村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告

村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告（精選20篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告對(duì)我們來說并不陌生，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長(zhǎng)。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的，下面是小編為大家整理的村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告（精選20篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 1

　　20xx年3月28日至4月18日，對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報(bào)告。

　　石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)，以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┤�面摸排，掌握第一手資料。

　　全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動(dòng)。

　　1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。

　　2、培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。

　　3、探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，金融信貸單位，對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。

　　二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。

　　1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實(shí)門前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。

　　2、加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個(gè)示范村。

　　3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

　　三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動(dòng)。

　　1、開展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評(píng)選主題，在“陽光議事日”活動(dòng)中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，利用電視、報(bào)紙、微信等形式，對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。

　　2、開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì)，增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。

　　3、開展系列群眾文化活動(dòng)，組織開展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書畫展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的.文化氛圍。

　　4、每村打造1條文化長(zhǎng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí)，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。

　　四是治理有效方面。

　　1、開展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍，警務(wù)助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。

　　2、開展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì)，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對(duì)家長(zhǎng)里短、鄰里爭(zhēng)吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽證。

　　五是開展“干部能力提升”活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會(huì)議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí)，充實(shí)陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬元。

　�。ㄈ�）打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。

　　重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。

　　亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人，年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬元，利稅700余萬元。

　　二、存在的困難和問題

　�。ㄒ唬�對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。

　�。ǘ�）缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力，很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　�。ㄈ�）人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。

　　三、意見建議

　　（一）建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　�。ǘ�）建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。

　�。ㄈ�）建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊，打造文化旅游和休閑度假區(qū)。

　　（四）建議上級(jí)職能部門提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 2

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制的方式，我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。

　　一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及難題

　　街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級(jí)搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。

　　一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，耕作效率低；

　　二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；

　　四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行；

　　五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致；

　　六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費(fèi)了耕地資源。

　　圍繞破解這一難題，近年來我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的.方式，有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應(yīng)提升。

　　二、土地股份制的探索及構(gòu)想

　　在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)因農(nóng)戶意見不一難以達(dá)成。鑒于此，我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股，土地股份化，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。

　　三、土地股份制的實(shí)踐和成效

　　為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)三權(quán)分置。

　　農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行，落實(shí)好集體所有權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

　�。ǘ�）規(guī)范資源管理。

　　街道村20xx年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過回收分散的集體資產(chǎn)，對(duì)村級(jí)“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn)，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請(qǐng)專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。

　�。ㄈ�）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè)，通過電商平臺(tái)開展前期市場(chǎng)拓展、銷售。

　　二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

　　三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn)，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級(jí)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

　　（四）優(yōu)化利益機(jī)制。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，村集體公司爭(zhēng)取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬元投入血橙種植項(xiàng)目，專合社吸收民間資金和技術(shù)，通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制，擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí)，聘請(qǐng)本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。

　�。ㄎ澹╅_展新村建設(shè)。

　　加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會(huì)”（村規(guī)民約，村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)），開展五好家庭、星級(jí)文明戶、文明院落等評(píng)比，開展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活；開展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 3

　　十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后，四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對(duì)四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。

　　四都鄉(xiāng)是松陽典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來，該鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜，充分利用其獨(dú)特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂27家，床位283張，餐位1500余個(gè)，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。

　　一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效與啟示

　�。ㄒ唬┢焚|(zhì)引領(lǐng)，政府主動(dòng)作為。

　　一是高起點(diǎn)，開展規(guī)劃設(shè)計(jì)。引進(jìn)國內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃建設(shè)，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊(duì)開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團(tuán)隊(duì)聯(lián)合設(shè)計(jì)施工。在政策處理之初，村兩委干部主動(dòng)參與難題破解，村民思想不通，實(shí)行黨員聯(lián)系戶包干制度落實(shí)；村莊建設(shè)進(jìn)度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時(shí)完工。

　　又如，20xx年8月第一家精品民宿“過云山居”試營(yíng)業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng)，多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽；20xx年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營(yíng)商環(huán)境和諧。

　　二是強(qiáng)整合，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整合資金，在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè)，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

　　三是優(yōu)保障，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作，主動(dòng)對(duì)接民宿項(xiàng)目建設(shè)各階段存在的難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　�。ǘ�）內(nèi)涵發(fā)展，民宿共建共享。

　　一是立足當(dāng)?shù)兀�深挖特色。�?jiān)持高品質(zhì)的`規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)已營(yíng)業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕�元素，鄉(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。

　　二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，融入鄉(xiāng)村。一方面通過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進(jìn)一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師、專家等參與村莊建設(shè)，為村莊發(fā)展把脈，聘請(qǐng)了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。

　　三是注重長(zhǎng)效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè)，積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn)，組織參加管家、廚師比賽等。

　�。ㄈ�）強(qiáng)村富民，助推鄉(xiāng)村振興。

　　一是民宿帶動(dòng)“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng)，民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人，間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬元。

　　二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過民宿的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級(jí)合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢(shì)頭良好。

　　三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c，“鄉(xiāng)村振興”講習(xí)所孕育而生，社會(huì)治理格局發(fā)生新變化，文化修復(fù)、人心修復(fù)于無聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

　　調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合；民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現(xiàn)民宿主人獨(dú)特氣質(zhì)、內(nèi)涵，“故事分享”不多。

　　二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

　　根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題，調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。

　　一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識(shí)，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵(lì)民宿業(yè)主樹立對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卦�汁原味的人文環(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識(shí)，做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。

　　通過五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 4

　　為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，5月21-25日，市統(tǒng)計(jì)局組織力量對(duì)全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人；按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人；按照調(diào)查對(duì)象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得一定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題，須引起各級(jí)政府高度重視。

　　一、農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn)

　�。ㄒ唬┢谂紊�活水平進(jìn)一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調(diào)查問卷中，有23人選擇“生活富�！�，占41.1%。

　　（二）期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

　�。ㄈ�）期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識(shí)。

　　（四）期盼社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人，占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報(bào)銷比例是村民的共同心聲。

　　二、鄉(xiāng)村振興的有利因素

　　(一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大

　　近年來，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家，同比增長(zhǎng)10.77%。同時(shí)，全市立足本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展武昌魚、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20xx年底，全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè)，示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個(gè)，總數(shù)達(dá)204個(gè)，同比增加40個(gè)，增長(zhǎng)24.39%。

　�。ǘ�）生態(tài)環(huán)境不斷改善

　　近年來，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中，更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率，20xx年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸，綜合使用量達(dá)57.7萬噸，綜合利用率達(dá)到96.2%，較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)

　　全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，全市對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財(cái)力投入，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)村治理有序推進(jìn)

　　鄂州市積極探索農(nóng)村社會(huì)管理途徑，整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定�，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。

　　三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的.交談中了解到，一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元），人工未計(jì)，虧本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均，平均漲幅22.8%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過走訪企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高，如果在本地培訓(xùn)工人，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。

　�。ㄈ�）技術(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　�。ㄋ模┐嬖凇暗瓤恳�”的思想。在調(diào)研過程中，部分村民覺得自己年紀(jì)大了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費(fèi)用太高，政府最好全部報(bào)銷費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1.提高鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)�；鶎痈刹恳�解決好農(nóng)村各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對(duì)環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時(shí)，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓干實(shí)事干好事。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加大對(duì)基層干部法治教育培訓(xùn)，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識(shí)。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項(xiàng)政策時(shí)，進(jìn)行合理引導(dǎo)，讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時(shí)，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮斗，實(shí)現(xiàn)生活富裕。

　　2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。三是以品牌意識(shí)拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。

　　3.加大資金扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民生投入，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農(nóng)民收入。三是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 5

　　黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念，這既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

　　一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要意義和時(shí)代要求

　　(一)實(shí)施鄉(xiāng)村振興是堅(jiān)持以人民為中心的根本體現(xiàn)。時(shí)刻將人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么，這樣才能制定正確的、有利于人民的政策，才能取得真正的成果。農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊扣農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，給農(nóng)民群眾帶來了新期待、新希望。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出根植于中國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化這一時(shí)代背景，統(tǒng)攬了之前的“三農(nóng)”政策，契合了新時(shí)期城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的新趨勢(shì)，為更好地解決“三農(nóng)”問題指明了道路、提供了框架。

　　(二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。現(xiàn)今，在很多地方都存在城鄉(xiāng)差距加大的情況，黨的十九大站在新的歷史起點(diǎn)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以此來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。從悠久的歷史來看，鄉(xiāng)村在國家中占有著重要地位，鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世歷史的標(biāo)志，也留下了數(shù)不清的描寫鄉(xiāng)村優(yōu)美田園生活的浪漫詩篇。新中國成立后，我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程，無論是在改革開放以前還是以后，政策導(dǎo)向都是以城市和工業(yè)為核心，鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。今天重提鄉(xiāng)村振興是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用，鄉(xiāng)村振興與復(fù)興也體現(xiàn)了我國農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)偉大征程中歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。

　　(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興是全面小康和建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求。我國基本國情決定，農(nóng)村人口總量的龐大，即使在城鎮(zhèn)化成熟后，農(nóng)村人口還有4億左右，因此沒有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化，就不會(huì)有國家的現(xiàn)代化。當(dāng)前我們與發(fā)達(dá)國家最大的差距不在城市，而是在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村還是發(fā)展中的最大短板，存在著基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象，特別是傳統(tǒng)文化的消失。十九大報(bào)告把文化繁榮昌盛作為民族復(fù)興的重要內(nèi)容，然而伴隨著城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在消散，一些鄉(xiāng)村片面追求所謂現(xiàn)代化城市生活，建造了外表上與城市無差異的社區(qū)，農(nóng)民也逐步上樓進(jìn)社區(qū)，但是城市應(yīng)有的相關(guān)服務(wù)又不能完全進(jìn)入，鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。

　　二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和問題淺析

　　十九大報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村發(fā)展總體要求，這五個(gè)方面是相輔相成的有機(jī)整體，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的.目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺就是要跳出單一的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè)，由此帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。

　　三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的思路和舉措

　　1.聚焦三農(nóng)，做好“富”的文章。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)民是主體，關(guān)鍵是富民。依托田園資源和農(nóng)業(yè)特色，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批具有地域特色和競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)地理標(biāo)志品牌，真正把農(nóng)業(yè)打造成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。積極探索整合社區(qū)股份合作社、土地股份合作社的資產(chǎn)資源，探索成立村級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司。

　　2. 以人為本，做好“優(yōu)”的文章。黨的十九大指出我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要按照“補(bǔ)缺補(bǔ)短補(bǔ)軟”的要求，不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升基本公共服務(wù)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。要深化為民服務(wù)全程代理，抓好“陽光村務(wù)工程”，推進(jìn)基層民主管理、民主決策。扎實(shí)做好“走幫服”，加大對(duì)弱勢(shì)群體和生活困難群眾的幫扶力度，著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實(shí)際問題。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　3.注重文化，做好“美”的文章。在依法治理的基礎(chǔ)上，積極提倡和踐行社會(huì)主義精神文明建設(shè)，形營(yíng)造濃厚的鄉(xiāng)村文化。注重鄉(xiāng)賢文化的弘揚(yáng)。頌傳“古賢”，挖掘“今賢”，培育“新賢”，用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、孕育鄉(xiāng)風(fēng)，使鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近鄉(xiāng)親。建立鄉(xiāng)規(guī)民約，成立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)，通過“一約四會(huì)”調(diào)解民間事務(wù)，構(gòu)筑尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實(shí)守信等社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持保護(hù)、培育與傳承相結(jié)合，保護(hù)鄉(xiāng)村文化血脈，培育鄉(xiāng)土特色文化，發(fā)掘村落個(gè)性文化、民族風(fēng)情、民間技藝等，讓文化遺產(chǎn)得以傳承。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 6

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，改善人居環(huán)境，打造美麗宜居生活家園。當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策的推動(dòng)下，農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績(jī)，但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是繼建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之后對(duì)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等各項(xiàng)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度，而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可有效推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。經(jīng)過對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)梳理，并采取實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，結(jié)合南城區(qū)實(shí)際，形成如下調(diào)研報(bào)告：

　　一、南城區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀

　　南城區(qū)地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個(gè)行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個(gè)農(nóng)村社區(qū)：太紡二社區(qū)、天利達(dá)二社區(qū)。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。

　　（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心，以省果樹所種植技術(shù)為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝，農(nóng)業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達(dá)到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上，大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田，更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，但還存在很多問題：

　　1、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活；

　　2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá)，缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)；

　　3、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn)。

　�。ǘ�）改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

　　自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒有了，農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機(jī)肥為方向，加強(qiáng)畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，畜禽糞便綜合利用率達(dá)100%。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應(yīng)上級(jí)指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進(jìn)行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí)；很多村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)很差甚至缺乏，今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂、加強(qiáng)輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識(shí)；優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

　�。ㄈ�）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路

　　鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，通過完善村規(guī)民約、社會(huì)誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效，切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

　　近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長(zhǎng)期的不斷努力，各村文化機(jī)制體制不斷健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。

　　1、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善，文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng)，豐富文化生活，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時(shí)，也有助于增強(qiáng)人與人之間的感情

　　2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，體育健身場(chǎng)所和圖書館等進(jìn)一步完善，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，免費(fèi)對(duì)群眾開放。

　　3、目前，各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人養(yǎng)老提供保障。

　　但受到教育和社會(huì)心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān)。千百年來，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì)教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的.滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。

　�。ㄋ模┐蚝镁珳�(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國特色減貧之路

　　在攻堅(jiān)脫貧方面，南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人，統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)對(duì)幫扶，政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用，針對(duì)不同的貧困類型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶，并且要加強(qiáng)扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。

　　二、對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)�！暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長(zhǎng)期以來，農(nóng)民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”，無法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年�！边@給農(nóng)民吃了定心丸，要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去，盤活土地利用價(jià)值。

　�。ǘ�）當(dāng)前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。

　�。ㄈ�）走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度，實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

　　（四）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè)，建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制，挖掘本土人才，從思想上振興農(nóng)村。

　�。ㄎ澹┐蚝镁珳�(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合，鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富，力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧。

