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        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
        
                
        
                    時(shí)間：2023-04-25 14:45:54 
                    
                    報(bào)告
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        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
        　　隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告有著舉足輕重的地位，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編精心整理的道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
        

        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1
        

        　　為深入貫徹落實(shí)《中共南昌市委南昌市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(洪發(fā)[2019]13號(hào))及《南昌市財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(洪財(cái)辦[2020]44號(hào))精神，全面提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，加快建立全方位、全過(guò)程、全覆蓋、全公開的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按照《東湖區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2021年度預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》(東財(cái)字[2021]14號(hào))要求，我局認(rèn)真組織開展了2020年度財(cái)政項(xiàng)目資金部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)報(bào)告如下：
        　　一、項(xiàng)目基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
        　　1.立項(xiàng)背景
        　　根據(jù)《南昌市環(huán)境衛(wèi)生“馬路本色”行動(dòng)實(shí)施方案》（洪管發(fā)[2016]32號(hào)）文件要求，我區(qū)深入開展南昌市東湖區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“馬路本色”行動(dòng)，解決主次干道、臨街店面、街巷社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村存在的泥沙灰塵及垃圾污染問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生顯現(xiàn)本色的目標(biāo)。為確保全區(qū)道理清掃保潔及開放式社區(qū)庭院保潔工作的順利開展，區(qū)財(cái)政將清掃保潔及開放式社區(qū)經(jīng)費(fèi)納入我局部門預(yù)算，提供了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障。
        　　2.項(xiàng)目主要內(nèi)容
        　　2020年度道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)下?lián)艿饺珔^(qū)街道城管辦所，用于對(duì)轄區(qū)主要道路的清掃保潔及開放式社區(qū)庭院保潔管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)支出，以保證各街辦管轄道路和開放式社區(qū)庭院的干凈整潔。
        　　3.項(xiàng)目實(shí)施情況
        　　我局按《東湖區(qū)各街辦人工清掃保潔、果殼箱清掏抹洗作業(yè)經(jīng)費(fèi)分配計(jì)劃表》和《東湖區(qū)社區(qū)庭院、樓道間距面積及作業(yè)經(jīng)費(fèi)分配》下?lián)苤翓|湖區(qū)各街辦，用于對(duì)東湖區(qū)道路清掃保潔和開放式社區(qū)庭院清掃保潔，較圓滿完成轄區(qū)319.7萬(wàn)平方米道路保潔，保潔長(zhǎng)度21.7萬(wàn)米，保潔開放式社區(qū)庭院2229個(gè)，完成轄區(qū)3883個(gè)果殼箱保潔工作。
        　　4.資金投入和使用情況
        　�。�1）資金投入情況
        　　根據(jù)洪府廳抄字〔2013〕189號(hào)文件關(guān)于南昌市環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及說(shuō)明進(jìn)行測(cè)算，我區(qū)清掃總面積為319.7萬(wàn)平方米，保潔長(zhǎng)度21.7萬(wàn)米，保潔開放式社區(qū)庭院2229個(gè)，轄區(qū)果殼箱3883個(gè)，按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)2020年度道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為5503.10萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政及時(shí)撥付了該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，預(yù)算資金到位率為100%。
        　　（2）資金使用情況
        　　截至2020年12月31日，我局實(shí)際下?lián)艿缆非鍜弑嵓伴_放式社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)5409.81萬(wàn)元，其中：道路清掃保潔經(jīng)費(fèi)4251.83萬(wàn)元，開放式社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)1139.84萬(wàn)元。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
        　　1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
        　　根據(jù)區(qū)委區(qū)政府年度城市管理工作的重要部署和區(qū)城市管理主管部門重點(diǎn)推進(jìn)工作安排，著重保障中心城區(qū)道路清掃及開放式社區(qū)保潔工作深入推進(jìn)，不斷優(yōu)化城市環(huán)境,努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象；不斷加大城管執(zhí)法力度，扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)管理，積極參與文明城市創(chuàng)建；不斷提升城市功能和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行安全和城市管理“南昌模式”、“南昌經(jīng)驗(yàn)”的逐步形成。
        　　2.項(xiàng)目階段性績(jī)效目標(biāo)
        　�。�1）完成全區(qū)319.7萬(wàn)平方米的道路清掃保潔作業(yè)，保障全區(qū)道路21.7萬(wàn)米清掃保潔工作落到實(shí)處，管護(hù)開放式社區(qū)庭院2229個(gè)，管護(hù)清洗轄區(qū)果殼箱3800余個(gè)，保證轄區(qū)道路干凈整潔，保持城區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化；
        　�。�2）以服務(wù)和保障民生為出發(fā)點(diǎn)，以“美麗家園·幸福南昌”兩年出形象、百日攻堅(jiān)凈化行動(dòng)為抓手，全面實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生“馬路本色”行動(dòng)，促進(jìn)我市市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量穩(wěn)固提高。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
        　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
        　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是從深化部門預(yù)算改革和加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)際需要出發(fā)，通過(guò)科學(xué)合理的方法，客觀公正地評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用的規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性，是強(qiáng)化部門預(yù)算支出責(zé)任、改善財(cái)政支出管理、優(yōu)化資源配置以及提高公共服務(wù)水平的重要手段。開展2020年度道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的目的，是要通過(guò)對(duì)項(xiàng)目本年度各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)完成情況的綜合評(píng)分，客觀公正地評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施績(jī)效，積極推動(dòng)區(qū)城管局財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效管理工作的進(jìn)一步完善和道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔項(xiàng)目的更有效開展。
        　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象為東湖區(qū)城管局2020年度道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)，涉及區(qū)級(jí)財(cái)政資金5503.10萬(wàn)元。
        　�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
        　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則
        　　2020年度道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)遵循以下基本原則：
        　�。�1）科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
        　�。�2）公正公開原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
        　　（3）績(jī)效相關(guān)原則。針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
        　　2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
        　　2020年度道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào))有關(guān)要求設(shè)置，指標(biāo)體系包括決策、過(guò)程、產(chǎn)出及效益4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，13項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和42項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，滿分值為100分，其中：
        　�。�1）決策：分值15分，從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)和資金投入三方面評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性以及資金分配合理性等內(nèi)容。
        　�。�2）過(guò)程：分值25分，從資金管理和組織實(shí)施兩方面評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)制度健全性、制度執(zhí)行有效性、預(yù)算執(zhí)行率、財(cái)務(wù)制度健全性以及資金使用合規(guī)性等內(nèi)容。
        　�。�3）產(chǎn)出：分值25分，用于考核評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金投入產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本等內(nèi)容。
        　�。�4）效益：分值35分，用于綜合評(píng)價(jià)資金投入使用后產(chǎn)生的社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響及服務(wù)對(duì)象滿意度等內(nèi)容。
        　　3.評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
        　　2020年度道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)采用定量和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法，總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。具體按以下方法評(píng)定：
        　　1.定量指標(biāo)評(píng)定方法：與年度目標(biāo)值相比，完成指標(biāo)值的`，記該指標(biāo)所賦全部分值；未完成指標(biāo)值的，按照完成值與指標(biāo)值的比例計(jì)分。
        　　2.定性指標(biāo)評(píng)定方法：根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成年度指標(biāo)、部分達(dá)成年度指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)到年度指標(biāo)且效果差三檔，分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。
        　�。ㄈ┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作開展過(guò)程
        　　按照《東湖區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2021年度預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》(東財(cái)字[2021]14號(hào))要求，我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成的東湖區(qū)城管局2020年度財(cái)政項(xiàng)目支出部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組。圍繞道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)2020年度績(jī)效目標(biāo)，工作小組認(rèn)真核查相關(guān)資料，逐項(xiàng)嚴(yán)格評(píng)分并完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)結(jié)果力求客觀、公正、全面地反映2020年度清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)支出的實(shí)際績(jī)效。
        　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　（一）評(píng)分情況
        　�。ǘ┰u(píng)價(jià)結(jié)論
        　　從本次績(jī)效評(píng)價(jià)的整體情況來(lái)看，各項(xiàng)目單位均能充分發(fā)揮區(qū)級(jí)財(cái)政資金的作用，將預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制全面納入項(xiàng)目管理，較好地完成了當(dāng)年清掃保潔及開放式社區(qū)保潔工作，基本確保了區(qū)級(jí)財(cái)政資金的使用效益和效率。經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，區(qū)城管局2020年度清掃保潔及開放式社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)得分84.44分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。
        　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況
        　　在市城管局的有力指導(dǎo)和東湖區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照市、區(qū)兩級(jí)關(guān)于城市管理的總體部署要求，以服務(wù)和保障民生為出發(fā)點(diǎn)，以“美麗家園·幸福南昌”三年上臺(tái)階、城市功能品質(zhì)提升三年行動(dòng)等為抓手，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作理念，實(shí)施市容環(huán)境精細(xì)化管理，著力打造城市管理精品工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自謀劃、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體調(diào)度，高頻次、高密度調(diào)度，研究部署相關(guān)工作。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目過(guò)程情況
        　　為提高市容環(huán)衛(wèi)管理水平，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)工人工作積極性,我局實(shí)施環(huán)衛(wèi)工人績(jī)效考核工資，嚴(yán)格環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升精細(xì)化管理水平，制定相關(guān)的環(huán)衛(wèi)工人工資績(jī)效考核獎(jiǎng)罰辦法和環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理考核辦法，下發(fā)各街辦城管所，用于對(duì)東湖區(qū)道路清掃保潔和開放式社區(qū)庭院清掃保潔的項(xiàng)目管理，保證了全區(qū)道路清掃保潔工作的有效實(shí)施。堅(jiān)持“每天一督查、每周一通報(bào)、每月一排名”日常督查考核機(jī)制，考核結(jié)果與工作經(jīng)費(fèi)掛勾，對(duì)連續(xù)排名靠后的單位，啟動(dòng)約談問責(zé)機(jī)制。同時(shí)，全區(qū)城市管理領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“馬路辦公”，每半天在路上發(fā)現(xiàn)問題、在路上解決問題，各街道（鎮(zhèn)）、管委會(huì)按照“路長(zhǎng)制”、“五定一網(wǎng)格”制，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)抓好日常管理。
        　�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況
        　　1.產(chǎn)出數(shù)量。2020年我局按《東湖區(qū)各街辦人工清掃保潔、果殼箱清掏抹洗作業(yè)經(jīng)費(fèi)分配計(jì)劃表》和《東湖區(qū)社區(qū)庭院、樓道間距面積及作業(yè)經(jīng)費(fèi)分配》下?lián)苤翓|湖區(qū)各街辦，用于對(duì)東湖區(qū)道路清掃保潔和開放式社區(qū)庭院清掃保潔，較圓滿完成轄區(qū)319.7萬(wàn)平方米道路保潔，保潔長(zhǎng)度21.7萬(wàn)米，保潔開放式社區(qū)庭院2229個(gè)，完成轄區(qū)3883個(gè)果殼箱保潔工作。
        　　2.產(chǎn)出質(zhì)量。按照《南昌市環(huán)境衛(wèi)生“馬路本色”行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，我區(qū)2020年嚴(yán)控區(qū)和控制區(qū)道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔工作均基本達(dá)標(biāo)，路面及人行道干凈整潔，無(wú)散落垃圾、無(wú)污水、無(wú)污漬，社區(qū)庭院環(huán)境衛(wèi)生，樓道空氣清洗，無(wú)亂扔垃圾、無(wú)亂貼小廣告，果殼箱無(wú)破損、臟污、滿溢，道路保潔達(dá)標(biāo)率、社區(qū)庭院保潔達(dá)標(biāo)率和果殼箱保潔達(dá)標(biāo)率三項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)100%。
        　　3.產(chǎn)出時(shí)效。按照《南昌市環(huán)境衛(wèi)生“馬路本色”行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，我局按時(shí)保質(zhì)的完成了2020年道路清掃保潔及開發(fā)方社區(qū)保潔工作，確保道路及開放式社區(qū)庭院質(zhì)檢一天兩班，道路及開放式社區(qū)保潔一天兩班，果殼箱保潔一天一班，使項(xiàng)目在質(zhì)量得到保障的前提下及時(shí)完成，三項(xiàng)時(shí)效指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
        　　4.產(chǎn)出成本。根據(jù)洪府廳抄字〔2013〕189號(hào)文件關(guān)于南昌市環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2020年道路清掃保潔按照嚴(yán)控區(qū)15元/年·㎡的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，控制區(qū)道路清掃保潔按照10元/年·㎡的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一般區(qū)道路清掃保潔按照8元/年·㎡的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，環(huán)衛(wèi)工人基礎(chǔ)工資不低于我市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)（保潔員月工資2800元、質(zhì)檢員月工資3600元、司機(jī)月工資5000元），社區(qū)庭院、樓道間距面積按照8元/年·㎡的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，道路清掃保潔成本控制率和開放式社區(qū)保潔成本控制率兩項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
        　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況
        　　深入推進(jìn)“馬路本色”行動(dòng)。將“馬路本色”行動(dòng)由城市主干道向小街巷和社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在主干道上全面推行“以克論凈”，實(shí)現(xiàn)潔凈南昌的考核目標(biāo)。一是霧炮車等大型環(huán)保作業(yè)車每日按照吸、沖、掃、保的組合作業(yè)模式，對(duì)管轄區(qū)25條主次干道開展沖洗、清掃、灑水、噴霧、降塵作業(yè)。二是充分利用小型高壓沖洗車、高壓平面洗地器、高壓水槍等沖洗設(shè)備對(duì)人行道、路沿石灰沙、非機(jī)動(dòng)車護(hù)欄、交通標(biāo)志線、背街小巷、樓道庭院等進(jìn)行沖洗。三是加大背街小巷和社區(qū)庭院的機(jī)械化清掃力度，新投180余萬(wàn)元采購(gòu)11輛電動(dòng)掃道車、1輛大型洗掃車、1輛灑水車，現(xiàn)已投入使用。年均共清運(yùn)垃圾1.9萬(wàn)車，約11萬(wàn)噸，確保了東湖區(qū)的生活垃圾日產(chǎn)日清�！榜R路本色”行動(dòng)，在全市城市管理考核前三季度的成績(jī)是1個(gè)第一名、2個(gè)第二名。
        　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
        　�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗(yàn)及做法
        　　1.新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我局高度重視，及時(shí)成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定印發(fā)疫情防控工作方案，及時(shí)研究疫情形勢(shì)，主動(dòng)請(qǐng)纓。從大年三十開始，我局全體職工下沉街道、社區(qū)做好防疫工作，城管局共擔(dān)負(fù)12個(gè)點(diǎn)位的疫情防控任務(wù)，是全區(qū)擔(dān)負(fù)社區(qū)網(wǎng)格疫情防控點(diǎn)位最多的區(qū)直單位。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守崗位、靠前指揮，壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，各項(xiàng)防控工作有力有序有效推進(jìn)。在疫情防控進(jìn)入內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入的時(shí)期，城管局組織黨員志愿服務(wù)突擊隊(duì)，擔(dān)負(fù)新大澤疫情防學(xué)留觀點(diǎn)的服務(wù)工作。通過(guò)設(shè)施改造、規(guī)范流程、嚴(yán)格管理、周到服務(wù)，從境外回國(guó)留觀的46人切身感受到病毒無(wú)情、東湖城管人有情。新大澤留點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了無(wú)交叉感染、無(wú)安全管理事故、無(wú)投訴的“三無(wú)”目標(biāo)。
        　　我局認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)并貫徹落實(shí)區(qū)防疫指揮部的會(huì)議精神，助力區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序復(fù)蘇，取消農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)野生動(dòng)物交易4處，對(duì)各疫情執(zhí)勤點(diǎn)位進(jìn)行專項(xiàng)督查，共檢查社區(qū)、農(nóng)貿(mào)（水產(chǎn)）市場(chǎng)出入口執(zhí)勤、八一公園、八一橋街心花園亂象整治情況200多次，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。全體干部職工奮戰(zhàn)一線，嚴(yán)格把控消殺關(guān)，加強(qiáng)日常摸排、人員防控、安全防控知識(shí)教育，做到了職工零感染，較好地完成了疫情防控工作。
        　　2.自文明創(chuàng)建工作開展以來(lái)，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體部署，對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)體系和任務(wù)分解表要求，主動(dòng)融入，全面履職，我局綜合協(xié)調(diào)辦保持創(chuàng)建工作長(zhǎng)效常態(tài)，并協(xié)調(diào)全區(qū)市容環(huán)境創(chuàng)建各項(xiàng)相關(guān)工作，對(duì)接市區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建相關(guān)工作事宜。我局高度重視并積極參與文明城創(chuàng)建復(fù)牌前后的相關(guān)迎檢工作，深入實(shí)施市容環(huán)境綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)城市文明秩序提升，為今年南昌市的全國(guó)文明城復(fù)牌做出了應(yīng)有努力。另外，我局順利完成了11月的南昌市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市迎省檢任務(wù)。
        　�。ǘ┐嬖诘膯栴}
        　　1.專項(xiàng)資金管理辦法需進(jìn)一步完善。我局在大框架下制定了《東湖區(qū)城管局專項(xiàng)資金管理辦法》，但未針對(duì)道路清掃保潔及開放式社區(qū)保潔制定專項(xiàng)資金管理辦法，資金管理頂層制度建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
        　　2.項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)不夠精確。我局在近幾年預(yù)算編制中均申報(bào)了道路清掃保潔經(jīng)費(fèi)，但項(xiàng)目的年度績(jī)效目標(biāo)不夠明確和清晰。
        　　3.對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。我局及時(shí)將道路清掃保潔下?lián)艿礁鹘值莱枪芩�，但�?duì)各街辦經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管工作沒有跟上，對(duì)項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作有待加強(qiáng)。
        　　4.滿意度調(diào)查機(jī)制普遍不夠健全完善。我局全系統(tǒng)績(jī)效自評(píng)的滿意度調(diào)查工作基本未有效開展，滿意度指標(biāo)的準(zhǔn)確性和有效性有待提高，主要原因是各項(xiàng)目單位現(xiàn)有的滿意度調(diào)查機(jī)制普遍不夠健全完善，具有滿意度調(diào)查制度的單位也大都未有效執(zhí)行，滿意度調(diào)查工作流于形式。
        　　六、有關(guān)建議
        　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理辦法。及時(shí)完善專項(xiàng)資金管理辦法及財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，嚴(yán)格按照年度預(yù)算批復(fù)金額界定專項(xiàng)資金的使用范圍，明確使用標(biāo)準(zhǔn)及管理與監(jiān)督細(xì)節(jié)，根據(jù)專項(xiàng)資金管理辦法嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。
        　�。ǘ┻M(jìn)一步完善績(jī)效目標(biāo)的構(gòu)建。預(yù)算編制是否合理、科學(xué)直接關(guān)系到經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的成本控制和使用效果，也是體現(xiàn)部門工作能力和作風(fēng)的重要方式。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目支出的預(yù)算管理意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)要求，強(qiáng)化科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性，進(jìn)一步完善績(jī)效目標(biāo)的構(gòu)建。
        　�。ㄈ┻M(jìn)一步完善對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效的監(jiān)管。定期對(duì)各街辦道路清掃保潔經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)支出的動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目運(yùn)行情況，及時(shí)糾偏和整改，保證項(xiàng)目的運(yùn)行軌跡，確保財(cái)政資金的使用績(jī)效。
        　�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善滿意度調(diào)查體系的建設(shè)。敦促各項(xiàng)目單位盡快建立健全滿意度調(diào)查機(jī)制，同時(shí)要求其定期開展有效的滿意度調(diào)查工作，提高公眾對(duì)城市管理工作的理解和支持，提升群眾對(duì)城市管理工作的參與度，確保預(yù)算績(jī)效管理滿意度指標(biāo)的真實(shí)有效。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2
        

        　　一、項(xiàng)目基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。
        　　1.立項(xiàng)背景及目的。
        　　富民縣城市管理局20xx年清掃保潔經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目主要用于保障城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的正常開展，達(dá)到環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、保持縣城環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔，城市管理有序，按照昆明主城標(biāo)準(zhǔn)管理富民輔城提供堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)站安排人員對(duì)縣城環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行巡查、檢查，依照《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)亂潑亂倒等違反的行為予以糾正和勸阻，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，增進(jìn)市民對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的理解和支持。
        　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況。
        　　富民縣城市管理局20xx年清掃保潔經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目主要用于發(fā)放180名環(huán)衛(wèi)工人工資、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)、32輛環(huán)衛(wèi)專用車日常養(yǎng)護(hù)、縣城22座公廁免收費(fèi)的管理及維護(hù)費(fèi)。
        　　3.資金來(lái)源及使用情況。
        　　20xx年清掃保潔經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目資金來(lái)源為縣級(jí)財(cái)政撥款，上年結(jié)余92.52萬(wàn)元，20xx年收入976.61萬(wàn)元，支出1039.73萬(wàn)元，結(jié)余29.4萬(wàn)元。
        　�。�1）富民縣委宣傳部城鄉(xiāng)建設(shè)管理及衛(wèi)生提升整治工作經(jīng)費(fèi)收入10.00萬(wàn)元，支出8.57萬(wàn)元，本年結(jié)余1.43萬(wàn)元。
        　�。�2）環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)專項(xiàng)資金上年結(jié)余34.51萬(wàn)元，支出18.33萬(wàn)元，本年結(jié)余16.18萬(wàn)元；
        　　（3）20xx年環(huán)衛(wèi)巡查車配備經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目收入10.00萬(wàn)元，支出10.00萬(wàn)元，剩余0萬(wàn)元。
        　　富民縣10個(gè)地標(biāo)新作洗手池建設(shè)美化經(jīng)費(fèi)上年結(jié)余30.00萬(wàn)元，支出30.00萬(wàn)元，剩余0萬(wàn)元。
        　　富民縣城市生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)上年結(jié)余23.00萬(wàn)元，支出10.00萬(wàn)元，剩余13.00萬(wàn)元。
        　　環(huán)衛(wèi)工人節(jié)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)上年結(jié)余5萬(wàn)元，支出0萬(wàn)元，剩余5萬(wàn)元。
        　　20xx年政府購(gòu)買專項(xiàng)資金收入925.47萬(wàn)元，支出925.47萬(wàn)元，剩余0萬(wàn)元。
        　　20xx年洗手設(shè)施外包及工程尾款經(jīng)費(fèi)收入15.55萬(wàn)元，支出15.55萬(wàn)元，剩余0萬(wàn)元。
        　　20xx年老舊環(huán)衛(wèi)設(shè)施更換及垃圾中轉(zhuǎn)站提升改造經(jīng)費(fèi)收入15.59萬(wàn)元，支出15.59萬(wàn)元，剩余0萬(wàn)元。
        　　4.組織及管理情況。
        　　（1）政府購(gòu)買專項(xiàng)資金使用采取按月支付方式，每月約77萬(wàn)元。
        　　（2）垃圾處置費(fèi)資金按照每季度實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審批，主要用于保障環(huán)衛(wèi)工作日常工作的開展、環(huán)衛(wèi)車輛維護(hù)及公廁維護(hù)。
        　　（二）績(jī)效目標(biāo)。
        　　1.總目標(biāo)。
        　　部門績(jī)效目標(biāo)一：落實(shí)全日制保潔制度，提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。
        　　部門績(jī)效目標(biāo)二：加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)，提高設(shè)備運(yùn)行效率。
        　　部門績(jī)效目標(biāo)三：做好公廁管理，提升服務(wù)質(zhì)量。
        　　2.年度目標(biāo)。
        　�。�1）產(chǎn)出目標(biāo)。
        　　縣城清掃率、垃圾收集率、垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。
        　�。�2）效果目標(biāo)。
        　　縣城建成區(qū)18條街道，清掃保潔面積58.38萬(wàn)平方米，道路清潔率達(dá)到100%�？h城日產(chǎn)生活垃圾48噸，做到日產(chǎn)日清，集中收集處理率常年保持在100%，公眾滿意度100%。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
        　�。ㄒ唬╆U述的'主要內(nèi)容：嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程是否規(guī)范、年度目標(biāo)已全部完成，并且效果明顯，在資金管理方面嚴(yán)格按專項(xiàng)資金管理及使用要求，做到�？顚Ｓ�，嚴(yán)格按照合同條款付款，付款憑證材料完善。
        　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法
        　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。根據(jù)預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算編制時(shí)，我局已建立事前績(jī)效目標(biāo)編制工作，構(gòu)建事中績(jī)效跟蹤和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。為確�？�(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，我局根據(jù)確定的部門整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和績(jī)效自評(píng)。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金、誰(shuí)編制目標(biāo)”的原則做好評(píng)價(jià)工作。
        　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法。積極組織力量，項(xiàng)目自評(píng)績(jī)效由業(yè)務(wù)處室填報(bào)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況，財(cái)務(wù)處協(xié)助；單位整體績(jī)效由財(cái)務(wù)處填報(bào)，辦公室及相關(guān)部門提供佐證材料和依據(jù)。
        　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論
        　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)果。
        　　根據(jù)項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)要求，我單位分析評(píng)價(jià)自評(píng)分為99分，自評(píng)等級(jí)為優(yōu)秀。
        　�。ǘ┲饕�(jī)效。
        　　該項(xiàng)目的實(shí)施保持縣城環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔，縣城建成區(qū)18條街道，清掃保潔面積58.38萬(wàn)平方米，道路清潔率達(dá)到100%�？h城日產(chǎn)生活垃圾40噸，做到日產(chǎn)日清，集中收集處理率常年保持在100%，公眾滿意度100%。
        　　四、成本效益分析。
        　　該項(xiàng)目資金的使用采用實(shí)報(bào)實(shí)銷，有效的節(jié)約資金，并保障資金落實(shí)到實(shí)處。
        　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
        　�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗(yàn)及做法；
        　�。�1）要建立部門長(zhǎng)期、中期目標(biāo)、做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，立項(xiàng)依據(jù)要充分。
        　�。�2）設(shè)定合理的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，保證相關(guān)性、完整性、與預(yù)算匹配性。
        　�。�3）財(cái)務(wù)制度健全，資金撥付到位。
        　�。ǘ┐嬖诘膯栴}；
        　　無(wú)。
        　�。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施。
        　　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要按照項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程來(lái)及時(shí)修正績(jī)效目標(biāo)，保證項(xiàng)目按時(shí)按量完成。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3
        

        　　一、基本情況
        　　（一）項(xiàng)目概況
        　　交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和先行部門，公路建設(shè)帶動(dòng)工程建材、飲食服務(wù)、勞務(wù)用工等一系列產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，對(duì)促進(jìn)就業(yè)，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的影響。我縣交通行業(yè)緊盯建設(shè)區(qū)域性交通樞紐城市目標(biāo)不放松，大力實(shí)施“交通先行”戰(zhàn)略，對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大開放的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。交通專項(xiàng)資金實(shí)為交通系統(tǒng)專項(xiàng)資金，用于全縣交通事業(yè)發(fā)展，20xx年專項(xiàng)資金安排5392.9萬(wàn)元。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
        　　20xx年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心支持下，全縣交通系統(tǒng)干部職工凝心聚力、攻堅(jiān)克難，超額完成了交通建設(shè)投資任務(wù)，行業(yè)管理水平有明顯提升。20xx年安排完成S243袁銅、S249新硤和S250石蒿三條干線公路瀝青路面鋪筑等主體工程，完成投資3600多萬(wàn)元，完成率實(shí)現(xiàn)100%；
        　　讓全縣交通運(yùn)輸體系得到有效完善，群眾出行難問題得到較大緩解。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
        　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
        　　20xx年的交通專項(xiàng)資金根據(jù)縣委縣政府對(duì)《縣財(cái)政局關(guān)于20xx年交通縣級(jí)配套預(yù)算專項(xiàng)資金安排的通知》的批示及上級(jí)資金文件要求進(jìn)行分配及實(shí)施。并對(duì)資金使用績(jī)效情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
        　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)說(shuō)話法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
        　　20xx年我局嚴(yán)格按年初預(yù)算安排資金執(zhí)行，積極落實(shí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，嚴(yán)格按照《懷化市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（懷政發(fā)〔20xx〕8號(hào)）進(jìn)行資金管理，并接受縣財(cái)政等部門的監(jiān)督，做到了�？顚Ｓ茫瑳]有滯留、截留、擠占和挪用的現(xiàn)象。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理方面，財(cái)務(wù)管理制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，賬務(wù)處理及時(shí)，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。并按以上原則、體系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
        　�。ㄈ�、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
        　　我局根據(jù)縣財(cái)政局批復(fù)預(yù)算，按部門職責(zé)分工明確，嚴(yán)格遵循工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。完善各項(xiàng)內(nèi)部控制與考核制度，建立較為完整的財(cái)務(wù)管理制度。各實(shí)施單位基本做到了資金的�？顚Ｓ�，資金支付有相關(guān)審批程序和手續(xù)，制度執(zhí)行較有效，項(xiàng)目質(zhì)量可控性較好。
        　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　項(xiàng)目總體執(zhí)行情況較好，能按照制定的計(jì)劃完成，預(yù)期的績(jī)效目標(biāo)的也基本實(shí)現(xiàn)，無(wú)論是取得的經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益都有顯著成果，項(xiàng)目的'運(yùn)行也是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，不存在違法亂紀(jì)的問題，總體評(píng)分98分，等級(jí)為優(yōu)。
        　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。根據(jù)懷化市發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)，懷發(fā)改基礎(chǔ)〔20xx〕9號(hào)文。
        　　（二）項(xiàng)目過(guò)程情況。項(xiàng)目由我局負(fù)責(zé)管理，并由中方縣縣鄉(xiāng)公路改造工程有限公司具體實(shí)施。
        　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。20xx年已完成S243袁銅、S249新硤和S250石蒿三條干線公路瀝青路面鋪筑等主體工程，完成投資3600多萬(wàn)元，完成率為100%；
        　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況。改善人們出行條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿?/p>
        　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
        　　20xx年縣直交通系統(tǒng)有效科學(xué)地使用專項(xiàng)資金，取得了一定的成績(jī)，但仍存在著一些困難和問題。一是交通專項(xiàng)資金到位進(jìn)度慢，20xx年的專項(xiàng)資金年底才撥付到位，一定程度上影響項(xiàng)目進(jìn)度。二是交通專項(xiàng)資金存在一定的缺口�！笆濉逼陂g是我縣交通大建設(shè)、大投入的發(fā)展期，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，工作經(jīng)費(fèi)支出大。三是增加項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。
        　　六、有關(guān)建議
        　　我局針對(duì)存在得困難提出以下建議：一是建議縣財(cái)政局交通專項(xiàng)資金按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付，確保項(xiàng)目前期工作的開展。二是根據(jù)《預(yù)算法》及全口徑預(yù)算的要求，建議縣財(cái)政局將交通建設(shè)資金納入年度專項(xiàng)預(yù)算。
        　　七、其他需要說(shuō)明的問題
        　　無(wú)
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4
        

        　　一、項(xiàng)目基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景
        　　河間市是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和貿(mào)易中心，以發(fā)展輕工業(yè)為主的城市。是全市商貿(mào)和物流的集散地。河間轄7個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)民族鄉(xiāng)，1個(gè)開發(fā)區(qū)辦事處，1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)即河北河間經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前市區(qū)建成區(qū)面積20.9平方公里，人口17.44萬(wàn)，東部開發(fā)區(qū)面積3平方公里，人口1.12萬(wàn)市。20xx年規(guī)劃為27萬(wàn)人，20xx年中心開發(fā)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模2835公頃。
        　　第一、隨著河間市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐的加快，第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)外交通運(yùn)輸?shù)男枨笕諠u增加。
        　　第二、河間市依托106國(guó)道、保滄高速公路、朔黃鐵路等全國(guó)交通大動(dòng)脈成為區(qū)域交通樞紐與物資集散地，隨著地方及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其物流中心的功能將更加突出，貨流量將增加。
        　　第三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使客貨運(yùn)量增長(zhǎng)加快，產(chǎn)業(yè)部門高檔、高值、高密度產(chǎn)品的增加，對(duì)具有“門對(duì)門”特點(diǎn)的公路運(yùn)輸業(yè)提出了質(zhì)和量的更高要求。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目主要內(nèi)容
        　　本項(xiàng)目為瀛臺(tái)街（南垣路-九河路）道路工程，北起南垣路，南至規(guī)劃九河路，道路全長(zhǎng)497米，紅線寬24米。建設(shè)內(nèi)容包括道路、排水、照明、綠化、交通等工程。
        　　（三）資金投入和使用情況
        　　本項(xiàng)目工程總投資為748.96129萬(wàn)元，全部由市本級(jí)財(cái)政撥款。20xx年撥付468萬(wàn)元，全部用于道路施工。
        　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
        　　建成通車運(yùn)行，完善城市路網(wǎng)，方便周邊小區(qū)車輛和人員出行，提升河間市區(qū)形象和城市宜居程度，增加人民生活的.幸福感。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況
        　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象、范圍和目的
        　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象
        　　20xx年瀛臺(tái)街（南垣路-九河路）道路項(xiàng)目支出資金。
        　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)范圍
        　　20xx年瀛臺(tái)街（南垣路-九河路）道路項(xiàng)目支出資金的預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行情況，績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)設(shè)定及完成情況，資金使用合規(guī)性，管理制度的建設(shè)及執(zhí)行情況，項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效情況，項(xiàng)目產(chǎn)生的效益及受益對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意度等情況。
        　　3、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容及目的
        　　（1）專項(xiàng)資金安排、撥付情況。包括項(xiàng)目立項(xiàng)、政策依據(jù)是否充分；資金安排是否緊扣專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)、突出重點(diǎn)、科學(xué)合理、程序到位；涉及的相關(guān)部門是否及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金，地方是否在項(xiàng)目資金申請(qǐng)前、下?lián)芎箝_展核查、追蹤問效等有關(guān)工作。
        　�。�2）資金使用管理情況。是否嚴(yán)格按資金管理辦法執(zhí)行，資金使用單位是否專款專用，是否按現(xiàn)有財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度要求使用資金；單位項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理是否健全、規(guī)范；資金支出范圍和進(jìn)度與申報(bào)預(yù)算（計(jì)劃、預(yù)期目標(biāo)）是否相符，是否按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目任務(wù)。
        　�。�3）專項(xiàng)資金績(jī)效情況。通過(guò)評(píng)價(jià)取得數(shù)量、質(zhì)量等指標(biāo)資料，圍繞績(jī)效目標(biāo)，通過(guò)橫向比較、縱向分析、調(diào)查問卷等方式，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施效果，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，總結(jié)成績(jī)、分析問題、提出工作建議。
        　�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
        　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則
        　　（1）科學(xué)公正�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的反映。
        　�。�2）統(tǒng)籌兼顧。單位自評(píng)、財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)職責(zé)明確，各有側(cè)重，相互銜接。單位自評(píng)應(yīng)由項(xiàng)目單位自主實(shí)施，即“誰(shuí)支出、誰(shuí)自評(píng)”。財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)在單位自評(píng)的基礎(chǔ)上開展，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。
        　�。�3）激勵(lì)約束。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向，有效要安排、低效要壓減、無(wú)效要問責(zé)。
        　　（4）公開透明。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
        　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)
        　　——《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》
        　　——《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》
        　　——《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)[20xx]34號(hào)）
        　　——河北省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》的通知（財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào)）
        　　——河間市城市管理綜合行政執(zhí)法局《河間市瀛臺(tái)街（南垣路-九河路）道路工程管理辦法及制度》
        　　3、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
        　�。�1）績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)
        　　20xx年瀛臺(tái)街（南垣路-九河路）道路項(xiàng)目支出資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包含：決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四部分內(nèi)容（即一級(jí)指標(biāo)），下設(shè)9個(gè)二級(jí)指標(biāo)、16個(gè)三級(jí)指標(biāo)，總分值為100分。一是決策環(huán)節(jié)分值16分，主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否明確、合理；二是過(guò)程環(huán)節(jié)分值18分，主要評(píng)價(jià)資金管理過(guò)程的規(guī)范性、合理性等內(nèi)容；三是產(chǎn)出環(huán)節(jié)分值36分，主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度、完成的及時(shí)性、達(dá)標(biāo)率等內(nèi)容；四是效果環(huán)節(jié)分值30分，評(píng)價(jià)資金投入達(dá)到的效益效果。
        　�。�2）績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)
        　　通過(guò)對(duì)指標(biāo)體系量化評(píng)分，績(jī)效評(píng)價(jià)分為四個(gè)等級(jí)，其中：分值≥90為“優(yōu)”，80≤分值＜90為“良”，60≤分值＜80為“合格”，分值＜60分為“差”。
        　　4.績(jī)效評(píng)價(jià)方法
        　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用定性與定量相結(jié)合，運(yùn)用分層抽樣法、比較法和公眾評(píng)議等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)該工程特點(diǎn)，主要采取座談會(huì)、查閱相關(guān)資料、問卷調(diào)查、綜合分析的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
        　�。ㄈ┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
        　　1.項(xiàng)目啟動(dòng)階段
        　　與河間市財(cái)政局就其委托需求、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展要求進(jìn)行接洽，以便更好地開展本次評(píng)價(jià)工作；同時(shí)，與項(xiàng)目主管部門城市管理綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行初步溝通，了解項(xiàng)目基本情況及組織管理模式，獲取項(xiàng)目相關(guān)資料。
        　　2.評(píng)價(jià)實(shí)施階段
        　　受河間市財(cái)政局委托后，搜集并梳理項(xiàng)目資料，全面了解項(xiàng)目實(shí)施情況、組織管理情況等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)績(jī)效管理工作要求，研發(fā)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、撰寫調(diào)研方案等。
        　　3.報(bào)告撰寫階段
        　　數(shù)據(jù)分析：對(duì)復(fù)核后的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行匯總，依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，并通過(guò)績(jī)效分析形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
        　　撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告：在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，按照預(yù)算績(jī)效管理要求撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告完成初稿后，與委托單位和預(yù)算管理單位溝通確認(rèn)，并根據(jù)雙方意見進(jìn)行修改，最終經(jīng)委托方及預(yù)算單位確認(rèn)后定稿。
        　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　通過(guò)檢查項(xiàng)目相關(guān)部門提供的項(xiàng)目資料及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，該項(xiàng)目綜合得分98分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。具體得分如下：
        　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
        　　（一）決策。該部分指標(biāo)滿分16分，實(shí)際得分14分。
        　　該項(xiàng)工作活動(dòng)的設(shè)置體現(xiàn)了與國(guó)家政策、部門職責(zé)和預(yù)算項(xiàng)目的相關(guān)性，起到了承上啟下的關(guān)鍵作用。資金分配依據(jù)充分、分配合理。通過(guò)此次評(píng)價(jià)，我們認(rèn)為整體在工作活動(dòng)設(shè)置方面完成較好。項(xiàng)目建設(shè)方案的設(shè)定與國(guó)家政策、部門事業(yè)發(fā)展綱要（規(guī)劃）相符。失分原因：預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效表中績(jī)效指標(biāo)不夠清晰、細(xì)化，數(shù)量指標(biāo)不能完全涵蓋目標(biāo)要求，扣2分。
        　�。ǘ┻^(guò)程。該部分指標(biāo)滿分18分，實(shí)際得18分。
        　　1、資金管理。該部分指標(biāo)分值12分，得12分。
        　　2、組織實(shí)施。該部分指標(biāo)分值6分，得6分。河間市城市管理綜合行政執(zhí)法局制定了專項(xiàng)資金管理制度以及該項(xiàng)目相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，定期對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。
        　�。ㄈ┊a(chǎn)出。該部分指標(biāo)滿分36分，實(shí)際得分36分。該部分指標(biāo)從產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效三方面描述項(xiàng)目的預(yù)期產(chǎn)出，通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查，項(xiàng)目建設(shè)完成北起南垣路，南至九河路，全長(zhǎng)497米，紅線寬24米的瀛臺(tái)街。完成內(nèi)容包括道路、排水、照明、綠化、交通等工程。
        　�。ㄋ模┬б�。該部分指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分30分。效益指標(biāo)是對(duì)預(yù)期效果的描述，包括實(shí)施效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)及服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)群眾發(fā)放問卷調(diào)查及收集數(shù)據(jù)，項(xiàng)目實(shí)施完善了城市路網(wǎng)，方便周邊小區(qū)車輛和人員出行，提升河間市區(qū)形象和城市宜居程度，增加人民生活的幸福感。
        　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)建議
        　　預(yù)算績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、明確，數(shù)量指標(biāo)不能完全涵蓋目標(biāo)要求。建議項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》精神，在制定績(jī)效指標(biāo)時(shí)充分考慮績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目的相關(guān)性，全面反映專項(xiàng)資金設(shè)置的目的、意義和達(dá)到的效果，以便于對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行綜合分析考核。提高績(jī)效指標(biāo)完整性，對(duì)于涉及工作內(nèi)容較多的項(xiàng)目，應(yīng)針對(duì)每一種類支出設(shè)計(jì)指標(biāo)，確保指標(biāo)覆蓋完整。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5
        

