工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告（精選12篇）

　　隨著社會一步步向前發(fā)展，報告有著舉足輕重的地位，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編整理的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇1

主任、各位副主任，各位委員：

　　受縣政府委托，現(xiàn)將上半年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告如下，請予審議。

　　今年以來，面對國內(nèi)外復雜多變的經(jīng)濟形勢，我縣主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，堅持“產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，以“調(diào)轉(zhuǎn)促”為主線，落實“穩(wěn)增長”要求，全縣工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

　　一、工業(yè)運行總體情況

　　1—6月，全縣規(guī)上企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值518.9億元，同比增長10.5%，累計完成工業(yè)增加值118.1億元，同比增長12.6%，增速位列全市排名第四，四縣一市第二，高于全市增速3.5個百分點。規(guī)上工業(yè)增加值總量位列四縣一市第二，全市第四，占序時進度（全年256億元）的46.1%，落后進度3.9個百分點，工業(yè)增速超目標增速0.6個百分點。

　　1-6月份，全縣累計完成工業(yè)投資116.4億元，同比增長5.4%，完成市考核目標260億元的44.8%，落后序時進度5.2個百分點，其中，累計完成技改投資81.4億元，完成市考核目標148億元的55％，超序時進度5個百分點。

　　(一)工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)，主要體現(xiàn)為“三個發(fā)展”

　　1、支柱產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。上半年，我縣五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值431.7億元，同比增長10.3%，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達83.2%，對產(chǎn)值增長貢獻率達82%，其中，石化（16.4%）、電工電氣（20%）行業(yè)的產(chǎn)值增速實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

　　上半年全縣五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值一覽表

　　單位：億元、%指標絕對數(shù)增幅%占全縣規(guī)上比重%五大主導產(chǎn)業(yè)431.710.383.2食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工94.37.718.2電工電器46.9208.8機械制造120.15.923.1鋼鐵加工及建材96.59.718.6石化73.916.414.3

　　2、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)支撐發(fā)展。上半年，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)規(guī)上企業(yè)增速同比實現(xiàn)增長的有14個，其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值483億元，同比增長14.2%，高出全縣產(chǎn)值增速平均水平3.7個百分點。二類、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)上工業(yè)增速都實現(xiàn)了增長。但向好趨勢中存在隱憂，另有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)工業(yè)增速為負增長，分化現(xiàn)象較為明顯。

　　3、骨干企業(yè)帶動發(fā)展。上半年，全縣102戶重點企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值249億元，同比增長10%，其中累計產(chǎn)值同比實現(xiàn)增長的有84戶，占比82.4%。中鹽紅四方股份公司、馬合板材有限公司、合肥中南光電有限公司分別實現(xiàn)產(chǎn)值9.7億元、13.5億元、13.3億元，同比分別增長17.5%、11%、20%。此外，1—6月，全縣工業(yè)累計用電量3.58億度，同比增長5.3%，增速高于去年同期14.7個百分點，這也說明我縣工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)情況呈現(xiàn)出穩(wěn)中趨好的態(tài)勢。

　　(二)經(jīng)濟效益整體改善，主要體現(xiàn)為“二增一降”

　　1、盈利空間有所提升。上半年，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額20.2億元，同比增長13.5%，比去年同期高出5個百分點。

　　2、工業(yè)稅收穩(wěn)步增長。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)入庫稅收3.7億元，同比增長21%，其中前百位企業(yè)實現(xiàn)入庫稅收3.3億元，同比增長24.1%。

　　3、融資成本有所降低。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)財務費用3.49億元，同比下降1.5%，其中利息支出2.56億元，同比下降3.1%。

　　二、主要做法

　　（一）加強幫扶調(diào)度，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大影響，我縣認真貫徹各級宏觀調(diào)控政策，千方百計促進工業(yè)快速發(fā)展。

　　一是科學確定全年發(fā)展目標任務。在市政府確定我縣工業(yè)發(fā)展指標任務的基礎上，結(jié)合我縣縣情，提出規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超千億、增加值超260億元的發(fā)展目標，并對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)按產(chǎn)業(yè)分類和目標任務進行了統(tǒng)籌安排，科學分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)。

　　二是完善各項調(diào)度制度。堅持定期調(diào)度、分解調(diào)度和長效幫扶的調(diào)度機制，及時掌握各單位工業(yè)發(fā)展實時動態(tài)數(shù)據(jù)，并針對重點行業(yè)、重點企業(yè)加強運行監(jiān)測，通過定期召開運行調(diào)度會議和專題會議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，促進工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)發(fā)展。

　　三是做好政策的貫徹落實。通過企業(yè)qq群、微信群、行業(yè)協(xié)會等多種渠道向企業(yè)宣傳國家、省市政府出臺最新政策，謀劃出臺xx年縣域工業(yè)扶持配套政策。今年以來，計劃兌現(xiàn)符合條件的60戶企業(yè)貸款貼息1278萬元、12戶企業(yè)品牌建設獎勵200萬元、34戶新增規(guī)上企業(yè)獎勵170萬元等各類獎項累計達2200余萬。四是發(fā)揮好企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金的作用。牽頭制定了縣工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金申報文件和操作流程圖，自去年正式運轉(zhuǎn)后已累計為37戶企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金1.3億元。五是抓銀企對接。充分利用適度寬松的貨幣政策，積極搭建銀政企合作平臺，有效緩解中小企業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”制約。今年上半年，縣中小擔保公司擔保貸款筆數(shù)259筆，比去年同期增長了10筆，增長率為4%；在保余額14.1億元，比去年同期增長了1.1億元，增長率為8.6%，大力推進政銀擔項目的落實，共完成政銀擔項目102筆，擔保金額5.1億元，有力地支持了全縣經(jīng)濟加快發(fā)展。

　�。ǘ�）推進工業(yè)項目建設，努力增強發(fā)展后勁。每月對在建工業(yè)項目情況進行梳理、匯總和分析，及時了解在建工業(yè)項目的進展情況，掌握總投資500萬元以上工業(yè)投資項目的建設內(nèi)容、投資計劃及序時進度等情況；摸排在建工業(yè)項目建設過程中存在的困難和問題，及時整理和梳理，帶著問題跑相關(guān)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)及項目單位，做好協(xié)調(diào)服務，及時處理項目建設過程中存在的困難和問題，當好“聯(lián)系員”和“服務員”。通過深入企業(yè)和項目單位，了解和掌握29家企業(yè)7個方面的問題，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和努力，29家企業(yè)的問題已全部解決。同時，對20xx年以來，全縣招商預審通過的246個工業(yè)項目經(jīng)過摸排和梳理，梳理出86個項目未落地開工建設的原因，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和努力，大部分項目已開工建設。

　�。ㄈ�）強化科技創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力。為促進我縣企業(yè)技術(shù)中心建設，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品市場競爭力，為企業(yè)發(fā)展增強后勁，積極主動與企業(yè)溝通，鼓勵、指導和幫助企業(yè)積極申報國家省市企業(yè)技術(shù)中心。合肥市春華起重機械有限公司、合肥艾普拉斯環(huán)�？萍加邢薰�司等4家工業(yè)企業(yè)被認定為xx年度合肥市企業(yè)技術(shù)中心，截至目前，全縣已建成獲得批復的企業(yè)技術(shù)中心45家，其中：市級29家，省級15家，國家級企業(yè)技術(shù)中心1家。

　　（四）實施“兩化”深度融合，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一是組織好企業(yè)開展“兩化融合”示范企業(yè)申報工作。通過實施信息化改造工程，不斷深化信息技術(shù)在支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的集成應用。6月份，推薦安徽豐樂農(nóng)化有限責任公司等20家企業(yè)申報合肥市xx年市級“兩化融合”示范企業(yè)，信息技術(shù)對企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)升級和循環(huán)經(jīng)濟的推進作用進一步顯現(xiàn)。二是開展“數(shù)字車間”和“智能工廠”認定申報。為發(fā)揮信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的支撐作用，推動企業(yè)信息化水平，激發(fā)經(jīng)濟增長新動力，今年以來先后兩批次組織安徽樂錦記食品有限公司等2家企業(yè)申報“智能工廠”項目、合肥方源機電有限公司等20家企業(yè)申報“數(shù)字車間”項目。合肥海源機械有限公司等4家企業(yè)共獲得合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展專項獎補資金共877萬元。三是推進公共場所無線局域網(wǎng)建設。通過政府引進第三方建設、運行維護、應用，由政府購買服務，重點公共場所為公眾提供免費上網(wǎng)服務，用于網(wǎng)頁瀏覽、郵件收發(fā)、即時通信、移動辦公等基本應用，加快完善公共場所無線局域網(wǎng)覆蓋，大力促進無線局域網(wǎng)在政務、商務、生產(chǎn)和生活等領域的應用、滲透和融合。目前，項目已完成招投標工作，計劃在兩年時間內(nèi)，建成無線網(wǎng)絡訪問節(jié)點（AP）834個，實現(xiàn)全縣重要公共場所無線寬帶網(wǎng)絡免費接入。

　�。ㄎ澹┘哟蠊�業(yè)節(jié)能力度，提高企業(yè)用能效率。一是夯實重點用能企業(yè)節(jié)能管理。進一步加強年耗能500噸標準煤以上企業(yè)節(jié)能管理，按照屬地管理原則，摸清企業(yè)家底，精確企業(yè)用能統(tǒng)計，嚴格執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)、強化節(jié)能宣傳和培訓。二是實施重點節(jié)能技術(shù)改造。積極推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造步伐，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年上半年組織實施了中鹽安徽紅四方股份有限公司電化循環(huán)水水泵節(jié)能改造等7個重點節(jié)能和資源綜合利用項目，總投資0.87億元，項目建成后可實現(xiàn)年節(jié)約標準煤5000噸，節(jié)水60000噸，廢棄物利用12000噸。三是加強重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。對合肥瑞宏重型機械有限公司、合肥錦泰糖業(yè)有限公司等2家合肥市節(jié)能低碳行動企業(yè)“十二五”節(jié)能目標任務完成情況進行核查，核查結(jié)果均為良好；對中鹽安徽紅四方股份有限公司等5家企業(yè)共計93臺配電變壓器運行狀況進行了監(jiān)測，未達國家能效標準的變壓器一律予以淘汰，該5家企業(yè)目前在用配電變壓器均達到能效標準；組織安徽聚龍新型節(jié)能建材有限公司等4家企業(yè)開展電力需求側(cè)管理平臺項目建設，總投資1100萬元，其中安徽聚龍新型節(jié)能建材有限公司和合肥宏圖彩印有限公司電力需求側(cè)管理平臺建設項目已完工，合肥宏圖彩印有限公司電力需求側(cè)管理平臺建設項目已通過省經(jīng)信委驗收；在年耗能1000噸標煤以上企業(yè)中開展能源審計，今年我縣共有合肥振宇新型建材有限公司等16家企業(yè)接受能源審計，目前審計正在進行中。

　　三、當前工業(yè)運行中的主要問題和困難

　　1、工業(yè)經(jīng)濟下行壓力不減。當前宏觀形勢復雜多變，存在較多不確定不穩(wěn)定因素。我縣重點企業(yè)如中鹽紅四方股份公司、安徽天辰公司等產(chǎn)品價格低位震蕩，尤其燒堿、糊樹脂和液氯產(chǎn)品價格正處于相當長的歷史最低位，行業(yè)供需矛盾突出，企業(yè)經(jīng)營困難加大，預計短期內(nèi)市場難以好轉(zhuǎn)，盈利能力下降。機械制造行業(yè)如叉車行業(yè)受整車主機廠生產(chǎn)減量影響，全行業(yè)形勢不理想。起重及停車設備制造企業(yè)生產(chǎn)情況不一，合肥春華起重、華星智能停車等企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，訂單較好。威薩重工、江淮起重等企業(yè)訂單量不足,產(chǎn)能利用率率低，受貨款資金回籠慢、賬務壞賬風險高和利潤率低等因素影響企業(yè)生產(chǎn)困難。食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)訂單情況與去年同期相比略有上升，企業(yè)反映目前市場開拓難度加大，行業(yè)競爭較大。

　　2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)增長乏力。在宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊的大背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨著去產(chǎn)能化的競爭和壓力，加之招商引資方面大項目引進難度加大，園區(qū)建設發(fā)展速度放緩，我縣傳統(tǒng)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展出現(xiàn)減速，今年上半年，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)中累計規(guī)上工業(yè)增加值同比出現(xiàn)負增長的有4個，產(chǎn)值同比下降的有5個。

　　3、從產(chǎn)業(yè)帶動看，一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動增速明顯放緩。鋼鐵及建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點行業(yè)增幅回落到個位數(shù)，酒飲料、通用設備制造業(yè)出現(xiàn)負增長。

　　4、工業(yè)投資缺乏后勁。一是在建項目投資額度較小，無重大項目支撐。今年1-6月份，全縣在建工業(yè)項目241個，計劃總投資246億元，其中，投資額5000萬元以下項目212個，占全部在建工業(yè)項目的86.2％，計劃總投資91億元，1-6月份已完成投資75億元，下剩投資只有16億元。二是新開工項目不足。據(jù)合肥市xx年上半年擬開工重點項目開工情況調(diào)查不完全統(tǒng)計，xx縣xx年上半年擬開工重點項目17個，截至目前，只有5個項目開工，開工率僅29.4％；肥西縣xx年上半年擬開工重點項目10個，開工項目9個，開工率90％；xx縣xx年上半年擬開工重點項目12個,開工項目11個，開工率91.6％。

　　四、工作打算

　　下一步我縣將以實施“產(chǎn)業(yè)強縣”為第一戰(zhàn)略，緊扣“調(diào)轉(zhuǎn)促”主線，加大企業(yè)技改力度，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加大企業(yè)扶持力度，有效增強發(fā)展動力；加大精準服務力度，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　1、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化工業(yè)發(fā)展氛圍。一是要進一步統(tǒng)一思想。以“產(chǎn)業(yè)立縣”戰(zhàn)略為主線，突出發(fā)展重點，加快項目建設，扶持企業(yè)做強做大，培育新的經(jīng)濟增長點，樹立加快新型工業(yè)化進程推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路。二是要整合資源形成合力。繼續(xù)堅持和完善項目預審機制，從項目源頭把關(guān)預審，確保落地項目的質(zhì)量和效益。建立縣政府領導定期聽取經(jīng)濟專題匯報，及時解決涉及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度功能。各職能部門要積極與上級對接，用活用足省市優(yōu)惠政策，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟得到上級更多支持。三是抓好要素保障。積極搭建銀企對接平臺，促進銀企溝通合作，緩解企業(yè)發(fā)展融資難問題；加大企業(yè)上市融資推進力度。

　　2、強化運行調(diào)節(jié)，加大精準服務力度。堅持定期分析研究工業(yè)經(jīng)濟運行形勢，切實解決各種矛盾和問題，確保工業(yè)經(jīng)濟健康運行。一是不斷提高服務意識、改進服務方式、建立健全服務企業(yè)的長效機制，為企業(yè)提供“保姆式”精準服務。進一步完善和落實領導聯(lián)系企業(yè)制度。通過建立由縣領導掛帥的聯(lián)系企業(yè)制度、工業(yè)項目調(diào)度考核制度等一系列制度及時掌握企業(yè)、項目的生產(chǎn)經(jīng)營情況和工業(yè)發(fā)展各個層面的問題，并加以協(xié)調(diào)解決。就企業(yè)反映的主要問題集中討論會辦。二是抓政策落實，鼓勵支持企業(yè)及項目建設。特別是要做好xx年政策的宣貫工作，對全縣工業(yè)企業(yè)、項目和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)工作人員做好政策培訓工作，并結(jié)合去年政策兌現(xiàn)存在的問題和不足，及時調(diào)整出臺xx縣xx年度支持新型工業(yè)化發(fā)展政策。

　　3、找準突破口，加大招商引資力度。堅定不移地把招商引資作為“一號工程”。依據(jù)我縣現(xiàn)有的優(yōu)勢、基礎、資源作好產(chǎn)業(yè)招商，特別是在裝備制造、新材料、食品深加工等優(yōu)勢領域把產(chǎn)業(yè)集聚作為主攻方向，按照“引龍頭、聚配套、成集群”的模式，加快打造一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、區(qū)域競爭力強、具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群。

　　4、引導企業(yè)加快技術(shù)改造，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是支持企業(yè)實施技改投資。鼓勵企業(yè)對符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、經(jīng)濟效益優(yōu)的項目增加投資，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)核心競爭力益；支持企業(yè)進行設備更新和升級換代，淘汰老舊設備，提高裝備水平。引導企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)、共性問題等進行整體技術(shù)改造，增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是進一步完善規(guī)模以上企業(yè)綜合評價機制，細化考核指標和程序，圍繞產(chǎn)出密度、產(chǎn)出效益等關(guān)鍵指標進行優(yōu)化設置，形成倒逼發(fā)展機制，對進入重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)目錄的企業(yè)在項目要素保障、支持政策優(yōu)先申報等方面積極爭取，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)充分享受政策紅利。

　　5、加快項目建設力度，促進項目早落地。一是圍繞項目落地率、開工率和投產(chǎn)率，全面貫徹落實投資項目審批“全程代理”、“一線工作法”服務和“綠色通道”制、并聯(lián)并行審批制、審批辦結(jié)限時制、審批通報公示制，抓好項目用地、供電、供水、環(huán)保、融資及安全生產(chǎn)等方面的協(xié)調(diào)服務，促進項目早落地、快建設。二是在督促現(xiàn)有在建工業(yè)項目加快建設的同時，加快引進一批工業(yè)項目，力求工業(yè)項目特別是優(yōu)質(zhì)大工業(yè)項目招商取得重大突破。緊跟在談重點項目，確保工業(yè)項目儲備不斷層，力爭每年都有優(yōu)質(zhì)重大工業(yè)項目落地開工建設，為工業(yè)投資和經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)增長的動力和后勁。三是對照目標，加大工業(yè)項目調(diào)度和服務�？h政府圍繞下達的全年工業(yè)投資任務，對照目標，強化序時，加大工業(yè)項目服務和調(diào)度，做到以旬保月，以月保季，以季保年，力爭盡快達到序時進度，確保三季度工業(yè)投資全面達到序時進度。

　　主任、各位副主任，委員，感謝你們長期以來對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心、支持，并懇請?zhí)岢鰧氋F建議，我們將把你們的支持和建議化為工作的動力，進一步加大工作力度，提高服務質(zhì)量，努力推動xx縣工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇2

　　為進一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議，XX縣統(tǒng)計局制定切實可行的調(diào)研方案，對全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和68戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過實地調(diào)研、聽取講解、座談交流和調(diào)查問卷等方式，進行了專題調(diào)查。

　　一、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，XX縣按照科學發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總體部署，聚焦“三大轉(zhuǎn)型”，聚力“三縣”建設，全縣上下深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，全面落實“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，著力打造高標準生態(tài)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)發(fā)展進一步提速。

　　1．工業(yè)經(jīng)濟總量快速躍升。堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，通過積極招商引資、加大技改投入、嚴格產(chǎn)業(yè)準入、淘汰落后產(chǎn)能等舉措，全縣工業(yè)經(jīng)濟得到穩(wěn)步提升。至20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家，規(guī)上工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值26.26億元，同比增長18.9%；完成工業(yè)增加值5.45億元，同比增長14%，增速位居全市第三。實現(xiàn)利潤1400萬元，同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個百分點。

　　2．重點項目建設穩(wěn)步實施。XX縣牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，把項目建設作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主抓手。準確把握國家政策導向，圍繞推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，重點爭取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項目。通過圍繞政策對外爭取項目、圍繞招商引進項目、圍繞市場打造項目等措施，著力推動項目建設。至20xx年全縣確定建設重點工業(yè)項目11項，計劃總投資17.32億元。其中新建項目8項，總投資3.7億元，年度投資2億元，至目前，已完成工業(yè)投資10.5億元，占計劃總投資的60.6%。

　　3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)特色，實施“大招商、招大商”，把引進好項目、大項目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年，引進建設項目25項，其中已落地開工建設21項，已注冊并做前期工作的4項。

　　4．工業(yè)園區(qū)建設有序推進。近年來，XX縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅持以構(gòu)建載體、創(chuàng)設平臺為重點，園區(qū)道路、供水、通信、供電等基礎設施逐步完善，工業(yè)基礎得到夯實，產(chǎn)業(yè)承載能力得到提高。20xx年，園區(qū)共投入基礎設施建設資金8.3億元，開工建設道路19.25公里、標準化廠房12棟5.18萬平方米、公租房1幢1.28萬平方米、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個，建設給水廠、污水處理廠、330kv開關(guān)站、加油站、天然氣供應站各1座。沿核心區(qū)道路鋪設電力、通訊管線25公里。隨著基礎設施的完善和服務功能的增強，至目前，園區(qū)已入駐企業(yè)51戶，其中工業(yè)企業(yè)43戶。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。

　　5．小微企業(yè)發(fā)展迅速。縣委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作，加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和新措施，促使中小企業(yè)迅速發(fā)展。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持良好勢頭，整體經(jīng)濟快速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了不可低估的拉動作用。從被調(diào)查的樣本企業(yè)看，企業(yè)總體運行良好，營業(yè)收入大幅增長。止目前，全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入64324.25萬元，比上年同期增長26%，完成工業(yè)增加值11080.76萬元，增長11.4%。

　　6、節(jié)能減排工作實效凸顯。在經(jīng)濟總量和投資總額較快增長的同時，全縣深入推進“兩型社會”建設工作和環(huán)境污染綜合整治工作，加強新上項目和現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能設施改造，層層落實責任制，嚴格考核獎懲；加大企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作；不斷加強對已建成投產(chǎn)項目的日常環(huán)境監(jiān)測，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，加強重點污染源整治，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。止8月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬噸標準煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗1.85噸標準煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標準煤，同比下降了7.5%。

　　二、調(diào)研工業(yè)企業(yè)狀況

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　通過對調(diào)查問卷的匯總和調(diào)研情況的分析，XX縣88戶工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)19戶，占企業(yè)總數(shù)的21.6%，季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)34戶，占企業(yè)總數(shù)的38.6%，常年生產(chǎn)的企業(yè)35戶，占企業(yè)總數(shù)的39.8%。其中20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)2戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%，季節(jié)性停產(chǎn)企業(yè)11戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的55%，常年生產(chǎn)的企業(yè)7戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的35%。工業(yè)經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)以下特點：

　　1.規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重較大。從1至8月產(chǎn)值數(shù)據(jù)來看，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯高于重工業(yè)。2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值34522.2萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值27669.5萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80%，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的20%；5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值43556.6萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值29569.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的68%，重工業(yè)完成產(chǎn)值13986.9萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的32%；8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值31824.2萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值19341.8萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的61%，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。

　　這充分說明近年來XX縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善。

　　2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大。調(diào)研資料表明，上年2月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的近20%，從6月份起，重工業(yè)的產(chǎn)值增長明顯，產(chǎn)值增速回升幅度較大。8月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。從產(chǎn)值增速來看，上年2月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降12.4%，5月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降6.3%，6月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降1.1%，7月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長11.2%，8月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長17.8%。

　　分析原因，XX縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，重工業(yè)主要是兩個化工廠和一些建材企業(yè)，就以20xx年來看，兩家化工廠產(chǎn)值不但沒有突破性進展，而且持續(xù)走低，重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強的建材企業(yè)，建材企業(yè)的產(chǎn)值又主要集中在7、8、9三個月份，因此上半年XX縣重工業(yè)產(chǎn)值增速明顯走低，下半年重工業(yè)產(chǎn)值增速回升幅度較大，重工業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)影響十分明顯。

