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金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告范文
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金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告1
按照市政協(xié)20xx年《工作要點》安排,10月22日至23日,市政協(xié)副主席成登鵬帶領(lǐng)經(jīng)濟科技委員會部分委員對金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作進行了調(diào)研。委員們實地察看了西安銀行銅川分行、耀州聯(lián)社、陜西天馬電纜有限公司、銅川市藍天包裝有限責(zé)任公司、銅川恒晟科技材料有限公司、陜西秦龍山水綠色食品有限公司,詳細了解金融支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展情況,聽取了市金融辦關(guān)于金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作匯報,與部分金融機構(gòu)和民營企業(yè)協(xié)商交流,對進一步加強金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作提出意見建議。
一、基本情況
我市認真貫徹落實中省關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列決策部署,圍繞穩(wěn)增長、促投資、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作主線,出臺了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展的意見》、《銅川市金融支持民營企業(yè)發(fā)展十條措施》、《優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》等文件,強化政策引領(lǐng),加大支持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動全市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(一)信貸支持力度加大,小微貸款增速明顯。
截至9月末,全市銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額259.64億元,同比增加27.1億元,增長11.65%;小微企業(yè)貸款余額44、18億元,貸款戶數(shù)5539戶,單戶授信1000萬以下小微貸款余額25.29億元,高于各項貸款平均增速10.22%,貸款戶數(shù)5485戶,同比增加2467戶。
(二)對接資本市場,壯大民營經(jīng)濟。
設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,投資百利科技公司、天健九方毫米波芯片等項目。設(shè)立飛龍投資基金,投資盛暉萊、中傳網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)和澳威激光、轅點汽車項目,推動項目落地;由銅川匯能鑫能源有限公司受讓浙江海越科技有限公司100%股權(quán),取得上市公司海越能源集團股份有限公司的實際控制權(quán),引進域外上市公司落戶銅川;積極推進民營企業(yè)在省股權(quán)交易中心交易板掛牌,有力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。
。ㄈ┴S富金融業(yè)態(tài),優(yōu)化金融生態(tài)。
組建銅川市金服轉(zhuǎn)貸公司、銅川市金服投資公司,持續(xù)為市金融服務(wù)公司賦能。建成銅川特色金融街區(qū),積極推動8家企業(yè)入駐,進一步豐富域內(nèi)金融業(yè)態(tài)。開展金融領(lǐng)域?qū)m椪魏蛯m椥袆,嚴打“套路貸”和高息民間借貸,加強金融監(jiān)管,創(chuàng)造良好金融生態(tài)。
。ㄋ模┩晟迫谫Y體系,增強擔(dān)保實力。
組建混合所有制融資擔(dān)保公司,設(shè)立陜西農(nóng)擔(dān)銅川分公司,推進擔(dān)保體系建設(shè);對市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司實施資產(chǎn)重組、剝離不良資產(chǎn),增強融資擔(dān)保實力。
。ㄎ澹╅_展融資幫扶,紓解融資困難。
扎實開展經(jīng)營困難企業(yè)幫扶工作,以“投貸聯(lián)動”“股權(quán)投資”等方式支持經(jīng)營困難企業(yè)融資發(fā)展。截至目前,累計幫扶企業(yè)38家,累計投放幫扶資金1.15億元,協(xié)調(diào)貸款1.4億元。幫助恒源地產(chǎn)、秦龍山水、麗天餐飲等企業(yè)成功化解累計5000余萬元債務(wù)風(fēng)險,避免了企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險。發(fā)揮中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金作用,為中小微企業(yè)解決短期應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。
二、存在問題
。ㄒ唬┙鹑诜⻊(wù)實體經(jīng)濟能力不強。
