建筑業(yè)調(diào)查報告范文
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建筑業(yè)調(diào)查報告 篇1
為推進(jìn)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展，市建設(shè)局組織人員對我市建筑業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過走訪建筑企業(yè)、召開座談會、進(jìn)行統(tǒng)計分析等方式，摸清了我市建筑業(yè)發(fā)展的基本情況，梳理了本市建筑企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題，并形成了加快推進(jìn)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干建議。
一、我市建筑業(yè)的基本情況
近年來，隨著城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的快速發(fā)展，我市建筑業(yè)也取得了較大的發(fā)展。xx年，市屬各類建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值775億元，實(shí)現(xiàn)增加值292億元，實(shí)現(xiàn)稅收約75億元，建筑業(yè)產(chǎn)值和稅收較三年前增長了33%和134%。目前，全市共有各類建筑業(yè)企業(yè)1616家，其中總承包企業(yè)354家，初步形成以總承包為龍頭，專業(yè)承包為依托，勞務(wù)分包為輔助的行業(yè)體系，并涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè)。其中，以滬寧鋼機(jī)、王興幕墻以及宜興環(huán)保為代表的專業(yè)承包企業(yè)，依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理逐步形成競爭優(yōu)勢，成為品牌企業(yè)。目前，滬寧鋼機(jī)年生產(chǎn)能力達(dá)35萬噸，年產(chǎn)值30億，成為我國鋼結(jié)構(gòu)制造安裝的龍頭企業(yè)。
但與省內(nèi)建筑強(qiáng)市及蘇州、常州等周邊城市相比，我市建筑業(yè)集中度不高，企業(yè)整體競爭力不強(qiáng)，龍頭骨干企業(yè)較少，大量企業(yè)既不夠?qū)Ｒ膊粔蚓�，企業(yè)之間協(xié)作程度不夠，沒有形成強(qiáng)大的團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力，在當(dāng)前的市場環(huán)境下我市建筑業(yè)亟需轉(zhuǎn)型發(fā)展。xx年，我市屬建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值775億元，在全省13個地級市中排名第10位，僅高于宿遷市、連云港市和鎮(zhèn)江市，與省內(nèi)第一方陣的差距在擴(kuò)大。盡管我市建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，但企業(yè)實(shí)力普遍較弱，具有高資質(zhì)等級的企業(yè)很少。目前，我市具有施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)34家，專業(yè)承包一級企業(yè)86家，設(shè)計與施工一體化一級企業(yè)8家，高資質(zhì)等級企業(yè)只占到全省高等級資質(zhì)企業(yè)比例的8.7%。全省已有施工總承包特級企業(yè)32家，而我市至今沒有一家具有施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)。
雖然我市建筑業(yè)產(chǎn)值在省內(nèi)排名不高，高資質(zhì)等級企業(yè)少，但是建筑業(yè)人均利潤、產(chǎn)值利潤率位居全省前列，全行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率水平也較低，行業(yè)運(yùn)行較健康。目前，我市具有一、二級注冊建造師9936人，全行業(yè)技經(jīng)人員占比約21.5%，省內(nèi)領(lǐng)先。我市建筑業(yè)專業(yè)技經(jīng)人員眾多，為我市建筑業(yè)加快科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供了人才保障。（無錫市建設(shè)局）
二、我市建筑業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
九十年代后，我市建筑市場全面對外放開，大量的實(shí)力強(qiáng)、裝備好、管理優(yōu)的外地企業(yè)進(jìn)駐無錫建筑市場，對本地企業(yè)帶來很大的沖擊。新世紀(jì)以來，我市城市更新步伐加快，建筑市場規(guī)模不斷擴(kuò)容。據(jù)統(tǒng)計，xx年全市建筑業(yè)施工合同額約為2100億元，而我市市屬企業(yè)占有的市場份額不足1/3，大量的本地建筑市場份額被外地建筑企業(yè)占據(jù)。在激烈的市場競爭下，很多市屬建筑企業(yè)通過項目掛靠等方式維持經(jīng)營，發(fā)展壯大舉步維艱。在xx年江蘇建筑企業(yè)百強(qiáng)企業(yè)評選中，我市只有王興幕墻、滬寧鋼機(jī)、江蘇賽特、宜興工業(yè)設(shè)備安裝公司等4家專業(yè)類企業(yè)入圍，沒有一家企業(yè)能入選綜合實(shí)力五十強(qiáng)。
建筑市場放開后，我市建筑業(yè)沒能在市場競爭中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，既有企業(yè)自身原因，也有外部環(huán)境原因。當(dāng)前，我市建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的問題主要有以下幾方面：
（一）企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力不足的問題
1、發(fā)展理念滯后。目前，我市建筑業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)單一，大部分企業(yè)產(chǎn)品種類單一，多以普通工業(yè)民用建筑為主，除滬寧鋼機(jī)等少數(shù)專業(yè)企業(yè)外，大多數(shù)本地企業(yè)缺乏專業(yè)工程承建能力、配套能力，承攬的工程多處在市場競爭的低端，無法適應(yīng)國家基礎(chǔ)設(shè)施投資方向轉(zhuǎn)換，缺乏軌道交通、隧道工程等專業(yè)，“有需求，無能力”矛盾突出。許多本地企業(yè)匱乏戰(zhàn)略眼光，缺少精品意識和創(chuàng)優(yōu)理念，承建的工程低水平重復(fù)建設(shè)多，高水平標(biāo)桿建筑少。市屬企業(yè)對本地建筑市場高度依賴，跨地域承攬業(yè)務(wù)和外拓經(jīng)營意識薄弱，除少數(shù)專業(yè)企業(yè)外，“走出去”拓展業(yè)務(wù)不足，與省內(nèi)建筑強(qiáng)市企業(yè)的市場開拓精神差距明顯。xx年，我市建筑業(yè)產(chǎn)值在省外產(chǎn)值僅占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的18%，與南通、揚(yáng)州、泰州等市建筑業(yè)一半以上的產(chǎn)值在省外完成懸殊巨大。
2、缺少核心競爭力。我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級普遍低，企業(yè)“多、小、弱”特征明顯。許多企業(yè)內(nèi)部管理成本偏高，偏重經(jīng)營，不注重科技創(chuàng)新和投入，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)發(fā)展后勁不足。與一些實(shí)力強(qiáng)大的外地企業(yè)相比，本地建筑企業(yè)項目管理水平不高，機(jī)械裝備水平較低，集約化水平不高，很少使用國際上先進(jìn)的建設(shè)方式，缺少核心競爭力，在工程項目中應(yīng)用新技術(shù)、節(jié)能、減排等自主創(chuàng)新技術(shù)未有明顯突破。
3、資源整合不足。企業(yè)融資渠道單一，資本運(yùn)作能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)資源整合不足，不能有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈，上下游關(guān)聯(lián)度低。我市建筑企業(yè)數(shù)量眾多，但企業(yè)之間的整合重組不夠，建筑業(yè)企業(yè)與建材業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、工程設(shè)計與咨詢以及投資金融業(yè)的聯(lián)合發(fā)展不足。
�。ǘ┩獠凯h(huán)境制約問題
1、工程中標(biāo)入圍難。
