建筑業(yè)調(diào)查報(bào)告范文
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建筑業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇1
為推進(jìn)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展，市建設(shè)局組織人員對(duì)我市建筑業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)走訪建筑企業(yè)、召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析等方式，摸清了我市建筑業(yè)發(fā)展的基本情況，梳理了本市建筑企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題，并形成了加快推進(jìn)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干建議。
一、我市建筑業(yè)的基本情況
近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的快速發(fā)展，我市建筑業(yè)也取得了較大的發(fā)展。xx年，市屬各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值775億元，實(shí)現(xiàn)增加值292億元，實(shí)現(xiàn)稅收約75億元，建筑業(yè)產(chǎn)值和稅收較三年前增長(zhǎng)了33%和134%。目前，全市共有各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)1616家，其中總承包企業(yè)354家，初步形成以總承包為龍頭，專(zhuān)業(yè)承包為依托，勞務(wù)分包為輔助的行業(yè)體系，并涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè)。其中，以滬寧鋼機(jī)、王興幕墻以及宜興環(huán)保為代表的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理逐步形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為品牌企業(yè)。目前，滬寧鋼機(jī)年生產(chǎn)能力達(dá)35萬(wàn)噸，年產(chǎn)值30億，成為我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)制造安裝的龍頭企業(yè)。
但與省內(nèi)建筑強(qiáng)市及蘇州、常州等周邊城市相比，我市建筑業(yè)集中度不高，企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，龍頭骨干企業(yè)較少，大量企業(yè)既不夠?qū)Ｒ膊粔蚓髽I(yè)之間協(xié)作程度不夠，沒(méi)有形成強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下我市建筑業(yè)亟需轉(zhuǎn)型發(fā)展。xx年，我市屬建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值775億元，在全省13個(gè)地級(jí)市中排名第10位，僅高于宿遷市、連云港市和鎮(zhèn)江市，與省內(nèi)第一方陣的差距在擴(kuò)大。盡管我市建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，但企業(yè)實(shí)力普遍較弱，具有高資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)很少。目前，我市具有施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)34家，專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)企業(yè)86家，設(shè)計(jì)與施工一體化一級(jí)企業(yè)8家，高資質(zhì)等級(jí)企業(yè)只占到全省高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)比例的8.7%。全省已有施工總承包特級(jí)企業(yè)32家，而我市至今沒(méi)有一家具有施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)。
雖然我市建筑業(yè)產(chǎn)值在省內(nèi)排名不高，高資質(zhì)等級(jí)企業(yè)少，但是建筑業(yè)人均利潤(rùn)、產(chǎn)值利潤(rùn)率位居全省前列，全行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率水平也較低，行業(yè)運(yùn)行較健康。目前，我市具有一、二級(jí)注冊(cè)建造師9936人，全行業(yè)技經(jīng)人員占比約21.5%，省內(nèi)領(lǐng)先。我市建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技經(jīng)人員眾多，為我市建筑業(yè)加快科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了人才保障。（無(wú)錫市建設(shè)局）
二、我市建筑業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
九十年代后，我市建筑市場(chǎng)全面對(duì)外放開(kāi)，大量的實(shí)力強(qiáng)、裝備好、管理優(yōu)的外地企業(yè)進(jìn)駐無(wú)錫建筑市場(chǎng)，對(duì)本地企業(yè)帶來(lái)很大的沖擊。新世紀(jì)以來(lái)，我市城市更新步伐加快，建筑市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全市建筑業(yè)施工合同額約為2100億元，而我市市屬企業(yè)占有的市場(chǎng)份額不足1/3，大量的本地建筑市場(chǎng)份額被外地建筑企業(yè)占據(jù)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，很多市屬建筑企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目掛靠等方式維持經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大舉步維艱。在xx年江蘇建筑企業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選中，我市只有王興幕墻、滬寧鋼機(jī)、江蘇賽特、宜興工業(yè)設(shè)備安裝公司等4家專(zhuān)業(yè)類(lèi)企業(yè)入圍，沒(méi)有一家企業(yè)能入選綜合實(shí)力五十強(qiáng)。
建筑市場(chǎng)放開(kāi)后，我市建筑業(yè)沒(méi)能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，既有企業(yè)自身原因，也有外部環(huán)境原因。當(dāng)前，我市建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的問(wèn)題主要有以下幾方面：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力不足的問(wèn)題
1、發(fā)展理念滯后。目前，我市建筑業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)單一，大部分企業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)單一，多以普通工業(yè)民用建筑為主，除滬寧鋼機(jī)等少數(shù)專(zhuān)業(yè)企業(yè)外，大多數(shù)本地企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)工程承建能力、配套能力，承攬的工程多處在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的低端，無(wú)法適應(yīng)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資方向轉(zhuǎn)換，缺乏軌道交通、隧道工程等專(zhuān)業(yè)，“有需求，無(wú)能力”矛盾突出。許多本地企業(yè)匱乏戰(zhàn)略眼光，缺少精品意識(shí)和創(chuàng)優(yōu)理念，承建的工程低水平重復(fù)建設(shè)多，高水平標(biāo)桿建筑少。市屬企業(yè)對(duì)本地建筑市場(chǎng)高度依賴(lài)，跨地域承攬業(yè)務(wù)和外拓經(jīng)營(yíng)意識(shí)薄弱，除少數(shù)專(zhuān)業(yè)企業(yè)外，“走出去”拓展業(yè)務(wù)不足，與省內(nèi)建筑強(qiáng)市企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓精神差距明顯。xx年，我市建筑業(yè)產(chǎn)值在省外產(chǎn)值僅占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的18%，與南通、揚(yáng)州、泰州等市建筑業(yè)一半以上的產(chǎn)值在省外完成懸殊巨大。
2、缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)普遍低，企業(yè)“多、小、弱”特征明顯。許多企業(yè)內(nèi)部管理成本偏高，偏重經(jīng)營(yíng)，不注重科技創(chuàng)新和投入，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)發(fā)展后勁不足。與一些實(shí)力強(qiáng)大的外地企業(yè)相比，本地建筑企業(yè)項(xiàng)目管理水平不高，機(jī)械裝備水平較低，集約化水平不高，很少使用國(guó)際上先進(jìn)的建設(shè)方式，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力，在工程項(xiàng)目中應(yīng)用新技術(shù)、節(jié)能、減排等自主創(chuàng)新技術(shù)未有明顯突破。
3、資源整合不足。企業(yè)融資渠道單一，資本運(yùn)作能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)資源整合不足，不能有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈，上下游關(guān)聯(lián)度低。我市建筑企業(yè)數(shù)量眾多，但企業(yè)之間的整合重組不夠，建筑業(yè)企業(yè)與建材業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、工程設(shè)計(jì)與咨詢(xún)以及投資金融業(yè)的聯(lián)合發(fā)展不足。
�。ǘ┩獠凯h(huán)境制約問(wèn)題
1、工程中標(biāo)入圍難。
