衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作半年總結(jié)報(bào)告
上半年，衛(wèi)生監(jiān)督工作在市衛(wèi)生監(jiān)督局、縣衛(wèi)生局的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作會(huì)議精神，堅(jiān)持信法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，著力提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，有效維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康權(quán)益。在全體職工齊心協(xié)力、共同努力下，按照年度工作實(shí)施方案和計(jì)劃，圓滿(mǎn)完成了上半年日常衛(wèi)生監(jiān)督工作、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作以及各上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將上半年工作開(kāi)展情況小結(jié)如下：
一、上半年工作完成情況
�。ㄒ唬┬姓S可
截止6月21日，共受理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)222份，發(fā)放衛(wèi)生許可證108個(gè)（其中建設(shè)項(xiàng)目許可證1個(gè)），健康證128個(gè)，審核許可證12家（其中公共場(chǎng)所7家、生活飲用水5家）。在開(kāi)展衛(wèi)生許可審查時(shí)，堅(jiān)持以國(guó)家相關(guān)行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并結(jié)合相關(guān)行業(yè)的實(shí)際衛(wèi)生水平，做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格發(fā)證。堅(jiān)決做到了受理審查程序合法，審查許可有標(biāo)準(zhǔn)、有時(shí)限。
�。ǘ┽t(yī)療服務(wù)監(jiān)督
1、除隱患、保健康春季專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
為貫徹落實(shí)《湖北省2013年衛(wèi)生監(jiān)督"除隱患、保健康"春季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知，（**衛(wèi)生監(jiān)局發(fā)8號(hào)）及黃衛(wèi)生監(jiān)7號(hào)）文件精神。成立了春季執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了春季執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，開(kāi)展了禁煙、打擊非法行醫(yī)、放射診療質(zhì)量和安全防護(hù)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整治等工作。
2、落實(shí)禁煙工作：通過(guò)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展禁煙工作以來(lái)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員，張貼禁煙標(biāo)識(shí)，對(duì)醫(yī)生制定獎(jiǎng)懲制度。禁煙先從醫(yī)生做起，并通過(guò)大力宣傳吸煙危害性，對(duì)部分上崗吸煙人員進(jìn)行溝通做工作，使禁煙工作達(dá)到了一定的效果。
3、放射診療質(zhì)量和安全防護(hù)：對(duì)全縣從事放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的放射防護(hù)管理制度未落實(shí)到位，未配備個(gè)人防護(hù)用品，防護(hù)設(shè)施不符合要求，責(zé)令其限期整改。現(xiàn)已有3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)放射診療場(chǎng)所及防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了改造。根據(jù)市衛(wèi)生監(jiān)督局要求，對(duì)全縣放射工作人員進(jìn)行了健康體檢，并換發(fā)2013年度的個(gè)人劑量計(jì)。
4、打擊非法行醫(yī)：對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)、執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了執(zhí)法檢查。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的黑診所、藥店、無(wú)任何行醫(yī)資格的游醫(yī)；對(duì)9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員，對(duì)1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法開(kāi)展引流產(chǎn)手術(shù)，8家藥店，2家"黑診所"，3名游醫(yī)無(wú)證行醫(yī)，2家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)外包科室，10家醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)的進(jìn)行了立案查處。查處各類(lèi)案件余起，已結(jié)案30余起，共計(jì)罰款金額20.5萬(wàn)元。
5、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整治工作：在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整治工作中，對(duì)超范圍、使用不規(guī)范名稱(chēng)和擅自加掛匾牌的醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，責(zé)令其改正，對(duì)3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)逾期不改正的予以強(qiáng)制拆除，對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院床位數(shù)進(jìn)行了摸底排查，重新審核各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的床位數(shù)，對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的分類(lèi)收集處置、暫存間的設(shè)置，進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)醫(yī)療廢物的分類(lèi)收集處置、暫存間的設(shè)置不符合要求的下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)并責(zé)令其改正。
（三）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作
1、日常衛(wèi)生監(jiān)督工作
全面對(duì)清泉城區(qū)的被監(jiān)督單位進(jìn)行了摸底排查，并完成了書(shū)面文檔和電子文檔的檔案建立，對(duì)清泉城區(qū)內(nèi)的被監(jiān)督單位進(jìn)行了巡回監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作
年初我局成立了衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，制定了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作方案和考核辦法。在縣衛(wèi)生局的組織下開(kāi)展了督導(dǎo)工作，并就督導(dǎo)檢查情況提出了建議。開(kāi)展了村級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，使村級(jí)公衛(wèi)服務(wù)人員明確了工作目標(biāo)，樹(shù)立了服務(wù)意識(shí)。