　　3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)是工業(yè)增產(chǎn)的主力軍。但從民樂近年實際情況來看，支柱企業(yè)新增產(chǎn)能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯。20xx年2月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值14407.3萬元，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的41.7%，5月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值53118.9萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的42.2%，8月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值97074.6萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足，影響了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的增長。

　　4.小微工業(yè)企業(yè)整體實力增強，行業(yè)集聚明顯。在調(diào)研的68戶小微工業(yè)企業(yè)中，正常生產(chǎn)的企業(yè)有49戶。在68戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫了調(diào)查問卷，匯總后24戶樣本企業(yè)年產(chǎn)值可達5360萬元，共有從業(yè)人員405人，96%的企業(yè)有計算機并能上網(wǎng)，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬千瓦時。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，勞動生產(chǎn)效率逐年提高，24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個勞動力創(chuàng)造營業(yè)收入10.2萬元，人均創(chuàng)造營業(yè)利潤2.2萬元。從結(jié)構(gòu)看，小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展，建材需求帶動了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展，文化旅游產(chǎn)品加工初露鋒芒，農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工得到了長足發(fā)展。

　　5.小微工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品訂單小幅增長，企業(yè)預期良好。調(diào)查結(jié)果顯示，有82%的小微企業(yè)依據(jù)訂單進行生產(chǎn)，其中有一家企業(yè)（XX縣泌園公司）已建立起了自己的銷售網(wǎng)點，從問卷調(diào)查的情況看，當前企業(yè)訂單數(shù)量比去年同期下降的有5戶，占樣本數(shù)的20.83%，訂單同比持平的企業(yè)有8戶，占樣本企業(yè)的33.33%，訂單同比增長20%以內(nèi)的企業(yè)有9戶，占樣本企業(yè)的37.5%，訂單同比增長20%以上的企業(yè)有2戶，占樣本企業(yè)的8.33%。匯總結(jié)果顯示66.67%的企業(yè)預計年度企業(yè)產(chǎn)值同比加快，20.83%的企業(yè)預計年度企業(yè)產(chǎn)值同比持平，12.5%的企業(yè)預計年度企業(yè)產(chǎn)值同比減緩。有50%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷樂觀，33.33%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷一般，16.67%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷悲觀，這說明企業(yè)對未來生產(chǎn)經(jīng)營狀況預期較樂觀，發(fā)展信心較充足。

　　6.小微工業(yè)企業(yè)運行制約因素多。一是用工困難。由于小微企業(yè)在薪酬福利、企業(yè)文化、發(fā)展前景等方面相對于大企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位來說較差，“招不來、用不起、留不住”的用工難困局日益凸顯。調(diào)查顯示，24家被調(diào)查企業(yè)中有18家認為“招工難”是當前企業(yè)面臨的突出問題。沁園商貿(mào)、天新農(nóng)工貿(mào)等極力要求政府給予技術(shù)人才支持。二是流動資金緊張。長期以來，資金少、融資難這一困擾小微企業(yè)做大做強的門檻始終未能得到有效地跨越。調(diào)查顯示，82.3%的企業(yè)流動資金緊張。在有融資需求上24家企業(yè)中都存在貸款難的問題。三是貨款拖欠制約了企業(yè)的發(fā)展。部分企業(yè)始終擺脫不了墊資加工的困境，不能及時回收應收貨款，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，調(diào)查中，所有的建材企業(yè)都談到了企業(yè)應收帳款過大，流動資金嚴重不足。四是成本攀升有壓力。在對樣本企業(yè)的問卷調(diào)查中，當問及“當前面臨最突出問題”時，24家被調(diào)查企業(yè)中有16家企業(yè)認為是用工成本上升快，14家企業(yè)認為是原材料成本上升快，生產(chǎn)運營成本增加直接擠壓利潤空間。五是競爭能力有短板。小微工業(yè)企業(yè)以私營企業(yè)為主，普遍存在著董事長、總經(jīng)理、生產(chǎn)廠長、銷售部長“四位一體”的現(xiàn)象，內(nèi)部經(jīng)營以“作坊式”、“夫妻店”模式為主，無法準確把握市場導向，發(fā)展思路缺乏遠見，企業(yè)員工以外來務工人員或附近的村民為主，缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓且流動性大。在企業(yè)財務管理上，多數(shù)企業(yè)的財務人員為兼職，從而在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監(jiān)督和內(nèi)控制約機制。

　　（二）存在的主要問題和困難

　　總體來講，XX縣工業(yè)經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，但目前仍處于蓄勢聚能的發(fā)展階段，還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

　　1.工業(yè)基礎薄弱。目前全縣工業(yè)企業(yè)中龍頭企業(yè)少，經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)品科技含量低，創(chuàng)新能力不足，形不成規(guī)模效益，且企業(yè)稅率貢獻不足。20家規(guī)上企業(yè)中，年稅收超過1千萬的企業(yè)僅有2家。在20xx年全市國稅系統(tǒng)公布的納稅百強企業(yè)中也只有6家。此外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，以資源型、粗放型加工、勞動密集型為主，并且多為農(nóng)副產(chǎn)品初加工，資源利用深度不夠，技術(shù)含量較低，附加值不高，與市場經(jīng)濟下的激烈競爭形態(tài)極不適應。

　　2.企業(yè)融資困難。調(diào)查中，大多數(shù)企業(yè)普遍反映缺乏資金，融資困難�？h域工業(yè)企業(yè)大多系中小企業(yè)，缺乏自我積累，融資實力薄弱，且銀行忌憚于企業(yè)的市場風險和信用風險，對成長型中小企業(yè)信貸收縮，導致企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴大，企業(yè)普遍反映流動資金緊張，融資比較困難�；�礎設施相對滯后，在一定程度上影響與弱化了對人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力，尤其是影響了對大客商、大資金、大項目、高新技術(shù)的吸引力和凝聚力。

　　3.人才資源缺乏。從調(diào)查情況看，在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，各類專業(yè)技術(shù)人員只有45人，其中工程師9人，專業(yè)技術(shù)人員僅占職工總?cè)藬?shù)的3.2%。同時，企業(yè)普遍存在人才難引進、難留住、難作為，且多數(shù)企業(yè)仍采用家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機制，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。

　　4.結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較大。一是XX縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理，集中度偏低，布局分散，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢不明顯，主要集中在化工、建材和小型輕工業(yè)，高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯，技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低、污染環(huán)境和管理水平不高等問題較為突出，不利于循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也不利于統(tǒng)一服務和“三廢”的統(tǒng)一治理，導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會成本偏高。二是中小企業(yè)普遍實力不足，產(chǎn)業(yè)層次較低。大部分中小企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，設備陳舊，工藝落后，產(chǎn)品雷同，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式不成熟，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)聯(lián)接不緊密，沒有進行延伸配套精深加工的企業(yè)，精深加工轉(zhuǎn)化率低，經(jīng)濟效益不高。企業(yè)管理方式相對落后，自主創(chuàng)新能力不強，企業(yè)戰(zhàn)略意識模糊，發(fā)展目標，市場分析，產(chǎn)品定位，資源規(guī)劃等方面不清晰，整體素質(zhì)偏低，專業(yè)人才匱乏，基本上無力開展產(chǎn)品、工藝、設備的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。

　　三、對策及建議

　　1．明確工業(yè)發(fā)展方向。依托227線獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，堅持盤存量、擴增量，調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強化園區(qū)的工業(yè)總體發(fā)展思路，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為依托，加快培育材料工業(yè)、食品加工、化工能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中藥材、大麥、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量檔次，做出特色，推進產(chǎn)業(yè)集群，打造有競爭力的特色經(jīng)濟。扎實推進全民創(chuàng)業(yè)活動，打造點線面結(jié)合、城鄉(xiāng)互動、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全方位覆蓋的網(wǎng)絡發(fā)展格局。

　　2．加快項目建設步伐。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓財源、抓后勁”的思想，超前謀劃，加大項目、資金爭取力度，通過建設一批大項目、好項目，擴投入、保增長，著力增強經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力。一是高度重視項目儲備工作。按照“前期儲備一批，建設實施一批，規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路，搞好項目研發(fā)和論證評估，尋找XX縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結(jié)合點，精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟效益好的項目，及時充實完善項目庫。二是完善項目建設責任機制。嚴格落實重大項目“五個一”責任制，協(xié)調(diào)解決項目建設中的具體困難和問題。

　　3．破解工業(yè)發(fā)展瓶頸。緊密結(jié)合實際，用足用活國家出臺實施的一系列重大政策，不斷創(chuàng)新機制，聚集發(fā)展實力，解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。加大對工業(yè)發(fā)展資金的投入，進一步加強銀政、銀企合作，健全政府、銀行、企業(yè)三方協(xié)調(diào)機制，建立健全金融借貸擔保中介組織，降低金融風險，完善企業(yè)信用擔保體系，通過貼息、補助等形式，積極引導商業(yè)信貸資金、企業(yè)法人資金和民間資金加大對工業(yè)發(fā)展的資金投入，通過廣辟“錢”途,全力解決融資難問題。完善人才引進載體建設，要加強同高等院校的就業(yè)指導部門合作，到重點合作院校宣傳我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境，委托登記有意向來我縣洽談就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，掌握企業(yè)人才需求，進一步提高洽談成效。加大人才培育力度，通過與XX縣職教中心合作，以其職業(yè)教育為依托，以企業(yè)為基地，采取聘請專家學者和企業(yè)管理人員開展專業(yè)技術(shù)培訓和崗位技能輪訓，積極幫助企業(yè)培訓選聘人才，建立各類人才信息庫。

　　4．提升企業(yè)競爭能力。一是加大宣傳推介。要高度重視宣傳推介工作，充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡等新聞媒體和召開宣傳推介會、項目洽談會等多種形式，全方位、多角度進行宣傳，全面提高龍頭企業(yè)的知名度。二是加強科技投入。在擴展科技成果轉(zhuǎn)化能力、拓寬成果轉(zhuǎn)化源頭等方面，出臺各種激勵政策和扶持措施，使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，并向技術(shù)創(chuàng)新的主體過渡。鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，創(chuàng)造條件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多種形式投入到企業(yè)創(chuàng)新中來，實施好重大科研項目和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要引導企業(yè)加強“產(chǎn)學研”合作，促進企業(yè)創(chuàng)新能力建設。三是強化企業(yè)拉動。要提高抗風險能力，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次，加快企業(yè)發(fā)展步伐，鼓勵和引導較大規(guī)模和較強優(yōu)勢的企業(yè)通過強強聯(lián)合，實現(xiàn)資產(chǎn)重組。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，使整合后形成的龍頭企業(yè)能充分發(fā)揮其資金、技術(shù)、管理的輻射作用。

　　5．優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”的理念，自覺增強服務意識，政府要主動為項目單位解決各種困難和問題。按照有助于減輕項目負擔、推進項目建設、加快項目審批的原則，改進、完善、支持工業(yè)項目建設的政策措施，并通過新聞媒體向社會公開承諾，接受社會監(jiān)督。要抓好已出臺各項優(yōu)惠政策的落實，積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。對進入園區(qū)的企業(yè)，認真落實相關(guān)扶持政策，積極協(xié)調(diào)稅務、工商、規(guī)劃等部門，在財稅、人才、融資、開發(fā)建設、就業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新等方面給予大力支持，營造良好的發(fā)展氛圍。

　　6．夯實園區(qū)平臺建設。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，要緊緊圍繞打造千億級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的宏偉目標，不斷加強園區(qū)平臺建設。一是加快基礎設施建設。鼓勵各類社會投資主體通過投資、聯(lián)營、入股、控股、獨資、收購等方式參與園區(qū)開發(fā)建設，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。通過多渠道努力，高標準建設基礎設施，為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)良的硬件保障。二是提升土地管理水平。要嚴把土地供應關(guān)口，根據(jù)每個入園項目的實際情況科學合理安排用地，提高用地效率。鼓勵各類企業(yè)和經(jīng)濟組織投資建設標準廠房，為不符合單獨用地條件的中小型企業(yè)構(gòu)筑發(fā)展平臺；鼓勵園區(qū)擴建企業(yè)通過整合原有土地自建標準廠房，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中布局，實現(xiàn)資源共享，切實保證園區(qū)土地的集約使用效率。三是做大做強產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)定位，加快主導產(chǎn)業(yè)的集聚和培育，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以專業(yè)化協(xié)作企業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、配套企業(yè)密集，產(chǎn)業(yè)競爭力強的經(jīng)濟板塊。要在注重提升園區(qū)核心競爭力的同時，制定和完善園區(qū)準入標準，杜絕高能耗、高污染、低效益的劣質(zhì)項目進駐，堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的園區(qū)建設道路。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇3

　　一、現(xiàn)狀及特點

　　近年來，我縣依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)，初步形成了以礦產(chǎn)品加工、棉花加工、綠色食品加工和建筑建材加工為主的四大產(chǎn)業(yè)體系，在一定程度上帶動了縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進了農(nóng)民增收和財政增強。特別是在20xx年全面完成工商企業(yè)改制任務后，進一步放活了機制，理順了體制，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展邁上了良性發(fā)展的軌道。目前我縣共有工業(yè)企業(yè)453戶，注冊資本16237萬元，從業(yè)人員5649人；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35戶，注冊資本6346萬元，從業(yè)人員20xx人，其中：500萬元以上工業(yè)企業(yè)7戶，注冊資本5480萬元，從業(yè)人員966人；千萬元以上工業(yè)企業(yè)3戶，注冊資本3639萬元，從業(yè)人員518人。20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入16489萬元，完成工業(yè)總產(chǎn)值14754萬元，完成工業(yè)增加值4602萬元，實現(xiàn)利稅1464萬元。

　　縱向看，我縣工業(yè)無論在產(chǎn)品開發(fā)上、還是在市場開拓上，無論是在體制轉(zhuǎn)換上，還是在規(guī)模經(jīng)營上，都有了很大的發(fā)展和長足的進步。但橫向看，我們還有很大的差距，從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值看，全市人均國內(nèi)外生產(chǎn)總值為1199美元，基本接近工業(yè)化中期階段，而我縣在全市七縣市區(qū)中最低，僅為820美元，仍處在工業(yè)化發(fā)展的初期階段；從第三產(chǎn)業(yè)比重來看，20xx年，全國、全省、全市經(jīng)次產(chǎn)業(yè)比重均已達到工業(yè)化中期階段，其中，全國第二產(chǎn)業(yè)比重達到51.8，全省達到了45.7，全市達到了44.6，而我縣僅為26.5，名列全市倒數(shù)第二；從城鎮(zhèn)化水平來看，全國、全市城鎮(zhèn)化水平分別達到了39.1和51，已進入工業(yè)化的實現(xiàn)和經(jīng)濟增長期，而我縣城鎮(zhèn)化率僅為21.4，不僅低于全國、全省和全市水平，而且名列七縣市區(qū)最后；從工業(yè)化程度系數(shù)來看，全國、全市均已達到了1，已進入工業(yè)化社會，全省達到了0.7，也已進入半工業(yè)化社會，而我縣僅為0.29，離半工業(yè)化社會還相差很遠。

　　二、我縣工業(yè)發(fā)展中存在的不足和差距

　　從以上與工業(yè)化密切相關(guān)和四項指標橫向?qū)Ρ确治�，可以很清楚地看出我縣工業(yè)化發(fā)展的低下和落后，也更加說明了我縣加快工業(yè)發(fā)展的迫切和艱巨。形成今天的這種現(xiàn)狀，我們認為主要是以下幾個方面的因素造成的。

　　1、工業(yè)總量不足，整體規(guī)模偏小。20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)共453家，其中:規(guī)模以上企業(yè)58家(年納稅在5萬元以上的企業(yè)),其余395家均為個體私營小企業(yè),規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x萬元，實現(xiàn)工業(yè)增加值x萬元，上繳稅金x萬元,納稅在百萬元的企業(yè)只有5戶,占總數(shù)的1;納稅在20-100萬元的企業(yè)21戶,占總數(shù)4.6;在這么多的企業(yè)當中，大中型企業(yè)為零，小型企業(yè)占87.2。

　　2、重復建設、低水平擴張還比較突出。由于受經(jīng)濟效應和利益的驅(qū)動，近年來縣上一哄而起，新上了一大批棉花和蔬菜初級加工企業(yè)，這引起企業(yè)的建成,一方面造成資源的惡性競爭，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了威脅；另一方面造成了加工能力的相對過剩，使工業(yè)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、企業(yè)市場競爭力不強。目前，全縣共有棉花加工企業(yè)36家，各種收購點20多家，棉加企業(yè)加工能力已達到100萬擔以上，而我縣目前，棉花種植面積基本維持在25萬畝左右，年生產(chǎn)皮棉50萬擔左右，棉加企業(yè)有近一半的生產(chǎn)能力過剩。

　　3、工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我縣工業(yè)企業(yè)體系是20世紀80年代、90年代形成的，在運營生產(chǎn)過程中，由于受資金等多方面因素的影響，再投入嚴重不足，導致目前，縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)裝備落后、產(chǎn)品檔次不高、市場競爭力較弱，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中原材料、初級加工產(chǎn)品比重大，深加工、精加工產(chǎn)品少。特別是影響我縣財政增強、農(nóng)民增收的棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，基本上都是資源型的粗加工，在棉花深加工和棉紗紡織方面始終沒有“破題”，對棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了潛在的隱患。

　　4、工業(yè)的科技含量的待進一步提高。大數(shù)工業(yè)企業(yè)的科技含量不高、技術(shù)水平一般，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低的占的比例還比較大，一些小企業(yè)的設備還是上世紀70、80年代的老設備，耗能高，污染環(huán)境，浪費資源，經(jīng)常發(fā)生故障。全縣工業(yè)技改投入和研發(fā)投放也不足，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不強，新產(chǎn)品的開發(fā)、新技術(shù)的推廣運用都還存在一定的差距。同時人才挖掘、培養(yǎng)和使用不夠，存在著人才積壓浪費和人才缺乏問題并存現(xiàn)象，一方面一些小企業(yè)缺人才，主要缺技術(shù)型人才;另一方面又有大量的大中專畢業(yè)生在社會上閑置和待業(yè)，人才資源沒有得到充分利用。

　　5、工業(yè)發(fā)展適應國家宏觀調(diào)控的手段太少。去年以來，在國家宏觀調(diào)控力度加大，用地控緊，銀根收緊，運力趨緊，審批從緊的情況下，主動適應調(diào)控不夠，應對措施不夠有力，在一定程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)發(fā)展。如中小企業(yè)貸款難的問題，雖然這幾年縣上采取了一砦措施，但總體上貸款難的問題仍很突出。又如去今兩年運力緊張，生產(chǎn)銷售企業(yè)要不上車皮，造成產(chǎn)品積壓，所需原料運不進來，對生產(chǎn)造成影響。還比如，對改制企業(yè)遺留問題的解決資金無保證的問題等。這些問題的突破在一定程度上制約著我縣工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

　　6、對現(xiàn)有企業(yè)挖掘改造不夠。近幾年隨著省市發(fā)展抓項目和地方新上項目、招商引資激勵政策的影響，我縣也興起了一股新上項目熱，但從目前實際情況來看，新上項目對縣域經(jīng)濟的拉動和對財政的貢獻有限，我縣財政增強和農(nóng)民增收仍然由原來的老企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐和左右。但正是在這一大的環(huán)境影響下，一些老企業(yè)享受不到有關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)展積極性不高，意見較大，造成本身具有比較優(yōu)勢的老企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)依托自身優(yōu)勢、依托自身設備新上項目、嫁接重組不夠，利用空閑場地、廠房、設備、技術(shù)新上項目不夠，出現(xiàn)了新上項目投資大、數(shù)量多，但財政無稅收的怪現(xiàn)象。

　　三、對策與措施

　　針對我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，為進一步加快我縣工業(yè)發(fā)展，今后我縣工業(yè)要堅持以農(nóng)產(chǎn)品加工增值為重點，以新上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目為突破口，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主攻方向，大力主攻綠色食品加工、棉花精深加工和草畜產(chǎn)品加工業(yè)，引進開發(fā)新型建材加工，積極探索新型制造業(yè)，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)采礦業(yè)，使工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、實現(xiàn)利潤、上繳稅金保持在20以上的增長速度。為完成上述任務目標，應重點抓好以下關(guān)鍵措施的落實。

　　1、依托優(yōu)勢資源，加快項目建設步伐。

　　一是要高度重視項目儲備工作。認真落實項目前期工作經(jīng)費，配齊配全專兼職工作人員，確保有人辦事和有錢辦事；聘請專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)機構(gòu)精心測劃項目、包裝項目，提高項目的可信度和成功率；按照“前期儲備一批，建設實施一批，規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路，精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟效益好的項目，及時充實完善項目庫。二是建立科學的項目咨詢機制。要通過建立咨詢機構(gòu)、完善決策程序和推行公示制度等辦法，增強項目建設的科學性，減少和避免風險。特別是要加強與科研院所、高等院校和知名專家的合作交流力度，建立穩(wěn)定長期的咨詢協(xié)作機制，搞好項目研發(fā)和論證評估，尋找我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結(jié)合點，真正把中央政策機遇和我縣資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢變成現(xiàn)實項目、現(xiàn)實投資和現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是要完善項目建設的責任機制。一要逼著抓。進一步建立完善項目建設目標管理考核體系，認真落實縣級領導包掛重點項目和部門捆綁包掛項目責任制，協(xié)調(diào)解決項目建設中的具體困難和問題。建立領導包掛項目年初公示、年中匯報、年底述職制度，探索推行重大項目建設一票否決制和免職代職制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門尤其是經(jīng)濟主管部門，要充分發(fā)揮主觀能動性，加強協(xié)調(diào)、外引內(nèi)聯(lián)，每年至少靠實1個項目，兩年引不進新項目的部門，對其領導班子采取必要的組織措施。二要鼓勵辦。切實落實和完善項目建設各項激勵措施，建立多層次的獎勵制度，完善和兌現(xiàn)工業(yè)項目建設、中介人引資等獎勵辦法，對引資有功部門和個人給予必要的獎勵，對稅源型項目和重大項目進行重獎。同時改革現(xiàn)行縣鄉(xiāng)稅收分成體制，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成比重，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦項目的主動性和積極性，千方百計的鼓勵社會各界上大項目、大上項目和上好項目。三要引導上。把抓項目、上項目作為重要的用人導向，繼續(xù)完善干部考核評價系統(tǒng)，建立任務考核、實績考核和年度考核相結(jié)合的立體考核系統(tǒng)，特別是對能抓項目、善抓項目的經(jīng)濟型人才要提拔重用，放到重點工作崗位和主要經(jīng)濟主管部門。通過轉(zhuǎn)變用人導向，建立一批大抓項目和抓大項目的領導班子，造就一支會抓項目和能辦成項目的干部隊伍，引進一批項目運做的專業(yè)人才和職業(yè)代理人，加快我縣項目建設進程。

　　2、依托現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造，推進工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。

　　一是推進工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。依靠科技進步，將工業(yè)調(diào)強調(diào)大，調(diào)出水平，調(diào)出效益和后勁。加大新技術(shù)、新工藝的推廣應用力度，鼓勵引進高新技術(shù)來改造本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)綜合競爭能力。二是運用科技助推，加大中小企業(yè)技改力度。對中小企業(yè)進行脫胎換骨改造，提高現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)水平；加快淘汰落后設備、工藝和技術(shù)，改造現(xiàn)有企業(yè)設備，提高企業(yè)的產(chǎn)出效益和產(chǎn)品的科技含量。三是加強與大專院校、科研院所的聯(lián)合與合作。積極引導企業(yè)與大專院校進行聯(lián)系和溝通，加強對企業(yè)的技術(shù)指導和人才培訓，引導企業(yè)健康長足發(fā)展。四是積極破解中小企業(yè)人才制約問題。要積極創(chuàng)造條件，引進和培養(yǎng)科技人才，吸引中高級科技人才和大中專畢業(yè)生到金塔參與科技開發(fā)和創(chuàng)新。