我市建筑市場較周邊城市開放時間早、開放程度高，而市場化下的建筑行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制不夠完善、自律機(jī)制也沒能同步建立健全，對本地企業(yè)約束多，對外地企業(yè)限制少，出現(xiàn)了一些企業(yè)借外地高資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)與本地企業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象，對本地建筑企業(yè)的發(fā)展形成了一定的“擠出效應(yīng)”。在低價中標(biāo)、項目掛靠等行業(yè)潛規(guī)則下，本地一些建筑企業(yè)難以在工程招投標(biāo)市場中標(biāo)，在招投標(biāo)市場中逐步被邊緣化。
2、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。
建筑企業(yè)要承擔(dān)營業(yè)稅及附加、個人所得稅、印花稅、防洪保安金、企業(yè)所得稅等稅種，合計稅率達(dá)到5.94%，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。其中在企業(yè)所得稅（外經(jīng)征）的繳納上，本地企業(yè)與外地企業(yè)繳納方式不同，本地企業(yè)需按營收預(yù)征1.65%，而外地企業(yè)只需在無錫繳納0.25%的企業(yè)所得稅，剩余的企業(yè)所得稅在企業(yè)注冊地繳納，其注冊地政府對“走出去”企業(yè)在稅收征管控制上一般都會有所照顧，減輕其經(jīng)營成本，我市本地企業(yè)享受不到這樣的優(yōu)惠。這也在一定程度上助長了本地企業(yè)掛靠外地進(jìn)錫企業(yè)承攬工程的現(xiàn)象，影響了本地企業(yè)品牌的成長。
3、生產(chǎn)利潤低。
在開放競爭又不規(guī)范的市場競爭環(huán)境下，一些建筑企業(yè)為承接到工程，不得不讓利、墊資，企業(yè)的利潤被壓得很低，有的項目根本就沒有利潤。在建筑工程讓利和墊資普遍存在的情況下，有的承接工程已經(jīng)無利可圖，只能勉強(qiáng)維持企業(yè)運(yùn)營和人員開支。另外，近年政府投資工程，特別是區(qū)鎮(zhèn)兩級政府投資普遍存在拖欠工程款問題，應(yīng)收款無法到賬嚴(yán)重影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，影響企業(yè)的正常運(yùn)營。據(jù)我市一家施工企業(yè)反映，該公司近幾年參與我市300多萬平方米左右的安置房建設(shè)，已完成項目到期應(yīng)支付款項為6.6億多元，而工程款到賬遙遙無期，已大大超出公司所能夠承受的極限。產(chǎn)出效益低下及資金占用嚴(yán)重制約建筑行業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和科技進(jìn)步，已經(jīng)成為目前建筑企業(yè)發(fā)展中最亟待解決的突出問題。
4、政府扶持政策少。
我市建筑產(chǎn)業(yè)長期以來政府關(guān)注和重視不足，不少企業(yè)陷入了“走出去難，在家發(fā)展更難”的尷尬境地。xx年，我市出臺的《十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動計劃》對機(jī)械裝備、新材料、電子信息、紡織及服裝、新能源、生物醫(yī)藥、旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)予以扶持發(fā)展，沒有將現(xiàn)代建筑業(yè)納入規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整提升。政府部門及行業(yè)協(xié)會也沒有制定建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)不夠。
而省內(nèi)的蘇州、常州、揚(yáng)州以及浙江省的寧波等市近年出臺了一系列計劃、意見，積極扶持、加快建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型提升發(fā)展。如《蘇州市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展計劃》明確規(guī)定，對科技創(chuàng)新顯著，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的建筑業(yè)企業(yè)推薦給予高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，企業(yè)所得稅按15%計征；對新獲得中國馳名商標(biāo)的建筑企業(yè)一次性獎勵100萬元；骨干企業(yè)優(yōu)先入選政府投資建筑工程預(yù)選承包商名錄。揚(yáng)州市政府出臺的《加強(qiáng)和扶持建筑業(yè)發(fā)展的意見》規(guī)定，對晉升為特級資質(zhì)的建筑企業(yè)，企業(yè)注冊地政府一次性給予50萬元獎勵；對獲得“魯班獎”的承建企業(yè)，市政府給予20萬元獎勵；全市國有投資項目，同等條件下，優(yōu)先確定本市施工承包企業(yè)作為承包人。而我市尚未有類似的扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策意見。
三、加快推進(jìn)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議
1、重視建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)的發(fā)達(dá)程度，直接影響諸多經(jīng)濟(jì)行業(yè)的投資成本，并對產(chǎn)出效益產(chǎn)生重大影響。建筑業(yè)可以拉動鋼鐵、水泥、玻璃等眾多產(chǎn)業(yè)，發(fā)展建筑設(shè)計、項目代理、咨詢、監(jiān)理等中介服務(wù)業(yè)，為社會創(chuàng)造大量勞動就業(yè)崗位。建筑業(yè)為推動國民經(jīng)濟(jì)增長，尤其是在制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等涉及國計民生的重大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，發(fā)揮著不可估量的作用。當(dāng)前，隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，以及我市政府投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、住房保障、城鄉(xiāng)一體化等一系列政策的實(shí)施，建筑業(yè)的發(fā)展仍面臨著廣闊的市場空間，我市需抓住當(dāng)前難得的市場機(jī)遇，采取有效的措施推進(jìn)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，扶持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，提升建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額，使建筑業(yè)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會全局的新型優(yōu)勢和富民產(chǎn)業(yè)。
2、出臺扶持與推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的配套政策。參照“建筑強(qiáng)市”及周邊城市的作法，結(jié)合無錫建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，找準(zhǔn)制約我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級瓶頸問題，制定扶持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)的配套政策。在相關(guān)政策制定時，應(yīng)突出以下幾個方面：一是加快調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變房建產(chǎn)值比重過高局面，擴(kuò)大新型建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)值份額，形成多專業(yè)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二是促進(jìn)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過開展定向輔導(dǎo)，輔助企業(yè)適應(yīng)國家建設(shè)投資方向轉(zhuǎn)換，著力提升在低碳、綠色、新能源領(lǐng)域的施工能力，加快技術(shù)裝備升級，果斷切入大型基礎(chǔ)設(shè)施和科技含量高的工程量領(lǐng)域，搶占高端建筑市場。三是扶持骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，鼓勵骨干企業(yè)發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，采取兼并收購、換股參股等方式進(jìn)行企業(yè)重組，實(shí)施行業(yè)關(guān)聯(lián)互補(bǔ)優(yōu)勢的戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，提高資質(zhì)等級，增強(qiáng)市場競爭力。四是引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，支持建筑業(yè)企業(yè)通過企業(yè)投資、地區(qū)推介等方式開拓市場。