3、信息錄入及上報(bào)工作
完成了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，生活飲用水單位及學(xué)校的信息錄入及上報(bào)工作，建庫(kù)率位于**市前茅。已完成了日常監(jiān)督及衛(wèi)生檢測(cè)的信息報(bào)告一百余份。
4、培訓(xùn)工作
為了提升監(jiān)督員整體素質(zhì)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的技術(shù)水平，我局今年專(zhuān)門(mén)集中組織了兩次專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)、相關(guān)法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備的操作使用。并結(jié)合實(shí)際，在股室負(fù)責(zé)人的`帶領(lǐng)下，就培訓(xùn)的內(nèi)容開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)練兵活動(dòng)，把培訓(xùn)工作與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，達(dá)到了提升監(jiān)督員整體素質(zhì)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的技術(shù)含量的目的。
�。ㄋ模┚C合辦公室工作
上半年，在不斷完善工作制度和提高辦事效率，充分發(fā)揮辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)各股室、服務(wù)普通職工的職能，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)、政工、紀(jì)檢監(jiān)察、綜合治理、黨建、科教、信息等工作，克服人員少、工作任務(wù)繁雜等困難，圓滿(mǎn)地完成各項(xiàng)任務(wù)。具體總結(jié)如下：
一、認(rèn)真做好辦文辦會(huì)工作
今年以來(lái)，特別是6月份科室負(fù)責(zé)人調(diào)整后，重新確定了辦公室工作人員的崗位職責(zé)和任務(wù)分工，各項(xiàng)工作責(zé)任到人。做好了行政、黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作每月總結(jié)及下月計(jì)劃；做好文件收發(fā)；做好與各股室的協(xié)調(diào)以及來(lái)人接待及有關(guān)會(huì)議安排，做好省、市公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)檢查及建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研的接待工作；做好職工請(qǐng)假登記、股室考勤等工作。
公文代表著機(jī)關(guān)的形象，其質(zhì)量高低，直接反映辦公室工作的水平。在辦文上，我們堅(jiān)持"兩手抓"，一手抓公文起草工作，力求綜合文稿思路清、高度夠、表達(dá)清、特色明，彰顯領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格；一手抓好核稿工作，在格式上保證規(guī)范性，在內(nèi)容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時(shí)效上保證及時(shí)性。完善檔案管理設(shè)施，文件的收發(fā)、傳閱、歸檔都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，沒(méi)有出現(xiàn)泄密現(xiàn)象。辦會(huì)過(guò)程中，辦公室的同志全程參與服務(wù)，認(rèn)真做好會(huì)議通知、會(huì)議文件、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議接待等環(huán)節(jié)的工作，確保了會(huì)議圓滿(mǎn)成功。此外，辦公室還負(fù)責(zé)了局長(zhǎng)辦公會(huì)議、職工會(huì)議、單位有關(guān)工作專(zhuān)題會(huì)議等20余次會(huì)議的通知、會(huì)議安排和會(huì)議服務(wù)等工作。
二、逐步規(guī)范各項(xiàng)工作，穩(wěn)定衛(wèi)生監(jiān)督大局。
我們堅(jiān)持按照"干大事，從細(xì)節(jié)做起；做小事，從大局著眼"的總體要求，做到各項(xiàng)工作早準(zhǔn)備、程序巧安排、費(fèi)用細(xì)打算、服務(wù)高質(zhì)量。
�。ㄒ唬�(chuàng)新黨建工作，發(fā)揮核心作用。
2013年我單位黨支部在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)為要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，按照衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位黨組織及主要領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)任務(wù)考核的要求，制定了我單位黨支部工作計(jì)劃，圍繞衛(wèi)生監(jiān)督工作，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨建促各項(xiàng)工作的開(kāi)展，努力發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，較好地完成了年初既定的工作計(jì)劃和上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)了對(duì)辦公用品、固定資產(chǎn)的管理。各股室承辦的會(huì)議用品由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，領(lǐng)取辦公用品均詳細(xì)登記；接待領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)我單位辦事的同志，公務(wù)接待規(guī)范管理，合理安排，有效地節(jié)約了用餐經(jīng)費(fèi)。重新對(duì)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí)，準(zhǔn)確及時(shí)地做好了固定資產(chǎn)臺(tái)帳的統(tǒng)計(jì)匯總工作。
�。ㄈ┳龊冒踩a(chǎn)工作。組織單位安全生產(chǎn)自查，并根據(jù)檢查情況進(jìn)行整改，及時(shí)向縣衛(wèi)生局上報(bào)安全生產(chǎn)春、夏季戰(zhàn)役的工作總結(jié)。及時(shí)撰寫(xiě)稿件，積極開(kāi)展"打非、治違、抓責(zé)任"活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)全面深入實(shí)施，并上報(bào)信息統(tǒng)計(jì)表。及時(shí)向縣衛(wèi)生局上報(bào)"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)實(shí)施方案，安排有關(guān)宣傳活動(dòng)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)綜合治理工作力度。按照局綜治辦的部署要求，辦公室對(duì)單位及家屬流動(dòng)人口和常住人口實(shí)行造冊(cè)登記；不定期組織職工打掃衛(wèi)生，對(duì)辦公樓玻璃幕墻、防盜門(mén)及時(shí)檢修；定期進(jìn)行辦公樓消防設(shè)施檢查，并組織消防培訓(xùn)班和實(shí)戰(zhàn)演練。