主要表現(xiàn)為政策宣傳力度不夠,銀企信息不對稱;部分金融機構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)不積極、不主動;區(qū)縣金融專業(yè)人才少,不能有效運用金融工具靈活服務(wù)企業(yè)。
。ǘ┙鹑诋a(chǎn)品不夠豐富。
我市金融機構(gòu)雖然根據(jù)企業(yè)融資需求推出了“誠信納稅貸”“小微快貸”“經(jīng)營快貸”等信貸產(chǎn)品,但仍不能滿足民營企業(yè)多元融資需求,還需在創(chuàng)新豐富金融產(chǎn)品上再下功夫。
。ㄈ┤谫Y擔(dān)保公司實力弱。
我市融資擔(dān)保公司數(shù)量少、注冊資本低、競爭力弱,目前全市共有5家融資擔(dān)保公司,注冊資本總額只有3.21億元,凈資產(chǎn)4.1億元,存量擔(dān)保20筆、在保余額4775萬元,代償金額7729萬元,擔(dān)保放大倍數(shù)僅為0.12,服務(wù)民營經(jīng)濟的能力較弱,民營企業(yè)擔(dān)保難問題依然存在。
。ㄋ模┙鹑谥薪榉⻊(wù)機構(gòu)少。
我市在信用評級、資產(chǎn)評估、投資咨詢等方面的金融中介服務(wù)機構(gòu)偏少,現(xiàn)有的金融中介服務(wù)機構(gòu)普遍規(guī)模偏小、收費偏高,增加了民營企業(yè)融資成本。
(五)民營企業(yè)管理水平低。
我市很多民營企業(yè)存在產(chǎn)權(quán)制度不明晰、信息不透明、財務(wù)不健全、發(fā)展不穩(wěn)定等問題,企業(yè)自有資金不足,不能提供擔(dān);虻盅,信貸風(fēng)險高,難以達到銀行放貸條件。一些民營企業(yè)家信用意識較差,民營企業(yè)缺乏金融專業(yè)人才,對融資工具了解較少,這些原因又進一步增加了企業(yè)融資難度。
三、對策建議
。ㄒ唬├^續(xù)加大對民營企業(yè)信貸支持力度。
一是金融機構(gòu)要在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上擴大信貸投放,對暫時困難的企業(yè)盡量不斷貸、不抽貸。
二是有關(guān)部門要加大金融政策宣傳,進一步加大政策落實力度,要對民營企業(yè)貸款重點銀行給予相應(yīng)的民營企業(yè)信貸規(guī)模、授信權(quán)限、績效考核等政策支持。
三是積極引進股份制銀行,激發(fā)銀行服務(wù)民營經(jīng)濟市場活力。
四是財政部門要對在服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展方面貢獻大的金融機構(gòu)加大財政資金支持。
。ǘ┩貙捜谫Y渠道。
一是擴大直接融資,積極支持符合條件的.民營企業(yè)在“新三板”、陜西股權(quán)交易中心掛牌、融資、交易,同時加大對掛牌并實現(xiàn)融資民營企業(yè)的獎勵力度。
二是加快推廣“投貸聯(lián)動”模式。借鑒西安銀行銅川分行“投貸聯(lián)動”試點經(jīng)驗,大力推廣由市國資委入股小微企業(yè)、市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保、銀行授信的“投貸聯(lián)動”模式。
三是實行“產(chǎn)業(yè)鏈貸款”,圍繞核心企業(yè)增信,開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化金融服務(wù)模式。
。ㄈ﹦(chuàng)新金融產(chǎn)品。
結(jié)合銅川實際,根據(jù)民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展需求,探索推廣“訂單金融”、“應(yīng)收賬款質(zhì)押融資”、“土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資”等金融產(chǎn)品和服務(wù)項目,進一步豐富金融產(chǎn)品。
。ㄋ模┩晟迫谫Y擔(dān)保體系和中介服務(wù)。
一是建立以市融資擔(dān)保公司為龍頭,區(qū)縣融資擔(dān)保公司為補充的全市融資擔(dān)保體系,引進民營融資擔(dān)保公司,活躍融資擔(dān)保市場。
二是壯大擔(dān)保公司實力,積極爭取各級財政資金支持,引入企業(yè)注資參股,進一步擴大融資擔(dān)保公司資本金規(guī)模,力爭使全市擔(dān)保公司注冊資本總額達到10億元,進一步提高放大擔(dān)保倍數(shù),提升其服務(wù)實體經(jīng)濟能力。
三是規(guī)范現(xiàn)有中介服務(wù)公司,積極引入新的中介服務(wù)公司,清理整頓中介服務(wù)公司不合理收費,降低企業(yè)融資成本。銀行可以根據(jù)實際情況,免費為企業(yè)提供資產(chǎn)評估等融資服務(wù)。
。ㄎ澹﹦(chuàng)新還貸方式。
一是探索無還本續(xù)貸模式,對信用良好、生產(chǎn)經(jīng)營正常的民營企業(yè)采取無還本續(xù)貸,支持企業(yè)發(fā)展壯大。對暫時遇到困難、但產(chǎn)品有市場、項目有發(fā)展前景、市場有競爭力、誠信經(jīng)營的民營企業(yè)采取無還本續(xù)貸或者分期償還本金等方式,減輕企業(yè)到期還款壓力。
二是加大財政資金注入力度,擴大轉(zhuǎn)貸基金規(guī)模,更好發(fā)揮“過橋”資金作用,緩解企業(yè)融資難、融資貴。
(六)加強企業(yè)自身建設(shè)。
一是企業(yè)要引進金融專業(yè)人才,健全會計制度、完善財務(wù)報表,加強自身建設(shè),建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的管理機制。