　�。�六）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。

　　1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施；

　　2、強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)，提高干部隊(duì)伍對(duì)新思想、新任務(wù)的認(rèn)識(shí)，緊抓落實(shí)，提高辦事效率；

　　3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展工作，制定適合本村的工作條例、機(jī)制。

　　總之，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難，要著力構(gòu)建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制，要著力構(gòu)建“重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)”的改革創(chuàng)新機(jī)制，我們要堅(jiān)持不懈的努力，貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，匯聚社會(huì)各界的力量，堅(jiān)決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進(jìn)！

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 7

　　圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實(shí)地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對(duì)面溝通、組織座談等方式對(duì)我市XX縣、XX縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真思考，結(jié)合我市實(shí)際現(xiàn)狀及存在的問題，提出對(duì)策和建議�，F(xiàn)報(bào)告如下。

　　一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題

　　深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補(bǔ)齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐個(gè)問題逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多，主要問題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

　　(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉(xiāng)村實(shí)用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉(xiāng)村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因?yàn)檎�府最近幾年大力支持推�?dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，導(dǎo)致人才集中于幾個(gè)鄉(xiāng)村。二是人才隊(duì)伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接推動(dòng)者，應(yīng)充分發(fā)揮典型作用，通過政府正向獎(jiǎng)勵(lì)、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、對(duì)周邊農(nóng)戶有較大帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才被社會(huì)所認(rèn)可，最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實(shí)用人才沒有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙等各類媒體對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才的典型報(bào)道較少，影響了鄉(xiāng)村實(shí)用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓(xùn)內(nèi)容又往往會(huì)存在重復(fù)性，培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，不能適應(yīng)當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的要求。

　　(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。近年來，全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的.生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物，到處排放污水等陋習(xí)短時(shí)間內(nèi)難以改變，致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài)，大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施，部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重，對(duì)水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用，上述廢棚(地)膜長(zhǎng)期滯留于土地中，對(duì)土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象，是造成大氣嚴(yán)重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中，農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對(duì)環(huán)境造成很大的污染。

　　(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對(duì)于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展，但這些力度還不是很大，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，特色產(chǎn)業(yè)培育困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工也沒有，全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)重組上還有很長(zhǎng)的路要走。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對(duì)于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。

　　二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見和建議

　　(一)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力，把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記和村委會(huì)主任，加大黨員發(fā)展工作力度，加強(qiáng)三農(nóng)工作隊(duì)伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，解決“誰來種地，怎樣更好種地，誰來幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就需要更好地培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。所謂“培育”，雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差，但與“培訓(xùn)”有著較大的差別。“培訓(xùn)”僅是傳授知識(shí)及技能，而“培育”則包括農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)的全過程，這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場(chǎng)培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村實(shí)用人才的隊(duì)伍建設(shè)就無法實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實(shí)用人才。研究制定中長(zhǎng)期“鄉(xiāng)村實(shí)用人才計(jì)劃”吸收和引進(jìn)各類人才充實(shí)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的新形勢(shì)下，要抓住有利的時(shí)機(jī)，創(chuàng)造各類適宜的條件，大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場(chǎng)推廣、機(jī)關(guān)黨建等人才資源，不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生，通過網(wǎng)上招聘會(huì)、人才交流大會(huì)、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式，鼓勵(lì)我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實(shí)用人才。

　　(二)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強(qiáng)宣傳提高環(huán)境意識(shí)。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織，加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全權(quán)負(fù)責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長(zhǎng)效管理機(jī)制，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強(qiáng)農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍(lán)天工程，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)重要水資源流域整治和保護(hù)，保護(hù)好飲用水源。

　　(三)不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)與企業(yè)合作，開展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范，整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地，打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)及模式。二是加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)，發(fā)展科學(xué)施肥，減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè)，提高耕種機(jī)械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造，提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn)，注重分工協(xié)作，避免浪費(fèi)資源環(huán)境，禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和民俗旅游的發(fā)展契機(jī)。注入文化景觀元素，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，打造獨(dú)具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全面尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場(chǎng)等地，建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工的設(shè)施，擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)力新優(yōu)勢(shì)。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 8

　　思想是一種認(rèn)識(shí)，要解放思想，首先就要有思想。只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能形成自己的思想。解放思想是推進(jìn)改革開放、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和成功的法寶!所謂解放思想就是要使自己的思想認(rèn)識(shí)，隨不斷發(fā)展的客觀實(shí)際變化而變化，敢于實(shí)踐、勇于探索，打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、主要做法

　　黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個(gè)部分，其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，并最終實(shí)現(xiàn)生活富裕的'民生目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際情況談一下主要做法：

　　(一)要在提高自身素質(zhì)中解放思想。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)持續(xù)發(fā)展與提升。同時(shí)利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“新時(shí)代e支部”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)開展常態(tài)化線上學(xué)習(xí)，牢記初心使命，為全面建設(shè)“一谷一城”貢獻(xiàn)力量。

　　(二)要在推進(jìn)發(fā)展中解放思想。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果要用農(nóng)民生活富裕程度來評(píng)價(jià)。推進(jìn)發(fā)展與解放思想是相輔相成的。解放思想的目標(biāo)是為推進(jìn)發(fā)展，推進(jìn)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開解放思想。20xx年我鎮(zhèn)積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)扶貧項(xiàng)目。

　　(三)要在探索創(chuàng)新中解放思想。探索創(chuàng)新是我們搞好工作的動(dòng)力，也是我們解決發(fā)展中問題的一大法寶。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，積極解決困難群眾危房解危工作等民生問題，現(xiàn)已取得初步成效。此外我鎮(zhèn)還實(shí)施教育保障扶貧和醫(yī)療扶貧，全面落實(shí)困難群體大病保險(xiǎn)醫(yī)療救助扶持政策。同時(shí)，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大主題，其中提升村莊衛(wèi)生，改變?nèi)司迎h(huán)境是迫切要解決的問題。樺樹鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹省、市鄉(xiāng)村振興會(huì)議精神，通過開展規(guī)范垃圾處理、新建木制柵欄、修建道路硬化、栽種綠植花卉、危房和廁所改造、評(píng)選美麗庭院等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　二、制約因素

　　深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補(bǔ)齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，才能逐個(gè)問題、逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡，不充分的矛盾。通過對(duì)制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行深入了解，總的來說，在鄉(xiāng)村振興上還面臨的問題主要有以下幾個(gè)方面：

　　1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。還普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問題，尤其是與高標(biāo)準(zhǔn)的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有較大的差距，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化施工都在我鎮(zhèn)都存在較大困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。同時(shí)，機(jī)械化程度低。農(nóng)機(jī)設(shè)備科技水平限制，土地耕地分散，機(jī)械化與規(guī)模化結(jié)合不緊密，農(nóng)機(jī)田間操作、維護(hù)和管理技術(shù)落后等等因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后，機(jī)械化程度整體偏低，生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。

　　2.教育與社會(huì)心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展。近幾十年來，無論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì)教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，沒出息的的人才當(dāng)農(nóng)民，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。

　　3.產(chǎn)業(yè)融合度不高。對(duì)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)還不到位，利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不充分，農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多，普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。產(chǎn)業(yè)類型重復(fù)不僅會(huì)影響項(xiàng)目質(zhì)量，更會(huì)在本區(qū)域內(nèi)形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)阻力，分散消費(fèi)能力，從而降低項(xiàng)目效益。

　　三、下一步打算

　　解放思想不是一句空口號(hào)，需要我們每個(gè)人共同努力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實(shí)際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補(bǔ)齊短板，努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，帶動(dòng)資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚，讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　(一)要勤于學(xué)習(xí)，不斷提升思想觀念。首先要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，活到老學(xué)到老，利用休息時(shí)間、利用工作之余，切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤;其次要會(huì)學(xué)習(xí)，要有方法，學(xué)習(xí)要有針對(duì)性，更要有時(shí)效性，切實(shí)做到學(xué)以致用;最后要堅(jiān)持學(xué)，持之以恒，不浮躁，在學(xué)習(xí)中努力增長(zhǎng)自己的才干，不斷提升自身思想觀念。

　　(二)要善于思考，不斷強(qiáng)化思想意識(shí)。思考是一種能力，要根據(jù)掌握的第一手資料，運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)，按照正確的方法進(jìn)行加工，去粕留精，轉(zhuǎn)化為自己的東西。在工作中面對(duì)群眾時(shí)，要善于思考，創(chuàng)新改變工作方式方法，充分運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好矛盾和群眾關(guān)心的民生問題。

　　(三)要勇于實(shí)踐，不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。牢固樹立“重在行動(dòng)，貴在落實(shí)”的理念，要將學(xué)習(xí)與行動(dòng)結(jié)合起來。繼續(xù)加大力度做好項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作任務(wù)，做到深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的宣傳。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 9

　　黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。農(nóng)村的“面子”就是中國的“里子”，只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，才能走出一條中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。

　　一、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)現(xiàn)狀

　　1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)弱。縣內(nèi)蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品擁有一些品牌，但由于規(guī)模小、市場(chǎng)份額占有率低，真正有輻射效應(yīng)的品牌產(chǎn)品不多，知名品牌更少，產(chǎn)品宣傳力度小，申報(bào)注冊(cè)步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠，有的有名無牌，有的有牌無名，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、主體作用發(fā)揮差。由于多數(shù)行政村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，等靠要思想嚴(yán)重，缺乏主人翁意識(shí)，參與熱情不高，出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

　　3、農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，大部分行政村未建有生活污水處理設(shè)施，亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞水體生態(tài)，危害人居生存環(huán)境。

　　4、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展遲緩，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力弱，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。

　　5、鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目貧乏。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內(nèi)存在，鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。

　　6、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不平衡不充分，鄉(xiāng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與發(fā)達(dá)地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距。

　　7、實(shí)用人才不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺、大學(xué)生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實(shí)用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。

　　二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，完善鄉(xiāng)村村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　首先，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，通過政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村。其次，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源的配置，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。最后，完善農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保障體系建設(shè)，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。國家現(xiàn)在對(duì)醫(yī)保這塊投入越來越大，可報(bào)銷比例和范圍不斷擴(kuò)大，但是目前還有很多人沒有繳納醫(yī)保的費(fèi)用，認(rèn)為那是花“冤枉錢”。面對(duì)村民的不信任，我們要貼心，細(xì)心、耐心地講解醫(yī)保的作用，讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保，不至于“救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)”。逐步建立健全全民覆蓋，普惠共享的基本公共服務(wù)體系，讓更多人放心看病。

　　三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，厚植鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)。

　　一是實(shí)施文明培育工程，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明程度的提高。由縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)組織開展活動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來，在全縣舉辦“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動(dòng)，通過規(guī)范紅白理事會(huì)，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗文藝晚會(huì)展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設(shè)中，在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化，提升文化底蘊(yùn)，讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風(fēng)易俗。

　　四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。

　　最大化利用資源，培育新型農(nóng)業(yè)主體。面對(duì)農(nóng)村“地多勞動(dòng)力流失”的情況，可以形成以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以合作與聯(lián)合為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;對(duì)于農(nóng)村閑置土地，一方面應(yīng)加大土地流轉(zhuǎn)力度，解決土地碎片化問題，另一方面應(yīng)成立種植合作社或引入第三方合作，解決勞動(dòng)力外出流失的問題。因地制宜發(fā)展一村一品，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，要擴(kuò)大農(nóng)民的參與度，積極引進(jìn)資源，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農(nóng)戶或?qū)�業(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式。在立足本村優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，注重產(chǎn)品質(zhì)量，多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的契合點(diǎn)，打造屬于本村的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各村在發(fā)展的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，積極了解并順應(yīng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與到發(fā)展中，打破產(chǎn)業(yè)之間的界限，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展，開展電商服務(wù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”“新業(yè)態(tài)”。

　　五、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制。

　　著實(shí)摸清貧困人口家底，明確扶貧思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和村兩委干部開展入戶走訪，詳細(xì)了解貧困戶家庭情況，核對(duì)貧困戶家庭生活情況，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。著力落實(shí)造福工程、危房改造，保障貧困戶住房問題。鎮(zhèn)、村兩級(jí)通力協(xié)作，全力摸排易地搬遷對(duì)象，開展定期或不定期的跟蹤督查，督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動(dòng)工、加快建設(shè)進(jìn)度，早日住上新房。著實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和支持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結(jié)對(duì)”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。

　　六、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才。

　　加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的管理，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的.農(nóng)村工作隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力，讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要日程，組織部、農(nóng)業(yè)局應(yīng)聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班，大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才，設(shè)置創(chuàng)業(yè)富民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、大學(xué)生村官能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)等主題培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象的遴選要具針對(duì)性，一是重點(diǎn)面向貧困地區(qū)，二是遴選村級(jí)黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負(fù)責(zé)培養(yǎng)一批內(nèi)心真正為民生為國家做貢獻(xiàn)、做犧牲的畢業(yè)生，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)，把真正適合農(nóng)村工作的人選拔進(jìn)來，在農(nóng)村這片熱土上，留下踏踏實(shí)實(shí)在基層服務(wù)的干事人，留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢(mèng)者。

　　七、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

　　沒有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的，不完整的，鄉(xiāng)村振興，應(yīng)該綠色先行，這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。開展鄉(xiāng)村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，理順管理機(jī)制，制定農(nóng)村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、清掃保潔、垃圾清運(yùn)等相關(guān)配套制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。開展鄉(xiāng)村污水治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)履職、敢于負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動(dòng)牽頭，自覺履行屬地管理責(zé)任，齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力，嚴(yán)格執(zhí)法，為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。開展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度，切實(shí)把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以鐵的決心、鐵的措施堅(jiān)決將整治落實(shí)到位，對(duì)違法行為決不能姑息，切實(shí)做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所一律取締;可養(yǎng)區(qū)內(nèi)無證養(yǎng)殖的堅(jiān)決予以打擊，正在辦理手續(xù)的，一律停辦。要狠下決心重拳出擊，合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作，做到零復(fù)養(yǎng)、零延伸。開展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治，持續(xù)加大礦山整治力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大打擊力度，加強(qiáng)礦山修復(fù)、狠抓專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　九層之臺(tái)起于累土，千里之行始于足下。鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全國人民的幸福指數(shù)，用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件，用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園，用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機(jī)，只有走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路，才會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢(mèng)。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 10

　　xx村是十四五重點(diǎn)幫扶村，為切實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧成果更加牢固，銜接工作全面轉(zhuǎn)向，全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