我市建筑市場(chǎng)較周邊城市開(kāi)放時(shí)間早、開(kāi)放程度高，而市場(chǎng)化下的建筑行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制不夠完善、自律機(jī)制也沒(méi)能同步建立健全，對(duì)本地企業(yè)約束多，對(duì)外地企業(yè)限制少，出現(xiàn)了一些企業(yè)借外地高資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)與本地企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，對(duì)本地建筑企業(yè)的發(fā)展形成了一定的“擠出效應(yīng)”。在低價(jià)中標(biāo)、項(xiàng)目掛靠等行業(yè)潛規(guī)則下，本地一些建筑企業(yè)難以在工程招投標(biāo)市場(chǎng)中標(biāo)，在招投標(biāo)市場(chǎng)中逐步被邊緣化。
2、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。
建筑企業(yè)要承擔(dān)營(yíng)業(yè)稅及附加、個(gè)人所得稅、印花稅、防洪保安金、企業(yè)所得稅等稅種，合計(jì)稅率達(dá)到5.94%，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。其中在企業(yè)所得稅（外經(jīng)征）的繳納上，本地企業(yè)與外地企業(yè)繳納方式不同，本地企業(yè)需按營(yíng)收預(yù)征1.65%，而外地企業(yè)只需在無(wú)錫繳納0.25%的企業(yè)所得稅，剩余的企業(yè)所得稅在企業(yè)注冊(cè)地繳納，其注冊(cè)地政府對(duì)“走出去”企業(yè)在稅收征管控制上一般都會(huì)有所照顧，減輕其經(jīng)營(yíng)成本，我市本地企業(yè)享受不到這樣的優(yōu)惠。這也在一定程度上助長(zhǎng)了本地企業(yè)掛靠外地進(jìn)錫企業(yè)承攬工程的現(xiàn)象，影響了本地企業(yè)品牌的成長(zhǎng)。
3、生產(chǎn)利潤(rùn)低。
在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)又不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，一些建筑企業(yè)為承接到工程，不得不讓利、墊資，企業(yè)的利潤(rùn)被壓得很低，有的項(xiàng)目根本就沒(méi)有利潤(rùn)。在建筑工程讓利和墊資普遍存在的情況下，有的承接工程已經(jīng)無(wú)利可圖，只能勉強(qiáng)維持企業(yè)運(yùn)營(yíng)和人員開(kāi)支。另外，近年政府投資工程，特別是區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府投資普遍存在拖欠工程款問(wèn)題，應(yīng)收款無(wú)法到賬嚴(yán)重影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。據(jù)我市一家施工企業(yè)反映，該公司近幾年參與我市300多萬(wàn)平方米左右的安置房建設(shè)，已完成項(xiàng)目到期應(yīng)支付款項(xiàng)為6.6億多元，而工程款到賬遙遙無(wú)期，已大大超出公司所能夠承受的極限。產(chǎn)出效益低下及資金占用嚴(yán)重制約建筑行業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和科技進(jìn)步，已經(jīng)成為目前建筑企業(yè)發(fā)展中最亟待解決的突出問(wèn)題。
4、政府扶持政策少。
我市建筑產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)政府關(guān)注和重視不足，不少企業(yè)陷入了“走出去難，在家發(fā)展更難”的尷尬境地。xx年，我市出臺(tái)的《十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)機(jī)械裝備、新材料、電子信息、紡織及服裝、新能源、生物醫(yī)藥、旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)予以扶持發(fā)展，沒(méi)有將現(xiàn)代建筑業(yè)納入規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整提升。政府部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)也沒(méi)有制定建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)不夠。
而省內(nèi)的蘇州、常州、揚(yáng)州以及浙江省的寧波等市近年出臺(tái)了一系列計(jì)劃、意見(jiàn)，積極扶持、加快建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型提升發(fā)展。如《蘇州市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展計(jì)劃》明確規(guī)定，對(duì)科技創(chuàng)新顯著，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建筑業(yè)企業(yè)推薦給予高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，企業(yè)所得稅按15%計(jì)征；對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的建筑企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；骨干企業(yè)優(yōu)先入選政府投資建筑工程預(yù)選承包商名錄。揚(yáng)州市政府出臺(tái)的《加強(qiáng)和扶持建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)晉升為特級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)，企業(yè)注冊(cè)地政府一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得“魯班獎(jiǎng)”的承建企業(yè)，市政府給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；全市國(guó)有投資項(xiàng)目，同等條件下，優(yōu)先確定本市施工承包企業(yè)作為承包人。而我市尚未有類(lèi)似的扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)。
三、加快推進(jìn)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議
1、重視建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)的發(fā)達(dá)程度，直接影響諸多經(jīng)濟(jì)行業(yè)的投資成本，并對(duì)產(chǎn)出效益產(chǎn)生重大影響。建筑業(yè)可以拉動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃等眾多產(chǎn)業(yè)，發(fā)展建筑設(shè)計(jì)、項(xiàng)目代理、咨詢(xún)、監(jiān)理等中介服務(wù)業(yè)，為社會(huì)創(chuàng)造大量勞動(dòng)就業(yè)崗位。建筑業(yè)為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是在制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等涉及國(guó)計(jì)民生的重大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，發(fā)揮著不可估量的作用。當(dāng)前，隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，以及我市政府投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、住房保障、城鄉(xiāng)一體化等一系列政策的實(shí)施，建筑業(yè)的發(fā)展仍面臨著廣闊的市場(chǎng)空間，我市需抓住當(dāng)前難得的市場(chǎng)機(jī)遇，采取有效的措施推進(jìn)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，提升建筑業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額，使建筑業(yè)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的新型優(yōu)勢(shì)和富民產(chǎn)業(yè)。
2、出臺(tái)扶持與推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的配套政策。參照“建筑強(qiáng)市”及周邊城市的作法，結(jié)合無(wú)錫建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，找準(zhǔn)制約我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)瓶頸問(wèn)題，制定扶持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)的配套政策。在相關(guān)政策制定時(shí)，應(yīng)突出以下幾個(gè)方面：一是加快調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變房建產(chǎn)值比重過(guò)高局面，擴(kuò)大新型建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)值份額，形成多專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二是促進(jìn)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展定向輔導(dǎo)，輔助企業(yè)適應(yīng)國(guó)家建設(shè)投資方向轉(zhuǎn)換，著力提升在低碳、綠色、新能源領(lǐng)域的施工能力，加快技術(shù)裝備升級(jí)，果斷切入大型基礎(chǔ)設(shè)施和科技含量高的工程量領(lǐng)域，搶占高端建筑市場(chǎng)。三是扶持骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，采取兼并收購(gòu)、換股參股等方式進(jìn)行企業(yè)重組，實(shí)施行業(yè)關(guān)聯(lián)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，提高資質(zhì)等級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，支持建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)企業(yè)投資、地區(qū)推介等方式開(kāi)拓市場(chǎng)。