        　　根據(jù)《市民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于扎實(shí)做好民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》、《安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)20xx年“交通運(yùn)輸建設(shè)和治超工作”“公共交通”目標(biāo)管理績(jī)效考核細(xì)則的通知》文件要求，我局對(duì)20xx年度“四好農(nóng)村路”開展了績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作�，F(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：
        　　一、基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總體情況
        　　按照省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，20xx年我縣“四好農(nóng)村路”主要是實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程186條路229公里、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程10條路60公里；實(shí)施農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工程。截止目前，各項(xiàng)目已全面完工。
        　�。ǘ┵Y金安排、使用和結(jié)存情況
        　　20xx年我縣農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程估算總投資12595萬(wàn)元，已到位資金12595萬(wàn)元，其中省級(jí)交通專項(xiàng)資金2816.6萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金9778.4。所有已到位資金全額用于農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)。
        　　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程估算總投資5152萬(wàn)元，已到位農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)補(bǔ)助資金1338萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金3814萬(wàn)元。所有到位資金全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程建設(shè)。
        　�。ㄈ┛�(jī)效目標(biāo)
        　　20xx年，省市下達(dá)我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已全面完工并審計(jì)定案，達(dá)到年度績(jī)效目標(biāo)要求，并符合專項(xiàng)資金管理規(guī)定，與資金量相匹配。
        　　二、績(jī)效自評(píng)工作開展情況
        　　（一）、績(jī)效自評(píng)工作前期準(zhǔn)備情況
        　　為加強(qiáng)中央車購(gòu)稅專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)成效，查找資金項(xiàng)目管理中存在的問題，積累資金項(xiàng)目管理的'經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高中央車購(gòu)稅專項(xiàng)資金使用效益。由縣交通運(yùn)輸局牽頭組織開展了自評(píng)工作，各項(xiàng)目實(shí)施單位提交相關(guān)資料，為評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)支撐。
        　　（二）、績(jī)效自評(píng)工作組織情況
        　　我局高度重視20xx年“四好農(nóng)村路”自評(píng)工作，專門成立了績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織開展績(jī)效自評(píng)工作，逐條對(duì)照《20xx年交通民生工程績(jī)效自評(píng)考核表》，查找存在的問題，總結(jié)資金項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，確�！八暮棉r(nóng)村路”自評(píng)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
        　�。ㄈ⒖�(jī)效自評(píng)情況分析
        　　1、項(xiàng)目決策及審批情況
        　　20xx年霍山縣“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)行“項(xiàng)目法人制”，由縣人民政府發(fā)文，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程的項(xiàng)目法人；具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程施工圖設(shè)計(jì)使用通用圖紙，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況參照使用，并由霍山縣交通運(yùn)輸局對(duì)通用圖紙進(jìn)行審批，縣交運(yùn)局按要求出具施工圖批復(fù)，完善了相關(guān)建設(shè)程序。
        　　20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程10條路60公里，除大張路改建工程項(xiàng)目業(yè)主為霍山縣地方公路管理局外，其他項(xiàng)目法人均為項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程的具體組織實(shí)施工作，施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)霍山縣交通運(yùn)輸局審批，縣交運(yùn)局按要求出具了施工圖批復(fù)，完善了相關(guān)建設(shè)程序。
        　　20xx年農(nóng)村公路路長(zhǎng)制推進(jìn)工程，我縣出臺(tái)了《霍山縣農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工程實(shí)施方案》，方案中明確到20xx年底，建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路路長(zhǎng)制管理體系。制定路長(zhǎng)制各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管養(yǎng)責(zé)任，建立鄉(xiāng)村道路專管員制度。目前，縣級(jí)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制辦公室已成立，且路長(zhǎng)制辦公室成員單位職責(zé)已明確劃分，鄉(xiāng)村及公路路長(zhǎng)制管理體系基本建立，農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)已列入財(cái)政預(yù)算。本年度3月和6月組織召開了縣級(jí)路長(zhǎng)辦公室會(huì)議并形成會(huì)議紀(jì)要，著力解決路長(zhǎng)制在實(shí)施過(guò)程中存在的問題和困難。
        　　我縣已完成城市公交與城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資2.19億元，一體化線路共計(jì)46條，運(yùn)營(yíng)車輛143臺(tái)。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個(gè)建制村和20個(gè)社區(qū)均已按照交通運(yùn)輸部相關(guān)要求，完成通客車工作，通村率達(dá)100%，打通了便民服務(wù)的“最后一公里”。
        　　2、項(xiàng)目管理及實(shí)施情況
        　�。�1）、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
        　　為切實(shí)做好該項(xiàng)民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標(biāo)任務(wù)，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問，我縣成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)，常務(wù)分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交運(yùn)局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。將民生工程“四好農(nóng)村路”納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。
        　　(2)、明確責(zé)任，全力保障資金投入。
        　　中共霍山縣委及霍山縣人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》，實(shí)施意見中明確了“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并制定了《霍山縣農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)施方案》、《霍山縣農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工程實(shí)施方案》、《霍山縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程實(shí)施方案》及《霍山縣農(nóng)村運(yùn)輸通達(dá)工程實(shí)施方案》，實(shí)施意見中明確縣財(cái)政局要加強(qiáng)統(tǒng)籌，要將行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的資金投入。
        　　(3)、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。
        　　為規(guī)范項(xiàng)目工程實(shí)施程序，我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、農(nóng)管辦主任及業(yè)務(wù)技術(shù)人員開展了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程通用圖紙，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照選用，保證工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為全面掌握工程進(jìn)展情況，縣四好辦聯(lián)合縣民生辦工作人員按季度開展了四次聯(lián)合專項(xiàng)督查，召開了4次調(diào)度會(huì)議壓實(shí)了工作責(zé)任，細(xì)化了工作措施，有力有序有效地推進(jìn)了“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)。
        　　(4)、強(qiáng)化管理，確保工程質(zhì)量。
        　　在實(shí)施“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程時(shí)，我們緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。通過(guò)公開邀請(qǐng)招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位，所有項(xiàng)目的施工圖必須經(jīng)專家組評(píng)審后，方能組織實(shí)施；二是嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)。所有項(xiàng)目要求嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，按程序確定施工單位，嚴(yán)防掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)以及惡意低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象出現(xiàn)。業(yè)主項(xiàng)目法人與中標(biāo)施工單位簽定施工合同的同時(shí)簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范履行合同；三是嚴(yán)把施工關(guān)。建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與”的質(zhì)量保障體系；加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工工藝的管理，嚴(yán)格監(jiān)管措施和制度，嚴(yán)防偷工減料，嚴(yán)禁隨意壓縮施工工期，禁止違規(guī)轉(zhuǎn)包；加強(qiáng)人員、材料、設(shè)備的源頭控制，嚴(yán)格工藝、工序、檢測(cè)、驗(yàn)收流程，突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督；工程施工期間，業(yè)主單位實(shí)行巡回監(jiān)督，監(jiān)理單位實(shí)行“旁站式”管理，施工單位實(shí)行24小時(shí)駐地服務(wù)。
        　　三、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
        　　“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金實(shí)行�？顚Ｓ�，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)監(jiān)管。其中農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程省級(jí)資金已到位2816.6萬(wàn)元；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)補(bǔ)助資金已到位1338萬(wàn)元，均全額用于工程直接費(fèi)，沒有截留、擠占和挪用，資金使用率100%。
        　　為規(guī)范和強(qiáng)化“四好農(nóng)村路”建設(shè)的資金管理，霍山縣“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村道路暢通工程驗(yàn)收及資金管理的通知》，文件中明確了村級(jí)道路建設(shè)工程建設(shè)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金撥付比例及程序，對(duì)工程款的支付環(huán)節(jié)做到了嚴(yán)格把關(guān)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)文件約定統(tǒng)一辦理、按時(shí)支付，較好地從源頭上預(yù)防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生。截止目前，20xx年度農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程229公里及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程60公里，已全面完工，并已完成路面長(zhǎng)度和寬度驗(yàn)收，資金支付嚴(yán)格按合同撥付。
        　　四、項(xiàng)目建成效益
        　　“四好農(nóng)村路”位于安徽省33項(xiàng)民生工程之首，建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，將為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。我們將進(jìn)一步加快構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣，加快鄉(xiāng)村振興步伐，助力脫貧攻堅(jiān)。
        　　綜上所述，20xx年度我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)得分100分。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6
        

        　　為規(guī)范財(cái)政項(xiàng)目資金管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《益陽(yáng)高新區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（益財(cái)高績(jī)〔20xx〕8號(hào)）等文件精神，受益陽(yáng)高新區(qū)財(cái)政局委托，我公司成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，于20xx年7月12日—7月30日對(duì)謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金開展了績(jī)效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
        　　一、基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目建設(shè)單位基本情況
        　　謝林港鎮(zhèn)地處益陽(yáng)市西郊，是益陽(yáng)高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，謝林港鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)財(cái)政所、經(jīng)管站、民政辦、司法所、村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保站、水利管理站、林業(yè)站、動(dòng)物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、政治活動(dòng)。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目基本情況
        　　1、項(xiàng)目背景
        　　近年來(lái)，隨著謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，一批鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施已適應(yīng)不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，成為了制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。高新區(qū)管委會(huì)為了更好地落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，于20xx年4月在謝林港鎮(zhèn)主持召開了由社會(huì)事務(wù)管理局、財(cái)政局、謝林港鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人及相關(guān)班子成員、相關(guān)村級(jí)負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議對(duì)謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行了專題研究。通過(guò)鎮(zhèn)村兩級(jí)反復(fù)討論，確定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工程中城市規(guī)劃區(qū)外修建謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道，并按照“道路引領(lǐng)、水利統(tǒng)籌、功能配套和綜合推進(jìn)”的要求，進(jìn)行提質(zhì)改造，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造鄉(xiāng)村振興示范工程。
        　　2、項(xiàng)目基本情況
        　　截至評(píng)價(jià)日，謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)的基本情況如下：
        　�。�1）謝清公路提質(zhì)改造項(xiàng)目，總長(zhǎng)4866.379m，其中提質(zhì)改造公路：①長(zhǎng)816.379m（路基寬14m、路面寬10m）;②長(zhǎng)3170m（路基寬8m、路面寬7m）;③長(zhǎng)880m（路基寬7m、路面寬5m）。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統(tǒng)籌溝渠等配套工程建設(shè)。其中路基工程施工合同中標(biāo)金額639.88萬(wàn)元，于20xx年2月2日開工建設(shè)，20xx年7月24日竣工驗(yàn)收。路面工程施工中標(biāo)合同金額1426.23萬(wàn)元。20xx年9月1日開始路面建設(shè)，20xx年6月10日竣工驗(yàn)收。
        　�。�2）畫南公路提質(zhì)改造項(xiàng)目，公路總長(zhǎng)4037m，其中：①路基寬8m、路面寬6m，長(zhǎng)3364m（新建長(zhǎng)460m，提質(zhì)改造長(zhǎng)2904m）;②路基寬5m、路面寬5m，長(zhǎng)673m。含拓寬、新建道路、管線、統(tǒng)籌溝渠、擋土墻等配套工程建設(shè)。其中路基工程施工中標(biāo)合同金額524.16萬(wàn)元，20xx年5月5日開工建設(shè)，20xx年7月24日竣工驗(yàn)收。路面工程施工中標(biāo)合同金額978.99萬(wàn)元，于20xx年10月5日開工，20xx年6月10日竣工驗(yàn)收。
        　�。�3）石嶺公路提質(zhì)改造項(xiàng)目，公路總長(zhǎng)4427m，其中：①路基寬8m、路面寬6.5m，長(zhǎng)1000m;②路基寬7m、路面寬5m，長(zhǎng)1640m;③路基寬5m、路面寬5m，長(zhǎng)1787m。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設(shè)。其中路基工程施工合同中標(biāo)金額561.38萬(wàn)元，于20xx年4月24日開工建設(shè)，9月20日竣工驗(yàn)收。路面工程施工中標(biāo)合同金額709.08萬(wàn)元，于20xx年8月2日開工，12月13日竣工驗(yàn)收。
        　�。�4）湖湘公路提質(zhì)改造項(xiàng)目，公路總長(zhǎng)5482m，其中：①路基寬8m、路面寬6m，長(zhǎng)3349m;②路基寬5m、路面寬5m，長(zhǎng)60m；③新增2m寬綠化帶，長(zhǎng)2073m。含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內(nèi)容。其中路基工程施工中標(biāo)合同金額804.28萬(wàn)元，于20xx年5月8日開工建設(shè)，20xx年7月8日竣工驗(yàn)收。路面工程施工中標(biāo)合同金額817.23萬(wàn)元。路面工程于20xx年10月18日開工建設(shè)，20xx年6月10日竣工驗(yàn)收。
        　　二、項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況
        　　根據(jù)謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項(xiàng)目的特點(diǎn)，評(píng)價(jià)小組采取到建設(shè)單位查看項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂及執(zhí)行、監(jiān)督等資料，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人座談，了解項(xiàng)目施工過(guò)程質(zhì)量控制監(jiān)管相關(guān)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看工程建設(shè)質(zhì)量情況；到財(cái)務(wù)部門查看明細(xì)賬、原始憑證等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)該道路項(xiàng)目工程建設(shè)資料進(jìn)行了全面查閱。
        　�。ㄒ唬┙M織評(píng)價(jià)小組
        　　依據(jù)益財(cái)高績(jī)〔20xx〕8號(hào)文件要求，我公司成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，并做好績(jī)效前期工作準(zhǔn)備和實(shí)施，主要包括：擬定項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)方案、選取合適的績(jī)效評(píng)價(jià)方式，設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、出具績(jī)效評(píng)價(jià)工作報(bào)告等。
        　�。ǘ┰u(píng)價(jià)程序
        　　績(jī)效評(píng)價(jià)工作分為前期準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)實(shí)施、情況反饋、報(bào)告形成和資料歸檔五個(gè)階段。
        　　1、前期準(zhǔn)備。擬定評(píng)價(jià)工作方案，包括：評(píng)價(jià)依據(jù)、工作計(jì)劃、評(píng)價(jià)要求、擬采用的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法以及有關(guān)工作條件。
        　　2、評(píng)價(jià)實(shí)施。收集項(xiàng)目資金有關(guān)的政策文件；審核會(huì)計(jì)憑證和相關(guān)項(xiàng)目支出材料的完整性與合規(guī)性；深入項(xiàng)目實(shí)施單位及工作現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)采取聽取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、查證復(fù)核等多種方式，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實(shí)，并將相關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析。
        　　3、情況反饋。評(píng)價(jià)組對(duì)于評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向財(cái)政部門反映，并督促責(zé)任單位落實(shí)整改。
        　　4、報(bào)告形成。評(píng)價(jià)工作組對(duì)取得的資料和依據(jù)進(jìn)行整理，實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)指標(biāo)扣分因素、發(fā)現(xiàn)的問題、成績(jī)的總結(jié)等，撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
        　　5、資料歸檔。評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，評(píng)價(jià)組對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行總結(jié)，妥善保管佐證材料、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和結(jié)果反饋落實(shí)情況等
        　　有關(guān)材料，建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案。
        　　三、項(xiàng)目資金使用及管理情況
        　　該項(xiàng)目施工合同中標(biāo)總額為6461.23萬(wàn)元，實(shí)際結(jié)算審計(jì)金額為6203.9033萬(wàn)元，資金來(lái)源為益陽(yáng)高新區(qū)財(cái)政撥款。截至20xx年2月，累計(jì)已支付5171.03萬(wàn)元，占審計(jì)結(jié)算總額的83.35%。其中，路基工程支付2630萬(wàn)元；路面工程支付2541.03萬(wàn)元。
        　　資金管理方面，由工程施工承包單位根據(jù)合同約定、完成工程量的進(jìn)度，提出資金申請(qǐng)和配套發(fā)票，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門初審、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、財(cái)務(wù)部門初審、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字審批后支付。項(xiàng)目支出符合法律法規(guī)及財(cái)務(wù)制度要求，資金賬務(wù)處理及時(shí)，資金管理基本規(guī)范。
        　　四、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
        　�。ㄒ唬┳龊庙�(xiàng)目前期準(zhǔn)備，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年4月，益陽(yáng)高新區(qū)召開謝林港鎮(zhèn)村級(jí)道路建設(shè)專題會(huì)議，確定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工程中城市規(guī)劃區(qū)外修建湖湘路、畫南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級(jí)公路。7月，謝林港鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)政府）委托湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司進(jìn)行前期勘察，委托寶信云建筑平臺(tái)綜合服務(wù)平臺(tái)公司進(jìn)行道路提質(zhì)改造設(shè)計(jì)，并組織專家對(duì)工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，修改完善工程設(shè)計(jì)。8月，鎮(zhèn)政府委托湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑研究院進(jìn)行前期可研論證，9月，財(cái)政局組織謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)中介機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，提出了道路設(shè)計(jì)優(yōu)化意見，根據(jù)優(yōu)化方案，鎮(zhèn)政府再次委托設(shè)計(jì)單位優(yōu)化施工設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)，并報(bào)請(qǐng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局項(xiàng)目立項(xiàng)。該項(xiàng)目分別于20xx年12月至20xx年1月（謝清路）、20xx年3月至5月（湖湘、石嶺、畫南）進(jìn)行工程建設(shè)公開招投標(biāo)和工程施工監(jiān)理競(jìng)爭(zhēng)性談判，確定工程施工中標(biāo)單位和監(jiān)理單位并簽訂合同。
        　�。ǘ┏闪㈨�(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。謝林港鎮(zhèn)政府印發(fā)了《謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)項(xiàng)目人員職責(zé)》文件，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為政委、鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，各職能主管部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)項(xiàng)目指揮部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、施工招投標(biāo)、合同簽訂、技術(shù)指導(dǎo)、施工質(zhì)量檢查和督導(dǎo)。每條道路建設(shè)均設(shè)項(xiàng)目部，實(shí)行項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所在項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。施工環(huán)境負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工環(huán)境，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的技術(shù)和質(zhì)量把關(guān)，同時(shí)把駐村干部納入項(xiàng)目部管理成員，明確職責(zé)分工，協(xié)同其他成員做好質(zhì)量監(jiān)督、工程量確認(rèn)簽證及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
        　�。ㄈ⿵�(qiáng)化安全監(jiān)管和施工質(zhì)量過(guò)程控制。各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人堅(jiān)持至少每三天到施工現(xiàn)場(chǎng)一次，了解項(xiàng)目施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及監(jiān)理單位提出問題的整改落實(shí)情況；施工環(huán)境負(fù)責(zé)人對(duì)駐村干部排班，保證每天有人到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督和質(zhì)量檢查，并督促村干部到崗到位，做好施工環(huán)境協(xié)調(diào)，消除安全隱患；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人每天在施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程跟蹤檢查，協(xié)調(diào)監(jiān)理單位督促施工單位按施工組織設(shè)計(jì)方案施工，對(duì)存在的安全問題和質(zhì)量問題提出整改意見并限期整改。
        　　（四）組織竣工驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府成立道路工程驗(yàn)收小組，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管單位（村委會(huì)）對(duì)道路工程及配套工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，分別于20xx年7月8日、20xx年9月13日對(duì)石嶺路的路基、路面竣工驗(yàn)收，竣工質(zhì)量等級(jí)為合格；于20xx年7月24日、20xx年6月10日對(duì)畫南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗(yàn)收，竣工質(zhì)量等級(jí)為合格；于20xx年7月8日對(duì)湖湘路的路基竣工驗(yàn)收，竣工質(zhì)量等級(jí)為合格。
        　�。ㄎ澹┳龊玫缆焚|(zhì)量檢測(cè)。20xx年9月，財(cái)政局委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司分別對(duì)四條道路的瀝青混泥土面層鉆心測(cè)壓實(shí)度、厚度，瀝青混合料油石比，瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進(jìn)行了檢測(cè)，并出具了檢測(cè)報(bào)告，對(duì)存在的問題提出了整改建議，扣除不合格的項(xiàng)目費(fèi)用57.35萬(wàn)元。
        　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和主要績(jī)效
        　　根據(jù)該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效檢查情況，該項(xiàng)目整體績(jī)效分值100分，實(shí)得79分，被評(píng)為“中”等級(jí)（詳見附件：謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表），主要績(jī)效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
        　�。ㄒ唬└纳屏说缆费鼐�居民的居住環(huán)境和出行條件。該項(xiàng)目作為謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)重點(diǎn)工程和民生工程，經(jīng)提質(zhì)改造后，路基擴(kuò)寬，攤鋪瀝青油路，亮化、綠化、排水等配套設(shè)施齊全，首先是改變了過(guò)去“雨天一地泥，晴天滿天灰”的狀況，有效減少了空氣、噪聲污染，改善了沿線村民的居住環(huán)境；其次是改善了交通條件，基本消除了堵車、會(huì)車難現(xiàn)象，減少了交通事故，縮短了居民的出行時(shí)間；第三，改變了鄉(xiāng)村面貌，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。該項(xiàng)目建成后，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，路面干凈整潔、道路兩旁綠樹成蔭，晚上燈火交相輝映，已成為沿線居民茶余飯后散步、納涼、休閑的好去處，提高了居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
        　�。ǘ┩晟屏私煌ňW(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力。該項(xiàng)目建成后，完善了玉皇廟村、謝林港村、復(fù)興村、北峰垸村與其他相鄰村的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，并與234國(guó)道、536國(guó)道互通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市道路的“無(wú)縫連接”，使得道路沿線住戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、種植養(yǎng)殖戶和產(chǎn)業(yè)園加工企業(yè)貨物進(jìn)出更為便捷。同時(shí)可使城市中的一些要素順利向農(nóng)村擴(kuò)散，一方面緩解了城區(qū)的發(fā)展壓力，另一方面也給城市周邊的農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了活力。
        　�。ㄈ┐龠M(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。該項(xiàng)目建成后，有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造融生產(chǎn)、生活、觀光、休閑功能為一體的，具有田園特色、水鄉(xiāng)風(fēng)貌生態(tài)宜居示范地和都市鄉(xiāng)村旅游目的地，提升第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高居民經(jīng)濟(jì)收入和村集體經(jīng)濟(jì)效益，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代新農(nóng)村奠定了良好的`基礎(chǔ)。
        　　六、存在的主要問題
        　�。ㄒ唬┣捌趥�(gè)別項(xiàng)目招投標(biāo)流于形式。施工圖設(shè)計(jì)及建設(shè)工程勘察，招標(biāo)之前已經(jīng)確定了設(shè)計(jì)、勘察單位，并出具了正式設(shè)計(jì)圖紙及勘察報(bào)告。路基及路面工程（湖湘路、畫南公路、石嶺路、幸福大道）通過(guò)招投標(biāo)程序20xx年2月19日與湖南寶信云建筑綜合服務(wù)平臺(tái)股份有限公司簽訂設(shè)計(jì)合同，設(shè)計(jì)施工圖紙注明日期為20xx年7月，明顯早于合同簽訂日期，先設(shè)計(jì)后招標(biāo)。通過(guò)招投標(biāo)程序于20xx年2月29日與湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司簽訂勘察合同，巖土工程勘察報(bào)告出具時(shí)間為20xx年7月，明顯早于合同簽訂日期，先勘察后招標(biāo)。
        　�。ǘ┖贤芾聿灰�(guī)范。一是未按時(shí)簽訂施工合同。湖湘路、畫南路提質(zhì)改造路面工程開標(biāo)時(shí)間分別為20xx年3月25日、20xx年4月8日，施工合同的簽訂時(shí)間為20xx年5月21日，存在未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂施工合同的現(xiàn)象。此行為不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同”的規(guī)定。二是先施工后簽訂合同。湖湘路路基工程通過(guò)公開招投標(biāo)程序于20xx年4月17日發(fā)布中標(biāo)通知書，中標(biāo)單位為益陽(yáng)新天建筑工程有限公司，合同簽訂日期20xx年5月13日，實(shí)際開始施工日期為20xx年5月8日，先施工后簽訂合同。
        　�。ㄈ┞坊┕べM(fèi)用超出預(yù)算金額。石嶺路路基工程實(shí)際結(jié)算金額為710.1萬(wàn)元，超中標(biāo)合同金額26.49%，謝清路路基實(shí)際結(jié)算金額為742.13萬(wàn)元，超中標(biāo)合同金額15.98%，均超過(guò)中標(biāo)價(jià)10%以上。主要原因?yàn)槭┕ぴO(shè)計(jì)前期論證不足，設(shè)計(jì)變更較大：石嶺路變更內(nèi)容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等；謝清路變更內(nèi)容包括新增1.5m高35m擋土墻，5m高60擋土墻，高岳壩1座，54mDN40排水管道，10mDN1000排水管道，51mDN1200排水管道、260m排水明溝，變更排水明溝材料施工長(zhǎng)度2330m、暗管加固及軟基處理等。
        　�。ㄋ模┑缆肥┕こ绦虿缓弦�(guī)。一是四條道路基路面竣工驗(yàn)收時(shí)間順序倒置，路面竣工驗(yàn)收均為20xx年6月和7月，路基竣工驗(yàn)收為20xx年7月8日、7月24日，路面竣工驗(yàn)收在前，路基竣工驗(yàn)收在后，驗(yàn)收時(shí)間順序倒置，不符合規(guī)定。二是路面施工程序不合規(guī)。施工合同中載明的路面建設(shè)合同工期均為“開工日期從路基驗(yàn)收合格之日起，建設(shè)合同工期總?cè)諝v天數(shù)60天。”實(shí)際上路面施工的開工日期都在路基驗(yàn)收合格之前。以石嶺路為例，路基驗(yàn)收合格日期為20xx年7月8日，而路面建設(shè)開工時(shí)間為20xx年8月2日，即路基尚未竣工驗(yàn)收即進(jìn)行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗(yàn)均為20xx年7月份，而路面施工開工日期均為20xx年9月或10月。
        　�。ㄎ澹┕こ踢M(jìn)度嚴(yán)重滯后。其中石嶺路計(jì)劃完工日期為20xx年6月25日，實(shí)際完工日期為20xx年9月20日，超工期85天，湖湘路、畫南路計(jì)劃完工日期為20xx年7月10日、20xx年7月5日，實(shí)際完工日期為20xx年7月9日、20xx年7月24日，超工期12個(gè)月，謝清路計(jì)劃完工日期為20xx年4月5日，實(shí)際完工日期為20xx年7月24日，超工期15個(gè)月。
        　�。┕こ藤|(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)部分指標(biāo)未達(dá)規(guī)范。20xx年9月，財(cái)政局委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司分別對(duì)四條道路的雷達(dá)測(cè)厚度（㎝）、上層壓實(shí)度（%）、下層壓實(shí)度（%）、道路面積等項(xiàng)目進(jìn)行了檢測(cè)，部分檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)數(shù)據(jù)未達(dá)規(guī)范要求，其中石嶺路的下層壓度為91.3%，檢測(cè)結(jié)果為不合格（上層、下層壓實(shí)度合格標(biāo)準(zhǔn)值均為92%）；謝清路上層、下層壓實(shí)度分別為91.4%、90.1%，兩項(xiàng)指標(biāo)不合格；畫南路的雷達(dá)測(cè)厚度、上層壓實(shí)度、下層壓實(shí)度檢測(cè)結(jié)果分別為8.9㎝（標(biāo)準(zhǔn)值為9.2㎝）、90.9%、90.2%，三項(xiàng)指標(biāo)不合格；湖湘路的雷達(dá)測(cè)厚度、下層壓實(shí)度分別為8.9㎝、91.1%。兩項(xiàng)指標(biāo)不合格。
        　�。ㄆ撸┚G化管護(hù)不到位，少量綠化喬木成活。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，湖湘路全線有39株綠化喬木（桂花、水杉）未成活；石嶺路有51株綠化喬木未成活（其中南段支線有一外側(cè)路堤約200米有25株未成活，按6米的間距，應(yīng)有33株，實(shí)際只有6-7株成活）；畫南路全線有9株綠化喬木未成活。道路沿線雜草叢生，影響了灌木的正常生長(zhǎng)。
        　　七、建議
        　�。ㄒ唬┮婪ㄒ酪�(guī)進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)，確定中標(biāo)人，以法律法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行，防范投資風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
        　�。ǘ┮�(guī)范合同管理，提高合同管理水平。湖湘路、畫南路路面工程開標(biāo)時(shí)間與簽訂合同時(shí)間相差分別為56天、43天，中標(biāo)單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)與招標(biāo)人聯(lián)系辦理合同簽訂事項(xiàng)，如因特殊情況未能按照規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同，應(yīng)向招標(biāo)人說(shuō)明原因，請(qǐng)求延期簽訂合同，經(jīng)招標(biāo)人同意后方可延期，同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)督促中標(biāo)單位及時(shí)簽訂合同，避免先施工后簽合同現(xiàn)象再次發(fā)生。
        　　（三）加強(qiáng)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)審核，科學(xué)編制工程預(yù)算。建設(shè)單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，在實(shí)施工程建設(shè)中，高度重視工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研論證和勘察，多方征求意見和建議，綜合考慮配套設(shè)施，以滿足道路使用條件和當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活需要為前提，科學(xué)規(guī)劃施工設(shè)計(jì)方案，合理編制項(xiàng)目預(yù)算，確保投資預(yù)算編制科學(xué)、合理、規(guī)范、可控。
        　�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)規(guī)定，規(guī)范工程驗(yàn)收程序。為保證工程質(zhì)量和提高投資效益，在今后的道路項(xiàng)目建設(shè)中，如路基施工與路面施工分屬不同單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照先路基竣工驗(yàn)收合格后，再進(jìn)行路面施工的程序進(jìn)行，規(guī)范工程施工管理，推進(jìn)工程規(guī)范建設(shè)。
        　�。ㄎ澹┖侠碛�(jì)劃工期，增強(qiáng)施工工期的可操作性。在計(jì)劃施工工期時(shí)，除按《市政工程施工工期定額》計(jì)劃工期外，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所在地的社情、民情等施工環(huán)境的優(yōu)劣以及天氣情況，綜合考慮，堅(jiān)持適度從緊的原則，合理計(jì)劃施工工期，使施工工期既能滿足施工設(shè)計(jì)要求，又具有可操作性，便于甲、乙雙方嚴(yán)格履行合同的權(quán)利和責(zé)任，從而保證合同履行落到實(shí)處。除了合理計(jì)劃工期外，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，督促施工單位嚴(yán)格按合同約定工期施工，保證項(xiàng)目工程建設(shè)按期完成。
        　�。┩晟剖┕し桨福∪F(xiàn)場(chǎng)管理制度。施工單位要結(jié)合實(shí)際，按照施工規(guī)范制定路基開倉(cāng)補(bǔ)強(qiáng)施工方案和低溫天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施，建設(shè)單位要合理配置項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員，進(jìn)行專人專崗管理，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管和控制，督促監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)以及施工單位執(zhí)行施工規(guī)范情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題并責(zé)令限期整改，對(duì)施工規(guī)范執(zhí)行不到位、施工質(zhì)量整改不到位，不符合設(shè)計(jì)規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行暫扣工程款形式預(yù)留處罰工程款，返還視工程整改及現(xiàn)階段工程質(zhì)量情況而定。
        　�。ㄆ撸┳龊梦闯苫罹G化苗木補(bǔ)栽補(bǔ)種。施工單位在工程竣工驗(yàn)收后的質(zhì)保期內(nèi)未盡到管護(hù)責(zé)任，致使湖湘路、畫南路、石嶺路兩側(cè)少部分綠化苗木未成活，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位進(jìn)行道路綠化苗木成活情況摸底調(diào)查，對(duì)未成活的苗木按設(shè)計(jì)要求的規(guī)格、種類進(jìn)行補(bǔ)種，并加強(qiáng)管護(hù)，確保綠化苗木成活率達(dá)95%以上。
        　�。ò耍┙⒔∪寮�(jí)道路管護(hù)機(jī)制。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，加快村級(jí)道路的提質(zhì)改造是大勢(shì)所趨，建立健全村級(jí)道路的管護(hù)機(jī)制，保障道路管理養(yǎng)護(hù)正常化、規(guī)范化已迫在眉睫。建議以村委會(huì)為道路管護(hù)主體，成立道路管護(hù)機(jī)構(gòu)，成立管護(hù)隊(duì)伍，籌集專門經(jīng)費(fèi)，保障道路管理養(yǎng)護(hù)正�；⒁�(guī)范化。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)將農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)納入目標(biāo)管理，把完成情況作為年終一項(xiàng)考核指標(biāo)。對(duì)于完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)，成績(jī)突出的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于管理不到位，完不成養(yǎng)護(hù)任務(wù)，導(dǎo)致道路嚴(yán)重?fù)p壞，影響惡劣的要追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7
        

        　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程174萬(wàn)元，用于全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程提質(zhì)。根據(jù)《桂陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（桂財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程績(jī)效自評(píng)如下：
        　　一、專項(xiàng)資金基本情況
        　�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)資金概況
        　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項(xiàng)目174萬(wàn)元，實(shí)際實(shí)施并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)173.65萬(wàn)元。
        　�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度
        　�。�1）項(xiàng)目單位基本情況，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路有S345等26條路線314.861公里，共有25個(gè)養(yǎng)護(hù)工班；計(jì)劃將15條路線87.062km納入“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程提質(zhì)，投入174萬(wàn)元。
        　�。�2）項(xiàng)目年度專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)都已達(dá)到，通過(guò)績(jī)效考核評(píng)價(jià)每公里建設(shè)資金有所節(jié)約，節(jié)約資金用于年報(bào)外的通組公路及扶貧公路，通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)村公路專項(xiàng)資金的全部投入，全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高，財(cái)政資金使用發(fā)揮較大效率。
        　�。ㄈ⿲ｍ�(xiàng)資金使用管理情況
        　�。�1）資金計(jì)劃、到位及使用情況
        　　該項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政本級(jí)預(yù)算174萬(wàn)元，全部到位并當(dāng)年“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程，使用率100%。
        　　（2）項(xiàng)目資金管理情況。
        　　項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號(hào)）、《桂陽(yáng)縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號(hào)）、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號(hào)），對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合本單位報(bào)賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
        　　二、專項(xiàng)資金主要績(jī)效
        　　（一）主要產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
        　　1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。
        　　20xx年度績(jī)效完成了全部的農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項(xiàng)目：農(nóng)村公路縣道養(yǎng)建設(shè)58.871公里，農(nóng)村公路鄉(xiāng)道建設(shè)17.967公里，農(nóng)村公路村道建設(shè)10.224公里，合計(jì)87.062公路。
        　　2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
        　　20xx年度農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項(xiàng)目達(dá)到公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)有關(guān)考核要求。硬化路肩寬度≥0.5m，漿砌水溝高1.2x寬0.8，清灌縫里程90km，增設(shè)交通標(biāo)志牌、反光鏡數(shù)量92塊。四好農(nóng)村公路建設(shè)工程采用縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗(yàn)收，根據(jù)考核及驗(yàn)收程序，四好農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量合格。
        　　3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。
        　　20xx年度農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項(xiàng)目于20xx年6月30日前全部完成，達(dá)到年前時(shí)效目標(biāo)。
        　　成本指標(biāo)完成情況。
        　　根據(jù)績(jī)效預(yù)算考核目標(biāo)，根據(jù)政府采購(gòu)程序，簽訂了20xx年“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程合同，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工，控制變更金額，按變更程序辦理，并根據(jù)施工進(jìn)度下?lián)芙ㄔO(shè)工程款，從而控制降低建設(shè)成本，“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程成本指標(biāo)約有降低。
        　�。ǘ┲饕б嬷笜�(biāo)完成情況
        　　1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。
        　　經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目成本控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的效率性分析主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的'有效性分析主要是對(duì)反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析。減少大中修次數(shù)，每減少一次，可節(jié)約養(yǎng)護(hù)費(fèi)用45%~50%，節(jié)約資金。
        　　2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。
        　　從社會(huì)效益評(píng)價(jià)，工程完成后，改善沿線的農(nóng)村公路路況，原來(lái)路面斷板、下沉地段較多，路肩水溝損毀嚴(yán)重，路面寬度較窄且急彎、陡坡危險(xiǎn)地段得到根治，該項(xiàng)目實(shí)施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發(fā)生，符合生態(tài)環(huán)境要求。
        　　3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
        　　項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析，項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)度發(fā)放工程款，施工過(guò)程實(shí)行巡查，對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行通報(bào)，工程的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和道路的通行能力。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，降低養(yǎng)護(hù)成本，帶動(dòng)沿線及周邊區(qū)域脫貧致富和鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
        　　4.滿意度指標(biāo)完成情況。
        　　預(yù)算績(jī)效管理有效提高財(cái)政資金使用效益，工程質(zhì)量得到保證，建設(shè)成本降低，沿線村民得到實(shí)惠，消除安全隱患，大大提高了人民群眾安全出行，經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。
        　　三、存在的問題
        　　偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
        　　桂陽(yáng)農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，由于已硬化的通組公路未列入年報(bào)范圍內(nèi)，日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。
        　　四、有關(guān)建議
        　　我建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心將加強(qiáng)項(xiàng)目管理，將通組農(nóng)村公路納入年報(bào)中。
        　　五、其他需要說(shuō)明的問題
        　�。�1）每年增加“四好農(nóng)村公路”建設(shè)里程。
        　�。�2）主要經(jīng)驗(yàn)及做法通過(guò)政府采購(gòu)程序采購(gòu)項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，抓好工程質(zhì)量安全，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理，建設(shè)工程質(zhì)量得到較大的提高。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8
        