二是要提高企業(yè)家信用意識,建立以誠信為核心的企業(yè)文化,提高企業(yè)信用等級。
三是市金融辦要加大對民營企業(yè)管理經(jīng)營人員金融知識培訓(xùn)力度,幫助企業(yè)不斷提高管理經(jīng)營水平。
。ㄆ撸┐罱ㄕy企對接平臺。
一是繼續(xù)組織好政銀企對接座談會,推動銀企融資對接,提高企業(yè)融資質(zhì)量和效率。
二是建立網(wǎng)上民營企業(yè)宣傳展示平臺,對全市民營企業(yè)信息進行集中宣傳展示,對金融支持民營經(jīng)濟各項政策進行宣傳解讀,實現(xiàn)政府部門、金融機構(gòu)、民營企業(yè)信息共享,為金融機構(gòu)服務(wù)民營經(jīng)濟提供更加便捷的渠道。
金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告2
近年來,xx聯(lián)社聚焦民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題,采取擴大信貸投放、創(chuàng)新模式產(chǎn)品、建立長效機制、完善配套服務(wù)、強化風(fēng)險防控等措施,著力支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一、民營企業(yè)金融服務(wù)總體情況
截止2018年12月末,支持小微企業(yè)戶數(shù)達到xxx戶,發(fā)放貸款金額xxx萬元,其中:企業(yè)xx戶,金額xxx萬元;小微企業(yè)主貸款xx戶,金額xxx萬元;個體工商戶貸款xx戶,金額xxx萬元。投向農(nóng)村合作社成員用于安格斯牛養(yǎng)殖類貸款xx戶,金額xx萬元;向符合貸款條件的xxx家小微企業(yè)授信xxx萬元。
二、采取主要措施和取得成效
。ㄒ唬﹦(chuàng)新模式產(chǎn)品,進一步拓寬民營企業(yè)融資渠道
1、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。
根據(jù)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求特點,推出富商貸、下崗再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、循保商戶貸、攜手商戶貸、小企業(yè)循環(huán)貸、小企業(yè)聯(lián)盟貸等信貸產(chǎn)品。采取“一次核定、隨用隨貸、額度控制、循環(huán)使用”的產(chǎn)品管理模式,為企業(yè)提供存款、支付、結(jié)算、代理等一體化的綜合金融服務(wù)。
2、擴大抵質(zhì)押物范圍。
積極采用“不動產(chǎn)抵押+其他補充擔(dān)保措施”的組合擔(dān)保方式,擴大抵押率,解決企業(yè)足額貸款問題。注重對企業(yè)第一還款來源的分析判斷,在第一還款來源覆蓋充分和風(fēng)險可控的前提下,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負債水平合理、履約記錄良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)適當(dāng)提高貸款比例。
3、創(chuàng)新還款方式。
積極拓寬民營企業(yè)兼并重組融資渠道,通過展期、期限重約、貸款重組、無還本續(xù)貸等方式,提高存量資金使用效率,推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對暫時遇到經(jīng)營困難,但產(chǎn)品有市場、項目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場競爭力、誠信經(jīng)營的民營企業(yè),區(qū)分外部原因?qū)е碌臅簳r困難與企業(yè)自身經(jīng)營管理缺陷導(dǎo)致的困難,實行“一企一策”的風(fēng)險化解策略,不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸,采取分期償還本金等方式減輕企業(yè)負擔(dān),幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
。ǘ┙㈤L效機制,進一步降低民營企業(yè)融資成本
1、加強融資成本管理。
結(jié)合民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點、周期和風(fēng)險狀況等因素,實行差別化的利率政策,合理確定民營企業(yè)貸款利率浮動幅度。充分壓降內(nèi)部管理成本,運用科技手段降低運營成本,帶動企業(yè)融資成本下降。
2、嚴格收費管理。
嚴格落實“七不準”“四公開”“兩禁兩限”要求,進一步落實好服務(wù)價格相關(guān)政策規(guī)定,及時整改不合法、不合理收費,酌情減免合法收費,不將盡職調(diào)查、押品評估等相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁給客戶,不對民營企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費等任何費用。
。ㄈ┩晟婆涮追⻊(wù),進一步提高服務(wù)民營企業(yè)能力
1、優(yōu)化信貸流程。
按照市場化、法制化原則,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負債水平合理、履約記錄良好的民營企業(yè)提供信貸支持。優(yōu)化審批流程,調(diào)整對風(fēng)險控制無實質(zhì)影響的審批條件,減少不必要審核環(huán)節(jié),明確每個環(huán)節(jié)的時限要求,確保信貸審批效率不低于平均水平。