3、優(yōu)化建筑業(yè)稅收征繳體制。當(dāng)前，建筑業(yè)“營改增”的呼聲越來越高，有可能在年內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)。初步判斷，建筑業(yè)“營改增”后，建筑業(yè)企業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān)不降反增，對企業(yè)的經(jīng)營管理要求更高，同時建筑企業(yè)的增值稅要上繳注冊地，外地來錫企業(yè)在無錫創(chuàng)造的價值不再對無錫稅收產(chǎn)生貢獻(xiàn)。市相關(guān)部門需加強(qiáng)對建筑企業(yè)稅賦改革的研究，在國家稅法調(diào)整允許范圍內(nèi)，研究制定有利扶持我市建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的稅收管理細(xì)則，改變建筑企業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)過重的問題。同時，要研究對本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的建筑企業(yè)地方稅收留成部分的返還政策，明確建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)后的所得稅優(yōu)惠政策。
4、營造規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境。在建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼幕A(chǔ)上，構(gòu)建建筑業(yè)信息管理平臺，完善建筑市場信用體系，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，營造公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境。建立全市統(tǒng)一的建筑市場準(zhǔn)入、清出機(jī)制，堅決遏制和打擊串標(biāo)、圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為。建立工程款結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算的約束機(jī)制，遏制竣工不結(jié)算等拖欠行為，加快國有投資項目的工程審計和結(jié)算速度，緩解建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款這一突出問題。鼓勵本地企業(yè)與具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的外地企業(yè)組建聯(lián)合體參與我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。完善招投標(biāo)預(yù)選承包商制度規(guī)定，在國有投資項目中優(yōu)先考慮行業(yè)信用評價優(yōu)良、工程創(chuàng)優(yōu)奪杯成績突出，對本市稅收貢獻(xiàn)大、承擔(dān)社會責(zé)任多的企業(yè)，為本地骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、樹立品牌創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
建筑業(yè)調(diào)查報告 篇2
按照省、市關(guān)于做好建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析工作的通知要求，為全面掌握我區(qū)目前建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)統(tǒng)計局迅速安排相關(guān)工作人員深入企業(yè)，采取實(shí)地查看與召開企業(yè)座談會相結(jié)合的方式，圍繞省市確定的調(diào)研內(nèi)容和問題開展了調(diào)研活動，下面將調(diào)研情況把作以詳細(xì)匯報。
一、建筑業(yè)運(yùn)行情況
1、生產(chǎn)形勢良好，總產(chǎn)值穩(wěn)步增長。xx年前三季度，全區(qū)建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值xx億元，比上年增長1.9倍。其中，建筑工程產(chǎn)值15億元。
2、新簽合同額快速增長。全區(qū)全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額20億元，同比增長96%。其中，本年新簽合同額15億元，同比增長51%，占總合同額的77%。
3、房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，新開工面積明顯上升。xx年前三季度，全區(qū)建筑企業(yè)房屋建筑施工面積207萬平方米，比去年增長67%。其中，本年新開工面積xx萬平方米。
4、竣工產(chǎn)值與上年持平，建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值3.3億元，與去年同期相比無明顯增幅。
二、調(diào)研中存在的問題
（一）本區(qū)建筑業(yè)市場份額被擠占，沒有區(qū)外市場份額。由于我區(qū)資質(zhì)等級的建筑業(yè)企業(yè)大多為三級、二級，缺乏核心競爭力和帶動力，很難在大項目競標(biāo)中與區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡，很難與有實(shí)力的外來建筑業(yè)企業(yè)搶占市場。雖然我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長，但都局限在本區(qū)范圍內(nèi)，沒有區(qū)外建筑業(yè)市場份額，更沒有在外省完成產(chǎn)值。
�。ǘ⿲I(yè)技術(shù)人員比重偏低，降低了企業(yè)盈利水平。建筑業(yè)企業(yè)施工人員隊伍大部分是農(nóng)民工，知識水平相對低，專業(yè)工程技術(shù)人員不足，對拓展建筑市場也有一定制約作用。xx年，全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為10758人，工程技術(shù)人員只有1133人，僅占全部從業(yè)人員10.5%。一級建造師23人，僅占全部從業(yè)人員0.3%。持證上崗人員3873人，僅占全部從業(yè)人員的34.9%。
�。ㄈ╉椖扛黝愂掷m(xù)還不完善。有些新開工建筑業(yè)項目手續(xù)不全問題嚴(yán)重，影響新開工項目建檔工作的順利進(jìn)行，并給新開工項目入庫帶來困難，無法及時將這些投資項目納入建筑業(yè)統(tǒng)計范圍，一定程度上影響建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（四）建筑業(yè)企業(yè)總體實(shí)力較弱，高資質(zhì)企業(yè)比重有待提高。目前建筑業(yè)企業(yè)面臨的不僅是本區(qū)內(nèi)的競爭，而且是全省全國甚至還有境外的企業(yè)競爭，沒有強(qiáng)大的實(shí)力很難取勝。
�。ㄎ澹┙�(jīng)濟(jì)效益水平仍有待提高。建筑業(yè)一直是國民經(jīng)濟(jì)中的“微利行業(yè)”，上世紀(jì)八十年代以后建筑業(yè)進(jìn)行了多項機(jī)制體制改革，情況雖有所好轉(zhuǎn)，但建筑業(yè)的發(fā)展仍沒有改變依托人力和資本為主的局面，現(xiàn)代化程度總體上還處于一個不高的水平。我區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率和產(chǎn)值利稅率都于偏低水平。建筑業(yè)的收益水平較低的狀況，不僅僅影響到它的產(chǎn)業(yè)地位，影響到它競爭力的提升，更重要的是影響它自身的成長發(fā)展。
�。┲贫雀母锊椒ト皂毤涌臁Ｒ皇菄衅髽I(yè)和集體企業(yè)所占總產(chǎn)值比重高于全社會的平均水平，私營企業(yè)所占比重低于全社會的平均水平；二是總承包和專業(yè)承包企業(yè)實(shí)收資本中國有資本和集體資本數(shù)量大、比重高。這“一高一低”和實(shí)有資本的構(gòu)成說明建筑業(yè)國有資本退出的步伐和產(chǎn)權(quán)制度改革工作仍須加快。