        　　一、項(xiàng)目概要
        　　為鞏固農(nóng)村環(huán)境集中整治成果，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌，全力打造現(xiàn)代化健康美麗名城。根據(jù)《奉化市關(guān)于全面建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施方案》要求各鎮(zhèn)（街道）以“提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，建設(shè)醉美奉化”行動(dòng)計(jì)劃為載體，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，以制度促進(jìn)工作、以機(jī)制保障效果，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，確保我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“四有四無(wú)”：即有一批完備的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，有一支專業(yè)的保潔隊(duì)伍，有一套行之有效的長(zhǎng)效管理制度，有一筆配套的專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“路面無(wú)垃圾、河面無(wú)漂浮物、田間無(wú)廢棄物、庭院無(wú)亂堆放”。
        　　錦屏街道根據(jù)（市委辦[xxxx]48號(hào)）文件精神，采取服務(wù)外包及村莊自行保潔相結(jié)合的方式對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行保潔，八個(gè)城郊村及河道保潔項(xiàng)目采用公開招投標(biāo)的方式，向第三方采購(gòu)保潔服務(wù)。要求對(duì)道路進(jìn)行八小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔，地面無(wú)垃圾；對(duì)公廁進(jìn)行清洗管理，公廁無(wú)異味；對(duì)垃圾桶采用“以桶換桶”的方式，保持清潔，周邊無(wú)垃圾；綠化帶進(jìn)行清掃，無(wú)零星垃圾；河道溝渠巡回保潔，無(wú)漂浮物廢棄物，無(wú)雜草垃圾。
        　　應(yīng)年初預(yù)算安排，對(duì)奉化區(qū)錦屏街道xxxx年度8個(gè)城郊村及河道保潔進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作
        　　（一）評(píng)價(jià)原則
        　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循以下基本原則：
        　　1.科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
        　　2.公正公開原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
        　　3.績(jī)效相關(guān)原則。針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
        　�。ǘ┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法、過(guò)程
        　　1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
        　　根據(jù)財(cái)政部《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》的指導(dǎo)文件，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)置了績(jī)效評(píng)價(jià)基本指標(biāo)體系，包括投入、產(chǎn)出、效果、管理4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等6個(gè)二級(jí)指標(biāo)，項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、完成及時(shí)率、社會(huì)效益等18個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
        　　2.評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)過(guò)程
        　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)置統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、月度考核等進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，堅(jiān)持定性分析和定量分析相結(jié)合，使評(píng)價(jià)結(jié)果更準(zhǔn)確。
        　�。ㄈ┰u(píng)價(jià)等級(jí)及得分
        　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、及格、不及格，5個(gè)等次，具體見下表一。
        　　本次錦屏街道xxxx年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分為78分，評(píng)價(jià)結(jié)果“中”。
        　　三、經(jīng)費(fèi)投入及使用情況
        　　xxxx年共使用農(nóng)村道路、水域、公廁、垃圾桶、同山環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)362萬(wàn)元，其中財(cái)政下?lián)苜Y金197萬(wàn)元。
        　　四、主要績(jī)效
        　　（一）績(jī)效目標(biāo)完成情況
        　　錦屏街道《關(guān)于全面建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制的實(shí)施方案》總體目標(biāo)為，街道環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“四有四無(wú)”的工作標(biāo)準(zhǔn)：即有一批完備的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，有一支專業(yè)的保潔隊(duì)伍，有一套行之有效的長(zhǎng)效管理制度，有一筆配套的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“路面無(wú)垃圾、河面無(wú)漂浮物、田間無(wú)廢棄物、庭院無(wú)亂堆放”。通過(guò)一年的實(shí)踐，除了未將田園及周邊保潔納入城郊村保潔合同以及完成質(zhì)量存在一定瑕疵外基本上完成了上述目標(biāo)。
        　�。ǘ┤〉玫某尚�
        　　xxxx年奉化區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施，使農(nóng)村環(huán)境取得了一定改善，村民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)有所提高。xxxx年奉化區(qū)通過(guò)了文明城市“五連冠”復(fù)審，調(diào)研調(diào)查中村民的滿意度也相對(duì)提高。
        　　五、存在問題
        　　1.農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔形式未發(fā)生根本改變
        　　（1）保潔人員構(gòu)成年齡較大、專業(yè)能力較差。目前，八個(gè)城郊村采用服務(wù)外包的方式由奉化藍(lán)天保潔有限公司進(jìn)行村莊環(huán)衛(wèi)保潔。在實(shí)地調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，村莊日常保潔人員主要為當(dāng)?shù)卮迕瘢嵢藛T年齡較大，垃圾分類等專業(yè)知識(shí)未接受過(guò)專業(yè)的保潔培訓(xùn)，清掃垃圾垃圾桶存在亂倒現(xiàn)象。
        　�。�2）巡檢的保潔方式在日常保潔中未得到有效實(shí)施。根據(jù)保潔合同中考核條款規(guī)定八個(gè)城郊村采用8小時(shí)的動(dòng)態(tài)巡回保潔。實(shí)地調(diào)查走訪中有村民反映，部分村保潔人員在完成清掃后未按合同要求對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡回保潔。
        　　2.“以桶換桶”效果不佳
        　　根據(jù)保潔合同中垃圾清運(yùn)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，垃圾桶應(yīng)每日清洗，保持經(jīng)常性清潔、完整，不得有明顯污物，每日清運(yùn)后要對(duì)垃圾桶周圍進(jìn)行沖洗。但實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分垃圾堆放點(diǎn)有垃圾存留和污水，桶內(nèi)垃圾滿溢，桶身存在明顯污物。究其原因，保潔公司未按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，在清洗垃圾桶時(shí)僅用水沖洗，未對(duì)桶身進(jìn)行擦拭，導(dǎo)致“以桶換桶”保潔效果不佳。
        　　3.公廁保潔效果不理想
        　　根據(jù)保潔合同中公廁保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定公廁內(nèi)外墻、門、擋板無(wú)亂刻畫，亂張貼，天花板、門窗、擋板、四周墻裙無(wú)積灰、糞污漬、痰漬、蛛網(wǎng)，地面完好干凈，無(wú)紙片，積水。實(shí)地檢查中，部分公廁墻面存在廣告紙亂張貼、糞便溢出的現(xiàn)象。
        　　六、意見建議
        　　1.加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管考核力度，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作效率
        　　街道文衛(wèi)辦、建設(shè)辦、垃圾分類辦等相關(guān)科室應(yīng)每年對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔所涉及的村莊道路面積、綠化帶、垃圾桶數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)每年保潔考核成績(jī)，對(duì)取得優(yōu)秀的村莊進(jìn)行分析，以該村人均保潔面積為基數(shù)，來(lái)適當(dāng)調(diào)整下一年度各村環(huán)衛(wèi)保潔人員的配備數(shù)量，達(dá)到最優(yōu)的保潔效果和效率。
        　　2.增加垃圾清運(yùn)頻次，按合同要求清洗垃圾桶
        　　目前，藍(lán)天保潔每天早晨開始對(duì)轄區(qū)內(nèi)“以桶換桶”垃圾桶清運(yùn)，一天清運(yùn)一次。而村莊內(nèi)垃圾產(chǎn)生時(shí)間，大多集中在白天，增加垃圾桶的數(shù)量或增加清運(yùn)次數(shù)減少垃圾滿溢的現(xiàn)象，同時(shí)按照要求對(duì)垃圾桶進(jìn)行清洗、擦拭，使垃圾桶表面保持干凈整潔
        　　3.對(duì)于公廁保潔，在村莊的`各個(gè)公廁操作清洗制度上墻，并把負(fù)責(zé)清洗的聯(lián)系人上墻，對(duì)于百姓碰到公廁打掃不干凈、墻面亂張貼的現(xiàn)象可及時(shí)聯(lián)系負(fù)責(zé)人進(jìn)行清掃。
        　　4.街道內(nèi)部應(yīng)成立專業(yè)的環(huán)衛(wèi)職能部門，做到歸口管理，減少管理邊界模糊的現(xiàn)象，提高管理效率。
        　　5.加大輿論宣傳教育，促進(jìn)源頭控制垃圾產(chǎn)生
        　　村民的環(huán)保意識(shí)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的影響愈顯重要，環(huán)保、衛(wèi)生意識(shí)不高已成為垃圾產(chǎn)生的主要原因之一。因此，要通過(guò)長(zhǎng)期的教育、輿論宣傳，來(lái)提高社會(huì)公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，從源頭上控制垃圾產(chǎn)生，做好垃圾分類工作，鞏固農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔的成效，防止反彈。
        　　一要加強(qiáng)新聞的宣傳引導(dǎo)，利用廣播電視開辟專題宣傳欄目、在村口祠堂、公共汽車站等人流量較大的地方投放公益性廣告、圖片、視屏等多種形式進(jìn)行宣傳，使村民的環(huán)保意識(shí)入心入腦。二要積極開展多種形式的志愿者活動(dòng)，如：入戶、村口街頭宣傳教育，提高村民參與環(huán)境整治的積極性，營(yíng)造人人參與，家家行動(dòng)，戶戶受益的良好氛圍。三是宣傳教育進(jìn)校園，從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“不亂扔垃圾”等一系列教育活動(dòng)，從小樹立起良好的衛(wèi)生習(xí)慣，逐步將環(huán)境保護(hù)成為日常生活自覺的行動(dòng)。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9
        

        　　一、基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總體情況
        　　根據(jù)省市下達(dá)的文件，我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里，項(xiàng)目類型為老村道加寬，我縣實(shí)行三年計(jì)劃二年完成，分別于20xx、20xx年度提前實(shí)施完成。項(xiàng)目主管部門為南陵縣交通運(yùn)輸局，項(xiàng)目實(shí)施單位為項(xiàng)目所在的各鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目進(jìn)展情況情況如下：開工數(shù)19.744公里、完工項(xiàng)目數(shù)10個(gè)、完工里程19.744公里、完工率100%。
        　　（二）資金安排、使用和結(jié)存情況
        　　我縣除交通預(yù)算安排的補(bǔ)助資金外，剩余項(xiàng)目資金由縣政府兜底，目前均已按合同撥付到位，無(wú)補(bǔ)助資金結(jié)存情況。
        　�。ㄈ┛�(jī)效目標(biāo)
        　　20xx年度目標(biāo)為19.744公里，目前已完成，切實(shí)改善南陵縣農(nóng)村鄉(xiāng)村交通條件，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路通達(dá)深度和網(wǎng)格化水平。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　績(jī)效評(píng)價(jià)表明，南陵縣農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目管理整體情況優(yōu)良，主要表現(xiàn)在：一是組織機(jī)構(gòu)健全�？h政府成立領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組，各鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)。二是注重制度建設(shè)、資金保障及使用管理。南陵縣制定并印發(fā)《南陵縣農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施辦法》等管理制度，以加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理工作和資金管理要求。三是強(qiáng)化項(xiàng)目考核和過(guò)程管理，實(shí)行項(xiàng)目考核。同時(shí)健全質(zhì)量保證體系，實(shí)行政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)理相結(jié)合，項(xiàng)目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好，未發(fā)生責(zé)任安全事故；四是項(xiàng)目效益明顯，社會(huì)群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意度較高。隨著項(xiàng)目整體推進(jìn)，項(xiàng)目在改善農(nóng)村鄉(xiāng)村交通條件、保障道路通行、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推精準(zhǔn)扶貧等方面的效益良好。自評(píng)得100分。
        　　三、指標(biāo)分析
        　　1、投入
        　�。�1）項(xiàng)目決策
        　　南陵縣項(xiàng)目計(jì)劃均已納入省交通運(yùn)輸廳項(xiàng)目庫(kù)管理，視同立項(xiàng)，年度計(jì)劃按程序上報(bào)并經(jīng)審批下達(dá)，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)符合省政府三年總體規(guī)劃的要求，并進(jìn)行合理分解。
        　�。�2）資金落實(shí)
        　　截至評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日，中央、省、市級(jí)補(bǔ)助資金由縣財(cái)政全部撥付至各鎮(zhèn)財(cái)政所，項(xiàng)目地方自籌資金也根據(jù)實(shí)施辦法予以明確，足額安排到位，撥付及時(shí)。
        　　2、過(guò)程
        　�。�1）項(xiàng)目管理
        　　南陵縣項(xiàng)目管理按管理層次成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理辦法和制度，項(xiàng)目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好，項(xiàng)目開工審批程序執(zhí)行到位，實(shí)施過(guò)程未發(fā)生質(zhì)量事故及安全責(zé)任事故。主管部門定期不定期進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量巡查，項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收及時(shí)、符合相關(guān)規(guī)定，資料提供及時(shí)、齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，項(xiàng)目按規(guī)定執(zhí)行公示，公示內(nèi)容完整。
        　　（2）財(cái)務(wù)管理
        　　南陵縣重視項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度建設(shè)，專項(xiàng)資金和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理等管理制度比較健全，會(huì)計(jì)核算比較規(guī)范，項(xiàng)目法人單位項(xiàng)目資金支付手續(xù)完備、資料齊全，符合相關(guān)規(guī)定。
        　　3、產(chǎn)出-項(xiàng)目產(chǎn)出
        　�。�1）目標(biāo)任務(wù)完成情況
        　　基本完成各項(xiàng)批復(fù)內(nèi)容。
        　�。�2）項(xiàng)目完成及時(shí)性
        　　南陵縣項(xiàng)目開工率100%、完工率100%，完工項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收辦結(jié)率100%，中央、省、市級(jí)補(bǔ)助資金使用率100%。
        　�。�3）質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況
        　　項(xiàng)目全部完成，質(zhì)量驗(yàn)收全部合格，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，觀感較好，工程實(shí)體質(zhì)量較好，有少數(shù)存在缺陷且及時(shí)整改處理。
        　　（4）技術(shù)規(guī)范符合程度
        　　技術(shù)規(guī)范符合程度從建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面，通過(guò)隨機(jī)抽查方式反映項(xiàng)目整體技術(shù)規(guī)范符合程度，現(xiàn)場(chǎng)抽查未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于批復(fù)。
        　�。�5）中央、省、市級(jí)補(bǔ)助資金使用率
        　　中央、省、市級(jí)補(bǔ)助資金使用率100%。
        　　4、效果－項(xiàng)目效益
        　　（1）社會(huì)效益
        　　改善農(nóng)村交通出行條件，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，減少擁堵、縮短通行時(shí)間；降低運(yùn)輸成本；改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護(hù)社會(huì)發(fā)展公平等社會(huì)效益顯著。通過(guò)近年來(lái)的交通基礎(chǔ)設(shè)施投入運(yùn)行，已顯著的拉動(dòng)了上述道路沿線的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活模式趨向多元化。
        　�。�2）生態(tài)效益
        　　項(xiàng)目建成后減少車輛揚(yáng)塵，道路暢通，路面整潔，道路兩側(cè)綠化完整；注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持，施工現(xiàn)場(chǎng)滿足環(huán)境衛(wèi)生等要求，無(wú)周邊群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境等方面投訴，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期地、持續(xù)地建設(shè)努力，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施沿線的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
        　�。�3）可持續(xù)影響
        　　建立農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)制度，及時(shí)更新項(xiàng)目基礎(chǔ)臺(tái)賬信息，認(rèn)真履行養(yǎng)護(hù)巡查和養(yǎng)護(hù)職責(zé)，落實(shí)農(nóng)村道路暢通工程的養(yǎng)護(hù)資金，明確養(yǎng)護(hù)人員，項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)管理納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化宣傳和積極引導(dǎo)沿線廣大農(nóng)村群眾參與管理、養(yǎng)護(hù)，發(fā)揮好民生工程的長(zhǎng)期效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的運(yùn)輸通達(dá)能力的可持續(xù)影響不斷增大。
        　�。�4）社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度
        　　績(jī)效評(píng)價(jià)通過(guò)問卷對(duì)項(xiàng)目沿線群眾滿意度進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)滿意度高，項(xiàng)目建設(shè)將能夠改善農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境及交通條件，有利于完善農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有利于周邊群眾出行，使農(nóng)村群眾切實(shí)感受到黨和政府的惠民政策。
        　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
        　　結(jié)合本地實(shí)際做法，總結(jié)如下：
        　　1、前期工作
        　　自省、市開展農(nóng)村道路暢通民生工程以來(lái)，我縣高度重視，積極主動(dòng)提前做好準(zhǔn)備工作。根據(jù)我縣實(shí)際情況制定了暢通工程實(shí)施方案，縣政府成立南陵縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)組，成員單位由發(fā)展改革、交通、財(cái)政、住建、國(guó)土、公安、監(jiān)察、環(huán)保、水務(wù)、審計(jì)等部門及各鎮(zhèn)組成。下設(shè)縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室對(duì)全縣農(nóng)村道路暢通工程進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，同時(shí)成立農(nóng)村公路暢通工程質(zhì)量監(jiān)督組。根據(jù)“縣道縣管”、“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”、“村道村管”的`原則，農(nóng)村道路暢通工程縣級(jí)項(xiàng)目由南陵縣交通運(yùn)輸局縣鄉(xiāng)公路管理所為項(xiàng)目法人，鄉(xiāng)級(jí)、村道由所轄各鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目法人。農(nóng)村公路暢通工程項(xiàng)目的征地拆遷、桿管線遷移等費(fèi)用均由項(xiàng)目所在各鎮(zhèn)承擔(dān)。暢通工程建設(shè)費(fèi)用，按工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)，除省、市補(bǔ)助資金外，不足部分由縣財(cái)政兜底。
        　　2、各項(xiàng)文件精神落實(shí)及相關(guān)做法情況
        　�。�1）縣委縣政府高度重視，嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，由縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)定期調(diào)度一月一次，副組長(zhǎng)定期調(diào)度半月一次，辦公室定期調(diào)度每周一次，會(huì)議調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度相結(jié)合。
        　�。�2）縣交通運(yùn)輸局安排人員專門聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并參與項(xiàng)目各階段工作。如在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要求項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，里程長(zhǎng)短均要按照公路規(guī)定的相關(guān)文件精神進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審；在清單和控制價(jià)編制過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況、項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行合理的審核，同時(shí)聯(lián)系市交通局、市公管局提前謀劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及招標(biāo)期間的相關(guān)問題；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，巡查和監(jiān)督相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)解答和解決相關(guān)技術(shù)問題并配合各項(xiàng)工作等。
        　�。�3）各鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)，提前組織項(xiàng)目所在村進(jìn)行動(dòng)員宣傳并發(fā)放告知書，為施工環(huán)境打下良好的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各鎮(zhèn)及相關(guān)主要負(fù)責(zé)同志非常重視，不定期到現(xiàn)場(chǎng)了解工程進(jìn)展，同時(shí)按照要求進(jìn)行項(xiàng)目七公開、聘請(qǐng)“三老”（老干部、老黨員、德高望重老人）人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行群眾監(jiān)督、委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立抽檢等，以確保工程質(zhì)量；利用有效時(shí)間，搶抓晴好天氣，以確保工程進(jìn)展。
        　�。�4）市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及質(zhì)量監(jiān)督組定期及不定期組織對(duì)農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，為嚴(yán)格實(shí)施此項(xiàng)民生工程，
        　�。�5）項(xiàng)目實(shí)施期間，在社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢和業(yè)主委托第三方檢測(cè)之外，縣局對(duì)各鎮(zhèn)分別抽取了巡檢單位進(jìn)行巡查和檢測(cè)，以確保工程質(zhì)量，并利用調(diào)度會(huì)間隙或會(huì)后時(shí)間進(jìn)行工程相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及問題解答，要求各鎮(zhèn)按照公路建設(shè)相關(guān)規(guī)定，做到“一路一檔”，同時(shí)為及時(shí)了解工程進(jìn)展情況，建立微信群，各鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人加入，方便及時(shí)上報(bào)工程進(jìn)展。
        　　五、存在的主要問題
        　　1、項(xiàng)目管理水平有待提高，技術(shù)力量薄弱，管理人員缺少且水平不高。
        　　2、基層資金力量不足，財(cái)政吃力。
        　　六、意見、建議
        　　結(jié)合本地實(shí)際情況，針對(duì)項(xiàng)目管理提出意見或建議
        　　1、加強(qiáng)人員和技術(shù)力量，應(yīng)多次培訓(xùn)。
        　　2、建議加大資金補(bǔ)助力度。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10
        

        　　一、項(xiàng)目基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)背景及實(shí)施目的
        　　公共設(shè)施是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)，市政道路設(shè)施是城市公共設(shè)施的重要組成部分，對(duì)城市道路橋涵巡查維養(yǎng)是政府向市民提供的重要公共服務(wù)，道路橋涵的巡查維養(yǎng)水平體現(xiàn)出城市綜合管理水平。
        　　城市道路橋涵巡查維養(yǎng)是城市管理的基礎(chǔ)性工作，道路設(shè)施完善及品質(zhì)完好是一座城市管理水平的重要標(biāo)志，市區(qū)道路橋涵及道路設(shè)施是一個(gè)城市的重要窗口，道路橋涵及設(shè)施的完善、品質(zhì)的完好直觀地反映一座城市整體的進(jìn)步程度。按照《太白湖新區(qū)20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部的通知》對(duì)市政設(shè)施巡查維修項(xiàng)目計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，建設(shè)市政道路、橋梁、泵站、排水等設(shè)施日常巡查及單項(xiàng)200萬(wàn)元以下市政設(shè)施的維修工程，以及其他應(yīng)急工程維修服務(wù)。由太白湖新區(qū)建設(shè)局包保，計(jì)劃工期20xx年10月至20xx年10月。本次工作主要對(duì)太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施巡查維修工程項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià),具體范圍包括:太白湖新區(qū)城市道路35條,面積432.4萬(wàn)平方米,該項(xiàng)目具有持續(xù)性、常年性的特點(diǎn)。
        　　加大城市管理投入，健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力把太白湖新區(qū)建成市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、城市文明、交通有序、社會(huì)和諧的宜居之城、生態(tài)之城、文明之城。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目?jī)?nèi)容和預(yù)算支出情況
        　　根據(jù)《太白湖新區(qū)20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部的通知》對(duì)市政設(shè)施巡查維修項(xiàng)目計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括市政道路、橋梁、泵站、排水等設(shè)施日常巡查及單項(xiàng)200萬(wàn)元以下市政設(shè)施的維修工程，以及其他應(yīng)急工程維修服務(wù)。本次是對(duì)其市政道路橋涵巡查及道路設(shè)施維修項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，未再單獨(dú)設(shè)立項(xiàng)目預(yù)算。20xx年太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施巡查維修工程項(xiàng)目資金來(lái)源為太白湖新區(qū)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,本項(xiàng)目20xx年財(cái)政預(yù)算1200萬(wàn)元。
        　　20xx年實(shí)際下達(dá)資金為540.72萬(wàn)元，實(shí)際支付540.72萬(wàn)元，全部為直接支付。
        　�。ㄈ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
        　　1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
        　　通過(guò)實(shí)施太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施巡查維修工程項(xiàng)目,保證太白湖新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行,提升市政設(shè)施完好率和使用功能,改善城市環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,促進(jìn)城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的公共安全,提升城市形象。
        　　2.項(xiàng)目20xx年度績(jī)效目標(biāo)
        　　20xx年太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施巡查維修工程項(xiàng)目,計(jì)劃完成太白湖新區(qū)的市政道路及附屬設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修管理,具體范圍包括:城市道路35條,面積432.4萬(wàn)平方米。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
        　　（一）評(píng)價(jià)的范圍和目的'
        　　評(píng)價(jià)范圍：太白湖新區(qū)市政道路橋涵巡查及道路設(shè)施維修工程項(xiàng)目，圍繞資金投入、資金使用、維修質(zhì)量、覆蓋情況及其成效等，評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位是否按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法，實(shí)行專賬管理，規(guī)范審批程序，做到按時(shí)撥付、專款專用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入帶來(lái)的效益等。
        　　評(píng)價(jià)目的：聚焦資金安排、使用、監(jiān)管、成效等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)縣級(jí)財(cái)政安排的市政道路橋涵巡查及道路設(shè)施維修項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，衡量專項(xiàng)資金使用績(jī)效，檢測(cè)資金使用是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，資金管理是否規(guī)范，資金使用是否有效，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，有針對(duì)性地采取進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出項(xiàng)目管理、切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。為下一步預(yù)算資金安排，完善政策提供參考。
        　�。ǘ┰u(píng)價(jià)依據(jù)
        　　1.《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》；
        　　2.《太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施維修標(biāo)準(zhǔn)要求》；
        　　3.《太白湖新區(qū)市政道路設(shè)施巡查管理標(biāo)準(zhǔn)》；
        　　4.《濟(jì)寧市市級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（濟(jì)財(cái)預(yù)[20xx]21號(hào)）；
        　　5.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架〉的通知》（財(cái)預(yù)[20xx]53號(hào)）
        　　6.《財(cái)政部關(guān)于規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分的通知》（財(cái)預(yù)便[20xx]44號(hào)）；
        　　7.《濟(jì)寧太白湖新區(qū)黨工委、濟(jì)寧太白湖新區(qū)管委會(huì)關(guān)于調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部的通知》（濟(jì)太字[20xx]14號(hào)）；
        　　8.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào)）。
        　�。ㄈ┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
        　　1.評(píng)價(jià)指標(biāo)
        　　根據(jù)市政道路橋涵巡查及道路設(shè)施維修項(xiàng)目的特點(diǎn)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容，建立起了包括決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益4個(gè)一級(jí)指標(biāo)；項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、組織實(shí)施、資金管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、項(xiàng)目效益9個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
        　　2.綜合績(jī)效等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
        　　績(jī)效評(píng)價(jià)小組對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地考評(píng)，根據(jù)評(píng)價(jià)體系各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行賦分，對(duì)賦分結(jié)果進(jìn)行匯總、分析后，形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)得分不同，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為優(yōu)、良、中和差四類等級(jí)。其中，90分（含90分）-100分為優(yōu)，90-80分（含80分）為良，80-60分（含60分）為中，60分以下為差。
        　�。ㄋ模┰u(píng)價(jià)方法
        　　1.評(píng)價(jià)思路
        　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)從多層面、多維度進(jìn)行綜合分析，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)抽樣核實(shí)和民意調(diào)查，評(píng)價(jià)該項(xiàng)工作的整體績(jī)效，更有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，為進(jìn)一步提高工作效果提供思路和依據(jù)。
        　　評(píng)價(jià)方法主要采用比較法、因素分析法和公眾評(píng)議法等方法，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)資料相結(jié)合的方式進(jìn)行。
        　　2.實(shí)施過(guò)程
        　�。�1）前期準(zhǔn)備：績(jī)效評(píng)價(jià)小組于20xx年12月26日起對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行初步了解，查詢相關(guān)資料，明確了提供績(jī)效評(píng)價(jià)資料清單；20xx年1月6日根據(jù)資料清單積極與有關(guān)部門溝通，收集項(xiàng)目政策背景、文件制度、審計(jì)報(bào)告、巡查記錄、資金使用管理辦法以及財(cái)務(wù)核算等相關(guān)材料。按照績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)要求，對(duì)相關(guān)資料分析后，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展進(jìn)行評(píng)價(jià)工作。
        　　（2）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)：績(jī)效評(píng)價(jià)小組與項(xiàng)目監(jiān)管單位進(jìn)行座談溝通，了解項(xiàng)目組織管理、制度保障及檔案管理等總體情況，查閱相關(guān)資料，于3月21日起實(shí)地到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目完成情況、完成質(zhì)量、未完成的維修項(xiàng)目、線上開展問卷調(diào)查。
        　　重點(diǎn)審查項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容完成情況、是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、是否擅自調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容、是否建立項(xiàng)目檔案、以及是否建立完善的內(nèi)部管理制度和管理組織，根據(jù)審查結(jié)果分析項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)定的合理性，目標(biāo)完成程度和組織管理水平。查看20xx年度財(cái)務(wù)資料，審核�？顚Ｓ们闆r、財(cái)政專項(xiàng)資金到位情況，實(shí)際支出情況和使用范圍以及財(cái)務(wù)管理狀況。本次評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷1套，包括對(duì)市政道路橋涵及附屬設(shè)施維修的覆蓋率滿意度；對(duì)道路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中機(jī)械化運(yùn)作情況滿意度；對(duì)城市形象提升滿意度等方面共17個(gè)問題，用以評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的效果。
        　　（3）綜合分析和撰寫報(bào)告：根據(jù)所收集和審核的基礎(chǔ)資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查的有關(guān)情況，整理出該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)所需的基本資料和數(shù)據(jù)，依據(jù)這些基本資料和數(shù)據(jù)，對(duì)該項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行了全面的定量、定性分析和綜合評(píng)價(jià)，并進(jìn)行量化打分。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)情況，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告初稿，經(jīng)征求相關(guān)部門意見建議后，4月24日績(jī)效評(píng)價(jià)小組與區(qū)建設(shè)局市政處人員對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行溝通完善資料，根據(jù)調(diào)查結(jié)果完善績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，再次征求有關(guān)部門意見建議后，于4月28日出具正式報(bào)告。
        　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論情況
        　�。ㄒ唬┚C合評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　評(píng)價(jià)認(rèn)為，該項(xiàng)目資金設(shè)立依據(jù)較為充分、績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施相符、預(yù)算編制與年度目標(biāo)相適應(yīng)、管理制度健全，項(xiàng)目實(shí)施單位與監(jiān)管單位盡可能的保質(zhì)保量完成上報(bào)維修項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施保證了太白湖新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行，提升了市政設(shè)施完好率和使用功能，改善城市環(huán)境，提升城市形象，提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的公共安全，得到了群眾的廣泛贊譽(yù)和充分肯定。
        　　綜合評(píng)價(jià)結(jié)論：項(xiàng)目總體效果比較好，得分93.35分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。
        　　四、存在的問題
        　　1.進(jìn)一步規(guī)范立項(xiàng)程序
        　　由于該項(xiàng)目是一個(gè)長(zhǎng)期延續(xù)的維保工作，可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序并不完善。
        　　2.日常管理有待進(jìn)一步提高
        　　道路、橋涵及設(shè)施的維修工作部分施工人員的專業(yè)水平達(dá)不到維修工作的需要，維修工作施工人員往往是沒有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工，其操作水平往往導(dǎo)致維修工作效率不高，可能會(huì)加大養(yǎng)護(hù)工作的成本。
        　　日常養(yǎng)護(hù)的工作繁瑣，巡查記錄較多，項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)巡查問題的記錄比較全面，但處理記錄不夠清晰，存在已完工無(wú)派單號(hào)，未維修有處理記錄等情形，不便于對(duì)維修工作的實(shí)際完成情況做出清晰全面的了解。
        　　3.對(duì)市政道路橋涵的病害缺少預(yù)見性
        　　不可抗力、客觀環(huán)境、突發(fā)狀況等多方因素的影響，導(dǎo)致道路設(shè)施多次受損，由于對(duì)市政道路橋涵的病害缺少預(yù)見性，所以導(dǎo)致了規(guī)劃維修管理工作處于事后修復(fù)的滯后狀態(tài)。全區(qū)性養(yǎng)護(hù)覆蓋面廣，設(shè)施量較大，分散在全區(qū)各部位，進(jìn)一步擴(kuò)大的病害加大了養(yǎng)護(hù)投入，致使養(yǎng)護(hù)成本增加。
        　　4.驗(yàn)收、審計(jì)較為滯后
        　　由于受項(xiàng)目主管單位人力資源限制及其他客觀條件的影響，項(xiàng)目實(shí)施后竣工驗(yàn)收較為滯后。
        　　5.對(duì)市政道路設(shè)施的管理維護(hù)投入不足
        　　對(duì)市政道路設(shè)施的管理維護(hù)工作支持力度有限，投入資金的限制給養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)一定的困難，在實(shí)際的維護(hù)工作中存在任務(wù)重，事項(xiàng)繁瑣，人員不足的現(xiàn)象，現(xiàn)有的資金支持，不能滿足維護(hù)工作的需求，使得市政道路設(shè)施的維護(hù)不足，力度不夠。
        　　五、意見建議
        　　1.規(guī)范立項(xiàng)程序
        　　項(xiàng)目組織實(shí)施前應(yīng)經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、集體決策等來(lái)規(guī)范項(xiàng)目的立項(xiàng)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行事前分析，保證項(xiàng)目以最小的投資換取最佳效果的科學(xué)方法。
        　　2.加強(qiáng)相關(guān)人員教育培訓(xùn)、考察
        　　組織工程技術(shù)人員、技術(shù)工人參加養(yǎng)護(hù)維修新工藝、新技術(shù)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，提高維修管理人員綜合素質(zhì)。對(duì)施工人員上崗前進(jìn)行一次全面的道路養(yǎng)護(hù)維修專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，要求所有上崗人員能夠再次了解維修專業(yè)知識(shí)。對(duì)巡查臺(tái)賬記錄人員，要求其對(duì)臺(tái)賬的處理情況記錄真實(shí)準(zhǔn)確。
        　　3.制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作
        　　市政道路維修養(yǎng)護(hù)要根據(jù)路齡、道路等級(jí)、交通流量、病害類型、病害程度等實(shí)際情況明確劃分等級(jí)，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，提高道路維修養(yǎng)護(hù)工作效率，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)病害的預(yù)見性，通過(guò)提高施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料質(zhì)量等方式來(lái)從根源上做好養(yǎng)護(hù)工作，降低重復(fù)受損反復(fù)維修的情況，延長(zhǎng)道路及設(shè)施的使用壽命，減少對(duì)城市交通的影響。
        　　4.及時(shí)驗(yàn)收加強(qiáng)監(jiān)督考核
        　　區(qū)建設(shè)局應(yīng)加強(qiáng)合同管理，不僅在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，更要實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，完工后更要對(duì)質(zhì)保期內(nèi)的維修項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督，并對(duì)不能達(dá)到質(zhì)保期的項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任歸屬，納入對(duì)施工方的考核。
        　　5.保證資金，完善公共財(cái)政支付體系
        　　市政道路橋涵設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修資金能否穩(wěn)定、及時(shí)投放，是保證市政道路橋涵及設(shè)施得到及時(shí)維護(hù)，保證其使用功能良好的重要前提條件。建立并完善城市道路養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)基金，按時(shí)足額撥付養(yǎng)護(hù)維修資金，并加大對(duì)資金使用管理的監(jiān)管，保證資金專款專用。
        　　6.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督管理
        　　鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，建立通暢的信息渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)建立公眾號(hào)、市長(zhǎng)熱線等方式及時(shí)接受群眾信息反饋，完善公眾咨詢、監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)將服務(wù)質(zhì)量檢查、整改情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11
        

        　　為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào)）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組，于20xx年9月-12月，對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”，有關(guān)情況如下。
        　　一、項(xiàng)目基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
        　　1.項(xiàng)目背景
        　　公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國(guó)民出行安全，《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路處于良好狀態(tài)”。
        　　為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后，市財(cái)政部門將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。
        　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市交通運(yùn)輸委”）延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出，提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強(qiáng)交通保障能力。
        　　2.主要內(nèi)容
        　　根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
        　　3.項(xiàng)目組織管理
        　　市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項(xiàng)目組織單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門為項(xiàng)目實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào)，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
        　　4.資金投入和使用情況
        　�。�1）資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求，各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。
        　　（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元，資金到位率分別為49.57%、0%。
        　�。�3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
        　　通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況
        　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)方法
        　　結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開展評(píng)價(jià)，并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
        　�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
        　　經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)，區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中，項(xiàng)目決策14.35分，項(xiàng)目過(guò)程13.06分，項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分，項(xiàng)目效益15.95分。
        　　評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求，市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等；過(guò)程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效；項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
        　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績(jī)效
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況
        　　1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
        　　2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開展大修，實(shí)際完成率為0%。
        　　3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開展中修，實(shí)際完成率為0%。
        　　4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米，各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
        　　5.路面技術(shù)狀況�！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見》（津政辦函〔20xx〕49號(hào)）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。
        　　6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看，養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好，達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問題，如北辰區(qū)。
        　　7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核，凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格，驗(yàn)收合格率100%。
        　　8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開招投標(biāo)、市場(chǎng)詢價(jià)等方式，確定性價(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異，如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于進(jìn)行有效的成本控制。
        　　9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查，均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
        　　10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天，實(shí)際工期168天；薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天，實(shí)際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
        　　（二）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益
        　　1.經(jīng)濟(jì)效益情況
        　　日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良，實(shí)際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間，能夠?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開展路況檢查結(jié)果看，尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況（PQI）不達(dá)標(biāo)，說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
        　　2.社會(huì)效益情況
        　　通過(guò)開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故，但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
        　　3.服務(wù)對(duì)象滿意度情況
        　　評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式，對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū)，共120位居民開展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個(gè)區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿意。
        　　四、存在的主要問題
        　�。ㄒ唬┦屑�(jí)層面統(tǒng)籌管理不足
        　　資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件，但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表（評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì)）中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)（含年度變動(dòng)）上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo)；當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。
        　�。ǘ┐笾行耷袎K資金分配方式欠合理
        　　大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一，通過(guò)分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實(shí)際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修（以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲�。�，占比為6.29%，低于8%�？傮w上，全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二，各區(qū)同一類型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三，在當(dāng)年沒有實(shí)施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)�。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大，分配方式有待改進(jìn)。
        　　（三）區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位
        　　各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。
        　　（四）部分資金使用不合規(guī)
        　　1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實(shí)施大中修工程的情況下，將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出；靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)；東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架；武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類等。
        　　2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的`80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
        　　3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí)，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
        　　4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級(jí)）運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí)，資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。
        　　5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型（國(guó)省干線、縣道）、項(xiàng)目來(lái)源（上級(jí)主管部門委托、自營(yíng)創(chuàng)收）等進(jìn)行費(fèi)用分配，如薊州區(qū)。
        　�。ㄎ澹┲贫冉ㄔO(shè)和執(zhí)行有效性不足
        　　1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
        　　2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開展而實(shí)際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
        　　3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，也未見百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn)，與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作，與《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。
        　　4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”，實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
        　　5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開竣工時(shí)間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
        　　6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
        　　7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。
        　　（六）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足
        　　除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外，項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)；津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時(shí)完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對(duì)行車安全性及舒適性，以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
        　�。ㄆ撸┛�(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差
        　　各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
        　　五、相關(guān)建議
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理，完善項(xiàng)目頂層部署
        　　一是建議市級(jí)主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)）中相關(guān)要求，落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作，指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作，并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。
        　　二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確到人、落實(shí)到崗，形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。
        　　三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上，建立健全專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，明確專項(xiàng)資金支出方向，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對(duì)專項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)跟蹤資金使用，促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
        　�。ǘ┱{(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性
        　　建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法，在市財(cái)政承受范圍內(nèi)，多干多補(bǔ)，少干少補(bǔ)�！敖蛘k函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
        　�。ㄈ﹪�(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障
        　　建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障，確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位，避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
        　　（四）增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí)，提升區(qū)級(jí)部門專項(xiàng)資金管理效能
        　　建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是�？顚Ｓ谩为�(dú)記賬，杜絕國(guó)省干線和縣道養(yǎng)護(hù)，上級(jí)主管部門委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。
        　�。ㄎ澹┩晟起B(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性
        　　一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革，及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機(jī)制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
        　　二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。
        　�。┘訌�(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平
        　　建議市區(qū)兩級(jí)主管部門和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論，掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目，建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制，通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財(cái)政資金使用效益。
        　　六、其他需要說(shuō)明的問題
        　　20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出“今后，將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià)，計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn)，建議相關(guān)部門強(qiáng)化調(diào)研分析，適時(shí)完善相關(guān)政策文件，推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12
        

        　　一、專項(xiàng)資金總體情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況
        　　為保障道路基礎(chǔ)建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，城陽(yáng)區(qū)夏莊街道辦事處20xx年度設(shè)立市政設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)資金，用于夏莊街道轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施維護(hù)。
        　�。ǘ┲饕�(jī)效目標(biāo)
        　　完成轄區(qū)內(nèi)道路部分破損路面拆除清理重新罩面；華仙路、成平路等雨污水管線清理及養(yǎng)護(hù)；華仙路兩側(cè)、夏塔路兩側(cè)等人行道板、路沿石等日常維護(hù)；道路路牌、雨污水井蓋更換及維修養(yǎng)護(hù)等。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
        　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)總體結(jié)論
        　　項(xiàng)目總體完成情況較好，評(píng)級(jí)為“良”。
        　　（二）主要績(jī)效
        　　市政設(shè)施維護(hù)工作的完工對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到良好的推動(dòng)與促進(jìn)作用,延長(zhǎng)了原有老舊道路的使用壽命，改善路況，提高居民交通出行便利度，緩解道路交通壓力,解決了重點(diǎn)區(qū)域污水排放問題，使城區(qū)排水能力得到提高，街道污水收集輸送能力增強(qiáng)，完善城市功能,解決了部分區(qū)域的污水排放問題，有效控制向水體排放的染污物總量及汽車尾氣排放量，改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。
        　　三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
        　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)及實(shí)施方案完備
        　　項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)要求完成立項(xiàng)，結(jié)合街道工作開展的實(shí)際情況，設(shè)立項(xiàng)目工作方案、實(shí)施計(jì)劃，并依照?qǐng)?zhí)行。
        　　2.規(guī)范資金支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍
        　　嚴(yán)格資金支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍，無(wú)違法違規(guī)使用問題。
        　　四、存在的問題及建議
        　�。ㄒ唬┲饕嬖趩栴}
        　　業(yè)務(wù)管理、檔案制度、績(jī)效目標(biāo)及內(nèi)控管理制度需進(jìn)一步規(guī)范、完善。
        　�。ǘ┙ㄗh
        　　加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，突出績(jī)效導(dǎo)向原則。做實(shí)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，對(duì)計(jì)劃使用資金設(shè)定計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期應(yīng)達(dá)到的業(yè)績(jī)目標(biāo)、預(yù)期產(chǎn)出的效益和效果；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的.實(shí)時(shí)管控，按項(xiàng)目時(shí)間抓好預(yù)算執(zhí)行，并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性與時(shí)效性；規(guī)范檔案管理，將工作相關(guān)資料按業(yè)務(wù)類別及時(shí)立卷歸檔、統(tǒng)一存放，有據(jù)可查。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告13
        