3、優(yōu)化建筑業(yè)稅收征繳體制。當(dāng)前，建筑業(yè)“營(yíng)改增”的呼聲越來(lái)越高，有可能在年內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)。初步判斷，建筑業(yè)“營(yíng)改增”后，建筑業(yè)企業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān)不降反增，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理要求更高，同時(shí)建筑企業(yè)的增值稅要上繳注冊(cè)地，外地來(lái)錫企業(yè)在無(wú)錫創(chuàng)造的價(jià)值不再對(duì)無(wú)錫稅收產(chǎn)生貢獻(xiàn)。市相關(guān)部門(mén)需加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)稅賦改革的研究，在國(guó)家稅法調(diào)整允許范圍內(nèi)，研究制定有利扶持我市建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的稅收管理細(xì)則，改變建筑企業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。同時(shí)，要研究對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的建筑企業(yè)地方稅收留成部分的返還政策，明確建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)后的所得稅優(yōu)惠政策。
4、營(yíng)造規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。在建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建建筑業(yè)信息管理平臺(tái)，完善建筑市場(chǎng)信用體系，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。建立全市統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出機(jī)制，堅(jiān)決遏制和打擊串標(biāo)、圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為。建立工程款結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算的約束機(jī)制，遏制竣工不結(jié)算等拖欠行為，加快國(guó)有投資項(xiàng)目的工程審計(jì)和結(jié)算速度，緩解建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款這一突出問(wèn)題。鼓勵(lì)本地企業(yè)與具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的外地企業(yè)組建聯(lián)合體參與我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。完善招投標(biāo)預(yù)選承包商制度規(guī)定，在國(guó)有投資項(xiàng)目中優(yōu)先考慮行業(yè)信用評(píng)價(jià)優(yōu)良、工程創(chuàng)優(yōu)奪杯成績(jī)突出，對(duì)本市稅收貢獻(xiàn)大、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任多的企業(yè)，為本地骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、樹(shù)立品牌創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
建筑業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇2
按照省、市關(guān)于做好建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的通知要求，為全面掌握我區(qū)目前建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)統(tǒng)計(jì)局迅速安排相關(guān)工作人員深入企業(yè)，采取實(shí)地查看與召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)相結(jié)合的方式，圍繞省市確定的調(diào)研內(nèi)容和問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，下面將調(diào)研情況把作以詳細(xì)匯報(bào)。
一、建筑業(yè)運(yùn)行情況
1、生產(chǎn)形勢(shì)良好，總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。xx年前三季度，全區(qū)建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值xx億元，比上年增長(zhǎng)1.9倍。其中，建筑工程產(chǎn)值15億元。
2、新簽合同額快速增長(zhǎng)。全區(qū)全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額20億元，同比增長(zhǎng)96%。其中，本年新簽合同額15億元，同比增長(zhǎng)51%，占總合同額的77%。
3、房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，新開(kāi)工面積明顯上升。xx年前三季度，全區(qū)建筑企業(yè)房屋建筑施工面積207萬(wàn)平方米，比去年增長(zhǎng)67%。其中，本年新開(kāi)工面積xx萬(wàn)平方米。
4、竣工產(chǎn)值與上年持平，建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值3.3億元，與去年同期相比無(wú)明顯增幅。
二、調(diào)研中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┍緟^(qū)建筑業(yè)市場(chǎng)份額被擠占，沒(méi)有區(qū)外市場(chǎng)份額。由于我區(qū)資質(zhì)等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)大多為三級(jí)、二級(jí)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，很難在大項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中與區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡，很難與有實(shí)力的外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)搶占市場(chǎng)。雖然我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長(zhǎng)，但都局限在本區(qū)范圍內(nèi)，沒(méi)有區(qū)外建筑業(yè)市場(chǎng)份額，更沒(méi)有在外省完成產(chǎn)值。
（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比重偏低，降低了企業(yè)盈利水平。建筑業(yè)企業(yè)施工人員隊(duì)伍大部分是農(nóng)民工，知識(shí)水平相對(duì)低，專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員不足，對(duì)拓展建筑市場(chǎng)也有一定制約作用。xx年，全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為10758人，工程技術(shù)人員只有1133人，僅占全部從業(yè)人員10.5%。一級(jí)建造師23人，僅占全部從業(yè)人員0.3%。持證上崗人員3873人，僅占全部從業(yè)人員的34.9%。
�。ㄈ╉�(xiàng)目各類(lèi)手續(xù)還不完善。有些新開(kāi)工建筑業(yè)項(xiàng)目手續(xù)不全問(wèn)題嚴(yán)重，影響新開(kāi)工項(xiàng)目建檔工作的順利進(jìn)行，并給新開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)帶來(lái)困難，無(wú)法及時(shí)將這些投資項(xiàng)目納入建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，一定程度上影響建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
�。ㄋ模┙ㄖ䴓I(yè)企業(yè)總體實(shí)力較弱，高資質(zhì)企業(yè)比重有待提高。目前建筑業(yè)企業(yè)面臨的不僅是本區(qū)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，而且是全省全國(guó)甚至還有境外的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有強(qiáng)大的實(shí)力很難取勝。
�。ㄎ澹┙�(jīng)濟(jì)效益水平仍有待提高。建筑業(yè)一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的“微利行業(yè)”，上世紀(jì)八十年代以后建筑業(yè)進(jìn)行了多項(xiàng)機(jī)制體制改革，情況雖有所好轉(zhuǎn)，但建筑業(yè)的發(fā)展仍沒(méi)有改變依托人力和資本為主的局面，現(xiàn)代化程度總體上還處于一個(gè)不高的水平。我區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率和產(chǎn)值利稅率都于偏低水平。建筑業(yè)的收益水平較低的狀況，不僅僅影響到它的產(chǎn)業(yè)地位，影響到它競(jìng)爭(zhēng)力的提升，更重要的是影響它自身的成長(zhǎng)發(fā)展。
（六）制度改革步伐仍須加快。一是國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)所占總產(chǎn)值比重高于全社會(huì)的平均水平，私營(yíng)企業(yè)所占比重低于全社會(huì)的平均水平；二是總承包和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)實(shí)收資本中國(guó)有資本和集體資本數(shù)量大、比重高。這“一高一低”和實(shí)有資本的構(gòu)成說(shuō)明建筑業(yè)國(guó)有資本退出的步伐和產(chǎn)權(quán)制度改革工作仍須加快。