�。ㄆ撸┙ㄖ䴓I(yè)企業(yè)的多元化經(jīng)營能力，尤其是資本經(jīng)營能力不強(qiáng)。總承包和專業(yè)承包企業(yè)的營業(yè)收入主要靠工程結(jié)算收入支撐，一旦工程不能銜接上，企業(yè)的存續(xù)、人員的安排就都會出現(xiàn)大問題。因此，為了提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，需堅持量力而行的原則，有序地培育和提高企業(yè)的多種經(jīng)營能力。
（八）從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。由于建筑業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門檻低，導(dǎo)致進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一集中在建筑領(lǐng)域，建筑業(yè)成為農(nóng)民工就業(yè)的主要行業(yè)之一。低文化程度人員大規(guī)模進(jìn)入城市施工作業(yè)，高學(xué)歷人員、高技能人才的缺乏，導(dǎo)致工程質(zhì)量和施工安全缺乏保障，更不利于建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的又好又快發(fā)展，只有不斷提高從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，別無他途。
三、推動建筑業(yè)又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)建議
隨著我區(qū)固定資產(chǎn)投資的高速增長，對建筑施工企業(yè)來說既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)為促進(jìn)我區(qū)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)提出以下四點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬┘涌旖ㄖ䴓I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著建筑市場的不斷開放，建筑企業(yè)“準(zhǔn)入”門檻低，導(dǎo)致建筑隊伍急劇膨脹，遍地開花。但現(xiàn)代建筑已非“鋼筋加混凝土”那么簡單，對建筑主體質(zhì)量、工藝技術(shù)等都有很高的要求。我區(qū)建筑企業(yè)雖數(shù)量眾多，但規(guī)模大、上等級、能承接大項目、競爭力強(qiáng)的企業(yè)還不多，目前全區(qū)特級企業(yè)還是空白。要在繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)土建工程的同時，積極向基礎(chǔ)安裝、裝飾裝璜、市政工程、路橋、水利、電力等專業(yè)施工領(lǐng)域拓展。主動適應(yīng)國家投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建筑市場的發(fā)展變化，進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的承包商體系，提高我區(qū)建筑企業(yè)的綜合競爭力。適應(yīng)國際化趨勢，大力推行工程總承包建設(shè)方式，發(fā)展一批具有較強(qiáng)競爭力和綜合管理能力的工程總承包大型企業(yè)集團(tuán)和項目管理公司，有條件的建筑企業(yè)可通過發(fā)展房地產(chǎn)、建材、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)企業(yè)。
�。ǘ┮揽靠萍歼M(jìn)步推動建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。黨把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。對我區(qū)建筑業(yè)而言，也必須把依靠科技進(jìn)步、提高自主創(chuàng)新能力作為推動產(chǎn)業(yè)升級的核心和關(guān)鍵。“十二五”期間我區(qū)建筑行業(yè)要從以下幾方面入手，依靠科技推動產(chǎn)業(yè)升級。一是加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)。有條件的大型專業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)與高校和科研院所的合作，建立起本企業(yè)的研發(fā)中心，開展工藝和工程技術(shù)研發(fā)，重視技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，加快企業(yè)信息化建設(shè)，從而提高企業(yè)的核心競爭力，進(jìn)而帶動全區(qū)建筑業(yè)科技水平的提升。二是加大建筑業(yè)科技投入，建筑企業(yè)可以從工程結(jié)算收入中提取一定比例的資金，作為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展資金。三是加大人才體系和職工隊伍建設(shè)，重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，對二級以上建筑業(yè)企業(yè)家進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識水平和駕馭市場的綜合能力。
�。ㄈ┎粩嗤卣菇ㄖ䴓I(yè)的發(fā)展空間。持續(xù)加大省內(nèi)外市場的開拓力度，注重鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)市場，以占領(lǐng)制高點(diǎn)、減少空白點(diǎn)為思路，為建筑市場可能面臨的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移建立“根據(jù)地”。支持企業(yè)以獨(dú)立承包或與外埠承包商聯(lián)營合作等方式，積極參與省內(nèi)外承包市場競爭。財政、金融、建設(shè)等部門要從多方面大力支持建筑企業(yè)走出省界，拓展市場，重點(diǎn)作好授信額度、投標(biāo)保函、履約擔(dān)保、國際工程承包資格、市場信息服務(wù)等工作。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。建筑業(yè)在薛城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，各級政府要積極支持建筑業(yè)的發(fā)展，把建筑業(yè)擺上重要議事日程，謀劃建筑業(yè)發(fā)展思路，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的措施，為建筑企業(yè)排憂解難，多辦實(shí)事。各級建筑行業(yè)主管部門要加大服務(wù)力度，幫助企業(yè)把脈市場，盡快把建筑業(yè)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處，在利稅、擔(dān)�；�、人事用工、養(yǎng)老和醫(yī)療保險、企業(yè)減負(fù)等方面給予必要的政策扶持，推動建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加大建筑市場監(jiān)管力度，健全建筑市場監(jiān)管體系和行業(yè)信用體系，加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，重點(diǎn)完善工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理和材料、設(shè)備采購等招投標(biāo)制度，進(jìn)一步規(guī)范工程發(fā)包和承包行為。大力推行工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算管理，建立工程款結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算的約束機(jī)制，遏止竣工不結(jié)算等拖欠行為。繼續(xù)扶持非國有建筑企業(yè),支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
建筑業(yè)調(diào)查報告 篇3
一、調(diào)研的基本情況
(一)調(diào)研目的
根據(jù)《供熱通風(fēng)與空調(diào)專業(yè)課程體系改革與建設(shè)的研究》課題工作安排，我們于3月-12月，分地區(qū)、分專題展開建筑企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀與人才需求調(diào)研以及全國部分建筑類高職高專院校辦學(xué)狀況調(diào)研。本次調(diào)研的主要目的是：