　　三、認真研究解決國家宏觀調(diào)控政策帶來的新情況和新問題。

　　一是面對國家宏觀調(diào)控政策趨緊的形勢，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，研究與其相適應的發(fā)展策略。緊跟國家政策和動向，把握好宏觀調(diào)控的時機、方面、力度和重點，進行適時、適度調(diào)節(jié)，不斷完善宏觀調(diào)控的機制和手段，提高宏觀調(diào)控的科學性、預見性和有效性，把宏觀調(diào)控的力度和重點把握到恰到好處。二是積極化解資金短缺的問題。盡快建立中小企業(yè)貸款擔保機制、信用評價體系和社會中介組織，促進銀企合作，增加信貸投入，化解資金短缺的問題。三是積極化解運用緊張的問題。要加強與有關(guān)部門和單位的聯(lián)系和溝通，積極爭取車皮，化解運力緊張，限超載給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的各種困難和問題。四是要積極化解企業(yè)改制后的遺留問題。對確需財政出錢才能解決的問題，政府應拿出一部分資金盡快予以協(xié)調(diào)解決，切實減輕企業(yè)負擔，維護社會穩(wěn)定。

　　四、搭建項目發(fā)展平臺，加快園區(qū)建設步伐。

　　一是提高園區(qū)的基礎設施建設水平。在完成園區(qū)一期工程建設任務的基礎上，進一步加大園區(qū)基礎設施建設水平，完善功能，提高檔次，增強園區(qū)的承載力。二是加快園區(qū)的規(guī)范化進程。要強化園區(qū)的規(guī)范化管理，盡快制定出園區(qū)管理條例，把園區(qū)的管理、服務納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道；培養(yǎng)和健全靈活多樣的管理機制，對制約園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力的問題進行突破和創(chuàng)新，減少運用成本費用，降低工業(yè)園區(qū)和園區(qū)企業(yè)的運作成本，確保投入產(chǎn)出效益最大化。三是積極探索園區(qū)建設新的發(fā)展模式。按照政府引導、市場運作、滾動發(fā)展的方式方法，積極籌措園區(qū)建設資金，提高園區(qū)的基礎設施建設水平，發(fā)揮園區(qū)的聚集幅射作用。

　　五、努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。

　　把環(huán)境建設作為一項長期工作認真來抓。一是抓好已出臺各項優(yōu)惠政策的落實。通過組織開展環(huán)境集中整治活動，督促落實已經(jīng)制定的各項優(yōu)惠政策，重點抓好“兩個20條”的貫徹落實；二是積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。放低市場準入門檻，允許投資者進入國家未禁的任何領域進行投資建設；全面推行工業(yè)項目備案制，進一步規(guī)范集中辦證程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事水平；實行企業(yè)收費“明白卡”制度，對重點企業(yè)實行“掛牌”保護，為項目建設提供一流的服務，創(chuàng)造一流的環(huán)境。三是創(chuàng)造內(nèi)外一致的投資環(huán)境。進一步修訂完善招商引資等激勵政策，創(chuàng)造內(nèi)外一致的項目建設環(huán)境，充分調(diào)動本地投資者和老企業(yè)發(fā)展的積極性，努力營造有利于各類要素聚集的投資環(huán)境。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇4

　　加快工業(yè)發(fā)展是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促推經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。近期，我深入企業(yè)、基層，就我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)查研究，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：

　　一、我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

　　近年來，區(qū)委、區(qū)政府通過采取政策扶持、項目調(diào)度、工作講評等舉措，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟較好發(fā)展。，我區(qū)共完成工業(yè)總產(chǎn)值185億元，比的137.8億元增長22%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值170.4億元，比的120.7億元增長24.65%；實現(xiàn)全部工業(yè)增加值63.53萬元，比的42.1億元增長17.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值51.1億元，比的35.3億元增長15.1%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利稅25億元，比的21億元增長19%；區(qū)國稅本級工業(yè)稅收收入2424萬元，占區(qū)國稅本級總稅收收入的比重為20.76%，所占比重比的13.31%提高7.45%；年末實有規(guī)模工業(yè)企業(yè)58家，其中自主創(chuàng)新型企業(yè)5家，同比增加1家；高科技企業(yè)11家，同比增加2家；全年工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)gdp的比重為24.8%，比的21.4%提高3.4%。全區(qū)工業(yè)企業(yè)安置就業(yè)人員2萬多人。較好地完成了市委、市政府和區(qū)人大下達的目標任務，榮獲全省推進新型工業(yè)化先進單位市工業(yè)經(jīng)濟目標管理考核優(yōu)勝獎。主要做了以下工作：

　�。ㄒ唬┳ロ椖拷ㄔO，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力。

　　通過突出重點，加強協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務，進一步推進了項目建設。中信新城、長沙電機廠、中電集團48所太陽能電池廠房及生產(chǎn)線、天鵝工業(yè)泵有限公司二期廠房、長慶機電科教有限公司、長沙鋼龍鋼結(jié)構(gòu)有限公司、龍盛實業(yè)、塑峰實業(yè)等8個項目建設順利推進。其中，中信新城竣工建筑面積25萬平方米；長沙電機廠新廠主體建設基本完成，預計今年10月份竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)值有望達到8億元；天鵝工業(yè)泵二期工程已竣工投產(chǎn)，擴大生產(chǎn)能力2億元；鋼龍鋼結(jié)構(gòu)有限公司完成廠區(qū)建設并順利投產(chǎn)；塑峰實業(yè)1.2萬平方米的2棟商業(yè)用房已建成使用；長慶機電主廠房已竣工，將于今年5月投入運營；東方廚具完成全鋼結(jié)構(gòu)新廠房建設并投產(chǎn)；新引進的奧特萊斯、五田醫(yī)藥等5個項目相繼入駐我區(qū)。

　　（二）抓園區(qū)建設，聚集工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的合力。

　　近年來，我區(qū)舉全區(qū)之力加快園區(qū)建設。夏書記、曹區(qū)長親自對“兩路一基地”項目進行部署和調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決建設資金和拆遷中的困難和問題，有力推動了“兩路一基地”建設進度，全年共拆遷騰地1313畝（含光伏基地112畝），拆除房屋297棟，動遷人數(shù)1270人，中信綠化廣場等9個項目全面完成掃尾工作，光伏產(chǎn)業(yè)項目拆遷工作基本完成。同時實現(xiàn)了6條道路的開工建設，總長4.8公里，總投資達1.2億元。

　�。ㄈ�）抓企業(yè)改制，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的活力。

　　一是認真做好了區(qū)屬企業(yè)改制掃尾。區(qū)委、區(qū)政府加強調(diào)度，整合法院、規(guī)劃、財政、人事、勞動和社會保障等單位和部門的力量，經(jīng)過區(qū)企改辦及各企業(yè)的共同努力，克服了各種困難和不利因素，已基本完成了我區(qū)12家區(qū)屬企業(yè)的改制工作。

　　二是切實做好了市屬改制企業(yè)辦社會職能分離移交。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，區(qū)移交工作領導小組辦公室按照市企改辦要求，對接收的移交人員和資產(chǎn)的具體情況進行了整理，建立了移交工作資料庫，并已將移交人員分解到各街、鎮(zhèn)，順利完成了第二批市屬改制企業(yè)辦社會職能的接收和分解安置工作。

　�。ㄋ模┳ゼ夹g(shù)改造，培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)力。

　　一是以技改項目建設為切入點，加大工業(yè)投入力度。，我區(qū)完成技術(shù)改造投資28.92億元，同比增長122%，企業(yè)榮獲產(chǎn)品及項目專利26項。湖南開關(guān)廠氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設備項目榮獲省級技術(shù)創(chuàng)新項目；天鵝工業(yè)泵的高效節(jié)能大型立式斜流泵關(guān)鍵技術(shù)與裝備項目、長沙水泵廠的水泥渦殼泵項目和國浩工程的地源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)推廣項目被評為市級技術(shù)創(chuàng)新項目。長慶機電與清華大學合作研發(fā)2個新產(chǎn)品并投產(chǎn)，贏得了新的市場，再次被評定為省高新技術(shù)企業(yè)；天鵝工業(yè)泵加強研發(fā)，新建立的大型水泵試驗站解決了大型泵不能做真機汽蝕試驗的難題，填補了國內(nèi)泵行業(yè)空白，保持了省高新技術(shù)企業(yè)的稱號。三遠鋼結(jié)構(gòu)改造引進了3條生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)能力8000噸。

　　二是大力實施品牌戰(zhàn)略。引導企業(yè)重視品牌經(jīng)營，搞好品牌策劃宣傳和名牌申報，努力打造擁有自主產(chǎn)權(quán)、競爭力較強的產(chǎn)業(yè)群體、骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，不斷擴大“天心制造”的知名度和影響力。長沙電機廠“長利電機”、長沙水泵廠系列水泵和長慶機電系列教學儀器等產(chǎn)品在全省乃至全國都享有名氣，防火裝備廠生產(chǎn)的防火防盜門、南泥灣食品廠的生鮮濕面、“采鮮園”蔬菜在全市都有較高的知名度。

　　（五）抓環(huán)境優(yōu)化，拓展工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力。

　　一是制定獎勵政策。，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法》，從納稅貢獻、新辦企業(yè)、招商引資、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新等方面對企業(yè)給予獎勵。

　　二是全力優(yōu)化服務。區(qū)委、區(qū)政府領導多次到重點行業(yè)、骨干企業(yè)調(diào)研，召開現(xiàn)場辦公會落實幫扶措施。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)組織人員對企業(yè)改制、經(jīng)濟發(fā)展等工作進行專題調(diào)研，提出了寶貴的意見和建議。各職能部門加強了對工業(yè)企業(yè)的服務，去年共為區(qū)內(nèi)企業(yè)爭取上級各類扶持資金3800多萬元。

　　三是加強政企聯(lián)系。組織召開了全區(qū)工業(yè)企業(yè)聯(lián)席會，并就會上收集到的27個問題及建議提出了解決意見，明確了責任部門，做到了事事有著落、件件有回音，企業(yè)滿意度高，效果比較好。四是積極營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。加快行政審批制度改革，嚴肅查處“三亂”行為，依法保護了企業(yè)的合法權(quán)益。

　　二、當前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

　　我區(qū)工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但我們必須清醒看到，是極其困難的一年，也是極富挑戰(zhàn)的一年。國際金融危機的影響在加劇，經(jīng)濟下行的壓力在加大，這次金融危機對今年工業(yè)經(jīng)濟影響超過去年，對中小企業(yè)的影響將超過大型企業(yè)，同時我區(qū)客觀存在的一些不容忽視的問題，也在一定程度上影響了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　（一）工業(yè)用地緊缺，發(fā)展空間不大。我區(qū)區(qū)域面積在內(nèi)五區(qū)中本已偏小，這當中還有大部分區(qū)域?qū)偈袇^(qū)中心地帶。而向南拓展區(qū)域為省府核心區(qū)，整體規(guī)劃偏向于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。環(huán)保工業(yè)園存量土地也已不多，工業(yè)用地緊缺，發(fā)展空間受限，嚴重影響了招商引資，抑制了工業(yè)投入。土地制約成了我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”之一。

　�。ǘ�）企業(yè)融資難，發(fā)展內(nèi)勁不足。雖然當前國家推行寬松的貨幣政策以及適度寬松的信貸政策，但由于融資門檻較高，我區(qū)企業(yè)大多系中小企業(yè)，缺乏自我積累，融資實力薄弱，且部分企業(yè)土地是租賃的，缺乏貸款抵押前置條件，銀行忌憚于企業(yè)的市場風險和信用風險，主要實施面向大企業(yè)、成熟企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，導致了對成長型中小企業(yè)信貸的收縮；加之生產(chǎn)規(guī)模的擴大，加劇了企業(yè)資金緊張狀況，企業(yè)普遍反映流動資金比較緊張，融資比較困難。

　�。ㄈ�）企業(yè)分布零星，集群效應。我區(qū)工業(yè)企業(yè)大多依靠老南區(qū)時期的傳統(tǒng)工業(yè)布局而生，分布較為零星，直接導致現(xiàn)有工業(yè)布局缺乏合理性，且知名品牌相對較少，缺乏市場競爭力，難以吸引現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的上游或下游產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)，很難產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的聚集效應，形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　三、加快我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策與措施是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是攻堅克難、推動經(jīng)濟逆勢而上的挑戰(zhàn)之年。

　�。ㄒ唬┌褟娀�服務作為主要手段，努力營造工業(yè)發(fā)展氛圍。

　　一是要統(tǒng)一思想。

　　首先，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要舉措。工業(yè)經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。沒有工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，就不可能有整個區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，保住了工業(yè)經(jīng)濟的增長，就保住了地方經(jīng)濟的增長。

　　其次，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是“擴大就業(yè)、維護民生”的現(xiàn)實需要。我區(qū)工業(yè)企業(yè)大多為中小企業(yè)，對勞動者技能要求較低，且多屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納勞動力的容量相對較大。因此，抓好我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮其在連接市場、繁榮經(jīng)濟、解決就業(yè)等方面的橋梁紐帶作用，有利于維護社會穩(wěn)定，為我區(qū)經(jīng)濟營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　第三，區(qū)域城市化的建設速度依靠工業(yè)化來推進。工業(yè)是城市發(fā)展的支撐，城市是工業(yè)發(fā)展的載體。推進新型工業(yè)化，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，就必須走以城市化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化推動城市化的路子。

　　二是要提振信心。

　　雖然當前的挑戰(zhàn)前所未有，但發(fā)展的機遇也是前所未有，我們應該充分看到發(fā)展的優(yōu)勢和有利的條件：

　　其一，國家宏觀政策支持的力度大。大規(guī)模的財政投入和低息貸款、寬松的貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠的稅收政策，為企業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機遇。

　　其二，“兩型社會”建設支撐力度強。長株潭“兩型社會”改革試驗區(qū)方案全面獲批，大河西開發(fā)區(qū)建設正在全力推進，我區(qū)作為長株潭城市群核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，機遇前所未有。

　　其三，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整速度快。沿海不少產(chǎn)業(yè)正在向中部轉(zhuǎn)移，我市制造行業(yè)、汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷拉長，節(jié)能減排、能源戰(zhàn)略正在催促新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，這都為我區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)后發(fā)至上帶來了難得的機遇。

　　三是要形成合力。

　　按照“十一五規(guī)劃”要求，積極推進我區(qū)工業(yè)發(fā)展。

　　首先，各職能部門要積極與上級對接，用活用足省市優(yōu)惠政策，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟得到上級更多支持。

　　其次，要全力服務企業(yè)。通過建立由縣級領導掛帥的聯(lián)系企業(yè)制度、工業(yè)項目調(diào)度考核制度等一系列制度和組織政企和企業(yè)間的聯(lián)席會，第一時間掌握企業(yè)、項目的生產(chǎn)經(jīng)營情況和我區(qū)工業(yè)發(fā)展各個層面的問題，并加以協(xié)調(diào)解決。

　�。ǘ�）把培育產(chǎn)業(yè)集群作為主攻重點，不斷提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　一是縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈。依托骨干企業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成以大帶小的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。如中國電子科技集團第48研究所，正以自有技術(shù)為龍頭，以裝備、硅材料、組件封裝、下游配套產(chǎn)品為支撐，以太陽能電池片制造為核心，打造晶體硅太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈項目。我們將全力做好服務，使其早日建成、順利投產(chǎn)、形成集群。

　　二是橫向延展產(chǎn)業(yè)鏈。引導區(qū)內(nèi)能夠配套的企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務等不同的領域搞好鏈接，形成一個骨干企業(yè)支撐帶動、專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)營網(wǎng)絡。比如長沙電機廠、天鵝工業(yè)泵、湖南開關(guān)廠、南方自動化、新興電器等一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，著力在產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢互補、集聚發(fā)展上下功夫，盡快構(gòu)建形成配套完善、協(xié)作緊密、分工專業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　三是壯大中小企業(yè)群。一方面繼續(xù)組織召開銀政企座談會，以項目為媒介，以政府為中介，向銀行推薦企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展爭取資金。另一方面籌建天心小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，主動承接核心大企業(yè)的配套環(huán)節(jié)，提高本地配套率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套的“內(nèi)循環(huán)”，形成大小企業(yè)和諧共存的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

　�。ㄈ�）把推動技術(shù)創(chuàng)新作為主要方向，持續(xù)增強工業(yè)發(fā)展動力。

　　一是加大科技創(chuàng)新投入。積極扶持科技型中小企業(yè)，引導其加大科研投入，強化自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。特別是積極支持天鵝工泵、長沙電機等企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心，消化吸收先進技術(shù)，引導企業(yè)牢固樹立“抓產(chǎn)品關(guān)鍵抓質(zhì)量、抓質(zhì)量必須抓名牌、抓名牌就是抓發(fā)展”的理念，盡快提升自主品牌的競爭力和影響力。

　　二是加強產(chǎn)學研合作。依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)，推廣引進先進技術(shù)，并促其消化、吸收和創(chuàng)新，指導利用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)技術(shù)進步，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)品和先進工藝。支持有條件的企業(yè)組建研究開發(fā)機構(gòu)，為湖南長慶機電科教有限公司、長沙天成汽車配件廠和長沙市防火裝備廠等企業(yè)申報市級技術(shù)中心提供扶助，重點發(fā)揮其科研優(yōu)勢，力爭在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點技術(shù)研發(fā)上取得新的突破，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和工藝創(chuàng)新。

　　三是強化人才支撐作用。牢固樹立人才是“第一資源”的觀念，高度重視人才引進和培養(yǎng)，加強高新技術(shù)人才、企業(yè)管理人才和實用技術(shù)人才隊伍建設。特別是重視抓好企業(yè)家隊伍建設，對貢獻突出的企業(yè)家，政治上給予鼓勵，經(jīng)濟上重獎激勵，在全社會營造關(guān)心企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家的濃厚氛圍，努力形成激勵企業(yè)家成長、有利企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

　�。ㄋ模┌压�(jié)能降耗減排作為主要內(nèi)容，努力創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展模式。

　　一是完善節(jié)能降耗減排的約束性目標體系。把強化政府責任、完善市場調(diào)節(jié)、嚴格依法治理作為節(jié)能降耗和污染減排的重要保證，將節(jié)能降耗減排的階段計劃和任務目標，落實到重點企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導企業(yè)抓好節(jié)能降耗工作。

　　二是加強新建項目準入管理。堅持環(huán)保優(yōu)先，嚴格環(huán)境準入，項目優(yōu)先考慮環(huán)境容量，企業(yè)優(yōu)先考查污染指標，堅決避免引進高污染、高能耗項目。嚴控重點行業(yè)、重點企業(yè)污染排放，加快高耗能、高排放行業(yè)技術(shù)改造，盡快淘汰落后生產(chǎn)工藝。對區(qū)內(nèi)三遠鋼結(jié)構(gòu)輕型鋼機構(gòu)生產(chǎn)線節(jié)能改造項目等節(jié)能項目，及時跟蹤服務，積極推廣應用一批實用性、針對性強的節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，挖掘設備潛力，提高設備的生產(chǎn)效率。

　　三是加快實施循環(huán)經(jīng)濟。按照減量化、再利用和資源化的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點領域抓起，積極探索產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用的成熟模式。同時加強“三廢”綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟實現(xiàn)積極增長、良性增長、和諧增長。

　�。ㄎ澹┌秧椖拷ㄔO作為主要抓手，大力強化工業(yè)發(fā)展支撐。

　　一是開發(fā)儲備一批好項目。在廣泛了解、全面掌握本地自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿σ约八�處的周邊市場、資源情況的基礎上，精心策劃和開發(fā)儲備一批具有本地特色、技術(shù)水平較高、市場前景良好、能夠激發(fā)客商投資欲望的重大優(yōu)勢項目，形成高質(zhì)量的項目庫。

　　二是引進爭取一批大項目。加強與省市和東部地區(qū)的對接，謀劃一批投資額度大、可研論證水平高、經(jīng)濟社會效益好、說服力強的新項目，爭取擠進上級的計劃盤子；注意收集整理重大項目信息，特別是世界500強、國內(nèi)100強企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本擴張、產(chǎn)品配套的動態(tài)信息，加強跟蹤聯(lián)系，搶抓機遇爭取，力爭年內(nèi)在引進爭取大項目上實現(xiàn)新突破。

　　三是建設、竣工一批新項目。年內(nèi)，對龍盛、塑峰、防火裝備等工業(yè)項目，按照服務項目、服務企業(yè)、提高效率的原則，不定期召開項目建設工作協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)解決項目前期工作和項目建設中遇到的問題，形成項目建設的良好推進機制，確保開工項目早竣工、竣工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。

　�。�六）把園區(qū)建設作為主要載體，全力夯實工業(yè)發(fā)展基礎。

　　園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體，只有園區(qū)的建設上去了，才能吸引到更多企業(yè)落戶。按照我區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》（長發(fā)[]7號），我們將下大力氣抓好抓實園區(qū)建設。

　　一是抓園區(qū)規(guī)劃，促進建設提質(zhì)。按照夏書記提出“把園區(qū)當城區(qū)建”的要求，突出抓好園區(qū)規(guī)劃，提升建設品味，進一步加快“工業(yè)園區(qū)”與“省府新區(qū)”的對接，彰顯三市融城核心園區(qū)的新形象。

　　二是抓資金投入，促進建設進度。按照“拉通大路網(wǎng)。打通微循環(huán)”的路網(wǎng)建設目標，全年投入2.5億元左右，修建道路總長7700米。續(xù)建的5條道路年底全部實現(xiàn)竣工通車，拉通園區(qū)“三縱三橫”大框架，根據(jù)項目建設的需要，適時啟動5條道路的建設（新嶺路、新梅路、新蘭路、新園路和機場三街）。同時加快電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、電信、排污、學校和公交場站等配套設施建設，并按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的定位，重點突出光伏產(chǎn)業(yè)、奧特萊斯及重大項目中信、長電等周邊的配套。加快發(fā)揮這些項目的示范、輻射和帶動作用，讓投入的效果更明顯，產(chǎn)出的效益更顯著。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇5

　　由美國次貸危機引發(fā)的金融危機，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域，而且其影響目前還未見底。為了解金融危機對銅梁工業(yè)企業(yè)發(fā)展的影響，找到緩解危機沖擊力度，降低影響面，減少損失的方法和途徑，并從危機中尋找發(fā)展的新機遇，順勢推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。近期，我委通過走訪調(diào)研、召開座談會和問卷調(diào)查等形式，開展了“金融危機對銅梁工業(yè)企業(yè)影響”的專題調(diào)研活動。

　　一、金融危機對銅梁工業(yè)帶來的影響及機遇

　　此次調(diào)研涉及有機械加工、電子電氣、紡織服裝、制鞋、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工、建材、造紙、醫(yī)藥等多個行業(yè)。從我縣發(fā)展態(tài)勢來看，危機對工業(yè)企業(yè)發(fā)展既產(chǎn)生了較大影響，同時也帶來了前所未有的發(fā)展機遇。

　�。ㄒ唬┪�機產(chǎn)生的影響

　　調(diào)研顯示，我縣中小企業(yè)自去年8月以來開始受金融危機影響，去年10月至今年2月為最嚴重時期，受影響較大的主要是機械加工、造紙業(yè)及其他出口型加工企業(yè)。