　　一、村基本情況

　　xx鄉(xiāng)xx村坐落于xx縣xx鄉(xiāng)東北方向，與xx、xx交界，距縣城24公里。村委會(huì)下轄有9個(gè)自然村，10個(gè)村小組，總面積11.33平方千米，耕地面積1838畝，山地面積13700畝，林地面積1750畝。主要產(chǎn)業(yè)有水稻、蜜桔、煙葉、中藥材種植等。全村316戶1124人（其中脫貧戶30戶90人，監(jiān)測(cè)戶2戶3人，低保戶15戶26人，殘疾人18人，黨員45人，其中女黨員7人）。目前常住人口約410人，多為婦女兒童和老人。

　　二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　xx村9個(gè)自然村10個(gè)村小組都已經(jīng)修建好水泥路、入戶路，20xx年開展了下x組、xx組、xx組安全飲水工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目完工后則滿足全村的全面用水。除卻xxx、xxx和xx三個(gè)村小組外，全村范圍內(nèi)完成電網(wǎng)及通信網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋以及娛樂健身廣場(chǎng)的'建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，20xx年xx村開展了3個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（xxx堤壩建設(shè)和xx橋修建項(xiàng)目，xx組xx塘溢洪道新建，xx大塘清淤美化工程項(xiàng)目），用以滿足農(nóng)田灌溉需求。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　xx村是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，村里主要以水稻、蜜桔、煙葉、中藥材種植為主。近年來，xx村借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以公司＋農(nóng)戶＋土地流轉(zhuǎn)的模式，引進(jìn)xx藥材種植公司，種植藥材91.8畝（其中種植黃精20畝，木香71.8畝），預(yù)計(jì)能為村集體經(jīng)濟(jì)增收3.6萬元。本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為煙葉種植，20xx年預(yù)計(jì)增收8萬元。引進(jìn)xx果業(yè)有限公司，改造桔園品種，打造精品蜜桔，預(yù)計(jì)每年增收4萬元。此外，xx村大力發(fā)揮返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢作用，20xx年與鄉(xiāng)賢合作在xx鄉(xiāng)煙站開辦服裝加工廠，預(yù)計(jì)未來3年能帶動(dòng)xx鄉(xiāng)周邊閑置勞動(dòng)力就業(yè)，每年增收2.4萬元。

　　四、人居環(huán)境

　　xx村堅(jiān)持把村凈、樹綠、天藍(lán)、水清作為美麗大xx建設(shè)總目標(biāo)，著力抓好垃圾治理、河道整治、村莊綠化等工作，為全村振興發(fā)展提供綠色動(dòng)力。以廁所革命為契機(jī)，對(duì)全村范圍進(jìn)行多次戶廁問題摸排，衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理，生活污水問題得到管控。各村組都配有保潔員打掃衛(wèi)生，定期開展環(huán)境衛(wèi)生巡查檢查，鞏固垃圾清理成果；嚴(yán)格落實(shí)巡查員責(zé)任制，加大宣傳和獎(jiǎng)懲力度，制止垃圾亂扔亂丟、亂倒亂排、亂挖亂采行為，確保村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 11

　　為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，521-25，市統(tǒng)計(jì)局組織量對(duì)全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁湖區(qū)梁鎮(zhèn)沙灣村和沼鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類，男性33，性23；按年齡分類，50歲以下22，50歲及以上34；按照化程度分類，中以下40，中及以上16；按照調(diào)查對(duì)象的份分類，村民44、村部8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部3、其他1。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題，須引起各級(jí)政府度重視。

　　一、農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn)

　　（一）期盼活平進(jìn)步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)明、治理有效、活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調(diào)查問卷中，有23選擇“活富裕”，占41.1%。

　　（二）期盼居民收進(jìn)步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提居民收。雖然近年來我市農(nóng)村居民收保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收差距不斷縮。然，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較，需要多合來進(jìn)步拓寬農(nóng)民增收渠道。

　�。ㄈ�）期盼資、才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資、才、技術(shù)的，分別有42、35、37，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資、才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資、才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要，這是家的共識(shí)。

　�。ㄋ模┢谂紊鐣�(huì)保障平進(jìn)步提。在56份有效調(diào)查問卷中，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療保障平的分別有32、20，分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20，占35.7%。希望提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療報(bào)銷例是村民的共同聲。

　　二、鄉(xiāng)村振興的有利因素

　　(一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯

　　近年來，專業(yè)戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)組織不斷壯，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家，同增長(zhǎng)10.77%。同時(shí)，全市本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展武昌魚、藍(lán)莓、沼胡柚、梁道等特產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20xx年底，全市共有“村品”點(diǎn)308個(gè)，范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品標(biāo)”有效品牌88個(gè)，總數(shù)達(dá)204個(gè)，同增加40個(gè)，增長(zhǎng)24.39%。

　�。ǘ�）態(tài)環(huán)境不斷改善

　　近年來，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更層次、更平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最的是“道路變好了變寬了、房變了、村變凈了”。在改善農(nóng)村態(tài)環(huán)境的過程中，更加注重提鄉(xiāng)村資源利率，20xx年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約60萬噸，綜合使量達(dá)57.7萬噸，綜合利率達(dá)到96.2%，較上年同期提0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理，活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污處理設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村活污進(jìn)集中處理，污集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。

　　（三）鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)

　　全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，村衛(wèi)室、圖書室、體育健場(chǎng)所、村民活動(dòng)中等基礎(chǔ)公共服務(wù)從到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，全市對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加物財(cái)投，在開展鄉(xiāng)村振興作過程中，注重以鄉(xiāng)村化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特利。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)村治理有序推進(jìn)

　　鄂州市積極探索農(nóng)村社會(huì)管理途徑，整合向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源，建全域覆蓋的農(nóng)村格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)、調(diào)解盾糾紛等作。格化的.服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定�，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)作的深推進(jìn)，村民治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)效。

　　三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益低。在與村民的交談中了解到，戶農(nóng)民種植0.8畝地的麥，產(chǎn)量320，收330元，投成本335元（整地90元、種60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元），未計(jì)，虧本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均，平均漲幅22.8%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)成本不斷增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村特產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過訪企業(yè)，我們了解到，產(chǎn)特農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁鎮(zhèn)鐵斛產(chǎn)基地為例，基地負(fù)責(zé)表鐵斛種植、加技術(shù)要求，其中從鮮品烘焙成品這環(huán)節(jié)前依賴于浙江的同，其原因是這環(huán)節(jié)技術(shù)要求，如果在本地培訓(xùn)，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住，所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同那進(jìn)烘焙處理。

　�。ㄈ�）技術(shù)才撐不。通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)的多是50歲以上，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)員化程度般以初中及以下化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　�。ㄋ模┐嬖凇暗瓤恳�”的思想。在調(diào)研過程中，部分村民覺得年紀(jì)了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。些覺得醫(yī)療費(fèi)太，政府最好全部報(bào)銷費(fèi)。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮、積極進(jìn)取的精神。

　　四、建議

　　1.提鄉(xiāng)村治理平，促進(jìn)共治共享。是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)�；鶎硬恳�解決好農(nóng)村各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能，轉(zhuǎn)變作作風(fēng)。在對(duì)環(huán)境治理、態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時(shí)，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓實(shí)事好事。是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加對(duì)基層部法治教育培訓(xùn)，提他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識(shí)。三是加鄉(xiāng)村振興作的宣傳度。在向村民宣傳國家各項(xiàng)政策時(shí)，進(jìn)合理引導(dǎo)，讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時(shí)，摒棄“等靠要”思想，通過努奮，實(shí)現(xiàn)活富裕。

　　2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)內(nèi)動(dòng)。是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。是做做強(qiáng)特產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)聚集批特產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。三是以品牌意識(shí)拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚”、“梁湖”兩品牌�！皸l魚”、“個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁”等批產(chǎn)品品牌。

　　3.加資扶持度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民投，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等的短板，縮城鄉(xiāng)差距。在尊重然、順應(yīng)然、保護(hù)然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在產(chǎn)綠安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，注重發(fā)展農(nóng)耕化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，加對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投，推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能拓展，發(fā)展綠農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　4.加強(qiáng)才隊(duì)伍建設(shè)，振興技術(shù)才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在。是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部隊(duì)伍建設(shè)，度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的培養(yǎng)、配備、使。是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技才，提科學(xué)種養(yǎng)平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益，增加農(nóng)民收。三是勵(lì)返鄉(xiāng)中專畢業(yè)、退役兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的軍。同時(shí)，進(jìn)步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 12

　　經(jīng)信局遵照縣委、縣政府的相關(guān)安排，按照”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，圍繞走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，立足縣情農(nóng)情，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，深入系統(tǒng)研究我縣鄉(xiāng)村振興需要解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮助推作用，經(jīng)信局配合發(fā)改局、縣農(nóng)委分別就拓展農(nóng)村就業(yè)渠道、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展、構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系對(duì)我縣部分農(nóng)村及域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、拓展農(nóng)民就業(yè)渠道方面：

　　我們通過對(duì)不同類型區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、農(nóng)民就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查了解，本著通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，培育大的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力的對(duì)策建議，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的宗旨，提出如下建議：

　　1、壓縮勞動(dòng)力的供給，維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積，這是緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)矛盾的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，實(shí)際上就是種植業(yè)勞動(dòng)力向林業(yè)、牧業(yè)、的轉(zhuǎn)移。就我縣實(shí)際情況而論，農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)天地也較為廣闊。發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)等目前待開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源前景可觀。

　　2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移，就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來的勞動(dòng)力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先，要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)。從目前我國農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿�看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要渠道，也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力所在。

　　二、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展方面：

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作重要組成部分，提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)，為此，我局通過對(duì)部分農(nóng)村調(diào)查了解，結(jié)合大同市的政策模式和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比分析我縣實(shí)際，就我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)工作提出如下調(diào)研報(bào)告：

　　鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，通過政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村(如制定對(duì)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民企實(shí)行免稅10年的稅收減免政策)，充分調(diào)動(dòng)民企投資農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性，既要充分利用民企的資金，更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念，特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。支持和引導(dǎo)一批有實(shí)力的`企業(yè)當(dāng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的排頭兵。大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建好城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的通道，保護(hù)好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)國家引導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾受益的最終目標(biāo)。

　　三、構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系方面：

　　我局通過對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況，特別是科級(jí)、金融、流通服務(wù)的“三農(nóng)”情況的實(shí)地調(diào)研，以及對(duì)我縣畜產(chǎn)品、黃花、雜糧等特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，包括品種、科技、裝備、“三品一標(biāo)”、農(nóng)業(yè)品牌等分析，特提出如下調(diào)研報(bào)告：

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系核心是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給更好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化、更好適應(yīng)資源與環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展中資源環(huán)境的制約越來越大，在產(chǎn)量增加中部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)暫時(shí)性或階段性過剩，糧食、棉花等庫存偏多，但另一方面一些農(nóng)產(chǎn)品不能滿足需求，大量進(jìn)口。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，要著力圍繞人的需求發(fā)展生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。為此，必須下大力氣夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)水利特別是農(nóng)田水利建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)支撐水平。必須不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，在確保國家糧食安全，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略提升糧食產(chǎn)能，樹立大食物理念，科學(xué)審視國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源潛力，合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)先序，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　四、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系方面：

　　通過對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特別是互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、終端消費(fèi)品的研發(fā)定制、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、物流銷售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研，結(jié)合我縣實(shí)際，特做如下調(diào)研報(bào)告：

　　健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的必然要求，也是形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的有效舉措。近些年，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問題依然十分突出，特別是隨著國際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力越來越大。為此，必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃，著眼推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)強(qiáng)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。

　　要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。注重將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來，借鑒工業(yè)等領(lǐng)域的成功范式，加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式變革。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、外延和發(fā)展領(lǐng)域。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 13

　　一、基本情況

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)比重大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢(shì)在必行、至關(guān)重要。為此，特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調(diào)研。

　　二、存在問題和不足

　�。ㄒ唬┵Y金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”

　　一方面，鄉(xiāng)村振興需要龐大資金，而胡陳鄉(xiāng)財(cái)政薄弱，難以長(zhǎng)期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。另一方面，出于物流等因素的考慮，好項(xiàng)目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢(shì)，在招商引資上明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　（二）創(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進(jìn)

　　目前，胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足，發(fā)展模式僵化，導(dǎo)致原有優(yōu)勢(shì)不顯、發(fā)展后勁不足，最終拖慢鄉(xiāng)村振興進(jìn)度。以旅游工作為例，胡陳旅游具有“點(diǎn)多、面廣、環(huán)境好”的特點(diǎn)，并且擁有農(nóng)事節(jié)慶、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)等三大資源要素，優(yōu)勢(shì)突出。但是，由于創(chuàng)新不足，胡陳綠水青山等優(yōu)勢(shì)未能得到有效的利用，且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的日漸重視，胡陳旅游的優(yōu)勢(shì)日益減弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數(shù)和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。

　　（三）群眾觀念有待提升

　　一方面，受傳統(tǒng)“小農(nóng)思維”影響，大部分農(nóng)民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度，農(nóng)村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過集中流轉(zhuǎn)、整村入股等形式得到合理利用，最終導(dǎo)致花卉經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、觀光經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的'過程中遭遇土地瓶頸。另一方面，一些相對(duì)比較成熟的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主因現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念欠缺，產(chǎn)品服務(wù)比較單一，難以吸引中高收入人群用餐入住，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、綜合價(jià)值相對(duì)有限。

　　三、下步打算

　　（一）加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化招商引資

　　一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管，做到專人管理、專款專用、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，完善全域綠道功能，實(shí)現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車，爭(zhēng)取沿海高速互通連接線立項(xiàng)動(dòng)工，推進(jìn)鄉(xiāng)客運(yùn)場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)，扭轉(zhuǎn)地理劣勢(shì)，強(qiáng)化招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ǘ�）拓寬工作思路，增強(qiáng)發(fā)展后勁

　　一方面，積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開拓視野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，通過改革試點(diǎn)等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。