        　　為了加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔xxxx〕34號(hào)）、《桃江縣財(cái)政局關(guān)于展開xxxx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》桃財(cái)績(jī)﹝xxxx﹞95號(hào)、《桃江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全縣預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（桃政發(fā)〔xxxx〕25號(hào)）以及預(yù)算績(jī)效管理工作的要求，受桃江縣財(cái)政局委托，我所成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，于xxxx年7月1日－8月6日對(duì)環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱該項(xiàng)目資金）開展了績(jī)效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
        　　一、項(xiàng)目基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
        　　1.項(xiàng)目單位基本情況
        　　桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心系事業(yè)單位，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：12430922447018821F，法人代表：譚賽強(qiáng)，開辦資金1401萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)來(lái)源：財(cái)政全額拔款，住所：桃江縣芙蓉西路南側(cè)原月飛學(xué)校。業(yè)務(wù)范圍：負(fù)責(zé)城市街道清掃、保潔、垃圾容器清洗、牛皮癬治理、清運(yùn)方案的制定并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站、廁所、垃圾房、果皮箱等垃圾容器及垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理及實(shí)施，依法征收城市生活垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)；參與城市建設(shè)和改造中涉及市容環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃審定、施工協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)對(duì)清掃保潔、牛皮癬清理公司的考核監(jiān)管。
        　　桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所成立于1956年，前身為肥料管理所，當(dāng)時(shí)隸屬桃花江鎮(zhèn)政府。1997年歸口縣建設(shè)局管理，更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理處，核定為自收自支事業(yè)單位，xxxx年8月更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所。xxxx年11月歸口縣城市管理和綜合執(zhí)法局，核定編制為90人。xxxx年，縣城市管理和綜合執(zhí)法局更名為縣城市管理綜合執(zhí)法局。xxxx年1月，縣市政公司并入桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所。xxxx年11月更名為桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心。主要負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、城市市容維護(hù)，生活垃圾清掃、清運(yùn)、垃圾填埋處理，按規(guī)定收取規(guī)費(fèi)，為維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生提供保障。
        　　2、項(xiàng)目情況
        　　根據(jù)xxxx年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，本次縣政府常務(wù)會(huì)議對(duì)關(guān)于縣城環(huán)衛(wèi)清潔第二輪市場(chǎng)化承包相關(guān)工作進(jìn)行了研究，原則同意《第二輪環(huán)衛(wèi)清掃保潔實(shí)施方案》，將城區(qū)清掃保潔市場(chǎng)化道路劃分為三個(gè)標(biāo)段，即老城區(qū)以資江路為界，東區(qū)為第一標(biāo)段、西區(qū)為第二標(biāo)段、超出桃益線及桃花江大道加上牛潭河經(jīng)開區(qū)為第三標(biāo)段。第二輪清掃保潔項(xiàng)目于xxxx年4月6日采用公開招投標(biāo)的形式，確定中標(biāo)企業(yè)或單位。xxxx年5月1日開始實(shí)施，合同期限四年。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立和項(xiàng)目實(shí)施情況
        　　1.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立：根據(jù)xxxx年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，桃江縣城市管理執(zhí)法局桃執(zhí)[xxxx]39、40號(hào)文件、桃執(zhí)[xxxx]56號(hào)文件批復(fù)了桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)清掃保潔項(xiàng)目有關(guān)情況的請(qǐng)示，明確了清掃區(qū)域、清掃面積、清掃服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)人員待遇等相關(guān)內(nèi)容。
        　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況：清掃保潔服務(wù)范圍東至桃益線與益陽(yáng)交界處，南至南環(huán)線邊線、西至桃花江大道與桃馬線交匯處，北至牛潭河經(jīng)開區(qū)。清掃保潔覆蓋總面積2644900㎡，另新增資江南路安置小區(qū)、打石灣小區(qū)、東區(qū)安置小區(qū)、金盆北路清掃保潔面積31315㎡，體育館前坪2226㎡ ，城區(qū)道路隔離護(hù)欄4956m。經(jīng)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心三級(jí)考核要求均按清掃保潔的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成。
        　�。ㄈ╉�(xiàng)目實(shí)施情況分析
        　　1.項(xiàng)目資金預(yù)算、到位、使用、管理情況
        　　桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心xxxx-xxxx年環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目資金共計(jì)45887900元，xxxx年財(cái)政撥款預(yù)算收入14752500元、xxxx年財(cái)政撥款預(yù)算收入15567700元、xxxx年收財(cái)政撥款預(yù)算收入15567700元。xxxx年－xxxx年支出共計(jì)44317479.40元，結(jié)余1570420.60元。
        　　資金管理情況：為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理，桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心專門制定了《項(xiàng)目資金管理方案》、《項(xiàng)目資金使用規(guī)定》，所有項(xiàng)目資金都嚴(yán)格按照《項(xiàng)目資金使用規(guī)定》和《財(cái)務(wù)管理制度》使用，在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中按時(shí)結(jié)算環(huán)衛(wèi)清掃保潔月承包款，使項(xiàng)目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。
        　　2.項(xiàng)目組織情況分析
        　　根據(jù)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作特點(diǎn)，將環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)會(huì)審。每月根據(jù)三級(jí)考核（局考核小組、所班子考核小組、考核督查小組）對(duì)清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，形成督查通報(bào)，按實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)審，再由財(cái)務(wù)人員按月結(jié)算環(huán)衛(wèi)清掃保潔月承包款，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，單位一把手審批。
        　　3.項(xiàng)目管理情況分析
        　　為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度與財(cái)務(wù)管理制度，專人負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
        　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的
        　　通過(guò)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，全面了解、分析清掃保潔項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性、合理性和實(shí)施成效等情況，督促相關(guān)單位進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念，切實(shí)優(yōu)化財(cái)政資金資源配置，提高財(cái)政資金管理水平和使用效益，為后續(xù)同類項(xiàng)目預(yù)算安排提供決策依據(jù)，提升清掃保潔市場(chǎng)化管理水平。
        　�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作的相關(guān)要求（詳見《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔xxxx〕285號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程（試行）〉的通知》（湘財(cái)績(jī)〔xxxx〕28號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔xxxx〕7號(hào)）等文件），我所按下列步驟開展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
        　　1.前期準(zhǔn)備。成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，明確了工作職責(zé)，制定了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方案，設(shè)計(jì)了相關(guān)表格，聯(lián)系了相關(guān)部門和單位，確定了實(shí)施時(shí)間。
        　　2.實(shí)施情況。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施步驟：⑴召開座談會(huì)。組織項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目主管人員召開座談會(huì)，聽取項(xiàng)目有關(guān)情況介紹。⑵收集核查資料。收集項(xiàng)目相關(guān)政策文件、申報(bào)文件、制度及實(shí)施程序等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審等程序是否符合要求，項(xiàng)目支出是否符合規(guī)定，資金撥付手續(xù)是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。⑶現(xiàn)場(chǎng)查看。對(duì)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心清掃保潔項(xiàng)目道路保潔情況進(jìn)行了抽驗(yàn)。⑷走訪調(diào)查。對(duì)各項(xiàng)目和部門履行職責(zé)情況的公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查。（5）根據(jù)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心報(bào)送的'績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告，結(jié)合相關(guān)資料及現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
        　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況分析
        　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)性
        　　整體提高了縣城環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量，加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)清掃保潔公司的監(jiān)督，將清掃保潔公司工作成效與經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行直接掛鉤，引入評(píng)比獎(jiǎng)罰機(jī)制來(lái)充分調(diào)動(dòng)保潔公司的工作積極性，實(shí)現(xiàn)縣城道路保潔工作的有序推進(jìn)，確保人居環(huán)境進(jìn)一步提高。
        　�。ǘ┬市�
        　　環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目市場(chǎng)化以來(lái)，桃江縣城區(qū)范圍主次干道、背街小巷的清掃保潔質(zhì)量得到了提升，美化了縣城區(qū)環(huán)境，提升了城市品位，為桃江縣創(chuàng)衛(wèi)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
        　�。ㄈ┬б嫘�
        　　環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目全面提升了縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，進(jìn)一步為縣城廣大居民營(yíng)造了一個(gè)干凈、舒適的工作和生活環(huán)境，群眾滿意度較高。
        　�。ㄋ模┛沙掷m(xù)影響
        　　環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)行良好，為后續(xù)道路清掃保潔費(fèi)用預(yù)算奠定了基礎(chǔ)。
        　　四、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
        　　1.環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照xxxx年《湖南省環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》道路清掃保潔等級(jí)，全部道路按二級(jí)道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
        　　2.建立了市場(chǎng)化清掃保潔公司工作考核方案，專門成立了考核小組，并按照《桃江縣環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量檢查辦法及考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)承包的清掃保潔公司進(jìn)行相關(guān)督察考核綜合評(píng)定。
        　　五、存在的問題和建議
        　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
        　　1.第二輪環(huán)衛(wèi)清掃保潔項(xiàng)目常務(wù)會(huì)議明確規(guī)定合同期限為4年、簽署承包合同從xxxx年5月起至xxxx年4月止，但該項(xiàng)目結(jié)束后一直未出具結(jié)算報(bào)告。
        　　2.該項(xiàng)目為延續(xù)項(xiàng)目，因第一輪項(xiàng)目結(jié)束后未及時(shí)做結(jié)算，便開始了第二輪的保潔清掃項(xiàng)目，更因預(yù)算在期初，資金使用在后，導(dǎo)致資金一直滾動(dòng)使用，還有臨時(shí)調(diào)用的情況。
        　　3.該項(xiàng)目資金按合同進(jìn)度分期支付，保潔公司開據(jù)發(fā)票—生活服務(wù)-清掃保潔服務(wù)承包費(fèi)予以報(bào)帳，服務(wù)承包費(fèi)未列明細(xì)，未對(duì)保潔公司所開展清掃保潔項(xiàng)目予以監(jiān)督和核實(shí)。
        　　4.目前縣城環(huán)衛(wèi)工作仍然落后，存在管理滯后、執(zhí)法不嚴(yán)、布局不合理問題。
        　�。ǘ┙ㄗh
        　　1.健全資金分配、使用制度。項(xiàng)目單位應(yīng)進(jìn)一步完善資金管理辦法，明確資金分配標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)程序、資金評(píng)審制度等，建立科學(xué)、合理的資金分配機(jī)制。
        　　2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算。應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)反映項(xiàng)目資金使用情況，提高資金使用效益。
        　　3.加強(qiáng)監(jiān)督力度，落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲。實(shí)施有計(jì)劃、有步驟、有落實(shí)的督察辦法，堅(jiān)持做到日日有督察、月月有考評(píng)。在具體工作中，對(duì)每次發(fā)現(xiàn)的問題，詳細(xì)記錄、及時(shí)反饋與整改，提高監(jiān)管水平。
        　　4.應(yīng)以提高環(huán)境衛(wèi)生及服務(wù)質(zhì)量為抓手，以“清潔城市、美化城市、造福人民”為根本宗旨，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治和管理，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中，使縣城面貌不斷得到改善。
        　　六、評(píng)價(jià)結(jié)論（評(píng)分、評(píng)級(jí)）
        　　項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分共計(jì)100分，根據(jù)工作小組對(duì)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心的環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)分為81.5分，評(píng)定等級(jí)為“良”。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告14
        

        　　一、基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總體情況
        　　20xx年我縣農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目94個(gè)，計(jì)劃建設(shè)總里程119.164公里，其中撤并建制村道路硬化工程項(xiàng)目62個(gè)，64.069公里；老村道加寬工程項(xiàng)目32個(gè)，55.095公里。截至20xx年8月底，我縣農(nóng)村公路建設(shè)工程全部完工，完工率100%�？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)的行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施辦法的通知》（涇政辦秘【20xx】47）號(hào)文件，縣級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)公路管理所擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主，鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主。
        　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
        　　20xx年完成新（續(xù)）建119.164公里農(nóng)村道路暢通工程的目標(biāo)任務(wù)，覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)解決村民小組及30戶以上貧困村的'通達(dá)通暢問題，提升完善涉及村組的交通安全服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
        　　二、績(jī)效評(píng)結(jié)論
        　　（一）評(píng)價(jià)得分情況
        　　經(jīng)評(píng)價(jià)，涇縣20xx年農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分94分，績(jī)效評(píng)價(jià)等次優(yōu)秀。
        　　（二）評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　績(jī)效評(píng)價(jià)表明，我縣農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目管理整體情況良好，主要表現(xiàn)在：
        　�。ㄒ唬┨崆爸\劃，促開工。年初積極和市局對(duì)接20xx年擬實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目確定后，立即開展施工圖設(shè)計(jì)、評(píng)審、控制價(jià)編制、送審、掛網(wǎng)招標(biāo)等前期工作。
        　�。ǘ┚�(xì)管理，抓質(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導(dǎo)班子、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一線指導(dǎo)。二是質(zhì)監(jiān)部門每項(xiàng)目每月開展不少于一次的巡查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)要求整改。三是召集技術(shù)人員、監(jiān)理單位召開質(zhì)量形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時(shí)指出，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣。四是對(duì)實(shí)體質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢測(cè)，要求檢測(cè)單位對(duì)路面基層彎沉、路面砼7天、28天強(qiáng)度進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量總體可控。
        　　（三）強(qiáng)化調(diào)度，抓進(jìn)度。一是利用微信群每天通報(bào)進(jìn)度，營(yíng)造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度，三是啟動(dòng)進(jìn)度約談機(jī)制，對(duì)進(jìn)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管縣長(zhǎng)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，促施工進(jìn)度。
        　�。ㄋ模﹪�(yán)格驗(yàn)收，抓附屬。12月底前完成了20xx年農(nóng)村道路建設(shè)工程的交竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)生命防護(hù)工程與主體同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收的要求，同步驗(yàn)收安防工程。
        　　三、存在的問題
        　　蔡村鎮(zhèn)蔡上路設(shè)計(jì)畋批復(fù)錯(cuò)車道6個(gè)，實(shí)際完成5個(gè)；汀溪鄉(xiāng)慈半路撤并建制村路面硬化項(xiàng)目設(shè)計(jì)路基左側(cè)土質(zhì)邊溝400米，經(jīng)實(shí)地查看，實(shí)施長(zhǎng)度不足。
        　　茂林鎮(zhèn)20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件批復(fù)582米，檢查發(fā)現(xiàn)，實(shí)施施工時(shí)，約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎(chǔ)上加寬1.25米修建，其余約332米，按4米路面寬度實(shí)施，但設(shè)計(jì)工程量已全部完成。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15
        

        　　一、項(xiàng)目基本情況
        　　（一）項(xiàng)目概況
        　　1、項(xiàng)目背景
        　　本項(xiàng)目主要依據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》（洪財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《南昌市公路管理局關(guān)于下達(dá)20xx年公路建、管、養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃的通知》（洪路計(jì)字〔20xx〕1號(hào)）文件精神設(shè)立，由市公路局下達(dá)實(shí)施，項(xiàng)目資金主要用于20xx年的公路建、管、養(yǎng)工作的開展。
        　　2、主要內(nèi)容
        　　公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監(jiān)督管理。為有效保障公路路產(chǎn)，保障和延長(zhǎng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
        　　3、項(xiàng)目實(shí)施情況
        　　深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》文件精神，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金支出績(jī)效，全面踐行“花錢必問效，無(wú)效必問責(zé)”的理念。項(xiàng)目建設(shè)主要用于公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保證公路的暢、安、舒、美、潔，實(shí)施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
        　　4、資金投入和使用情況
        　　20xx年度財(cái)政部門預(yù)算安排資金6701萬(wàn)元，市財(cái)政局于度全部下達(dá)，截止20xx年底，已支出金額共計(jì)6651.87萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)已基本支出完成。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
        　　根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范，按時(shí)完成20xx年管養(yǎng)路線內(nèi)路況檢測(cè)及小修保養(yǎng)工作。按時(shí)完成20xx年管養(yǎng)路線內(nèi)公路路況檢測(cè)及小修保養(yǎng)工作。資金進(jìn)度達(dá)標(biāo)、進(jìn)度達(dá)標(biāo)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、不出安全事故。每季度對(duì)下設(shè)的八個(gè)公路管養(yǎng)分局進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢查。
        　　及時(shí)制定建設(shè)方案，年度內(nèi)完成29條公路共987.456公里的公路日常養(yǎng)護(hù)、完成213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
        　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
        　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是提高支出的責(zé)任和效率，形成“花錢必問效、無(wú)效必問責(zé)”的管理理念，評(píng)價(jià)結(jié)果和整改落實(shí)情況將作為來(lái)年預(yù)算資金分配的依據(jù)。本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對(duì)象，圍繞績(jī)效目標(biāo)，從項(xiàng)目的申請(qǐng)、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用公眾評(píng)判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，提升工作水平效率，提高資金使用效果。
        　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍分別是公路路況檢測(cè)及小修保養(yǎng)、水毀預(yù)防、勞保與安全、廠場(chǎng)建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)具購(gòu)置等項(xiàng)目。
        　�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
        　　績(jī)效評(píng)價(jià)的原則：一是科學(xué)規(guī)范原則；二是公開公正原則；三是分級(jí)分類原則；四是績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
        　　本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的`原則，依據(jù)資金使用的方向和對(duì)象，圍繞績(jī)效目標(biāo)，從項(xiàng)目的產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)“項(xiàng)目資金、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)”四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分100分。采用單位自評(píng)、主管部門評(píng)價(jià)、系統(tǒng)用戶滿意度調(diào)查方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。參考信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從本項(xiàng)目維護(hù)工作和預(yù)期達(dá)到的效益效果出發(fā)制定各項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際量力而行設(shè)定目標(biāo)值。
        　�。ㄈ┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
        　　1)工作準(zhǔn)備階段（5月1日前）
        　　深入學(xué)習(xí)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《中共南昌市委、南昌市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（洪發(fā)〔20xx〕13號(hào)）文件及南昌市財(cái)政局《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度市級(jí)部門財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（洪財(cái)辦〔20xx〕10號(hào)）文件，認(rèn)真研究工作經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，以及市財(cái)政局提出的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)要求，制定了公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金的績(jī)效個(gè)性指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
        　　2)數(shù)據(jù)采集階段（5月11日前）
        　　認(rèn)真做好基礎(chǔ)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理工作，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)資料，詳細(xì)填報(bào)自評(píng)有關(guān)報(bào)表，并在5月11日前完成數(shù)據(jù)填報(bào)、收集、匯總工作。
        　　3)自評(píng)價(jià)階段（5月21日前）
        　　根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，通過(guò)召開座談會(huì)、詢問查證、核實(shí)、問卷調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行自評(píng)價(jià)，撰寫績(jī)效自評(píng)報(bào)告，按照要求及時(shí)報(bào)送主管部門。
        　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附評(píng)分表附件2）
        　　此次項(xiàng)目評(píng)價(jià)通過(guò)了產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)3項(xiàng)指標(biāo)，圍繞績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)該項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了客觀、全面的評(píng)價(jià)。自評(píng)結(jié)果為95.2分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。
        　　該項(xiàng)目立項(xiàng)符合規(guī)范，資金落實(shí)得到保障；建立了項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度，制度健全且得到了有效的執(zhí)行，以上制度的運(yùn)行得到了有效的監(jiān)督。在市公路局的指導(dǎo)監(jiān)督下不斷加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)的使用管理，堅(jiān)持公開、公平、公正和�？顚Ｓ玫脑瓌t，提高了資金使用效益。從本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況來(lái)看，項(xiàng)目資金投入和項(xiàng)目資金使用的進(jìn)度基本上與計(jì)劃進(jìn)度保持同步。
        　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。
        　　公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)效益評(píng)估、合法性審查、集體討論決定及相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，決策過(guò)程科學(xué)合法有效。
        　　（二）項(xiàng)目過(guò)程情況。
        　　項(xiàng)目過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，管理制度健全，執(zhí)行情況良好。
        　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
        　　項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)共48分，其中數(shù)量指標(biāo)完成里程19分、質(zhì)量指標(biāo)分部工程驗(yàn)收合格率14分、時(shí)效指標(biāo)年度進(jìn)度計(jì)劃完成率5分、成本指標(biāo)按成本控制率10分。
        　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況
        　　項(xiàng)目效益指標(biāo)共27.3分，其中20xx年度可評(píng)價(jià)指標(biāo)有生態(tài)效益指標(biāo)和可持續(xù)影響指標(biāo)，其中生態(tài)效益指標(biāo)占5分，包括對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響；可持續(xù)影響指標(biāo)占5分，包含提升道路使用年限4.5分。
        　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
        　　我局為進(jìn)一步規(guī)范小額公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目操作行為，簡(jiǎn)化工作流程，提高辦事效率,根據(jù)上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)、公路行業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及市局工程建設(shè)管理等相關(guān)制度，結(jié)合養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)際，特制定南昌市公路管理局小額公路養(yǎng)護(hù)工程施工承包商管理辦法(試行)辦法。加強(qiáng)了涉及的小修工程的管理。對(duì)項(xiàng)目支出后續(xù)所有工作將進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理，同時(shí)將資金的分配、管理、使用、評(píng)估更有效結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資金使用全程監(jiān)督，確保項(xiàng)目支出資金的使用績(jī)效。
        　　六、有關(guān)建議
        　　提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，加大養(yǎng)護(hù)專業(yè)設(shè)備的投入。建議設(shè)置專門的績(jī)效評(píng)價(jià)部門，明確分工，加強(qiáng)績(jī)效管理。
        　　七、其他需要說(shuō)明的問題
        　　無(wú)
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告16
        

        　　根據(jù)《《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號(hào)）、《江華瑤族自治縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》（江財(cái)績(jī)[20xx]1號(hào)）精神，我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真組織，對(duì)20xx年部門整體支出進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)，現(xiàn)將我單位部門整體支出績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下：
        　　一、部門概況
        　　(一）部門基本情況
        　　江華瑤族自治縣公路局內(nèi)設(shè)8個(gè)職能股室，包括養(yǎng)護(hù)股、安全法制股、路政股、工程股、鄉(xiāng)村公路管理股、政工股、辦公室、財(cái)務(wù)股，3個(gè)下屬事業(yè)單位，包括白芒營(yíng)中心養(yǎng)護(hù)站，河路口車輛超限超載檢測(cè)站，公路局公路養(yǎng)護(hù)站，單位職責(zé)是：
        　　1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的方針、政策和法律法規(guī)，并擬定相應(yīng)的實(shí)施辦法和措施。
        　　2、參與制定全縣公路建設(shè)的中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)擬定縣、鄉(xiāng)、村公路、橋涵、隧道、渡口、碼頭年度改造、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。
        　　3、組織實(shí)施國(guó)、省、縣道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理及公路水毀搶修、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)國(guó)、省、縣道的危橋改造、大中修工程、安保工程及公路附屬設(shè)施的維修工作；負(fù)責(zé)公路建設(shè)工程材料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)工作。
        　　4、指導(dǎo)和監(jiān)督、考核各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所管轄鄉(xiāng)、村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作；配合林業(yè)部門實(shí)施公路綠化式作。
        　　5、根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定并受縣交通運(yùn)輸管理局委托承擔(dān)公路行政執(zhí)法、路政管理、超限超載治理、按規(guī)定權(quán)限審批（核）全縣公路行政許可事項(xiàng)等行政職能。6、落實(shí)公路科技項(xiàng)目成果推廣應(yīng)用等工作。
        　　7、負(fù)責(zé)交通戰(zhàn)備保障工作。
        　　8、按機(jī)構(gòu)改革的總體要求，負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配備等提出調(diào)整意見，報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門明確。
        　　9、承辦縣委、縣人民政府及縣交通運(yùn)輸局交辦的其他事項(xiàng)。
        　　（二）人員情況
        　　核定人員編制154人，實(shí)有在職在編人數(shù)124人。核定車輛編制1臺(tái)，實(shí)有公務(wù)用車1臺(tái)。
        　　二、部門整體收支結(jié)余情況
        　　我單位20xx年收到財(cái)政資金3285.18萬(wàn)元。其中基本支出1669.41萬(wàn)元，項(xiàng)目支出1615.77萬(wàn)元；20xx年全年實(shí)際支出3285.18元；結(jié)余財(cái)政資金0元�；局С鼋Y(jié)余0元，項(xiàng)目支出結(jié)余0元。
        　　三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況
        　　20xx年，我單位積極履職，強(qiáng)化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，我單位20xx年度評(píng)價(jià)得分為100分。部門整體支出績(jī)效情況如下：
        　　1、投入10分
        　　預(yù)算配置得10分。其中：在職人員控制率：在職124人/編制154人x100%=80.52%，得5分；“三公”經(jīng)費(fèi)較預(yù)算減少，變動(dòng)率小于零，得5分。
        　　2、過(guò)程50分
        　�。�1）預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率136.53%得5分；預(yù)算控制率得5分；無(wú)新建樓堂館所得10分。
        　�。�2）預(yù)算管理得30分。政府采購(gòu)執(zhí)行率111.45萬(wàn)元/111.45萬(wàn)元＝100%，得6分；管理制度健全有相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等得8分；資金使用符合規(guī)定得6分；預(yù)決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時(shí)限在縣政府門戶網(wǎng)站公開，基礎(chǔ)信息完善，得10分。
        　　3、履職效益得10分。
        　�。�1）產(chǎn)出指標(biāo)內(nèi)容：
        　　數(shù)量指標(biāo)：超限率≤1%，實(shí)際超限率≤1%，得3分
        　　質(zhì)量指標(biāo);保障道路橋梁安全，實(shí)際完成情況道路橋梁安全暢通，得2分
        　　時(shí)效指標(biāo)：按期完成預(yù)算，實(shí)際按期完成預(yù)算，得3分
        　　成本指標(biāo)：控制在成本范圍內(nèi)，實(shí)際控制在成本范圍內(nèi)，得2分。
        　�。�2）效益指標(biāo)方面：
        　　經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用，實(shí)際完成情況為我縣經(jīng)貿(mào)打下堅(jiān)實(shí)交通基礎(chǔ)，得5分；
        　　社會(huì)效益指標(biāo)：實(shí)際完成情況提高公共服務(wù)水平，公路安全暢通，實(shí)際完成情況本年繼續(xù)保持高水平的公共服務(wù)，提供高質(zhì)量的`交通基礎(chǔ)設(shè)施，得5分。
        　�。�3）社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度得10分：在年度績(jī)效考核中成績(jī)優(yōu)異，道路暢通需進(jìn)一步提升。
        　　四、績(jī)效情況
        　�。ㄒ唬┎块T職責(zé)履行情況分析。
        　　1、大中修任務(wù)順利完成。主要圍繞“十三五”“迎國(guó)評(píng)”開展工作。一是完成了G207線水泥路面破板挖補(bǔ)2611m2的中修計(jì)劃任務(wù)。二是完成了8.09公里大修計(jì)劃任務(wù)。在工作中，我們按進(jìn)度要求合理組織施工，節(jié)假無(wú)休、日夜連續(xù)作業(yè)，克服施工路線長(zhǎng)、邊通車邊施工易堵塞交通等困難，采取24小時(shí)不間斷輪崗值班作業(yè)制度，確保了施工進(jìn)度和質(zhì)量。
        　　2、公路路況穩(wěn)定上升。大力開展“路域環(huán)境集中整治和養(yǎng)護(hù)保潔百日競(jìng)賽”專項(xiàng)，加大保潔力度，做到路面保潔常態(tài)化、規(guī)范化。加強(qiáng)路基和邊溝、涵洞、擋土墻的日常養(yǎng)護(hù)，對(duì)缺損的部位及時(shí)修復(fù)，做到路基無(wú)缺口、排水設(shè)施無(wú)積水。路面保潔377.669km、清理疏通水溝100km。加強(qiáng)對(duì)安保設(shè)施的監(jiān)管，對(duì)損毀設(shè)施及時(shí)恢復(fù)，修復(fù)G207線波形護(hù)欄2534m，補(bǔ)劃標(biāo)線62.2Km，護(hù)欄刷新13000m。加大G207線路面裂縫修補(bǔ)力度，全線52.2Km使用聚合物高彈性密封材料清灌接縫192560m，向過(guò)往群眾展現(xiàn)了“潔、美、暢、安”的便捷交通環(huán)境。
        　　3、路域環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。以“十三五”全國(guó)普通干線公路“迎國(guó)評(píng)”為契機(jī)，深入開展路域環(huán)境整治，大力打造了“暢、潔、綠、美”的公路交通環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公路路域的有效管控，路域環(huán)境明顯改善。共拆除非公路標(biāo)志162塊，查處損壞公路的違法行為及16起，清除路障48處，制止擺攤設(shè)點(diǎn)158處，制止“三非”違法建筑34戶，并下達(dá)了責(zé)令整改通知書，拆除“三非”違法建筑20戶，處罰“三非”違法建筑12戶；深入推進(jìn)治超工作，開展了多次“割馬槽車”專項(xiàng)整治行動(dòng)和治超“零點(diǎn)行動(dòng)”，大力切割“馬槽車”，99%以上的“馬槽車”被強(qiáng)制切割，共檢測(cè)車輛40329臺(tái)，卸貨車輛87臺(tái)，卸貨1905.2噸，有力維護(hù)了公路交通安全。
        　　4、黨建工作有聲有色。完成了支部換屆選舉工作，新增發(fā)展對(duì)象1名，發(fā)展入黨積極分子6名，積極地為黨組織補(bǔ)充新鮮血液力。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，極大地激活了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。20xx年上半年，在縣直單位黨建工作考核中排名前列。
        　　5、機(jī)構(gòu)改革工作平穩(wěn)推進(jìn)。初步完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和
        　　綜合行政執(zhí)法改革等工作，向上級(jí)編制主管部門匯報(bào)了當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中存在的問題，目前機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)中，路政執(zhí)法人員將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
        　�。ǘ┥鐣�(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析
        　　1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：嚴(yán)控公路沿線的“三非”違法建筑，加大了對(duì)公路沿線“三非”違法建筑的整治力度。截止10月底，共制止“三非”違法建筑34戶，并下達(dá)了責(zé)令整改通知書，拆除“三非”違法建筑20戶，處罰“三非”違法建筑12戶。保護(hù)國(guó)家路產(chǎn)路權(quán)。
        　　2.社會(huì)效益指標(biāo)：20xx年年初為充分做好防抗冰雪期間的養(yǎng)護(hù)工作，我單位及時(shí)制定并啟動(dòng)了四級(jí)防抗冰凍應(yīng)急預(yù)案，在冰災(zāi)來(lái)臨前做好排查和預(yù)防養(yǎng)護(hù)工作，以良好路況迎接冰凍天氣的到來(lái)。在防抗冰凍期間，我單位投入了人工300個(gè)、車輛臺(tái)班100個(gè)（應(yīng)急車輛5臺(tái)、挖機(jī)1臺(tái)、裝載機(jī)2臺(tái)、融雪劑撒布機(jī)1臺(tái)）、施工機(jī)械20個(gè)臺(tái)班、融雪劑40噸、防滑砂1000立方米、抗冰提示標(biāo)志牌100塊、錐筒200個(gè)，合計(jì)投入經(jīng)費(fèi)約20萬(wàn)余元，確保有效時(shí)間內(nèi)搶通線路，保障過(guò)往行人、車輛通行無(wú)阻。
        　　3.可持續(xù)影響指標(biāo)：提高國(guó)省干線公路的通行安全率，保障了沿線群眾出行安全，提升群眾生活幸福指數(shù)。
        　�。ㄈ┬姓芊治�
        　　20xx年，我局進(jìn)一步提高行政效能。
        　　1、G207線白芒營(yíng)中心養(yǎng)護(hù)站內(nèi)和新建白芒營(yíng)服務(wù)區(qū)為過(guò)往車輛和出行群眾提供九大功能服務(wù)，可為道路出行人員解決路途中遇到的困難，還為永州市207國(guó)道“美麗公路”建設(shè)增設(shè)了一道靚麗的風(fēng)景線，也是江華旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張名片；
        　　2、貫徹落實(shí)厲行節(jié)約。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，降低一般運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，杜絕不合規(guī)、不合理、鋪張浪費(fèi)的開支；加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理；
        　　3、規(guī)范項(xiàng)目支出的預(yù)算、合同簽訂、付款等環(huán)節(jié)的審批流程，制定項(xiàng)目支出管理辦法，合理控制項(xiàng)目開支。
        　　五、存在的問題
        　　1、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。20xx年，我局由市公路局成建制劃至縣里政府管理。市公路局只負(fù)責(zé)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)的計(jì)劃與指導(dǎo)，支線公路養(yǎng)護(hù)資金由縣財(cái)政安排。由于資金緊張，養(yǎng)人與養(yǎng)路的矛盾相當(dāng)突出，導(dǎo)致支線公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，路況出現(xiàn)越來(lái)越差的現(xiàn)象。
        　　2、路政執(zhí)法工作環(huán)境有待改進(jìn)。一是在辦理行政許可案件時(shí)，由于當(dāng)事人需提供的許可材料繁雜，且需評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，要提交完整許可材料有一定困難。二是沿線“馬路市場(chǎng)”猖獗，治而不完，石場(chǎng)、沙場(chǎng)過(guò)多，監(jiān)管難度大。
        　　3、機(jī)關(guān)管理人員不足。近幾年來(lái)，機(jī)關(guān)外借人員多達(dá)30人，導(dǎo)致現(xiàn)有在崗人員工作量越來(lái)越大，經(jīng)常一個(gè)人做幾個(gè)人的事，加班加點(diǎn)時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)強(qiáng)度越來(lái)越大。
        　　六、后續(xù)的工作計(jì)劃
        　　1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí)，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
        　　2.持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為；進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
        　　3．加強(qiáng)項(xiàng)目開展進(jìn)度的跟蹤，開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的完成。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告17
        