　　影響主要體現(xiàn)在：一是部分企業(yè)訂單減少。我縣中小工業(yè)企業(yè)多數(shù)為粗加工或中間加工，對下游成品依耐較強。金融危機直接導致大量消費群體購買力下降，從而各產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品滯銷，我縣的工業(yè)企業(yè)受產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)影響，產(chǎn)品訂單減少或部分訂單撤銷。如安溪鎮(zhèn)的金禾紙業(yè)，其主要給格力空調(diào)和重慶摩托車企業(yè)生產(chǎn)包裝箱，去年下半年由于格力空調(diào)銷售大幅減少，對包裝箱的月需求量在10-20噸，只有形勢好的時候的20%，同時由于下半年摩托車銷售的減少，企業(yè)的產(chǎn)品訂單減少，且部分訂單因此被撤銷，企業(yè)不得不停止部分生產(chǎn)線。機械加工企業(yè)主要是汽摩零部件企業(yè)，受整車銷售影響，零部件加工企業(yè)訂單減少，凌達實業(yè)去年下半年永磁材訂單減少50%，生產(chǎn)規(guī)模大幅削減。二是部分原材料和產(chǎn)品價格大幅下降。由于產(chǎn)成品生產(chǎn)企業(yè)市場受到影響，下游企業(yè)壓低價格，上游企業(yè)貨款三個月滯后期，使得企業(yè)以高價購買原材料而以降價產(chǎn)品結(jié)算，企業(yè)利潤空間受到極大影響。如虎峰的龍璋紙業(yè)，去年下半年生產(chǎn)的漿板比上半年就下降約35%，且有3萬噸的原材料庫存，加上國內(nèi)進口的漿板3200元/噸（到岸價）遠遠低于國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本價4500元/噸，企業(yè)被迫停產(chǎn)。保溫材料廠反映，受金融危機影響其原材料鐵粉由3500元/噸下降到2300元/噸，產(chǎn)品價格由5800元/噸下降到4800元/噸。華冠碳素公司碳陽極由19000元/噸下降到11000元/噸。其他紡織行業(yè)原材料和產(chǎn)品價格均下降約1000元/噸。三是部分出口產(chǎn)品下滑。雖然我縣直接出口企業(yè)少，但仍有一部分中轉(zhuǎn)外貿(mào)企業(yè)，這部分企業(yè)受危機影響也較為嚴重。如諾思旺羽絨，生產(chǎn)的羽絨毛片通過浙江總公司出口，出口量約占產(chǎn)量的85%，受危機影響出口下降到30%，且產(chǎn)品價格由7300元/噸下降到4500元/噸，羽絨由23萬元/噸下降到10萬元/噸。四是多數(shù)企業(yè)資金困難。資金困難是企業(yè)反映較多的一個問題，困難主要表現(xiàn)庫存占用資金、收入減少、部分資金回收困難、銀行貸款難、投資占用部分資金、企業(yè)生產(chǎn)成本增加等多個方面。如瓊江機械廠、安居絲綢廠等企業(yè)流動缺口在1000萬元以上，其他企業(yè)流動資金需求都在50萬元到1000萬元不等，據(jù)估算全縣工業(yè)企業(yè)流動資金需求量在3億元左右。五是部分企業(yè)面對危機信心不足。危機爆發(fā)后，國外企業(yè)紛紛倒閉，國內(nèi)沿海地區(qū)也出現(xiàn)大量中小企業(yè)倒閉，一些國際大型企業(yè)也“搖搖欲墜”，企業(yè)正經(jīng)歷前所未有的困局：產(chǎn)品量價齊跌、企業(yè)收縮戰(zhàn)線、消費者持幣觀望，部分中小企業(yè)業(yè)主信心動搖，在生產(chǎn)經(jīng)營面前顯得猶豫不決。

　�。ǘ�）面臨的發(fā)展機遇

　　雖然危機對我縣部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生了較大的影響，但我們應正確調(diào)整對待危機的心態(tài)，危機并不都是有害的，不要把危機看成是洪水猛獸，應該看到當前我們處于加快發(fā)展的有利時期，具備戰(zhàn)勝困難的有利條件，危機給我們帶來了很多現(xiàn)實和潛在的發(fā)展機遇。

　　機遇主要表現(xiàn)在：一是國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。從去年四季度到2010年底中央將安排1.18萬億元，擬帶動社會總投資達到4萬億元，加快實施重大民生工程、重大基礎設施項目、支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級關(guān)鍵項目建設。在稅收、信貸等方面政策也做出了相應調(diào)整，如提高出口退稅率、下調(diào)人民幣貸款基準利率和存款準備金率、安排支持中小企業(yè)發(fā)展資金等，將給工業(yè)發(fā)展提供更多的項目和機遇。二是國家出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。從今年1月14日至2月25日，在短短的43天內(nèi)，國務院連續(xù)出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，振興規(guī)劃重點強調(diào)了通過調(diào)整稅費為產(chǎn)業(yè)減壓、通過擴大融資渠道和信貸規(guī)模來為產(chǎn)業(yè)松綁、鼓勵自主創(chuàng)新并進行融資傾斜、進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，鼓勵兼并重組等四個方面的內(nèi)容，不但為企業(yè)松了綁，還為企業(yè)加了油。如家電產(chǎn)品及汽摩整車下鄉(xiāng)措施，讓家電產(chǎn)業(yè)和汽摩制造業(yè)從去年的低迷狀態(tài)迅速恢復。三是國發(fā)3號文件出臺。國發(fā)3號文件不但為重慶工業(yè)發(fā)展提出了目標和定位，而且從稅收、財政投入、金融、土地、交通、資源等全方位提供了優(yōu)惠政策。四是重慶市出臺十二條促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見。市政府通過財政增支60億元、減收26億元，來拉動全社會投資和消費約500億元，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。擺在面前的這些有利條件和因素，將是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展前所未有的機遇，要充分利用好這些有利因素，去爭取項目、擴大投資、改善條件，進而推進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、金融危機使銅梁工業(yè)經(jīng)濟凸顯的矛盾和問題

　　危機給我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來了直接的影響，但從這些影響背后，也折射出一些我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的深層次問題：

　　一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。雖然我縣工業(yè)經(jīng)濟近年來取得了較大成績，但我縣企業(yè)規(guī)模不成氣候，產(chǎn)品層次不高，多數(shù)為粗加工企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，發(fā)展受限于下游企業(yè)，且產(chǎn)品品種較單一，產(chǎn)品科技含量不高，缺乏行業(yè)競爭力等導致中小企業(yè)在危機沖擊下，承受能力較弱。去年金融危機最嚴重時期，我縣中小企業(yè)處于停產(chǎn)（開工率在30%以下）的達到80戶（其中：規(guī)上企業(yè)28戶），處于半停產(chǎn)（開工率50%）的企業(yè)140戶（其中：規(guī)上企業(yè)41戶）。二是企業(yè)管理水平不強。由于我縣多數(shù)中小企業(yè)規(guī)模不大，人員較少，企業(yè)為了節(jié)省成本，管理人員知識結(jié)構(gòu)較低，機構(gòu)設置不健全，制度建立不完善；管理人員缺乏品牌意識；企業(yè)沒有自身的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，沒有建立應對危機的方案，在全球性的大危機面前，顯得束手無策。在金融危機到來時，部分中小企業(yè)管理人員只得匆忙采取被動應對措施，壓縮生產(chǎn)、裁員、停產(chǎn)觀望等，錯失一些發(fā)展機遇。我縣現(xiàn)有的規(guī)模以上企業(yè)中，本科以上學歷占管理人員的比重不足30%，企業(yè)機構(gòu)設置健全、制度完善的不足20%。三是企業(yè)創(chuàng)新意識和能力不足。我縣中小企業(yè)受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、自身技術(shù)實力、資金實力、生產(chǎn)設備及工藝和管理者意識等決定，其創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識不強，新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學研等項目都有較大的局限性，所涉及的產(chǎn)品附加值不高，所涉及的技術(shù)在行業(yè)中沒有領先優(yōu)勢，企業(yè)沒有專門的研發(fā)資金和研發(fā)機構(gòu)及科研人員。在此次危機中，產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)受影響相對較弱，有的甚至在危機中搶占了更多的市場。2008年全縣規(guī)上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入15000萬元，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值114561萬元，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的14.32%。四是企業(yè)融資體系未形成。中小企業(yè)融資難是歷史性難題，但在我縣顯得尤為突出，由于我縣部分商業(yè)銀行貸款審批權(quán)力有限且銀行放貸謹慎，存貸比率低，擔保公司少且擔保實力較弱，企業(yè)融資渠道單一等因素，導致中小企業(yè)融資相當困難，多數(shù)企業(yè)只能依靠自有資金積累來發(fā)展，這勢必影響企業(yè)發(fā)展速度。如農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)組建的新束光電子公司，經(jīng)歷公司組建、產(chǎn)品試產(chǎn)、市場開發(fā)等一系列活動后，流動資金緊張，由于自有資產(chǎn)抵押不足無法獲得銀行貸款，企業(yè)目前舉步維艱。去年底我縣銀行存款100多億元，貸款約38億元，存貸比僅38%，而重慶市主城及沿海地區(qū)存貸比在80%以上，庫區(qū)存貸比也在50%以上。五是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。我縣沒有中小企業(yè)的專業(yè)服務中介，行業(yè)協(xié)會少；還存在政策落實力度不夠，國家、市級或縣級政策出臺后，企業(yè)沒能真正享受到實惠；企業(yè)手續(xù)辦理緩慢，有的手續(xù)企業(yè)投產(chǎn)后幾年也未辦完，對企業(yè)的業(yè)務開展及融資產(chǎn)生極大的影響；一些處罰太重，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力大；勞動技術(shù)工人缺乏，企業(yè)招工難；部分部門服務意識不到位等一系列問題。

　　三、應對危機的對策及建議

　　為最大限度地緩解金融危機的影響，企業(yè)要抓緊苦練內(nèi)功，不斷提升自身素質(zhì)，在危機中穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求勝。政府及各部門要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，采取積極的措施幫助中小企業(yè)順利渡過危機，實現(xiàn)國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的首要目標。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)應對危機措施建議

　　面對金融危機，不同企業(yè)都不可能采取相同的應對辦法，對此，特提出中小企業(yè)應對危機的兩大對策建議：

　　1.“化危為安”應對策略。中國有句古話“留得青山在，不怕沒柴燒”。去年在全球危機沖擊下，中小企業(yè)由于自身承受能力有限，生存岌岌可危，部分企業(yè)倒閉，因此，對多數(shù)實力有限的中小企業(yè)應采取相對保守的應對策略，實現(xiàn)化危為安。第一，實施收縮戰(zhàn)略。對于部分經(jīng)營范圍廣、門類多的中小企業(yè)，要適當收縮戰(zhàn)線，剝離部分業(yè)務或產(chǎn)品，縮小經(jīng)營范圍和生產(chǎn)規(guī)模，為核心業(yè)務提供充足的資金、人才等資源，確保守住主要市場，避免全盤抓全盤皆輸?shù)木置�。第二，實施�?lián)合戰(zhàn)略。由于中小企業(yè)自身實力薄弱，單個企業(yè)無力抵抗金融危機帶來的強大沖擊，因此中小企業(yè)要善于與上下游甚至同行業(yè)進行聯(lián)合，抱團取暖。比如在產(chǎn)品供應、物流、倉儲、深加工、配送、服務、投資等領域進行合作，非品牌生產(chǎn)企業(yè)給品牌企業(yè)貼牌生產(chǎn)、原材料進行團購等，實現(xiàn)資源共享，節(jié)省成本。第三，實施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。在危機的沖擊下，企業(yè)原有產(chǎn)品已經(jīng)沒有市場空間或出現(xiàn)虧損，企業(yè)應積極考慮實施轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或轉(zhuǎn)換盈利模式，要結(jié)合市場需求，增加產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品性能或改變產(chǎn)品類別等，搶先占有新的產(chǎn)品市場。第四，實施變革升級戰(zhàn)略。在危機中，企業(yè)要用戰(zhàn)略眼光去對待，對企業(yè)進行必要的改革，且此時改革阻力也最小。如進行產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，并做好隨時調(diào)整的準備，以滿足市場多樣化的需求；進行商業(yè)模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)零庫存的即需即供；進行機制創(chuàng)新，強化內(nèi)部績效管理等。第五，實施休眠戰(zhàn)略。在危機影響下，如果企業(yè)采取一切措施都不可為，也無可為之力，那就采取下下之策――休眠過冬，等待春天到來。

　　2.“轉(zhuǎn)危為機”應對策略。美國股神巴菲特說過“在別人瘋狂的時候要悲觀，在別人悲觀的時候要瘋狂”。這次危機讓很多的企業(yè)悲觀，但也可讓很多企業(yè)瘋狂，因此有實力的企業(yè)應該把握這次機遇，主動出擊，實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機。第一，實施多元戰(zhàn)略。去年以來，中央和重慶市都出臺了一系列刺激經(jīng)濟增長的政策措施，企業(yè)要積極吃透各項政策，充分利用政策支持的重大機遇，拓展相關(guān)業(yè)務，實現(xiàn)企業(yè)在新的領域新的突破。第二，實施市場滲透戰(zhàn)略。企業(yè)要趁對手受危機沖擊市場出現(xiàn)疲軟時，迅速出擊，花費比平時更少的成本搶占更大的市場份額。第三，實施整合戰(zhàn)略。在危機的影響下，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，是有實力的企業(yè)實施收購、兼并的大好時機，企業(yè)要抓住這次機會，收購、兼并同行或下游企業(yè)或業(yè)務，擴大自身實力和競爭力。第四，實施人才抄底戰(zhàn)略。危機導致大中小企業(yè)裁員，就業(yè)形勢嚴峻，正是企業(yè)實施人才抄底的大好時機，積極引進高層管理人才和技術(shù)工人，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平。第五，實施變革升級戰(zhàn)略。無論哪種企業(yè)要發(fā)展，都要不斷進行變革升級，而危機為變革升級減小了阻礙。

　�。ǘ�）政府積極采取措施，引導和幫助企業(yè)渡過難關(guān)

　　1.加大輿論導向，緩解信心危機。在當前國際金融危機深不見底的情況下，部分企業(yè)仍顯信心不足。因此，為維持業(yè)主信心和員工隊伍穩(wěn)定，要指導社會輿論進行正確引導，穩(wěn)定社會群體的消費心理，拉動內(nèi)需，增強企業(yè)和社會群體對市場前景的信心。

　　2.加強企業(yè)指導，增強企業(yè)應對能力。積極指導企業(yè)苦練內(nèi)功，在發(fā)展方式上，注重從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，把企業(yè)做強、做精、做專，做特，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品性能，加強內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取搶占更多的市場份額，增強長遠的風險規(guī)避和抗拒能力。

　　3.強化政策扶持，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。建議縣財政增加專項資金對中小企業(yè)的貸款進行貼息補助，并建立市級專項資金的配套資金。由政府出面協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，加大對我縣重點企業(yè)的融資力度。盡快增加縣擔保公司注冊資本金，增強縣擔保公司擔保實力。大力倡導企業(yè)加大新產(chǎn)品和自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)的投入，不斷提高產(chǎn)品科技含量，引導企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。安排一部分專項資金對中小企業(yè)管理人員進行應對危機培訓，提高管理人員管理素質(zhì)和水平。

　　4.優(yōu)化服務環(huán)境，解決企業(yè)發(fā)展困難。建議政府進一步規(guī)范企業(yè)相關(guān)手續(xù)辦理程式，明確各項手續(xù)辦理時限和條件，確保投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不受限制。結(jié)合本縣中小企業(yè)發(fā)展實際，適當減輕對企業(yè)的處罰力度，給企業(yè)一個寬松的環(huán)境。定期召開企業(yè)分析會，把解決企業(yè)困難和問題作為首要任務，以掃除企業(yè)發(fā)展中的障礙。積極引導建立社會服務體系，規(guī)避行業(yè)壟斷行為。

　　四、以危機為契機，進行順勢調(diào)整，推進工業(yè)逆勢跨越

　　全面擴散的國際金融危機對于銅梁縣來說，既是前所未有過的大挑戰(zhàn)，也是前所未有過的大機遇。我們應該堅定信心，頭腦清醒，積極應對，大膽謀劃，科學決策，化危為機，并借“危機”之“機”，進行順勢調(diào)整，推進我縣工業(yè)逆勢跨越。

　　1.借“危機”之“機”，順勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。金融危機為銅梁工業(yè)提供了一次順勢調(diào)整的大好時機，我們應審時度勢抓住機遇，借助金融危機沖擊影響，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級力度，有針對性地解決長期制約銅梁工業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的深層次問題。全面構(gòu)建銅梁工業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力促進資源依賴型、初加工型產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、深加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從初級加工為主向深加工和精加工轉(zhuǎn)變升級，從單層次加工生產(chǎn)向循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈多層次加工轉(zhuǎn)變升級，從低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變升級，從高消耗、高排污向低消耗、低排污轉(zhuǎn)變升級，從而加快銅梁經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，增強銅梁工業(yè)又好又快持續(xù)發(fā)展活力。

　　2.借“危機”之“機”，順勢推動產(chǎn)業(yè)鏈整合。銅梁工業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系是由一個個分散、單一、互不關(guān)聯(lián)的加工企業(yè)構(gòu)成的，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，企業(yè)大多集中在產(chǎn)業(yè)鏈上游，這就造成產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)缺失。面對全球經(jīng)濟危機與中國經(jīng)濟放緩的嚴峻局勢，銅梁應該抓住機遇順勢推動各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，依托在基礎產(chǎn)業(yè)、資源、市場和勞動力等方面的比較優(yōu)勢，加大對產(chǎn)業(yè)鏈的重組力度，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強化薄弱環(huán)節(jié)，尤其要填補高附加值終端產(chǎn)品的空白環(huán)節(jié)，形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)銅梁工業(yè)在重慶市產(chǎn)業(yè)鏈分工的重新定位。特別是國發(fā)3號文件出臺，明確提出了重慶重點發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)，我們應積極與主城對接，重點發(fā)展機械加工業(yè)，詳細規(guī)劃，形成與重慶“汽車名城”與“摩托車之都”相呼應的配套產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　3.借“危機”之“機”，順勢改造傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的改造要進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢資源，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源有效整合，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)借助當前機遇實現(xiàn)低成本擴張。圍繞銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢資源和核心競爭力，規(guī)劃一批技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代項目，引導企業(yè)在新的經(jīng)濟形勢下尋求新的產(chǎn)業(yè)支撐，要大力支持技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)增長點。我們要繼續(xù)重視鍶鹽行業(yè)的改造提升，鍶鹽行業(yè)是銅梁縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是銅梁縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為銅梁縣經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻，在經(jīng)過多年來的淘汰落后產(chǎn)業(yè)及環(huán)保整治等調(diào)整后，雖然企業(yè)大幅減少，但結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。因此，我們應充分利用資源優(yōu)勢，進一步做優(yōu)、做強鍶鹽加工行業(yè)，引導和鼓勵企業(yè)向精、深加工發(fā)展，增加產(chǎn)品附加值，壯大提升鍶鹽產(chǎn)業(yè)實力。

　　4.借“危機”之“機”，順勢承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在金融風暴的強烈沖擊波下，發(fā)達國家和我國東部沿海發(fā)達地區(qū)的工業(yè)體系將開始一次全球性產(chǎn)業(yè)布局大洗牌。這正是順勢承接發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的百年一遇的大機遇，我們應該積極主動承接發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，敞開懷抱接受先進制造產(chǎn)業(yè)和先進技術(shù)轉(zhuǎn)移，有選擇地承接適合銅梁工業(yè)發(fā)展實際條件、有發(fā)展前景和長期競爭力的企業(yè)轉(zhuǎn)移，借此推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。銅梁應該依托優(yōu)勢資源，優(yōu)化承接環(huán)境，筑巢引鳳，加快規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)，同時制定產(chǎn)業(yè)承接配套支持政策，吸引國際、國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向銅梁轉(zhuǎn)移，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。

　　5.借“危機”之“機”，逆勢提升戰(zhàn)略重點產(chǎn)業(yè)競爭力。按照順勢調(diào)整，逆勢跨越的應對戰(zhàn)略和策略，積極抓好重點產(chǎn)業(yè)，推動其在順勢調(diào)整中逆勢提升自身競爭力。要做到攻守兼?zhèn)�，該收縮就收縮，該放棄則放棄，該投資就投資，該擴張就擴張。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局，提高核心技術(shù)優(yōu)勢，逆勢填補產(chǎn)業(yè)空白，逆勢做強薄弱環(huán)節(jié)，逆勢擴張弱勢行業(yè)。應該借發(fā)達國家和地區(qū)遭遇經(jīng)濟衰退產(chǎn)業(yè)調(diào)整之際，通過引進高級人才、先進技術(shù)、設備和戰(zhàn)略投資，承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，來填補產(chǎn)業(yè)空白，做強薄弱環(huán)節(jié)，擴張弱勢行業(yè)。從而在經(jīng)濟調(diào)整期全面提升銅梁戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和整體競爭實力，逆勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　6.借“危機”之“機”，逆勢培育發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是銅梁工業(yè)的“短板”，全球經(jīng)濟危機和產(chǎn)業(yè)衰退給加長高技術(shù)產(chǎn)業(yè)這塊“短板”、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的良機。銅梁應制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系，大力支持電子信息、新材料以及新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動該類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以及規(guī)模擴張，培育一批戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)。支持高技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新和消化吸收成果轉(zhuǎn)化，在鼓勵成長性好、競爭力強的企業(yè)與國內(nèi)外高端要素結(jié)合的同時，還要大規(guī)模引進高科技人才、先進技術(shù)、設備和戰(zhàn)略投資，承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　7.借“危機”之“機”，逆勢做大做強優(yōu)勢企業(yè)。銅梁優(yōu)勢企業(yè)應借助當前經(jīng)濟調(diào)整的大好機遇，大力促進企業(yè)戰(zhàn)略性重組，推進龍頭企業(yè)借勢對行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)能進行整合，以購并引領企業(yè)超常規(guī)成長，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域出現(xiàn)一批競爭力強的大型企業(yè)集團和優(yōu)勢品牌，進一步強化銅梁優(yōu)勢企業(yè)在國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)競爭力。要積極培育發(fā)展以“蜂王型”優(yōu)勢大企業(yè)為核心的“蜂群型”產(chǎn)業(yè)集群，給中小企業(yè)創(chuàng)造共同抗御風險成長壯大的平臺。加快形成大、中、小型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條中的相互配套、良性競爭的協(xié)作關(guān)系，逐步建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、區(qū)域比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化企業(yè)自生能力，形成新的企業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇6

　　“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”，歷年來，縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，特別是近幾年來，嘔心瀝血、夙興夜寐，制訂、實施了一系列的政策，采取了一攬子辦法，取得了卓然成績。使我縣工業(yè)從無到有，從有到初具規(guī)模。在今年全市開放型經(jīng)濟工作會上，我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績。

　　今年是我國全面深化改革的第一年，面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及2017年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標的確定，需要我們再一次深入思考我縣工業(yè)發(fā)展思路、模式、路徑。

　　元宵節(jié)過后，我校本著鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研組，并請來省委黨校經(jīng)濟學教研部主任吳志遠博士指導，對修水工業(yè)經(jīng)濟進行調(diào)研。

　　我們的調(diào)研組一行先后深入工信委、國土局、礦業(yè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、人民銀行修水支行等單位調(diào)研，組織了發(fā)改委、財政局、勞動就業(yè)局等單位負責人和供電公司、裕發(fā)食品、凱達服裝、輝運飾品、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負責人座談。