　�。ㄈ�）改善群眾觀念，推進(jìn)全民共建

　　一方面，通過村民說事、聊天長(zhǎng)廊等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念，激活群眾主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面，借助光點(diǎn)小聚等活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者之間的交流，并安排相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)，努力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 14

　　根據(jù)培訓(xùn)班安排，6月8日至11日，第三組學(xué)員赴浙江先后考察了xxxx縣荻xx村、xx村，xx市xx村、xx村，xx縣xx村，xx區(qū)xxxx村、xxx鎮(zhèn)，xxxx縣xx村、xx村、余村等地，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、入戶調(diào)研、研討交流等方式，對(duì)所到村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、工作推進(jìn)方式、市場(chǎng)運(yùn)作形式等進(jìn)行深入了解，基本達(dá)到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的目的。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要經(jīng)驗(yàn)

　　考察過程中，我們親身體會(huì)到，浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中形成了獨(dú)具特色的發(fā)展模式，所到之地村村如畫、處處皆景，文化底蘊(yùn)深厚，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，一派生機(jī)盎然景象�？陀^來講，xx在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經(jīng)過深入思考，我們與浙江最大的差距還主要體現(xiàn)在發(fā)展理念和推進(jìn)方式上，這方面更值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

　　(一)規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)高。各考察點(diǎn)所在的市縣(區(qū))把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置，依托高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不貪大求洋，注重打造個(gè)性特色，做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。xxxx村邀請(qǐng)xx省美院參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，孝義文化成為貫穿古村落建設(shè)的主題。xx區(qū)xxxx村委托綠城設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)(GAD)打造的“杭派民居”，成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭，全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，思路規(guī)劃化，規(guī)劃項(xiàng)目化，項(xiàng)目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)。所到之處，沒有發(fā)現(xiàn)有私搭亂建等行為，很少有與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的建筑，做到了一張藍(lán)圖繪到底。xx縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，科學(xué)布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，堅(jiān)持一張規(guī)劃管到底，關(guān)停污染企業(yè)，加快舊村改造，實(shí)現(xiàn)了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，綠水青山就是金山銀山得到了有效實(shí)踐。

　　(二)產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則，突出旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化的結(jié)合，跳出了“景點(diǎn)體驗(yàn)”這種傳統(tǒng)模式，精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體，實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)的有機(jī)融合。xx市xx村采取引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、集中流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)建大棚出租的方式，大力發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)，推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線，帶動(dòng)餐飲、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售近3000萬元，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉(zhuǎn)身。xx縣xx村以“產(chǎn)居相融悠然碧門”為定位，利用現(xiàn)有的竹制品產(chǎn)業(yè)，突出文創(chuàng)引領(lǐng)，搭建電商平臺(tái)，培育網(wǎng)店30余家，電商銷售年交易總額近1億元，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司，大力發(fā)展精品民宿，打造“群眾觀教育培訓(xùn)基地、彩色農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統(tǒng)手工藝品加工基地”，“下姜逐夢(mèng)”榮膺xx湖旅游新十景。xx市xxx村依托下山移民新村，建立民宿接待中心，對(duì)村民進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，遵循統(tǒng)一管理、個(gè)性化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式，年接待游客近10萬人次。

　　(三)精細(xì)管理環(huán)境美。xxx生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處，映入眼簾的都是一幅幅生動(dòng)美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上高度自覺，無論是考察沿線還是所到村莊，不管是河道溝渠還是道路兩旁，視野之內(nèi)幾乎看不到生產(chǎn)生活垃圾，這與當(dāng)?shù)卣�府的精�?xì)管理和群眾的環(huán)保意識(shí)密不可分。xx縣xx村早在20xx年就率先推行垃圾不落地試點(diǎn)，實(shí)行“定點(diǎn)投放、定時(shí)收集”，每天早上垃圾清運(yùn)車到村里收集垃圾，村民自覺分類傾倒，在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。xx縣環(huán)溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類，村里大街小巷分類設(shè)置黃色、藍(lán)色垃圾箱，每家每戶統(tǒng)一配發(fā)分類垃圾桶，引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒，分類處理。值得一提的是，在農(nóng)村生活污水治理工作中，環(huán)溪村采用太陽能微動(dòng)力技術(shù)，實(shí)施自動(dòng)化控制運(yùn)行，生活污水經(jīng)過節(jié)水池、無動(dòng)力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池，最后的出水達(dá)到國家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機(jī)結(jié)合。

　　(四)文化增色底蘊(yùn)深。文化是一個(gè)地方最能夠打動(dòng)人心、嵌入記憶的符號(hào)。浙江各地蘊(yùn)含著深厚的歷史文化和民俗文化，成為對(duì)游客最具吸引力的“軟實(shí)力”。當(dāng)?shù)卣�府把地域文化作為提升�?nèi)涵的靈魂，不遺余力的進(jìn)行精準(zhǔn)定位、深入挖掘。xx縣xx村作為千年歷史的“孝義第一村”，在建設(shè)發(fā)展中打造古風(fēng)荻浦的品牌文化，重點(diǎn)挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強(qiáng)古村落保護(hù)和利用，堅(jiān)持修舊如舊，不搞大拆大建，擦亮國家級(jí)歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據(jù)地為依托，傳承愛蓮文化，弘揚(yáng)廉政文化。xx區(qū)xx古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢(shì)，依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色旅游，建設(shè)影視基地，打造運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。特別是浙江各地在民居保護(hù)和文化展示中既突出原真性，又實(shí)現(xiàn)差異性，既在外部改造上展示地方風(fēng)格和特色，又在內(nèi)部裝修上融合現(xiàn)代生活方式，做到了簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)陋，鄉(xiāng)土而不老土，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施有機(jī)統(tǒng)一。如xx村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;xxx村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術(shù)民宿，成為民宿界網(wǎng)紅。

　　(五)多元參與機(jī)制優(yōu)�？v觀浙江各地鄉(xiāng)村建設(shè)，從“千村示范、萬村整治”工程的推進(jìn)，到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的共建理念貫穿于發(fā)展建設(shè)之中，是xx模式成功的主要因素。政府主導(dǎo)，就是在規(guī)劃編制、資金整合、項(xiàng)目監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎(chǔ)性工作。xx縣、xx縣都充分發(fā)揮政府投入在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，主導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農(nóng)居改造等建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)民主體，就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用，把重大決策、規(guī)劃藍(lán)圖交給群眾民主決策，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體的主人翁意識(shí)和建設(shè)主體作用。社會(huì)參與，就是引入社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成全社會(huì)共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機(jī)制。xx市xx村和xx村、xx縣xx村無不是引入社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。市場(chǎng)運(yùn)作，就是要尊重市場(chǎng)規(guī)律，通過公司與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織合作等方式建設(shè)村莊、經(jīng)營(yíng)村莊，讓市場(chǎng)配置資源起決定性作用。xx縣xxx村以村級(jí)開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房，每年為村集體增收160余萬元。

　　二、啟示和思考

　　當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入推進(jìn)思想大解放，推動(dòng)工作大提升。xx之行，讓我們深刻認(rèn)識(shí)到，正確理念的引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念，厘清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，才能在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。

　　(一)克服妄自菲薄的思想，勇于作為。浙江經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然稟賦好，鄉(xiāng)村建設(shè)起點(diǎn)高、起步早，與之相比我們確有不少差距。但是xx作為xx主城區(qū)，生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越，山水特色、人文優(yōu)勢(shì)明顯，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨(dú)厚的有利條件，應(yīng)該更有信心。

　　(二)克服等待觀望的思想，主動(dòng)作為。不能把上級(jí)政策傾斜、資金投入作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯(cuò)誤思維，充分利用現(xiàn)有資源和有限資金，主動(dòng)謀劃、創(chuàng)新推動(dòng)，動(dòng)員各方力量共同參與，尤其是調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

　　(三)克服急功近利的思想，有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功，不能畢其功于一役;鄉(xiāng)村建設(shè)也不是簡(jiǎn)單的城市化，推倒舊居建設(shè)整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)的始終，有序推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，久久為功。

　　三、工作建議

　　從這次外出學(xué)習(xí)考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實(shí)踐來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個(gè)全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，政策要求嚴(yán)、利益關(guān)系多、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)高，x密結(jié)合xx實(shí)際，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，協(xié)同推進(jìn)。為此，提出如下建議。

　　(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)。邀請(qǐng)國內(nèi)一流規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。編制規(guī)劃要避免走過場(chǎng)、撐場(chǎng)面的形式主義，注重與其它各類規(guī)劃融合，努力實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進(jìn)的規(guī)劃體系和建設(shè)思路。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，確保規(guī)劃執(zhí)行的'嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)于重點(diǎn)村莊，建議試行農(nóng)村住房建設(shè)帶圖審批制度，提高現(xiàn)有《農(nóng)宅戶型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)》使用效果，嚴(yán)控建筑風(fēng)貌。

　　(二)堅(jiān)持示范帶動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能“撒胡椒面”，一哄而上。要結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，重點(diǎn)做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)與xx本地高校合作，每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范，不追求固定模式，因村制宜，突出特色，打造“一村一品、一村一韻、一村一景”，從而以點(diǎn)帶面，形成重點(diǎn)示范、梯次開花、競(jìng)相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動(dòng)局面。

　　(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮xx生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，不斷增加群眾收入。要樹立經(jīng)營(yíng)村莊的理念，最大限度發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，借力社會(huì)資本，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的顯勢(shì)，盤活存量資產(chǎn)，利用閑置資源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

　　(四)注重生態(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把農(nóng)村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作，引進(jìn)和應(yīng)用成熟的垃圾處理技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農(nóng)村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng)，不能接入的，參照xxxxx村模式建設(shè)小型污水處理設(shè)施。村莊綠化重點(diǎn)加強(qiáng)房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要通過評(píng)選美麗庭院、文明家庭，設(shè)立“垃圾兌換超市”，引導(dǎo)村民培育良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　(五)促進(jìn)文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅(jiān)持“利用是最好傳承”的理念，注重發(fā)揮文化資源經(jīng)濟(jì)屬性，以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托，大力發(fā)展具有xx特色的文化產(chǎn)業(yè)，打造精品民宿、修學(xué)研學(xué)、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)保護(hù)向活態(tài)傳承的轉(zhuǎn)變。要深層次挖掘村莊文化元素，加強(qiáng)村莊文化陣地建設(shè)，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密結(jié)合起來，讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村，傳播正能量，樹立新風(fēng)尚，真正讓人“看得山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

　　(六)整合各方力量。整合涉農(nóng)政策、資金、項(xiàng)目，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵(lì)作用。制定農(nóng)村建設(shè)工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，本著“村民自籌、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目整合”的原則，對(duì)重點(diǎn)村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設(shè)、污水排放、垃圾處理等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民利用村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制等平臺(tái)，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，達(dá)到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 15

　　xx區(qū)人大常委會(huì)為了搞清鄉(xiāng)村振興工作情況，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作順利實(shí)施，區(qū)人大組織調(diào)查組，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、查閱資料、走訪座談，發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作情況進(jìn)行了調(diào)查。

　　一、工作開展情況

　　今年以來，xx區(qū)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求和市委、市政府的安排部署，工作扎實(shí)推進(jìn)，起步早，行動(dòng)快，成效實(shí)。通過前期努力，全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治得到明顯改善，鄉(xiāng)村振興全域性規(guī)劃已經(jīng)完成，項(xiàng)目融資獲得有力保障，鄉(xiāng)村振興制度架構(gòu)已顯雛形。

　�。ㄒ唬┌l(fā)展規(guī)劃初步成形。投入1000萬元用于編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，全區(qū)鄉(xiāng)村振興全域性規(guī)劃由國家發(fā)改委中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心編制。投入300萬元，初稿已于8月底出臺(tái)。中國鄉(xiāng)建院規(guī)劃公司、xx文理學(xué)院鎮(zhèn)域空間規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、青島市市政工程設(shè)計(jì)研究院有限公司、恩施州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等10個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，為xx第一批示范村編制全域規(guī)劃，預(yù)計(jì)總投入700萬元。

　　（二）項(xiàng)目融資重大保障。獲得國開行xx省分行授信50億元，按照融資規(guī)劃要求，對(duì)11個(gè)鎮(zhèn)20年建設(shè)項(xiàng)目共策劃包裝1775個(gè)，其中公益性項(xiàng)目1678個(gè)，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目97個(gè)，總投資104億元。

　�。ㄈ�）十百工程進(jìn)展順利。全區(qū)示范村村莊綠化、道路綠化、田園綠化已植樹100萬株，生態(tài)綠化環(huán)境改善明顯�！八暮谩鞭r(nóng)村公路已開工10處。截至目前，共召開區(qū)級(jí)專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)4次，即：3月26日古驛外溝村莊綠化暨環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，5月11日朱集鎮(zhèn)xx區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，7月20日程河喬莊鄉(xiāng)村振興推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，9月5日黃集鎮(zhèn)“農(nóng)村清潔家園百日行動(dòng)”推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　�。ㄋ模�“三鄉(xiāng)”工程迸發(fā)活力。邀請(qǐng)xx在本地創(chuàng)業(yè)、在外地創(chuàng)業(yè)成功人士、工商界人士、企業(yè)家等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與鄉(xiāng)村振興。今年以來，全區(qū)已有91位能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，投資額32.36億元，帶動(dòng)本地農(nóng)民3273人就業(yè)。新興辦家庭農(nóng)場(chǎng)149個(gè)，流轉(zhuǎn)土地47095畝，帶動(dòng)本地農(nóng)民就業(yè)9300人；

　　創(chuàng)辦農(nóng)家樂80家，接待游客10.49萬人，帶動(dòng)本地農(nóng)民就業(yè)751人。涌現(xiàn)出一大批發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的典型。雙溝鎮(zhèn)新流轉(zhuǎn)土地5000畝，龍王鎮(zhèn)引進(jìn)潛江華山公司發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖2萬畝。能人充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，如：劉氏養(yǎng)羊、程偉福草繩、程河楊四郎等。

