個(gè)人公路述職報(bào)告四篇
在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？下面是小編整理的個(gè)人公路述職報(bào)告4篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
個(gè)人公路述職報(bào)告 篇1
xx市人大常委會(huì):
我從19xx年2月起任xx市分路局局長(zhǎng)，黨支部書記。幾年來，我忠誠(chéng)黨的事業(yè)，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格管理、圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，使單位的兩個(gè)文明建設(shè)取得豐碩成果。年年被省市評(píng)為好路局19xx年、19xx年連續(xù)兩屆被省、市、縣授予文明單位稱號(hào);局黨支部年年被xx市委評(píng)為先進(jìn)黨支部或紅旗黨支部今年又被xx市委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。
我本人，年年被市委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，年年被市政府評(píng)為先進(jìn)工作者，曾被xx市委、市政府授予模范轉(zhuǎn)業(yè)干部稱號(hào)。
現(xiàn)將我履行職責(zé)情況作具體匯報(bào):
一、依法履行職務(wù)情況
我局是主管xx市內(nèi)國(guó)、省、具遣公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)及養(yǎng)路費(fèi)征稽工作的職能部門，現(xiàn)管養(yǎng)線路12條218.8公里，再加上今年5月1日開始接養(yǎng)的xx部隊(duì)營(yíng)區(qū)15公里軍民共建文明路，合計(jì)233，8公里。養(yǎng)護(hù)道班15個(gè)。在職人員208人，離退休人員人，合計(jì)304人。面對(duì)這樣一個(gè)線長(zhǎng)、點(diǎn)多、人員散，勞動(dòng)強(qiáng)度大，離退休人氕多，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的部門，我是這樣開展工作的。
(一)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，以優(yōu)良路況為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
作為公路主管部門，服務(wù)的載體是公路，服務(wù)的對(duì)象是車主，服務(wù)質(zhì)量的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是好路率。為了完成xx市公路局下達(dá)的年末好路率80%，年平均好路率78%的任務(wù)指標(biāo)，我采取的措施是:
1.抓住重點(diǎn)，全面養(yǎng)護(hù)。(略)
2.抗擊自然災(zāi)害，積極搶修公路。(略)
3.抓文明樣板路建設(shè)，樹xx市的交通形象。(略)
(二)盡心盡職，抓好公路建設(shè)工程
由于國(guó)家連續(xù)幾年實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，我局無法向銀行貸款，1992年借銀行的1000萬元本息至今難以償還。因此，目前上馬的四大公路工程全部是xx市公路局計(jì)劃投資的。我們xx局的責(zé)任是代表建設(shè)單位進(jìn)行施工管理，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣c施工隊(duì)的關(guān)系，抓好征地和拆遷工作。
(三)強(qiáng)化征稽、路政工作，杜絕公路三亂現(xiàn)象。(略)
(四)關(guān)心職工生活，致力解決職工住房問題。(略)
(五)堅(jiān)持兩手硬的方針，兩個(gè)文明建設(shè)一手抓。(略)
二、廉潔自律情況
幾年來，我能自覺遵守中央和各級(jí)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，特別是《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政守則》出臺(tái)后，我要求自己做到：
1. 按守則自律。上級(jí)規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對(duì)不做，上級(jí)要求達(dá)到的我爭(zhēng)取達(dá)到，不違章、不違紀(jì)、不犯法，做個(gè)稱職的第一把手。
2. 用制度自律。我嚴(yán)格按本局制定的廉政措施辦事。在人事問題上，凡干部和職工的招工、聘用、提升、獎(jiǎng)懲、房建工程等重大問題，都經(jīng)支委會(huì)討論決定，不搞一言堂，不立小山頭，力求秉公辦事。在經(jīng)濟(jì)問題上，計(jì)劃外超過1萬元以上的一切開支，都需經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。
3. 以局長(zhǎng)自律。一局之長(zhǎng)應(yīng)該是本局干部職工的表率，兩個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)頭雁。因此，我在考慮問題、處理事情當(dāng)中，凡是要求群眾做到的，自己首先做到。我不是以局長(zhǎng)自居，尋求索取，而是以局長(zhǎng)自律，講求奉獻(xiàn)，珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)和權(quán)力。
三、存在的主要問題：
1. 在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，遇到棘手問題時(shí)容易產(chǎn)生急躁情緒。
2. 充分發(fā)揮副職干部的助手作用不夠。
3. 制定的規(guī)章制度流于形式的地方不少。
四、今后的設(shè)想
1.(略)
2.(略)
xxx
xx年x月x日
個(gè)人公路述職報(bào)告 篇2