　　通過調(diào)研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟的三條建議和一些公共扶持政策，這些建議更側(cè)重于思維層面，旨在開啟多種視角，具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門專題調(diào)研并制訂措施。文中不妥之處，敬請批評指正。

　　一、堅持產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化區(qū)位條件，努力形成反梯度發(fā)展態(tài)勢。

　　1、強化集群公共政策研究，堅持集群發(fā)展模式。加強促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究，制訂和實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度，堅定不移地走集群發(fā)展的模式。

　　過去，企業(yè)選址首先考慮的是成本因素，更傾向于沿海發(fā)達、交通便利的地區(qū)。接下來，當勞力等成本控制不下來時，關(guān)注產(chǎn)品市場區(qū)位因素，產(chǎn)品市場銷售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選�，F(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展更趨向為集群發(fā)展。研究表明，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來最大的利潤。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競爭合作平臺，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”，集群的最大功能在于為集群內(nèi)企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。無數(shù)事實證明，集群才真正是企業(yè)成長的“搖籃”和“大家庭”。

　　我們可根據(jù)本地特色資源、市場需求、區(qū)域分工來大規(guī)模引進關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè)，同時加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展，加大對這類企業(yè)的補貼，重點支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍領工人培育以及工業(yè)物流等，增強其穩(wěn)定性和本土化，形成中小企業(yè)集群。大量穩(wěn)定性強且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長為集群的形成提供了必要的基礎，同時，集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合，還可以通過招商引資來解決。

　　從集群培育的角度看，如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆，是不利于企業(yè)長期成長的。所以，我們要摒棄無序式的、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)國土空間開發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢，有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟風險，反而可能因資源配置拮據(jù)而導致整體陷入困境。

　　我們要盡快了解和掌握集群治理的先進理念和基本規(guī)律，可通過頒布地方性政策、制定各種戰(zhàn)略計劃以及開展促進集群創(chuàng)新的財政支持等方面幫助實現(xiàn)企業(yè)間良性互動，以此推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

　　2、堅持有限目標原則，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀，我們要堅持有限目標的發(fā)展原則，注重區(qū)域?qū)�業(yè)分工，要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略，有重點地規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實踐中，可考慮對現(xiàn)有工業(yè)項目運行狀況進行分類梳理，從歷史和現(xiàn)狀兩個維度、從多指標分析入手，全面詳細地掌握各工業(yè)項目在縣域經(jīng)濟中的重要性、在同行業(yè)中的競爭力和發(fā)展?jié)撃�，再�?jù)對各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進行排序并扶優(yōu)限劣，逐漸凸顯我縣工業(yè)特色，營造主業(yè)優(yōu)勢，打造地方品牌。對我縣來說，區(qū)域?qū)�業(yè)分工是實現(xiàn)資源要素合理流動，發(fā)揮優(yōu)勢、實現(xiàn)資源有效配置、促進經(jīng)濟增長的一條有效途徑，是形成專業(yè)化經(jīng)濟格局的重要方式。只有長期堅持才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，達產(chǎn)達標乃至實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量的跨越增長。地方經(jīng)濟越專業(yè)、越特色，就越具有向心力，對后續(xù)資源的吸附能力就越強，地方經(jīng)濟規(guī)模就越可持續(xù)，才能真正做大做強，進而突出地方特色，做出地方品牌。

　　3、研究市場供求狀況，鎖定招商引資范圍。長期以來，工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關(guān)注運輸成本因素，特別是“兩頭在外”的企業(yè)。修水因為地處山區(qū)，交通條件并不十分便利，一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。在當前國際國內(nèi)經(jīng)濟運行條件發(fā)生改變的情況下，特別是以擴大內(nèi)需為核心的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的國內(nèi)背景下，不少出口企業(yè)已開始關(guān)注并滿足國內(nèi)市場，中部地區(qū)市場需求潛力較大。中部地區(qū)市需求場規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢的重要工業(yè)區(qū)位因素。修水地處三省九縣中心地帶，工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念，擴大內(nèi)需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場應該成為當前修水工業(yè)發(fā)展的指導思想與目標所在。

　　當前，可以組織專門隊伍科學、深入、細致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內(nèi)的市場需求特征和市場潛能，并結(jié)合修水現(xiàn)有資源與條件，確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進而鎖定招商范圍，招商的目的并不僅僅是被動或主動地承接東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，更重要的是形成對未來國內(nèi)外企業(yè)跨區(qū)域布局時的重要影響力。我們可以主動謀劃，要變被動招商為主動招商，積極引導長期以來“兩頭在外”運轉(zhuǎn)模式的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注和研究內(nèi)地市場，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如果能實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，企業(yè)物流成本將大大下降，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。

　　4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我縣礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新，為此，我們要不斷強調(diào)科技工作的重要性，不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平，熟悉科技型企業(yè)的特點，不斷優(yōu)化并適應科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件。同時，我們可以通過項目帶動、以引入若干具有競爭合作關(guān)系的'骨干企業(yè)為抓手，精心打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟規(guī)�；�、精深化、集群化發(fā)展。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例，我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟，在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫，形成局部優(yōu)勢，以此實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　二、創(chuàng)新思維，突破工業(yè)發(fā)展瓶頸

　　1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。修水工業(yè)怎么抓？我們認為，有必要從一、二、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)系中找到依據(jù)乃至辦法。三次產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過程，無論從理論上還是實踐上都要特別注重一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動性。近年來，我縣城市建設和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，這些好的經(jīng)驗和做法要繼續(xù)堅持。

　　從實踐操作層面看，可以形成以修水農(nóng)業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟。在此基礎上，逐步形成并營銷修水區(qū)域品牌，通過修水區(qū)域品牌的提高，進而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件，帶動工業(yè)發(fā)展。一、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力，工業(yè)為一、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎。

　　2、跳出修水發(fā)展工業(yè)。基于各地差異和經(jīng)濟的互補性，我們要主動謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展、多贏共享的良性互動新格局。一方面，我們要積極向上級政府、部門爭取對口支援的機會，另一方面，主動與周邊地理優(yōu)勢地區(qū)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)對接，參與區(qū)域分工。

　　我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調(diào)并征集意見，積極謀劃政府間合作并由此帶動政商全方位互動。一是可考慮將修水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結(jié)合起來，支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果。二是可考慮在與周邊對接過程中尋找工業(yè)分工的突破口，主動納入周邊工業(yè)分工體系，加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規(guī)模。依托周邊強勢產(chǎn)業(yè)并與之配套，逐步形成低端集群，慢慢發(fā)育，漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。在此過程中，要未雨綢繆，建立良好的公共科技政策體系，支持集群的漸進升級，最終形成創(chuàng)新驅(qū)動的縣域經(jīng)濟態(tài)勢。待時機成熟，再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對接，進而實現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場資源、技術(shù)資源、人力資源、企業(yè)資源等。

　　3、跳出融資看融資。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持，越依賴銀行貸款投放，大量低效率企業(yè)的融資沖動往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風險管理行業(yè)，銀行的信貸對象是集約化水平高的經(jīng)營主體和項目。所以，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調(diào)整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。由此可見，信貸融資問題不僅僅是融資本身問題，而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問題。低效率企業(yè)融資難問題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。

　　從另外一個層面看，融資問題的解決又往往是一個系統(tǒng)工程，應從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來抓，單純的政銀企對接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強修水經(jīng)濟軟實力。

　　三、強化工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，培育有利于企業(yè)家成長的沃土。

　　1、打造企業(yè)家成長搖籃，培育商業(yè)文化。企業(yè)成長有一定的規(guī)律性和階段性，拔苗助長型的公共政策推動必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。公共政策支持應從推動企業(yè)擴規(guī)模即達產(chǎn)達標向提升質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變，更側(cè)重于支持企業(yè)技改、創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓。

　　企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體，企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來，經(jīng)濟生活中無數(shù)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓告訴我們，貧困與欠發(fā)達狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經(jīng)濟增長王國中的國王”，一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光、積極的市場開拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強烈社會責任感的企業(yè)家隊伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟騰飛的奠基者。企業(yè)家的經(jīng)營能力是市場經(jīng)濟中最稀缺的資源，也是經(jīng)濟欠發(fā)達縣域經(jīng)濟中最稀缺的資源。

　　如何培育、開發(fā)并利用好這個最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見，企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要，應列入公共培訓計劃，建議在縣委黨校開設企業(yè)家培訓專題班。可重點將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊伍來打造，建立并搞活企業(yè)家協(xié)會，培育企業(yè)家間頻繁的的互動交流學習機制，了解并政策上支持企業(yè)家成長，逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化，一個地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個地方經(jīng)濟繁榮程度成正比。如果說融資問題是我縣工業(yè)運行面上的問題，那么，企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運行內(nèi)在的根本性問題。

　　2、大力培育藍領文化。打造一支規(guī)模充足、穩(wěn)定性強的具有“吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊伍，使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍，并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者，這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項戰(zhàn)略工程。實踐早已證明，產(chǎn)業(yè)工人隊伍的奉獻精神、創(chuàng)新精神、實干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不竭的動力和源泉�；�于此，我們要突破傳統(tǒng)思維，在已有各種保障用工招聘措施的基礎上，還須大膽創(chuàng)新，大膽嘗試，研究性地開展工作，拿出有效措施，大力培育藍領文化，政企分工，制定中長期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵政策，激勵廣大職工干一行、愛一行、精一行，逐步穩(wěn)定并壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為我縣經(jīng)濟發(fā)展建功立業(yè)。

　　3、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢可以通過努力獲取，并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足。一方面，大力推進修水行x體制改革力度、加大法治建設力度，維護經(jīng)濟秩序，做出亮點，并通過各種媒體擴大宣傳，形成輿論優(yōu)勢,以此來凸顯我縣本地特色，進而在招商引資過程中形成吸引力。同時，當前要注意防范和避免非銀行金融機構(gòu)行為可能導致的縣域經(jīng)濟風險。另一方面，要大力推進修水地區(qū)形象塑造，做好區(qū)域營銷，為大規(guī)模引入項目奠定基礎。同時，可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟發(fā)展線索。

　　四、公共政策扶持重點

　　1、突出強調(diào)并從政策上支持“科技強工”。科技是第一生產(chǎn)力，科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導推動力。上世紀九十年代，我縣工業(yè)曾一度輝煌，就是因為我們敢為人先與科研結(jié)構(gòu)對接，寧紅和上海中醫(yī)學院，康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學院。為此，我們要重視科技創(chuàng)新政策。大力加強與知名科技中介機構(gòu)的對接與聯(lián)系，或扶持培育本土的科技中介機構(gòu)。以此擴大我縣科技信息來源渠道，通過科技資源，逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素，這對急需技改轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。

　　大力鼓勵和支持企業(yè)實行產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展模式。大力鼓勵和支持企業(yè)與上級科技部門、科研院所、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對接，建立合作伙伴關(guān)系。當前我們需要在推動協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源，大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力，大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發(fā)展形成巨大推動力。

　　2、加大對企業(yè)家和工人的培訓力度，優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗和不知疲倦的拼搏。當前，越來越多的企業(yè)家深知掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識、具有時代發(fā)展眼光、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對企業(yè)長遠發(fā)展起著決定性因素。解決好家族管理、企業(yè)運作、戰(zhàn)略發(fā)展、核心競爭力等等問題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，企業(yè)家們渴望通過培訓提升自身綜合能力和素質(zhì)。同時，我縣企業(yè)員工隊伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓。鑒于此，我們認為，相關(guān)部門宜迅速針對這種情況開展調(diào)研，了解需求，政企合作，達成共識，制定相應的培訓政策和制度。

　　3、加大對企業(yè)信息化建設的支持力度，促進工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀當今工業(yè)發(fā)展形勢，信息化已成為改善工業(yè)運行狀況、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段，信息化與工業(yè)化高度融合是當今工業(yè)運行的基本特征，信息化既降低了工業(yè)運行成本，又改善了工業(yè)運行的效率，可直接將工業(yè)運行推上快車道，加大支持企業(yè)信息化建設，完全可以在一定程度彌補其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實施相應的刺激政策，逐步地幫助企業(yè)完成并運用信息化。

　　4、加大對區(qū)域物流業(yè)的政策引導和扶持力度。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，“兩頭在外”企業(yè)較多，產(chǎn)品市場范圍較廣，工業(yè)企業(yè)對運輸物流的依賴性較強，為實現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件，物流業(yè)應作為當前修水最主要的生產(chǎn)性服務業(yè)和先導性服務業(yè)來規(guī)劃、落實。物流業(yè)的先導性發(fā)展將有助于相應地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件，比如可擴大修水工業(yè)產(chǎn)品市場范圍，降低工業(yè)運行成本。近年來，物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注，宏觀決策部門多次出臺支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施，我可以抓緊調(diào)研，掌握全面信息和數(shù)據(jù)，在此基礎上制定科學的物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，同時，在國家支持政策的基礎上制定地方性配套支持措施，鼓勵民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇7

　　一、今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況預測

　　今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟保持了良好發(fā)展勢頭，生產(chǎn)持續(xù)大幅增長，效益明顯提高。1—9月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值174億元，同比增長26.5%；產(chǎn)銷銜接良好，銷售率達到99.5%，位居全省第二。9月份當月完成工業(yè)增加值22.9億元，同比增長30.9%。預計全年我市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值232億元,同比增長21%；產(chǎn)銷率99.5%以上；主營業(yè)務收入506億元，同比增長57%；利潤30億元，同比增長230%。預計全年原煤完成6750萬噸，同比增長44.5%；發(fā)電量完成458億千瓦時，同比增長63.5%；濃硝酸完成34萬噸，同比下降15%；純堿完成27.4萬噸，同比增長2.6%，合成氨完成33萬噸，同比下降18.5%。

　　二、明年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況預測

　　預計20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值260億元,同比增長11%；產(chǎn)銷率98%以上；主營業(yè)務收入560億元，同比增長10%。預計20xx年原煤完成7550萬噸，同比增長12%；發(fā)電量完成500億千瓦時，同比增長9.2%；濃硝酸完成40萬噸，同比增長18%；純堿完成27萬噸，同比無增長。

　　煤炭行業(yè)：礦業(yè)集團20xx年預計完成原煤6800萬噸，同比增長13.3%；國投新集預計完成原煤610萬噸，同比下降7.6%。礦業(yè)集團20xx年沒有新的礦井投產(chǎn)，增長主要是由于丁集、顧北礦全面達產(chǎn)，望峰崗、謝橋、張集礦改擴建工程發(fā)揮效益。國投新集產(chǎn)量有所下降，主要原因是新集一、二、三礦屬于老礦井，井下地質(zhì)條件較復雜，生產(chǎn)已進入下滑期。

　　電力行業(yè)：主要增長點來自于鳳臺電廠，一期兩臺機組分別于8月初、9月底投產(chǎn)，預計今年可以發(fā)電25億千瓦時，明年預計可發(fā)電60億千瓦時。全市電力行業(yè)預計明年完成發(fā)電量500億千瓦時，同比增長9.2％，保持平穩(wěn)發(fā)展。

　　化工行業(yè)：淮化集團總投資15.7億元的清潔生產(chǎn)工藝項目（老系統(tǒng)改造工程）預計20xx年6月份完成，年產(chǎn)能為30萬噸，該項目采用先進多元料漿氣化、低溫甲醇洗液氮洗等技術(shù)，使合成氨成本大幅降低，初步測算每噸成本降1000元。淮化集團的濃硝酸受市場需求萎縮的影響，價格巨幅下滑，從最高4200元/噸降到目前不到1600元/噸，目前淮化集團濃硝酸已開始減產(chǎn)，預計今年全年可以完成34萬噸。20xx年該公司濃硝酸預計完成40萬噸，同比增長17.65%。焦炭受下游鋼鐵行業(yè)影響，價格大幅下滑，目前銷售價與成本價形成倒掛（精煤1700元左右，焦炭1500元左右），且有價無市，焦炭產(chǎn)品庫存嚴重，陷入虧損滯銷、限產(chǎn)保爐局面。該公司目前還沒有排定焦炭明年產(chǎn)量計劃。濃硝酸與焦炭所形成的銷售收入占淮化集團總收入的65%左右（濃硝酸占43%，焦炭占22%），該公司明年的生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀。德邦公司的純堿價格已從年內(nèi)最高20xx元/噸下降到目前的1200元/噸；氯化銨從1200元/噸下降到700元/噸，該公司本月開始出現(xiàn)虧損。預計今年全年完成純堿27萬噸，氯化銨31萬噸，明年產(chǎn)量預計與今年持平。

　　我市機械、電子、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)預計明年將維持平穩(wěn)發(fā)展，沒有具有拉動作用的新的經(jīng)濟增長點。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬┕�業(yè)固定資產(chǎn)投資不足。20xx年工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資189億元，同比增長35.6%，今年1—8月份，工業(yè)固定資產(chǎn)投資92億元，同比增幅低于10%。（采礦業(yè)51億元，同比增長10.5%；制造業(yè)11億元，同比增長34.4%；電力30億元，同比下降36.5%）上一輪以煤炭、電力為重點的建設投資高峰已基本結(jié)束，即期投入不足，發(fā)展后勁堪憂，形勢十分嚴峻。投資對經(jīng)濟的影響有滯后性，雖然截至目前工業(yè)經(jīng)濟保持了較快的增長，但會在今后逐漸顯現(xiàn)。

　�。ǘ�）企業(yè)成本壓力加大。今年以來，能源原材料價格上漲，煤炭、石油價格上漲較快，電力價格也進行了多次上調(diào)，cpi指數(shù)居高不下。1—9月份，我市居民消費價格指數(shù)（cpi）同比上漲6.4%，而工業(yè)品出廠價格指數(shù)（ppi）同比上漲16.6%，ppi反超cpi10.2個百分點。在生產(chǎn)成本不斷上升，銷售價格有所回落的情況下，企業(yè)利潤被不斷壓縮，企業(yè)投資積極性降低。全部原材料購進價格指數(shù)同比上漲21.1%，上游對下游工業(yè)企業(yè)利潤擠壓十分明顯。同時由于新的《勞動合同法實施》實施，企業(yè)用工成本上升，特別是紡織行業(yè)等勞動密集型企業(yè)受到的沖擊最大。

　　（三）中小企業(yè)融資較難。由于國家今年多次上調(diào)存款準備金率，收縮銀根，銀行實施貸款終生負責制，各家銀行“惜貸”現(xiàn)象明顯，中小企業(yè)由于自身造血機制不足，資金鏈十分脆弱，沒有資金支持很難進行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級等。

　�。ㄋ模┥顚哟误w制機制型矛盾仍較突出。由于煤炭實行市場化運作，而電力價格受國家計劃調(diào)控，導致煤電價格無法實現(xiàn)聯(lián)動，電力企業(yè)普遍經(jīng)營困難；有企業(yè)反映，企業(yè)發(fā)展環(huán)境還有待優(yōu)化，稅收優(yōu)惠難以兌現(xiàn)，企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品獲得稅收優(yōu)惠的程序比較繁瑣，最終很難享受這一政策。

　　四、對策及建議

　　（一）加強經(jīng)濟運行監(jiān)測與調(diào)度。利用信息直報系統(tǒng)，加強對30戶重點骨干企業(yè)的監(jiān)測力度；加強對縣區(qū)工業(yè)的指導與考核，指導縣區(qū)編制工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚，按照市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領導小組的要求強化對縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的考核，兌現(xiàn)獎懲，保護積極因素、調(diào)動消極因素；加大對重點產(chǎn)品的監(jiān)測、預測。重點選取有代表性的原煤、洗精煤、發(fā)電量、濃硝酸、純堿、水泥、鋼材、軸承等工業(yè)產(chǎn)品進行監(jiān)測、預測，分析產(chǎn)量規(guī)律和價格趨勢，為企業(yè)發(fā)展和政府決策提供依據(jù)。

　�。ǘ�）出臺政策扶持企業(yè)發(fā)展。加快推進《淮南市實施<安徽省中小企業(yè)促進條例>辦法》、《加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》、《促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的實施意見》等扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策的制定工作。利用政策引導、扶持工業(yè)企業(yè)做大做強，推動我市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，形成大企業(yè)“頂天立地”，中小企業(yè)“鋪天蓋地”的大好局面。

　�。ㄈ�）多措并舉破解融資難題。建議市政府建立中小企業(yè)貸款及信用擔保風險補償和獎勵機制，設立金融服務中心，引導和鼓勵金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展。提高支持中小企業(yè)發(fā)展考核指標在金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核評價體系中的權(quán)重，將年新增中小企業(yè)貸款額度、戶數(shù)等指標列入考核體系。鼓勵非公有資本創(chuàng)設擔保、典當?shù)冉鹑谥薪榉�務機構(gòu)。調(diào)動各類金融和擔保機構(gòu)加大對中小企業(yè)支持的積極性，緩解中小企業(yè)流動資金緊張局面。

　�。ㄋ模└纳苾�(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。政府及相關(guān)部門應從制定、落實優(yōu)惠政策入手，提供精細化服務。放寬市場準入條件，調(diào)動工業(yè)項目投資的積極性；簡化審批程序，提高工作效率；規(guī)范收費、罰款行為，減輕企業(yè)負擔；嚴格限定對企業(yè)的檢查評比，減少對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的干擾，為企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇8

　　根據(jù)市政府下半年調(diào)研計劃，從12月10日開始，我們調(diào)研組利用半個月時間，分別深入到經(jīng)濟局、發(fā)改局、招商委、個私辦等部門及部分國有和民營企業(yè)，對我市工業(yè)經(jīng)濟進行了專題調(diào)研，在總結(jié)工作、梳理問題、剖析原因的基礎上，著重研究提出了明年和今后一個時期發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的對策思路，供市領導決策參考。

　　一、全市工業(yè)經(jīng)濟的基本情況

　　經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，我市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)85戶(含投資額在100萬元以上的非國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)33戶)，其中正常生產(chǎn)企業(yè)5戶，非正常生產(chǎn)企業(yè)65戶，“三無”企業(yè)15戶，廠(場)區(qū)占地總面積229.1萬平方米。資產(chǎn)總額148,184萬元，其中固定資產(chǎn)126,691萬元，閑置資產(chǎn)6,988萬元。負債總額165,525萬元，其中欠銀行貸款98,953萬元，資產(chǎn)負債率112%。共有在冊職工13,381人，其中在崗4,247人，下崗9,134人，離退休2,081人。

　　20xx年11戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)48,861萬元，占計劃100.3%，同比增長11.3%;工業(yè)增加值完成16,055萬元，占計劃100.3%，同比增長11.3%;銷售收入完成46,347萬元，占計劃100.9%，同比增長12%;利稅完成1,879萬元，占計劃112.7%，同比增長24%。