        　　受元謀縣財(cái)政局委托，根據(jù)《元謀縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（元政發(fā)〔xxxx〕7號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局中共元謀縣委組織部元謀縣審計(jì)局關(guān)于印發(fā)<元謀縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作推薦方案>的通知》（元財(cái)字〔xxxx〕60號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)楚雄州財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知>的通知》（元財(cái)績(jī)〔xxxx〕4號(hào)）、《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》等文件規(guī)定，為強(qiáng)化部門預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益和管理水平。中興財(cái)光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南分所組成工作組對(duì)元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局xxxx年度城市清掃保潔費(fèi)項(xiàng)目資金支出的管理、使用及效益情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱“城管局”）對(duì)所提供評(píng)價(jià)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
        　　一、基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
        　　1.項(xiàng)目設(shè)定背景目的
        　　為了進(jìn)一步創(chuàng)新縣城環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化、運(yùn)作市場(chǎng)化”的長(zhǎng)效管理目標(biāo)，不斷提升城市形象，努力改善人居環(huán)境，鞏固好省級(jí)衛(wèi)生縣城成果，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，元謀縣城區(qū)道路全部納入環(huán)衛(wèi)保潔范圍，實(shí)施道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)。環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場(chǎng)化是人居環(huán)境服務(wù)作業(yè)的最終選擇，將過(guò)去的“直接作業(yè)服務(wù)”變?yōu)椤罢ㄥX買服務(wù)”。政府的職能從原來(lái)的既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髻|(zhì)量的“監(jiān)督員”。政府部門負(fù)責(zé)制定工作的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)工作質(zhì)量的日常監(jiān)督考核和驗(yàn)收，企業(yè)負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施，分工明確，有利于提高政府工作效率，保證工作質(zhì)量。
        　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)
        　�。�1）元謀縣人民政府會(huì)議紀(jì)要第14期《十七屆縣人民政府第54次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》第十一項(xiàng)關(guān)于公園及新區(qū)道路清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作有關(guān)事項(xiàng)。
        　�。�2）元謀縣人民政府會(huì)議紀(jì)要第28期《十七屆縣人民政府第63次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》第十二項(xiàng)關(guān)于將老城區(qū)道路清掃保潔進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目資金安排情況
        　　根據(jù)《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)xxxx年公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)經(jīng)費(fèi)的通知》（元財(cái)建〔xxxx〕3號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)1至3月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費(fèi)通知》（元財(cái)建〔xxxx〕39號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)xxxx年1至3月縣城公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)經(jīng)費(fèi)的通知》（元財(cái)建〔xxxx〕40號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)4至9月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費(fèi)通知》（元財(cái)建〔xxxx〕71號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)4至9月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費(fèi)通知》（元財(cái)建〔xxxx〕72號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)縣級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（元財(cái)建〔xxxx〕118號(hào)）等文件，項(xiàng)目預(yù)算資金為7，059，568.00元，根據(jù)項(xiàng)目支出臺(tái)賬，截至xxxx年12月31日，城管局共計(jì)支付濱南城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司相關(guān)費(fèi)用7，059，568.00元，城管局賬戶上無(wú)項(xiàng)目結(jié)余資金。
        　�。ㄈ╉�(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
        　　元謀縣城區(qū)道路、公園清掃保潔，包括車行道、護(hù)欄、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、街頭空地、廣場(chǎng)、綠化帶和路燈、路牌、公交車站亭、橋欄條凳等及清掃保潔范圍內(nèi)所設(shè)垃圾桶（箱）點(diǎn)；公園路面（含所有廣場(chǎng)、道路、綠化地、人工附屬設(shè)施設(shè)備、停車場(chǎng)、體育健身區(qū)域、兒童游樂場(chǎng)等）及河道河堤道路、園內(nèi)附屬設(shè)施（各類燈、音響、指示牌、宣傳欄、休閑座椅、健身器材、橋面、欄桿、扶手、涼亭、走廊、花架、園林小品、垃圾桶及果皮箱等）、湖面水體；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、市場(chǎng)等所設(shè)垃圾桶（箱）點(diǎn)的垃圾及時(shí)清運(yùn)；定時(shí)沿街巡回收集清運(yùn)垃圾，垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)。
        　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況
        　　城管局xxxx年城市清掃保潔項(xiàng)目未進(jìn)行預(yù)算申報(bào)，未設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，未細(xì)化分解通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)的績(jī)效指標(biāo)。
        　　根據(jù)《xxxx年元謀縣道路清掃保潔上半年工作計(jì)劃》、《xxxx年元謀縣道路清掃保潔下半年工作計(jì)劃》，設(shè)定了項(xiàng)目總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。
        　　總體目標(biāo)：本著“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，引入先進(jìn)的企業(yè)化管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)“管、干”分離，著力破解行業(yè)受體制局限導(dǎo)致的系列問題；推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)集中化、規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化進(jìn)程，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和水平。改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化水平，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
        　　年度目標(biāo)：為提升縣城人居環(huán)境，確保鳳儀公園、鳳凰湖公園及周邊道路的環(huán)衛(wèi)保潔工作有序開展，為群眾提供休閑場(chǎng)所，市民對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求和呼聲也越來(lái)越高，將兩個(gè)公園及周邊道路納入縣城清掃保潔服務(wù)范圍，清掃保潔率達(dá)100%，做到無(wú)暴露垃圾、無(wú)磚頭石塊、無(wú)雜草樹葉、無(wú)污泥穢水、無(wú)衛(wèi)生死角；路面干凈、路牙干凈、下水道進(jìn)水口干凈、行道樹圈及綠化隔離帶周圍干凈、護(hù)欄干凈、果皮箱外觀干凈的“五無(wú)、六凈”。
        　�。ㄎ澹┙M織管理情況
        　　1.項(xiàng)目實(shí)施主體
        　　項(xiàng)目以城管局為主管部門，以濱南城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司為具體實(shí)施單位，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施，確保項(xiàng)目任務(wù)的完成。
        　　2.保障措施
        　　按照招標(biāo)程序進(jìn)行公開招標(biāo)，嚴(yán)格按中標(biāo)通知書要求履約，甲、乙雙方簽訂了《元謀縣公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》、《元謀縣老城區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》，確認(rèn)了《元謀縣公園及新區(qū)道路面積統(tǒng)計(jì)表》、《老城區(qū)道路清掃保潔面積統(tǒng)計(jì)表》。制定了《元謀縣城市道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》、《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局衛(wèi)生巡查督查表》，安排專人進(jìn)行日常考核督查，業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行抽查考核。
        　　3.資金安排程序
        　　服務(wù)承包費(fèi)由甲方根據(jù)每月考評(píng)結(jié)果（含記分情況、扣減款項(xiàng)金額等）按月支付，于次月17日前撥付給乙方。如乙方工作根據(jù)考核結(jié)果達(dá)不到履約條件，在合同履行期間的所有損失由乙方自行承擔(dān)，甲方概不負(fù)責(zé)承包期間乙方產(chǎn)生的任何費(fèi)用。
        　　4.資金安排標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)
        　　項(xiàng)目資金根據(jù)中標(biāo)價(jià)，服務(wù)期為五年，承包金每?jī)赡暝鲩L(zhǎng)一次，每次按每平方米0.5元上調(diào)。
        　　5.財(cái)務(wù)管理
        　　城管局制定了《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局財(cái)務(wù)管理制度》等財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)。規(guī)定了嚴(yán)格的審批制度，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效率。
        　　二、績(jī)效自評(píng)情況
        　　（一）績(jī)效自評(píng)概述
        　　根據(jù)《元謀縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)xxxx年縣級(jí)預(yù)算安排專項(xiàng)資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（元財(cái)績(jī)7號(hào)）》等文件的規(guī)定，元謀縣城管局成立了xxxx年清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)組，并于xxxx年10月形成了《元謀縣城市管理局清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告》。
        　�。ǘ┛�(jī)效自評(píng)結(jié)論
        　　根據(jù)城管局提供的`清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告，城管局xxxx年清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出的管理、使用及效益情況績(jī)效自評(píng)綜合得分為93分，自評(píng)結(jié)果為“優(yōu)”。
        　　部門自評(píng)綜合結(jié)論是：通過(guò)實(shí)施此項(xiàng)目，縣城城區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生條件得到有力保障，垃圾得到及時(shí)有效的處理，方便了人民群眾的生活，為群眾創(chuàng)造了一個(gè)清潔的城市環(huán)境，有力的提升了人民群眾的幸福感。
        　　同時(shí)，績(jī)效自評(píng)提出以下問題：一是政府對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)資金投入力度不夠，表現(xiàn)在城市管理維護(hù)資金投入不足，按照環(huán)衛(wèi)工作要求，垃圾收集設(shè)施分布不合理，數(shù)量不夠，不符合要求；二是對(duì)保潔公司的監(jiān)管不到位，清掃保潔質(zhì)量一般；三是職工文化素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)水平有待提高。
        　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)組織情況
        　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)
        　　1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（xxxx年修訂）；
        　　2.《云南省省級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》（云財(cái)預(yù)〔xxxx〕295號(hào)）；
        　　3.《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（云財(cái)預(yù)〔xxxx〕11號(hào)）；
        　　4.《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（云發(fā)〔xxxx〕11號(hào)）；
        　　5.《元謀縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)xxxx年財(cái)政預(yù)算安排城市清掃保潔費(fèi)開展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（元財(cái)績(jī)〔xxxx〕8號(hào)）；
        　　6．《元謀縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（元政發(fā)〔xxxx〕7號(hào)）；
        　　7．《元謀縣財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)楚雄州財(cái)政局<云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知﹥的通知》（元財(cái)績(jī)〔xxxx〕4號(hào)）；
        　　8.其他相關(guān)依據(jù)文件。
        　�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)方法
        　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)中采取定量與定性相結(jié)合的方式，具體實(shí)施了審閱、實(shí)地踏勘、檢查、分析復(fù)核、計(jì)算、交換和反饋意見、專家會(huì)審等程序。通過(guò)資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式，開展實(shí)地評(píng)價(jià)。對(duì)xxxx年城市清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目相關(guān)檔案資料進(jìn)行查閱，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況和資金到位使用及結(jié)余情況的分析，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和取證。
        　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
        　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)
        　　本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)以100分計(jì)，設(shè)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，權(quán)重分別為：19%、20%、30%、31%。在此基礎(chǔ)上設(shè)定13個(gè)二級(jí)指標(biāo)（項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性、滿意度），設(shè)22個(gè)三級(jí)指標(biāo)（詳見后附“元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局城市清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表”）。
        　　2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
        　�。�1）項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)得分滿分為100分。
        　�。�2）由審計(jì)評(píng)價(jià)組根據(jù)評(píng)價(jià)情況，對(duì)各單項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行獨(dú)立打分。
        　�。�3）總評(píng)價(jià)分為各單項(xiàng)指標(biāo)得分總和。
        　�。�4）評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)最終得分情況將評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
        　　3.數(shù)據(jù)來(lái)源
        　　績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)數(shù)據(jù)由元謀縣城管局和濱南城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司提供。
        　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論
        　　xxxx年清掃保潔項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分82分，評(píng)價(jià)等級(jí)“良”。綜合評(píng)價(jià)結(jié)論：xxxx年清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目已實(shí)施完成，實(shí)施效果良好，一定程度上改善了城市環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量。
        　�。ǘ┛�(jī)效自評(píng)與評(píng)價(jià)差異分析
        　　一是評(píng)價(jià)程序存在差異�？�(jī)效自評(píng)由城管局匯總相關(guān)資料，得出自評(píng)結(jié)論，未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查�？�(jī)效評(píng)價(jià)通過(guò)收集與項(xiàng)目相關(guān)資料、編制實(shí)施方案、開展實(shí)地評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)匯總分析、撰寫報(bào)告的方式開展。二是評(píng)價(jià)完善了績(jī)效指標(biāo)，提高了量化指標(biāo)的比例，評(píng)價(jià)指標(biāo)將自評(píng)的定性指標(biāo)設(shè)置為定量指標(biāo)，使評(píng)價(jià)的范圍、尺度更加明確。
        　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策分析
        　　項(xiàng)目決策指標(biāo)滿分19分，綜合評(píng)分16分（占該項(xiàng)滿分值的89.4%），具體情況分析如下：
        　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)
        　　項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)滿分6分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分6分。
        　　（1）立項(xiàng)依據(jù)充分性
        　　立項(xiàng)依據(jù)充分性指標(biāo)滿分3分，得3分。
        　　項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求，與部門職能職責(zé)等相匹配、適應(yīng)，屬于部門履職所需。屬于公共財(cái)政支持范圍，符合中央、地方事權(quán)支出責(zé)任劃分原則，未與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。
        　　（2）立項(xiàng)程序
        　　立項(xiàng)程序規(guī)范性指標(biāo)滿分3分，得3分。
        　　城管局按照政府采購(gòu)管理規(guī)定通過(guò)公開招投標(biāo)，確定濱南城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司為項(xiàng)目的中標(biāo)單位，并簽訂《承包合同》，項(xiàng)目立項(xiàng)程序基本規(guī)范。
        　　2.績(jī)效目標(biāo)
        　　績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)滿分7分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分4分。
        　�。�1）績(jī)效目標(biāo)合理性
        　　績(jī)效目標(biāo)合理性指標(biāo)滿分4分，扣1分，得3分。
        　　項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配，符合客觀實(shí)際、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策等。但根據(jù)提供的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)不能完整反映項(xiàng)目產(chǎn)出效益和效果。
        　�。�2）績(jī)效指標(biāo)明確性
        　　績(jī)效指標(biāo)明確性指標(biāo)滿分3分，扣2分，得1分。
        　　部分績(jī)效目標(biāo)未通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)及指標(biāo)值予以體現(xiàn)，未設(shè)定最能體現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和項(xiàng)目實(shí)施部門職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績(jī)效指標(biāo)。
        　　3.資金投入指標(biāo)滿分6分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分6分。
        　�。�1）預(yù)算編制科學(xué)性
        　　預(yù)算編制科學(xué)性指標(biāo)滿分4分，得4分。
        　　項(xiàng)目預(yù)算依據(jù)充分、合理，與項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施內(nèi)容相匹配，確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。
        　�。�2）資金分配合理性
        　　資金分配合理性指標(biāo)滿分2分，得2分。
        　　預(yù)算資金分配依據(jù)充分，資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際相適應(yīng)。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目管理情況分析
        　　項(xiàng)目管理滿分20分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分15分（占該項(xiàng)滿分值的75%），具體情況分析如下：
        　　1.資金管理指標(biāo)滿分10分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分10分。
        　�。�1）資金到位率
        　　資金到位率指標(biāo)滿分2分，得2分。
        　　xxxx年安排清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算資金7，059，568.00元，根據(jù)城管局項(xiàng)目支出臺(tái)賬，xxxx年清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際到位資金7，059，568.00元，資金到位率100%。
        　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率
        　　預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)滿分2分，得2分。
        　　項(xiàng)目支出預(yù)算依據(jù)充分、合理，基本能夠與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額相匹配；xxxx年項(xiàng)目預(yù)算收入7，059，568.00元，根據(jù)城管局提供項(xiàng)目支出臺(tái)賬，截至xxxx年12月31日，共計(jì)支付相關(guān)費(fèi)用7，059，568.00元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。xxxx年項(xiàng)目不存在調(diào)整。
        　�。�3）資金使用合規(guī)性
        　　資金使用合規(guī)性指標(biāo)滿分6分，得6分。
        　　項(xiàng)目預(yù)算資金7，059，568.00元，實(shí)際到位資金7，059，568.00元，城管局提供項(xiàng)目支出臺(tái)賬實(shí)際使用資金7，059，568.00元。根據(jù)檢查資金撥付文件，項(xiàng)目資金的使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付基本有完整的審批程序和手續(xù)；資金使用基本符合預(yù)算批復(fù)的用途。抽查未發(fā)現(xiàn)虛列支出、擠占、挪用等情況。
        　　2.組織實(shí)施指標(biāo)滿分10分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分5分。
        　　（1）管理制度健全性
        　　管理制度健全性指標(biāo)滿分2分，扣1分，得1分。
        　　項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理執(zhí)行《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局財(cái)務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定。但項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不健全。
        　�。�2）制度執(zhí)行有效性
        　　制度執(zhí)行有效性指標(biāo)滿分8分，扣4分，得4分。
        　　項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、執(zhí)行能力、信息支撐等落實(shí)到位。項(xiàng)目合同管理基本規(guī)范，政府采購(gòu)程序基本合法合規(guī)等。但項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不健全，項(xiàng)目績(jī)效跟蹤執(zhí)行方面不到位，項(xiàng)目實(shí)施不符合相關(guān)規(guī)定，未按合同規(guī)定內(nèi)容每月提供公司運(yùn)營(yíng)情況給甲方，相關(guān)管理制度的有效性一般。
        　�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況分析
        　　項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)滿分61分，綜合評(píng)分51分（占該項(xiàng)滿分值的83.6%），具體情況分析如下：
        　　1.項(xiàng)目產(chǎn)出
        　　項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分25分。
        　�。�1）產(chǎn)出數(shù)量
        　　產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)滿分10分，得10分。
        　　實(shí)際完成率：根據(jù)《元謀縣公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》、《元謀縣老城區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》，完成合同規(guī)定的城區(qū)道路清掃面積公園及新區(qū)道路清掃保潔面積558415.62平方米，老城區(qū)道路清掃保潔面積651909.68平方米。
        　�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量
        　　產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)滿分10分，扣5分，得5分。
        　　質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：城管局每月對(duì)清掃保潔區(qū)域的巡查監(jiān)督表，存在道路清掃不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等情況。
        　�。�3）產(chǎn)出時(shí)效
        　　產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)滿分5分，得5分。
        　　完成及時(shí)性：根據(jù)對(duì)濱南城服保潔公司環(huán)衛(wèi)保潔考核獎(jiǎng)懲方案，產(chǎn)出時(shí)效完成基本及時(shí)。
        　　（4）產(chǎn)出成本
        　　產(chǎn)出成本指標(biāo)滿分5分，得5分。
        　　成本節(jié)約率：本著“少花錢、多辦事、辦好事”的原則，支出資金未超過(guò)批復(fù)方案概算，項(xiàng)目總概算7，059，568.00元，項(xiàng)目實(shí)際使用7，059，568.00元，成本節(jié)約率為100%。
        　　2.項(xiàng)目效益
        　　項(xiàng)目效益指標(biāo)滿分31分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分26分。
        　�。�1）社會(huì)效益
        　　社會(huì)效益指標(biāo)滿分16分，扣4分，得12分。
        　　通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，營(yíng)造了干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境，提升了縣城人居環(huán)境，一定程度改善了生態(tài)環(huán)境，給縣城環(huán)境清潔度提高帶來(lái)可持續(xù)性影響。
        　　垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，建設(shè)臨時(shí)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，按照生活垃圾實(shí)際收運(yùn)量，將縣城新生垃圾運(yùn)輸至楚雄生活垃圾焚燒發(fā)電廠處置。xxxx年共計(jì)運(yùn)輸處置生活垃圾16454噸，日平均垃圾處理量約45噸，保障垃圾運(yùn)輸處理率達(dá)100%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。
        　　新、老城區(qū)27條市政道路、10個(gè)片區(qū)道路、4個(gè)廣場(chǎng)、2個(gè)公園共計(jì)清掃保潔面積121.03萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)全覆蓋。每天人機(jī)配合沖洗作業(yè)8余臺(tái)次，水車沖水降塵作業(yè)用水192余噸，機(jī)械作業(yè)使用率達(dá)70%以上，城區(qū)道路灑水降塵率達(dá)到85%。
        　�。�2）生態(tài)效益
        　　生態(tài)效益指標(biāo)滿分5分，扣1分，得4分。
        　　項(xiàng)目實(shí)施后，衛(wèi)生環(huán)境得到了改善，對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定改善。
        　�。�3）可持續(xù)性
        　　可持續(xù)性指標(biāo)滿分5分，得5分。
        　　與保潔公司的合約期5年，縣城環(huán)境清潔度提高帶來(lái)了可持續(xù)性影響。
        　�。�4）滿意度
        　　滿意度指標(biāo)滿分5分，得5分。
        　　通過(guò)對(duì)20份社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)分析，服務(wù)對(duì)象對(duì)元謀縣城管局清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開展情況比較滿意。
        　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
        　　1.繼續(xù)深入開展愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”暨創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表，分解落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境整治工作。
        　　2.做好對(duì)承包服務(wù)清掃保潔公司的監(jiān)督管理，創(chuàng)新督查機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查檢查，完善城區(qū)巡回收運(yùn)垃圾系統(tǒng)，有計(jì)劃的增設(shè)垃圾桶點(diǎn)，建設(shè)分類垃圾收集示范點(diǎn)，督促企業(yè)開展好各自業(yè)務(wù)工作。
        　　3.加大對(duì)城區(qū)垃圾亂扔亂倒行為的處罰力度，強(qiáng)化宣傳教育，通過(guò)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和開展志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)境，人人尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)成果良好氛圍，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓政府放心，群眾滿意。
        　　七、存在的主要問題
        　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)管理履職不到位
        　　城管局提供清掃保潔項(xiàng)目存在績(jī)效目標(biāo)表填列不規(guī)范，項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施內(nèi)容存在部分偏差，預(yù)期績(jī)效不合理，部分績(jī)效目標(biāo)未通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)及指標(biāo)值予以體現(xiàn)，未設(shè)定最能體現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和項(xiàng)目實(shí)施部門職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績(jī)效指標(biāo)，多數(shù)績(jī)效指標(biāo)及指標(biāo)值不便于監(jiān)控和評(píng)價(jià)，無(wú)法提供該指標(biāo)值的設(shè)定依據(jù)及數(shù)據(jù)來(lái)源。
        　　上述做法與《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)〔xxxx〕416號(hào)）中“推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的主要內(nèi)容……預(yù)算單位在編制下一年度預(yù)算時(shí)，要根據(jù)國(guó)務(wù)院編制預(yù)算的總體要求和財(cái)政部門的具體部署、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理地測(cè)算資金需求，編制預(yù)算績(jī)效計(jì)劃，報(bào)送績(jī)效目標(biāo)。報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)與部門目標(biāo)高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的……�！币�(guī)定不符。
        　�。ǘ┛�(jī)效跟蹤履職不到位
        　　城管局未提供績(jī)效跟蹤相關(guān)資料，無(wú)法判斷是否進(jìn)行績(jī)效跟蹤有關(guān)工作。
        　　上述做法與《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)〔xxxx〕416號(hào)）中“推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的主要內(nèi)容……預(yù)算單位在編制下一年度預(yù)算時(shí)，要根據(jù)國(guó)務(wù)院編制預(yù)算的總體要求和財(cái)政部門的具體部署、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理地測(cè)算資金需求，編制預(yù)算績(jī)效計(jì)劃，報(bào)送績(jī)效目標(biāo)。報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)與部門目標(biāo)高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的……各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算單位要建立績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，定期采集績(jī)效運(yùn)行信息并匯總分析，對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤管理和督促檢查，糾偏揚(yáng)長(zhǎng)，促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。跟蹤監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行目標(biāo)與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，要及時(shí)采取措施予以糾正……�！钡囊�(guī)定不符。
        　　八、建議
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。在編制年度績(jī)效目標(biāo)時(shí)，應(yīng)結(jié)合部門中長(zhǎng)期規(guī)劃、部門職能職責(zé)及年度的主要工作任務(wù)，梳理完善部門總體績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo)，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)確定具體的績(jī)效指標(biāo)，并設(shè)定明確可考核的績(jī)效指標(biāo)值；預(yù)算管理部門應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算編制的審核工作。
        　　（二）加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善用款計(jì)劃管理，建立部門績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”。逐步建立重大政策、項(xiàng)目績(jī)效跟蹤機(jī)制，按照項(xiàng)目進(jìn)度和績(jī)效情況撥款，確保財(cái)政資金安全。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告18
        

        　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)400萬(wàn)元，用于全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作。根據(jù)《桂陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（桂財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)績(jī)效自評(píng)如下：
        　　一、專項(xiàng)資金基本情況
        　　（一）專項(xiàng)資金概況
        　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)公路日常養(yǎng)護(hù)400萬(wàn)元并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。
        　�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度
        　　（1）項(xiàng)目單位基本情況，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路有S345等26條路線314.861公里，投入441.00萬(wàn)元，共有25個(gè)養(yǎng)護(hù)工班；群眾性養(yǎng)護(hù)1950公里，按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里，投入190萬(wàn)元；扶貧村通組公路281公里，按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里，投入28萬(wàn)元。
        　�。�2）項(xiàng)目年度專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)都已達(dá)到，通過(guò)績(jī)效考核評(píng)價(jià)每公里養(yǎng)護(hù)資金有所節(jié)約，節(jié)約資金用于年報(bào)外的通組公路及扶貧公路，通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)村公路專項(xiàng)資金的全部投入，全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高，財(cái)政資金使用效率逐步提高。
        　　（三）專項(xiàng)資金使用管理情況
        　�。�1）資金計(jì)劃、到位及使用情況
        　　該項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政本級(jí)預(yù)算400萬(wàn)元，本年預(yù)算200萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)200萬(wàn)元，全部到位并當(dāng)年使用率100%。
        　�。�2）項(xiàng)目資金管理情況。
        　　項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號(hào)）、《桂陽(yáng)縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號(hào)）、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號(hào)），對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合本單位報(bào)賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
        　　二、專項(xiàng)資金主要績(jī)效
        　�。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標(biāo)完成情況
        　　1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。
        　　20xx年度績(jī)效完成了全部的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路：農(nóng)村公路國(guó)道養(yǎng)護(hù)6.905公里，農(nóng)村公路省道養(yǎng)護(hù)57.29公里，農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護(hù)494.435公里，農(nóng)村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)472.384公里，農(nóng)村公路村道養(yǎng)護(hù)1204.878公里，合計(jì)2235.892公路，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)橋梁252座。
        　　2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
        　　20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路況評(píng)定達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)有關(guān)考核要求。日常性養(yǎng)護(hù)采用日常巡查對(duì)養(yǎng)護(hù)效果進(jìn)行考核，結(jié)合扶貧工作，吸取部分扶貧人員參與養(yǎng)護(hù)工作；群眾性養(yǎng)護(hù)采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)承包人共同考核驗(yàn)收，結(jié)合扶貧工作，部分扶貧人員參與養(yǎng)護(hù)工作；扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗(yàn)收，根據(jù)考核考勤及驗(yàn)收程序，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到大幅度提高，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量總體可控，質(zhì)量得到保障。
        　　3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。
        　　20xx年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作于20xx年12月30日前全部完成，達(dá)到年前目標(biāo)。
        　　成本指標(biāo)完成情況。
        　　根據(jù)上年養(yǎng)護(hù)情況考核結(jié)果，簽訂了20xx年養(yǎng)護(hù)合同，并根據(jù)考核結(jié)果下?lián)莛B(yǎng)護(hù)工程款，從而控制日常養(yǎng)護(hù)成本，日常性養(yǎng)護(hù)、群眾性養(yǎng)護(hù)、扶貧村組道養(yǎng)護(hù)工作指標(biāo)均已完成。
        　　20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算400萬(wàn)，農(nóng)村公路國(guó)、省、縣道養(yǎng)護(hù)0.7萬(wàn)/公路，村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)0.35萬(wàn)/公路，村道0.1萬(wàn)/公路，橋梁0.1萬(wàn)/座。
        　　（二）主要效益指標(biāo)完成情況
        　　1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目成本控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的效率性分析主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的'有效性分析主要是對(duì)反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析。
        　　2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。從社會(huì)效益評(píng)價(jià)，工程完成后，對(duì)改善沿線的農(nóng)村公路路況得到較大提高，原來(lái)路面破損、沉陷地段較多，路肩水溝損毀嚴(yán)重，路面寬度相對(duì)較窄且路況不好，且常出現(xiàn)事故，日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發(fā)生，提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續(xù)發(fā)展等方面都有很大的提升。
        　　3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
        　　項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析，項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)度發(fā)放養(yǎng)護(hù)工程款，根據(jù)養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行通報(bào)，以便提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果。工程的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和國(guó)省道路的通行能力。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
        　　4.滿意度指標(biāo)完成情況。
        　　預(yù)算績(jī)效管理有效提高財(cái)政資金使用效益，人民群眾獲得感增強(qiáng)，全縣預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)面提質(zhì)，經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。
        　　三、存在的問題
        　　1、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
        　　桂陽(yáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施里程，由于已硬化的通組公路未列入日常養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)，故實(shí)際實(shí)施的養(yǎng)護(hù)里程大于當(dāng)年目標(biāo)績(jī)效里程，日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
        　　我建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心將加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理，提高日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助基數(shù)，將通組農(nóng)村公路納入日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)中。
        　　2、其他需要說(shuō)明的問題
        　　（1）每年增加日常性養(yǎng)護(hù)里程，已硬化的通組公路列入群眾性及日常養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)。
        　　（2）主要經(jīng)驗(yàn)及做法通過(guò)建立微信群等措施養(yǎng)護(hù)承包人及時(shí)上報(bào)養(yǎng)護(hù)路線情況，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處治，安全隱患及時(shí)處理，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果得到了較大的提高，建議提高養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告19
        

        　　一、項(xiàng)目基本情況
        　　1.立項(xiàng)目的和依據(jù)
        　　仙桃市胡郭公路318國(guó)道至排湖綠道段是仙桃市腹地的一條重要縱向通道，距滬渝高速排湖互通僅400米，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、沿線排湖風(fēng)景旅游區(qū)的逐步開發(fā)和滬渝高速公路排湖互通的建成通車，該路段交通量持續(xù)增加，現(xiàn)有的二級(jí)公路不能滿足日益增長(zhǎng)的交通需求，亟待實(shí)施一級(jí)公路改擴(kuò)建工程。經(jīng)報(bào)發(fā)改委獲批（仙發(fā)改交通〔20xx〕260號(hào)），仙桃市公路管理局設(shè)立“胡郭公路318國(guó)道至排湖綠道段改建工程”項(xiàng)目。
        　　2.資金來(lái)源和使用情況
        　　本項(xiàng)目資金合同總價(jià)12837.55萬(wàn)元，資金來(lái)源為部省補(bǔ)助資金和地方政府自籌。20xx年7月，根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動(dòng)”補(bǔ)助資金的通知》（鄂財(cái)建發(fā)〔20xx〕83號(hào)），下達(dá)省級(jí)專項(xiàng)資金7245萬(wàn)元；20xx年10月12日，市財(cái)政局下達(dá)一般債券資金3000萬(wàn)元（仙財(cái)專20xx-90000008），項(xiàng)目共計(jì)到位資金10245萬(wàn)元，已全部撥付給仙桃市四達(dá)公路建設(shè)有限公司。
        　　3.項(xiàng)目屬性和類型
        　　該項(xiàng)目為新增性、一次性項(xiàng)目。
        　　4.項(xiàng)目實(shí)施情況
        　　市公路管理局重點(diǎn)工程指揮部經(jīng)公開招標(biāo)，確定由仙桃市四達(dá)公路建設(shè)有限公司進(jìn)行工程施工，由仙桃市安通公路工程監(jiān)理有限公司進(jìn)行工程監(jiān)理，共建設(shè)道路10.361公里，改建橋梁2座，涵洞15道，等級(jí)路交叉2處，分離式立交交叉1處，目前項(xiàng)目已進(jìn)入交工驗(yàn)收階段。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
        　　為促進(jìn)預(yù)算部門強(qiáng)化支出責(zé)任，規(guī)范管理行為，提高財(cái)政資金使用效益，仙桃市利安資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所受市財(cái)政局委托對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
        　　評(píng)價(jià)方法為成本效益分析法、因素分析法、公眾評(píng)判法。評(píng)價(jià)抽樣對(duì)項(xiàng)目資金采取全覆蓋，樣本抽樣率100%。評(píng)價(jià)體系遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性、明確性等基本原則，參考《仙桃市預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
        　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　本項(xiàng)目綜合評(píng)分為90.7分，評(píng)價(jià)結(jié)果級(jí)別為“優(yōu)”。其中：決策得分16分（滿分18分），過(guò)程得分17.7分（滿分22分），產(chǎn)出得分33分（滿分33分），效果得分24分（滿分27分）。
        　　該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，程序規(guī)范，項(xiàng)目預(yù)算測(cè)算依據(jù)充分，資金分配合理；項(xiàng)目資金到位率79.8%，預(yù)算執(zhí)行率100%，資金使用合規(guī)；財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全，制度執(zhí)行基本有效；項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到預(yù)期工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)了沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了交通環(huán)境，社會(huì)公眾滿意度高。
        　　三、存在的問題
        　　1.項(xiàng)目交工竣工驗(yàn)收不及時(shí)。k8+310-k10+400標(biāo)段早已在20xx年7月20日完工，20xx年4月21日才申請(qǐng)交工驗(yàn)收，截止交工申請(qǐng)時(shí)間已通車試運(yùn)營(yíng)2年9個(gè)月，違反了《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》“試運(yùn)營(yíng)期最多不超過(guò)兩年，試運(yùn)營(yíng)期結(jié)束必須組織竣工驗(yàn)收”等相關(guān)規(guī)定。
        　　2.未按規(guī)定辦理工程變更手續(xù)。項(xiàng)目施工單位未安裝道路中央分隔帶、防落網(wǎng)、突起路標(biāo)、柱式輪廓標(biāo)、防眩板等交通安全設(shè)施，涉及合同金額約417萬(wàn)元，未辦理工程變更手續(xù)，未按合同清單單價(jià)或議定單價(jià)據(jù)實(shí)增減合同價(jià)款，違反了《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》第七章工程變更管理規(guī)定的相關(guān)制度，一定程度上降低了道路安全水平。
        　　3.監(jiān)理檔案資料編制不規(guī)范。監(jiān)理單位編制的監(jiān)理月報(bào)內(nèi)容簡(jiǎn)略，未詳細(xì)描述當(dāng)月工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、支付、合同管理、合同執(zhí)行情況、存在的問題、監(jiān)理工作小結(jié)等事項(xiàng)，不符合《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》（DB42/T851-20xx）相關(guān)要求，不利于建設(shè)單位全面、實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量。
        　　4.項(xiàng)目績(jī)效管理有待加強(qiáng)。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出，績(jī)效指標(biāo)不夠細(xì)化量化，未在預(yù)算執(zhí)行中開展績(jī)效監(jiān)控，不符合《省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動(dòng)”補(bǔ)助資金的通知》（鄂財(cái)建發(fā)〔20xx〕83號(hào)）中“加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理”的相關(guān)規(guī)定。
        　　四、建議
        　　1.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行交工、竣工驗(yàn)收職責(zé)。市公路管理局重點(diǎn)工程指揮部應(yīng)嚴(yán)格按照《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》規(guī)定的公路工程交工竣工程序，組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等部門人員進(jìn)行驗(yàn)收。
        　　2.施工單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程管理辦法。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》，對(duì)一般性工程變更按程序填報(bào)工程變更申請(qǐng)批復(fù)單，說(shuō)明變更項(xiàng)目、變更內(nèi)容、變更理由、工程量增減數(shù)量、變更金額，對(duì)工期的.影響等有關(guān)情況，報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核。
        　　3.監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位在今后的項(xiàng)目實(shí)施中，應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，按照《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》（DB42/T851-20xx）編制相關(guān)項(xiàng)目監(jiān)理文件與資料，歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的反映工程監(jiān)理活動(dòng)的全過(guò)程。
        　　4.項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績(jī)效管理制度。建議市公路管理局組織各部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算績(jī)效管理制度，做到績(jī)效目標(biāo)能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述；預(yù)算執(zhí)行中，對(duì)資金運(yùn)行狀況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度開展績(jī)效監(jiān)控，確保建設(shè)工作取得實(shí)效。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告20
        

        　　20xx年合肥美喬商務(wù)服務(wù)有限公司按照項(xiàng)目要求實(shí)施了亳州高新區(qū)道路清掃保潔第三方質(zhì)檢項(xiàng)目，我們接受亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局委托，對(duì)亳州高新區(qū)68條道路進(jìn)行了常態(tài)化質(zhì)檢服務(wù)，并進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。我們的依據(jù)是亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局的項(xiàng)目要求�，F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
        　　一、績(jī)效評(píng)價(jià)目的、原則、方法及過(guò)程
        　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的
        　　1、為推進(jìn)高新區(qū)清掃保潔水平，加大對(duì)保潔公司考核的力度，優(yōu)化考核辦法，保障各路段清掃保潔水平，不斷增強(qiáng)保潔公司的自覺性和主動(dòng)性的績(jī)效目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善管理體系，健全工作機(jī)制，查找薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用，著力提高道路清掃質(zhì)量及管理水平的項(xiàng)目實(shí)施效果。
        　　2、項(xiàng)目實(shí)施根據(jù)相關(guān)文件精神及清掃保潔要求開展業(yè)務(wù)工作，引入第三方對(duì)項(xiàng)目支出以及業(yè)務(wù)開展的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和社會(huì)效應(yīng)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目后續(xù)工作的完善提供參考。
        　�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法
        　　1、定性分析，定量評(píng)分原則。采取定性和定量相結(jié)合， 定量為主的方法開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
        　　2、目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)控原則。注重目標(biāo)導(dǎo)向，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)指向明確、細(xì)化量化、合理可行、依據(jù)充分。注重日常監(jiān)控，目標(biāo)監(jiān)控應(yīng)體系健全、責(zé)任明確、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、程序調(diào)整、結(jié)果反饋。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)主要政策依據(jù)及準(zhǔn)則依據(jù)
        　�。ㄒ唬└鶕�(jù)保潔公司簽訂的`清掃保潔合同內(nèi)對(duì)工作質(zhì)量完成的標(biāo)準(zhǔn)；
        　　（二）根據(jù)高新區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)保潔公司的考核標(biāo)準(zhǔn)；
        　　三、項(xiàng)目概況
        　　根據(jù)亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局要求，為進(jìn)一步推進(jìn)清掃保潔第三方質(zhì)檢工作，制定如下實(shí)施內(nèi)容：
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施概況
        　　本項(xiàng)目為亳州高新區(qū)G105等68條道路（包括慢車道、人行道、綠化帶）的清掃保潔衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)工作。68條道路紅線寬度16米至65米不等，綠化帶寬度2米至20米不等。道路總面積約820萬(wàn)余平方。
        　�。ǘ┑缆繁嵉谌劫|(zhì)檢工作質(zhì)量
        　　1、檢測(cè)道路快車道、慢車道、人行道每平米的塵土重量，每平米的塵土重量超過(guò)0.5克清掃洗掃質(zhì)量為不合格路段。
        　　2、檢測(cè)道路路面（快車道、慢車道、人行道），垃圾停留時(shí)間，路面垃圾超過(guò)5分鐘清掃保潔人員未進(jìn)行清理的為不合格。
        　　3、檢測(cè)道路兩側(cè)綠化帶，綠化帶內(nèi)每10平方米的垃圾數(shù)量超過(guò)8個(gè)（落葉不計(jì)算）為不合格。
        　　4、檢測(cè)道路路面500平米范圍內(nèi)的垃圾數(shù)量，超過(guò)8個(gè)的為不合格。
        　　四、項(xiàng)目實(shí)施單位績(jī)效及資金使用情況報(bào)告
        　　根據(jù)對(duì)道路保潔水平的要求設(shè)定目標(biāo)，高新區(qū)道路衛(wèi)生清掃保潔第三方質(zhì)檢項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)為31.68萬(wàn)元，執(zhí)行完成100%。
        　　五、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用及建議
        　　通過(guò)細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)清掃保潔各項(xiàng)工作進(jìn)行每日常態(tài)化質(zhì)檢考評(píng)，每條路根據(jù)考評(píng)數(shù)據(jù)作出綜合評(píng)估，通過(guò)數(shù)據(jù)反應(yīng)出保潔公司對(duì)道路衛(wèi)生清掃保潔完成質(zhì)量，并計(jì)入對(duì)保潔公司的獎(jiǎng)懲。通過(guò)常態(tài)化的考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路存在問題，并要求保潔公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)整改。有效的提高了對(duì)保潔公司工作成效的監(jiān)督，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，了解路面保潔水平，為業(yè)主單位管理保潔公司起到有效的輔助作用。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告21
        