自從20xx年3月起擔(dān)任收費(fèi)班長(zhǎng)的兩年中，我和大家一起學(xué)習(xí)和工作。同時(shí)在實(shí)踐中磨練了工作能力，使我的業(yè)務(wù)水平又有了較大的提高，當(dāng)然這與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和大家的支持是分不開的。兩年來，在思想上以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，遵守站的規(guī)章制度，堅(jiān)守征費(fèi)條例，認(rèn)真做到“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”的工作原則，在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風(fēng)上艱苦樸素，較好地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，盡心盡責(zé)完成本職工作。在20xx年度被評(píng)為“優(yōu)秀班長(zhǎng)”
現(xiàn)從以下幾個(gè)方面對(duì)工作具體情況進(jìn)行匯報(bào)：
一、工作和業(yè)務(wù)：
1、上班前認(rèn)真做好列隊(duì)講評(píng)。交接班時(shí)認(rèn)真檢查收費(fèi)設(shè)備。仔細(xì)核對(duì)備用金、通行卡及各類票據(jù)的數(shù)量，并及時(shí)領(lǐng)用。上班時(shí)認(rèn)真做好特情記錄，下班后仔細(xì)核對(duì)收費(fèi)員上交的.各類報(bào)表，防止差錯(cuò)的產(chǎn)生。虛心向別人學(xué)習(xí)，借鑒他人先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和管理水平。
2、了解、熟悉、掌握系統(tǒng)設(shè)備的功能，能熟練應(yīng)用，做好各類器材的養(yǎng)護(hù)工作，會(huì)簡(jiǎn)單維修，對(duì)與損壞的物品及時(shí)報(bào)修。遇突發(fā)事件能熟練應(yīng)用各類應(yīng)急設(shè)備，包括機(jī)電設(shè)備、滅火器。及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患，上報(bào)監(jiān)控中心。愛護(hù)公共財(cái)務(wù)，最大程度的減少的損失，保障收費(fèi)設(shè)施正常工作
3、在工作中我一直堅(jiān)持吃苦耐勞的精神，不因工作時(shí)間、環(huán)境、天氣條件的好壞而影響情緒，堅(jiān)持工作，不叫苦叫累，發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，關(guān)心班組人員，不計(jì)較個(gè)人得失，先人后己。
4、在處理突發(fā)事件時(shí)始終能沉著冷靜，在不違反規(guī)定的前提下，做到了機(jī)智靈活、反應(yīng)迅速，保持車道暢通。不斷提高自己處理問題的能力。對(duì)各種特殊情況及時(shí)上報(bào)監(jiān)控，對(duì)各類突發(fā)事件能夠及時(shí)排除，將處理措施及過程記錄下來，加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)水平。
5、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，起帶頭作用，不受司機(jī)誘惑、恐嚇、威脅，堅(jiān)持原則，與各類違規(guī)、違章現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決抵制，決不姑息。一些不了解我們收費(fèi)政策的司機(jī)，再加上自身的素質(zhì)也不高，出現(xiàn)對(duì)收費(fèi)政策產(chǎn)生異議的情況在所難免，甚至對(duì)收費(fèi)人員惡語相加。而收費(fèi)員多數(shù)都是年輕人，自控能力相對(duì)較弱，很容易沖動(dòng)。為避免與司機(jī)的爭(zhēng)執(zhí)，矛盾進(jìn)一步的激化，這就需要收費(fèi)員的文明服務(wù)，積極做好解釋和說服工作，克服易躁情緒。遇到此種情況，作為班長(zhǎng)及時(shí)出面，一方面控制班組成員的情緒，另一方面，自己不亂，不受司機(jī)態(tài)度的影響，堅(jiān)持文明服務(wù)，對(duì)司機(jī)講政策，說道理，爭(zhēng)取化解矛盾，保證通行費(fèi)的正常收繳，讓司機(jī)明明白白的交費(fèi)。如果自己解決不了，為避免矛盾升級(jí)，及時(shí)報(bào)告值班站長(zhǎng)。
二、擺正自身位置，理清關(guān)系，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)：
1、堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，聽從安排。認(rèn)真及時(shí)向收費(fèi)員傳達(dá)上級(jí)指示，及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，準(zhǔn)確的向站領(lǐng)導(dǎo)反饋意見，進(jìn)行溝通。工作在收費(fèi)一線，了解收費(fèi)工作的實(shí)際情況，并且掌握班組成員的思想、工作以及生活的情況，所以為了能夠更好的完成工作，及時(shí)向站領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)思想，反應(yīng)情況。對(duì)于公司。運(yùn)營(yíng)部下達(dá)的文件，自己讀懂、讀透后，嚴(yán)格執(zhí)行，扎實(shí)的落實(shí)，并及時(shí)傳達(dá)給班組成員，遵照?qǐng)?zhí)行。做好與各班組之間的交流和溝通，堅(jiān)持互相團(tuán)結(jié)，互相幫助，充分發(fā)揮集體主義精神。
2、樹立威信，以身作則，按照各項(xiàng)規(guī)章制度，高標(biāo)準(zhǔn)的要求班組成員，對(duì)一切違規(guī)操作、不合理操作及時(shí)糾正。制止，嚴(yán)格控制；對(duì)于班組成員中存在的一些問題，要在崗前講評(píng)的時(shí)候提出注意事項(xiàng)，避免違紀(jì)；對(duì)于在崗期間出現(xiàn)的問題，除當(dāng)時(shí)及時(shí)更正外，在崗后講評(píng)時(shí)，要有針對(duì)性的對(duì)當(dāng)事人做出批評(píng)以及處理意見。另一方面，關(guān)心愛護(hù)班組成員，滿足他們提出的合理要求。團(tuán)結(jié)互助，先人后己，拿出一個(gè)做班長(zhǎng)應(yīng)有的風(fēng)度。
3、班組成員人數(shù)雖不多，但組合在一起，就是一個(gè)集體、一個(gè)團(tuán)隊(duì)。工作的順利完成，靠的是大家的力