�。ㄎ澹┘o(jì)檢監(jiān)察和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。我局紀(jì)檢監(jiān)察和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作在縣衛(wèi)生局黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，按照黨的十八大會(huì)議精神，緊緊圍繞衛(wèi)生監(jiān)督中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制，大力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及反腐倡廉工作，上半年無(wú)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷一百余份，領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自帶隊(duì)深入社會(huì)各階層，征詢(xún)意見(jiàn)各方面建議，為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又快又好發(fā)展起到積極作用。
二、亮點(diǎn)工作成績(jī)
�。ㄒ唬⒅卮髠魅静》揽乇O(jiān)督檢查工作
自全國(guó)部分省市發(fā)現(xiàn)H7N9禽流感病例以后，省衛(wèi)生廳、**市衛(wèi)生局先后發(fā)文，要求各地加強(qiáng)H7N9禽流感及手足口病的防控，防止H7N9禽流感及手足口病的發(fā)生和流行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除傳染病防控方面的隱患。根據(jù)省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局及縣局要求，我們迅速組織專(zhuān)人、專(zhuān)班，對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)H7N9禽流感及手足口病的防控進(jìn)行監(jiān)督檢查，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診形同虛設(shè)，思想麻痹大意，責(zé)任意識(shí)差。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)H7N9禽流感及手足口病防控存在問(wèn)題的下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，責(zé)令其限期整改。有效的規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)H7N9禽流感及手足口病的防控措施。
�。ǘ�、打擊兩非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作
3月份由政府牽頭，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、法院等聯(lián)合抽調(diào)人員，組織打擊兩非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。查處案件10余起，其中1案件將涉案人員移交公安機(jī)關(guān)立案處理，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄈ�、高考住宿安全工作
在今年高考期間，我局承擔(dān)了高考學(xué)生的住宿安全保障工作，制訂了方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，實(shí)行了包保責(zé)任制，公衛(wèi)股全體衛(wèi)生監(jiān)督員放棄了休息日和節(jié)假日，對(duì)各住宿接待單位進(jìn)行了嚴(yán)格的巡回檢查，下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)，并督促整改落實(shí)到位，從而確保了高考考生的住宿安全，保證了高考工作的順利進(jìn)行，贏得了一致好評(píng)。
三、下半年工作打算：
�。ㄒ唬�、繼續(xù)加大打擊非法行醫(yī)的力度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治工作的監(jiān)督管理及放射診療質(zhì)量和安全防護(hù)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步做好醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作。加大公共場(chǎng)、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，下半年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)公共安全工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，充分做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準(zhǔn)備工作，全力保障我縣公共衛(wèi)生安全。
�。ǘ�、落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目規(guī)范管理，()建立科學(xué)規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、全面覆蓋的衛(wèi)生監(jiān)督工作體系。
�。ㄈ�、明確責(zé)任，切實(shí)端正執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。切實(shí)履行衛(wèi)生監(jiān)督職能職責(zé)，維護(hù)人民群眾身體健康，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
�。ㄋ模⒐墒覍�(shí)行分片管理、明確任務(wù)、責(zé)任到人，加強(qiáng)各類(lèi)衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)，確保年終各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
�。ㄎ澹⑶袑�(shí)端正執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，提高結(jié)案率。重點(diǎn)打擊社會(huì)影響大、社會(huì)危害大、群眾民憤大的案件。切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)人民群眾身體健康，保護(hù)人民群眾合法權(quán)利，力爭(zhēng)各項(xiàng)監(jiān)督履蓋率達(dá)到100％，工作任務(wù)完成率100％，向局領(lǐng)導(dǎo)交一份滿(mǎn)意的答卷。
四、問(wèn)題困難和建議
�。ㄒ唬�、經(jīng)費(fèi)短缺，嚴(yán)重制約了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的開(kāi)展。國(guó)家明確規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督是具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位（部分省市已直接列為公務(wù)員管理），屬財(cái)政全額保障其經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位。但從我縣情況看，這種保障大多只停留在保障人員工資方面，而運(yùn)行經(jīng)費(fèi)存在的問(wèn)題較多。
（二）、基礎(chǔ)設(shè)施差，需加快基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)程。我局目前辦公用房為租用縣醫(yī)院房屋，年久失修且房屋漏水問(wèn)題嚴(yán)重；2011年國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目資金已到位，由于我縣規(guī)劃北城新區(qū)行政辦公建設(shè)用地2013年初剛啟動(dòng)，所以我局業(yè)務(wù)綜合樓無(wú)法完成相關(guān)建設(shè)事項(xiàng)。
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