　　（五）人居環(huán)境顯著改善。目前，全區(qū)已完成農(nóng)戶改廁21247座，農(nóng)村公廁完成27座，鎮(zhèn)公廁14座。龍王、程河、朱集、雙溝等4個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)公廁完成率達(dá)到100%，雙溝、石橋、張家集等3個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村公廁完成率均超50%。自6月22日全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（宜城）推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)全市會(huì)議精神，掀起“農(nóng)村清潔家園百日行動(dòng)”高潮。劃片區(qū)、分責(zé)任、明任務(wù)，廣宣傳、帶頭干、保公平、立規(guī)矩，全區(qū)發(fā)動(dòng)萬人參與清潔家園。通過百日攻堅(jiān)努力，村容村貌明顯提升，農(nóng)村生活垃圾治理全面推進(jìn)，農(nóng)村生活污水治理梯次推進(jìn)，“廁所革命”持續(xù)推進(jìn)，為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境打下了良好基礎(chǔ)。目前全區(qū)1073處存量垃圾堆放點(diǎn)已清理完畢。

　�。�六）各項(xiàng)制度機(jī)制建立。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保制度，區(qū)直單位支持鄉(xiāng)村振興制度、鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會(huì)議制度、工作督辦制度、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和考核考評(píng)制度等，制度的建立和完善，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。

　�。ㄆ撸┥霞�(jí)部門支持有力。目前，市委副書記、市長(zhǎng)郄英才包保峪山鎮(zhèn)金寨村，得到市直相關(guān)部門支持60萬元；市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王忠運(yùn)包保張家集鎮(zhèn)邵棚村，得到市直相關(guān)部門支持60萬元。

　　二、主要做法

　　（一）高度重視，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，xx區(qū)委四屆六次全會(huì)通過區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的意見》，并以區(qū)委辦、區(qū)政府辦文件印發(fā)成立四年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)委書記楊興銘擔(dān)任，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)黃進(jìn)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，區(qū)委副書記、區(qū)人大常委會(huì)分管副主任、區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)人大常委會(huì)分管副主任羅興合兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)文秘組、綜合組、督辦組，并抽調(diào)14名干部專門從事鄉(xiāng)村振興工作。區(qū)振興辦獨(dú)立辦公。二是部門積極參與。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系包保一個(gè)重點(diǎn)村，每個(gè)區(qū)直單位聯(lián)系一個(gè)示范村，做到任務(wù)上肩，責(zé)任到人。

　�。ǘ�）出臺(tái)文件，為鄉(xiāng)村振興明確發(fā)展方向。結(jié)合自身區(qū)情實(shí)際和中央、省、市1號(hào)文件精神，確定了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興“三步走”目標(biāo)任務(wù)，制定了全區(qū)鄉(xiāng)村振興十百工程實(shí)施方案、xx年鄉(xiāng)村振興專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)清單、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年行動(dòng)綱要和鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案、xx年資金獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)實(shí)施方案和開展“農(nóng)村清潔家園百日行動(dòng)”實(shí)施方案，明確各鎮(zhèn)、各部門階段性目標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化措施，為鄉(xiāng)村振興凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。

　　一是培訓(xùn)動(dòng)員統(tǒng)一思想。2月4日、5月9日兩次召開全區(qū)區(qū)直主要負(fù)責(zé)人及村（社區(qū)）黨組織書記鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)。

　　二是調(diào)查摸底確定示范。確定107個(gè)示范村分三年打造，重點(diǎn)打造兩條精品示范線、沿線37個(gè)精品村。其中，xx年重點(diǎn)打造第一批11個(gè)示范村。峪山鎮(zhèn)金寨村、張家集鎮(zhèn)邵棚村被xx市作為荊楚名村重點(diǎn)打造。

　　三是頂層設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)劃。編制鄉(xiāng)村振興全域發(fā)展規(guī)劃和11個(gè)示范村鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)成立xx區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃評(píng)審專業(yè)委員會(huì)，已確定相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜颐麊�，�?duì)示范村規(guī)劃進(jìn)行集中評(píng)審，保證了示范村規(guī)劃切實(shí)可行，能夠順利實(shí)施。

　　四是項(xiàng)目策劃定位包裝。全區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)行項(xiàng)目全覆蓋，對(duì)364個(gè)村項(xiàng)目進(jìn)行策劃包裝，區(qū)分公益性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。項(xiàng)目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、公共服務(wù)、生態(tài)宜居改造、垃圾清運(yùn)、污水處理、公廁建改等，做到項(xiàng)目工程化、工程數(shù)字化、數(shù)字具體化。

　　五是資金整合集中力量。本級(jí)配套資金9700萬元，安排鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1000萬元、安排鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金1000萬元、安排村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金1000萬元、安排社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬元、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金700萬元、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金2500萬元，文化小康項(xiàng)目資金2500萬元。整合移村騰地資金5000萬元、廁所革命項(xiàng)目資金，通戶公路建設(shè)100公里獎(jiǎng)補(bǔ)資金（每公里獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元），集中用于鄉(xiāng)村振興。

　　六是督辦現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)力推進(jìn)。采取舉辦專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行項(xiàng)目拉練，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)調(diào)研，人大、政協(xié)考察，督辦專班督查，發(fā)文通報(bào)等形式，促進(jìn)工作落實(shí)，有效激發(fā)了全區(qū)上下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的活力。

　　七是檢查考評(píng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)各時(shí)間段重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦和通報(bào)，推進(jìn)工作落實(shí)。將鎮(zhèn)和區(qū)直單位鄉(xiāng)村振興工作納入年度實(shí)績(jī)考核，制定考核細(xì)則。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)村莊綠化、道路綠化、田園綠化力度大的村獎(jiǎng)補(bǔ)250萬元；拿出100萬元，對(duì)“農(nóng)村清潔家園百日行動(dòng)”推進(jìn)快、效果好、保長(zhǎng)久的鎮(zhèn)村大力褒獎(jiǎng)。

　　三、存在的問題

　　（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村才能興旺，才能建立主要依靠產(chǎn)業(yè)支撐的可持續(xù)的農(nóng)民穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制。這次調(diào)查中了解到大部分示范村沒有特色產(chǎn)業(yè)，僅有少數(shù)村如朱集鎮(zhèn)潘灣村圍繞梨樹、桃樹，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)群眾致富奔小康。大部分示范村的產(chǎn)業(yè)，多數(shù)為高產(chǎn)水稻、起壟花生等農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)，帶到力弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。全區(qū)村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整體薄弱，缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，缺乏有影響力的大品牌，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動(dòng)農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是部分村的短板。

　　（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度慢。規(guī)劃是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有計(jì)劃的行動(dòng)是盲目的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多個(gè)鎮(zhèn)、村的整體規(guī)劃還沒有出來。按照區(qū)政府年初要求，今年8月底，11個(gè)先行先試村應(yīng)全部完成鄉(xiāng)村振興全域規(guī)劃，但到10月20日，調(diào)查組調(diào)查結(jié)束時(shí)，11個(gè)示范村中，已完成1個(gè)村（朱集鎮(zhèn)潘灣村）有3個(gè)村正在征求鎮(zhèn)、村意見，計(jì)劃報(bào)規(guī)劃評(píng)審專業(yè)委員會(huì)評(píng)審，還有7個(gè)村未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，還在等待觀望，制約了鄉(xiāng)村振興工作向前推進(jìn)。

　�。ㄈ�）保潔制度不完善。去年區(qū)政府把公共衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)資金2000萬元，分配到各鎮(zhèn)用于保潔清運(yùn)等工作，如各村聘請(qǐng)保潔員、清運(yùn)垃圾等；

　　從今年開始，區(qū)政府用公共衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)資金近6500萬，聘請(qǐng)兩個(gè)保潔公司，將城區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)（全覆蓋），各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)清掃和清運(yùn)、各村垃圾運(yùn)送打包給兩個(gè)保潔公司負(fù)責(zé)。通過近一年的運(yùn)行，這次鄉(xiāng)村振興調(diào)查，多數(shù)鎮(zhèn)、村干部反映，現(xiàn)在保潔還沒有去年各鎮(zhèn)自己組織進(jìn)行保潔的效果好。一是垃圾運(yùn)送不及時(shí)。在雙溝鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)，八里岔村干部反映：由于垃圾太滿，沒地倒，電話打到保潔公司，催促清運(yùn)多次，回答不是好，就是行，但始終沒有人來清運(yùn)。二是存放垃圾設(shè)施嚴(yán)重不足。調(diào)查時(shí)，多個(gè)鎮(zhèn)村反映，配置在各鎮(zhèn)、村的垃圾箱、垃圾桶，嚴(yán)重不足。黃龍鎮(zhèn)劉崗村負(fù)責(zé)人介紹：劉崗村有六個(gè)組，460多戶，1700多人，保潔公司一共安排三個(gè)垃圾箱，每個(gè)組分三個(gè)垃圾桶，偏遠(yuǎn)的組有時(shí)就不放垃圾桶，而且有的垃圾箱，繡跡斑斑。三是村、組垃圾清掃和運(yùn)送成了空檔。由于村沒有這項(xiàng)費(fèi)用支出，保潔公司又只負(fù)責(zé)運(yùn)送，各村、組的環(huán)境衛(wèi)生沒人打掃，成了真空，保潔制度不完善。

　�。ㄋ模┤罕妳⑴c率不高。鄉(xiāng)村振興，群眾是主體。調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多村出現(xiàn)：“干部著急，群眾不急”“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級(jí)的要求，同自己沒有多大的關(guān)系。對(duì)一些惠及自身利益的項(xiàng)目，政府給錢就干，不給錢不同意，甚至阻撓。如朱集鎮(zhèn)潘灣村干部反映：一戶姓潘的村民，本來有三間沒有住人的老房子，長(zhǎng)年失修，不值幾個(gè)錢，但一聽說村委會(huì)要用塊地，就漫天要價(jià)，否則，不準(zhǔn)動(dòng)工，群眾缺乏積極性、主動(dòng)性，主人翁意識(shí)不強(qiáng)，形成上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，導(dǎo)自鄉(xiāng)村振興的部分工作難推進(jìn)。

　　（五）工作作風(fēng)不扎實(shí)。部分干部特別是少數(shù)村組干部作風(fēng)不扎實(shí)，工作上不思進(jìn)取，得過且過，遇到問題不想辦法，不動(dòng)腦筋，為難情緒嚴(yán)重，干事不主動(dòng)，不積極，沒有真正把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體利益有機(jī)統(tǒng)一起來，存在著“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的現(xiàn)象，等靠要的思想嚴(yán)重。還有些干部，思想不解放，干事沒激情，遇事躲躲閃閃，不擔(dān)當(dāng)，不作為，決策時(shí)怕這怕那，工作滯止不前，鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)慢。

　�。�六）支持力度不大。區(qū)直單位對(duì)接鄉(xiāng)村振興力度不大。有些單位能圍繞鄉(xiāng)村振興拿出全年及階段性扶持思路、政策，有些單位重視不夠，支持不力，無所適從。

　　（七）招商力度太小。發(fā)展需要資金，資金需要籌措，資金來源主要有三塊：地方配套、政策支持、外來資金。外來資金是拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主力軍，資金不會(huì)無緣無故來，需要包裝項(xiàng)目，需要對(duì)外推介。

　　四、意見建議

　　1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大村組集體經(jīng)濟(jì)。一是立足地緣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各鎮(zhèn)不同地理資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”。如龍王、石橋發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖，黃集、伙牌種植高產(chǎn)花生，古驛、朱集、程河發(fā)展綠色蔬菜，黃龍、峪山發(fā)展林果業(yè)等，讓每個(gè)鎮(zhèn)、村都有產(chǎn)業(yè)。二是加快三產(chǎn)融合，打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綜合項(xiàng)目，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是推動(dòng)龍頭企業(yè)與村、組，與合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，力爭(zhēng)每個(gè)村、組都有主體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從而壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。四是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村“能人”。

　　2、因地制宜謀劃未來，打造特色的美麗鄉(xiāng)村。一是各鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案、關(guān)鍵路線圖等，明確具體任務(wù)和時(shí)限，穩(wěn)步推進(jìn)。二是規(guī)劃制定要根據(jù)鎮(zhèn)情、村情，因地制宜、精準(zhǔn)施策、分類謀劃、有序推進(jìn)。要突出地域特色、鄉(xiāng)土風(fēng)情，把本土文化融入鄉(xiāng)村規(guī)劃中，同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格，的.規(guī)劃要符合各村發(fā)展規(guī)律，突出特色，凸顯一村一品，打造各具特色的鄉(xiāng)村振興新品牌。

　　3、加大對(duì)公司的考核力度，解決村組保潔管理真空。一是區(qū)政府和相關(guān)部門要加大對(duì)兩個(gè)保潔公司工作的考核力度，大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生巡查力度，根據(jù)合同的條款，嚴(yán)格執(zhí)行到位，確保責(zé)任范圍內(nèi)的工作按時(shí)保質(zhì)完成。二要加快解決村、組保潔管理制度的研究、制定和實(shí)施，多方籌集資金，徹底解決村、組保潔員的工資待遇問題，提高保潔員工作的積極性。三要加強(qiáng)對(duì)保潔員隊(duì)伍管理，積極探索、完善保潔長(zhǎng)效機(jī)制建立，為鄉(xiāng)村振興添光加采。

　　4、拓寬政策宣傳渠道，促進(jìn)群眾主動(dòng)參與。一是加強(qiáng)宣傳。區(qū)政府要加大對(duì)鄉(xiāng)村振興特別是黨的十九大精神和中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策的宣傳力度，拓寬宣傳途徑，形成強(qiáng)大宣教陣容、宣教攻勢(shì)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新思想新理念新作為宣傳引導(dǎo)。二是主動(dòng)邀請(qǐng)。主動(dòng)邀請(qǐng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的各種活動(dòng)，充分相信群眾，依靠群眾，讓群眾參與社會(huì)管理，鼓勵(lì)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)才能得到老百姓的廣泛支持，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