�。ㄆ撸┙ㄖ䴓I(yè)企業(yè)的多元化經(jīng)營(yíng)能力，尤其是資本經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)。總承包和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入主要靠工程結(jié)算收入支撐，一旦工程不能銜接上，企業(yè)的存續(xù)、人員的安排就都會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。因此，為了提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，需堅(jiān)持量力而行的原則，有序地培育和提高企業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)能力。
�。ò耍⿵臉I(yè)人員素質(zhì)亟待提高。由于建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門(mén)檻低，導(dǎo)致進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一集中在建筑領(lǐng)域，建筑業(yè)成為農(nóng)民工就業(yè)的主要行業(yè)之一。低文化程度人員大規(guī)模進(jìn)入城市施工作業(yè)，高學(xué)歷人員、高技能人才的缺乏，導(dǎo)致工程質(zhì)量和施工安全缺乏保障，更不利于建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的又好又快發(fā)展，只有不斷提高從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，別無(wú)他途。
三、推動(dòng)建筑業(yè)又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)建議
隨著我區(qū)固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)，對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)為促進(jìn)我區(qū)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)提出以下四點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬┘涌旖ㄖ䴓I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著建筑市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，建筑企業(yè)“準(zhǔn)入”門(mén)檻低，導(dǎo)致建筑隊(duì)伍急劇膨脹，遍地開(kāi)花。但現(xiàn)代建筑已非“鋼筋加混凝土”那么簡(jiǎn)單，對(duì)建筑主體質(zhì)量、工藝技術(shù)等都有很高的要求。我區(qū)建筑企業(yè)雖數(shù)量眾多，但規(guī)模大、上等級(jí)、能承接大項(xiàng)目、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)還不多，目前全區(qū)特級(jí)企業(yè)還是空白。要在繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)土建工程的同時(shí)，積極向基礎(chǔ)安裝、裝飾裝璜、市政工程、路橋、水利、電力等專(zhuān)業(yè)施工領(lǐng)域拓展。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建筑市場(chǎng)的發(fā)展變化，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育以總承包為龍頭、專(zhuān)業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的承包商體系，提高我區(qū)建筑企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)國(guó)際化趨勢(shì)，大力推行工程總承包建設(shè)方式，發(fā)展一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合管理能力的工程總承包大型企業(yè)集團(tuán)和項(xiàng)目管理公司，有條件的建筑企業(yè)可通過(guò)發(fā)展房地產(chǎn)、建材、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)企業(yè)。
（二）依靠科技進(jìn)步推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。黨把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。對(duì)我區(qū)建筑業(yè)而言，也必須把依靠科技進(jìn)步、提高自主創(chuàng)新能力作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心和關(guān)鍵。“十二五”期間我區(qū)建筑行業(yè)要從以下幾方面入手，依靠科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)。有條件的大型專(zhuān)業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)與高校和科研院所的合作，建立起本企業(yè)的研發(fā)中心，開(kāi)展工藝和工程技術(shù)研發(fā)，重視技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)，加快企業(yè)信息化建設(shè)，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而帶動(dòng)全區(qū)建筑業(yè)科技水平的提升。二是加大建筑業(yè)科技投入，建筑企業(yè)可以從工程結(jié)算收入中提取一定比例的資金，作為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展資金。三是加大人才體系和職工隊(duì)伍建設(shè)，重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)二級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)家進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和駕馭市場(chǎng)的綜合能力。
（三）不斷拓展建筑業(yè)的發(fā)展空間。持續(xù)加大省內(nèi)外市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，注重鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)市場(chǎng)，以占領(lǐng)制高點(diǎn)、減少空白點(diǎn)為思路，為建筑市場(chǎng)可能面臨的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移建立“根據(jù)地”。支持企業(yè)以獨(dú)立承包或與外埠承包商聯(lián)營(yíng)合作等方式，積極參與省內(nèi)外承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)政、金融、建設(shè)等部門(mén)要從多方面大力支持建筑企業(yè)走出省界，拓展市場(chǎng)，重點(diǎn)作好授信額度、投標(biāo)保函、履約擔(dān)保、國(guó)際工程承包資格、市場(chǎng)信息服務(wù)等工作。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。建筑業(yè)在薛城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，各級(jí)政府要積極支持建筑業(yè)的發(fā)展，把建筑業(yè)擺上重要議事日程，謀劃建筑業(yè)發(fā)展思路，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的措施，為建筑企業(yè)排憂(yōu)解難，多辦實(shí)事。各級(jí)建筑行業(yè)主管部門(mén)要加大服務(wù)力度，幫助企業(yè)把脈市場(chǎng)，盡快把建筑業(yè)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處，在利稅、擔(dān)�；稹⑷耸掠霉�、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)減負(fù)等方面給予必要的政策扶持，推動(dòng)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加大建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度，健全建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系和行業(yè)信用體系，加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，重點(diǎn)完善工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和材料、設(shè)備采購(gòu)等招投標(biāo)制度，進(jìn)一步規(guī)范工程發(fā)包和承包行為。大力推行工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算管理，建立工程款結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算的約束機(jī)制，遏止竣工不結(jié)算等拖欠行為。繼續(xù)扶持非國(guó)有建筑企業(yè),支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
建筑業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇3
一、調(diào)研的基本情況
(一)調(diào)研目的
根據(jù)《供熱通風(fēng)與空調(diào)專(zhuān)業(yè)課程體系改革與建設(shè)的研究》課題工作安排，我們于3月-12月，分地區(qū)、分專(zhuān)題展開(kāi)建筑企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀與人才需求調(diào)研以及全國(guó)部分建筑類(lèi)高職高專(zhuān)院校辦學(xué)狀況調(diào)研。本次調(diào)研的主要目的是：
�。�1）調(diào)研全國(guó)部分省市建筑企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃；
�。�2）掌握各類(lèi)建筑企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀及企業(yè)對(duì)人才的要求；