　　從調(diào)研得出的結(jié)論分析，我市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷程大體經(jīng)歷了四個階段：一是原始積累期。時間在五十年代到六十年代，主要特征是我市豐富的農(nóng)業(yè)資源使一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)孕育而生，如亞麻廠、乳品廠、食品廠和糧辦工業(yè)的油廠、米廠、粉廠等企業(yè)都是在這一時期建立的，基本確立了我市工業(yè)經(jīng)濟的總體框架和走勢。二是起步發(fā)展期。時間在六十年代末到八十年代初，主要特征是一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成了原始積累，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。一些新興工業(yè)如塑料包裝、農(nóng)機制造、日用化工、機械電子等行業(yè)加入了工業(yè)陣營，集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量也迅速擴張，形成門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)布局。但遺憾的是有幾個機遇沒有抓住，如柴油機、摩托車、無線電等項目沒有留住，沒有做大做強。三是上升貢獻期。時間在八十年代中期到九十年代中期，是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最好時期，比較有代表性的企業(yè)有一塑、乳品廠、亞麻廠、制油廠、大修廠等，這些企業(yè)年利稅都在幾百萬至上千萬，職工都達千人左右。涌現(xiàn)了一批全國知名的產(chǎn)品品牌，如海倫白酒、躍進牌奶粉、松雪牌塑料編織袋等。特別是海倫糖廠下放地方管理，拉動了全市工業(yè)經(jīng)濟指標大幅增長。但由于人員大量涌入工業(yè)企業(yè)和銀行貸款的過度投放，為以后企業(yè)長遠發(fā)展乃至產(chǎn)權(quán)制度改革和招商引資留下了后患。四是轉(zhuǎn)型陣痛期。時間從九十年代中后期開始，隨著市場經(jīng)濟的逐漸完善，市場競爭日益激烈，我市工業(yè)企業(yè)在管理、決策、技術(shù)、營銷和產(chǎn)品競爭力等方面的弊端逐步暴露出來，加之管理體制和經(jīng)營機制沒有跟上形勢發(fā)展的需要，導致大批企業(yè)相繼走入困境。除制酒總廠成功被哈啤兼并外，真正實現(xiàn)機制轉(zhuǎn)換、按現(xiàn)代企業(yè)制度運行的企業(yè)微乎其微。人造板廠、化工總廠、煙葉復烤廠、制藥廠等新上項目，由于項目選擇不當，經(jīng)營機制不活，技改資金不足等等原因，有的生產(chǎn)幾年就陷入困境，有的投產(chǎn)之日就是停產(chǎn)之時。

　　二、存在的主要問題

　　為適應市場經(jīng)濟，提高企業(yè)競爭能力，在工業(yè)經(jīng)濟逐漸下滑時期，我市在推進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化企業(yè)改革方面盡了很大努力，但工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出。

　　一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)走低，經(jīng)濟總量偏小。20xx年，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)35.05億元,其中第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))實現(xiàn)產(chǎn)值15.6億元，第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)、建筑業(yè))實現(xiàn)產(chǎn)值8.0億元，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值11.45億元，第二產(chǎn)業(yè)僅占國民經(jīng)濟比重的22%�？鄢�建筑業(yè)產(chǎn)值，工業(yè)總產(chǎn)值為4.88億元，在國民經(jīng)濟中所占比重還不到14%。一、二、三產(chǎn)業(yè)之比為44.5：22.8：32.7，與全省平均值相對比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重過大，工業(yè)化程度明顯偏低，工業(yè)經(jīng)濟總量處于全綏化市中下游水平。

　　二是經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，財政貢獻份額低。從調(diào)查情況看，目前在85戶工業(yè)企業(yè)中，能夠正常生產(chǎn)的企業(yè)只有哈啤、亞泰、熱電總廠、振動時效設備廠、海輪王農(nóng)機等5戶企業(yè)，占總數(shù)的5.8%;由于受原料供應短缺和市場營銷等多方面因素影響，正常生產(chǎn)企業(yè)也普遍存在著開工不足問題。停產(chǎn)半停產(chǎn)等非正常生產(chǎn)企業(yè)高達65戶，占76.4%。另有名存實亡的“三無”企業(yè)15戶，占總數(shù)的17.6%。非正常生產(chǎn)企業(yè)居高不下，使工業(yè)企業(yè)對財政的貢獻率也大幅下降。據(jù)統(tǒng)計，十年前(即1995年)，全市利稅超百萬的大戶有油廠、一塑、乳品廠、復烤廠等共18戶企業(yè)，工業(yè)企業(yè)年上繳稅金5,000萬元以上，約占財政收入1.01億元(含農(nóng)業(yè)稅)的50%。而20xx年，全市工業(yè)企業(yè)中利稅超百萬的大戶只有哈啤、亞泰、電業(yè)、鐵發(fā)和煙草公司五戶企業(yè)，實際上繳稅金不到2,000萬元，約占財政收入7,630萬元(不含農(nóng)業(yè)稅)的26%。如果把農(nóng)業(yè)稅因素計算在內(nèi)，再去掉鐵發(fā)、煙草、電業(yè)三戶非加工業(yè)型企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟稅收對地方財政的貢獻率十年間下降了20多個百分點。

　　三是骨干企業(yè)數(shù)量較少，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟拉動作用不明顯。全市具有支撐性、帶動性、輻射性、能有力拉動全市經(jīng)濟增長的支柱項目和拳頭產(chǎn)品尚未形成。規(guī)模以上企業(yè)除經(jīng)營性的電業(yè)局、自來水公司外，只有糖廠、哈啤、亞泰等9戶生產(chǎn)性企業(yè)，利稅超億元的企業(yè)一戶也沒有，利稅超千萬的只有哈啤一戶企業(yè)。就連過去引以為榮的糖廠、亞麻、乳品、肉聯(lián)、一塑等企業(yè)目前大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。雖然近年來我市通過招商引資引進了哈啤、亞泰、東嘉等大企業(yè)，但無論是從投資規(guī)模、還是財政貢獻率上看，都稱不上地方支柱企業(yè)，還沒有一戶像肇東伊利、五�？�花藥業(yè)、綏化卷煙等真正拉動市域經(jīng)濟大幅增長、利稅超過億元、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)和大項目。

　　四是企業(yè)產(chǎn)權(quán)改造不到位，運行機制不規(guī)范。按照國有企業(yè)改革要求，必須實現(xiàn)國有經(jīng)濟成份全部從競爭性領域退出。但從調(diào)查情況看，受人員和債務包袱困擾，產(chǎn)權(quán)改造難以到位，企業(yè)所有制形式單一，產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責不明、政企不分。具有真正意義上的股份制企業(yè)屈指可數(shù)，國有股一股獨大、名轉(zhuǎn)實未轉(zhuǎn)、穿新鞋走老路的現(xiàn)象十分普遍。除制酒總廠被哈啤兼并后按現(xiàn)代企業(yè)制度運行外，絕大多數(shù)企業(yè)仍按國有機制運行，即使名義上改制了，實際上不是國有股占主導地位，就是運行不規(guī)范，董事會、監(jiān)事會形同虛設，名改實未改。一些賣不了、股不起的企業(yè)，一部分實行租賃經(jīng)營，不僅沒有真正觸及企業(yè)產(chǎn)權(quán)，還造成存量資產(chǎn)的低效益利用，由于監(jiān)管不到位甚至還造成了國有資產(chǎn)流失。

　　五是管理體制不理順，企業(yè)經(jīng)營管理粗放。受農(nóng)業(yè)區(qū)位特征影響，在總體戰(zhàn)略上工業(yè)經(jīng)濟沒有得到足夠重視，領導力量投放不足。管理體制沒有適應市場經(jīng)濟要求，政企不分，權(quán)責不明，職能混亂。歷史上最多時企業(yè)主管部門曾多達八個，號稱“八”大公司，而且一談改革必改企業(yè)主管部門，企業(yè)主管部門全部被劃出政府系列，納入財政預算外管理，靠向所屬企業(yè)收繳管理費開支，出現(xiàn)了主管部門由企業(yè)來養(yǎng)活的現(xiàn)象，難以正常行使監(jiān)管職能。國資、審計和主管部門很少對企業(yè)進行各種檢查和財務審計，一些管理知識培訓、科技成果推廣活動沒有正常開展，企業(yè)管理制度不健全，管理水平低下。監(jiān)督失嚴，管理失控，以至于企業(yè)放任自流，在國有性質(zhì)尚未改變的前提下，內(nèi)部管理混亂，資產(chǎn)大量流失，經(jīng)濟效益急劇下滑也就成為必然。乳品廠曾有一車皮奶粉發(fā)貨后不知下落，下水道流出的都是牛奶和黃豆，原建城鄉(xiāng)菜農(nóng)一天最多能接三麻袋黃豆。塑料廠出現(xiàn)過墻內(nèi)偷出的產(chǎn)品把墻外行人砸傷的事故。到后期一些停產(chǎn)企業(yè)以賣設備、賣廠房、賣原材料來維持支出。企業(yè)大批停產(chǎn)、債臺高筑，大量職工下崗失業(yè)，卻沒有一個主管部門領導和廠長、經(jīng)理為此承擔經(jīng)濟、行政和法律責任。

　　六是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，龍頭與基地利益聯(lián)結(jié)不緊密。龍頭企業(yè)長期拖欠甜菜款、亞麻款等原料收購資金，基地的生產(chǎn)積極性嚴重受挫，造成龍頭與基地間的鏈條斷裂。20xx年亞麻面積計劃是6萬畝，實際種植不到2萬畝，收購原莖不到6,000噸，而甜菜面積更是少得可憐，04-05糖期根本無原料可供加工。盛中乳品廠每天僅能收購牛奶10噸左右，博潤淀粉實際只收購馬鈴薯2,000噸，占計劃的2.5%，遠遠達不到生產(chǎn)要求。龍頭企業(yè)普遍存在著原料短缺問題，虧損嚴重。

　　七是技術(shù)裝備水平低，創(chuàng)新能力較差。工業(yè)企業(yè)布點分散，資金和基礎設施使用效率不高;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領域尚未拓展，精(深)加工產(chǎn)品少，粗(初)加工產(chǎn)品多;下游產(chǎn)品少，上游產(chǎn)品多;以技術(shù)改造名義爭取到的銀行貸款多，實際用于技改的資金少，設備老化，工藝落后;產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，缺少知名品牌，市場競爭力弱，知名度和占有率不高;企業(yè)家、實業(yè)家廖廖無己，管理方法和營銷手段陳舊、落后;企業(yè)人才、技術(shù)、資金嚴重缺乏，融資困難，無法進行產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級。

　　三、20xx年發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的主要對策

　　縣域經(jīng)濟的突破口在工業(yè)，而我市的工業(yè)經(jīng)濟要跟上腳步，趕超先進，在短期內(nèi)必須要有一個加速提升的過程。要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟超常規(guī)、跨躍式發(fā)展，應該做到四句話：戰(zhàn)略部署要升位、發(fā)展方向要明確、對策措施要著實、招商理念要更新。

　　(一)、導向：戰(zhàn)略部署要升位，必須以用人導向來體現(xiàn)工作導向，實現(xiàn)工作重心由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)換。

　　縣域經(jīng)濟的出路在于工業(yè)化，實現(xiàn)了工業(yè)化才有可能實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。如果說抓農(nóng)業(yè)是抓溫飽、抓穩(wěn)定，那么抓工業(yè)就是抓財源、抓發(fā)展。因此，我們必須在意識形態(tài)和工作抓法上進行重新調(diào)整，從以農(nóng)為主向以工為主轉(zhuǎn)變，確立以工業(yè)為主攻方向的工作導向。

　　1、工作導向要升級。一是在總體工作擺布上，要由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)的問題單純地靠農(nóng)業(yè)自身解決不了，要在抓農(nóng)業(yè)工作上堅持有所為有所不為，改變過去那種從種到收事無巨細的做法，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，著眼于工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)的思維抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展來牽動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以此來破解農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工轉(zhuǎn)化增值、吸納農(nóng)民工就業(yè)等增收難題。二是在領導力量投放上，要由“三主”抓工業(yè)向全員抓工業(yè)轉(zhuǎn)變。要改變只有主要領導、主管領導和主抓部門來抓工業(yè)的狀況，市級領導不論什么分工，不論分管哪條戰(zhàn)線，都得跑項目，為工業(yè)發(fā)展服務。無論是市委、市政府，還是人大、政協(xié)，都要把工業(yè)經(jīng)濟做為首要任務，納入重要日程。無論是經(jīng)濟管理部門，還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都必須把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟做為中心工作。要充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟領導小組作用，定期研究工業(yè)和項目建設工作，解決主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)產(chǎn)權(quán)改造、招商引聯(lián)、關(guān)停并轉(zhuǎn)等方面的重大問題，協(xié)調(diào)大項目建設過程中的相關(guān)事宜。三是在領導分工上，要由一個項目多頭抓向“三位一體”分工制轉(zhuǎn)變。要整合項目管理行政資源，明確職責分工。從根本上改變產(chǎn)業(yè)、項目多頭抓、重復抓、交叉抓的職責不清狀況，一個市級領導就抓一個產(chǎn)業(yè)、一個項目，不走神、不分心，抓全程、負總責，直到抓出成效為止，形成戰(zhàn)線、產(chǎn)業(yè)、項目三位一體分工制。年終進行實績考核時，把項目落地率、企業(yè)達產(chǎn)率、財政貢獻率做為重要內(nèi)容。堅持以產(chǎn)業(yè)、項目建設考核為主，以分管工作為次，考核產(chǎn)業(yè)、項目在先，考核分管工作在后。四是在工作方法上，要由處理日�，嵤孪蜃ゴ笫�、抓產(chǎn)業(yè)、抓項目轉(zhuǎn)變。各級領導要把主要時間、主要精力從聽匯報、看文件、開會議中解脫出來。不能事無巨細，要還權(quán)于部門、問責于部門，部門工作要放心地由部門去管、去抓，決不能讓主要領導抓主管領導的工作，不能讓主管領導抓部門工作，更不能讓部門工作推著領導走。要改革會風、文風，提倡講短話、開短會、發(fā)短文，完善事務接待制度，減輕領導陪客、陪餐等迎來送往壓力，騰出時間和精力用在研究工業(yè)和項目工作上。主要領導和主抓領導一年要抽出一半時間來抓招商、跑項目，其它戰(zhàn)線領導至少要有三分之一的時間用在招商和項目上。

　　2、用人導向要升位。千秋基業(yè)，貴在用人。工業(yè)經(jīng)濟能否發(fā)展，關(guān)鍵在用人上。首先，要形成重用工業(yè)型、項目型干部的用人導向。實踐證明，用人是調(diào)動積極因素的最有效辦法，必須對懂工業(yè)、善于跑項目、能上項目的干部重獎重用，甚至破格使用，以用人導向來引導工作導向，使鄉(xiāng)局級領導干部都能心往項目想，勁往工業(yè)上使，形成合力。其次，在領導干部實績考核中，要加重工業(yè)和項目建設的考核份額。第三，要積極為企業(yè)家成長創(chuàng)造條件，善于發(fā)現(xiàn)、重用和培養(yǎng)企業(yè)家、實業(yè)家，對那些有才能、有貢獻的企業(yè)經(jīng)營者，要知人善任，為他們成長搭舞臺、騰位置，引導和鼓勵他們以滿腔熱情投入到企業(yè)改革和事業(yè)發(fā)展中去，達到重用一名企業(yè)家、振興一戶企業(yè)、壯大一個產(chǎn)業(yè)的效果。要保護、愛護企業(yè)家，提高政治待遇和薪酬標準，通過晉職級、年薪制、配股份等辦法，解除后顧之憂。同時要加強企業(yè)經(jīng)營者隊伍管理，搞好任期和年度經(jīng)濟責任審計，對那些重大決策失誤、造成國有資產(chǎn)流失、從事經(jīng)濟違法犯罪活動的廠長、經(jīng)理，要從嚴追究行政和法律責任。

　　3、輿論導向要升溫。既要承認差距，正確認識海倫工業(yè)經(jīng)濟在全區(qū)的位次，又要有不服輸、不氣餒、不抱賴的信念，更要有加快發(fā)展的意識和趕超的勁頭。要利用各種會議、場合和媒體營造輿論，把抓工業(yè)、上項目的氛圍叫響、炒熱。要搞好正面宣傳引導，讓廣大干部群眾正視面臨的形勢和發(fā)展機遇，跳出老工業(yè)基地調(diào)整改造與我們農(nóng)業(yè)市縣無關(guān)的誤區(qū)，充分認清城鎮(zhèn)社保并軌、農(nóng)村“一免兩補”、金融改革核銷不良資產(chǎn)等政策，是使我市工業(yè)經(jīng)濟度過陣痛期、迎來新一輪發(fā)展的難得契機，堅定渡難關(guān)、趕先進、快發(fā)展的信心。要提高大項目投產(chǎn)達效率，用項目落地的實際成果來凝聚人心，鼓舞士氣。要濃化全民創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)實業(yè)、全民辦工業(yè)的熱情，把廣大干部群眾競相創(chuàng)業(yè)、爭相發(fā)財?shù)挠�望挑動起來。要降低門檻，放寬出口，采取干部帶薪保職下崗創(chuàng)業(yè)、鼓勵公務員到本地企業(yè)掛職或到外地企業(yè)打工、干部與私營企業(yè)一幫一結(jié)對子、金融部門提供創(chuàng)業(yè)貸款等辦法，創(chuàng)造條件、開闊視野，激活全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展個私經(jīng)濟的主體，使有膽識、有頭腦的能人、精英向工業(yè)、企業(yè)、商業(yè)等經(jīng)濟領域流動。

　　(二)、定位：發(fā)展方向要明確，必須以打造核心競爭力來構(gòu)筑經(jīng)濟新優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由門類齊全向主業(yè)牽動轉(zhuǎn)型。

　　從我市的工業(yè)經(jīng)濟特點來看，產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，食品、醫(yī)藥、輕工、機械、電子、塑料、建材、化工等樣樣俱全，但真正能夠拉動市域經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)并末確立起來，具有海倫特色的工業(yè)經(jīng)濟主體框架也沒有形成。工業(yè)經(jīng)濟要有較強的競爭力，必須培育一、兩項過得硬、叫得響的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，如亳州的藥材、壽光的蔬菜、虎門的服裝、內(nèi)蒙伊利乳業(yè)等，具備較強的外向度和知名度，從而產(chǎn)生一企興一縣、一縣傍一業(yè)的效應。

　　經(jīng)調(diào)研組廣泛征詢意見和研究論證，今后我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展定位是：大力實施“一主兩翼三型五業(yè)”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，精心培育區(qū)域經(jīng)濟亮點。

　　“一主”即大豆主導產(chǎn)業(yè);“兩翼”即農(nóng)機和制藥兩個側(cè)翼產(chǎn)業(yè);“三型”即龍頭帶動型、食品加工型、勞動密集型“三型”經(jīng)濟;“五業(yè)”即糖、麻、乳、薯、畜禽加工五個上聯(lián)龍頭、下聯(lián)基地的“中軸產(chǎn)業(yè)”。

　　1、做大做強主導產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域經(jīng)濟新優(yōu)勢。發(fā)展大豆主導產(chǎn)業(yè)，我市有種植基礎、有加工潛力、有流通優(yōu)勢，在全省、全國都有較高的知名度。僅20xx年就種植大豆200多萬畝，總產(chǎn)30多萬噸。新上投資400萬元的大豆加工企業(yè)10戶，全市總?cè)仗幚砟芰�達到3,500噸。大豆精選和購銷企業(yè)增加到280余家，總投資1.1億元的大豆批發(fā)市場完成二期工程建設，極大地提高了大豆營銷流通能力。從全綏化市來看，各市縣的發(fā)展定位基本都已明晰。我市將大豆定位于重點發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，與肇東醫(yī)藥、安達乳業(yè)、蘭西亞麻紡織、青岡玉米加工、慶安“三都兩業(yè)”等不存在產(chǎn)業(yè)趨同問題，發(fā)展空間較大。

　　發(fā)展壯大大豆主導產(chǎn)業(yè)，必須從種植、加工、流通三個環(huán)節(jié)入手。一是加強基地建設培育主導產(chǎn)業(yè)。實施好高油脂、高蛋白大豆示范基地項目，引導農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)、組建股份公司實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，選用優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)，實行標準化生產(chǎn)，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)。二是發(fā)展精深加工培育主導產(chǎn)業(yè)。要力促九三油脂60萬噸大豆綜合加工項目早投產(chǎn)、早達效。要重點扶持東源油廠等大型加工企業(yè)，提高競爭能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要嚴把項目審批關(guān)，嚴格控制小油榨、小油坊等新上榨油項目，避免重復建設和產(chǎn)業(yè)趨同，防止一哄而起，一哄而下。三是搞活商貿(mào)流通培育主導產(chǎn)業(yè)。立足買海倫、買全省，賣全國、賣全球，完善大豆批發(fā)市場海北、東風兩個現(xiàn)貨部建設，搞好大豆期貨貿(mào)易，搭建大豆流通平臺。組建大豆營銷協(xié)會或集團，建立行業(yè)自律組織和現(xiàn)代營銷企業(yè)，增強核心競爭力。松北王公司要探索增資擴股、品牌招商途徑，提高融資能力，擴大收購、加工和銷售總量。

　　2、積蓄后發(fā)優(yōu)勢，培育經(jīng)濟起飛兩翼。重點發(fā)展農(nóng)機、制藥兩個現(xiàn)實基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)機產(chǎn)業(yè)上，在完成社保并軌、處置不良資產(chǎn)后，出售海輪王公司，真正實現(xiàn)民營化。要引導農(nóng)機企業(yè)增強大發(fā)展意識，在自愿的前提下，進行資源整合，實行強強聯(lián)合、以強帶弱，組建農(nóng)機集團或股份公司，壯大整體實力，提高核心競爭力，真正使農(nóng)機制造、銷售成為輻射全省、全國的知名產(chǎn)業(yè)。要注意防止以行政手段硬性捆綁，搞拉郎配。在制藥產(chǎn)業(yè)上，中海制藥公司要堅決完成GMP認證工作，主動出擊，盡快實現(xiàn)與哈藥或其它著名制藥企業(yè)的合資合作，使其在短時間內(nèi)成為有效拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。

　　3、積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大五大中軸產(chǎn)業(yè)。對糖、薯、麻、乳、畜禽加工等五大產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走龍頭帶基地，基地強龍頭之路。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，龍頭企業(yè)往往要以較低的成本獲取原料，基地農(nóng)戶又想以較高的價格出售農(nóng)副產(chǎn)品，而政府一方面希望企業(yè)能夠有充足的原料來保證正常生產(chǎn)，增加稅收，一方面又不希望農(nóng)民利益受到損害，以增加農(nóng)民收入，因此，在這項工作中，政府扮演什么樣的角色，如何處理好三方面關(guān)系則顯得十分重要。要理順龍頭與基地的關(guān)系，必須要吸取經(jīng)驗教訓，用市場經(jīng)濟行為來抓產(chǎn)業(yè)化，堅持“市場化運作、區(qū)域化種植、標準化生產(chǎn)、社會化服務”的“四化”原則。