　　5、壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任，提高部門工作效率。區(qū)政府要把鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，擺在更加突出的位置。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)施實(shí)施鄉(xiāng)村振興過程中，區(qū)政府要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面，主動(dòng)作為，認(rèn)真落實(shí)。二是加大督辦檢查力度。區(qū)委、區(qū)政府督查室對(duì)鄉(xiāng)村振興各階段的工作開展情況，進(jìn)行定期不定期督辦檢查，把檢查結(jié)果在媒體上公布。同時(shí)對(duì)工作不負(fù)責(zé)，多次提醒仍沒有改進(jìn)的干部進(jìn)行問責(zé)和調(diào)整。三是落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府主體責(zé)任，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自抓，把任務(wù)量化細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人員。區(qū)直部門落實(shí)各自工作職責(zé)，提高工作效率，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是結(jié)合此次村委會(huì)換屆，配強(qiáng)兩委班子，壓實(shí)兩委的主體責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不等不靠，帶領(lǐng)全村群眾扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 16

　�。ㄒ唬┗�本概況

　　楊市村位于樅陽縣白蕩湖東北稍，境內(nèi)省級(jí)、縣級(jí)四條公路貫通，交通便捷，是金社鎮(zhèn)政府所在地，也是全縣55個(gè)脫貧幫扶村之一。全村區(qū)域面積6.3平方公里，轄53個(gè)村民小組，33個(gè)自然村莊，1個(gè)街道，人口5700余人(含城鎮(zhèn)居民)，耕地面積3367畝（其中水田2597畝，旱地770畝）人均耕地0.6畝，山林面積801畝，有三個(gè)圩口。今年以來，該村以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘槟繕�(biāo)，力爭(zhēng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

　�。ǘ�）經(jīng)濟(jì)狀況

　　1、人口、勞動(dòng)力、在外務(wù)工人員等情況

　　目前全村現(xiàn)有農(nóng)村總戶數(shù)1548戶，農(nóng)村總?cè)丝?350人，全村勞動(dòng)力約3870人，在外務(wù)工人員有3120人，其中脫貧戶外出507人。

　　2、脫貧攻堅(jiān)及鞏固脫貧成果情況。

　　該村20xx年有建檔立卡279戶，人口10xx人，貧困發(fā)生率19.80%。20xx年脫貧48戶215人，20xx年脫貧19戶78人，20xx年脫貧25戶109人，20xx年脫貧61戶244人，20xx年脫貧65戶250人，20xx年脫貧63戶123人，貧困發(fā)生率下降至0.07%，貧困村順利出列。20xx年脫貧1戶4人，實(shí)現(xiàn)了貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶 5戶，人口數(shù)xx人 ，脫貧監(jiān)測(cè)戶 xx戶， 人口數(shù)42人。

　　3、村集體經(jīng)濟(jì)情況。

　　該村利用集體資源，盤活存量土地資產(chǎn)，想方設(shè)法擴(kuò)展增收渠道，村集體收入由20xx年3.4萬元到20xx年24.0997萬元，主要集體經(jīng)濟(jì)收入來源是圩田、和水面流轉(zhuǎn)、光伏收益和扶貧專項(xiàng)資金入股分紅收益，集體經(jīng)濟(jì)狀況薄弱。

　�。ㄈ�）村兩委班子情況

　　村兩委干部職數(shù)有10人，，其中黨委5人，村委會(huì)委員5人，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)3人，后備干部1人，扶貧專干1人女性4人，大專以上文化程度4人，村民代表81人，村民組長(zhǎng)36人，組織機(jī)構(gòu)健全。

　　（四）村容村貌

　　該村通過開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，落實(shí)了門前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，使村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。保持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。

　�。ㄎ澹┙�年來扶貧專項(xiàng)資金、幫扶單位扶持資金支持的項(xiàng)目情況

　　20xx年黨建引領(lǐng)扶貧資金10萬元入股富源制香廠，20xx年新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體扶貧資金10萬元入股xx糧食加工有限公司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社；20xx年扶貧專項(xiàng)資金50萬元實(shí)施了5條鄉(xiāng)村公路硬化、水利興修12萬元用于4個(gè)塘口清淤，村級(jí)發(fā)展專項(xiàng)20萬元入股xx糧食加工有限公司、中央財(cái)政發(fā)展資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社，20萬元行業(yè)資金實(shí)施“萬千工程”入股烏金白茶生態(tài)有限公司，銅陵市總工會(huì)、樅陽縣總工會(huì)提供幫扶資金37萬元新建村為民服務(wù)大廳，20xx年扶貧19.5萬元進(jìn)行樓莊小套泵站建設(shè)，扶貧專項(xiàng)資金72萬元實(shí)施老茶園改造和新建鋼構(gòu)廠房。

　�。�六）今后發(fā)展方向的幾點(diǎn)建議：

　　1、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。

　　鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關(guān)鍵。完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施;強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)，提高干部隊(duì)伍對(duì)新思想、新任務(wù)的認(rèn)識(shí)，緊抓落實(shí)，提高辦事效率；加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。要深化村民自治實(shí)踐，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制，全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制。要提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。村黨委經(jīng)常請(qǐng)農(nóng)技專家及勞模指導(dǎo)糧食種植大戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)以至于科學(xué)種田、指導(dǎo)稻蝦養(yǎng)殖技術(shù)，以勞模對(duì)接的方式對(duì)一部分脫貧戶進(jìn)行傳、幫、帶；幫助指導(dǎo)他們?nèi)绾慰茖W(xué)飼養(yǎng)家禽家畜、種植草莓、茶葉、烘干糧食等來增加收入，利用幫扶單位宣傳和互聯(lián)網(wǎng)直播等方式營(yíng)銷農(nóng)特產(chǎn)品

　　2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜合理優(yōu)化布局，整合自然資源，利用縣文化旅游集團(tuán)平臺(tái)搭建、休閑采摘、農(nóng)家餐飲、農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，與附近的白云巖風(fēng)景區(qū)、狂獅河漂流等觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)對(duì)接起來，增加部分幫扶戶的收入。二是大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)用人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育農(nóng)村專業(yè)技術(shù)、熟練技術(shù)和種養(yǎng)殖技術(shù)的能手隊(duì)伍，使之成為新型職業(yè)農(nóng)民、電商服務(wù)人員，利用遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)場(chǎng)教育相結(jié)合，開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶，提高科技帶頭人的自我發(fā)展能力和帶動(dòng)輻射能力。三是主動(dòng)聯(lián)系縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資發(fā)展公司流轉(zhuǎn)部分村民自留山山林和村集體山林對(duì)接國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，這樣可以增加村民和集體收入，村集體可作為縣農(nóng)投公司委托方對(duì)山林進(jìn)行有效管理，協(xié)助公司砍伐經(jīng)濟(jì)價(jià)值低的雜狀樹木，種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高苗木替代這樣可以獲得一定管理收益。四、空心村現(xiàn)象是一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象，主要原因村里中青年大量外流導(dǎo)致留守老人、留守婦女和留守兒童成為生活的.主體；使之社會(huì)活力弱化。表現(xiàn)為村莊內(nèi)生組織乏力和公共生活退化；房屋閑置老化。造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，阻礙了鄉(xiāng)村振興建設(shè)的步伐。呈現(xiàn)”斷壁殘?jiān)�、破敗無序、人畜混雜”等臟亂差現(xiàn)象，既影響了村民的生產(chǎn)生活，又影響了村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生，與建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當(dāng)前的國家政策，主動(dòng)對(duì)接縣政府鄉(xiāng)村振興局、交通、規(guī)劃等相關(guān)職能部門，力爭(zhēng)把改造“空心村”落到實(shí)處。將農(nóng)村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境整治結(jié)合在一起，可以用補(bǔ)償金彌補(bǔ)或規(guī)劃興建安置房，這樣一來，農(nóng)戶得到了應(yīng)有的補(bǔ)償，村集體實(shí)際掌握了土地使用權(quán)，農(nóng)地的整治可以增加土地的增減指標(biāo)掛鉤，村集體可以增加較多的收入。

　　3、鋪筑返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)路，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

　　鄉(xiāng)村振興，必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)，回報(bào)鄉(xiāng)親的人更有信心，讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能，大展才華，大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

　�。ㄆ撸┊�(dāng)前村集體存在的困難和問題

　　20xx年度，縣政府安排了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金72萬元。根據(jù)規(guī)劃，村集體新建800平方米（造價(jià)成本：900元/每平米）鋼構(gòu)廠房一幢，根據(jù)預(yù)算，附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡(jiǎn)易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬元。目前幫扶單位中：銅陵市總工會(huì)承諾支持20萬元，樅陽縣總工會(huì)承諾支持15萬元，缺口資金大約10萬元。

　　因村集體經(jīng)濟(jì)困難，迫切需要有關(guān)單位給予幫扶支持，目前鋼構(gòu)產(chǎn)房項(xiàng)目已在線上掛網(wǎng)拍租，浙江義烏市老板已經(jīng)有意向合作，主要生產(chǎn)玩具。為了吸引外商投資，村集體研究決定對(duì)廠區(qū)水、電、路、通訊、土地平整及附屬設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)。截止目前，水、電、路土地平整、通訊設(shè)施已基本完成，尚有公廁和簡(jiǎn)易綠化等尚未完成。此外，該項(xiàng)目的實(shí)施，可使脫貧群體28戶收益，解決就業(yè)崗位78人，人均每年可以獲得3萬多元穩(wěn)定收入。

　　鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺是根本。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，筑好巢，引好鳳，不僅壯大了集體經(jīng)濟(jì)，還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”，脫貧戶就地就近就業(yè)增收，從而進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。全力服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是幫扶單位、幫扶干部的光榮使命和神圣職責(zé)，更是首要的政治任務(wù)，（我是農(nóng)發(fā)行干部，縣鄉(xiāng)村振興局同志說農(nóng)發(fā)行不是幫扶單位，另有藕山鎮(zhèn)萬橋村是幫扶單位，縣農(nóng)發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)表示不能支持兩個(gè)單位），作為鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)成員，我建議村兩委一方面向鎮(zhèn)幫扶聯(lián)系人-人大主席匯報(bào)，再主動(dòng)向縣人大負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，取得支持；建議對(duì)接獲得我行項(xiàng)目貸款支持的縣投發(fā)、縣建投、縣農(nóng)投等相關(guān)企業(yè)，共同解決楊市村鋼構(gòu)廠房的10萬元資金缺口，力爭(zhēng)村辦企業(yè)早日開工投產(chǎn)發(fā)揮效益。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 17

　　黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，必將有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。李希書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。xx市要實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的跨越，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　一、基本情況

　　xx市位于xx東沿海，現(xiàn)有23個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)），337個(gè)村委（社區(qū)），總?cè)丝?88萬人，其中農(nóng)業(yè)人口134萬人。全市陸地總面積1681平方公里，耕地面積68.72萬畝。xx年地區(qū)生產(chǎn)總值269億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96.05億元（增長(zhǎng)4.5%），農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（種植業(yè)）44.74億元，農(nóng)民人均收入11966元（增長(zhǎng)8%），全市農(nóng)作物播種面積122.97萬畝，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有水稻、甘薯、果樹(荔枝、龍眼)、蔬菜(蘿卜)等。其中糧食種植面積63.3萬畝，總產(chǎn)量19.78萬噸;油料作物種植面積12.24萬畝，總產(chǎn)量1.9568萬噸;蔬菜種植面積43.9851萬畝，總產(chǎn)量64.9334萬噸（其中：蘿卜種植面積8萬畝，總產(chǎn)24萬噸）。水果種植22.19萬畝，總產(chǎn)10.74萬噸，其中荔枝16萬畝，7.18萬噸，龍眼2萬畝，1.41萬噸，菠蘿1.7萬畝。

　　我市已發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)527家，擁有各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家，省級(jí)4家，汕尾9家，有農(nóng)民專業(yè)合作社522家，國家級(jí)6家，省級(jí)15家，市級(jí)示范社9家。近二年來：

　　一是開展了水稻、甘薯綠色、高產(chǎn)、高效創(chuàng)建工作。水稻、甘薯、蘿卜、荔枝種植面積大，水稻39.68萬畝，甘薯19.4萬畝，蘿卜8萬畝，荔枝16萬畝。近二年來，創(chuàng)建水稻高產(chǎn)示范片4個(gè)4萬畝，創(chuàng)建甘薯綠色、高產(chǎn)、高效示范片10個(gè)1千畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

　　二是大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種。近年來，我市引進(jìn)、示范、推廣新品種20多個(gè)，推廣新技術(shù)10多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全市良種覆蓋率98%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上，其中廣薯87引進(jìn)推廣種植10萬畝，促進(jìn)了農(nóng)民增收，推廣水稻“三控”施肥技術(shù)、測(cè)土配方施肥、噴灌、滴灌等新技術(shù)，不斷提高我市農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，主要品種和主推技術(shù)入戶率達(dá)95%以上。

　　三是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。xx年8月xx市與高明、梅縣、翁源4個(gè)縣（市）被農(nóng)業(yè)部列入首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位，經(jīng)過省第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，xx年9月被省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳命名為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，xx年12月被農(nóng)業(yè)部命名為全國103個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣之一；

　　xx年博美鎮(zhèn)赤坑村蘿卜生產(chǎn)認(rèn)定為全國一村一品示范村。

　　四是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。開展了xx-xx年5個(gè)年度的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)面積34萬畝，獲省獎(jiǎng)勵(lì)450畝用地指標(biāo)。

　　二、存在問題

　　1、農(nóng)業(yè)投入少，招商引資無突破，沒有大的農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶xx。

　　2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的狀況沒有改變，受天氣影響較大，容易受災(zāi)，影響了生產(chǎn)者的積極性，有些種植大戶受臺(tái)風(fēng)、霜凍、旱澇等自然災(zāi)害影響，損失慘重。

　　3、xx龍頭企業(yè)少，規(guī)模偏小，省級(jí)4家，市級(jí)9家，生產(chǎn)規(guī)模弱而小。內(nèi)湖農(nóng)批市場(chǎng)的后遺癥，對(duì)xx發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響大。

　　4、深加工企業(yè)少，沒有形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，蘿卜、稻谷、花生等僅有少量粗加工企業(yè)，無深加工企業(yè)，荔枝、甘薯等無加工，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供大于求，銷路成問題，價(jià)格低，種植大戶沒有了積極性。

　　5、農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化程度低。xx農(nóng)業(yè)仍以分散的小戶種植為主，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，難以形成自己的品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