�。�3）了解建筑企業(yè)對(duì)各類(lèi)人才的需求情況及就業(yè)崗位；
�。�4）高職高專(zhuān)層次的學(xué)生就業(yè)的主要崗位及對(duì)知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求；
�。�5）目前建筑企業(yè)采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新的管理模式。
�。ǘ┱{(diào)研安排
調(diào)研以實(shí)地考察及問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合，共調(diào)研建筑企業(yè)十余家，高職高專(zhuān)院校11所，發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)30份，收回調(diào)查表15份。
二、建筑企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀調(diào)查
�。ㄒ唬┙ㄖ髽I(yè)基本情況調(diào)查
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。十五期間，遼寧省共完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資787億元，比九五期間增長(zhǎng)了189%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資2194.4億元，竣工各類(lèi)商品房建筑面積10921萬(wàn)平方米，分別比九五期間增長(zhǎng)了147%和27.6%。十五期間，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值5338.6億元，建筑業(yè)增加值1707.2億元，分別比九五期間增長(zhǎng)了128.5%和77.6%。根據(jù)《遼寧省建設(shè)事業(yè)十一五規(guī)劃》，十一五全省建筑業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到11443億元，同比增長(zhǎng)114.3%；建筑業(yè)增加值將達(dá)到3149億元，同比增長(zhǎng)84.5%。
十一五時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的重要?dú)v史階段，遼寧建筑業(yè)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也對(duì)遼寧省的建筑類(lèi)高等職業(yè)教育提出了更高的要求。遼寧省建設(shè)行業(yè)共有企事業(yè)單位1.6萬(wàn)家，從業(yè)人員154.4萬(wàn)人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員38.6萬(wàn)人，生產(chǎn)一線急需補(bǔ)充大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理人才，按照遼寧省建設(shè)教育十一五規(guī)劃的要求，對(duì)建筑類(lèi)高職畢業(yè)生的需求量達(dá)6萬(wàn)人，伴隨著建筑行業(yè)企業(yè)新技術(shù)的迅猛發(fā)展和全面推進(jìn)建筑四節(jié)（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材）一環(huán)保的迫切要求，對(duì)建筑類(lèi)高職人才的數(shù)量和質(zhì)量提出了新的要求，急需建筑類(lèi)高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格和人才培養(yǎng)模式深化改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快專(zhuān)業(yè)建設(shè)與改革，適應(yīng)遼寧省建筑行業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展的需要。
�。ǘ┙ㄖ髽I(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)調(diào)查
1.被調(diào)研建筑企業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)
分析：領(lǐng)導(dǎo)層學(xué)歷結(jié)構(gòu)：以本科及以上學(xué)歷為主，特別是北京、天津等大城市本科學(xué)歷人員比例較高，大專(zhuān)學(xué)歷也有相當(dāng)?shù)谋壤�，但總體仍以本科學(xué)歷為主。
中層于部學(xué)歷結(jié)構(gòu)中：以大專(zhuān)學(xué)歷為主，但本科和中專(zhuān)學(xué)歷人員也占有一定比例，其中，中專(zhuān)學(xué)歷的中層干部通常是早期畢業(yè)中專(zhuān)生。
基層干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)中：以中專(zhuān)學(xué)歷為主，大專(zhuān)學(xué)歷也占到了相當(dāng)?shù)谋壤�，本科學(xué)歷相對(duì)較少，大專(zhuān)、本科學(xué)歷的基層干部中大部分是近幾年就業(yè)的畢業(yè)生。由此可見(jiàn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員目前總體上以大專(zhuān)學(xué)歷為主，因此，提高大專(zhuān)層次工程技術(shù)與管理人員的水平對(duì)提升企業(yè)管理水平就顯得至關(guān)重要了。
（三）建筑企業(yè)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工程技術(shù)人員構(gòu)成
分析：從企業(yè)目前各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人員數(shù)量可以看出，建筑工程專(zhuān)業(yè)人員較多，裝飾工程、工程造價(jià)、暖通空調(diào)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員基本相同。這一方面說(shuō)明建筑工程專(zhuān)業(yè)崗位需求量較大。而道橋?qū)I(yè)人員數(shù)量相對(duì)較少，則與企業(yè)經(jīng)營(yíng)側(cè)重點(diǎn)有關(guān)。
（1）從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)看，基本上以中初級(jí)職稱(chēng)為主，高級(jí)職稱(chēng)比例較低。其中，道路橋梁專(zhuān)業(yè)的中級(jí)職稱(chēng)較高，而高級(jí)職稱(chēng)幾乎很少。
�。�2）從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，以中專(zhuān)學(xué)歷人數(shù)為主，大專(zhuān)學(xué)歷人數(shù)次之，本科及以上學(xué)歷的人數(shù)比例也不低，其中的原因是近年來(lái)二級(jí)建筑企業(yè)的快速發(fā)展招收有較多的大專(zhuān)及本科畢業(yè)生。
�。�3）從年齡結(jié)構(gòu)看，30～50歲所占比例較大，30歲以下人員次之，50歲以上人員比例較低。
三、建筑企業(yè)人才需求情況預(yù)測(cè)
分析：
�。�1）統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：建筑工程專(zhuān)業(yè)(以前稱(chēng)之為工民建專(zhuān)業(yè))人才需求量很大，在所統(tǒng)計(jì)企業(yè)中需求量平均為60人，暖通空調(diào)專(zhuān)業(yè)平均為15人，造價(jià)專(zhuān)業(yè)平均為6.4人；建筑裝飾專(zhuān)業(yè)平均為4.4人；其他專(zhuān)業(yè)也有少量需求。
�。�2）人才就業(yè)崗位均為一線技術(shù)與管理工作：如土建施工員、質(zhì)檢員、預(yù)算員等，還有相當(dāng)企業(yè)要求崗位為工長(zhǎng)和項(xiàng)目經(jīng)理，企業(yè)崗位空缺可見(jiàn)一斑。
�。�3）企業(yè)對(duì)人才學(xué)歷的需求是：必須具備專(zhuān)科以上的學(xué)歷層次，但值得注意的是，北京、天津等地的企業(yè)多數(shù)要求本科學(xué)歷，對(duì)研究生學(xué)歷也有少量需求，而其他地區(qū)的建筑企業(yè)主要需求人才的學(xué)歷層次是大專(zhuān)及本科層次，尤其是高職畢業(yè)生。
四、建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能力調(diào)查分析
�。ㄒ唬┩两�(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)
通過(guò)調(diào)查表的匯總和統(tǒng)計(jì)分析表明，80％以上的人認(rèn)為建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)具備的理論知識(shí)有：建筑材料、安裝施工技術(shù)、管理原理、建筑工程項(xiàng)目管理、建筑工程預(yù)算、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、工程造價(jià)控制、建筑識(shí)圖與房屋構(gòu)造、合同管理與工程索賠。其中，90％以上的人認(rèn)為建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)有：建筑施工技術(shù)、管理原理、建筑工程項(xiàng)目管理、建筑工程預(yù)算、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、工程造價(jià)控制、合同管理與工程索賠。從上述七個(gè)方面應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)看，要求該類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)該在懂技術(shù)、會(huì)管理、能編預(yù)算和控制工程造價(jià)、熟悉合同管理的基礎(chǔ)上，完成建設(shè)工程投標(biāo)工作，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取工程項(xiàng)目。
（二）建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的能力結(jié)構(gòu)
根據(jù)調(diào)查表統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)為建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)能力的百分比。