�。�1）調(diào)研全國部分省市建筑企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃；
�。�2）掌握各類建筑企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀及企業(yè)對人才的要求；
（3）了解建筑企業(yè)對各類人才的需求情況及就業(yè)崗位；
�。�4）高職高專層次的學(xué)生就業(yè)的主要崗位及對知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求；
�。�5）目前建筑企業(yè)采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新的管理模式。
�。ǘ┱{(diào)研安排
調(diào)研以實(shí)地考察及問卷調(diào)查相結(jié)合，共調(diào)研建筑企業(yè)十余家，高職高專院校11所，發(fā)出問卷調(diào)查表數(shù)30份，收回調(diào)查表15份。
二、建筑企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀調(diào)查
�。ㄒ唬┙ㄖ髽I(yè)基本情況調(diào)查
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。十五期間，遼寧省共完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資787億元，比九五期間增長了189%；房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資2194.4億元，竣工各類商品房建筑面積10921萬平方米，分別比九五期間增長了147%和27.6%。十五期間，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值5338.6億元，建筑業(yè)增加值1707.2億元，分別比九五期間增長了128.5%和77.6%。根據(jù)《遼寧省建設(shè)事業(yè)十一五規(guī)劃》，十一五全省建筑業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到11443億元，同比增長114.3%；建筑業(yè)增加值將達(dá)到3149億元，同比增長84.5%。
十一五時期是我國全面建設(shè)小康社會承前啟后的重要?dú)v史階段，遼寧建筑業(yè)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也對遼寧省的建筑類高等職業(yè)教育提出了更高的要求。遼寧省建設(shè)行業(yè)共有企事業(yè)單位1.6萬家，從業(yè)人員154.4萬人，其中專業(yè)技術(shù)管理人員38.6萬人，生產(chǎn)一線急需補(bǔ)充大批專業(yè)技術(shù)與管理人才，按照遼寧省建設(shè)教育十一五規(guī)劃的要求，對建筑類高職畢業(yè)生的需求量達(dá)6萬人，伴隨著建筑行業(yè)企業(yè)新技術(shù)的迅猛發(fā)展和全面推進(jìn)建筑四節(jié)（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材）一環(huán)保的迫切要求，對建筑類高職人才的數(shù)量和質(zhì)量提出了新的要求，急需建筑類高職專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格和人才培養(yǎng)模式深化改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快專業(yè)建設(shè)與改革，適應(yīng)遼寧省建筑行業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展的需要。
�。ǘ┙ㄖ髽I(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)調(diào)查
1.被調(diào)研建筑企業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)
分析：領(lǐng)導(dǎo)層學(xué)歷結(jié)構(gòu)：以本科及以上學(xué)歷為主，特別是北京、天津等大城市本科學(xué)歷人員比例較高，大專學(xué)歷也有相當(dāng)?shù)谋壤�，但總體仍以本科學(xué)歷為主。
中層于部學(xué)歷結(jié)構(gòu)中：以大專學(xué)歷為主，但本科和中專學(xué)歷人員也占有一定比例，其中，中專學(xué)歷的中層干部通常是早期畢業(yè)中專生。
基層干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)中：以中專學(xué)歷為主，大專學(xué)歷也占到了相當(dāng)?shù)谋壤�，本科學(xué)歷相對較少，大專、本科學(xué)歷的基層干部中大部分是近幾年就業(yè)的畢業(yè)生。由此可見，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員目前總體上以大專學(xué)歷為主，因此，提高大專層次工程技術(shù)與管理人員的水平對提升企業(yè)管理水平就顯得至關(guān)重要了。
�。ㄈ┙ㄖ髽I(yè)各專業(yè)領(lǐng)域工程技術(shù)人員構(gòu)成
分析：從企業(yè)目前各專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人員數(shù)量可以看出，建筑工程專業(yè)人員較多，裝飾工程、工程造價、暖通空調(diào)專業(yè)的技術(shù)人員基本相同。這一方面說明建筑工程專業(yè)崗位需求量較大。而道橋?qū)I(yè)人員數(shù)量相對較少，則與企業(yè)經(jīng)營側(cè)重點(diǎn)有關(guān)。
�。�1）從職稱結(jié)構(gòu)看，基本上以中初級職稱為主，高級職稱比例較低。其中，道路橋梁專業(yè)的中級職稱較高，而高級職稱幾乎很少。
�。�2）從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，以中專學(xué)歷人數(shù)為主，大專學(xué)歷人數(shù)次之，本科及以上學(xué)歷的人數(shù)比例也不低，其中的原因是近年來二級建筑企業(yè)的快速發(fā)展招收有較多的大專及本科畢業(yè)生。
（3）從年齡結(jié)構(gòu)看，30～50歲所占比例較大，30歲以下人員次之，50歲以上人員比例較低。
三、建筑企業(yè)人才需求情況預(yù)測
分析：
（1）統(tǒng)計結(jié)果表明：建筑工程專業(yè)(以前稱之為工民建專業(yè))人才需求量很大，在所統(tǒng)計企業(yè)中需求量平均為60人，暖通空調(diào)專業(yè)平均為15人，造價專業(yè)平均為6.4人；建筑裝飾專業(yè)平均為4.4人；其他專業(yè)也有少量需求。
（2）人才就業(yè)崗位均為一線技術(shù)與管理工作：如土建施工員、質(zhì)檢員、預(yù)算員等，還有相當(dāng)企業(yè)要求崗位為工長和項目經(jīng)理，企業(yè)崗位空缺可見一斑。
（3）企業(yè)對人才學(xué)歷的需求是：必須具備�？埔陨系膶W(xué)歷層次，但值得注意的是，北京、天津等地的企業(yè)多數(shù)要求本科學(xué)歷，對研究生學(xué)歷也有少量需求，而其他地區(qū)的建筑企業(yè)主要需求人才的學(xué)歷層次是大專及本科層次，尤其是高職畢業(yè)生。
四、建筑類專業(yè)知識、能力調(diào)查分析
�。ㄒ唬┩两悓I(yè)知識結(jié)構(gòu)
通過調(diào)查表的匯總和統(tǒng)計分析表明，80％以上的人認(rèn)為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的理論知識有：建筑材料、安裝施工技術(shù)、管理原理、建筑工程項目管理、建筑工程預(yù)算、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、工程造價控制、建筑識圖與房屋構(gòu)造、合同管理與工程索賠。其中，90％以上的人認(rèn)為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)知識有：建筑施工技術(shù)、管理原理、建筑工程項目管理、建筑工程預(yù)算、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、工程造價控制、合同管理與工程索賠。從上述七個方面應(yīng)具備的專業(yè)知識來看，要求該類專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)該在懂技術(shù)、會管理、能編預(yù)算和控制工程造價、熟悉合同管理的基礎(chǔ)上，完成建設(shè)工程投標(biāo)工作，在市場競爭中獲取工程項目。
�。ǘ┙ㄖ悓I(yè)人才的能力結(jié)構(gòu)
根據(jù)調(diào)查表統(tǒng)計分析，認(rèn)為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)能力的百分比。