量，團(tuán)結(jié)協(xié)作的成果。班組成員的團(tuán)結(jié)問題非常重要。在工作之余組織大家，聚一聚，談?wù)勑�；聚�?huì)的形式采用了：會(huì)餐、唱歌、外出游玩等。并且?guī)ьI(lǐng)本班人員積極參加站里組織的各項(xiàng)活動(dòng)，在活動(dòng)中培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，合作能力；產(chǎn)生默契，達(dá)成共識(shí)。將這種在活動(dòng)中營(yíng)造的良好氛圍帶到工作中去，將會(huì)更好的完成各項(xiàng)工作和任務(wù)。
三、班組人員管
1、思想方面：和班組人員用學(xué)習(xí)來充實(shí)思想，保持飽滿的精神與愉悅的情緒，要求上進(jìn)，排除消極被動(dòng)思想，充分調(diào)動(dòng)起全班人員的工作積極性。
2、紀(jì)律方面：認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度、收費(fèi)稽查考核辦法，以身作則，以軍事化的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，杜絕各類違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、業(yè)務(wù)方面：要起帶頭作用，熟練掌握各類業(yè)務(wù)知識(shí)、操作方法，提高收費(fèi)正確率和效率，提高對(duì)非正常情況的應(yīng)變能力和處理能力，減少不必要的差錯(cuò)。
盡管經(jīng)過一些努力，我的業(yè)務(wù)水平比以往提高了不少，但還需進(jìn)一步提高。在以后的工作中，我將加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。以后我要更加努力工作，在站領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下使班組的工作達(dá)到一個(gè)更高的層次。但是，我也認(rèn)識(shí)到工作中還存在很多問題，個(gè)人能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，加強(qiáng)“思想品德意識(shí)”，加強(qiáng)“職業(yè)道德”和“文明服務(wù)意識(shí)”。以“樹立高速形象”，“做文明交通人”為思路，來尋找著力點(diǎn)。這些都需要我在今后的工作中不斷去實(shí)踐和思考，去改進(jìn)和加強(qiáng)。在今后的工作中，我將加倍努力學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)為站多作一些貢獻(xiàn)，堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)的指示要求和安排，認(rèn)真做好自己的本職工作，將工作做的更好。為漯平的明天作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以上是我任職以來所做的工作和今后工作方向的思考打算，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事多提寶貴意見。
個(gè)人公路述職報(bào)告 篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)：
我叫魯xx，男，現(xiàn)年49歲。高中學(xué)歷，系xx縣公路局朱侖工班養(yǎng)護(hù)一線職工。
本人于1982年參加公路養(yǎng)護(hù)工作，至今已有31年工作年齡。先后在市郊公路局和xx縣局工作，1992年調(diào)到xx縣至今。31年的工作經(jīng)歷，使我深深的
體會(huì)
到：工作的艱難辛苦讓我曾經(jīng)彷徨和失落；工作中的一些成就讓我自豪和振奮�；貞涍^去，還是感到欣慰和驕傲。展望未來，充滿了希望和寄托。高中畢業(yè)后，從事一線工作至今，實(shí)踐中充滿了血淚和心酸。為了做好自己的本職工作，我主要做了如下幾件事：
一、努力學(xué)習(xí)各類知識(shí)，不斷地提高自己。先后學(xué)習(xí)了《公路養(yǎng)護(hù)》技術(shù)知識(shí)，并結(jié)合自己的工作實(shí)踐，提高自己的工作水平。學(xué)習(xí)了黨報(bào)黨刊和法律知識(shí)，關(guān)注國(guó)家
時(shí)事
，分析、了解國(guó)家政治動(dòng)向 ，提高自己的政治理論水平。學(xué)習(xí)先進(jìn)、勞模和優(yōu)秀典型，拜師討教，提高自己的思想素質(zhì)。
二、努力工作、拼命工作力爭(zhēng)做一名合格工人。剛參加工作時(shí)，確實(shí)感到職業(yè)的辛勞，雖有彷徨，但從不氣餒、悲觀，總是相信：沒有春的辛勤耕耘，不可能有秋的收獲 。公路養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)辛苦的服務(wù)性的工作，沒有吃苦耐勞和拼搏的精神，是無法堅(jiān)持到今天的。沒有崇高的職業(yè)道德理想和無私奉獻(xiàn)的犧牲精神 ，就不能算一名合格的職工。也只有認(rèn)真工作，才能報(bào)效社會(huì)和對(duì)得住黨的培養(yǎng) 。31年來，我扎實(shí)工作，擔(dān)任基層骨干20多年，在早年的工作中，還光榮的加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。
三、爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。為了公路事業(yè)的發(fā)展和繁榮，我總是積極建言獻(xiàn)策，竭盡所能，從來都是知無不言 ，言無不盡。為一線養(yǎng)護(hù)工作的開展，作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
當(dāng)然，自己也存在一些不足和缺點(diǎn)。主要是：
1，家庭負(fù)擔(dān)重，常感力不從心。
2，膽小怕事，工作力度不足。
3，進(jìn)步慢，主要是自己文化少。
以上是我的工作述職，請(qǐng)批評(píng)指正！
個(gè)人公路述職報(bào)告 篇4
在高速公路管理工作中，公路養(yǎng)護(hù)是其中一項(xiàng)很重要的工作，它的養(yǎng)護(hù)工作不同于一般公路，它具有技術(shù)性強(qiáng)、人員素質(zhì)全面、維修反應(yīng)迅速、機(jī)械化程度高、安全措施嚴(yán)格等內(nèi)在要求。但是目前由于受較為落后的養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的限制，使得各地高速公路養(yǎng)護(hù)工作都無法完全達(dá)到這一內(nèi)在要求。
一、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在的主要問題