        　　根據(jù)xxxx年紅河縣績(jī)效評(píng)價(jià)年度計(jì)劃，紅河縣財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)考評(píng)小組對(duì)紅河縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià).評(píng)價(jià)是按照《紅河州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<紅河州州級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程（試行）>的通知》（紅財(cái)預(yù)[xxxx]97號(hào)），《紅河縣預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法的通知》(紅政辦發(fā)[xxxx]26號(hào)）進(jìn)行的，評(píng)價(jià)工作已完成，現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
        　　一、項(xiàng)目基本情況
        　　該項(xiàng)目為紅河縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，工程地點(diǎn)位于紅河縣縣城主城區(qū).xxxx年8月1日，紅河縣人民政府委托紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與中國(guó)天楹股份有限公司簽訂合同將紅河縣服務(wù)范圍內(nèi)城區(qū)道路清掃保潔、23座公廁的保潔、2742盞路燈、小花園和體育廣場(chǎng)兩臺(tái)led音視頻，人民醫(yī)院門口和蓮花大道紅綠燈的維護(hù)、保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)至17km處的填埋場(chǎng).
        　　（一）項(xiàng)目概況
        　　紅河縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目是連續(xù)性工作項(xiàng)目，住建局通過(guò)公開招投標(biāo)對(duì)xxxx年城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化保潔服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行政府采購(gòu)，中標(biāo)公司中國(guó)天楹股份有限公司，合同價(jià)為7200000元，本項(xiàng)目的服務(wù)期限為8年，合同4年一簽，合同期限為xxxx年8月1日至20xx年7月31日.
        　�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
        　　1．項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
        　　紅河縣縣城區(qū)范圍內(nèi)道路清掃保潔、23座公廁保潔、2742盞路燈、小花園和體育廣場(chǎng)兩臺(tái)led音視頻、人民醫(yī)院門口和蓮花大道紅綠燈維護(hù)、保潔、生活垃圾日常清運(yùn)至17km處填埋廠，改革垃圾清運(yùn)模式，創(chuàng)新垃圾清運(yùn)機(jī)制提升服務(wù)質(zhì)量，讓縣城區(qū)單位和居民舒適感增加.服務(wù)范圍主要是紅河縣城規(guī)劃建設(shè)區(qū)，服務(wù)人口近期約4.35萬(wàn)人，遠(yuǎn)期約6萬(wàn)人.
        　　2．項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)
        　　該項(xiàng)目屬公共服務(wù)項(xiàng)目，利用市場(chǎng)化運(yùn)作，使其充分發(fā)揮效益.該項(xiàng)目完善紅河縣垃圾的收集清運(yùn)及處理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)容器化、密閉化、機(jī)械化及垃圾處理的無(wú)害化、減量化和資源化，改善城市市容市貌，為居民創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境.工程實(shí)施后，減少垃圾環(huán)境的污染，保護(hù)縣城城市生態(tài)環(huán)境、同時(shí)提高縣城區(qū)路燈、樹木景觀的維護(hù)保養(yǎng)效率，聘用的清潔工人將有利于縣城區(qū)低收入人群的就業(yè)問題.
        　�。ㄈ╉�(xiàng)目運(yùn)行后情況
        　　二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況
        　　紅河縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化保潔服務(wù)項(xiàng)目縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表-資金與項(xiàng)目管理情況”指標(biāo)自評(píng)分共計(jì)89分，其中資金管理情況評(píng)分56分，專項(xiàng)資金效益評(píng)分33分，自評(píng)的評(píng)定級(jí)次為良.
        　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
        　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的
        　　根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，從定性和定量的角度對(duì)預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià).系統(tǒng)反應(yīng)項(xiàng)目工作中的優(yōu)勢(shì)與不足，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用期效益.
        　�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
        　　1．績(jī)效評(píng)價(jià)原則
        　�。�1）科學(xué)規(guī)范原則.績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法.
        　�。�2）公正公開原則.績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督.
        　　（3）績(jī)效相關(guān)原則.績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系.
        　　2．評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
        　　績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是績(jī)效評(píng)價(jià)的重要工具和技術(shù)手段，主要包括績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
        　�。�1）相關(guān)性原則，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；
        　　（2）重要性原則，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)；
        　�。�3）可比性原則，對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)結(jié)果相互比較；
        　�。�4）系統(tǒng)性原則，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映預(yù)算支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響等；
        　�。�5）經(jīng)濟(jì)性原則，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則.
        　　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是一個(gè)辯證的邏輯思維過(guò)程，是對(duì)特征認(rèn)識(shí)的逐步完善、逐步深化、逐步求精、逐步系統(tǒng)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程包括理論準(zhǔn)備，指標(biāo)體系的初選和完善以及指標(biāo)體系的試用.此次評(píng)價(jià)主要采用系統(tǒng)分析法進(jìn)行指標(biāo)體系框架的構(gòu)建，首先明確評(píng)價(jià)的總目標(biāo)與子目標(biāo)；然后對(duì)每一個(gè)子目標(biāo)和概念進(jìn)行細(xì)分解，直到每一個(gè)子目標(biāo)都可以用明確的指標(biāo)進(jìn)行反映；這里的指標(biāo)是廣義的，包括一些定性指標(biāo).
        　　3．評(píng)價(jià)方法
        　　此次績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)方法主要有成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法.
        　�。�1）成本效益分析法是將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度.
        　　（2）比較法是通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度.
        　　（3）因素分析法是通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度.
        　�。�4）公眾評(píng)判法是通過(guò)專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)預(yù)算支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度.
        　�。ㄈ┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
        　　1．前期準(zhǔn)備
        　　此次評(píng)價(jià)立足于各級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)政策依據(jù)基礎(chǔ)上，前期研讀績(jī)效評(píng)價(jià)政策文件，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，運(yùn)用政策依據(jù)構(gòu)建和完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，與紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位進(jìn)行溝通.
        　　2．組織實(shí)施
        　　收集了從項(xiàng)目立項(xiàng)到審計(jì)截止時(shí)整個(gè)過(guò)程的相關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)書面資料進(jìn)行審閱；運(yùn)用各種系統(tǒng)方法，對(duì)項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)；將被評(píng)審資料中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新計(jì)算；將相關(guān)的書面資料中兩處以上的同一數(shù)值或相關(guān)數(shù)據(jù)相互對(duì)照，以驗(yàn)證內(nèi)容是否一致、計(jì)算是否正確.針對(duì)合同工程財(cái)務(wù)文件、會(huì)計(jì)資料等書面資料所記載的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、詳細(xì)審查；重點(diǎn)抽查賬簿記錄或工程項(xiàng)目管理中的某些環(huán)節(jié)資料.運(yùn)用觀察法，盤點(diǎn)法和鑒定法檢查實(shí)物.對(duì)周邊居民以訊問、訪談、問卷調(diào)查的方式進(jìn)行訪談，為評(píng)價(jià)群眾對(duì)該項(xiàng)目滿意度收集資料.
        　　3．分析評(píng)價(jià)
        　　根據(jù)已建立的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，取得紅河縣供排水清運(yùn)公司自評(píng)分結(jié)果.結(jié)合指標(biāo)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)應(yīng)分值，逐項(xiàng)核對(duì)計(jì)分，得出紅河縣城市生活垃圾處理工程財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果.技術(shù)路線圖如下:
        　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析
        　　1．項(xiàng)目資金到位情況分析
        　　資金到位情況總分7分，評(píng)價(jià)結(jié)果為5分.
        　　該項(xiàng)目合同總價(jià)720萬(wàn)元，年初列入年度預(yù)算200萬(wàn)，紅河縣財(cái)政局xxxx年9月?lián)芨俄?xiàng)目資金100萬(wàn)元，資金文號(hào)紅預(yù)算[xxxx]235號(hào)；xxxx年11月?lián)芨顿Y金300萬(wàn)元，資金文號(hào)紅預(yù)算[xxxx]291號(hào).xxxx年累計(jì)到位資金600萬(wàn)元.
        　　2．項(xiàng)目資金使用情況分析
        　　資金使用合規(guī)性總分5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為5分，項(xiàng)目資金均支付給實(shí)施單位中國(guó)天楹股份有限公司.
        　　資金使用情況報(bào)告總分2分，評(píng)價(jià)結(jié)果為2分.
        　　3．項(xiàng)目資金管理情況分析
        　　資金管理制度建設(shè)總分2分，評(píng)價(jià)結(jié)果為2分.
        　　財(cái)務(wù)處理總分2分，評(píng)價(jià)結(jié)果為2分.
        　�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施情況分析
        　　1．項(xiàng)目組織情況分析
        　　項(xiàng)目管理組織保障總分5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為4.5分，扣分原因?yàn)橘Y料管理不完善.
        　　項(xiàng)目管理管理責(zé)任總分5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為3分，對(duì)于實(shí)施方的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管力度不夠.
        　　2．項(xiàng)目管理情況分析
        　　項(xiàng)目管理制度建設(shè)總分5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為3分，相關(guān)管理制度未嚴(yán)格執(zhí)行打分.
        　　項(xiàng)目管理實(shí)施程序總分10分，評(píng)價(jià)結(jié)果為6分，扣分原因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施資金預(yù)算流程材料不足的情況、項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作可行性研究材料不全.
        　　項(xiàng)目管理監(jiān)督檢查總分5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為2分，扣分原因未專門出臺(tái)針對(duì)實(shí)施單位的監(jiān)督檢查管理辦法.
        　�。ㄈ╉�(xiàng)目績(jī)效情況分析
        　　1、項(xiàng)目主管部門項(xiàng)目管理中的職能
        　　為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理，提高監(jiān)管水平，保證作業(yè)質(zhì)量，維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益，住建局應(yīng)對(duì)紅河縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了全程的監(jiān)督、指導(dǎo).一是規(guī)范項(xiàng)目公開招標(biāo)程序，使公開招投標(biāo)程序合法.二是督促項(xiàng)目正常運(yùn)行，通過(guò)查看帳目，督促經(jīng)費(fèi)撥付;通過(guò)社情民意調(diào)查公司化運(yùn)行的社會(huì)效益;通過(guò)實(shí)地查看，了解中標(biāo)公司執(zhí)行合同情況.三是指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)站形成“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、橫向到邊、縱向到底、實(shí)時(shí)監(jiān)管”環(huán)境衛(wèi)生管理新模式，從管行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁袌?chǎng)，同時(shí)防止環(huán)衛(wèi)部門監(jiān)督職能弱化.四是在市場(chǎng)化運(yùn)作、一體化管理過(guò)程中，指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)站建立健全環(huán)衛(wèi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制.
        　　2、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)的依據(jù)
        　　該項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)依據(jù)是:國(guó)務(wù)院第101號(hào)今《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《預(yù)算法》、《財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算管理辦法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《財(cái)政投資評(píng)審暫行規(guī)定》.
        　　3、資金管理辦法制定情況，資金支持具體項(xiàng)目的條件、范圍與支持方式概況.
        　　針對(duì)公司化運(yùn)作項(xiàng)目資金量大、公眾關(guān)切、關(guān)乎民生的特點(diǎn)，住建局應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合天楹股份有限公司化運(yùn)作實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目資金管理也制定了相應(yīng)的管理辦法.紅河縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目作為政府資金保障項(xiàng)目，在資金支持上，財(cái)政局也嚴(yán)格要求住建局在滿足以下三個(gè)條件的情況下方可子以支持.一是投標(biāo)單位通過(guò)紅河縣政府采購(gòu)中心對(duì)外公開招投標(biāo)，并中標(biāo).二是中標(biāo)單位認(rèn)可環(huán)衛(wèi)站的合同條件，并簽訂合同.三是合同單位能夠嚴(yán)格履行簽訂的衛(wèi)生清掃和保潔義務(wù)，并達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn).其專項(xiàng)資金主要用于支持員工工資、購(gòu)買衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備、器具等.在年底前，財(cái)政局根據(jù)縣政府招投標(biāo)情況，批準(zhǔn)并下達(dá)財(cái)政年度項(xiàng)目預(yù)算，每月經(jīng)縣住建環(huán)衛(wèi)站確認(rèn)合同履行合格后，由住建局報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后到縣財(cái)政局辦理合同款項(xiàng)的撥付.
        　　4.資金分配的原則及考慮因素
        　　紅河縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目運(yùn)行后，住建局環(huán)衛(wèi)站的職能從既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)栽判員轉(zhuǎn)變?yōu)榧兇獾牟门袉T，主要從事監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)職能.在項(xiàng)目資金分配上，其主要原則是依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表執(zhí)行，包括人員工資、四險(xiǎn)、工具費(fèi)、勞保費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)服費(fèi)、防暑降溫費(fèi)、車輛燃維費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi).
        　　5.項(xiàng)目的效益性分析
        　　(1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
        　　項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)為垃圾日清日處理垃圾60噸，公共廁所、路燈保潔維修率達(dá)到100%.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)總分5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為2分，扣分原因?yàn)閤xxx年各項(xiàng)指標(biāo)均未達(dá)到100%；垃圾收運(yùn)率總分3分，評(píng)價(jià)結(jié)果為3分.
        　　產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)總分5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為5分；市場(chǎng)化運(yùn)作近一年無(wú)重大安全生產(chǎn)、環(huán)境事故總分2分，評(píng)價(jià)結(jié)果為2分.
        　　(2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
        　　經(jīng)濟(jì)效益總分5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為0少分，扣分原因?yàn)轫?xiàng)目運(yùn)行后加大財(cái)政資金支出負(fù)擔(dān)，各項(xiàng)費(fèi)用支出超出年度預(yù)算批復(fù)金額.
        　　社會(huì)效益總分5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為5分.
        　　生態(tài)效益總分5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為5分.
        　　可持續(xù)影響總分5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為4分.
        　　群眾滿意度總分5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為4分.
        　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　紅河縣縣城保潔服務(wù)市場(chǎng)化財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分75.5分，其中資金管理情況評(píng)分45.5分、專項(xiàng)資金效益評(píng)分30分（詳見績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表），該項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)果級(jí)次為良.
        　　六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
        　　績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用方式主要有結(jié)果反饋整改、結(jié)果報(bào)告、結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合、結(jié)果公開以及行政問責(zé)等.
        　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋整改
        　　績(jī)效評(píng)價(jià)組織部門應(yīng)將確定的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論、存在的問題和意見建議及時(shí)反饋給被評(píng)價(jià)單位.被評(píng)價(jià)單位根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任、認(rèn)真加以整改，填報(bào)《績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果整改報(bào)告書》，將整改落實(shí)情況反饋評(píng)價(jià)組織部門.
        　�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告
        　　財(cái)政部門將項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告給相關(guān)單位，為政府決策提供參考.
        　�。ㄈ┛�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合
        　　將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金是否列入支出項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù).
        　�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開
        　　按照“誰(shuí)組織實(shí)施，誰(shuí)進(jìn)行公開”的原則，財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)結(jié)果，預(yù)算部門負(fù)責(zé)公開績(jī)效自評(píng)結(jié)果.
        　　七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
        　�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗(yàn)及做法
        　　評(píng)價(jià)小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了梳理，總結(jié)出相關(guān)經(jīng)驗(yàn)為項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營(yíng)提供借鑒.
        　　1、項(xiàng)目決策
        　　紅河縣縣城保潔服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作，既是順應(yīng)新形勢(shì)下城市環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)作的需要，實(shí)現(xiàn)管干分離，培育新型環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，也是經(jīng)過(guò)政府公開招投標(biāo)落實(shí)的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目，受到了縣政府各級(jí)部門的層層把關(guān)，社會(huì)各界廣泛監(jiān)督的.民生工程.可以說(shuō)，紅河縣縣城保潔服務(wù)市場(chǎng)化，既是對(duì)環(huán)衛(wèi)站部分工作職能解放，也是環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的一次革命.既受到了行政管理部門的歡迎，又受到了環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的歡迎.
        　　2、項(xiàng)目管理
        　　該項(xiàng)目隸屬于住建局環(huán)衛(wèi)站直接管理.其成本核算、合同擬定合同執(zhí)行、運(yùn)行監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)估、民情調(diào)查、績(jī)效反饋都由縣住建局及下屬環(huán)衛(wèi)站具體負(fù)責(zé).
        　　3、項(xiàng)目完成
        　　紅河縣縣城保潔服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的民生工程，既是對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)期維護(hù)的需要，同時(shí)也是對(duì)住建局環(huán)衛(wèi)站履行監(jiān)督職能長(zhǎng)期性.
        　�。ǘ┐嬖诘膯栴}
        　　1.項(xiàng)目實(shí)施加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目合同總金額720萬(wàn)元，xxxx年列入年度預(yù)算200萬(wàn)元，追加預(yù)算400萬(wàn)元，超出年度預(yù)算計(jì)劃，xxxx年縣城區(qū)未市場(chǎng)化前，用于環(huán)衛(wèi)保障的支出僅為200萬(wàn)，住建局對(duì)于環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目成本性核查不到位.
        　　2.住建局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管力度不夠.住建局針對(duì)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目專門出臺(tái)項(xiàng)目考核管理辦法，但是對(duì)于實(shí)施方天楹公司的日常垃圾清運(yùn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)考核打分不到位.
        　　3.項(xiàng)目實(shí)施方天楹公司存在環(huán)衛(wèi)工人工資兌付不及時(shí)情況，由于市場(chǎng)化項(xiàng)目合同總金額超出財(cái)政年度預(yù)算金額，造成資金無(wú)法按合同撥付，間接影響環(huán)衛(wèi)工人工資保障.
        　　4.項(xiàng)目實(shí)施方天楹公司存在應(yīng)急處置突發(fā)事件或迎接重大檢查和接待任務(wù)的能力較差，沒有準(zhǔn)備應(yīng)急處置突發(fā)事件的人員和裝備的問題.
        　　5.天楹公司環(huán)衛(wèi)宣傳投入不足，環(huán)衛(wèi)宣傳設(shè)施建設(shè)投入不足，部分居民的城市意識(shí)不強(qiáng)，公德意識(shí)較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)多，隨地吐痰、亂扔亂丟習(xí)以為常，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為也時(shí)有發(fā)生，有愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出，應(yīng)加大環(huán)衛(wèi)宣傳設(shè)施建設(shè).
        　　6.垃圾分類回收，綠色回收還做得不夠好.一是居民對(duì)垃圾分類回收的認(rèn)可度不高，做不到自覺對(duì)垃圾分類;二是企業(yè)還是存在不管垃圾分類，存在統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)了事的工作態(tài)度.
        　　（三）整改建議
        　　1.加強(qiáng)項(xiàng)目資金成本性控制.城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化項(xiàng)目是關(guān)系到縣城人居環(huán)境的重大民生工程，市場(chǎng)化后增加項(xiàng)目支出550萬(wàn)元，縣住建局應(yīng)該定期向縣人民政府提交市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目的運(yùn)行績(jī)效報(bào)告、成本核算報(bào)告，重點(diǎn)核查增加成本是否真正用于提升服務(wù)質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及裝備采購(gòu)、環(huán)衛(wèi)工人合理增資，確保財(cái)政資金真正實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo).
        　　2.加強(qiáng)項(xiàng)目資金預(yù)算管理.住建局經(jīng)過(guò)成本核算以后，確需財(cái)政全額列入年度預(yù)算的資金，提交相關(guān)報(bào)告請(qǐng)示縣人民政府，足額列入xxxx年年度預(yù)算，確保民生工程保障.
        　　3.住建局環(huán)衛(wèi)站應(yīng)該每月擬定縣城區(qū)衛(wèi)生質(zhì)量檢查表，做到天天有監(jiān)督時(shí)時(shí)有人管，各街有責(zé)任人.在做到衛(wèi)生清掃管理的同時(shí)，也對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的管理.一方面及時(shí)撥付合同款到合同單位，另一方面也對(duì)合同單位的工人進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，監(jiān)督工資和各項(xiàng)福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是否落實(shí)，發(fā)放時(shí)間是否及時(shí).縣住建局環(huán)衛(wèi)站應(yīng)該按照排班表指定專人對(duì)縣城區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，并以口頭或者文字的形式向所值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，每月形成衛(wèi)生監(jiān)督檢查報(bào)告并每月與天楹股份有限公司召開面對(duì)面的合同執(zhí)行分析會(huì).
        　　4.環(huán)衛(wèi)資金投入要側(cè)重垃圾分類.倡導(dǎo)垃圾分類，投入資金建立分類的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，在垃圾點(diǎn)投放分類回收設(shè)施，分類垃圾由分類回收車輛回收分運(yùn)到分類回收垃圾回收點(diǎn)，減少垃圾對(duì)我縣土地、地下水的污染，為子孫后代留下一片青山綠水.
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告22
        

        　　一、項(xiàng)目基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
        　　1、立項(xiàng)背景
        　　本項(xiàng)目主要依據(jù)《縣政府20xx年下達(dá)關(guān)于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的通知》，由縣交通局下達(dá)實(shí)施，項(xiàng)目資金主要用于開展每年的縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)工作。
        　　2、立項(xiàng)目的
        　　為有效保障公路路產(chǎn)，保障和延長(zhǎng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
        　　3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施期限
        　　項(xiàng)目建設(shè)主要用于全縣縣、鄉(xiāng)、村道公路日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)機(jī)具購(gòu)置，保證公路的暢、安、舒、美。實(shí)施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
        　　4、資金使用情況
        　　20xx年度財(cái)政預(yù)算安排資金240萬(wàn)元，縣財(cái)政局于20xx年度全部下達(dá)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已全部支出。
        　　5、項(xiàng)目組織管理情況
        　　每年按時(shí)組織進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監(jiān)督管理。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
        　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》文件精神，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金支出績(jī)效，全面踐行“花錢必問效，無(wú)效必問責(zé)”的理念。
        　　2、項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)。及時(shí)制定建設(shè)方案，完成縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里的日常養(yǎng)護(hù)工作。
        　　3、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況。完成縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里的日常養(yǎng)護(hù)工作，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
        　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、原則和依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
        　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是政府績(jī)效管理的重要組成部分，是提高政府效能、堅(jiān)持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是提高支出的責(zé)任和效率，形成“花錢必問效、無(wú)效必問責(zé)”的管理理念，評(píng)價(jià)結(jié)果和整改落實(shí)情況將作為來(lái)年預(yù)算資金分配的依據(jù)。本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對(duì)象，圍繞績(jī)效目標(biāo)，從項(xiàng)目的申請(qǐng)、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用公眾評(píng)判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
        　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
        　　為了做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用績(jī)效和管理水平，我局成立了績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照項(xiàng)目單位自評(píng)和主管部門評(píng)價(jià)相結(jié)合的`方式，對(duì)全局20xx年度專項(xiàng)資金開展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
        　　1、認(rèn)真開展前期工作
        　　根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求，我局迅速向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況。按照主要領(lǐng)導(dǎo)的指示意見，組建了績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
        　　2、有序開展績(jī)效評(píng)價(jià)
        　　為確�？�(jī)效評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處，取得成效，我局組織召開了專題工作部署會(huì)，對(duì)組織開展績(jī)效考評(píng)明確了具體要求，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并對(duì)各縣單位提出的問題進(jìn)行了系統(tǒng)解答，為組織開展好績(jī)效考評(píng)工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)施方案要求，我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，形成了其他項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，自評(píng)報(bào)告分?jǐn)?shù)為96分。
        　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目投入指標(biāo)
        　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性指標(biāo)得分情況
        　　我局嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法，列入本次績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，根據(jù)不同的內(nèi)容，適用不同的采購(gòu)方式，如養(yǎng)護(hù)機(jī)具購(gòu)置、橋梁檢測(cè)按政府采購(gòu)流程嚴(yán)格辦理；交通量調(diào)查結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作一并開展。
        　　3、預(yù)算資金執(zhí)行率指標(biāo)得分情況
        　　20xx年度，縣財(cái)政預(yù)算安排公路養(yǎng)護(hù)資金240萬(wàn)元，20xx年度資金全部下達(dá)，并及時(shí)按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，資金已全部支出。
        　　（二）項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)
        　　1、業(yè)務(wù)管理指標(biāo)得分情況
        　　公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，嚴(yán)格實(shí)行“專戶管理、專賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。
        　　2、財(cái)務(wù)管理指標(biāo)得分情況
        　　在資金使用上有完整的報(bào)賬程度和手續(xù)，在財(cái)務(wù)核算上做到了專項(xiàng)核算、�？顚Ｓ茫淮嬖诮亓�、擠占、挪用、虛列支出等情況。
        　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)
        　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)得分情況
        　　年度資金項(xiàng)目均統(tǒng)籌用于縣道195.631公里，鄉(xiāng)道346.541公里，村道1003.6公里。
        　　2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)得分情況
        　　根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)考核管理辦法、日常養(yǎng)護(hù)檢查考核制度，開展定期和不定期檢查，按照完成情況組織驗(yàn)收，合格率100%。
        　　3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)得分情況
        　　20xx年度財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目均在規(guī)定時(shí)間按時(shí)完成項(xiàng)目的實(shí)施。
        　　4、產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況
        　　20xx年度財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目按照成本控制率計(jì)算，計(jì)劃成本減實(shí)際成本支出沒有超出預(yù)算安排。
        　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效果指標(biāo)
        　　1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)得分情況
        　　為保障和延長(zhǎng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，提升道路的強(qiáng)度和耐久性，改善交通狀況，提高車輛行駛的安全性、便捷性，能夠節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間，減少汽車損耗，降低企業(yè)運(yùn)輸成本。
        　　2、社會(huì)效益指標(biāo)得分情況
        　　為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，交通的便利，促進(jìn)商品的跨區(qū)域流通，提高商品銷量，激勵(lì)消費(fèi)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
        　　4、生態(tài)效益指標(biāo)得分情況
        　　通過(guò)公路綠化和路容路貌整治建設(shè)，保護(hù)生態(tài)、改良環(huán)境，固碳、釋氧、滯塵、降噪，防止水土流失。
        　　5、可持續(xù)影響指標(biāo)得分情況
        　　為促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保障和延長(zhǎng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，改善道路行駛環(huán)境，保持公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)設(shè)計(jì)年限大于8年。
        　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目效果指標(biāo)
        　　1、項(xiàng)目滿意度指標(biāo)得分情況
        　　通過(guò)對(duì)群眾滿意度調(diào)查，我們共發(fā)出90份調(diào)查問卷研究，其中：服務(wù)對(duì)象（A）30份，社會(huì)群眾（B）30份，部門內(nèi)部員工（C）30份，問卷得分情況為服務(wù)對(duì)象（A）平均得分96分；社會(huì)群眾（B）95分；部門內(nèi)部員工（C）99分。最終總得分的計(jì)算公式等于A類得分×50%+B類得分×40%+C類得分×10%，即96分。
        　　四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　我局對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行了評(píng)定，認(rèn)為我局公路養(yǎng)護(hù)資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯，成效顯著，按照打平均的方法，得出20xx年度財(cái)政公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金綜合評(píng)價(jià)自評(píng)分?jǐn)?shù)為96分，績(jī)效評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)秀”。
        　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
        　　評(píng)價(jià)結(jié)果表明，公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用規(guī)范、效果明顯。
        　　六、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問題和改進(jìn)措施
        　　（一）項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法
        　　扎實(shí)而科學(xué)地編制好“十三五”規(guī)劃是實(shí)施好新階段的重要基礎(chǔ)工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開展調(diào)查摸底，全面掌握情況，并建立完整的文字、圖片、影像等基礎(chǔ)資料檔案。組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證，確保規(guī)劃切合實(shí)際，適用可行。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施存在的問題
        　　在專業(yè)性問題上缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
        　�。ㄈ└倪M(jìn)措施
        　　合理安排養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，并且注重質(zhì)量目標(biāo)與安全目標(biāo)，努力完成各項(xiàng)項(xiàng)目指標(biāo)，執(zhí)行上級(jí)對(duì)公路病害修復(fù)時(shí)限的強(qiáng)制性規(guī)定。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告23
        

        　　“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效管理，提高項(xiàng)目效益，我們根據(jù)市局的部署，按照皖交財(cái)〔20xx〕118號(hào)《安徽省交通運(yùn)輸廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的通知》要求，對(duì)我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效進(jìn)行了自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：
        　　一、項(xiàng)目基本情況
        　　（一）項(xiàng)目概況
        　　按照省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)主要內(nèi)容是：實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程100公里，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程目標(biāo)里程3公里，實(shí)施農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工程。截止目前，上述項(xiàng)目均已完工。
        　�。ǘ┛�(jī)效目標(biāo)完成情況
        　　根據(jù)省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案，我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效目標(biāo)是：
        　　1、20xx年，全區(qū)實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程100公里；
        　　2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施里程3公里，到20xx年底，農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路總比例達(dá)到80%，縣鄉(xiāng)公路年均大中修比例達(dá)到7%。
        　　3、農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工程：到20xx年底，完善區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度健全，全面推行鄉(xiāng)村道路專管員制度，確保到年底前全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完成村道專管員招募、并經(jīng)培訓(xùn)上崗。
        　　按照省委、省人民政府和市委、市政府《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，20xx年我區(qū)在明確年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，逐級(jí)分解，層層落實(shí)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。財(cái)政部門及時(shí)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，確保了專項(xiàng)資金足額到位。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，嚴(yán)控項(xiàng)目的質(zhì)量、安全及資金使用，同時(shí)積極解決項(xiàng)目過(guò)程中存在的困難和問題。截止目前，總體目標(biāo)任務(wù)完成較好，并取得了較好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　我區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)，按評(píng)價(jià)辦法規(guī)定，分建、管、護(hù)、運(yùn)四塊內(nèi)容分別開展，并在此基礎(chǔ)上綜合得出最終績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，四塊內(nèi)容的權(quán)重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。
        　　根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合分析，我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)綜評(píng)得分為98.3分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀。
        　　三、績(jī)效自評(píng)工作開展情況
        　�。ㄒ唬┛�(jī)效自評(píng)工作前期準(zhǔn)備情況
        　　為加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)成效，查找資金、項(xiàng)目管理中存在的問題，積累資金、項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用效益。按照皖交財(cái)〔20xx〕118號(hào)《安徽省交通運(yùn)輸廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，由區(qū)住建交通局牽頭組織開展了自評(píng)工作，各項(xiàng)目實(shí)施單位提交相關(guān)資料，為評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)支撐。
        　�。ǘ┛�(jī)效自評(píng)工作組織情況
        　　我局高度重視20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)自評(píng)工作，專門成立了績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》。按照《實(shí)施方案》，我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作分三個(gè)階段，第一階段為項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)階段：要求各項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)照“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架，填寫《項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況表》，撰寫自評(píng)報(bào)告并附佐證材料于12月15日前報(bào)區(qū)交通局。第二階段為查驗(yàn)核實(shí)階段：區(qū)交通局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局采取資料審查和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式，對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。第三階段為撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告階段：在查驗(yàn)核實(shí)并修正后，逐條對(duì)照《安徽省“四好農(nóng)村路”績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》，形成全區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)情況匯總表，撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告。
        　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
        　　（一）項(xiàng)目決策
        　　1、農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程：我區(qū)20xx年農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程項(xiàng)目經(jīng)省核查并納入省農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程項(xiàng)目庫(kù)，申報(bào)程序?yàn)閺南露系墓h、復(fù)核及審批的決策機(jī)制，施工圖設(shè)計(jì)文件由項(xiàng)目法人報(bào)禹會(huì)區(qū)住建交通局審批，區(qū)交通運(yùn)輸局按規(guī)定組織專家評(píng)審，并出具施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)。項(xiàng)目設(shè)立了績(jī)效目標(biāo)，并按省政府三年總體規(guī)劃進(jìn)行了合理分解，設(shè)立的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)符合總體規(guī)劃，與批復(fù)年度任務(wù)數(shù)相對(duì)應(yīng)，符合專項(xiàng)資金管理規(guī)定，與資金量相匹配。
        　　2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程：我區(qū)20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，主要實(shí)施內(nèi)容為天河2號(hào)路大中修工程，其中：道路路面加寬，破損路面修復(fù)，2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護(hù)欄等。市交通運(yùn)輸主管部門下達(dá)的年度計(jì)劃內(nèi)容已全部實(shí)施。
        　　3、農(nóng)村公路路長(zhǎng)制推進(jìn)工程：區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》，部署大力實(shí)施農(nóng)村公路路長(zhǎng)制和推廣鄉(xiāng)村道路專管員制度；區(qū)住建交通局《禹會(huì)區(qū)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制實(shí)施方案》，區(qū)農(nóng)村公路路長(zhǎng)辦公室根據(jù)《實(shí)施方案》，編制了《禹會(huì)區(qū)路長(zhǎng)制定期巡查制度》、《禹會(huì)區(qū)路長(zhǎng)制工作督查制度》、《禹會(huì)區(qū)路長(zhǎng)制工作考核辦法》、《禹會(huì)區(qū)鄉(xiāng)村道專管員招募管理辦法》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)政府發(fā)文件精神制定了《農(nóng)村公路路長(zhǎng)制實(shí)施方案》。
        　�。ǘ┵Y金落實(shí)
        　　1、根據(jù)安徽省交通運(yùn)輸廳文件《安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)計(jì)劃的通知》，我區(qū)20xx年農(nóng)村擴(kuò)面延伸工程共計(jì)劃投入資金17000萬(wàn)元，計(jì)劃：中央和省級(jí)20xx萬(wàn)元（待績(jī)效考核后撥付），市級(jí)級(jí)配套1000萬(wàn)元。截止評(píng)價(jià)日，已到位資金8272萬(wàn)元，其中市級(jí)實(shí)際到位643萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套實(shí)際到位8272萬(wàn)元，到位率100%。所有已到位資金全額用于農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程。
        　　2、我區(qū)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升工程項(xiàng)目計(jì)劃投資330萬(wàn)元，其中省補(bǔ)資金76.5萬(wàn)元，市補(bǔ)資金16萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套237.5萬(wàn)元（含日常養(yǎng)護(hù)）。截止評(píng)價(jià)日，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升工程資金已全部到位，資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升工程和日常養(yǎng)護(hù)。
        　　3、20xx年農(nóng)村公路路長(zhǎng)制推行工程，區(qū)財(cái)政將縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)村道路專管員經(jīng)費(fèi)納入20xx年禹會(huì)區(qū)交通局預(yù)算安排。
        　　（三）項(xiàng)目管理
        　　1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
        　　為切實(shí)做好“四好農(nóng)村路”民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標(biāo)任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問，成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建交通局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，并將民生工程“四好農(nóng)村路”納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。
        　　2、明確責(zé)任，全力保障資金投入。
        　　區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》，實(shí)施意見中明確了“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并制定了《禹會(huì)區(qū)農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)施方案》、《禹會(huì)區(qū)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制實(shí)施方案》、《禹會(huì)區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程實(shí)施方案》；實(shí)施意見中明確區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)統(tǒng)籌，要將行使農(nóng)村公路行政管理職能和推行農(nóng)村公路專管員制度所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的'資金投入。
        　　3、健全制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行有效性
        　　為確保“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，我區(qū)制定了項(xiàng)目建設(shè)法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制“四制”制度、項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量責(zé)任追究制度、項(xiàng)目督察檢查制度、項(xiàng)目公示制度以及項(xiàng)目竣交工驗(yàn)收制度等相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，區(qū)住建交通局、區(qū)民生辦開展了聯(lián)合專項(xiàng)督查，質(zhì)量監(jiān)督部門開展定期或不定期的質(zhì)量監(jiān)督巡查，使項(xiàng)目管理制度得到有效執(zhí)行。
        　　4、強(qiáng)化管理，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
        　　在實(shí)施“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程時(shí)，我區(qū)緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。通過(guò)公開邀請(qǐng)招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位，所有項(xiàng)目的施工圖必須經(jīng)專家組評(píng)審后，方能組織實(shí)施；二是嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)。所有項(xiàng)目要求嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，按程序確定施工單位，嚴(yán)防掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)以及惡意低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象出現(xiàn)。業(yè)主（項(xiàng)目法人）與中標(biāo)施工單位簽定施工合同的同時(shí)簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范履行合同；三是嚴(yán)把施工關(guān)。建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢、群眾參與監(jiān)督”的質(zhì)量保障體系；加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工工藝的管理，嚴(yán)格監(jiān)管措施和制度，嚴(yán)防偷工減料，嚴(yán)禁隨意壓縮施工工期，禁止違規(guī)轉(zhuǎn)包；加強(qiáng)人員、材料、設(shè)備的源頭控制，嚴(yán)格工藝、工序、檢測(cè)、驗(yàn)收流程，突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督；工程施工期間，業(yè)主單位實(shí)行巡回監(jiān)督，監(jiān)理單位實(shí)行“旁站式”管理，施工單位實(shí)行24小時(shí)駐地服務(wù)；建立健全安全生產(chǎn)保證體系，切實(shí)做好安全巡查排查工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
        　　（四）資金管理
        　　為確保專項(xiàng)資金�？顚Ｓ茫瑓^(qū)住建交通局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合參照省市文件，制定了《禹會(huì)區(qū)農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)資金使用管理辦法》資金管理制度，明確工程建設(shè)資金籌集與撥付、使用與管理以及監(jiān)督與檢查等內(nèi)容。前述資金管理制度在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中得到有效執(zhí)行，確保了工程資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
        　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
        　　截止目前，我區(qū)20xx年目標(biāo)任務(wù)均已完工并完成，達(dá)到年度績(jī)效目標(biāo)要求，并符合專項(xiàng)資金管理規(guī)定，與資金量相匹配。
        　�。╉�(xiàng)目效益
        　　“四好農(nóng)村路”屬安徽省實(shí)施的33項(xiàng)民生工程之一，建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，將為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。我區(qū)通過(guò)“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，在改善農(nóng)村交通出行條件，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，減少擁堵、縮短通行時(shí)間，降低運(yùn)輸成本，提高農(nóng)村招商引資能力，改善農(nóng)民生生活條件，改善村容村貌，提高政府威信，維護(hù)社會(huì)發(fā)展公平以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持等方面取得了顯著的社會(huì)效益和生態(tài)效益。
        　　我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)步伐。為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去人氣、財(cái)氣，加快鄉(xiāng)村振興步伐，助力脫貧攻堅(jiān)。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告24
        

        　　一、項(xiàng)目基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
        　　1.項(xiàng)目單位基本情況：沅陵縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心）為正科級(jí)公益一類事業(yè)單位。全中心共有在職干部職工人員204名，編外長(zhǎng)期合同工1名。內(nèi)設(shè)部門12個(gè)（包括辦公室、人事教育部、財(cái)務(wù)部、質(zhì)量安全監(jiān)督部、機(jī)料部（應(yīng)急保障辦公室）、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部、工程建設(shè)部、干線公路事務(wù)部、農(nóng)村公路事務(wù)部、橋隧事務(wù)部、路產(chǎn)事務(wù)部、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)部）。下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)3個(gè)（包括公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心苦藤鋪養(yǎng)護(hù)站、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心馬家坪養(yǎng)護(hù)站、沅陵苦藤鋪交通流量觀測(cè)站）。
        　　我中心管轄國(guó)省縣道里程983.582公里，其中由我中心直接養(yǎng)護(hù)國(guó)道254.923公里，省道299.236公里，縣道429.423公里；管理鄉(xiāng)村公路2445.027公里，其中鄉(xiāng)道984.104公里，村道1432.186公里，專用道路28.737公里。
        　　2.項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)：根據(jù)省市交通主管部門計(jì)劃下達(dá)文件實(shí)施。
        　　3.項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途、主要內(nèi)容和涉及范圍：主要用于本單位所管轄內(nèi)的公路、橋梁日常管理及養(yǎng)護(hù)維修，國(guó)省干線公路的大中修，農(nóng)村公路的安防工程，危橋改造工程等。確保所管轄區(qū)干線公路路況優(yōu)良率達(dá)標(biāo)，做好質(zhì)量缺陷路段的路況修復(fù)工作，及時(shí)消除安全隱患，全面提升管理規(guī)范，保障安全暢通。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
        　　1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)：保質(zhì)保量完成本年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
        　　2.預(yù)期主要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益：保證公路暢通，解決了安全隱患，增加公路路基的使用壽命。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
        　　績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程：一是要調(diào)查我中心管養(yǎng)國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路路況現(xiàn)狀，全面做好路況提升工作，消滅次、差等路，提升中等路，確保路況優(yōu)良率達(dá)標(biāo)。二是要做好質(zhì)量缺陷責(zé)任期路段的路況修復(fù)工作；統(tǒng)籌組織實(shí)施好路面大中修工程，安保工程及危橋改造工程。確保在20xx年12月底前全面完成年度大中修工程任務(wù)、安保工程及危橋改造工程。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)正常在養(yǎng)國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路無(wú)次、差等路。三是要全力修復(fù)水毀路段，確保在20xx年內(nèi)全部恢復(fù)路況，及時(shí)消除公路交通安全隱患，全面穩(wěn)定國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路路況。
        　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析
        　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析：本年度財(cái)政撥付項(xiàng)目資金9968.66萬(wàn)元。
        　　2.項(xiàng)目資金使用情況分析：按時(shí)、按量足額撥付給項(xiàng)目施工單位，無(wú)滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
        　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析：一切支出按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定辦理，財(cái)務(wù)人員認(rèn)真審核算每筆業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施情況分析
        　　1.項(xiàng)目組織情況分析：包括項(xiàng)目決策、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等。我單位從項(xiàng)目入庫(kù)到項(xiàng)目實(shí)施，從程序上全部按上級(jí)規(guī)定要求形成。工程驗(yàn)收情況，我單位以縣審計(jì)部門、質(zhì)檢部門、和單位各相關(guān)部門聯(lián)合組成驗(yàn)收。全部完工項(xiàng)目都已完成驗(yàn)收并開具驗(yàn)收資料。
        　　2.項(xiàng)目管理情況分析：包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督、工作計(jì)劃、實(shí)施方案、合同管理、招投標(biāo)管理、施工監(jiān)理等。
        　　本單位具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法，且符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)審定等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔；項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備，信息支撐等基本落實(shí)到位；具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)。
        　�。ㄈ╉�(xiàng)目績(jī)效情況分析
        　　1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
        　�。�1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況：根據(jù)項(xiàng)目的'完成進(jìn)度結(jié)合財(cái)政撥付的款項(xiàng)支付。
        　�。�2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況：無(wú)滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
        　　2.項(xiàng)目的效率性分析
        　�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度：已完成全年項(xiàng)目計(jì)劃。
        　�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量：合格。
        　　3.項(xiàng)目的效益性分析
        　�。�1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度：本年度項(xiàng)目已全部完成。
        　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響：保證公路暢通，解決了安全隱患，增加公路路基的使用壽命。
        　　四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　自20xx年我單位對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益及滿意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查，基本情況是社會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿意度達(dá)95分（附相關(guān)評(píng)分表）。
        　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議（以后年度預(yù)算安排、評(píng)價(jià)結(jié)果公開等）：
        　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議：
        　　公路養(yǎng)護(hù)資金沒有得到及時(shí)有效的保障，專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)滯后，影響年度工作計(jì)劃的實(shí)施。建議按上級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃預(yù)付的方式，分季度和進(jìn)度預(yù)付給項(xiàng)目實(shí)施單位。
        　　七、其他需要說(shuō)明的問題：
        　　無(wú)
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告25
        