　　6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)灌溉的水渠長(zhǎng)年失修，導(dǎo)致很多水田丟荒。

　　7、農(nóng)業(yè)科技落后，由于土地確權(quán)等原因，土地流轉(zhuǎn)困難，無法連片集中開發(fā)，難以形成規(guī)�；�生產(chǎn)，土地的產(chǎn)出效益低。

　　三、意見建議

　　產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村才能興旺。因此，農(nóng)業(yè)要先行一步，把提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量放在首位，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到促進(jìn)農(nóng)民增收上來。要堅(jiān)持因地制宜，尊重群眾意愿，選準(zhǔn)選優(yōu)項(xiàng)目，積極探索“土地入股+規(guī)模種植”“分散生產(chǎn)+統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”“大戶帶小戶、專業(yè)戶帶散戶”等發(fā)展模式，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與實(shí)力。要成立專業(yè)合作社，著力培養(yǎng)電商人才，大力發(fā)展農(nóng)村電商，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、品牌和銷售，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得掉、賣得快、賣得好，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。要狠抓人才回引、科技下鄉(xiāng)、金融服務(wù)、基層黨建，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立起有產(chǎn)業(yè)支撐的可持續(xù)的農(nóng)民穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要克服等、靠、要思想，要激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，千方百計(jì)讓村民的心聚在一起，做到心向一處聚，力向一處使，讓“要我致富”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�致富”，要在政府、社�?huì)力量的幫助下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

　　1、做好基礎(chǔ)性改革工作，激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興活力

　　(一)切實(shí)做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。土地確權(quán)是完善農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的前提，是全面深化農(nóng)村改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的.一項(xiàng)基礎(chǔ)性和關(guān)健性的工作。我市農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展緩慢，一定程度上是源于承包地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)不清晰、不明確。一方面，承包地塊空間位置不明，農(nóng)民擔(dān)心流轉(zhuǎn)出去的土地到收回時(shí)位置不準(zhǔn)，有的寧可荒廢也不愿流轉(zhuǎn);企業(yè)流轉(zhuǎn)到的土地不集中連片，難于規(guī)�；�發(fā)展，特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，有的核心區(qū)域流轉(zhuǎn)不了，嚴(yán)重阻礙項(xiàng)目的實(shí)施。另一方面，群眾手里沒有權(quán)益證書，手里的地在銀行不能抵押變現(xiàn)，想發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金。正在開展的土地確權(quán)工作，就是要解決這些問題。這些問題解決好了，將對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極的促進(jìn)作用。

　　(二)切實(shí)做好農(nóng)村土地“三權(quán)分置”工作。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的突破口。在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置�！叭龣�(quán)分置”的核心要義是放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)“穩(wěn)”下去，經(jīng)營(yíng)權(quán)“活”起來。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，農(nóng)業(yè)發(fā)展從小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，首先要解決“地從哪里來”“人往哪里去”的問題。

　　(三)切實(shí)做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是農(nóng)戶獲得集體資產(chǎn)收益分配的基礎(chǔ)，是涉及農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和我國基本經(jīng)濟(jì)制度的一件大事，目的是保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把集體家底摸清摸準(zhǔn)；

　　同時(shí)盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。幾年前，我市就開展了農(nóng)村集體“三資”清理工作，并建立了農(nóng)村集體“三資”交易管理平臺(tái)。隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村集體“三資”發(fā)生了變化，需要重新進(jìn)行清產(chǎn)核資、規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理。

　　2、積極探索xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路

　　一是科學(xué)制定我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體發(fā)展規(guī)劃和差別化區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，立足資源環(huán)境承載力，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)和規(guī)模，認(rèn)真研究制定符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、模式和發(fā)展能力、規(guī)模的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。避免沒有特色、千篇一律的同質(zhì)化發(fā)展格局。

　　二是堅(jiān)持走出一條糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全和農(nóng)民持續(xù)增收的特色區(qū)域化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)xx由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的華麗轉(zhuǎn)身，由此帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是著力打造四大園區(qū)。即：一是以潭西鎮(zhèn)、上英鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、博美鎮(zhèn)、甲西鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、湖東鎮(zhèn)、內(nèi)湖鎮(zhèn)為核心打造優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以水稻、蕃薯、花生為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二是以八萬、陂洋鎮(zhèn)、銅鑼湖、西南、大安鎮(zhèn)為核心打造優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以荔枝、龍眼、菠蘿、香蕉、沙糖桔、三紅柚為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);三是以大安、博美、內(nèi)湖、橋沖、南塘、湖東、甲東、碣石、甲西為中心，打造特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以大蒜、蘿卜、淮山、芝麻、西瓜等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);四是以西南、大安、河西、金廂、碣石、甲東和甲西為核心打造農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　四是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。要積極推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品、一村一業(yè)”，按照體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批具有長(zhǎng)效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。要圍繞“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的總體要求，打造一批獨(dú)具一格的特色小鎮(zhèn)，發(fā)展紅色旅游、濱海旅游、宗教旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游，使之成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　3、狠抓科技培訓(xùn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　積極推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社帶頭人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)技工作者的培訓(xùn)力度，建立完善“專家＋農(nóng)業(yè)技術(shù)員＋科技示范戶＋輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式，鞏固推進(jìn)落實(shí)“專家聯(lián)點(diǎn)聯(lián)系、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”的工作機(jī)制。建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地網(wǎng)絡(luò)，推廣、開展新品種、新技術(shù)、新模式試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的到位率，不斷提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　4、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

　　堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的理念，積極推進(jìn)“五位一體”、“水肥一體化”等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)種植大戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展反季節(jié)、有機(jī)果蔬和特色種養(yǎng)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，常態(tài)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)；

　　要堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，大力推進(jìn)畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)通道，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，讓群眾消費(fèi)放心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　5、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，完善農(nóng)業(yè)支撐體系，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，促進(jìn)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓展大蒜、蘿卜、沙糖桔、蕃薯、芝麻、魷魚等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)一批相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)特色種養(yǎng)帶，基本形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，讓農(nóng)業(yè)真正成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

　　6、拓寬流通渠道助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　致力培育和扶持營(yíng)銷大戶，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心。電子商務(wù)無疑是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要手段之一，農(nóng)村電子商務(wù)切實(shí)解決了市場(chǎng)供需信息不對(duì)等、農(nóng)產(chǎn)品銷售等多種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在對(duì)接市場(chǎng)時(shí)產(chǎn)生的問題，互聯(lián)網(wǎng)不僅帶來了資金、客戶，更會(huì)反過來調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，集約化、規(guī)�；�的訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和與市場(chǎng)的緊密對(duì)接，搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民收入增加。

　　7、加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　助力產(chǎn)業(yè)振興

　　要主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目落戶我市，助力xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

　　加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，通過以企帶農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過股份合作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)等方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，要積極與社會(huì)資本對(duì)接，與發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)對(duì)接，承接產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破；

　　不斷加大扶持力度，優(yōu)化服務(wù)，吸引更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶xx，以招商引資為基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)旅結(jié)合為紐帶，以精深加工為突破，采取外引內(nèi)聯(lián)、扶大壯優(yōu)等措施，吸引社會(huì)資金投資農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)綠色大項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)大集群，走出一條綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 18

　　一、基本情況

　　xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)都是xx區(qū)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，也是最早實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)合聯(lián)全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三個(gè)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)各有特點(diǎn)。調(diào)研過程中，許多村民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和鄉(xiāng)村干部向我反映，農(nóng)村三位一體改革有效促進(jìn)了農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊起來、涉農(nóng)資源統(tǒng)起來、合作運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)起來，讓農(nóng)民嘗到了改革的甜頭，區(qū)級(jí)部門和基層七站八所找到了改革路徑、明晰了改革方向。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.市場(chǎng)化運(yùn)作體系基本建立。圍繞來料加工、柑橘、中草藥、農(nóng)精品文章

　　家樂等十大產(chǎn)業(yè)，我們成立了覆蓋主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和主要涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的互助會(huì)。同時(shí)組建4個(gè)區(qū)域性三位一體綜合服務(wù)中心，把全區(qū)540家農(nóng)合聯(lián)會(huì)員都納入服務(wù)范疇，并由十大產(chǎn)業(yè)互助會(huì)作為農(nóng)業(yè)主體對(duì)接市場(chǎng)，農(nóng)合聯(lián)全力高效協(xié)助配合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與市場(chǎng)無縫銜接。

　　2.實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制逐步完善。區(qū)農(nóng)合聯(lián)運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和農(nóng)民合作基金兩大平臺(tái)，優(yōu)化整合涉農(nóng)資源，有效破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的銷售拓展、資金來源等一系列難題，形成了以xx鄉(xiāng)方向明、xx鄉(xiāng)鄭華麗、xx鄉(xiāng)徐志輝等一批能人帶動(dòng)下的合作創(chuàng)業(yè)格局，打造農(nóng)民共建共享、共創(chuàng)共富的利益共同體。

　　3.精準(zhǔn)化服務(wù)能力有效提升。比如，xx鄉(xiāng)種糧大戶鄭華麗通過農(nóng)合聯(lián)將現(xiàn)有的45臺(tái)農(nóng)機(jī)農(nóng)具和2條加工設(shè)備生產(chǎn)線以租賃方式為全區(qū)40家種糧戶提供服務(wù)，將全區(qū)2100畝的種糧面積擴(kuò)大到8450畝，并實(shí)現(xiàn)每畝節(jié)本增效300元以上。xx鄉(xiāng)村民方向明注冊(cè)成立xx早田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，實(shí)行公司+基地+農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶模式，僅一個(gè)經(jīng)紀(jì)人就帶動(dòng)輻射500多戶農(nóng)民，戶均年增收1萬元以上。

　　二、存在問題

　　1.缺少大機(jī)制保障，農(nóng)合聯(lián)服務(wù)功能的完善和涉農(nóng)部門職能的轉(zhuǎn)移還有待提升。農(nóng)合聯(lián)是合作經(jīng)濟(jì)組織，政府對(duì)農(nóng)合聯(lián)的介入并不是越深越好。按照省委文件兩分離要求：管理與服務(wù)分離，監(jiān)督與執(zhí)行分離，需要將涉農(nóng)部門的服務(wù)和執(zhí)行的職能委托給農(nóng)合聯(lián)。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)合聯(lián)畢竟是一個(gè)合作經(jīng)濟(jì)體，不是行政機(jī)構(gòu)，不具備財(cái)政、稅收等方面的資質(zhì)。而各涉農(nóng)部門的服務(wù)職能是在相對(duì)封閉管道內(nèi)運(yùn)精品文章

　　行，職能轉(zhuǎn)移涉及權(quán)力再調(diào)整、利益再分配。有些涉農(nóng)部門在職能轉(zhuǎn)移時(shí)存在挑三揀四拖泥帶水的現(xiàn)象，服務(wù)職能打架情況仍然存在。比如，農(nóng)民技能培訓(xùn)涉及農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等部門，讓農(nóng)合聯(lián)來承接這項(xiàng)服務(wù)后，各方之間協(xié)調(diào)難度較大，在培訓(xùn)計(jì)劃、資金保障等方面也難以統(tǒng)籌安排。

　　2.缺少大主體引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。目前產(chǎn)業(yè)互助會(huì)成員均為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)大戶，新引進(jìn)的資本主體很少。調(diào)研中了解到，目前全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率為66.1%，在全省來看不算低，但平均經(jīng)營(yíng)耕地規(guī)模不足0.5畝，全區(qū)100畝以上的經(jīng)營(yíng)大戶不足100戶，20畝-100畝的不足200戶，經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，土地分割零碎，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推行，產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化仍顯不夠。此外，各類農(nóng)產(chǎn)品品牌過多過濫，在產(chǎn)品營(yíng)銷、品牌打造、流通創(chuàng)新方面有效方法不多，缺少對(duì)接市場(chǎng)的龍頭企業(yè)和品牌，柑橘等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡的問題依然存在。

　　3.缺少大規(guī)劃統(tǒng)籌，資源的挖掘開發(fā)、綜合利用不夠。各農(nóng)業(yè)主體更多的還是陷于小農(nóng)業(yè)圈，就農(nóng)業(yè)而發(fā)展農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈拉伸得不夠。多規(guī)合一、多態(tài)融合、一體整治的'鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建還不到位，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三農(nóng)之間的多要素聯(lián)動(dòng)推進(jìn)還不足，農(nóng)村各類要素潛能的挖掘以及農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的賦權(quán)等力度不大，全域土地綜合整治、農(nóng)村土地三權(quán)分置、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等與農(nóng)村三位一體改革結(jié)合得不夠緊密。這也導(dǎo)致鄉(xiāng)村許多沉睡的土地資源、旅游資源、文化資源還沒能被充分挖掘和利用。

　　4.缺少大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，愿意回歸鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村的人才不多。隨著改革不斷深入，確實(shí)帶動(dòng)了一些產(chǎn)業(yè)增效、一部分農(nóng)戶增收，但離形成燎原之勢(shì)、推動(dòng)全面振興還有差距。全區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口為22.8萬人，可是實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力僅為5.27萬人，而且50%以上是60周歲左右的中老年人，農(nóng)民收入的構(gòu)成中農(nóng)業(yè)收入只占26%左右。小農(nóng)意識(shí)普遍存在，一些農(nóng)民將承包地視為私有，有些兼業(yè)農(nóng)戶把種植業(yè)當(dāng)成副業(yè)，即使土地荒蕪也不愿轉(zhuǎn)包或放棄承包，土地流轉(zhuǎn)難度大。懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才依然稀缺，很多農(nóng)戶不論是生產(chǎn)還是經(jīng)銷都與市場(chǎng)脫節(jié)。甚至二十多年過去了，區(qū)里的農(nóng)業(yè)大戶和帶頭人仍舊是當(dāng)年那批先闖先試的人。

　　三、對(duì)策建議

　　根據(jù)調(diào)研，我們應(yīng)該把三位一體改革放到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代大背景下去思考，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力。