1、養(yǎng)護(hù)管理體制不順，機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜。目前，我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在“管養(yǎng)一體”和“管養(yǎng)分離”兩種模式，其中“管養(yǎng)一體”模式比較普遍。許多高速公路養(yǎng)護(hù)管理仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護(hù)管理體制，職責(zé)不明、責(zé)任不清，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采用撥款形式，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路公司化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)和養(yǎng)護(hù)體制改革的要求，束縛了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。另外在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，許多高速公路仍然按照“統(tǒng)一管理，分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”原則設(shè)置養(yǎng)護(hù)處、養(yǎng)護(hù)科、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等，造成人員龐大、機(jī)構(gòu)臃腫。這種按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的養(yǎng)護(hù)管理模式，一方面不利于養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化，另一方面不利于養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)督和質(zhì)量管理。
2、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，創(chuàng)新力度不夠。近年來，根據(jù)交通部提出的“管養(yǎng)分離、事企分開”的原則，各�。▍^(qū)、市）都不同程度的進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行體制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作尚存疑慮，從而使得養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制較為落后，創(chuàng)新力度不夠，主要表現(xiàn)在：養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)封閉運(yùn)作、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化模式尚未確定、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體尚未完全形成、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)各項(xiàng)制度尚不完善等等。另外，高速公路養(yǎng)護(hù)目前仍未制定全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額和高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，各地養(yǎng)護(hù)部門在編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用估算時(shí)，大都參考公路工程定額和《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)要求，從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大；養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo)，不能滿足高等級(jí)公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。
3、用工制度僵化，分配形式不活。隨著高速公路的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代機(jī)械在高速公路養(yǎng)護(hù)中的作用越來越突出，這就使養(yǎng)護(hù)單位一方面急需專、精、尖人才，而另一方面無法解決“不能勝任”工作的職工安置問題，從而導(dǎo)致內(nèi)部人員出不去，外部人才進(jìn)不來的“兩難”境地。在工資分配上，效益工資在工資總額中所占比重較小，激勵(lì)作用不強(qiáng)，使得“有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致職工工作積極性差，責(zé)任心不強(qiáng)，生產(chǎn)效率低下等問題產(chǎn)生。
4、機(jī)械化程度不高，無法適應(yīng)“及時(shí)養(yǎng)護(hù)”需求。高速公路需要高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工藝更新和養(yǎng)護(hù)技術(shù)提高的重要標(biāo)志，也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀要求。但目前從整體上看，我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護(hù)作業(yè)，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平不高，養(yǎng)護(hù)機(jī)械的完好率和利用率比較低，作業(yè)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以適應(yīng)高速公路大交通量、快速交通的要求，無法確保高速公路養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性和高效性。
5、法規(guī)建設(shè)滯后，影響?zhàn)B護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。