2、提升支付結(jié)算服務(wù)水平。
加強支付系統(tǒng)建設(shè)、維護和管理,提高民營經(jīng)濟資金周轉(zhuǎn)速度。不斷豐富手機銀行、企業(yè)網(wǎng)銀、微信銀行等電子渠道服務(wù)功能。加快助農(nóng)金融服務(wù)點建設(shè),在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上擴大POS機具布放范圍,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的金融服務(wù)覆蓋率達100%。
三、存在困難和問題
(一)小微企業(yè)自身實力不足無法達到貸款要求
1、資產(chǎn)規(guī)模小,抗風(fēng)險能力弱。小微企業(yè)具有資產(chǎn)規(guī)模小、資產(chǎn)負債率高、產(chǎn)業(yè)層次低等特點,整體抗風(fēng)險能力較弱。特別是初創(chuàng)期的小微企業(yè),底子薄、自有資本少、產(chǎn)品技術(shù)含量低、現(xiàn)金流不足,達不到金融機構(gòu)授信標(biāo)準。
2、財務(wù)制度不健全,資信狀況較差。小微企業(yè)大多由個人或家族創(chuàng)建,未建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和健全的財務(wù)管理制度。
3、抵押物不足,缺乏有效抵押品。抵押擔(dān)保是小微企業(yè)取得貸款的最主要形式。小微企業(yè)由于自身規(guī)模小,普遍存在固定資產(chǎn)少、流動資產(chǎn)變化快、無形資產(chǎn)難以量化、廠房設(shè)備不足以作為貸款抵押物等問題。部分小微企業(yè)甚至沒有取得土地使用權(quán)證或者廠房都是租用的,根本無抵押物可言。
4、扎旗地區(qū)有部分開發(fā)商當(dāng)時開發(fā)樓盤時辦理“自建”手續(xù),土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”,未繳納土地出納金,而現(xiàn)如今土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”根本無法補繳土地出讓金,導(dǎo)致房屋業(yè)主無法辦理不動產(chǎn)抵押登記手續(xù)。
。ǘ┬庞脫(dān)保體系建設(shè)相對滯后
1、擔(dān)保機構(gòu)作用有限。擔(dān)保機構(gòu)普遍存在注冊資本低、運轉(zhuǎn)不規(guī)范、擔(dān);鹆啃、協(xié)作銀行選擇困難等問題。尤其是扎旗地區(qū)擔(dān)保機構(gòu)少且擔(dān)保能力較弱,根本無法為小微企業(yè)提供有效保證。
2、小微企業(yè)信用體系建設(shè)不夠完善。小微企業(yè)信用體系建設(shè)起步較晚、信用信息采集難度大,數(shù)據(jù)的完整性和準確性有待提高。
四、下一步對民營企業(yè)金融服務(wù)的`安排和有關(guān)建議
一是創(chuàng)新產(chǎn)品模式,推廣無還本續(xù)貸模式,持續(xù)提高信用良好、生產(chǎn)經(jīng)營正常的民營企業(yè)無還本續(xù)貸筆數(shù)、金額占比,清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié),緩解企業(yè)到期還款壓力。擴大擔(dān)保品范圍,增加專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押品的擔(dān)保運用,有效解決擔(dān)保難問題。
二是創(chuàng)新融資服務(wù)模式。大力推廣“產(chǎn)業(yè)鏈”金融服務(wù)模式,通過圍繞核心企業(yè)增信,開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化金融服務(wù),形成“農(nóng)村信用社+核心企業(yè)+經(jīng)銷商”“農(nóng)村信用社+合作社+農(nóng)牧戶”等服務(wù)模式,盤活民營企業(yè)動產(chǎn)資源。
三是對能夠帶動和吸納貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)增收等農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體,在信貸資金、利率定價上積極給予支持。
四是提供工商注冊代辦服務(wù)。主動對接市場監(jiān)督管理局,與其簽訂具體業(yè)務(wù)合作協(xié)議,指定線下代辦窗口,免費提供代辦注冊、變更、注銷登記及后續(xù)融資、結(jié)算、理財?shù)染C合金融服務(wù)。
五是建議政府成立相應(yīng)的技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機構(gòu),幫助小微企業(yè)解決產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等配套產(chǎn)業(yè)鏈條,緩解小微企業(yè)產(chǎn)品積壓技術(shù)含量低問題,提升小微企業(yè)競爭力。
六是建議政府設(shè)立小微企業(yè)融資風(fēng)險保證金賬戶,為小微企業(yè)無抵押擔(dān)保品提供風(fēng)險保障,設(shè)立小微企業(yè)風(fēng)險補助金賬戶,對有一定困難的小微企業(yè)給予補助,對發(fā)展好的小微企業(yè)給予一定貸款貼息。
七是針對金融機構(gòu)在服務(wù)小微企業(yè)方面信貸資金形成不良的貸款,政府部門給予一定的政策兜底支持。