通過調(diào)查表的匯總和統(tǒng)計分析表明，80％以上的人認(rèn)為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)能力有：社交與語言表達(dá)能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、合同糾紛處理能力、組織施工能力、工程成本分析能力、編制施工方案能力、微機(jī)應(yīng)用能力、預(yù)算編制能力、投標(biāo)策劃能力、工程索賠能力、檔案管理能力。
其中，90%以上的人認(rèn)為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)能力有：社交與語言表達(dá)能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、組織施工能力、工程成本分析能力、微機(jī)應(yīng)用能力。
從90％以上的人認(rèn)為應(yīng)具備的專業(yè)能力分析，與人打交道的能力占了5項；合同方面的能力占了2項，也顯得很重要。另外，作為現(xiàn)代管理的必備工具的使用，微機(jī)應(yīng)用能力越來越被人們所重視。因此，我們在制定培養(yǎng)方案時，應(yīng)該重視社會人文學(xué)科方面的課程，通過這些課程的學(xué)習(xí)來培養(yǎng)學(xué)生與人打交道的能力。
建筑業(yè)調(diào)查報告 篇4
建筑行業(yè)農(nóng)民工是中國農(nóng)民工體系的重要組成部分，為我國農(nóng)村發(fā)展、城市繁榮和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。建筑行業(yè)農(nóng)民工游走在農(nóng)村和城市之問，夾在農(nóng)民和工人之間，很難在市場經(jīng)濟(jì)潮流中尋找自己的安身之處，生存現(xiàn)狀很少得到社會應(yīng)有的關(guān)注，成為城市底層的邊緣人。關(guān)注建筑工人的生存狀況，改善其生活質(zhì)量，規(guī)范勞動力用工市場，有助于實(shí)現(xiàn)勞動力的合理有序轉(zhuǎn)移、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
一、數(shù)據(jù)來源和基本信息
本文數(shù)據(jù)來源于對北京市建筑行業(yè)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀實(shí)地調(diào)查。采用問卷和直接深入建筑工地觀察和訪談的形式分別對北京市五大建筑工地的建筑工人生活現(xiàn)狀、工作情況、工作條件、業(yè)余文化生活、參與社會保障及對相關(guān)的法律法規(guī)的認(rèn)知和工資收入分布等情況進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷240份，回收調(diào)查表228份，回收率為98%，其中有效問卷為210份，有效率為92%。調(diào)查對象主要來自四川、安徽、河南、山東四省，年齡跨度在18～60周歲之間，多為已婚男性，文化程度普遍較低。
從上表可以看出：
1、建筑業(yè)農(nóng)民工從業(yè)人員年齡及性別結(jié)構(gòu)分布
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：建筑業(yè)農(nóng)民工各年齡段從業(yè)人員數(shù)量呈典型的正態(tài)分布特征，年齡構(gòu)成主要集中在31-50歲年齡段之間，其中41到50歲年齡段從業(yè)人數(shù)為最多，20歲以下的農(nóng)民工出現(xiàn)增長。建筑業(yè)農(nóng)民工已婚者居多，他們?yōu)榧彝ザ蚬さ纳鐣庠副憩F(xiàn)明顯。建筑行業(yè)中性別失調(diào)最為嚴(yán)重，男性農(nóng)民工約占95.9%以上，而女性農(nóng)民工僅占4.1%。
2、建筑業(yè)農(nóng)民工受教育程度結(jié)構(gòu)
建筑業(yè)農(nóng)民工受教育程度的高低，直接決定了這一勞動群體的人口質(zhì)量，而且人口質(zhì)量要比人口數(shù)量更為重要。調(diào)查報告顯示：“在接受調(diào)查的210位農(nóng)民工中，文盲3位，小學(xué)文化程度23位，初中文化程度占121位，高中及以上文化程度63位。分年齡組看，低年齡組中高學(xué)歷比例要明顯高于高年齡組，30歲以下各年齡組中，接受過高中及以上教育的比例均在29%以上。
二、建筑業(yè)農(nóng)民工總體特征
在調(diào)查的樣本中，建筑行業(yè)的農(nóng)民工呈現(xiàn)以下幾大特征：
1、弱勢群體
弱勢性是建筑業(yè)農(nóng)民工的最大特點(diǎn)，同時也是農(nóng)民工的最大特點(diǎn)。建筑業(yè)農(nóng)民工是當(dāng)今中國社會最大的“弱勢群體”。數(shù)以千萬計的建筑業(yè)農(nóng)民工已成為國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的部分，但由于現(xiàn)實(shí)和歷史的原因，建筑業(yè)農(nóng)民工長期因工傷事故無人管、工資被拖欠、生活條件惡劣而無處求助。
2、流動性較大
一項具體的工程項目竣工或者一項具體的工種工作結(jié)束，該建筑項目農(nóng)民工的工作任務(wù)也將終止。為繼續(xù)尋找工作，可能要流向下一個城市，如此循環(huán)往復(fù)，處于不斷的流動之中，最終返鄉(xiāng)不再繼續(xù)打工。建筑業(yè)農(nóng)民工明顯具有更強(qiáng)的流動性，由此帶來的問題是社會保險的轉(zhuǎn)移與接續(xù)問題，如果建筑業(yè)農(nóng)民工在就業(yè)地加入的社會保險不能實(shí)現(xiàn)跨地域的轉(zhuǎn)移，會極大地影響建筑業(yè)農(nóng)民工參保的積極性，并直接損害他們享受社會保障的權(quán)利。
3、工資普遍低
據(jù)調(diào)查目前農(nóng)民工的月工資均比較低主要集中在2000至4000 元之間，其中每月收入在2000元下的占21%，2000-3000元的占39% ，3000 至4000元的占20%，4000 元以上的占20%，建筑行業(yè)農(nóng)民工的工資水平和城市的整體消費(fèi)水平很不協(xié)調(diào)。
4、教育培訓(xùn)少
調(diào)查結(jié)果顯示約有49%的建筑工人甚至包括一些技術(shù)工種沒有經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)。他們以前大多是建筑工地的普工，隨著在施工現(xiàn)場摸爬滾打漸漸的升為技工，但并沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。由于施工企業(yè)和施工班組的分離，施工企業(yè)不會對一個臨時合作的施工班組成員進(jìn)行培訓(xùn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小包工頭或者班組隊長也沒有能力對班組成員進(jìn)行培訓(xùn)。在安全方面，施工方往往是只有簡單的形式上的安全交底，建筑工人由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，不僅不能很好地完成施工任務(wù)，而且對建筑工人的人身安全也是一大隱患。
5、職業(yè)風(fēng)險高
隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市功能的多元化，城市建筑物的高度與建設(shè)難度也在不斷增加，特別是在大城市，摩天大樓和地下工程比比皆是，其建設(shè)難度亦成倍增加。工程項目建設(shè)難度的增加帶來了建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)風(fēng)險的增大，最近幾年各地頻繁發(fā)生的建筑工程事故造成了建筑業(yè)農(nóng)民工不小的傷亡。
6、歸屬感差
建筑業(yè)農(nóng)民工現(xiàn)代文明意識不強(qiáng)，無論是交規(guī)意識、環(huán)衛(wèi)意識還是養(yǎng)成科學(xué)、牛活方式等方面與所倡導(dǎo)現(xiàn)代文明要求尚有較大差距。法律意識非常淡薄，不文明的行為頗多。生活上的差異、薪酬待遇上的不平等，使他們感到自己在“身份地位”上與“城市人”有較大的差別，歸屬感日益缺失，對城市文明的接受與融入也日漸下降.缺少為城市文明建設(shè)做貢獻(xiàn)的熱情。
三、建筑業(yè)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀
生存現(xiàn)狀指在日常生活和行為表現(xiàn)中呈現(xiàn)出來的情形，具體體現(xiàn)在生活質(zhì)量、權(quán)益維護(hù)、社會保障、子女教育等四個方面的內(nèi)容。
1、生活質(zhì)量
調(diào)查結(jié)果顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工生活質(zhì)量呈現(xiàn)以下幾大特點(diǎn)：