近幾年來，一系列公路法規(guī)的頒布實(shí)施，對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看，公路法規(guī)體系尚不配套，尤其是高速公路管理與養(yǎng)護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)體系建
設(shè)難以適應(yīng)突飛猛進(jìn)的高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)體制改革的要求，因此應(yīng)加速制定高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護(hù)保障、養(yǎng)護(hù)定額等管理體系和技術(shù)體系，建立完善養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
二、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在問題的成因
1、路總里程要達(dá)到8.5萬公里。由此可見，目前我國(guó)正處于高速公路大規(guī)模建設(shè)時(shí)期，建設(shè)任務(wù)很重，各地政府及交通主管部門將主要的精力都集中在高速公路項(xiàng)目的融資及建設(shè)上面，而對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)問題，往往沒有引起足夠的重視，普遍存在“高速公路工程質(zhì)量好，早期無須養(yǎng)護(hù)”的思想，沒有充分認(rèn)識(shí)到“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更重要的發(fā)展”的真正內(nèi)涵，因此導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)資金被挪用擠占，養(yǎng)護(hù)體制缺乏創(chuàng)新等問題的產(chǎn)生。
2、體制不順。為了解決高速公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾，國(guó)家不斷深化高速公路投融資體制改革，打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了“投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化”的新格局。投融資體制的改革，一方面調(diào)動(dòng)了地方政府和社會(huì)力量參與高速公路建設(shè)的積極性，解決了高速公路建設(shè)資金問題，但同時(shí)也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)體制的不順，尤其是“政、事、企”不分現(xiàn)象比較嚴(yán)重，養(yǎng)護(hù)管理套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，長(zhǎng)期封閉運(yùn)行，使得高速公路養(yǎng)護(hù)工作長(zhǎng)期缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)以及效益意識(shí)。
3、管養(yǎng)不分。由于各地高速公路建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)迅速以及養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)尚未真正建立，因此在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中，“管養(yǎng)不分”現(xiàn)象比較普遍，許多高速公路管理機(jī)構(gòu)，既是養(yǎng)護(hù)管理者，又是養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)者，同時(shí)也是養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督者，這種管養(yǎng)不分的傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)模式，很難實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的合理性和科學(xué)性、養(yǎng)護(hù)實(shí)施的嚴(yán)格性和徹底性、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性，從而給高速公路養(yǎng)護(hù)帶來諸多弊端。
4、壟斷經(jīng)營(yíng)。長(zhǎng)期以來，由于高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制不順，管養(yǎng)不分，因此目前各地高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)基本上都是內(nèi)部封閉運(yùn)作，壟斷經(jīng)營(yíng)，高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的公開性、透明度不夠，離真正的市場(chǎng)化、社會(huì)化要求有相當(dāng)?shù)木嚯x。這對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的健康發(fā)展非常不利，容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)效率低下、養(yǎng)護(hù)成本居高不下、養(yǎng)護(hù)人員過度膨脹等問題的產(chǎn)生。
5、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。目前，各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一處”經(jīng)營(yíng)形式，所管轄里程最多200公里左右，最短的只有十幾公里。而大多數(shù)經(jīng)營(yíng)公司（或處）自設(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，這必然使高速公路養(yǎng)護(hù)無法達(dá)到最佳規(guī)模，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)護(hù)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，則容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)單位無錢購置現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)設(shè)備或由于里程短出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，另外規(guī)模不經(jīng)濟(jì)也會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍文化素質(zhì)不高，養(yǎng)護(hù)技術(shù)不強(qiáng)、養(yǎng)護(hù)效率低下等一系列問題的產(chǎn)生。