        　　按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”規(guī)范有序建設(shè)，根據(jù)市民生辦工作安排，市交通運(yùn)輸局對(duì)20xx年度“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了績(jī)效自查自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下：
        　　一、基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總體情況
        　　為不斷提升農(nóng)村地區(qū)交通服務(wù)水平，加快鄉(xiāng)村全面振興步伐，20xx年度我局深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，其中實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程200.031公里，完成總投資24187萬(wàn)元，（包含縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路項(xiàng)目），截止9月底，完成200.031公里建設(shè)任務(wù)，完工率為100%；深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程380公里，完成總投資5964萬(wàn)元，（包含大中修養(yǎng)護(hù)、一般性養(yǎng)護(hù)），截止9月底，完成200.031公里建設(shè)任務(wù)，完工率為100%。
        　�。ǘ┵Y金安排、使用和結(jié)存情況
        　　20xx年市交通預(yù)算安排的補(bǔ)助資金已全部撥付到位，地方自籌資金已落實(shí)，按合同進(jìn)度付款。
        　　（三）績(jī)效目標(biāo)
        　　20xx年農(nóng)村公路建設(shè)均按省計(jì)劃實(shí)施，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)，達(dá)到良好的績(jī)效目標(biāo)。
        　　20xx年度農(nóng)村公路建設(shè)已啟動(dòng)，目前正在開展項(xiàng)目前期工作。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　我局根據(jù)《安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》認(rèn)真梳理、分析、評(píng)價(jià)，20xx年淮南市農(nóng)村公路建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)總體得分為100分。
        　　三、指標(biāo)分析
        　　按照績(jī)效指標(biāo)體系分析，得出以下結(jié)論：
        　　項(xiàng)目決策。我市及各縣區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”各類項(xiàng)目均嚴(yán)格按照相關(guān)程序申報(bào)，并經(jīng)市、省核查納入項(xiàng)目庫(kù)，申報(bào)資料齊全、真實(shí)；項(xiàng)目計(jì)劃符合省總體規(guī)劃，施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)有權(quán)部門審批，并制定專項(xiàng)資金管理辦法。
        　　資金落實(shí)。我市及各縣區(qū)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)資金落實(shí)和撥付程序。項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付我區(qū)均嚴(yán)格按照“施工單位申請(qǐng)、監(jiān)理初審、建設(shè)單位審核、主管部門復(fù)核、跟蹤審計(jì)認(rèn)可、財(cái)政部門備案、辦理資金支付”的程序，依據(jù)合同約定給予工程款撥付。
        　　項(xiàng)目管理。我市在項(xiàng)目管理上制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，并得到有效執(zhí)行，成立了淮南市“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、并下設(shè)相應(yīng)的.組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“四制”管理。
        　　財(cái)務(wù)管理。我市嚴(yán)格按照資金管理辦法，并監(jiān)督督促各縣區(qū)資金使用上嚴(yán)格做到�？顚Ｓ�，加強(qiáng)建設(shè)資金賬務(wù)核算。建立項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬，掌控跟蹤資金使用情況，確保建設(shè)資金規(guī)范、安全運(yùn)行。
        　　四、取得的成效
        　　近些年來(lái)通過(guò)農(nóng)村公路的建設(shè)，我市各縣區(qū)基本已形成以縣道為骨架、以鄉(xiāng)道為支線、以村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)省干線公路以及城市道路的有效對(duì)接互通，帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，助推農(nóng)村群眾大步邁向小康社會(huì)。
        　　通過(guò)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改善，也減少了車輛揚(yáng)塵，保證路面整潔，社會(huì)效益較明顯，在社會(huì)群眾進(jìn)行隨機(jī)問卷調(diào)查中，群眾滿意度較高。
        　　五、下步工作
        　　我局將進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管監(jiān)督指導(dǎo)職能，督導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)要提高管理水平，強(qiáng)化工程過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)理單位責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工、資料管理。督促各縣區(qū)政府加大資金保障，強(qiáng)化施工組織力度，推進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告26
        

        　　根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年度民生工程實(shí)施情況考核辦法的通知》文件精神，我局按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》文件具體要求，對(duì)全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。
        　　一、績(jī)?cè)u(píng)評(píng)價(jià)基本情況
        　　（一）項(xiàng)目投入情況
        　　1.“建好”農(nóng)村公路：20xx年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程204個(gè)，338.9公里，計(jì)劃完成投資25393.7萬(wàn)元�，F(xiàn)已全面完工，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。所實(shí)施的項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《安徽省農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)計(jì)劃管理辦法》執(zhí)行，所確定的建設(shè)目標(biāo)均通過(guò)各區(qū)縣人民政府予以確認(rèn)。資金來(lái)源主要是上級(jí)補(bǔ)助和地方配套，其中上級(jí)計(jì)劃補(bǔ)助資金為6777.74萬(wàn)元。
        　　2.“管好”農(nóng)村公路：20xx年我市計(jì)劃基本構(gòu)建農(nóng)村公路三級(jí)管理體系，并確保到6月底前各區(qū)縣完成鄉(xiāng)村道路專管員招募上崗工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不少于20%，8月底前不少于40%，10月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)村道路專管員招募、培訓(xùn)、上崗工作（我市制定的目標(biāo)在省目標(biāo)的基礎(chǔ)上提前2個(gè)月），計(jì)劃總投資550.62萬(wàn)元。目前各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)制辦公室均已成立，農(nóng)村公路三級(jí)管理體系已基本建立，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于10月底前完成了鄉(xiāng)村道路專管員的招募、培訓(xùn)，上崗開展工作，完成率100%。完成投資550.62萬(wàn)元，完成比例100%。
        　　3.“護(hù)好”農(nóng)村公路：20xx年計(jì)劃實(shí)施養(yǎng)護(hù)水平提升工程19個(gè)，107.1公里，計(jì)劃完成投資4082.40萬(wàn)元�，F(xiàn)已全面完工，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。20xx年年底督促區(qū)縣根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)狀況，按照實(shí)事求是、輕重緩急原則上報(bào)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，市局組織技術(shù)人員實(shí)地核查后及時(shí)下達(dá)全市20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，資金來(lái)源主要是上級(jí)補(bǔ)助、市級(jí)補(bǔ)助和地方配套，其中上級(jí)計(jì)劃補(bǔ)助2544萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助505.29萬(wàn)元。
        　　4.“運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路：20xx年計(jì)劃實(shí)施通客車建制村5個(gè)，計(jì)劃完成投資650萬(wàn)元。本年度實(shí)際完成建制村通客車任務(wù)36個(gè)。20xx年年底督促區(qū)縣根據(jù)實(shí)際，因地制宜的開展建制村通客車工作，按照實(shí)事求是的原則上報(bào)20xx年建制村通客車任務(wù)，資金來(lái)源主要是上級(jí)補(bǔ)助和區(qū)縣配套，其中上級(jí)補(bǔ)助500萬(wàn)元，區(qū)縣配套150萬(wàn)元。
        　　（二）項(xiàng)目過(guò)程情況
        　　各區(qū)縣實(shí)施的“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。一是嚴(yán)格按基本建設(shè)程序施工，落實(shí)工程“四制”，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)質(zhì)量安全保證體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)均對(duì)其參建單位、監(jiān)督電話等進(jìn)行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。二是牢固樹立安全理念，嚴(yán)格安全操作規(guī)程，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)施工路段做到施工安全警示標(biāo)志齊全，設(shè)專人指揮車輛和行人通行，確保工程施工安全。三是對(duì)工程款的支付環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)合同約定統(tǒng)一辦理、按時(shí)支付，較好地從源頭上預(yù)防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生，通過(guò)抽查，未發(fā)現(xiàn)滯留、拖欠工程款現(xiàn)象。四是市四好辦定期不定期對(duì)區(qū)縣四好農(nóng)村路建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，并根據(jù)督查督導(dǎo)情況下發(fā)通報(bào)，各區(qū)縣均按照通報(bào)指出的問題完成了整改。五是為推動(dòng)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工程的順利實(shí)施，各區(qū)縣農(nóng)村公路機(jī)械負(fù)責(zé)人前往涇縣學(xué)習(xí)路長(zhǎng)制工程推行經(jīng)驗(yàn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查路長(zhǎng)制推進(jìn)情況，根據(jù)綜合督查通報(bào)，及時(shí)整改落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路專管員的培訓(xùn)指導(dǎo)和農(nóng)村公路路長(zhǎng)制APP管理。六是各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況，開展道路通行條件審核，一村一策的制定實(shí)施計(jì)劃，保障建制村通客車任務(wù)的順利實(shí)施。
        　�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況
        　　各區(qū)縣均嚴(yán)格按照下達(dá)的農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)水平提升工程計(jì)劃項(xiàng)目和建制村通客車計(jì)劃組織實(shí)施，其中農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，養(yǎng)護(hù)水平提升工程由各區(qū)縣農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，均圓滿完成年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)市級(jí)委托第三方實(shí)體檢測(cè)結(jié)果，所抽查的項(xiàng)目總體情況較好。
        　　20xx年各區(qū)縣三級(jí)管理體系的建設(shè)完善方面有了長(zhǎng)足的'進(jìn)步，各級(jí)路長(zhǎng)制辦公室已設(shè)置，全市282名鄉(xiāng)村道路專管員已完成招募、培訓(xùn)、上崗工作，路長(zhǎng)制公示牌也已設(shè)置到位，共完成投資550.62萬(wàn)元，產(chǎn)生了保護(hù)農(nóng)村公路的強(qiáng)大合力。
        　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效果情況
        　　“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路通行能力，提高了農(nóng)村公路服務(wù)水平，有效加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村道路的管理和保護(hù)，在一定程度上極大地改善了沿線農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。通過(guò)對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，使廣大農(nóng)村百姓愛路、護(hù)路意識(shí)得到提升，路域環(huán)境更加暢、安、舒美，為百姓的出行和生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)，而且對(duì)于改善投資環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。
        　　二、存在問題
        　　1.根據(jù)《安徽省農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)施方案》精神，省補(bǔ)助資金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后才予以安排，直接加大地方配套資金的壓力。
        　　2.部分區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)制辦公室指導(dǎo)不足，鄉(xiāng)村道路專管員的職責(zé)尚未得到明確細(xì)化。
        　　3.部分區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)村道路專管員的技術(shù)指導(dǎo)尚有欠缺，巡查效果還未完全發(fā)揮。
        　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
        　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的建、管、護(hù)、運(yùn)四塊內(nèi)容分別開展，并在此基礎(chǔ)上綜合得出最終績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，四塊內(nèi)容的權(quán)重分別為0.4、0.1、0.3、0.2，滿分為100分。經(jīng)評(píng)價(jià)，全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分97分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告27
        

        　　一、項(xiàng)目基本情況
        　　(一)項(xiàng)目概況
        　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目為攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目中20xx年度項(xiàng)目。
        　　根據(jù)經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，從20xx年開始，計(jì)劃用三年時(shí)間投資4億元左右，采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)方式，全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造1556公里，其中20xx年計(jì)劃完成631公里。建設(shè)農(nóng)村公路會(huì)車道12000處，其中20xx年計(jì)劃建設(shè)2985處。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施范圍
        　　1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。
        　　2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。
        　　3、未達(dá)到縣道標(biāo)準(zhǔn)、不能列入“十三五”國(guó)省道改造計(jì)劃的省道。
        　　4、路面寬小于或等于3.5米的組道設(shè)置會(huì)車道。
        　�。ㄈ╉�(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
        　　1、縣道：路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米（C30）、水泥穩(wěn)定類定基層厚度≥15厘米。
        　　2、鄉(xiāng)道：路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
        　　3、村道：路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
        　　4、會(huì)車道：每公里不少于3處，根據(jù)地形、視距、大約每300米設(shè)置1處會(huì)車道，會(huì)車道長(zhǎng)≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
        　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
        　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到：一是完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)配套設(shè)施，有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全，促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，促進(jìn)旅游、運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
        　　二、項(xiàng)目資金管理及使用情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總投資及資金籌集使用情況
        　　我縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資4億元人民幣，其中20xx年預(yù)計(jì)投資1.5億元人民幣。資金來(lái)源分兩部分，一是由湖南省攸州國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司通過(guò)項(xiàng)目包裝的方式，向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行攸縣支行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款，目前已到位3億元。二是上級(jí)交通部門和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配套1億元。
        　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道80萬(wàn)元/公里、鄉(xiāng)道50萬(wàn)元/公里、村道40萬(wàn)元/公里；窄路加寬項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為350元/立方米；會(huì)車道建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為4000元/處。項(xiàng)目建設(shè)的'資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）自籌解決。
        　　截至績(jī)效評(píng)價(jià)日，已投入使用項(xiàng)目資金99846787.36元，其中：獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程款79783700.00元，其他配套工程1000000.00元，貸款利息11058554.36元，融資顧問費(fèi)4900000.00元，待攤招標(biāo)代理、監(jiān)理等前期費(fèi)用3104533.00元。
        　　（二）資金管理
        　　為嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，確保順利完成項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)，我縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目采用獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理方式，設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�，資金支付嚴(yán)格按照縣政府預(yù)算支出管理制度進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)政局、審計(jì)局、交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目業(yè)主單位分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管，建立健全資金審批制度。嚴(yán)格按照項(xiàng)目施工合同、項(xiàng)目簽證資料、項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度款及項(xiàng)目結(jié)算款項(xiàng)的撥付，杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
        　　三、項(xiàng)目實(shí)施情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況
        　　1、縣人民政府對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目給予了高度重視、精心組織安排，制定了《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，方案介紹并明確了項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)及資金管理等各事項(xiàng)的管理程序，確保項(xiàng)目實(shí)施有章可徇。
        　　2、為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了專門的攸縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府辦、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、住建局、招投標(biāo)局、攸州國(guó)投集團(tuán)、重點(diǎn)辦等部門單位聯(lián)合對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的層層監(jiān)管。
        　　3、為明確各相關(guān)單位的職能職責(zé)。縣交通運(yùn)輸局為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、資金撥付監(jiān)管等工作；縣福園公司為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目業(yè)主單位，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目包裝、融資和項(xiàng)目建設(shè)資金支付工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施�？h發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、住建局、招投標(biāo)局、重點(diǎn)辦等相關(guān)部門單位為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理成員單位，嚴(yán)格按照各自的工作職能和《關(guān)于加強(qiáng)全縣政府性投資項(xiàng)目管理的通知》（攸政函[20xx]39號(hào)）要求，做好項(xiàng)目計(jì)劃核準(zhǔn)、立項(xiàng)審批、組織實(shí)施等過(guò)程中的相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。
        　　（二）項(xiàng)目管理情況
        　　項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收、資金支付等各項(xiàng)程序都必須嚴(yán)格按照規(guī)定操作。
        　　1、嚴(yán)格項(xiàng)目施工管理。縣交通運(yùn)輸局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要督促施工單位加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作。
        　　2、嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管�？h交通運(yùn)輸局切實(shí)履行農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質(zhì)量安全。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。
        　　3、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理，�？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏靡匀魏蚊x挪作他用。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，按進(jìn)度撥付的項(xiàng)目資金不得超過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的70%；在竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格后撥付20%；剩余10%作為質(zhì)量保證金，一年后按照合同約定結(jié)算到位。
        　　四、項(xiàng)目主要績(jī)效
        　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造以及增建農(nóng)村公路會(huì)車道，是直接服務(wù)于農(nóng)村、造福于老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終得以發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，20xx年項(xiàng)目完工后取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
        　　（一）20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目完成情況。
        　�。ǘ┥鐣�(huì)效益
        　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設(shè)完工后，鄉(xiāng)村道路連接國(guó)道、省道、縣道等大中公路，延伸到鄉(xiāng)村組戶，明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂袟l件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，強(qiáng)力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。
        　　（三）經(jīng)濟(jì)效益
        　　通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施后，提升農(nóng)村公路質(zhì)級(jí)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，能加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通，提升特色小城鎮(zhèn)對(duì)外聲譽(yù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是繁榮我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。
        　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　本項(xiàng)目在縣委、縣政府的大力支持與領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各相關(guān)建設(shè)、管理單位的協(xié)作配合，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程正常有序。本項(xiàng)目實(shí)施后改善了農(nóng)村公路通行條件，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及生活便利，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益日見成效。
        　　本項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審小組考評(píng)得分81分（滿分100分）。（見攸縣20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）
        　　六、存在的主要問題及建議
        　　20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)縣人民政府下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)，擬定年度本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃后，由縣交通運(yùn)輸局組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報(bào)計(jì)劃進(jìn)行初步核查，并提出初步核查意見。再由縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通運(yùn)輸局提供的初步核查意見，組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行復(fù)查審核，提出具體意見建議，并報(bào)縣人民政府審核確定后以文件形式下達(dá)的。計(jì)劃下達(dá)后，不得隨意變更。本次績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)：
        　　1、項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中存在計(jì)劃外項(xiàng)目，且無(wú)新增項(xiàng)目原因及相關(guān)部門批示，部分項(xiàng)目未履行招標(biāo)程序等，具體項(xiàng)目如下：
        　�、艓n山鎮(zhèn)上垅村（C182）新修399m，補(bǔ)償金額15.96萬(wàn)元。
        　　⑵黃豐橋鎮(zhèn)泉塘村（X129，泉塘——江西界）新修1Km，補(bǔ)助金額40萬(wàn)元。
        　�、蔷W(wǎng)嶺鎮(zhèn)湖沙垅村（C472），拓寬驗(yàn)收方量1806m3，補(bǔ)貼金額63.21萬(wàn)元。
        　�、華.皇圖嶺鎮(zhèn)港口（C303，大戶坪——木角沖），拓寬項(xiàng)目，驗(yàn)收方量738m3,補(bǔ)償金額25.83萬(wàn)元。
        　　B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km，補(bǔ)貼金額40萬(wàn)元。
        　�、蓪幖移烘�(zhèn)大興（X111）新修119.30米，補(bǔ)貼金額95440元。
        　�、蔄.丫江橋鎮(zhèn)橋江村（松江森場(chǎng)——豐沖橋），拓寬驗(yàn)收方量926.72m3，補(bǔ)貼金額32.11萬(wàn)元。
        　　B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km，補(bǔ)助金額73.20萬(wàn)元。
        　�、诵率墟�(zhèn)丁江垅（龍前——天虎山）計(jì)劃大修2.153km，大修未動(dòng)工；本次驗(yàn)收：新收界江路口約650米，驗(yàn)收方量270.80m3,補(bǔ)貼金額35.558萬(wàn)元。
        　　⑻淥田鎮(zhèn)陂垅村（Y385）拓寬驗(yàn)收方量169.80m3，補(bǔ)貼金額59430元。
        　　2、項(xiàng)目運(yùn)行中存在項(xiàng)目變更情況，且變更項(xiàng)目無(wú)變更原因及相關(guān)部門批示等，具體項(xiàng)目如下：
        　　⑴譚橋街道竹豐村（C646），計(jì)劃為大修1公里，補(bǔ)貼金額40萬(wàn)元；變更后為拓寬，驗(yàn)收方量1150m3,補(bǔ)貼金額40.25萬(wàn)元
        　�、谱T橋街道萬(wàn)美村（河通——萬(wàn)美），計(jì)劃為新建1.5公里，補(bǔ)貼金額60萬(wàn)元；驗(yàn)收為拓寬，拓寬方量1740m3,補(bǔ)貼金額60.90萬(wàn)元。
        　�、蔷撇航�(zhèn)大芹村（C125），計(jì)劃為拓寬1.30公里，補(bǔ)貼金額17.94萬(wàn)元；變更后為新修1.22公里，補(bǔ)貼金額48.80萬(wàn)元。
        　�、染W(wǎng)嶺鎮(zhèn)洞井（C405），計(jì)劃拓寬0.5km，補(bǔ)貼6萬(wàn)元；驗(yàn)收拓寬1465m3,補(bǔ)貼金額512750元。
        　　⑸寧家坪鎮(zhèn)坪臺(tái)村賀家灣線，計(jì)劃為新修2.5km，造價(jià)估算100萬(wàn)；變更為拓寬1316米，驗(yàn)收方量658m3,補(bǔ)貼金額23.03萬(wàn)元。
        　�、市率墟�(zhèn)新聯(lián)村（C689），計(jì)劃為新建1.415km，造價(jià)59.40萬(wàn)元；變更為拓寬，驗(yàn)收方量1412.22m3,補(bǔ)貼金額49.4277萬(wàn)元。
        　�、薃.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線，計(jì)劃拓寬4km，造價(jià)約72萬(wàn)元。實(shí)際驗(yàn)收：新修870m，補(bǔ)貼43.50萬(wàn)元；拓寬2184米，驗(yàn)收方量1149.53m3,補(bǔ)貼金額40.23355萬(wàn)元；拓寬680m，驗(yàn)收方量327m3,補(bǔ)貼金額114450元；驗(yàn)收水穩(wěn)85.05m3×200＝17010元；共計(jì)補(bǔ)貼968795.50元。
        　　B.菜花坪芷陂村C291道，計(jì)劃為新修3.50km，造價(jià)估算140萬(wàn)元；實(shí)際驗(yàn)收為拓寬1273m，驗(yàn)收方量1229.70m3,補(bǔ)貼金額430395元。
        　　⑻淥田鎮(zhèn)群新村淥草線（X137），計(jì)劃拓寬2km，估算造價(jià)36萬(wàn)元;實(shí)驗(yàn)驗(yàn)收，新修1244米，補(bǔ)貼金額497600元。
        　　3、根據(jù)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）負(fù)責(zé)的路基工程、道路外其他工程納入補(bǔ)貼范圍，共計(jì)補(bǔ)貼金額2944310.50元，具體項(xiàng)目如下：
        　�、沤瓨蚪值劳〾未逍滦�11米長(zhǎng)小橋，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)20xx元/㎡，補(bǔ)助金額13.20萬(wàn)元。
        　�、坡�(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫(kù)，驗(yàn)收方量1599.60m3,補(bǔ)貼金額398860元。
        　　⑶A.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道，驗(yàn)收方量811.67m3,補(bǔ)貼金額28.41萬(wàn)元；組道接線驗(yàn)收方量419.62m3,補(bǔ)貼金額14.69萬(wàn)元。
        　　B.丫江橋鎮(zhèn)源佳（X037），護(hù)墻驗(yàn)收497m3×300元/m3＝14.91萬(wàn)元。
        　�、刃率墟�(zhèn)庚子村組道新修1.351km，驗(yàn)收方量109.81m3,補(bǔ)貼金額57.8833萬(wàn)元。
        　�、葾.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村（X128），驗(yàn)收護(hù)坡方量1192.26m3,補(bǔ)貼金額357678元。
        　　B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村（C085），驗(yàn)收護(hù)坡方量746.31m3,補(bǔ)貼金額223893元。
        　　C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村（Y355），驗(yàn)收護(hù)坡方量1285.80m3,補(bǔ)貼金額385740元。
        　　D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村（X124），驗(yàn)收護(hù)坡方量957.355m3,補(bǔ)貼金額287206.50元。
        　　建議：
        　　(一）新增項(xiàng)目及變更項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)程序取得相關(guān)部門批準(zhǔn)后，下達(dá)項(xiàng)目變更計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況組織招標(biāo)等程序。2、建議嚴(yán)格按照農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)不符合補(bǔ)貼范圍內(nèi)的項(xiàng)目不得納入補(bǔ)貼范圍。
        　　（二）20xx年6月8日，根據(jù)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，撥付攸縣交通局農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，建議根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定，在農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)，用于項(xiàng)目日常開支，但提取項(xiàng)目管理費(fèi)必須納入專賬管理，據(jù)實(shí)列支。
        　�。ㄈ�建議按照我縣制訂的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。如不能直接納入項(xiàng)目工程的前期費(fèi)用，先在“待攤費(fèi)用”中設(shè)子目歸集，項(xiàng)目完成后按一定方法分?jǐn)偂１卷?xiàng)目中貸款利息在“融資費(fèi)用——貸款利息”中列支7060083.35元，在“間接費(fèi)用——貸款利息”中列支2415291.67元，在“待攤費(fèi)用——貸款利息”中列支1565958.34元�？颇吭O(shè)置不規(guī)范。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告28
        

        　　一、項(xiàng)目基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。
        　　1、項(xiàng)目背景
        　　譙城區(qū)隸屬于安徽省亳州市，是亳州市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是一座歷史悠久的古城。本項(xiàng)目的建設(shè)將完善譙城區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，開拓區(qū)域發(fā)展，提高公共服務(wù)水平，提升皖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)承接能力，促進(jìn)亳州市實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展。譙城區(qū)城區(qū)內(nèi)的雨污管網(wǎng)隨著使用年限的加長(zhǎng)已逐步老化，堵塞及跑冒漏現(xiàn)象十分嚴(yán)重，特別是在雨季時(shí)，雨污水橫流，并散發(fā)各種惡臭氣味，嚴(yán)重影響污水的收集、居民生活環(huán)境和城市整體形象。本項(xiàng)目的實(shí)施完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，塑造良好城市形象，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。
        　　2、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：項(xiàng)目對(duì)亳州市譙城區(qū)雨污分流治理和易澇點(diǎn)治理（薛閣街道、花戲樓街道、湯陵街道、譙城經(jīng)開區(qū)）。主要涉及三個(gè)街道、譙城經(jīng)開區(qū)易澇點(diǎn)約31萬(wàn)平方，三個(gè)街道、譙城經(jīng)開區(qū)（其中包括背街小巷和次干道雨污分流改造，人民路兩側(cè)雨污分流改造，譙城經(jīng)開區(qū)缺陷雨污水管道提升改造）雨污分流改造約270km。
        　　3、實(shí)施情況：20xx年我單位完成對(duì)南苑小區(qū)、香附路、人民路兩側(cè)（西北、東南）、渦河拆遷還原小區(qū)、臨渦北路、魏園路、利辛路等進(jìn)行雨污水改造工程，共完成污水改造2.7公里，雨水改造8.815公里。目前人民路（西南、東北）兩側(cè)、建安北路、西淌水溝、州后街等雨污分流由金地建投正在實(shí)施。
        　　4、投入資金和使用情況：投入2400萬(wàn)元，使用2399.82萬(wàn)，完成預(yù)算99.99%
        　�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
        　　1、總體目標(biāo)：實(shí)施雨污分流，便于雨水收集利用和集中管理排放，降低水量對(duì)污水處理廠的沖擊，改善城市水環(huán)境；完善城市主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證能收集絕大數(shù)街坊的污水，提高污水收集率及污水處理率；保證城區(qū)雨水的暢通排除，提高城區(qū)的防洪能力，同時(shí)改善現(xiàn)有排洪溝的行洪能力；將譙城區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美清潔衛(wèi)生的城市，使譙城區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；改善當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境質(zhì)量，同時(shí)改善下游乃至長(zhǎng)江下游流域的水環(huán)境質(zhì)量。
        　　2、階段目標(biāo)：按照屬地管理原則，20xx年至20xx年，對(duì)全區(qū)市政污水管網(wǎng)改造修復(fù)應(yīng)改盡改，持續(xù)推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快城市黑臭水體治理進(jìn)度。到20xx年，中心城區(qū)基本消除黑臭水體；到20xx年，市建成區(qū)基本無(wú)生活污水直排口，基本消除城中村、老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集設(shè)施空白區(qū)；基本完成市政雨污錯(cuò)接混接點(diǎn)治理及破舊管網(wǎng)修復(fù)改造，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，城市生活污水集中收集效能顯著提高。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
        　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)的目的是為了加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，高質(zhì)高量運(yùn)營(yíng)。
        　　對(duì)象和范圍是譙城區(qū)城區(qū)雨污分流項(xiàng)目及投入資金。
        　　績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
        　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則：
        　�。�1）科學(xué)規(guī)范原則，本次績(jī)效評(píng)價(jià)將嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性相結(jié)合的方法。
        　�。�2）公正公開原則，績(jī)效評(píng)價(jià)本著真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
        　�。�3）分級(jí)分類原則。本次績(jī)效評(píng)價(jià)由項(xiàng)目組根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)組織實(shí)施。
        　　（4）績(jī)效相關(guān)原則。本次績(jī)效評(píng)價(jià)將針對(duì)具體項(xiàng)目投入及其相關(guān)產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映資金投入和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
        　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
        　　本次評(píng)價(jià)工作旨在通過(guò)“資金使用有目標(biāo)、資金使用有監(jiān)控、項(xiàng)目完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程資金績(jī)效管理機(jī)制理念，做好項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估工作，協(xié)助開展績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)開展、評(píng)價(jià)結(jié)果反饋、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)工作，探索健全資金績(jī)效管理完整閉環(huán)。在此過(guò)程中，初步設(shè)置本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)如附件1所示，具體將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整。
        　　3、評(píng)價(jià)方法
        　　根據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施情況及特點(diǎn)，績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等。
        　　績(jī)效評(píng)價(jià)工作的'過(guò)程。
        　　1、評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段
        　　（1）成立20xx年度市政雨污分流項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織協(xié)調(diào)、管理工作和具體的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
        　　（2）制定20xx年度市政雨污分流項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案及指標(biāo)體系。按照客觀、公平、公正的績(jī)效評(píng)價(jià)原則，合理制定切實(shí)可行，操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。
        　　2、評(píng)價(jià)實(shí)施階段
        　　（1）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。績(jī)效評(píng)價(jià)小組到項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)收集、查閱、詢問相關(guān)項(xiàng)目情況。收集、查閱項(xiàng)目相關(guān)資料，詢問了解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，索取資金下達(dá)文件，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃等資料，查閱會(huì)計(jì)賬簿，會(huì)計(jì)憑證及與項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，調(diào)查內(nèi)部控制制度并獲取項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)等必要的評(píng)價(jià)證據(jù)資料。在現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中，盡可能收集
        　　足夠的相關(guān)信息，掌握詳實(shí)的資料。
        　　（2）走訪調(diào)查。評(píng)價(jià)組在項(xiàng)目實(shí)施單位及相關(guān)主管部門的配合下，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目的開展及完成情況在現(xiàn)場(chǎng)走訪階段進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，了解項(xiàng)目建成后雨污排放等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪、調(diào)查、詢問了解，確保信息來(lái)源真實(shí)可靠，發(fā)放調(diào)查問卷等，以充分了解項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行及效益發(fā)揮情況。
        　�。�3）初評(píng)打分。各評(píng)價(jià)小組匯總項(xiàng)目實(shí)施單位的資料、數(shù)據(jù)等情況，按照評(píng)價(jià)體系逐項(xiàng)評(píng)價(jià)打分形成小組初評(píng)結(jié)果，撰寫小組評(píng)價(jià)總結(jié)。
        　　3、評(píng)價(jià)分析匯總階段
        　　在對(duì)各績(jī)效評(píng)價(jià)小組初評(píng)結(jié)果、評(píng)價(jià)總結(jié)進(jìn)行匯總、綜合分析基礎(chǔ)上、本次績(jī)效評(píng)價(jià)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)一步分析討論，形成較為科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。
        　　通過(guò)本次評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目立項(xiàng)資料較齊全，與項(xiàng)目單位年度任務(wù)相匹配，符合客觀實(shí)際，項(xiàng)目單位具有比較規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，能夠?qū)ω?cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范的管理，項(xiàng)目資金使用符合規(guī)定用途，未發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金截留、挪用、虛列支出等情況，該項(xiàng)目建設(shè)完善了市政基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮了較強(qiáng)的社會(huì)效益，改善了周邊居民的生活環(huán)境。周邊居民對(duì)該目實(shí)施效益比較滿意。
        　　經(jīng)對(duì)20xx年度雨污分流項(xiàng)目使用過(guò)程中項(xiàng)目確定情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目效益情況的綜合分析，本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為87.44分，績(jī)效等級(jí)為良好。
        　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
        　　項(xiàng)目決策情況
        　　組建成立項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的日常工作。項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，必須具有嚴(yán)格的建設(shè)資金計(jì)劃，把項(xiàng)目資金落實(shí)到實(shí)處，�？顚Ｓ�。按項(xiàng)目要求認(rèn)真組織實(shí)施，從組織上保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
        　　項(xiàng)目過(guò)程情況
        　　項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、可研批復(fù)及用地審批等前期審批事項(xiàng)。20xx年3月開始施工，20xx年5月竣工，目前根據(jù)譙城區(qū)總體規(guī)劃部分工程已經(jīng)完工。前期批復(fù)具體情況如下：
        　　亳州市自然資源和規(guī)劃局譙城分局《關(guān)于亳州市譙城區(qū)城區(qū)雨污分流改造及易澇點(diǎn)治理項(xiàng)目用地規(guī)劃選址意見的情況說(shuō)明》；
        　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》備案號(hào)：20xx34160200000025；
        　　亳州市譙城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于亳州市譙城區(qū)城區(qū)雨污分流改造及易澇點(diǎn)治理項(xiàng)目建議書的審查意見》（譙發(fā)改投資〔20xx〕27號(hào)）；
        　　亳州市譙城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于亳州市譙城區(qū)城區(qū)雨污分流改造及易
        　　澇點(diǎn)治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查意見》（譙發(fā)改投資〔20xx〕29號(hào)）；
        　　部分實(shí)施項(xiàng)目的《工程招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)通知書》。
        　　項(xiàng)目產(chǎn)出情況
        　　本次工程分批次進(jìn)行實(shí)施,該項(xiàng)目基本按計(jì)劃進(jìn)度完成，完工數(shù)量、質(zhì)量與計(jì)劃相符，成本控制在合理范圍之內(nèi)。
        　　項(xiàng)目效益情況
        　　通過(guò)實(shí)地調(diào)查、結(jié)合調(diào)查問卷等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性影響及社會(huì)公眾滿意度較高。
        　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
        　　設(shè)計(jì)階段、摸清周邊道路雨污管網(wǎng)情況，嚴(yán)格按照雨污分流要求設(shè)計(jì)到位，建設(shè)單位要嚴(yán)格按圖施工，確保雨污分流實(shí)施到位。
        　　六、存在問題及原因分析
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
        　　項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況，項(xiàng)目委托中介預(yù)算編制單位編制工程量清單，由區(qū)財(cái)政局審核后確認(rèn)最終項(xiàng)目預(yù)算。
        　　項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況，對(duì)于項(xiàng)目不符合實(shí)施條件的點(diǎn)位，經(jīng)局黨組會(huì)研究討論后再確認(rèn)是否實(shí)施。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目效率性分析
        　　1.項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。人民路兩側(cè)雨污分流、豐收路雨污分流等項(xiàng)目施工實(shí)施點(diǎn)位均在市政道路人行道或主干道，相關(guān)單位給予大力支持，保障了施工的順利進(jìn)行。
        　　安全文明施工措施：項(xiàng)目的安全文明施工對(duì)市容市貌影響很大，施工現(xiàn)場(chǎng)全部按要求采用圍擋封閉式施工，并懸掛安全文明標(biāo)語(yǔ)，在關(guān)鍵施工地段，盡量減少對(duì)市容市貌的影響，組織相關(guān)單位對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，確保在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成施工任務(wù)。
        　　地下管線復(fù)雜問題：由于本項(xiàng)目是對(duì)已建成道路的雨污水進(jìn)行分流改造，道路地下管線復(fù)雜，我局委托合肥市市政設(shè)計(jì)研究總院有限公司對(duì)地下管線進(jìn)行詳測(cè)，涉及的管線部門較多，各管線單位對(duì)本項(xiàng)目給予大力支持，安排專人在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，確保項(xiàng)目施工安全、順利進(jìn)行。
        　　2.項(xiàng)目的完成質(zhì)量。由于管理嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)，該項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)都能按時(shí)，按質(zhì)，按量完成，經(jīng)驗(yàn)收，工程各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)全部均符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)因安全管理措施到位，此次項(xiàng)目施工期間沒有發(fā)生任何安全事故。
        　�。ㄈ╉�(xiàng)目效益型分析
        　　項(xiàng)目改造區(qū)域包括：人民路西北片區(qū)、東南片區(qū)、豐收路、香附路等建設(shè)內(nèi)容包括路面拆除及恢復(fù)、管道敷設(shè)、砌筑檢查井、工作井、接收井等。項(xiàng)目全部工程內(nèi)容按時(shí)、按質(zhì)完成。
        　　七、有關(guān)建議
        　　區(qū)財(cái)政資金緊張，資金批復(fù)困難，建議市政府給予資金幫助。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告29
        

        　　一、項(xiàng)目基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況。
        　　城交局具體負(fù)責(zé)陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔工作和轄區(qū)三個(gè)鎮(zhèn)（街道）在“組保潔、村收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的工作模式下產(chǎn)生的生活垃圾處置工作。
        　�。ǘ┛�(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。
        　　城交局牽頭研究制定了《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作暫行辦法的通知）》（陽(yáng)綜辦發(fā)〔xxxx〕28號(hào)），按照“政府主導(dǎo)，全面統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制，完善“橫向到邊，縱向到底”的`工作模式，實(shí)現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“全面覆蓋，不留死角，長(zhǎng)效管理，永久保潔”的目標(biāo)。其中，陽(yáng)春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路清掃保潔實(shí)行第三方環(huán)衛(wèi)保潔公司市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)機(jī)械化作業(yè)力度，實(shí)施降塵低塵作業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)道路清掃保潔作業(yè)方式“變掃為吸、變掃為洗”，提高道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；轄區(qū)生活垃圾按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的工作模式，生活垃圾均運(yùn)送至呈貢區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠（昆明豐德環(huán)保電力有限公司）進(jìn)行無(wú)害化處置，臨時(shí)調(diào)度期間，送往空港（昆明三峰再生能源發(fā)電有限公司）、西山（云南綠色能源有限公司）進(jìn)行無(wú)害化處置，xxxx年共計(jì)無(wú)害化處置生活垃圾25823.08噸。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
        　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的。
        　　為提高陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，加強(qiáng)轄區(qū)生活垃圾無(wú)害化處置工作，符合環(huán)保要求、日產(chǎn)日清。落實(shí)專項(xiàng)資金使用及垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作的開展情況，確保垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作的開展和財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益充分發(fā)揮。
        　�。ǘ┵Y金使用情況
        　　根據(jù)《關(guān)于批復(fù)xxxx年部門收支預(yù)算的通知》文件，預(yù)算城交局xxxx道路清掃保潔、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元。xxxx年，道路清掃保潔、生活垃圾分類及處置工作共使用400.8萬(wàn)元，其中生活垃圾處置使用232.4萬(wàn)元；陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔使用168.4萬(wàn)元。
        　�。ㄈ╉�(xiàng)目組織情況。
        　　為做好陽(yáng)春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔服務(wù)外包工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，為方便統(tǒng)一管理，與昆明光一保潔有限公司協(xié)商，從xxxx年12月11日開始，由該公司臨時(shí)負(fù)責(zé)陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)（小哨箐片區(qū)、大哨片區(qū)、廣南片區(qū)）清掃保潔工作，按照昆明市道路清掃保潔四級(jí)道路最低標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，保潔費(fèi)用為每月140354元。
        　　轄區(qū)生活垃圾處置嚴(yán)格按照省、市有關(guān)生活垃圾處置的規(guī)定，根據(jù)昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局文件《關(guān)于進(jìn)一步明確生活垃圾焚燒處置費(fèi)的通知》要求以90元/噸的處置價(jià)格與呈貢區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠（昆明豐德環(huán)保電力有限公司）簽訂處置協(xié)議，實(shí)行無(wú)害化處理。
        　　（四）項(xiàng)目管理情況。
        　　為做好垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作，根據(jù)《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村垃圾治理及公廁建設(shè)工作考核辦法》、《關(guān)于印發(fā)昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作暫行辦法的通知）》（陽(yáng)綜辦發(fā)〔xxxx〕28號(hào)）要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理，抓好開展日常檢查、通報(bào)工作。
        　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況
        　　城交局積極推進(jìn)陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔，加強(qiáng)轄區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置管理工作，確保垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)處置正常運(yùn)行，有效改善轄區(qū)陽(yáng)春大道及七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步提高轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生水平。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告30
        