�。�1）工作時間超長
建筑行業(yè)具有勞動強(qiáng)度大、工作時間長的特點(diǎn)，大部分工人每天工作近12個小時，并且很少有節(jié)假日。農(nóng)民工一般每天5：00-6：00起床，沒有休息日，除午餐短暫時間外，晚上7：00之后才能休息，搶工期時間甚至要超時加班工作，每天高負(fù)荷工作，超長的工作時間和較大的工作強(qiáng)度使得工人一天勞動下來，精疲力竭、非常辛苦。 （2）居住環(huán)境惡劣
調(diào)查顯示66.46%的建筑行業(yè)農(nóng)民工認(rèn)為居住環(huán)境一般，12.22%的工人認(rèn)為居住環(huán)境差。通過實(shí)地調(diào)研，將近75%的建筑工人居住在建筑工地臨時建造的鐵皮房中，房內(nèi)設(shè)施簡陋，缺乏基本的居住設(shè)施，有的施工住房里面還擺滿建筑材料和工具，住房附近更是垃圾成堆，氣味難聞。
�。�3）伙食條件較差
建筑行業(yè)農(nóng)民工是在臨時搭建的食堂里面就餐，一日三餐單調(diào)且營養(yǎng)差，餐廳沒有桌子椅子，建筑工人都是蹲在地上吃飯。食堂內(nèi)往往也是雜亂不堪，缺乏衛(wèi)生措施，對就餐環(huán)境的滿意度較低，對飯菜質(zhì)量和價格方面滿意度較低，平均飲食成本在每月200-300元，大多數(shù)工人一個星期左右會改善一次生活。
�。�4）精神生活匱乏
建筑行業(yè)農(nóng)民工閑暇時間有限，業(yè)余生活比較單調(diào)，使得建筑業(yè)農(nóng)民工的精神生活處于空白的狀態(tài)，企業(yè)組織的`文化活動也相對較少，絕大多數(shù)建筑工人以睡覺、看電視或者看報紙等方式打發(fā)自己的閑暇時間，業(yè)余文化生活非常匱乏。
2、權(quán)益維護(hù)
調(diào)查結(jié)果顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)呈現(xiàn)以下幾大特點(diǎn)：
�。�1）工作強(qiáng)度太大
建筑行業(yè)受季節(jié)和天氣變化的影響很大，冬季幾乎都要停工，而夏季就要趕工期，如果前期受天氣的影響耽誤了工期，后期就更是要大強(qiáng)度地加班以按期竣工。為了節(jié)約、成本，增加效益，要求農(nóng)民工延長工作時間，提高工作強(qiáng)度；一些大型的建設(shè)工程項目，持續(xù)的時間較長甚至長達(dá)數(shù)年，為了搶工期和盡早竣工，要求農(nóng)民工夜以繼日、加班加點(diǎn)、持續(xù)的高強(qiáng)度工作。
�。�2）加班情況嚴(yán)重：除了不能施工的天氣，建筑工人一周要工作七天，一天工作將近十幾個小時，夏天有時工作時間將近13個小時，遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于國家規(guī)定和勞動合同的規(guī)定。這表明了建筑工人的加班情況嚴(yán)重，而且調(diào)查中82%的建筑工人加班得不到相應(yīng)的工資補(bǔ)償。面對高強(qiáng)度的勞動負(fù)荷，占11.43%的建筑工人感覺吃不消，長此以往，很多建筑工人隨著年齡增加會患上職業(yè)病。
（3）工傷事故頻發(fā)
農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動時間長、勞動強(qiáng)度大、危險性高。每天工作時間8 小時以內(nèi)的僅占0.9%， 8 -10小時之間的達(dá)到3.1% ，10至12小時小時之間的達(dá)到30.0%. 12小時以上的分別占25.1%。許多用人單位缺乏對農(nóng)民工進(jìn)行基本的勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)教育，也不提供安全保護(hù)措施即使有一些非常簡陋的防護(hù)措施，也起不到相應(yīng)的防護(hù)作用，致使許多農(nóng)民工致病致殘，甚致喪失勞動能力只好返回農(nóng)村。
（4）勞動合同不正規(guī)
建筑行業(yè)農(nóng)民工學(xué)歷普遍較低，對勞動法和勞動合同法的了解較少，用工單位很少與勞動者簽定勞動合同，致使勞動者對簽訂勞動合同觀念淡�。辉S多企業(yè)用工和勞動管理很不規(guī)范勞動合同簽約率低履約率更低，調(diào)查顯示與用人單位簽訂用工合同的農(nóng)民工僅占28.0%，沒有簽訂的占了72.0%，有16.1% 的農(nóng)民工居然不知道什么是勞動合同，即使在已簽約的勞動合同中也存在很多無效條款和霸王條款， 即使簽訂了勞動合同，仍有一部分建筑工人認(rèn)為勞動合同的執(zhí)行情況差，在施工現(xiàn)場工作中實(shí)際情況與合同不相符合，農(nóng)民工權(quán)益受侵害情況嚴(yán)重。
�。�5）無社保情況嚴(yán)重
在社會保險方面，建筑行業(yè)農(nóng)民工除了少數(shù)管理人員以外幾乎都參加了社會保險，養(yǎng)老保險繳納比例26.63%，失業(yè)保險繳納比例15.35%，工傷保險繳納比例32.54%，醫(yī)療保險繳納比例26.23%，甚至很多人不知道以上保險是否繳納，很少有人愿意自覺繳納社保費(fèi)用，這些現(xiàn)象都體現(xiàn)了建筑工人自我保護(hù)意識淡薄。
�。�6）工傷處理意識差
建筑行業(yè)農(nóng)民工對工傷處理情況滿意程度較差，在工傷處理過程中，醫(yī)療費(fèi)用多由建筑工人自己承擔(dān)，企業(yè)往往找各種理由，拒絕履行自己的責(zé)任；導(dǎo)致了26.6%建筑工人對工傷的界定不清楚，只在特別嚴(yán)重時才申請補(bǔ)償。
3、社會保障
調(diào)查結(jié)果顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工社會保障呈現(xiàn)以下幾大特點(diǎn)：
�。�1）醫(yī)療狀況堪憂
施工單位對工人的身體狀況并不是很重視，大部分的建筑行業(yè)農(nóng)民工并沒有定期進(jìn)行身體健康檢查。建筑行業(yè)的勞動強(qiáng)大較大、危險性較高，建筑工人對自身的安全狀況比較擔(dān)憂。高昂的城市醫(yī)藥費(fèi)和相對較低的工資水平，讓他們很難得到正規(guī)醫(yī)院的治療，他們在生病時多選擇去藥店買藥進(jìn)行治療，并且有部分建筑工人在生病時選擇能拖就拖。
�。�2）社會保障較差
由于外來務(wù)工人員隊伍規(guī)模龐大、身份特殊、地位尷尬、流動性強(qiáng)，導(dǎo)致他們在工作以及工作以外的諸多方而遭受著不平等的待遇，進(jìn)城務(wù)工人員幾乎游離于社會保障體系之外。一方面，農(nóng)民工社保意識淡薄，社保認(rèn)知程度低。許多農(nóng)民工對社�；菊呒捌溆嘘P(guān)規(guī)定了解得不多、不深、不全面，缺乏自我保護(hù)、自我維權(quán)意識，特別是在自己工作區(qū)域發(fā)生變化時主動維持、保留、接續(xù)社保關(guān)系的意識相對淡漠。另一方面，由于職業(yè)具有不穩(wěn)定性和高度流動性特點(diǎn)，這種流動不但在同一城市內(nèi)部，還在城市與城市之間、城市與農(nóng)村之間進(jìn)行跨地區(qū)流動，農(nóng)民工的社會保障關(guān)系也必然跟著流動，也導(dǎo)致農(nóng)民工社會保障關(guān)系的管理和轉(zhuǎn)移都很困難。
4、子女教育
調(diào)查結(jié)果顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工子女教育呈現(xiàn)以下幾大特點(diǎn)：
�。�1）子女失學(xué)率高
目前，在全國各種不同類型的適齡兒童中，建筑行業(yè)農(nóng)民工子女的失學(xué)和綴學(xué)問題依然較為嚴(yán)峻。根據(jù)國務(wù)院婦女兒童工作委員會和中國兒童中心共同立項、財政部和聯(lián)合國兒童基金會資助的對北京、深圳、武漢、成都等九個大城市流動兒童教育情況的調(diào)查，全國進(jìn)城的流動兒童有2000萬人左右，由于城市學(xué)校對他們采取各種限制政策，流動兒童失學(xué)率仍然較高達(dá)9.3%，近半數(shù)的流動適齡兒童不能及時入學(xué)。
其中，在北京流動人口子女中，小學(xué)階段入學(xué)率為90%，而初中階段僅為20%，有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工流動子女面臨就學(xué)困難或雖能就學(xué)但沒有教學(xué)質(zhì)量保障的不利處境；超齡上學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，13周歲和14周歲還在小學(xué)就讀的人數(shù)占相應(yīng)年齡流動兒童的31%和10%；未能入學(xué)的兒童中“童工”現(xiàn)象突出，在失學(xué)的12到14周歲的流動兒童中，有60%的人已經(jīng)開始工作。這一系列的數(shù)字無不讓人觸目驚心，同為中國兒女，本應(yīng)享受公平的教育機(jī)會，而因為他們是農(nóng)民工的子女，在起點(diǎn)上就失去了受教育的起跑時機(jī)。 （2）學(xué)校學(xué)習(xí)困難