　　要真正壯大“五大中軸產(chǎn)業(yè)”，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步入良性發(fā)展軌道，使龍頭與基地之間建立起穩(wěn)定和諧、共存互利的關(guān)系，必須解決三個問題：一要強龍頭，解決牽動作用差、反哺能力弱的問題。從我市實際看，這五個產(chǎn)業(yè)能否得到振興和快速發(fā)展，關(guān)鍵在龍頭企業(yè)。我市的糖、麻、乳、薯等產(chǎn)業(yè)，之所以時起時伏，形不能氣候，主要是龍頭企業(yè)實力有限，生產(chǎn)不穩(wěn)定，牽動作用不強，甚至在一定時期靠給農(nóng)民打白條子、拖欠原料款過日子，最后成了坑農(nóng)、害農(nóng)企業(yè)。要提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，必須密切龍頭與基地的內(nèi)部利益關(guān)系。企業(yè)在原料收購上要按市場價收購，現(xiàn)金結(jié)算，以不拖不欠、不打白條子來發(fā)展原料種植面積。要放寬視野，重視和建設外埠原料基地。企業(yè)要擴大宣傳，樹立長遠發(fā)展思想和誠信經(jīng)營理念，加強監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，打擊和查處壓等壓價等不法經(jīng)營行為。二要壯基地，解決生產(chǎn)積極性不高、標準化生產(chǎn)水平低的問題。要逐步恢復農(nóng)戶種植亞麻、甜菜等生產(chǎn)原料的信心，通過正面宣傳，使農(nóng)戶了解企業(yè)的經(jīng)濟實力和經(jīng)營狀況。生產(chǎn)企業(yè)要對基地進行必要的扶持，提供種子、化肥等生產(chǎn)資料，促進基地選用優(yōu)良品種，推廣先進栽培技術(shù)。基地要主動接受企業(yè)的技術(shù)指導和服務，實行標準化生產(chǎn)，以高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)來增加效益。以農(nóng)業(yè)中心為依托，辦好農(nóng)業(yè)“110”，開通對農(nóng)服務熱線。要采取扶持培育典型大戶、提供資金支持、搞好技術(shù)服務等措施，變行政干預落實基地面積為政策引導、典型引帶，通過評選獎勵十大原料種植大戶、十佳奶牛養(yǎng)殖勞模、亞麻、甜菜、馬鈴薯種植狀元等辦法，大張旗鼓地培養(yǎng)典型，表彰先進，產(chǎn)生示范輻射效應，擴大影響力，使廣大農(nóng)戶主動、自覺地種原料、建基地。要發(fā)揮好科技園區(qū)、示范基地作用，提高種植養(yǎng)殖協(xié)會等合作經(jīng)濟組織以及農(nóng)機合作公司的輻射、服務能力，促進基地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，增加科技含量。農(nóng)戶分散種植的，企業(yè)和中介組織負責收購原料，企業(yè)支付中介費。企業(yè)可與中介組織簽定合同，實行讓利收購和重點扶持，由中介組織租賃土地種植原料，也可由企業(yè)直接租賃土地種植，以穩(wěn)定基地面積。三要轉(zhuǎn)職能，解決行政職能越位、不到位的問題。政府為增加稅收，保障企業(yè)原料供應，往往以行政手段落實基地種植面積，在企業(yè)無法兌現(xiàn)承諾時，不但使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性嚴重受挫，還造成政府失信于民，產(chǎn)生大量不穩(wěn)定因素。因此，要吸取以往的經(jīng)驗教訓，堅決克服強迫命令、行政干預的陳舊思維和管理方法，變計劃手段落實面積為市場行為發(fā)展基地。對龍頭企業(yè)可優(yōu)先安排財政周轉(zhuǎn)金、提供銀行貸款，解決原料收購資金不足問題,人民銀行、農(nóng)信社在農(nóng)業(yè)貸款中要拿出一定比例資金投向畜牧業(yè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過稅收分成的辦法調(diào)動發(fā)展基地的積極性。對各類合作經(jīng)濟組織要放手發(fā)展、放膽支持，簡化手續(xù)，促其發(fā)展壯大。對農(nóng)戶實行訂單保護價收購、種子肥料補貼等措施來不斷擴大原料基地生產(chǎn)規(guī)模。

　　總之，要在一定時期內(nèi)，通過做強一個大豆主導產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)機、制藥兩個經(jīng)濟增長點，壯大糖、麻、乳、薯、畜禽加工五大中軸產(chǎn)業(yè)，把我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成為龍頭帶動型、食品加工型、勞動密集型“三型”經(jīng)濟，初步構(gòu)筑起城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互補、主業(yè)突出、特色鮮明的海倫經(jīng)濟發(fā)展格局。

　　(三)、路徑：對策措施要著實，必須以外向化來帶動工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟成份由國有向民營轉(zhuǎn)變。

　　從調(diào)查掌握的情況看,我市的工業(yè)企業(yè)最突出的問題是人員、債務包袱沉重，資金匱乏、機制不活、管理粗放、缺技術(shù)、缺人才、工藝落后、產(chǎn)品競爭力差的現(xiàn)象普遍存在，大部分企業(yè)已病入膏肓，還有一些企業(yè)甚至處于"活"不了、"提供了契機。截止到11月末，市工商銀行不良貸款占用28,251萬元，涉及企業(yè)85戶，其中國有企業(yè)73戶，這部分企業(yè)大部分處于關(guān)停和半停產(chǎn)狀態(tài)。目前，工商銀行正在進行損失類貸款的核銷工作，國有企業(yè)申報核銷47戶，核銷額度10,227萬元。對這項銀、政、企三方受益的好事，一定要引起高度重視，納入重要日程，要象抓并軌一樣，加大領導督辦力度，建議成立相應組織、設專人抓這項工作。協(xié)調(diào)法院、工商和企業(yè)主管部門，積極配合銀行處置不良貸款。企業(yè)要有長遠發(fā)展觀念，增強主動性和自覺性，與金融部門保持溝通聯(lián)系，積極組織申報。對有資產(chǎn)、有抵押財產(chǎn)的企業(yè)，政府應支持銀行優(yōu)先受償，為不良貸款及時核銷創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。工商銀行要積極向上級爭取政策扶持，對符合條件的企業(yè)，成熟一個上報一個，對接近符合核銷條件的企業(yè)，靈活、變通運用相關(guān)政策，使其達到要求，為企業(yè)減負卸債掃清障礙。

　　2、活機制，加大產(chǎn)權(quán)改造力度。從表面看，資金、技術(shù)、人才、管理等因素是制約我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的原因，其實質(zhì)原因是企業(yè)經(jīng)營機制與市場經(jīng)濟體制不相匹配造成的。抓了多年企業(yè)改革，到目前還沒有形成一套產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的運行機制，行政干預企業(yè)經(jīng)營、主管部門領導兼任企業(yè)廠長、經(jīng)理，破壞了行政的監(jiān)管權(quán)和企業(yè)的自主權(quán)�，F(xiàn)在看，社保并軌試點和銀行核銷不良貸款工作深入推進，隨著企業(yè)人員和銀行兩大負擔的消除減輕，企業(yè)存量資產(chǎn)盤活利用，進行產(chǎn)權(quán)制度改革的條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟。按照建立適應市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，我市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換的方向就是國有經(jīng)濟成分全部退出，變官辦為民辦，變國有為民營，變姓“公”為姓“私”。從我市工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀看，進行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，情況復雜，遺留問題多，必須分類推進、因企制宜，一企一議，一廠一策，逐企業(yè)地研究，選擇最適合企業(yè)長遠發(fā)展的改革對策。對有存量資產(chǎn)的企業(yè)，在人員包袱卸掉和銀行債務縮減后，要主推并購、出賣的改制形式，搞好資產(chǎn)評估，實行公開競價拍賣，盡可能讓企業(yè)有實力的企業(yè)和法人買斷經(jīng)營權(quán)。對布局分散、資產(chǎn)較小的企業(yè)，可實行捆綁打包整體出售，吸引大商家、大財團注意力。對正常生產(chǎn)企業(yè)或有發(fā)展前景的停產(chǎn)企業(yè)，要面向外埠企業(yè)和社會自然人進行股份合作，企業(yè)資產(chǎn)折算股份，實行股份制經(jīng)營，建立法人治理結(jié)構(gòu)。對名存實亡的“三無”企業(yè)，職工并軌解除勞動關(guān)系后，一律關(guān)停消號，債權(quán)債務和遺留問題由經(jīng)濟局留守處負責處理。調(diào)研組建議：慎重選擇租賃經(jīng)營方式，防止投機商和無實力的企業(yè)占有大量存量資產(chǎn)，為引入戰(zhàn)略投資伙伴讓路。即使出租也要嚴格把關(guān)，履行好相關(guān)程序，明確雙方的權(quán)利義務，租賃合同必須一年一簽，為企業(yè)出賣轉(zhuǎn)制創(chuàng)造條件。同時加強企業(yè)監(jiān)管，防止租賃企業(yè)資產(chǎn)流失。

　　3、借外力，引入戰(zhàn)略投資伙伴。現(xiàn)實地看，我市的龍頭企業(yè)靠自身力量短時期內(nèi)難以發(fā)展壯大，必須走外向化之路，借助外力一攬子解決企業(yè)機制、資金、管理、人才等問題。一方面利用現(xiàn)有的工業(yè)存量資產(chǎn)掛大聯(lián)強，對糖廠、亞麻廠、乳品廠等龍頭企業(yè)要依托現(xiàn)有存量和基地優(yōu)勢，瞄準國內(nèi)外一流企業(yè)，實行整體出售和買斷兼并，引進戰(zhàn)略投資者，促進經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要用開放促改革，用招商促改制，把目光投向具有戰(zhàn)略投資能力的大企業(yè)、大集團，借外力來推動產(chǎn)業(yè)改造和機制轉(zhuǎn)換，以解決產(chǎn)權(quán)不明晰、技術(shù)、人才和資金短缺等難題。據(jù)統(tǒng)計，全市工商企業(yè)、糧食企業(yè)和民營企業(yè)存量資產(chǎn)總量高達幾十億元，僅85戶工業(yè)企業(yè)中，就擁有固定資產(chǎn)12.67萬元，其中停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)就閑置廠(場)地近150萬平方米，閑置資產(chǎn)6,988萬元，在全部工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)中占有相當大的比重。這部分資產(chǎn)對我們而言，是一筆看得見、摸得著、用不上的“死”資產(chǎn)，但對投資者來說，卻是一筆用得著、投資少、見效快的“活”資產(chǎn)。我們要換個角度，換個思維，把這些存量資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)看作是對外招商引資、振興工業(yè)經(jīng)濟的巨大財富，加以保值增值，巧妙開發(fā)利用，下好借助外力啟動存量、盤活存量引進增量這盤棋。另一方面借助資源、人緣優(yōu)勢引入大企業(yè)在我市建立分廠、第一車間。對已經(jīng)實行租賃經(jīng)營的糖廠、乳品廠、亞麻廠、化工總廠等企業(yè)，在租賃過渡期后實行整體出售，完成先租后買。出售有難度的，在減員卸債的前提下，可終止租賃全同，向有真正實力的大企業(yè)整體劃轉(zhuǎn)。據(jù)調(diào)查，三聯(lián)公司買斷糖廠已經(jīng)運作，先期支付了165萬元用于繳納職工養(yǎng)老保險支出。香港東嘉公司也已決定在租期內(nèi)買斷亞麻廠。在國內(nèi)乳業(yè)集團大舉擴張的形勢下，如果我市的奶源基地持續(xù)發(fā)展，市乳品廠被完達山、伊利等大公司兼并也成為了可能。要與盛中乳品廠協(xié)商，研究主動與國內(nèi)知名乳業(yè)集團合作事宜。和豐糖業(yè)公司3萬噸馬鈴薯營養(yǎng)粉絲項目已經(jīng)投產(chǎn)，20xx年計劃收購原料8萬噸，要在基地建設上加大力度，保證達產(chǎn)達效。哈公準經(jīng)貿(mào)有限公司已出資600萬元整體了買斷肉聯(lián)廠，20xx年應著手研究基地建設問題，出臺生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，金融部門拿出專項貸款投入到養(yǎng)殖業(yè)，重點培育和扶持大型飼養(yǎng)場和專業(yè)村、專業(yè)戶。

　　4、上項目，擴充工業(yè)經(jīng)濟總量。實施大項目牽動戰(zhàn)略，重點抓好投資額超千萬元的大項目和加工型項目，對已確定的60萬噸大豆、3萬噸馬鈴薯營養(yǎng)粉絲、糖廠電站改擴建、中藥飲片、小拖組裝、天倫油脂、城市供水、大鵝屠宰加工等項目，要集中全部力量，強化組織領導，完善工作機制，狠抓推進落實。在項目建設中，要實行例會制、通報制、報告制、展示制、獎懲制，隨時掌握項目進展，協(xié)調(diào)各方工作，解決出現(xiàn)的困難和問題。要依據(jù)項目落地率、達產(chǎn)達效率和財政貢獻率，按照招商政策對項目責任人進行獎勵。對于沒有完成任務的，進行通報批評和降職降級。要發(fā)揮好綠色食品工業(yè)園的載體作用，成立工業(yè)園開發(fā)區(qū)管理委員會，完善配套工程和基礎設施建設，吸引大企業(yè)入駐，促使大項目落戶。對市場前景好的項目和產(chǎn)品，要充分利用金融部門的信貸資金，增加技改投入。要建立項目建設專項基金，籌集項目經(jīng)費，專款專用，使好信息、好項目能夠出得去、引得來、留得住。探索成立經(jīng)濟發(fā)展顧問委員會或與重點院校實行縣校合作，為項目建設提供技術(shù)支持和人才保證。

　　(四)、環(huán)境：招商理念要更新，必須以硬手段來改善軟環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)營資本由外地向本地轉(zhuǎn)移。

　　應該清醒地看到，我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的問題，在各個行業(yè)和領域都不同程度地存在。有的是共性的，有的是個性的。有主觀上的，也有客觀上的。這些問題不解決，海倫就談不上加快發(fā)展，招來真外商、大企業(yè)就會難上加難。要改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，真正把海倫變成吸引商流、物流、資金流的洼地，應把握好以下四個方面：

　　1、調(diào)整招商策略，變政策招商為環(huán)境招商。欠發(fā)達地區(qū)為吸引投資，打政策牌是一個重要手段，減免稅費、財政返還、掛牌保護等政策一個比一個優(yōu)惠。在引來外商的同時，也產(chǎn)生一些負面作用，投機商、假外商混雜期間，套取優(yōu)惠政策，不但稅費大量流失，公共支出難以保證，造成新的不公平競爭，擾亂了市場經(jīng)營秩序。因此，我們必須調(diào)整招商策略，從依靠政策招商轉(zhuǎn)向依托環(huán)境招商，變拼政策、拼優(yōu)惠為比服務、比環(huán)境。在硬環(huán)境建設上，要加快城市建設步伐，增加道路交通、供電通訊、供水供熱等基礎設施投入。在軟環(huán)境建設上，通過依法行政、公正執(zhí)法、改革行政審批制度、抓好市場經(jīng)濟秩序整頓等措施，從只重招前服務向注重招前、招中、招后系列化服務，真正解決服務“斷檔”和“隔層”問題，不斷鞏固和擴大招商引資成果。要突出經(jīng)濟管理部門和企業(yè)招商的主體作用，改變對所有部門都下達任務指標的做法，重新建立科學的招商引資考核、獎勵機制，杜絕招商引資中的弄虛作假現(xiàn)象。

　　2、轉(zhuǎn)變政府職能，變微觀管理為宏觀調(diào)控。我市工業(yè)經(jīng)濟要想得到較快發(fā)展，必須實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，切實把我市政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的軌道上來。一是該“退位”的堅決退位。對于那些可由市場、企業(yè)和社會組織辦的事情，政府要盡快退出來，把權(quán)力交給市場、企業(yè)和社會組織。放棄微觀經(jīng)濟管理職能，政府不再直接管理企業(yè)。做到該管的真正管好管住，不該管的一律放手不管。二是該“補位”的應盡快“補位”。在完成“退位”以后，應集中精力加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控，規(guī)范市場，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。堅持不懈地整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序，打擊偷漏稅費、假冒偽劣等不法行為，解決費大于稅、稅賦不公、亂收費亂罰款等問題，從而完善公平競爭，建立有序的市場體系，真正發(fā)揮市場機制的作用。三是該“正位”的馬上“正位”。我市雖然完成了機構(gòu)改革工作，但是，部門設置并沒有擺脫計劃經(jīng)濟體制的框架，職能分工也沒有完全理順。有些政府部門之間職權(quán)交叉、重復、工作推諉扯皮，致使決策、執(zhí)行和監(jiān)督的職能受到無形的影響。這些問題如果不盡快解決，政府將無法創(chuàng)造廉潔、高效的工作環(huán)境。因此，要按照精簡、高效的原則，繼續(xù)深化機構(gòu)改革，合理調(diào)整機構(gòu)設置，理順各項管理職能。四是該“定位”時必須“定位”。要變管制政府為服務政府，從“服務”的視角推進政府職能轉(zhuǎn)變，用服務標準制訂政府職能，有助于杜絕“有利的事情爭著管，沒有利益的事情相互推諉”的現(xiàn)象。對必要的管制可以增加新的服務行為，用以“沖淡”、“中和”其管制性，實現(xiàn)管制型向服務型轉(zhuǎn)變。

　　3、打造陽光政務，變多頭審批為一站服務。我市雖然開展了行政審批制度改革工作，成立了政務服務中心，但運行不到位、不規(guī)范的問題仍然比較突出，該納入中心辦理的沒有納入，多頭審批的現(xiàn)象還不同程度存在。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有行政審批、審核項目203項，涉及28個部門和單位，其中已進入政務中心36項，未進入的81項，已納入但兩處辦理的86項。全市現(xiàn)有行政事業(yè)性收費項目157項，涉及34個部門和單位，其中已進入政務中收辦理68項，未進入76項，已納入尚兩處辦理13項。因此，對于保留的行政審批事項，必須按照“規(guī)范操作、簡化程序、公開透明、明確責任”的原則，實現(xiàn)一站式辦辦，防止多頭審批，該納入政務服務中心辦理的要堅決進入，形成制度規(guī)范。整合網(wǎng)絡信息資源,充分發(fā)揮政府的網(wǎng)站的作用，及時發(fā)布政策、法規(guī)、優(yōu)惠政策和經(jīng)濟信息，搭建外界了解海倫的平臺。對具有行政執(zhí)法權(quán)和審批權(quán)的部門，繼續(xù)實行首問負責制、責任追究制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、無償代替辦理制度、否定備案制等“六制”，切實解決行政不作為、工作效率低下和服務水平不高等問題。對于社會關(guān)注的重點、熱點和難點問題，要通過公示、聽證、通報等形式向社會公開，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，堅決杜絕暗箱操作、權(quán)錢交易等現(xiàn)象發(fā)生，真正還給人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，提高工作透明度。

　　4、加強行風建設，變亂管亂罰為依法行政。要建立規(guī)范、有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，光靠教育、光靠說理、靠自覺不行，必須嚴格實行依法行政，用制度說話，用懲處服人。對一些亂收費、亂罰款行為，給以嚴厲的打擊。對一些執(zhí)法不嚴肅、不規(guī)范，以權(quán)代法、執(zhí)法犯法，辦人情案、關(guān)系事的執(zhí)法人員要從嚴處理，對于情節(jié)嚴重的要清除執(zhí)法隊伍。超前做好事業(yè)單位改革準備工作，搞好調(diào)查研究，堅決改革那些以費養(yǎng)人、靠罰款開支的單位。要建立與工業(yè)企業(yè)聯(lián)系制度，定期到企業(yè)走訪，結(jié)合明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時解決和糾正。嚴格執(zhí)行《海倫市對企業(yè)檢查實行申報審批制度的規(guī)定》，對到企業(yè)檢查嚴格把關(guān)，未經(jīng)批準的檢查一律視為亂檢查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。深入開展好行風評議活動，擴大外商和企業(yè)的參與面。建議在紀檢監(jiān)督部門設立舉報電話，案件一經(jīng)查實，必須公開曝光，從嚴處理，并按照《綏化市紀委關(guān)于對影響和干擾經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責任追究的暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，進行連帶責任追究。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇9

　　這些年來，xx市大力實施“項目立市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略，立足本地資源和產(chǎn)業(yè)特色，突出抓好工業(yè)園區(qū)建設，營造優(yōu)良政策環(huán)境，積極招商引資和激活民間資本，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平得到明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。現(xiàn)狀：民營企業(yè)迅速崛起，工業(yè)發(fā)展勢頭強勁民營企業(yè)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主體。從xx年起，該市大力推進“國退民進”、“兩個置換”、“產(chǎn)權(quán)多元化”等改革措施。到xx年底，全市工業(yè)企業(yè)改革基本完成，國有、集體企業(yè)全部退出市域經(jīng)濟舞臺，取而代之的是一批民營企業(yè)和產(chǎn)權(quán)清晰的股份制企業(yè)。民營企業(yè)的蓬勃生機全面激發(fā)了市域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展活力，市域工業(yè)經(jīng)濟駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展期。目前全市共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家，工業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重已由xx年的17%增加到37%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)的產(chǎn)值由xx年的5.48億元增加到13.4億元。全市工業(yè)稅收由xx年的980萬元增加到3000萬元，所占比重由xx年的20%增加到44.4%。工業(yè)園區(qū)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。近三年來，該市著力抓好太子廟生物醫(yī)藥園、蔣家咀棉麻紡織工業(yè)園、城關(guān)鎮(zhèn)楊木及食品加工工業(yè)園的建設，培育了棉麻紡織、食品加工、黑楊加工、生物醫(yī)藥、汽車制造及新材料、精細化工六大市域支柱產(chǎn)業(yè)。從入園企業(yè)戶數(shù)來看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)戶數(shù)較3年前增加了一倍。xx年三個園區(qū)僅有規(guī)模企業(yè)18家，目前已達36家。從園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值是3年前的近三倍。xx年末三個園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值不足3個億，今年可達8.5億元。目前三大園區(qū)規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)的現(xiàn)價總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的90%。從入庫稅收來看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫稅收較3年前翻了三倍。

　　xx年末三個園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫稅收只有500萬元，今年將達1500萬元。從園區(qū)工業(yè)投入來看，三大園區(qū)近3年新增項目投入5億元，是前20年工業(yè)投入總和的1.3倍。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成為市域經(jīng)濟的主要特色。目前全市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)239家，其中規(guī)模企業(yè)26家，出口規(guī)模企業(yè)5家。xx年全市產(chǎn)值過1000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達17家，其中產(chǎn)值過5000萬元的2家，產(chǎn)值過億元的2家�！皹s祺牌”茭頭、“紅菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成為x場上的知名品牌。黑楊加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達，全市楊樹面積達50萬畝，是目前全國最大的黑楊生產(chǎn)基地市，并獲得了“中國黑楊之鄉(xiāng)”的美譽。苧麻加工業(yè)已與全國20家大型紡織企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，產(chǎn)品遠銷安徽、廣東、上海等10多個省x，并出口西歐、北美、日本及東南亞等國家或地區(qū)，去年苧麻產(chǎn)品出口交貨值1320萬元，出口創(chuàng)匯150萬美元，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群效應初步形成。良好的政策環(huán)境成為市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力�！爸贫▋�(yōu)惠政策，把投資商請進來；創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，讓投資商留下來；提供優(yōu)質(zhì)服務，使投資商富起來”已成為全市招商引資、發(fā)展市域工業(yè)經(jīng)濟的共識。主要的政策有：一是引導企業(yè)發(fā)展的扶持政策。出臺了《加快工業(yè)發(fā)展的決定》、《扶持、指導規(guī)模企業(yè)做大做強的意見》、《優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，大力招商引資獎勵辦法》等政策文件。二是鼓勵企業(yè)發(fā)展的獎勵政策。全市設立了納稅大戶獎、企業(yè)上臺階獎和創(chuàng)品牌獎，重獎對工業(yè)發(fā)展有突出貢獻的民營企業(yè)主。xx年市政府財源建設獎勵支出200多萬元。同時，給予民營企業(yè)主相應的政治待遇，積極推選他們擔任省、x、市各級人大代表和政協(xié)委員，并在電視、報紙等新聞媒體上重點宣傳推介，擴大知名度和影響力。三是保護企業(yè)發(fā)展的服務政策。全市實行了市級領導聯(lián)點企業(yè)、“一站式”審批、重點企業(yè)掛牌保護、經(jīng)濟環(huán)境“黃牌警告”等政策制度，打造誠信政府，強化政府職能部門的服務意識，為民營工業(yè)的發(fā)展保駕護航。

　　通過這一系列的政策措施，全市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對投資者吸引力不斷增強，4年來，全市引進投資300萬元以上項目52個，投資額5.3億元。問題：規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)不強，投入不足，體制不順企業(yè)規(guī)模較小，整體素質(zhì)不高。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家，年產(chǎn)值13.4億元，實現(xiàn)稅收1800萬元。但其中稅收過千萬元的企業(yè)目前還沒有一家。由于部分民營企業(yè)是由原國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換而成，一些陳舊的設備和廠房無力及時更新，導致產(chǎn)品檔次低，效益差。就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)而言，同樣存在重視粗放產(chǎn)品加工，忽視產(chǎn)品的深加工增值問題。產(chǎn)業(yè)不強，缺少龍頭品牌企業(yè)。