通過(guò)調(diào)查表的匯總和統(tǒng)計(jì)分析表明，80％以上的人認(rèn)為建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)能力有：社交與語(yǔ)言表達(dá)能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、合同糾紛處理能力、組織施工能力、工程成本分析能力、編制施工方案能力、微機(jī)應(yīng)用能力、預(yù)算編制能力、投標(biāo)策劃能力、工程索賠能力、檔案管理能力。
其中，90%以上的人認(rèn)為建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)能力有：社交與語(yǔ)言表達(dá)能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、組織施工能力、工程成本分析能力、微機(jī)應(yīng)用能力。
從90％以上的人認(rèn)為應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)能力分析，與人打交道的能力占了5項(xiàng)；合同方面的能力占了2項(xiàng)，也顯得很重要。另外，作為現(xiàn)代管理的必備工具的使用，微機(jī)應(yīng)用能力越來(lái)越被人們所重視。因此，我們?cè)谥贫ㄅ囵B(yǎng)方案時(shí)，應(yīng)該重視社會(huì)人文學(xué)科方面的課程，通過(guò)這些課程的學(xué)習(xí)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生與人打交道的能力。
建筑業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇4
建筑行業(yè)農(nóng)民工是中國(guó)農(nóng)民工體系的重要組成部分，為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展、城市繁榮和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。建筑行業(yè)農(nóng)民工游走在農(nóng)村和城市之問(wèn)，夾在農(nóng)民和工人之間，很難在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮流中尋找自己的安身之處，生存現(xiàn)狀很少得到社會(huì)應(yīng)有的關(guān)注，成為城市底層的邊緣人。關(guān)注建筑工人的生存狀況，改善其生活質(zhì)量，規(guī)范勞動(dòng)力用工市場(chǎng)，有助于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理有序轉(zhuǎn)移、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
一、數(shù)據(jù)來(lái)源和基本信息
本文數(shù)據(jù)來(lái)源于對(duì)北京市建筑行業(yè)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀實(shí)地調(diào)查。采用問(wèn)卷和直接深入建筑工地觀察和訪談的形式分別對(duì)北京市五大建筑工地的建筑工人生活現(xiàn)狀、工作情況、工作條件、業(yè)余文化生活、參與社會(huì)保障及對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)的認(rèn)知和工資收入分布等情況進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷240份，回收調(diào)查表228份，回收率為98%，其中有效問(wèn)卷為210份，有效率為92%。調(diào)查對(duì)象主要來(lái)自四川、安徽、河南、山東四省，年齡跨度在18～60周歲之間，多為已婚男性，文化程度普遍較低。
從上表可以看出：
1、建筑業(yè)農(nóng)民工從業(yè)人員年齡及性別結(jié)構(gòu)分布
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：建筑業(yè)農(nóng)民工各年齡段從業(yè)人員數(shù)量呈典型的正態(tài)分布特征，年齡構(gòu)成主要集中在31-50歲年齡段之間，其中41到50歲年齡段從業(yè)人數(shù)為最多，20歲以下的農(nóng)民工出現(xiàn)增長(zhǎng)。建筑業(yè)農(nóng)民工已婚者居多，他們?yōu)榧彝ザ蚬さ纳鐣?huì)意愿表現(xiàn)明顯。建筑行業(yè)中性別失調(diào)最為嚴(yán)重，男性農(nóng)民工約占95.9%以上，而女性農(nóng)民工僅占4.1%。
2、建筑業(yè)農(nóng)民工受教育程度結(jié)構(gòu)
建筑業(yè)農(nóng)民工受教育程度的高低，直接決定了這一勞動(dòng)群體的人口質(zhì)量，而且人口質(zhì)量要比人口數(shù)量更為重要。調(diào)查報(bào)告顯示：“在接受調(diào)查的210位農(nóng)民工中，文盲3位，小學(xué)文化程度23位，初中文化程度占121位，高中及以上文化程度63位。分年齡組看，低年齡組中高學(xué)歷比例要明顯高于高年齡組，30歲以下各年齡組中，接受過(guò)高中及以上教育的比例均在29%以上。
二、建筑業(yè)農(nóng)民工總體特征
在調(diào)查的樣本中，建筑行業(yè)的農(nóng)民工呈現(xiàn)以下幾大特征：
1、弱勢(shì)群體
弱勢(shì)性是建筑業(yè)農(nóng)民工的最大特點(diǎn)，同時(shí)也是農(nóng)民工的最大特點(diǎn)。建筑業(yè)農(nóng)民工是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)最大的“弱勢(shì)群體”。數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的建筑業(yè)農(nóng)民工已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的部分，但由于現(xiàn)實(shí)和歷史的原因，建筑業(yè)農(nóng)民工長(zhǎng)期因工傷事故無(wú)人管、工資被拖欠、生活條件惡劣而無(wú)處求助。
2、流動(dòng)性較大
一項(xiàng)具體的工程項(xiàng)目竣工或者一項(xiàng)具體的工種工作結(jié)束，該建筑項(xiàng)目農(nóng)民工的工作任務(wù)也將終止。為繼續(xù)尋找工作，可能要流向下一個(gè)城市，如此循環(huán)往復(fù)，處于不斷的流動(dòng)之中，最終返鄉(xiāng)不再繼續(xù)打工。建筑業(yè)農(nóng)民工明顯具有更強(qiáng)的流動(dòng)性，由此帶來(lái)的問(wèn)題是社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與接續(xù)問(wèn)題，如果建筑業(yè)農(nóng)民工在就業(yè)地加入的社會(huì)保險(xiǎn)不能實(shí)現(xiàn)跨地域的轉(zhuǎn)移，會(huì)極大地影響建筑業(yè)農(nóng)民工參保的積極性，并直接損害他們享受社會(huì)保障的權(quán)利。
3、工資普遍低
據(jù)調(diào)查目前農(nóng)民工的月工資均比較低主要集中在2000至4000 元之間，其中每月收入在2000元下的占21%，2000-3000元的占39% ，3000 至4000元的占20%，4000 元以上的占20%，建筑行業(yè)農(nóng)民工的工資水平和城市的整體消費(fèi)水平很不協(xié)調(diào)。
4、教育培訓(xùn)少
調(diào)查結(jié)果顯示約有49%的建筑工人甚至包括一些技術(shù)工種沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)。他們以前大多是建筑工地的普工，隨著在施工現(xiàn)場(chǎng)摸爬滾打漸漸的升為技工，但并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。由于施工企業(yè)和施工班組的分離，施工企業(yè)不會(huì)對(duì)一個(gè)臨時(shí)合作的施工班組成員進(jìn)行培訓(xùn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小包工頭或者班組隊(duì)長(zhǎng)也沒(méi)有能力對(duì)班組成員進(jìn)行培訓(xùn)。在安全方面，施工方往往是只有簡(jiǎn)單的形式上的安全交底，建筑工人由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，不僅不能很好地完成施工任務(wù)，而且對(duì)建筑工人的人身安全也是一大隱患。
5、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高
隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市功能的多元化，城市建筑物的高度與建設(shè)難度也在不斷增加，特別是在大城市，摩天大樓和地下工程比比皆是，其建設(shè)難度亦成倍增加。工程項(xiàng)目建設(shè)難度的增加帶來(lái)了建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增大，最近幾年各地頻繁發(fā)生的建筑工程事故造成了建筑業(yè)農(nóng)民工不小的傷亡。
6、歸屬感差
建筑業(yè)農(nóng)民工現(xiàn)代文明意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)論是交規(guī)意識(shí)、環(huán)衛(wèi)意識(shí)還是養(yǎng)成科學(xué)、牛活方式等方面與所倡導(dǎo)現(xiàn)代文明要求尚有較大差距。法律意識(shí)非常淡薄，不文明的行為頗多。生活上的差異、薪酬待遇上的不平等，使他們感到自己在“身份地位”上與“城市人”有較大的差別，歸屬感日益缺失，對(duì)城市文明的接受與融入也日漸下降.缺少為城市文明建設(shè)做貢獻(xiàn)的熱情。
三、建筑業(yè)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀
生存現(xiàn)狀指在日常生活和行為表現(xiàn)中呈現(xiàn)出來(lái)的情形，具體體現(xiàn)在生活質(zhì)量、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、子女教育等四個(gè)方面的內(nèi)容。
1、生活質(zhì)量
調(diào)查結(jié)果顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工生活質(zhì)量呈現(xiàn)以下幾大特點(diǎn)：
（1）工作時(shí)間超長(zhǎng)
建筑行業(yè)具有勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，大部分工人每天工作近12個(gè)小時(shí)，并且很少有節(jié)假日。農(nóng)民工一般每天5：00-6：00起床，沒(méi)有休息日，除午餐短暫時(shí)間外，晚上7：00之后才能休息，搶工期時(shí)間甚至要超時(shí)加班工作，每天高負(fù)荷工作，超長(zhǎng)的工作時(shí)間和較大的工作強(qiáng)度使得工人一天勞動(dòng)下來(lái)，精疲力竭、非常辛苦。 （2）居住環(huán)境惡劣