　　1.強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)。以全域土地綜合整治和農(nóng)房整治為抓手，把鄉(xiāng)村作為一個(gè)大整體、生態(tài)圈，加快做好全域一張圖規(guī)劃。通過科學(xué)規(guī)劃，充分發(fā)現(xiàn)和挖掘鄉(xiāng)村的潛在資源和價(jià)值，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位和功能布局。通過統(tǒng)一規(guī)劃，著力破解農(nóng)田碎片化、村莊無序化等問題，進(jìn)一步促進(jìn)耕地集中連片、質(zhì)量提升，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展提供充足空間。

　　2.突出產(chǎn)業(yè)的融合。要把準(zhǔn)市場(chǎng)的需求和趨勢(shì)，堅(jiān)持融合化導(dǎo)向，突出差異化定位，構(gòu)建專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)體系，為生產(chǎn)合作提供方向。政府要整合好各方資源、資金，有意識(shí)地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、精品文章

　　集群化發(fā)展。重點(diǎn)抓好柑橘、中草藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、多態(tài)融合，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建生態(tài)圈，打造農(nóng)業(yè)+旅游+科技+文創(chuàng)+運(yùn)動(dòng)的新鄉(xiāng)村、新平臺(tái)、新社區(qū)。

　　3.加強(qiáng)品牌的打造。品牌打得響，供銷就不愁。要以市場(chǎng)為中心，圍繞xx有禮城市品牌元素，從質(zhì)量、設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)、營(yíng)銷、保護(hù)等方面著手，構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)化的品牌體系。著力扶持培育壯大中澳柑橘風(fēng)情園、農(nóng)法自然、浙八味神農(nóng)蝴蝶谷、大蔭山叢林探險(xiǎn)等一批龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，讓xx特色農(nóng)業(yè)品牌、森林運(yùn)動(dòng)品牌、鄉(xiāng)宿xx文旅品牌等系列特色品牌在市場(chǎng)上叫得響、站得住、鋪得開。

　　4.用好金融的力量。借助金融的杠桿作用和專業(yè)能力，深化拓展信用合作。要結(jié)合綠色金融改革，把農(nóng)村拋荒地、農(nóng)民宅基地以及農(nóng)房、農(nóng)地的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)變成為農(nóng)民融入鄉(xiāng)村振興的注冊(cè)資本，讓閑散土地成景區(qū)、荒蕪田園成公園、閑置民房成客房，變鄉(xiāng)村的資源、資產(chǎn)為資本、資金，促進(jìn)康養(yǎng)休閑、民宿產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)健身等新興業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村百花齊放。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 19

　　一、基本情況。

　　xx鎮(zhèn)地處xx，全鎮(zhèn)總面積xxx平方公里，河流xx條，建成區(qū)面積xxxx平方公里，下轄xx個(gè)社區(qū)，共xx個(gè)村(居)，戶籍人口xxx萬人，常住人口xx萬人�，F(xiàn)有基層黨組織xx個(gè)、黨員xx人。xx擁有中國皮都、中國鞋料加工生產(chǎn)基地、中國寵物用品出口基地等稱號(hào)，圍繞一張皮做好做活文章，以制革、皮件加工、寵物用品為中心的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，共有企業(yè)xx多家，其中規(guī)上企業(yè)xx家。

　　里革、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產(chǎn)量分別達(dá)到全國市場(chǎng)份額xx%以上，是xx縣經(jīng)濟(jì)副中心，北港地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、交通重鎮(zhèn)和物資集散地。同時(shí)，我鎮(zhèn)先后被評(píng)為全國民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省文明鎮(zhèn)、省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、省愛心城鎮(zhèn)和省文化強(qiáng)鎮(zhèn)，是省百強(qiáng)鎮(zhèn)、省區(qū)域中心鎮(zhèn)、省級(jí)抗臺(tái)先進(jìn)單位等。

　　二、剖析調(diào)研問題。

　　(一)農(nóng)村人才資源要素較少。xx鎮(zhèn)以皮件、寵物用品為代表的的企業(yè)吸收了全鎮(zhèn)大部分的農(nóng)村勞動(dòng)力，剩余勞動(dòng)力一部分在村務(wù)農(nóng)，另一部分在外務(wù)工或經(jīng)商。有許多在外務(wù)工的人從此留在了城市，基本不回村里，更談不上對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另外，近年來，隨著全國城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導(dǎo)致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。

　　(二)各村發(fā)展不平衡，社會(huì)矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯，有的村具備天時(shí)地利人和條件，發(fā)展接近小康水平；

　　有的村地處偏遠(yuǎn)，交通不便，集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。另一方面是不同領(lǐng)域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的社會(huì)矛盾隱患。同時(shí)，干群關(guān)系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實(shí)、落地，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　(三)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全鎮(zhèn)上下正在大力開展“五水共治”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動(dòng)，人居環(huán)境也得到了極大的改善。但普還存在重建設(shè)、輕管理等現(xiàn)象，環(huán)境還有待進(jìn)一步改善和優(yōu)化。

　　(四)部分黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)。部分村黨員黨性覺悟不高，黨性意識(shí)不強(qiáng)，參與村級(jí)發(fā)展事務(wù)工作積極性不高，黨的宗旨觀念不強(qiáng)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

　　三、針對(duì)性“做手術(shù)”。

　　(一)針對(duì)農(nóng)村人才資源要素較少。要大力繼承和弘揚(yáng)有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。第一，退居鄉(xiāng)里的賢能之士，或社會(huì)各領(lǐng)域有貢獻(xiàn)有影響的、能服務(wù)鄉(xiāng)梓的人士，只要個(gè)人在人文、社會(huì)、科技等領(lǐng)域取得非凡業(yè)績(jī)，且有一定影響，愿意為農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)盡力的精英名流，都將成為招募對(duì)象，成為培育的“鄉(xiāng)賢”；

　　第二，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育良好風(fēng)尚。要想增強(qiáng)全鎮(zhèn)聲望，個(gè)人的學(xué)識(shí)修養(yǎng)、社會(huì)文化影響力雖然重要，但有與之配套的'基礎(chǔ)設(shè)施、人文氛圍等才是吸引“鄉(xiāng)賢”的硬條件；

　　第三，不問身份、官職、教育背景、年資閱歷。只要能服務(wù)群眾，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、能在正能量方面引導(dǎo)示范一方，就能成為“鄉(xiāng)賢”。第四，在吸引人才方面，無論時(shí)代如何變化，都要遵守一個(gè)“賢”字，有以德為先，以德為上，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮(zhèn)里來，為他們營(yíng)造良好的環(huán)境，讓他們引領(lǐng)更好的時(shí)代風(fēng)尚。

　　(二)針對(duì)各村發(fā)展不平衡。

　　第一，全鎮(zhèn)上下一定要營(yíng)造一種先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇，發(fā)展空間較小的村落，村兩委班子要結(jié)合本村實(shí)際，因地制宜發(fā)展一些能促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)集體發(fā)展的項(xiàng)目，變“輸血”功能為“造血”功能，努力提升本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高村民人均收入水平。

　　第二，對(duì)于有企業(yè)的村落，要在解決本村實(shí)際勞動(dòng)力就業(yè)問題的基礎(chǔ)上，有條件、有計(jì)劃地吸收其他村的勞動(dòng)力。

　　第三，要讓企業(yè)提高自身的社會(huì)責(zé)任感，多開展一些技能培訓(xùn)活動(dòng)，讓更多的人能夠日有所依，掌握就業(yè)發(fā)展的技術(shù)。

　　(三)針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。要進(jìn)一步按照“兩個(gè)提高，兩個(gè)延伸”(提高文明素質(zhì)，提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平；

　　環(huán)境建設(shè)向美麗鄉(xiāng)村延伸，向庭院農(nóng)戶延伸)的要求，開展了大清理、大整治活動(dòng)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。

　　(四)針對(duì)部分黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)象。要繼續(xù)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步堅(jiān)定全鎮(zhèn)黨員理想信念，提高黨性覺悟；

　　進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；

　　進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；

　　進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)和提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

　　村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 20

　　黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國家戰(zhàn)略，它是關(guān)系全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的國家總布局，它是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題。在xx鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題，也關(guān)系到全鎮(zhèn)能否打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵。為此，根據(jù)xx鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作思路和具體做法。

　　一、xx鎮(zhèn)基本情況

　　xx鎮(zhèn)位于巴山南麓構(gòu)溪河畔，距xx市區(qū)60余公里，幅員面積70平方公里，轄12個(gè)行政村，2個(gè)居民委員會(huì)，xx場(chǎng)因構(gòu)溪河繞場(chǎng)而過素有“小保寧”之稱。全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)戶6356戶，農(nóng)業(yè)人口25000余人，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)水稻、小麥、油菜籽，兼產(chǎn)林、桑、桐、果、杜仲。養(yǎng)殖生豬、家禽、蠶，現(xiàn)在主產(chǎn)生姜，是川北生姜第一鎮(zhèn)。

　　二、工作思路及具體做法

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　　全鎮(zhèn)在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、南充市委以及xx市委、市政府工作部署的同時(shí)，全力實(shí)施市委145發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接落實(shí)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，始終堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的工作思路。

　　（二）具體做法

　　1.重點(diǎn)依托資源優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展態(tài)勢(shì)。xx鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面始終堅(jiān)持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路，通過招引業(yè)主，培育大戶，提升效益。如今全鎮(zhèn)生姜年種植面積穩(wěn)定在6000畝，毛葉山桐子種植面積6100畝，果藥年種植面積6500畝，生豬年出欄穩(wěn)定在5萬頭，四大億元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)給xx鎮(zhèn)的種養(yǎng)殖戶帶來了實(shí)實(shí)在在的收益。同時(shí)，在持續(xù)發(fā)展壯大“生豬、生姜、果藥、山桐子”四大億元產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，圍繞xx鎮(zhèn)“竹根姜”“xx窖酒”“xx泡菜”三大特色品牌，進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色品牌產(chǎn)業(yè)。一是成功完成“xx竹根姜”國家地理地標(biāo)產(chǎn)品的申報(bào)和認(rèn)證工作，“xx竹根姜”正式走出xx，走向全國。二是“xx窖酒”“xx泡菜”在政府的大力支持和宣傳下，年銷量保持高速增長(zhǎng)，xx鎮(zhèn)的品牌影響力越來越廣，品牌價(jià)值也越來越高，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。

　　2.樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展思路，努力打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。近年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)把環(huán)保工作擺到更加突出的戰(zhàn)略地位，xx鎮(zhèn)位于構(gòu)溪河的上游，發(fā)展的定位是打造成“秦巴山區(qū)最具品味的山水田園生態(tài)小城鎮(zhèn)”，山水田園追求的就是青山綠水，因此，在工作中，牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線”的理念，強(qiáng)化責(zé)任抓環(huán)保，突出重點(diǎn)抓整改，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建機(jī)制，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“藍(lán)天碧水青山”工程，完成轄區(qū)揚(yáng)塵治理和落后產(chǎn)能升級(jí)淘汰，推進(jìn)全鎮(zhèn)水環(huán)境、空氣質(zhì)量全面提高，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保效益和諧統(tǒng)一。

　　3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)卓有成效。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，在龍吟山村、樂里廟村、華嚴(yán)寺村集中力量開展以“凈化、綠化、美化”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，組織貧困戶積極開展“六順六凈”大行動(dòng)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣，積極創(chuàng)建省級(jí)“四好村”。

　　4.保經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，全面小康已愈來愈近。xx鎮(zhèn)在過去的5年時(shí)間里，堅(jiān)持以促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，保耕地、穩(wěn)產(chǎn)量，全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值平均年增長(zhǎng)9%，達(dá)到5.8億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資平均年增長(zhǎng)11%，達(dá)到1.05億元，農(nóng)民人均純收入平均年增長(zhǎng)10%，達(dá)到17600元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到2萬噸，人均年占有達(dá)到800公斤，全面小康生活已近離我們愈來愈近。

　　三、鄉(xiāng)村振興發(fā)展的制約因素

　　深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補(bǔ)齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，才能逐個(gè)問題、逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡，不充分的矛盾。通過對(duì)制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行深入了解，總的來說，我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興上面臨的問題主要有以下幾個(gè)方面：

　　1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。我鎮(zhèn)在近年來通過整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，改善了基本農(nóng)田較為集中的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，但還普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問題，尤其是與高標(biāo)準(zhǔn)的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有較大的差距，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化施工都在我鎮(zhèn)都存在較大困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

　　2.教育與社會(huì)心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展。近幾十年來，無論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì)教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的'最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，沒出息的的人才當(dāng)農(nóng)民，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。

　　四、下一步工作思路和打算

　　xx年實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路是，進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。具體到xx鎮(zhèn)來說，需要做到以下幾個(gè)方面：

　　1.加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管農(nóng)村工作是我們黨一直以來的優(yōu)良傳統(tǒng)和重大原則，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)基層黨員干部“三農(nóng)”知識(shí)培訓(xùn)，使農(nóng)村一線鍛煉成為培養(yǎng)干部的重要途徑，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。把各行各業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成行業(yè)領(lǐng)頭羊，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的示范、輻射和帶動(dòng)作用。

　　2.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。xx年中央1號(hào)文件提出“重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制”。加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力人才支撐刻不容緩。針對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。

　　3.打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走全面小康之路。xx年是xx市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)全勝的關(guān)鍵之年，xx鎮(zhèn)還有1個(gè)省定貧困村要退出，462戶1143人今年內(nèi)要減貧，時(shí)不我待。在下步工作中，全鎮(zhèn)將堅(jiān)持抓好以下三方面工作：一是堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)扶貧之路。以各村的脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園和全鎮(zhèn)規(guī)劃的1200余戶的庭院經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，在全鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、生姜、果藥、毛葉山桐子木本油料植物四大億元產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。二是堅(jiān)持以更有力的措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)全鎮(zhèn)所有脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并將工作進(jìn)度分解到每個(gè)月，堅(jiān)持“定時(shí)通報(bào)，雙線督查，專項(xiàng)調(diào)度”的督導(dǎo)模式，保證了全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)措施到位，推進(jìn)有力。三是堅(jiān)持扶貧先扶智。通過進(jìn)一步辦好“農(nóng)民夜�！�，做好貧困戶職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，今年全鎮(zhèn)共計(jì)劃舉辦80余場(chǎng)有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困群眾的勞動(dòng)技能，促進(jìn)脫貧增收。

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