目前建筑行業(yè)農(nóng)民工子女教育所面臨的種種問題。第一，公立學(xué)校。因為當(dāng)?shù)卣x務(wù)教育經(jīng)費(fèi)僅僅只夠維持當(dāng)?shù)貐^(qū)兒童入學(xué)，若再接收外來農(nóng)民工子女，政府又不增加教育經(jīng)費(fèi)投資，公辦學(xué)校是難以維系其正常運(yùn)行的。另外，不少民工子女學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，素質(zhì)較差，老師的教學(xué)難度大，學(xué)校怕拖了教學(xué)質(zhì)量的后腿。因此為了自身的生存，公辦學(xué)校只好找出各種理由，拒招農(nóng)民工子女。第二，正規(guī)民辦或私立學(xué)校。但是這類學(xué)校收費(fèi)較高，需要學(xué)生家長有較高的穩(wěn)定的收入，但是，大部分農(nóng)民工的工資水平是無以支付這一高昂的費(fèi)用，因此，總的來說進(jìn)入這類學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生比例較低。第三，當(dāng)?shù)氐拿窆ぷ拥軐W(xué)校，打工子弟學(xué)校辦學(xué)條件確實(shí)令人堪憂，一是外部環(huán)境惡劣，打工子弟學(xué)校大多處于城市化的邊緣位置，并沒有作為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)文化發(fā)展的一部分，也沒有納入到城市公共服務(wù)和管理的范圍內(nèi)。不是師資力量不好，就是天天面臨著資金問題。就是有幸就讀公立學(xué)校的民工子女，也身處被本地孩子歧視和取笑的尷尬處境。
�。�3）教育狀況堪憂
建筑行業(yè)農(nóng)民工的學(xué)歷較低，普遍初中以下，有的甚至沒有接受過教育，并不能輔導(dǎo)自己的孩子.大部分父母儀是關(guān)心自己的工作對于孩子的學(xué)習(xí)狀況只是簡單了解，還苦于自己的受教育情況和公立學(xué)校昂貴的借讀費(fèi)沒法給孩子更好的教育。他們有的將自己的孩子帶來城市上學(xué)，希望他們受到良好的教育，有的卻被留在老家中上學(xué)，因為城內(nèi)的學(xué)校收費(fèi)較高且要求頗多.這些孩子就成了留守兒童。并且，由于外來務(wù)工的工作的流動性大的原因?qū)е潞⒆宇l繁轉(zhuǎn)學(xué)使學(xué)習(xí)環(huán)境變換，不能使孩子安定學(xué)習(xí)，更有甚者由于外來務(wù)工子女感到?jīng)]有根基，沒有依靠，沒有自主，沒有目的，如空中的落葉，時常無所適從，缺乏基本的禮貌常識，自制力較弱，自主、自理能力差，生活中受委屈無處傾訴，逃學(xué)上網(wǎng)玩游戲等現(xiàn)象十分普遍，在網(wǎng)絡(luò)中尋求情感生活.其人格更容易成為攻擊性較強(qiáng)或偏執(zhí)抑郁，普遍感到孤獨(dú)、失望、羨慕別人。
四、改善措施
從生活質(zhì)量、權(quán)益維護(hù)、社會保障、子女教育四個方面對建筑行業(yè)農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀進(jìn)行評價和分析，結(jié)果表明：建筑行業(yè)農(nóng)民工的工資水平較低，對自己生存現(xiàn)狀滿意度評價普遍較低。在生活質(zhì)量方面，居住和飲食條件較差，業(yè)余精神文化生活非常匱乏；在權(quán)益維護(hù)方面，工作時間較長、強(qiáng)度較大，用工單位很少與建筑工人簽訂勞動合同，在工傷處理中，醫(yī)療費(fèi)用多由建筑行業(yè)農(nóng)民工自己承擔(dān)；在社會保障方面，用工單位很少給農(nóng)民工繳納社會保險金，農(nóng)民工很難得到城市的社會救助，生病時，很難得到大醫(yī)院的正規(guī)治療。因此，應(yīng)從以下三個方面采取措施：
1、提高建筑行業(yè)農(nóng)民工整體素質(zhì)
建筑行業(yè)農(nóng)民工素質(zhì)較低是制約建筑行業(yè)農(nóng)民工就業(yè)的長期因素，從根本上看國家應(yīng)該增加對人力資源開發(fā)的投入。農(nóng)民工技能素質(zhì)的高低決定著他們就業(yè)的穩(wěn)定性和收入水平，職業(yè)技能培訓(xùn)是提高農(nóng)民工崗位工作能力的重要途徑，也是增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)競爭力的重要手段。通過建筑行業(yè)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和教育，整體提升建筑行業(yè)農(nóng)民工的理論知識和操作水平，讓建筑行業(yè)農(nóng)民工和城市工人在平等的基礎(chǔ)上競爭，逐步做到建筑行業(yè)農(nóng)民工和城市工人就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致福利待遇工資待遇一樣。
2、進(jìn)一步完善社會保障體系
長期以來建筑行業(yè)農(nóng)民工工作和生活在城市的下層，很少享有社會保障成為社會的弱勢群體，國家應(yīng)制定相關(guān)的政策完善社會保障體系，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民工逐步享受養(yǎng)老醫(yī)療失業(yè)生育和工傷五大保險，目前的當(dāng)務(wù)之急是完善農(nóng)民工的養(yǎng)老、工傷保險，確保其先享受到基本的社會保障，在此基礎(chǔ)上逐步探索失業(yè)醫(yī)療和生育保險，力爭做到同工同酬、同工同時、同工同保。
社保相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織人員采取各種切實(shí)有效的形式，深入建筑行業(yè)農(nóng)民工密集的工地、社區(qū)、廠礦等進(jìn)行社會保險知識和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育工作，讓更多的農(nóng)民工了解社會保險，參加社會保險。注重培訓(xùn)教育，提高建筑行業(yè)農(nóng)民工綜合素質(zhì)，辦好民工學(xué)校。讓城市走進(jìn)建筑行業(yè)農(nóng)民工生活，讓他們?nèi)谌牒椭C城市，要通過切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，管理和服務(wù)并重、營造良好的生活和工作環(huán)境來達(dá)到。通過法律援助中心等為民服務(wù)的單位，為建筑行業(yè)農(nóng)民工提供法律咨詢和援助，解決他們的維權(quán)問題。工會要加大宣傳力度，對農(nóng)民工的訴求，要給予滿腔熱情的幫助。地方各級政府必須采取措施，使建筑行業(yè)農(nóng)民工能夠享受與本地居民同等的公共服務(wù)，消除社會歧視現(xiàn)象。應(yīng)在城市建立社會救助體制，應(yīng)該建立以最低生活保障為核心的農(nóng)民工社會救助制度，并通過職業(yè)福利和社區(qū)服務(wù)等方式建立建筑行業(yè)農(nóng)民工的社會福利制度。遠(yuǎn)期來看，還需要建立一個綜合的社會保障統(tǒng)一體系，通過社會保險、社會福利、社會救濟(jì)和社會互助等的作用逐步消滅農(nóng)民工這個特定歷史時期的稱謂，使建筑行業(yè)農(nóng)民工作為社會勞動者和社會財富的創(chuàng)造者與其他社會成員公平地享受社會保障。
3、加大對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育投入
政府應(yīng)在農(nóng)村人力資本積累上進(jìn)行更多的投入，使農(nóng)村孩子都能受到良好的教育，為下一代的人力資本積累奠定基礎(chǔ)，目前我國還有20% 左右的地區(qū)沒有普及九年制義務(wù)教育，一些農(nóng)村初中輟學(xué)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這部分孩子受教育有限，即使將來有遷徙自由，也很難在城市就業(yè)這將為以后的就業(yè)埋下更多的隱患。
農(nóng)民工子女是未來農(nóng)村發(fā)展的主力軍，是未來新農(nóng)村建設(shè)的新鮮血液，也是未來振興國家的主要力量。建立“就地入學(xué)”的管理機(jī)制，打破地域界限，為外來務(wù)工人員子女提供平等、寬松、優(yōu)越的教育環(huán)境。學(xué)校教師要關(guān)愛外束務(wù)工人員子女。在學(xué)校教育中教師要做到公平教學(xué)，對本地生外來務(wù)工人員子女一視同仁，使外來務(wù)工人員子女在平等、和諧、民主的氛同哩快樂地學(xué)習(xí)成長。在努力改善外來務(wù)工人員子女入學(xué)環(huán)境的同時.要加大宦傳教育力度，引導(dǎo)廣大外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工依法送子女入學(xué)，切實(shí)維護(hù)子女接受教育的權(quán)利。
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