6、規(guī)章不健全。為了促進(jìn)我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院和交通部先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，如《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入暫行規(guī)定》、《公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》等等。但是，由于目前高速公路管理體制以省（市、區(qū)）為主，上述規(guī)章制度的頒布只是給各地高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革提供了基本原則，指明了方向。各�。ㄊ小^(qū)）由于具體情況各異，對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度不一，各種養(yǎng)護(hù)體
制改革的具體執(zhí)行政策及配套政策尚未完全出臺(tái)，從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)體制改革的混亂和問題的產(chǎn)生。
三、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在問題的對(duì)策
1、建養(yǎng)并重。要順利推進(jìn)高速公路公路養(yǎng)護(hù)體制改革，政府部門及高速公路管理機(jī)構(gòu)首先要消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)工作的重要性，切實(shí)做到建養(yǎng)并重，保證高速公路養(yǎng)護(hù)工作的持續(xù)健康發(fā)展。
2、理順體制�？茖W(xué)、高效的管理體制是做好養(yǎng)護(hù)體制改革的重要保證和必要條件。目前，我國(guó)高速公路已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，高速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，為此交通管理部門要充分認(rèn)識(shí)到高速公路現(xiàn)行管理體制的弊端，從有利于高速公路事業(yè)的大局出發(fā)，盡快建立起精簡(jiǎn)高效、職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，辦事規(guī)范的高速公路管理體制。
3、管養(yǎng)分離。高速公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)模式的實(shí)施就是要通過將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等引入養(yǎng)護(hù)工作中，達(dá)到提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低養(yǎng)護(hù)成本的目的。為此，就應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，將高速公路管理機(jī)構(gòu)所屬的適宜于市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)工區(qū)、養(yǎng)護(hù)中心等與管理機(jī)構(gòu)相分離，并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“自我發(fā)展、自我經(jīng)營(yíng)、自我約束、自負(fù)盈虧、獨(dú)立產(chǎn)權(quán)”的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。
4、監(jiān)管到位。在高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革過程中，政府部門要明確自己的職責(zé)和定位，即政府部門是養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的“掌舵者”，而非“劃槳者”，它以自己的行政權(quán)威對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)公司、高速公路養(yǎng)護(hù)公司、高速公路養(yǎng)護(hù)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)制定有關(guān)政策及規(guī)則保障養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)；政府及交通主管部門應(yīng)該對(duì)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等方面加強(qiáng)監(jiān)管，做到政府監(jiān)管到位，保障高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
5、依法保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是法制經(jīng)濟(jì)，在高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程中，應(yīng)該以《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法規(guī)為龍頭，重視和加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)法規(guī)的制定。政府部門應(yīng)建立一整套公路養(yǎng)護(hù)工程管理、評(píng)價(jià)辦法及檢查制度，使高速公路市場(chǎng)化能夠有章可循，有法可依，從而減少改革風(fēng)險(xiǎn)，保證改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
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