調(diào)查顯示66.46%的建筑行業(yè)農(nóng)民工認(rèn)為居住環(huán)境一般，12.22%的工人認(rèn)為居住環(huán)境差。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，將近75%的建筑工人居住在建筑工地臨時(shí)建造的鐵皮房中，房?jī)?nèi)設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏基本的居住設(shè)施，有的施工住房里面還擺滿(mǎn)建筑材料和工具，住房附近更是垃圾成堆，氣味難聞。
（3）伙食條件較差
建筑行業(yè)農(nóng)民工是在臨時(shí)搭建的食堂里面就餐，一日三餐單調(diào)且營(yíng)養(yǎng)差，餐廳沒(méi)有桌子椅子，建筑工人都是蹲在地上吃飯。食堂內(nèi)往往也是雜亂不堪，缺乏衛(wèi)生措施，對(duì)就餐環(huán)境的滿(mǎn)意度較低，對(duì)飯菜質(zhì)量和價(jià)格方面滿(mǎn)意度較低，平均飲食成本在每月200-300元，大多數(shù)工人一個(gè)星期左右會(huì)改善一次生活。
（4）精神生活匱乏
建筑行業(yè)農(nóng)民工閑暇時(shí)間有限，業(yè)余生活比較單調(diào)，使得建筑業(yè)農(nóng)民工的精神生活處于空白的狀態(tài)，企業(yè)組織的`文化活動(dòng)也相對(duì)較少，絕大多數(shù)建筑工人以睡覺(jué)、看電視或者看報(bào)紙等方式打發(fā)自己的閑暇時(shí)間，業(yè)余文化生活非常匱乏。
2、權(quán)益維護(hù)
調(diào)查結(jié)果顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)呈現(xiàn)以下幾大特點(diǎn)：
�。�1）工作強(qiáng)度太大
建筑行業(yè)受季節(jié)和天氣變化的影響很大，冬季幾乎都要停工，而夏季就要趕工期，如果前期受天氣的影響耽誤了工期，后期就更是要大強(qiáng)度地加班以按期竣工。為了節(jié)約、成本，增加效益，要求農(nóng)民工延長(zhǎng)工作時(shí)間，提高工作強(qiáng)度；一些大型的建設(shè)工程項(xiàng)目，持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)甚至長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，為了搶工期和盡早竣工，要求農(nóng)民工夜以繼日、加班加點(diǎn)、持續(xù)的高強(qiáng)度工作。
�。�2）加班情況嚴(yán)重：除了不能施工的天氣，建筑工人一周要工作七天，一天工作將近十幾個(gè)小時(shí)，夏天有時(shí)工作時(shí)間將近13個(gè)小時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同的規(guī)定。這表明了建筑工人的加班情況嚴(yán)重，而且調(diào)查中82%的建筑工人加班得不到相應(yīng)的工資補(bǔ)償。面對(duì)高強(qiáng)度的勞動(dòng)負(fù)荷，占11.43%的建筑工人感覺(jué)吃不消，長(zhǎng)此以往，很多建筑工人隨著年齡增加會(huì)患上職業(yè)病。
（3）工傷事故頻發(fā)
農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高。每天工作時(shí)間8 小時(shí)以?xún)?nèi)的僅占0.9%， 8 -10小時(shí)之間的達(dá)到3.1% ，10至12小時(shí)小時(shí)之間的達(dá)到30.0%. 12小時(shí)以上的分別占25.1%。許多用人單位缺乏對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行基本的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)教育，也不提供安全保護(hù)措施即使有一些非常簡(jiǎn)陋的防護(hù)措施，也起不到相應(yīng)的防護(hù)作用，致使許多農(nóng)民工致病致殘，甚致喪失勞動(dòng)能力只好返回農(nóng)村。
�。�4）勞動(dòng)合同不正規(guī)
建筑行業(yè)農(nóng)民工學(xué)歷普遍較低，對(duì)勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的了解較少，用工單位很少與勞動(dòng)者簽定勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)者對(duì)簽訂勞動(dòng)合同觀念淡��；許多企業(yè)用工和勞動(dòng)管理很不規(guī)范勞動(dòng)合同簽約率低履約率更低，調(diào)查顯示與用人單位簽訂用工合同的農(nóng)民工僅占28.0%，沒(méi)有簽訂的占了72.0%，有16.1% 的農(nóng)民工居然不知道什么是勞動(dòng)合同，即使在已簽約的勞動(dòng)合同中也存在很多無(wú)效條款和霸王條款， 即使簽訂了勞動(dòng)合同，仍有一部分建筑工人認(rèn)為勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況差，在施工現(xiàn)場(chǎng)工作中實(shí)際情況與合同不相符合，農(nóng)民工權(quán)益受侵害情況嚴(yán)重。
（5）無(wú)社保情況嚴(yán)重
在社會(huì)保險(xiǎn)方面，建筑行業(yè)農(nóng)民工除了少數(shù)管理人員以外幾乎都參加了社會(huì)保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納比例26.63%，失業(yè)保險(xiǎn)繳納比例15.35%，工傷保險(xiǎn)繳納比例32.54%，醫(yī)療保險(xiǎn)繳納比例26.23%，甚至很多人不知道以上保險(xiǎn)是否繳納，很少有人愿意自覺(jué)繳納社保費(fèi)用，這些現(xiàn)象都體現(xiàn)了建筑工人自我保護(hù)意識(shí)淡薄。
�。�6）工傷處理意識(shí)差
建筑行業(yè)農(nóng)民工對(duì)工傷處理情況滿(mǎn)意程度較差，在工傷處理過(guò)程中，醫(yī)療費(fèi)用多由建筑工人自己承擔(dān)，企業(yè)往往找各種理由，拒絕履行自己的責(zé)任；導(dǎo)致了26.6%建筑工人對(duì)工傷的界定不清楚，只在特別嚴(yán)重時(shí)才申請(qǐng)補(bǔ)償。
3、社會(huì)保障
調(diào)查結(jié)果顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工社會(huì)保障呈現(xiàn)以下幾大特點(diǎn)：
�。�1）醫(yī)療狀況堪憂(yōu)
施工單位對(duì)工人的身體狀況并不是很重視，大部分的建筑行業(yè)農(nóng)民工并沒(méi)有定期進(jìn)行身體健康檢查。建筑行業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)大較大、危險(xiǎn)性較高，建筑工人對(duì)自身的安全狀況比較擔(dān)憂(yōu)。高昂的城市醫(yī)藥費(fèi)和相對(duì)較低的工資水平，讓他們很難得到正規(guī)醫(yī)院的治療，他們?cè)谏r(shí)多選擇去藥店買(mǎi)藥進(jìn)行治療，并且有部分建筑工人在生病時(shí)選擇能拖就拖。
（2）社會(huì)保障較差
由于外來(lái)務(wù)工人員隊(duì)伍規(guī)模龐大、身份特殊、地位尷尬、流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ饕约肮ぷ饕酝獾闹T多方而遭受著不平等的待遇，進(jìn)城務(wù)工人員幾乎游離于社會(huì)保障體系之外。一方面，農(nóng)民工社保意識(shí)淡薄，社保認(rèn)知程度低。許多農(nóng)民工對(duì)社�；菊呒捌溆嘘P(guān)規(guī)定了解得不多、不深、不全面，缺乏自我保護(hù)、自我維權(quán)意識(shí)，特別是在自己工作區(qū)域發(fā)生變化時(shí)主動(dòng)維持、保留、接續(xù)社保關(guān)系的意識(shí)相對(duì)淡漠。另一方面，由于職業(yè)具有不穩(wěn)定性和高度流動(dòng)性特點(diǎn)，這種流動(dòng)不但在同一城市內(nèi)部，還在城市與城市之間、城市與農(nóng)村之間進(jìn)行跨地區(qū)流動(dòng)，農(nóng)民工的社會(huì)保障關(guān)系也必然跟著流動(dòng)，也導(dǎo)致農(nóng)民工社會(huì)保障關(guān)系的管理和轉(zhuǎn)移都很困難。
4、子女教育
調(diào)查結(jié)果顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工子女教育呈現(xiàn)以下幾大特點(diǎn)：
�。�1）子女失學(xué)率高
目前，在全國(guó)各種不同類(lèi)型的適齡兒童中，建筑行業(yè)農(nóng)民工子女的失學(xué)和綴學(xué)問(wèn)題依然較為嚴(yán)峻。根據(jù)國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)和中國(guó)兒童中心共同立項(xiàng)、財(cái)政部和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)資助的對(duì)北京、深圳、武漢、成都等九個(gè)大城市流動(dòng)兒童教育情況的調(diào)查，全國(guó)進(jìn)城的流動(dòng)兒童有2000萬(wàn)人左右，由于城市學(xué)校對(duì)他們采取各種限制政策，流動(dòng)兒童失學(xué)率仍然較高達(dá)9.3%，近半數(shù)的流動(dòng)適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。
其中，在北京流動(dòng)人口子女中，小學(xué)階段入學(xué)率為90%，而初中階段僅為20%，有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工流動(dòng)子女面臨就學(xué)困難或雖能就學(xué)但沒(méi)有教學(xué)質(zhì)量保障的不利處境；超齡上學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，13周歲和14周歲還在小學(xué)就讀的人數(shù)占相應(yīng)年齡流動(dòng)兒童的31%和10%；未能入學(xué)的兒童中“童工”現(xiàn)象突出，在失學(xué)的12到14周歲的流動(dòng)兒童中，有60%的人已經(jīng)開(kāi)始工作。這一系列的數(shù)字無(wú)不讓人觸目驚心，同為中國(guó)兒女，本應(yīng)享受公平的教育機(jī)會(huì)，而因?yàn)樗麄兪寝r(nóng)民工的子女，在起點(diǎn)上就失去了受教育的起跑時(shí)機(jī)。 （2）學(xué)校學(xué)習(xí)困難