        　　一、部門（單位）概況
        　　（一）機(jī)構(gòu)組成。
        　　我局內(nèi)設(shè)有7個(gè)職能股室，下設(shè)23個(gè)養(yǎng)護(hù)站。
        　�。ǘC(jī)構(gòu)職能。
        　　1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)的方針、政策和法規(guī)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，制訂全縣公路行業(yè)發(fā)展意見并監(jiān)督實(shí)施。
        　　2、根據(jù)國(guó)家和省、市的總體布局，組織編制全縣公路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定全縣公路行業(yè)中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。
        　　3、負(fù)責(zé)全縣公路及其設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理
        　　4、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)。
        　　5、承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
        　�。ㄈ┤藛T概況。
        　　本級(jí)核定事業(yè)編制147名。年末實(shí)有在職在編人數(shù)147人，退休職工146人，遺囑人員53人。
        　　二、部門財(cái)政資金收支情況
        　�。ㄒ唬┎块T財(cái)政資金收入情況。
        　　20xx年我局財(cái)政資金收入決算總額2691.4萬(wàn)元。
        　�。ǘ┎块T財(cái)政資金支出情況。
        　　20xx年我局財(cái)政資金支出決算總額2691.4萬(wàn)元。
        　　三、部門財(cái)政支出管理情況
        　　年初部門預(yù)算項(xiàng)目鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)銜接駐村經(jīng)費(fèi)支出在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬(wàn)元，占年度項(xiàng)目預(yù)算100%。產(chǎn)出指標(biāo)下的質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)都達(dá)到預(yù)期要求的100%。效益指標(biāo)下的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)都達(dá)到預(yù)期要求的100%。鄉(xiāng)村振興工作使群眾滿意度達(dá)到95%以上。
        　　（一）制度建設(shè)情況
        　　包括工作制度、紀(jì)律制度、財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度等各種規(guī)章制度。
        　　（二）績(jī)效目標(biāo)管理情況
        　　按照20xx年部門預(yù)算編審要求,根據(jù)我局職能職責(zé),結(jié)合中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確了年度主要工作任務(wù)及年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,認(rèn)真填報(bào)了我局整體支出績(jī)效目標(biāo)，具體說(shuō)明了項(xiàng)目概況,設(shè)定了年度績(jī)效數(shù)量指標(biāo)、成本指標(biāo)、效益指標(biāo)等,詳細(xì)反映了相應(yīng)項(xiàng)目工作任務(wù)、達(dá)成的效果。
        　�。ㄈ┚C合管理情況
        　　1、我局對(duì)部門預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況進(jìn)行了自查自評(píng)預(yù)算支出在保障本單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)、履行職能職責(zé)上整體情況良好，并及時(shí)公開績(jī)效目標(biāo)和自評(píng)、對(duì)評(píng)價(jià)問題及時(shí)整改、應(yīng)用結(jié)果反饋良好。按照財(cái)政部門統(tǒng)一部署,我局按要求公開了20xx年預(yù)算。
        　　2.按照預(yù)算績(jī)效管理辦法要求,認(rèn)真組織開展績(jī)效監(jiān)控工作,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行、投入產(chǎn)出、各項(xiàng)效益的階段完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控,進(jìn)一步明確項(xiàng)目完成目標(biāo)可能性及時(shí)間。
        　�。ㄋ模┚C合績(jī)效情況
        　　本部門按要求對(duì)20xx年部門整體支出開展績(jī)效自評(píng)，從評(píng)價(jià)情況來(lái)看整體支出績(jī)效目標(biāo)基本完成，確保了各項(xiàng)資金的安全、有效性，實(shí)現(xiàn)了收支基本平衡，人員經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目等基本和重點(diǎn)支出。本部門還自行組織了對(duì)“國(guó)省道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、隧道管理維護(hù)、安防及電費(fèi)”項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，從評(píng)價(jià)情況來(lái)看已全部完成目標(biāo)任務(wù)。
        　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
        　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論。
        　　20xx年我局部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自查自評(píng)結(jié)果良好,全年基本支出保證了部門的正常運(yùn)行和日常工作的`正常開展,項(xiàng)目支出保障了重點(diǎn)工作的開展,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
        　　（二）存在問題。
        　　1.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定有待更科學(xué)更合理。
        　　2.個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不均衡，有個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
        　�。ㄈ└倪M(jìn)建議。
        　　1.加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。改進(jìn)部門收支預(yù)算編制,夯實(shí)預(yù)算基礎(chǔ)工作,提高預(yù)算編制質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)各單位的預(yù)算資金管理，減少預(yù)算資金使用的隨意性，對(duì)預(yù)算的事前、事中、事后進(jìn)行全過(guò)程控制，加大對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度，提高預(yù)算資金使用效率。
        　　2.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控。認(rèn)真研究政策,加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)審核,力求科學(xué)合理;認(rèn)真研究重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行,特別是涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目,提早規(guī)劃,提前實(shí)施,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,提高財(cái)政資金的使用效益。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告31
        

        　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，根據(jù)《預(yù)算法》第五十七條和《預(yù)算法實(shí)施條例》第七十三條規(guī)定，南岳區(qū)財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》，對(duì)20xx年度重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)南岳區(qū)財(cái)政局的委托，湖南恒基會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司組成績(jī)效評(píng)價(jià)小組，于20xx年7月14日至9月30日對(duì)衡陽(yáng)市南岳農(nóng)村和城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱"區(qū)城建投公司"）實(shí)施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進(jìn)行了預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
        　　一、預(yù)算支出基本情況
        　�。ㄒ唬╊A(yù)算支出概況
        　　1.預(yù)算支出決策背景
        　　緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村，西起規(guī)劃的禹王路，東至規(guī)劃四路。
        　　《南岳城市總體規(guī)劃》(20xx—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向?yàn)?東靠"為輔、"南進(jìn)"為主、"北控"為重。緯二路的建設(shè)屬于城市用地發(fā)展方向的"南進(jìn)"，符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項(xiàng)目的實(shí)施，將有效完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有利于該道路周邊土地開發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化，對(duì)南岳區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。
        　　20xx年9月，南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于核準(zhǔn)南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》（岳發(fā)改〔20xx〕108號(hào)）同意項(xiàng)目立項(xiàng)。
        　　2.預(yù)算支出主要內(nèi)容
        　　岳發(fā)改〔20xx〕108號(hào)文批復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模：全長(zhǎng)1032米，寬40米，道路等級(jí)為城市次干道，雙向四車道，設(shè)計(jì)行車速度為40km/h；主要建設(shè)內(nèi)容：道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等；項(xiàng)目建設(shè)單位為區(qū)城建投公司，估算總投資3248萬(wàn)元，資金來(lái)源為項(xiàng)目單位自籌，建設(shè)工期為12個(gè)月。
        　�。ǘ╊A(yù)算資金使用管理情況
        　　1.組織管理機(jī)構(gòu)
        　　南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負(fù)責(zé)建設(shè)。區(qū)城建投公司的主要職責(zé)為運(yùn)營(yíng)政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)、履行投資主體職能，組織實(shí)施政府指定建設(shè)的投資項(xiàng)目等。
        　　2.資金來(lái)源及使用情況
        　　項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源為區(qū)城建投公司自籌，以及爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金。截止20xx年6月30日，項(xiàng)目共到位資金1,169.29萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金400萬(wàn)元，單位自籌資金769.29萬(wàn)元。
        　　區(qū)城建投公司按項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)度撥付資金，已使用資金1,169.29萬(wàn)元。
        　　3.項(xiàng)目管理制度建設(shè)情況
        　　項(xiàng)目實(shí)施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》（岳政發(fā)〔20xx〕15號(hào)）執(zhí)行，項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理，項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核，道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開招標(biāo)采購(gòu)程序，附屬設(shè)施工程施工合同采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，設(shè)計(jì)費(fèi)合同采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。
        　　區(qū)城建投公司按項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容據(jù)實(shí)列支，支出履行內(nèi)部報(bào)賬審批程序；會(huì)計(jì)核算實(shí)行專賬核算。
        　　（三）預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)
        　　1. 績(jī)效總目標(biāo)
        　　完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)，拉開城市道路骨架，有利于城市向南拓展，帶動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。
        　　階段性目標(biāo)
        　　數(shù)量目標(biāo)：實(shí)施方案為道路全長(zhǎng)772米，路幅寬32米；以及給排水管網(wǎng)等附屬設(shè)施工程。
        　�。�2）質(zhì)量目標(biāo)：符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
        　�。�3）時(shí)效目標(biāo)：項(xiàng)目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12個(gè)月（20xx年9月開工至20xx年9月完工），給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個(gè)月（20xx年10月-11月），其他附屬設(shè)施工程工期1個(gè)月（20xx年10月-11月）。
        　�。�4）成本目標(biāo)：控制在批復(fù)的總投資金額內(nèi)。
        　�。�5）效益目標(biāo)：完善城市道路交通體系，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)南城區(qū)城市化進(jìn)程和發(fā)展，同時(shí)給安置區(qū)居民生活帶來(lái)便利，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)對(duì)象滿意度95%以上。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
        　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象、范圍
        　　1.評(píng)價(jià)目的：評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金政策的科學(xué)性、合理性，實(shí)施的規(guī)范性和資金使用成效，及時(shí)總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目制度及管理辦法，提高項(xiàng)目預(yù)算管理水平和資金的使用效益，并為以后年度項(xiàng)目的支出預(yù)算提供依據(jù)。
        　　2.評(píng)價(jià)對(duì)象：區(qū)城建投公司。
        　　3.評(píng)價(jià)范圍：對(duì)緯二路新建道路工程的立項(xiàng)、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
        　�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)原則、方法、指標(biāo)體系
        　　1.評(píng)價(jià)原則：科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開透明。
        　　2.評(píng)價(jià)方法：主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評(píng)判法、綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
        　　3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：根據(jù)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）文件規(guī)定，評(píng)價(jià)小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專項(xiàng)資金指標(biāo)體系表》，并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
        　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
        　　本所接受區(qū)財(cái)政局委托后，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況對(duì)本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的人員、時(shí)間與程序作出安排。20xx年7-10月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，聽取了單位對(duì)項(xiàng)目情況的介紹，查閱了項(xiàng)目立項(xiàng)文件、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工方案與技術(shù)措施、項(xiàng)目合同、資金財(cái)務(wù)記錄等資料。實(shí)地查看了緯二路新建道路工程完工建設(shè)情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析，并與區(qū)城建投公司溝通交流后，形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
        　　三、預(yù)算支出評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　按照項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分82分，評(píng)價(jià)等級(jí)為"良"。
        　　主要扣分點(diǎn)為：過(guò)程管理方面，主要是工程量減少未辦理工程變更簽證，工程完工未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收，自評(píng)報(bào)告內(nèi)容不完整；產(chǎn)出成果方面，主要是未完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)，工期滯后；產(chǎn)出效益方面，主要是道路完工后未投入使用。
        　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
        　�。ㄒ唬╊A(yù)算支出決策情況
        　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)：本項(xiàng)目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復(fù)立項(xiàng)，程序合規(guī)。
        　　2.績(jī)效目標(biāo)：項(xiàng)目立項(xiàng)文件明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資規(guī)模等指標(biāo)，并且有量化指標(biāo)值。
        　　3.資金投入：資金分配合理，與項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度相適應(yīng)。
        　�。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行過(guò)程情況
        　　1.資金管理
        　�。�1）資金到位率：截止20xx年6月30日，實(shí)際到位資金1,169.29萬(wàn)元（其中：中央財(cái)政資金400萬(wàn)元），占合同總金額1,654.40萬(wàn)元的70.68%，占項(xiàng)目估算總投資3,248.00萬(wàn)元的36.00%。
        　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率：截止20xx年6月30日，項(xiàng)目共支出金額1,169.29萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。
        　�。�3）資金使用合規(guī)性：參照區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)行管理。
        　�。�4）信息公開：項(xiàng)目的資金分配結(jié)果、績(jī)效目標(biāo)、自評(píng)報(bào)告等未進(jìn)行公開公示。
        　　2.組織實(shí)施
        　　（1）管理制度健全性：項(xiàng)目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》，執(zhí)行工程預(yù)決算財(cái)評(píng)審核和政府采購(gòu)程序。
        　�。�2）制度執(zhí)行有效性：項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理，項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核，道路工程施工、監(jiān)理履行了公開招標(biāo)采購(gòu)程序，附屬設(shè)施工程施工采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，設(shè)計(jì)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。但道路完工長(zhǎng)度減少152米，未辦理變更簽證；工程完工未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
        　�。�3）項(xiàng)目績(jī)效管理：按要求進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。
        　�。�4）績(jī)效自評(píng)：區(qū)城建投公司提交了緯二路績(jī)效自評(píng)報(bào)告，但無(wú)項(xiàng)目資金使用、建設(shè)內(nèi)容、問題與建議等內(nèi)容。
        　�。ㄈ╊A(yù)算支出產(chǎn)出情況
        　　1.產(chǎn)出數(shù)量
        　　20xx年1月15日，道路工程實(shí)際完工620米，與立項(xiàng)批復(fù)的1032米比較，有412米未實(shí)施；與合同規(guī)定的772米相比，有152米未施工。
        　　2.產(chǎn)出質(zhì)量
        　　尚未辦理竣工驗(yàn)收。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量問題。
        　　3.產(chǎn)出時(shí)效
        　　除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外，其余工程于20xx年1月完工，比合同約定的20xx年9月完工延期近16個(gè)月。
        　　產(chǎn)出成本
        　　項(xiàng)目尚未辦理財(cái)評(píng)結(jié)算審核，無(wú)法評(píng)價(jià)其成本控制情況。
        　　5.服務(wù)對(duì)象滿意度
        　　據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，因周邊居民較少，實(shí)際調(diào)查3人，對(duì)項(xiàng)目本身無(wú)意見，希望項(xiàng)目周邊地塊早日開發(fā)。
        　　預(yù)算支出效益情況
        　　已完工道路目前處于封堵狀態(tài)，未投入使用，沿線無(wú)新開發(fā)項(xiàng)目，未達(dá)到預(yù)期效益。
        　　五、存在的主要問題及原因分析
        　�。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑栴}
        　　1、項(xiàng)目建成后未產(chǎn)生預(yù)期效益
        　　緯二路新建道路項(xiàng)目從20xx年9月立項(xiàng)，20xx年9月開工建設(shè)，于20xx年1月完工，至今已投入資金1100多萬(wàn)元。目前尚未辦理竣工驗(yàn)收，目前兩個(gè)道路入口已被圍擋堵住，道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)外，無(wú)其他開發(fā)項(xiàng)目，未達(dá)到預(yù)期效益。
        　　2、征地拆遷工作不到位，造成項(xiàng)目未能按計(jì)劃完成
        　　項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)長(zhǎng)度1032米，其中禹王路至盛陽(yáng)街的道路260米未納入本次施工范圍，合同明確施工長(zhǎng)度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷，道路無(wú)法繼續(xù)向東延伸，實(shí)際只完成施工620米，其中廣濟(jì)路以東的230余米路段實(shí)際上形成了"斷頭路"。
        　　受此影響，項(xiàng)目施工合同約定20xx年9月完工，實(shí)際至20xx年1月才基本完工，延期近16個(gè)月。
        　　3、后續(xù)事項(xiàng)未明確處理方案
        　　K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工，其余路段已完工。至現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)止，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)基本完工已有20個(gè)月，尚未明確后續(xù)事項(xiàng)解決方案，未施工路段未辦理變更簽證，已完工路段未辦理驗(yàn)收手續(xù)和工程結(jié)算及報(bào)財(cái)政投資評(píng)審。
        　　4、未考慮周邊實(shí)際情況，造成損失浪費(fèi)
        　　為方便譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)道路與綠化工程施工車輛進(jìn)出施工場(chǎng)地，在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道（即兩個(gè)施工入口），使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞，造成了損失浪費(fèi)。
        　　（二）原因分析
        　　項(xiàng)目未能達(dá)到預(yù)期效益的'原因是項(xiàng)目建設(shè)超前，未充分考慮南城區(qū)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程，周邊土地開發(fā)未達(dá)預(yù)期。
        　　項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目的主要原因是實(shí)施前尚未完成征地拆遷，開工后拆遷受阻。
        　　未辦理工程變更簽證和竣工驗(yàn)收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項(xiàng)未明確處理方案。
        　　造成損失浪費(fèi)的原因主要是實(shí)施方案未考慮譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)工程施工對(duì)本項(xiàng)目所造成的影響。
        　　六、有關(guān)建議
        　　1、基本建設(shè)要有序進(jìn)行
        　　建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃可適度超前，但項(xiàng)目實(shí)施不應(yīng)過(guò)于超前，要與周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵守基本建設(shè)程序，不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項(xiàng)目不能按期完工，或者建成后長(zhǎng)期閑置，造成財(cái)政資金不能及時(shí)發(fā)揮效益。
        　　2、及時(shí)處理后續(xù)事項(xiàng)
        　　對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的遺留問題，應(yīng)明確處理方案，及時(shí)予以解決，不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成，則應(yīng)加大影響項(xiàng)目施工的房屋拆遷力度。如不需完成，則應(yīng)將未施工部分辦理工程變更簽證，并在結(jié)算時(shí)予以扣減；已完工部分辦理工程驗(yàn)收手續(xù)，并及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算及報(bào)財(cái)政投資評(píng)審。
        　　3、施工方案要預(yù)計(jì)與其他項(xiàng)目的相互影響
        　　對(duì)于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車輛損壞的問題，建議建設(shè)方今后在審批施工方案時(shí)要預(yù)計(jì)與其他項(xiàng)目的相互影響。如預(yù)計(jì)損失較大時(shí)，宜暫緩施工，待影響消除后再進(jìn)行施工，或作甩項(xiàng)處理，避免財(cái)政資金浪費(fèi)。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告32
        

        　　一、基本情況
        　　(一)項(xiàng)目概況
        　　1、項(xiàng)目背景
        　　為促進(jìn)交通行業(yè)健康發(fā)展,保障農(nóng)村公路建設(shè)有序推進(jìn)按照省廳和市委市政府 “三大攻堅(jiān)行動(dòng)、三大提升工程”有關(guān)工作部署堅(jiān)持高位推動(dòng)、克難攻堅(jiān),克服年初疫情影響和年中的洪災(zāi)汛情影響,積極促進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,助力鄉(xiāng)村振興,
        　　本項(xiàng)目主要根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)建〔2020〕16號(hào))文件精神,由南昌市交通運(yùn)輸局下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施,項(xiàng)目資金主要用于南昌市農(nóng)村公路工程建設(shè)。
        　　2、項(xiàng)目主要內(nèi)容
        　　市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位是南昌市農(nóng)村公路管理所,為經(jīng)常性項(xiàng)目,屬于農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目,主要是為改善農(nóng)村百姓出行條件,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。主要建設(shè)內(nèi)容為全市農(nóng)村公路建設(shè)工程961.4公里,危橋改造項(xiàng)目32座1162.8延米,新建橋梁3座121.8延米,本年度市級(jí)補(bǔ)助資金7782.4萬(wàn)元,其余由地方自籌解決。涉及全市3個(gè)縣、4個(gè)區(qū)(南昌縣、新建區(qū)、進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、高新區(qū))。
        　　3、項(xiàng)目實(shí)施情況
        　　2020年度,市農(nóng)村公路管理所克服年初疫情影響,根據(jù)20xx年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目要求,修建通村公路961.4公里,危橋改造32座計(jì)1162.8延米,該項(xiàng)目已通過(guò)市交通主管部門的檢測(cè)和驗(yàn)收,合格率100%。
        　　4、項(xiàng)目資金投入和使用情況
        　　2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算安排數(shù)7782.40萬(wàn)元,項(xiàng)目資金于2020年度全部到位。
        　　2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目支出7782.40萬(wàn)元。
        　　(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
        　　1、總體目標(biāo)
        　　2020年項(xiàng)目的預(yù)期總目標(biāo)是完成全市農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目961.4公里,危橋改造項(xiàng)目32座1162.8延米,新建橋梁3座121.8延米,群眾滿意度達(dá)到95%以上。
        　　2、階段性目標(biāo)
        　　2020年項(xiàng)目的預(yù)期階段性目標(biāo)是：在2020年6月完成2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目50%的建設(shè),并且未完成的項(xiàng)目均已經(jīng)開工,在年底完成全部2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
        　　(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
        　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的
        　　根據(jù)上級(jí)部門的工作部署和要求,運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,客觀、公正地對(duì)2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目支出進(jìn)行評(píng)價(jià),以反映項(xiàng)目資金的績(jī)效,通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),樹立績(jī)效管理理念,做好預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金效益。
        　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象
        　　本次項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象是南昌市農(nóng)村公路管理所預(yù)算管理的財(cái)政性資金——市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。
        　　3、績(jī)效評(píng)價(jià)范圍
        　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍為2020年度財(cái)政撥付的市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。
        　　(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等
        　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則
        　　(1)科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
        　　(2)公開公正原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
        　　(3)績(jī)效相關(guān)原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
        　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
        　　績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括決策指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)及效益指標(biāo)四個(gè)部分,具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)分表》。
        　　3、評(píng)價(jià)方法
        　　本項(xiàng)目采用定量與定性相結(jié)合的比較法,總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。
        　　(1)定量指標(biāo)評(píng)定方法：與年初指標(biāo)值相比,完成指標(biāo)值的,記該指標(biāo)所賦全部分值;對(duì)完成值高于指標(biāo)值較多的,要分析原因,如果是由于年初指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的,要按照偏高適度調(diào)減分值;未完成指標(biāo)值的,按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。
        　　(2)定性指標(biāo)評(píng)定方法：根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成年度指標(biāo)、部分達(dá)成年度指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成年度指標(biāo)且效果較差三檔,分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。
        　　(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
        　　1、前期準(zhǔn)備：下發(fā)通知,單位自評(píng)�？�(jī)效評(píng)價(jià)小組開展調(diào)查研究、分析討論并形成績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,為后期的數(shù)據(jù)獲取做了充分的準(zhǔn)備。
        　　2、組織實(shí)施：通過(guò)座談、到實(shí)地核查等方式了解項(xiàng)目實(shí)施情況,整理項(xiàng)目相關(guān)資料,設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
        　　3、分析評(píng)價(jià)：整理分析獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資料,依據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)打分,根據(jù)結(jié)果提出建議并完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
        　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
        　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正、績(jī)效相關(guān)的原則,重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金投入、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目產(chǎn)出效果和效益、項(xiàng)目持續(xù)影響力以及社會(huì)綜合評(píng)價(jià)等五方面,得出2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分94.7分,等級(jí)為“優(yōu)”。詳細(xì)評(píng)分情況見附件(項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)分表)。
        　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
        　　(一)項(xiàng)目決策情況
        　　項(xiàng)目決策類指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、6個(gè)三級(jí)指標(biāo)和10個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為15分,實(shí)際得分14分。項(xiàng)目決策類指標(biāo)主要考察項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的'充分性和規(guī)范性;績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性和明確性;預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性等。
        　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)
        　　項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。該項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)正常,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和正常要求,項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)立與單位履職相適應(yīng),立項(xiàng)文件符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃。在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,重大項(xiàng)目安排和重大資金使用必須經(jīng)過(guò)集體討論研究決定,項(xiàng)目決策過(guò)程合法合規(guī)。
        　　2、績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)
        　　績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分4分。該項(xiàng)目在年初進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào),項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)效等方面設(shè)置的績(jī)效指標(biāo)基本細(xì)化、量化,但數(shù)量指標(biāo)預(yù)算執(zhí)行率重復(fù)設(shè)置,時(shí)效指標(biāo)和成本指標(biāo)設(shè)置不夠細(xì)化,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.6分,滿意度指標(biāo)沒有具體表明調(diào)查對(duì)象,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分。
        　　3、資金投入指標(biāo)
        　　資金投入指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。該項(xiàng)目預(yù)算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配,資金測(cè)算依據(jù)充分,分配額度合理,預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額與工作任務(wù)相匹配。
        　　(二)項(xiàng)目過(guò)程情況
        　　項(xiàng)目過(guò)程類指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo)、5個(gè)三級(jí)指標(biāo)和7個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為20分,實(shí)際得分18.5分。項(xiàng)目過(guò)程類指標(biāo)主要考察項(xiàng)目資金到位、執(zhí)行情況及資金使用合規(guī)性情況;項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中管理制度健全性情況及制度執(zhí)行有效性情況。
        　　1、資金管理指標(biāo)
        　　資金管理指標(biāo)分值15分,實(shí)際得分15分。2020年度該項(xiàng)目資金共7782.40萬(wàn)元,實(shí)際到位7782.40萬(wàn)元,資金到位率為100%。2020年度該項(xiàng)目實(shí)際支出7782.40萬(wàn)元,主要用于農(nóng)村公路工程建設(shè),預(yù)算執(zhí)行率為100%。
        　　2020年度項(xiàng)目資金支出公路所嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,項(xiàng)目資金的撥付與預(yù)算批復(fù)一致,資金支出通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付,合同規(guī)定的用途使用資金,項(xiàng)目資金不存在截留、擠占、挪用等情況。
        　　2、組織實(shí)施
        　　組織實(shí)施指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分3.5分。該項(xiàng)目支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定、《南昌市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》及《南昌市公路所財(cái)務(wù)管理制度》,由于未建立問題上報(bào)制度,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.5分。該項(xiàng)目支出手續(xù)齊全完備,項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料已整理并及時(shí)歸檔,由于項(xiàng)目合同書未編號(hào),根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分1分。
        　　(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
        　　項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、4個(gè)三級(jí)指標(biāo)和10個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為40分,實(shí)際得分37.2分。項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)主要是通過(guò)項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本指標(biāo)來(lái)考核項(xiàng)目完成情況。
        　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)
        　　產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分8分。2020年度,按年初工作計(jì)劃公路所完成了一是預(yù)算執(zhí)行率100%,達(dá)到了年初指標(biāo)值100%;二是工程完成率100%,達(dá)到年初指標(biāo)值100%;三是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查數(shù)≧2次,由于“疫情”、 “防汛”、 “三大攻堅(jiān)”、 “掃黑除惡”等工作2020年此項(xiàng)工作滯后,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分2分;四是質(zhì)量監(jiān)督公里數(shù)達(dá)到961公里并改造32座危橋,達(dá)到了年初指標(biāo)值;五是質(zhì)量合格公里數(shù)961公里,改造32座危橋,達(dá)到年初指標(biāo)值。
        　　2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)
        　　產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分9.2分。2020年度我市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性為100%,達(dá)到年初指標(biāo)值100%;管理制度健全性達(dá)98%,未達(dá)到年初指標(biāo)值100%,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分;項(xiàng)目質(zhì)量可控性為98%,未達(dá)到年初指標(biāo)值100%,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分。
        　　3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)
        　　產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分10分。2020年度該項(xiàng)目都在計(jì)劃完成時(shí)間內(nèi)完成該項(xiàng)目各項(xiàng)工作。
        　　4、產(chǎn)出成本指標(biāo)
        　　產(chǎn)出成本指標(biāo)分值10分 ,實(shí)際得分10分。產(chǎn)出成本指標(biāo)年初指標(biāo)值為≤10%,實(shí)際成本節(jié)約率為0%。
        　　(四)項(xiàng)目效益情況
        　　項(xiàng)目效益類指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、3個(gè)三級(jí)指標(biāo)和3個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為20分,實(shí)際得分20分。項(xiàng)目效益類指標(biāo)主要是反映項(xiàng)目實(shí)施取得的成效。
        　　1、社會(huì)效益指標(biāo)
        　　社會(huì)效益指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分10分。社會(huì)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為提升通行車輛標(biāo)準(zhǔn)≧90%,實(shí)際提升通行車輛標(biāo)準(zhǔn)為90%。
        　　2、生態(tài)效益指標(biāo)
        　　生態(tài)效益指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。生態(tài)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為保護(hù)生態(tài)環(huán)境率≧90%,實(shí)際保護(hù)生態(tài)環(huán)境率為90%。
        　　3、可持續(xù)效益指標(biāo)
        　　可持續(xù)效益指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分�？沙掷m(xù)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為提升暢通率≧90%,實(shí)際達(dá)到90%。
        　　(五)滿意度情況
        　　滿意度指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。滿意度指標(biāo)年度指標(biāo)值為群眾滿意情況≥95%,服務(wù)對(duì)象滿意情況≥90%,2020年度通過(guò)電話及問卷調(diào)查等方式,統(tǒng)計(jì)群眾滿意度為95%,服務(wù)對(duì)象滿意情況為90%。
        　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
        　　(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法
        　　2020年度,在南昌市交通運(yùn)輸局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下,形成了財(cái)審處牽頭,具體項(xiàng)目實(shí)施科室為主體的預(yù)算編制、評(píng)價(jià)工作機(jī)制,預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)各工作環(huán)節(jié)均明確責(zé)任和完成時(shí)限,有效保證各項(xiàng)工件的順利推進(jìn),對(duì)預(yù)算、決算編制、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)及時(shí)解決績(jī)效中出現(xiàn)的問題、規(guī)范預(yù)決算編制和執(zhí)行工作起到了積極作用。
        　　(二)存在的問題及原因分析
        　　1、產(chǎn)出指標(biāo)設(shè)置不夠清晰合理,重復(fù)設(shè)置預(yù)算執(zhí)行率;
        　　2、制度建設(shè)不健全,對(duì)項(xiàng)目資金缺乏缺少監(jiān)管力度。
        　　六、有關(guān)建議
        　　1、加強(qiáng)績(jī)效考核意識(shí),結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)合理設(shè)置產(chǎn)出指標(biāo),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效率。
        　　2、建立健全項(xiàng)目資金管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度,保障項(xiàng)目資金安全。
        　　七、其他需要說(shuō)明的問題
        　　無(wú)。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告33
        

        　　一、項(xiàng)目基本情況
        　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況。
        　　城交局具體負(fù)責(zé)陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔工作和轄區(qū)三個(gè)鎮(zhèn)（街道）在“組保潔、村收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的工作模式下產(chǎn)生的生活垃圾處置工作。
        　�。ǘ┛�(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。
        　　城交局牽頭研究制定了《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作暫行辦法的通知）》（陽(yáng)綜辦發(fā)〔20xx〕28號(hào)），按照“政府主導(dǎo)，全面統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制，完善“橫向到邊，縱向到底”的工作模式，實(shí)現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“全面覆蓋，不留死角，長(zhǎng)效管理，永久保潔”的目標(biāo)。其中，陽(yáng)春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路清掃保潔實(shí)行第三方環(huán)衛(wèi)保潔公司市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)機(jī)械化作業(yè)力度，實(shí)施降塵低塵作業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)道路清掃保潔作業(yè)方式“變掃為吸、變掃為洗”，提高道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；轄區(qū)生活垃圾按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的工作模式，生活垃圾均運(yùn)送至呈貢區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠（昆明豐德環(huán)保電力有限公司）進(jìn)行無(wú)害化處置，臨時(shí)調(diào)度期間，送往空港（昆明三峰再生能源發(fā)電有限公司）、西山（云南綠色能源有限公司）進(jìn)行無(wú)害化處置，20xx年共計(jì)無(wú)害化處置生活垃圾25823.08噸。
        　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
        　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的'。
        　　為提高陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，加強(qiáng)轄區(qū)生活垃圾無(wú)害化處置工作，符合環(huán)保要求、日產(chǎn)日清。落實(shí)專項(xiàng)資金使用及垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作的開展情況，確保垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作的開展和財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益充分發(fā)揮。
        　�。ǘ┵Y金使用情況
        　　根據(jù)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》文件，預(yù)算城交局20xx道路清掃保潔、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元。20xx年，道路清掃保潔、生活垃圾分類及處置工作共使用400.8萬(wàn)元，其中生活垃圾處置使用232.4萬(wàn)元；陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔使用168.4萬(wàn)元。
        　�。ㄈ╉�(xiàng)目組織情況。
        　　為做好陽(yáng)春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔服務(wù)外包工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，為方便統(tǒng)一管理，與昆明光一保潔有限公司協(xié)商，從20xx年12月11日開始，由該公司臨時(shí)負(fù)責(zé)陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)（小哨箐片區(qū)、大哨片區(qū)、廣南片區(qū)）清掃保潔工作，按照昆明市道路清掃保潔四級(jí)道路最低標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，保潔費(fèi)用為每月140354元。
        　　轄區(qū)生活垃圾處置嚴(yán)格按照省、市有關(guān)生活垃圾處置的規(guī)定，根據(jù)昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局文件《關(guān)于進(jìn)一步明確生活垃圾焚燒處置費(fèi)的通知》要求以90元/噸的處置價(jià)格與呈貢區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠（昆明豐德環(huán)保電力有限公司）簽訂處置協(xié)議，實(shí)行無(wú)害化處理。
        　�。ㄋ模╉�(xiàng)目管理情況。
        　　為做好垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作，根據(jù)《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村垃圾治理及公廁建設(shè)工作考核辦法》、《關(guān)于印發(fā)昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作暫行辦法的通知）》（陽(yáng)綜辦發(fā)〔20xx〕28號(hào)）要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理，抓好開展日常檢查、通報(bào)工作。
        　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況
        　　城交局積極推進(jìn)陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔，加強(qiáng)轄區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置管理工作，確保垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)處置正常運(yùn)行，有效改善轄區(qū)陽(yáng)春大道及七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步提高轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生水平。
        道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告34
        

        　　為進(jìn)一步管理和使用好財(cái)政資金，提高專項(xiàng)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平，根據(jù)《《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、湖南省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕33號(hào)）、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號(hào)）、江華瑤族自治縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年度財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》文件要求，對(duì)我單位公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)結(jié)果匯報(bào)如下：
        　　一、基本情況
        　�。ㄒ唬┰O(shè)立依據(jù)
        　　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作關(guān)系到農(nóng)村公路的順暢通行、群眾的生活、生產(chǎn)正常出行及公路沿線廣大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展�？h交通運(yùn)輸局按工作管理職責(zé)由縣地方道路管理站具體負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，縣財(cái)政安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金專項(xiàng)資金709.67萬(wàn)元。
        　�。ǘ┰O(shè)立目標(biāo)
        　　20xx年，為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作重大戰(zhàn)略部署，以推動(dòng)我縣脫貧摘帽工作進(jìn)程，確保農(nóng)村公路通暢、安全，方便廣大群眾方便出行，對(duì)江華瑤族自治縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)立以下目標(biāo):
        　　1、數(shù)量指標(biāo)：完成全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。
        　　2、質(zhì)量指標(biāo)：工程質(zhì)量合格率100%，實(shí)際合格率100%。
        　　3、時(shí)效指標(biāo)：計(jì)劃20xx年11月底前。
        　　4、實(shí)際完成率：完成全部農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。
        　　5、社會(huì)效益指標(biāo)（群眾滿意度）：方便廣大人民群眾出行，群眾滿意度100%。
        　�。ㄈ╉�(xiàng)目設(shè)立程序
        　　為了更好的管理好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，我們依據(jù)湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)所示的農(nóng)村公路管養(yǎng)線路及里程，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)，我局工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查，并結(jié)合農(nóng)村公路運(yùn)行現(xiàn)狀，養(yǎng)護(hù)需求，正式下達(dá)指標(biāo)文件分配農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。
        　　二、專項(xiàng)資金整體規(guī)劃實(shí)施績(jī)效情況
        　　根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求，從項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)抽查項(xiàng)目實(shí)施評(píng)分。
        　　經(jīng)評(píng)定20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分為96分。其中項(xiàng)目投入評(píng)價(jià)得分為20分，項(xiàng)目過(guò)程評(píng)價(jià)得分為29分，項(xiàng)目產(chǎn)出得分為28分，項(xiàng)目效果得分19分，績(jī)效級(jí)別評(píng)定為“優(yōu)秀”。
        　　三、專項(xiàng)資金使用績(jī)效
        　�。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及支出情況
        　　20xx農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金均按實(shí)際完成工程量進(jìn)行撥付，截止20xx年12月30日，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金到位400萬(wàn)元，撥付到各農(nóng)村養(yǎng)護(hù)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府284.11萬(wàn)元，剩余應(yīng)撥未撥20xx年全縣鄉(xiāng)、村、組道路養(yǎng)護(hù)資金542萬(wàn)余元待養(yǎng)護(hù)資金全部到位后下?lián)堋?/p>
        　�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總體情況
        　　1.專項(xiàng)資金的組織管理情況。公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金組織管理比較規(guī)范，資金及時(shí)到位，經(jīng)費(fèi)支出的進(jìn)度進(jìn)展情況良好。項(xiàng)目資金使用支出嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)撥付制度和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。由江華瑤族自治縣交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)人員審核后支付，確保了項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�，安全高效。
        　　2.取得的實(shí)效。20xx年度的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位各部門的積極配合下，在廣大人民群眾的大力支持下，圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在湖南省交通運(yùn)輸廳20xx年度全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核中，并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績(jī)。
        　　四、存在的問題
        　�。ㄒ唬┕佛B(yǎng)護(hù)管理難度大，相關(guān)制度待完善。由于農(nóng)村公路線多、面廣，路政管理困難。部分村鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路管理責(zé)任主體不明確，相應(yīng)的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及制度體制未能及時(shí)建立健全，疏于管理，不能有效行使自己的監(jiān)管職能。群眾愛路、護(hù)路、管路意識(shí)淡薄�，F(xiàn)有的路政巡查人員和經(jīng)費(fèi)投入與農(nóng)村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。少數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任心不強(qiáng)，管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場(chǎng)曬糧、侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重，使用壽命嚴(yán)重縮短。農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)工作存在一些不規(guī)范的隨意性。部分農(nóng)村公路自建成后，缺乏必要的管理、養(yǎng)護(hù)。水溝、涵洞堵塞、破損的情況較為嚴(yán)重；
        　�。ǘ┕佛B(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，養(yǎng)護(hù)水平有待提高。由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張，部分農(nóng)村公路出現(xiàn)水毀或破損，不能得到及時(shí)有效的維修。現(xiàn)有管護(hù)人員工資較低，管護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，管護(hù)人員的素質(zhì)偏低。大多數(shù)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，基本無(wú)專業(yè)技能，無(wú)法勝任養(yǎng)護(hù)工作，養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無(wú)法得到保證，就這樣也不能穩(wěn)定，經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替嚴(yán)重現(xiàn)象。其次，除公路大中修工程外，其余的日常養(yǎng)護(hù)及都是與自然人簽訂承包合同，存在法律糾紛隱患。
        　�。ㄈ┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、安全隱患較突出。近幾年來(lái)“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固，農(nóng)村公路通暢、提質(zhì)改造工程的建設(shè)極大方便了群眾的出行，隨著現(xiàn)在通自然村公路的`實(shí)施，更是掀起了又一輪農(nóng)村公路的建設(shè)熱潮。上級(jí)部門下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)低，大多數(shù)線路是在原來(lái)砂石路的基礎(chǔ)上“就地滾龍”式實(shí)施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區(qū)，彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善，農(nóng)村公路上安全警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)欄桿等安保設(shè)施不完善，隨著近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的較大改善，私家車、學(xué)校校車、村際客班車逐漸增多，存在極大的安全隱患。
        　　五、改進(jìn)措施和建議
        　�。ㄒ唬┮虻刂埔�，推行養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。在農(nóng)村公路管養(yǎng)里程迅猛增加、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張、養(yǎng)護(hù)人員不夠的情況下。進(jìn)一步總結(jié)完善農(nóng)村公路管護(hù)制度，逐步實(shí)行上級(jí)交通主管部門推行的“管養(yǎng)分離”制度，做好公路管理機(jī)構(gòu)自身管理的本身職責(zé)，因地制宜，將管養(yǎng)工作市場(chǎng)化運(yùn)作的事還原給市場(chǎng)去調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)具有一定資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)參與養(yǎng)護(hù)工程承包，逐步實(shí)行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)運(yùn)作模式；
        　�。ǘ⒁婪ㄖ温�，進(jìn)一步管理好農(nóng)村公路。按照依法治路總要求，明確農(nóng)村公路管理的主體，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機(jī)制�？h交通部門除管好省、縣道外，要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)農(nóng)村公路劃分界線，進(jìn)一步明確管理職責(zé)。增加公路管理配套資金投入，配足人員和車輛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職的巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護(hù)農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)路政執(zhí)法力度。每年組織開展至少一次農(nóng)村公路環(huán)境整治活動(dòng)，徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象，消除隱患。加強(qiáng)沿線群眾的交通安全意識(shí)和愛路護(hù)路意識(shí)的教育培養(yǎng)。
        　　（三）、統(tǒng)籌管理，加大投入，做到有路必養(yǎng)。上級(jí)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路實(shí)際情況，將部分由當(dāng)?shù)卣蛉罕娮曰I資金建設(shè)的公路、橋梁未納入省級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的公路、橋梁逐步納入系統(tǒng)管理。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村公路日常維護(hù)資金的財(cái)政預(yù)算投入，足額撥付配套資金。建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付相掛鉤的工作機(jī)制。對(duì)于日常保潔、綠化等非專業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)鼓勵(lì)通過(guò)分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入，確保公路水毀能得到及時(shí)的修復(fù)，逐步完善農(nóng)村公路安防設(shè)施，及時(shí)消除安全隱患。
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