目前建筑行業(yè)農(nóng)民工子女教育所面臨的種種問(wèn)題。第一，公立學(xué)校。因?yàn)楫?dāng)?shù)卣x務(wù)教育經(jīng)費(fèi)僅僅只夠維持當(dāng)?shù)貐^(qū)兒童入學(xué)，若再接收外來(lái)農(nóng)民工子女，政府又不增加教育經(jīng)費(fèi)投資，公辦學(xué)校是難以維系其正常運(yùn)行的。另外，不少民工子女學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，素質(zhì)較差，老師的教學(xué)難度大，學(xué)校怕拖了教學(xué)質(zhì)量的后腿。因此為了自身的生存，公辦學(xué)校只好找出各種理由，拒招農(nóng)民工子女。第二，正規(guī)民辦或私立學(xué)校。但是這類(lèi)學(xué)校收費(fèi)較高，需要學(xué)生家長(zhǎng)有較高的穩(wěn)定的收入，但是，大部分農(nóng)民工的工資水平是無(wú)以支付這一高昂的費(fèi)用，因此，總的來(lái)說(shuō)進(jìn)入這類(lèi)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生比例較低。第三，當(dāng)?shù)氐拿窆ぷ拥軐W(xué)校，打工子弟學(xué)校辦學(xué)條件確實(shí)令人堪憂(yōu)，一是外部環(huán)境惡劣，打工子弟學(xué)校大多處于城市化的邊緣位置，并沒(méi)有作為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的一部分，也沒(méi)有納入到城市公共服務(wù)和管理的范圍內(nèi)。不是師資力量不好，就是天天面臨著資金問(wèn)題。就是有幸就讀公立學(xué)校的民工子女，也身處被本地孩子歧視和取笑的尷尬處境。
�。�3）教育狀況堪憂(yōu)
建筑行業(yè)農(nóng)民工的學(xué)歷較低，普遍初中以下，有的甚至沒(méi)有接受過(guò)教育，并不能輔導(dǎo)自己的孩子.大部分父母儀是關(guān)心自己的工作對(duì)于孩子的學(xué)習(xí)狀況只是簡(jiǎn)單了解，還苦于自己的受教育情況和公立學(xué)校昂貴的借讀費(fèi)沒(méi)法給孩子更好的教育。他們有的將自己的孩子帶來(lái)城市上學(xué)，希望他們受到良好的教育，有的卻被留在老家中上學(xué)，因?yàn)槌莾?nèi)的學(xué)校收費(fèi)較高且要求頗多.這些孩子就成了留守兒童。并且，由于外來(lái)務(wù)工的工作的流動(dòng)性大的原因?qū)е潞⒆宇l繁轉(zhuǎn)學(xué)使學(xué)習(xí)環(huán)境變換，不能使孩子安定學(xué)習(xí)，更有甚者由于外來(lái)務(wù)工子女感到?jīng)]有根基，沒(méi)有依靠，沒(méi)有自主，沒(méi)有目的，如空中的落葉，時(shí)常無(wú)所適從，缺乏基本的禮貌常識(shí)，自制力較弱，自主、自理能力差，生活中受委屈無(wú)處傾訴，逃學(xué)上網(wǎng)玩游戲等現(xiàn)象十分普遍，在網(wǎng)絡(luò)中尋求情感生活.其人格更容易成為攻擊性較強(qiáng)或偏執(zhí)抑郁，普遍感到孤獨(dú)、失望、羨慕別人。
四、改善措施
從生活質(zhì)量、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、子女教育四個(gè)方面對(duì)建筑行業(yè)農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，結(jié)果表明：建筑行業(yè)農(nóng)民工的工資水平較低，對(duì)自己生存現(xiàn)狀滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)普遍較低。在生活質(zhì)量方面，居住和飲食條件較差，業(yè)余精神文化生活非常匱乏；在權(quán)益維護(hù)方面，工作時(shí)間較長(zhǎng)、強(qiáng)度較大，用工單位很少與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同，在工傷處理中，醫(yī)療費(fèi)用多由建筑行業(yè)農(nóng)民工自己承擔(dān)；在社會(huì)保障方面，用工單位很少給農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，農(nóng)民工很難得到城市的社會(huì)救助，生病時(shí)，很難得到大醫(yī)院的正規(guī)治療。因此，應(yīng)從以下三個(gè)方面采取措施：
1、提高建筑行業(yè)農(nóng)民工整體素質(zhì)
建筑行業(yè)農(nóng)民工素質(zhì)較低是制約建筑行業(yè)農(nóng)民工就業(yè)的長(zhǎng)期因素，從根本上看國(guó)家應(yīng)該增加對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的投入。農(nóng)民工技能素質(zhì)的高低決定著他們就業(yè)的穩(wěn)定性和收入水平，職業(yè)技能培訓(xùn)是提高農(nóng)民工崗位工作能力的重要途徑，也是增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。通過(guò)建筑行業(yè)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和教育，整體提升建筑行業(yè)農(nóng)民工的理論知識(shí)和操作水平，讓建筑行業(yè)農(nóng)民工和城市工人在平等的基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)，逐步做到建筑行業(yè)農(nóng)民工和城市工人就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致福利待遇工資待遇一樣。
2、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系
長(zhǎng)期以來(lái)建筑行業(yè)農(nóng)民工工作和生活在城市的下層，很少享有社會(huì)保障成為社會(huì)的弱勢(shì)群體，國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)的政策完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民工逐步享受養(yǎng)老醫(yī)療失業(yè)生育和工傷五大保險(xiǎn)，目前的當(dāng)務(wù)之急是完善農(nóng)民工的養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)，確保其先享受到基本的社會(huì)保障，在此基礎(chǔ)上逐步探索失業(yè)醫(yī)療和生育保險(xiǎn)，力爭(zhēng)做到同工同酬、同工同時(shí)、同工同保。
社保相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織人員采取各種切實(shí)有效的形式，深入建筑行業(yè)農(nóng)民工密集的工地、社區(qū)、廠礦等進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育工作，讓更多的農(nóng)民工了解社會(huì)保險(xiǎn)，參加社會(huì)保險(xiǎn)。注重培訓(xùn)教育，提高建筑行業(yè)農(nóng)民工綜合素質(zhì)，辦好民工學(xué)校。讓城市走進(jìn)建筑行業(yè)農(nóng)民工生活，讓他們?nèi)谌牒椭C城市，要通過(guò)切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，管理和服務(wù)并重、營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境來(lái)達(dá)到。通過(guò)法律援助中心等為民服務(wù)的單位，為建筑行業(yè)農(nóng)民工提供法律咨詢(xún)和援助，解決他們的維權(quán)問(wèn)題。工會(huì)要加大宣傳力度，對(duì)農(nóng)民工的訴求，要給予滿(mǎn)腔熱情的幫助。地方各級(jí)政府必須采取措施，使建筑行業(yè)農(nóng)民工能夠享受與本地居民同等的公共服務(wù)，消除社會(huì)歧視現(xiàn)象。應(yīng)在城市建立社會(huì)救助體制，應(yīng)該建立以最低生活保障為核心的農(nóng)民工社會(huì)救助制度，并通過(guò)職業(yè)福利和社區(qū)服務(wù)等方式建立建筑行業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)福利制度。遠(yuǎn)期來(lái)看，還需要建立一個(gè)綜合的社會(huì)保障統(tǒng)一體系，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助等的作用逐步消滅農(nóng)民工這個(gè)特定歷史時(shí)期的稱(chēng)謂，使建筑行業(yè)農(nóng)民工作為社會(huì)勞動(dòng)者和社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者與其他社會(huì)成員公平地享受社會(huì)保障。
3、加大對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育投入
政府應(yīng)在農(nóng)村人力資本積累上進(jìn)行更多的投入，使農(nóng)村孩子都能受到良好的教育，為下一代的人力資本積累奠定基礎(chǔ)，目前我國(guó)還有20% 左右的地區(qū)沒(méi)有普及九年制義務(wù)教育，一些農(nóng)村初中輟學(xué)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這部分孩子受教育有限，即使將來(lái)有遷徙自由，也很難在城市就業(yè)這將為以后的就業(yè)埋下更多的隱患。
農(nóng)民工子女是未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的主力軍，是未來(lái)新農(nóng)村建設(shè)的新鮮血液，也是未來(lái)振興國(guó)家的主要力量。建立“就地入學(xué)”的管理機(jī)制，打破地域界限，為外來(lái)務(wù)工人員子女提供平等、寬松、優(yōu)越的教育環(huán)境。學(xué)校教師要關(guān)愛(ài)外束務(wù)工人員子女。在學(xué)校教育中教師要做到公平教學(xué)，對(duì)本地生外來(lái)務(wù)工人員子女一視同仁，使外來(lái)務(wù)工人員子女在平等、和諧、民主的氛同哩快樂(lè)地學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。在努力改善外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)環(huán)境的同時(shí).要加大宦傳教育力度，引導(dǎo)廣大外來(lái)務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工依法送子女入學(xué)，切實(shí)維護(hù)子女接受教育的權(quán)利。
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