　　主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集中不夠，大型現(xiàn)代企業(yè)少。雖然在棉麻紡織、黑楊加工上形成了一定特色，但遠遠沒有達到能夠形成一個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不緊，上下游產(chǎn)品脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。如紡織企業(yè)由于產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)雷同，科技含量低，企業(yè)之間缺乏專業(yè)化的分工協(xié)作，不但沒有形成特色產(chǎn)業(yè)鏈，相反往往同類企業(yè)爭原料、搶資源、拼x場、打價格戰(zhàn)。三是“家長式”管理、“家族式”的經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)營管理機制不健全，降低了企業(yè)駕馭x場、抵御風險的能力。四是企業(yè)缺乏科技人才。從對10家企業(yè)的4780名員工調(diào)查來看，具有大專以上學歷的僅506人，占總?cè)藬?shù)的10.6%，具有高級職稱的僅6人，初級以上職稱的624人，占13%。75%以上的民營企業(yè)家沒有技術(shù)職稱和大專以上文憑；企業(yè)產(chǎn)品更新難，大多數(shù)為傳統(tǒng)的、技術(shù)含量低的低附加值產(chǎn)品，企業(yè)主要依靠廉價勞動力來降低生產(chǎn)成本，在x場上沒有競爭力。投入不足，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。中小企業(yè)發(fā)展最需要的是資金，貸款難，籌資難，已成為制約市域工業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸。究其原因，

　　主要在四個方面：一是商業(yè)銀行為追求最大效益，對市一級下放的貸款額度很小，不僅沒有將信貸資金向中小企業(yè)傾斜，反而將從市級吸收的存款轉(zhuǎn)移到大中城x，有的銀行對市級只存不貸。二是中小企業(yè)起步基礎差，特別是財務制度、財務管理相對不規(guī)范，不穩(wěn)定，缺乏透明度，經(jīng)營風險和人為風險高，使金融機構(gòu)和其他投資者望而卻步。三是中小企業(yè)信用觀念淡漠，抵押與擔保受限。四是中小企業(yè)信用擔保體系尚未建立，企業(yè)籌資缺少信用服務平臺。體制不順，使市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力。

　　一是行政體制方面，近年來，隨著一些職能部門劃歸“線管”，市級政府職能越來越弱，這種“條塊分割”的局面使得市級政府經(jīng)濟調(diào)劑缺乏手段。如工商、稅務、國土、質(zhì)監(jiān)等部門上劃后，市級的調(diào)控能力下降了，收費優(yōu)惠等承諾難以落實到位。

　　二是財稅體制方面。實行分稅制改革后，市級財力相對減弱了，xx、所得稅增量部分大頭被中央、省級拿走，嚴重挫傷市級發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性。

　　三是投資融資體制方面主要向大城x、大型企業(yè)傾斜，也不利于市級中小企業(yè)的發(fā)展。四是受國土、電力等宏觀調(diào)控因素的影響，加大了市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難。

　　對策：突破瓶頸，培育特色，筑巢引鳳，打造品牌拓寬融資渠道，破解瓶頸難題。一是要抓好企業(yè)誠信建設，營造誠信環(huán)境。建立企業(yè)信用管理協(xié)會，負責制定行業(yè)規(guī)范，監(jiān)督信用行為，組織信用評估。把不守信用的企業(yè)及法人代表列入黑名單，使之難以在x場上立足。二是幫助企業(yè)摒棄落后的家族管理模式，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)資本社會化，管理職業(yè)化，建立符合x場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是要加大政府的扶持力度。市級財政應設立工業(yè)發(fā)展專項基金，主要用于重點項目的貸款貼息，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造和擴大規(guī)模，支持本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要抓好中小企業(yè)信用擔保體系建設，加快建立公司制的中小企業(yè)信用擔保中心�？刹扇≌�府投入、企業(yè)參股、民間集股等辦法建立擔�；�金。五是要激活民間資金，引導民間投資轉(zhuǎn)移到工業(yè)項目上來。六是要支持鼓勵企業(yè)上x，發(fā)揮企業(yè)直接融資的功能。突出特色，培養(yǎng)龍頭企業(yè)。特色就是優(yōu)勢，市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的出路在于經(jīng)營特色。要立足區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，因地制宜，在“特色”二字上做文章，打造特色產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動作用大、x場占有率高和發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)。如xx的苧麻產(chǎn)業(yè)，省政府將苧麻產(chǎn)業(yè)納入了全省七大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，xx市被列為基地建設項目市。xx務必抓住這一發(fā)展良機，在加緊規(guī)劃種植的同時，加大規(guī)模加工企業(yè)的擴張改造，開發(fā)延伸下游的印染、服裝等“鏈條產(chǎn)品”，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。加快園區(qū)建設，加大招商引資力度。一是要根據(jù)園區(qū)的不同功能與特色，突出重點，科學規(guī)劃，提升園區(qū)品位，為民營工業(yè)上規(guī)模上檔次提供一流的設施和一流的服務。二是要明確主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新機制，加快產(chǎn)業(yè)集聚。要充分利用國際分工和東部沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移淘汰產(chǎn)業(yè)的歷史機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，緊緊圍繞業(yè)已形成的支柱產(chǎn)業(yè)，按專業(yè)化分工協(xié)作要求，優(yōu)化整合，形成地域產(chǎn)業(yè)鏈。三是要全方位、寬領域、多形式的招商引資。要立足資源特點和區(qū)域優(yōu)勢，認真篩選、編制、準備一批建設條件成熟、x場前景廣闊、預期效果理想的新項目，為園區(qū)做大做強夯實項目基礎。實施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)特色。實施品牌戰(zhàn)略，首先是要抓“原創(chuàng)”，把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去，把品牌數(shù)量積起來。要支持企業(yè)加大技術(shù)改造和科技投入力度，提高產(chǎn)品的科技含量；要幫助企業(yè)關(guān)注科技x場，捕捉科技信息，主動積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；要鼓勵企業(yè)主動靠大投強，以特色創(chuàng)優(yōu)勢，以優(yōu)勢創(chuàng)品牌。其次要抓“整合”，利用已有的特色品牌資源，實行品牌擴張，發(fā)揮品牌價值倍增作用和行業(yè)帶動效應。第三要抓宣傳和服務，提高品牌知名度和x場占有率。第四要抓獎勵，對拿到省以上知名品牌的企業(yè)要分層次給予重獎。同時，要引進和培養(yǎng)一支高技能的人才隊伍，積極實施“名企、名牌、名人”工程，不斷提高企業(yè)的對外影響力和品牌產(chǎn)品的市場競爭力，促進產(chǎn)業(yè)特色的不斷提升。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇10

　　一、基本情況

　　1.工業(yè)現(xiàn)狀。

　　我縣年產(chǎn)值500萬元以下的工業(yè)微小企業(yè)共有74戶，主要是油菜種植加工，茶葉加工，水力發(fā)電、木材加工幾大類。500萬元以上工業(yè)企業(yè)有38戶（其中規(guī)上企業(yè)23戶），分布在工業(yè)硅冶煉、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。其中硅冶企業(yè)7戶、木材加工企業(yè)14戶，茶葉加工企業(yè)3戶、精制大米加工企業(yè)3戶，電力企業(yè)2家，油茶、活性炭加工等其它企業(yè)9戶。目前主導產(chǎn)業(yè)是工業(yè)硅冶煉和木材加工，生產(chǎn)比較正常的是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，重點企業(yè)是xx公司、xx公司和xx米業(yè)公司等。

　　今年上半年，500萬元以上工業(yè)增加值完成49781萬元，同比增長20.4%，其中2000萬元規(guī)模工業(yè)增加值完成44656萬元；同比增16.3%，完成市政府下達年度目標任務數(shù)的50.13%；完成工業(yè)用電量21570萬度，比去年同期上升19.27%。完成工業(yè)投資上報192800萬元，占全年目標任務的68.86%，同比增長34.22%。

　　2.生產(chǎn)情況。

　　從今年來看，主導產(chǎn)業(yè)硅冶企業(yè)生產(chǎn)較去年正常，基本保持4到5臺爐子開爐；受木材指標減半影響，木材加工企業(yè)未能滿負荷生產(chǎn)；水泥企業(yè)生產(chǎn)量大，但由于市場銷售不足、運輸?shù)缆凡粫场⒉傻V證及生產(chǎn)許可證未辦妥等問題，造成產(chǎn)大于銷，水泥囤積，企業(yè)未能持續(xù)生產(chǎn)，其它農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、酒業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)比較正常。

　　3．項目建設情況。

　　目前續(xù)建項目有年產(chǎn)4300噸山茶油生產(chǎn)線等4個，新建項目有混凝土加氣磚生產(chǎn)線等5個，技改項目有xx多晶硅9×16500KVA冶煉爐異地升級改造項目，園區(qū)基礎設施建設項目共有6個，上半年已完成投資192800萬元。

　　4．工業(yè)園區(qū)情況。

　　2011年我縣成立工業(yè)園區(qū)管委會并對xx工業(yè)園區(qū)進行了規(guī)劃建設，圍繞“七通一平”重點打造，2012年升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。目前已初步形成了“一區(qū)三園”的工業(yè)布局。園區(qū)形象初步顯現(xiàn)，吸引產(chǎn)業(yè)、集聚項目能力逐步提升，為企業(yè)聚集發(fā)展創(chuàng)造了良好基礎。

　　二、工業(yè)發(fā)展的主要問題和困難

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展走不出困境。

　　多年來，我縣的產(chǎn)業(yè)一直圍繞著木材加工，工業(yè)硅冶煉，農(nóng)副產(chǎn)品初加工三大類來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境。

　　1、工業(yè)經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不合理，立體產(chǎn)業(yè)未形成。

　　我縣20xx年工業(yè)總產(chǎn)值僅有42.89億元，缺乏帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，主要是木材和硅冶企業(yè)，在層次上以傳統(tǒng)工業(yè)，資源型為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品層次低，缺乏精深加企業(yè)。并且各企業(yè)間分布零散，沒有形成集聚發(fā)展，帶動不起關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程緩慢。

　　主要原因：一是我縣長期憑借資源優(yōu)勢，依賴木材加工和工業(yè)硅冶煉及農(nóng)副產(chǎn)品初加工支撐經(jīng)濟增長，對推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大；二是缺乏帶動性的龍頭企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)普遍設備落后，技術(shù)人才缺乏，企業(yè)安于做產(chǎn)品初加工及半成品的現(xiàn)狀；三是受資金、用地指標等限制，新培育的醫(yī)藥，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，電子信息等產(chǎn)業(yè)項目建設進度緩慢，產(chǎn)業(yè)效能尚未發(fā)揮；四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后，物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)尚處在規(guī)劃引入階段，距真正撐起新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長極還相去甚遠。

　　3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難。

　　主要原因：一是工業(yè)硅冶煉產(chǎn)業(yè)是保持我縣經(jīng)濟的主要增長點，若全面實施轉(zhuǎn)型升級，在短期內(nèi)經(jīng)濟增長勢必下滑，影響年度目標任務；二是長期形成了對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的依賴，如何就現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型，在定位和作力點上不明朗；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基本停留在工作報告的層面，在推進落實上缺乏實質(zhì)的內(nèi)容；三是產(chǎn)業(yè)升級，搞精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)生產(chǎn)線的擴建，設備配套，高科技人才引入等需要投入巨資，我縣企業(yè)經(jīng)濟實力薄弱，自有資金無法滿足產(chǎn)業(yè)升級需求；四是基礎設施滯后，承接東部及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力弱，新興產(chǎn)業(yè)項目引入乏力，新興產(chǎn)業(yè)培育進度緩慢。

　　4、新興產(chǎn)業(yè)難。

　　一是大部分企業(yè)獲取新興產(chǎn)業(yè)市場信息不足，產(chǎn)業(yè)鏈不清晰，無法做出基本的市場預測，難以找到進入新興產(chǎn)業(yè)的切入點。

　　二是新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求高，資金投資大，回收周期長。

　　三是新興產(chǎn)業(yè)市場不明朗，盡管從長期看，發(fā)展?jié)摿�巨大，但短期�?nèi)存在風險。

　　四是企業(yè)資金來源主要是投資項目建設，企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)項目，需要大量資金，大部分企業(yè)自有資金不能滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，一旦投資新興產(chǎn)業(yè)，會造成資金鏈斷裂，影響企業(yè)投資積極性。五是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)缺乏研發(fā)能力，沒有自主品牌，缺少營銷渠道。

　�。ǘ�）建設資金缺乏。

　　一是縣有財力薄弱，無力支撐項目建設所需扶持資金；二是基礎設施滯后，投入前期基礎設施建設所需資金巨大，縣財政無法承受；三是部分招商引資企業(yè)自有資金不足，由于新落戶，缺乏抵押貸款擔保物，融資困難，造建設資金不足。

　�。ㄈ�）基礎設施滯后。

　　1、對外設施。

　　一是道路交通設施滯后，我縣與外界連接的路網(wǎng)密度小，通達水平低，道路的等級低，質(zhì)量差，(目前，僅有一條過境xx的夏蓉高速建成通車，其他道路均為普通的省道，縣道)；二是缺乏專業(yè)的物流市場，使我縣與東南沿海發(fā)達地區(qū)的銜接上難以形成良好的互動。

　　2、對內(nèi)設施。

　　一是縣城至各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道理交通狀況不理想，二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部，在道路、供水、排水、電力、通信、網(wǎng)絡、有線電視和場地平整“七通一平”建設及污水處理、垃圾處理等相關(guān)配套基礎設施建設上都未完善，園區(qū)承載能力弱，吸引項目入駐園區(qū)能力不強。

　�。ㄋ模┤狈θ瞬�。

　　目前，全縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)共有職工2754人，其中管理人員226人，技術(shù)人員180人，大專以上181人，工程師人數(shù)80人，科研人員3個。

　　1、在工業(yè)管理人才上。

　　由于我縣企業(yè)基本上是“家族式”管理模式，導致在管理上不重視，我縣的管理人員僅有226人，遠遠滿足不了工業(yè)大發(fā)展的人才需求。

　　2、在科研技術(shù)人才上。

　　因我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以傳統(tǒng)工業(yè)，資源型為主的初產(chǎn)品及半成品加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品層次低，導致對專業(yè)技術(shù)人才不重視，科研技術(shù)人才嚴重欠缺，目前我縣僅有專業(yè)技術(shù)人才180人。

　　3、產(chǎn)業(yè)人才。

　　從政府管理層面來看，對工業(yè)重視力度不夠，在工業(yè)管理領域，沒有專業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃人才；從企業(yè)層面上來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才也嚴重欠缺。

　�。ㄎ澹┤狈�專業(yè)的物流市場。

　　物流業(yè)是現(xiàn)代服務中的核心產(chǎn)業(yè)，是企業(yè)連接市場的重要載體。目前，我縣尚沒有建成專業(yè)的物流市場，在長春堡高速公路出口、漢寨高速公路出口建立現(xiàn)代物流園區(qū)的計劃尚在論證階段，專業(yè)物流市場尚未形成給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成很大影響。

　　三、發(fā)展工業(yè)的思路

　　做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成主導產(chǎn)業(yè)，積極培育相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集中力量抓好技改擴溶，努力將我縣工業(yè)硅冶煉做大做強。以xxxx集團9×16500KVA工業(yè)硅冶煉爐技術(shù)改造升級為突破口，加快現(xiàn)代硅冶產(chǎn)業(yè)園工業(yè)硅冶煉爐技術(shù)改造升級，達到總裝機規(guī)模在250000KVA以上，加大硅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進技術(shù)創(chuàng)新，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)業(yè)幅度，發(fā)展硅鋁鋇、硅鈣鋇、硅鈣鋁等復合鐵合金產(chǎn)品。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇11

　　一、全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟運行基本情況

　　（一）今年1—6月份，我鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值34371萬元，完成全年任務71122萬元的48.3%，較上年同期增長36.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值28771萬元，完成全年任務60000萬元的48%，較上年同期增長42.5%，（規(guī)模以上企業(yè)中xx繭絲綢公司實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值11424萬元，xx工貿(mào)公司6907萬元，xx水泥制品公司703萬元，xx膠合板廠8517萬元，xx繭站1220萬元）。規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值5600萬元。完成固定資產(chǎn)投資17200萬元，完成全年任務26000萬元的66.2%，較上年增長308.5%。完成財政收入906.8萬元，完成全年任務1630萬元的55.6%。

　�。ǘ�）主要工業(yè)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，骨干企業(yè)拉動力增強。2012年，全鎮(zhèn)主要工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值大部分保持增長，其中xx繭絲綢公司和xx膠合板廠產(chǎn)值同比增長超過70%，xx工貿(mào)公司、xx水泥制品公司和xx繭站的產(chǎn)值同比增長也都超過40%,發(fā)展勢頭良好，對工業(yè)增長拉動作用明顯。XX繭絲綢公司和XX工貿(mào)公司2個億元企業(yè)實現(xiàn)利稅403萬元，占全鎮(zhèn)利稅額的30%，成為促進經(jīng)濟效益大幅提升的重要動力。

　�。ㄈ�）今年規(guī)模工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，運行態(tài)勢良好。XX繭絲綢公司2012年產(chǎn)值已達2.9億元，今年300萬新建成了蠶繭儲藏冷庫，使公司在原材料供應方面得到了保證，全年都能平穩(wěn)生產(chǎn)，預計年總產(chǎn)將能提高20%，達到3.5億元。XX工貿(mào)公司新生物質(zhì)能源項目，以樹枝、木薯桿、玉米桿等農(nóng)作物作為原料，進行高溫壓縮，形成高能量的工業(yè)燃料用以替代燃煤，

　　此項目不僅降低了該公司生產(chǎn)從成本，還為農(nóng)民提供了一條很好的創(chuàng)收途徑，預計建成后年產(chǎn)值可達3000萬元，及時我鎮(zhèn)將再增加一個規(guī)模以上企業(yè)。1—6月份我鎮(zhèn)五家規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值28771萬元，較上年同期增長42.5%。

　　二、當前工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的主要問題

　　（一）缺少流動資金，企業(yè)融資困難。調(diào)查顯示，我鎮(zhèn)企業(yè)流動資金狀況存在比較嚴重的問題，自去年下半年以來，國家先后出臺了提高存未準備金率、降低出口退稅率、差別準備金率、再貸款浮息等收縮銀根的政策，使企業(yè)資金供應明顯緊張。在所調(diào)查企業(yè)里75%的企業(yè)屬于資金緊張，充足和正常的分別只占8%和17%，其主要原因是貸款難（80%），其次是資金占用過多（12%），還有一引起其他原因（8%）。企業(yè)流動資金的充裕直接影響到企業(yè)再生產(chǎn)循環(huán)能否順利進行。

　　（二）企業(yè)統(tǒng)計意識不強，報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠規(guī)范。企業(yè)缺少專職統(tǒng)計人員，多數(shù)由會計、辦公室人員兼任，忽視統(tǒng)計基礎工作報表和臺賬極其不完善（包括：統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬、產(chǎn)品入庫單、產(chǎn)品入庫明細賬、產(chǎn)值計算表、產(chǎn)品出庫單、銷售明細賬、資產(chǎn)負債表、損益表、增值稅納稅申報表、電力繳費單）業(yè)務素質(zhì)有待于進一步提高；個別企業(yè)負責人對統(tǒng)計工作認識不到位，缺報、遲報、拒報現(xiàn)象時有發(fā)生；企業(yè)出于多種原因，往往少報產(chǎn)值、多報虧損，統(tǒng)計報表不能反映真實情況，給全鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計帶來影響；

　　三、對當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

　　（一）加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，強力推進工業(yè)大力發(fā)展。當前全年只有4個月時間，完成工業(yè)發(fā)展目標任務還有一定困難，必須強化監(jiān)測調(diào)度，促進增產(chǎn)增效。一是加強組織協(xié)調(diào)工作，把責任落實到人，及時解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的實際問題。二是因企制宜、分類指導，抓好優(yōu)勢企業(yè)增產(chǎn)，穩(wěn)步提升企業(yè)競爭力。

　�。ǘ�）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。圍繞“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)大”的發(fā)展思路，集中力量扶持一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建筑材料行業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）突出抓好項目建設。堅持大中小一齊上，各行各業(yè)一齊上，國有、民營、集體一齊上，激活內(nèi)資、招商引資、爭取國家投資一起抓，在全鎮(zhèn)形成上大項目、上好項目的良好局面。集中力量加強項目設計論證，搞好項目庫建設，加大項目爭取力度。圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，篩選論證一批大項目、好項目，尤其是要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高附加值項目、高新技術(shù)項目的設計、論證和爭取力度。要集中精力抓大項目，培育大企業(yè)。重點抓好投資規(guī)模在1000萬元以上的項目建設。同時，要鼓勵企業(yè)抓好中小項目建設，實施群體工程，真正形成全民辦工業(yè)的態(tài)勢，迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。

　�。ㄋ模┘哟笳猩桃�資力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。進一步建立健全工業(yè)發(fā)展項目和招商引資網(wǎng)絡，繼續(xù)開展多種形式的工業(yè)專題招商活動，采取感情招商、親情招商、企業(yè)招商、項目招商、會展招商、登門招商、以商招商等靈活有效的方式，主動走出去搜尋項目源、信息源，積極引導配合投資公司以及科技人員來我鎮(zhèn)創(chuàng)辦、領辦工業(yè)企業(yè)。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保衛(wèi)生態(tài)環(huán)境，為工業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)城郊提供保證。積極響應縣委“建設工業(yè)強縣提升基礎設施打造生態(tài)威遠”戰(zhàn)略，營造良好的發(fā)展環(huán)境。要以生態(tài)學規(guī)律來指導和推進工業(yè)化發(fā)展，通過循環(huán)經(jīng)濟的理念和技術(shù)手段，延長和拓展生產(chǎn)技術(shù)鏈，進而延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)工業(yè)節(jié)約、治污、增效三位一體的良性發(fā)展。通過重點支持發(fā)展一批循環(huán)經(jīng)濟項目，帶動和促進全區(qū)工業(yè)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，徹底改變我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的格局和走向。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇12

　　一、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

　　縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)于20xx年初納入xx縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃，是xx縣“十二五”規(guī)劃建設的“一區(qū)四園”（竹園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、川浙合作產(chǎn)業(yè)園、xx縣石材產(chǎn)業(yè)園、xx縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、xx縣食品產(chǎn)業(yè)園）之一，是xx“三園一村”（茶博園、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和新村）產(chǎn)村一體化的重要組成部分。規(guī)劃面積300畝，其中，一期規(guī)劃和建設面積150畝，規(guī)劃企業(yè)10家，標準化廠房設計和建設5萬平方米，辦公用房0.4萬平方米，20xx年10月啟動建設，目前，入駐9家，主體完工6家，落成投產(chǎn)3家。主要是加工食用菌、中藥材、蘑芋等農(nóng)產(chǎn)品；綠茶、銀杏茶、核桃、橄欖油等林產(chǎn)品；臘肉、蜂蜜等畜產(chǎn)品。還有一家電子商貿(mào)企業(yè)和集配中心。

　　二、創(chuàng)新服務方式，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

　　我們把營造優(yōu)良的環(huán)境與建立優(yōu)質(zhì)高效的管理機制結(jié)合起來，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的生態(tài)工業(yè)領導小組，設立企業(yè)辦公室，指導、協(xié)調(diào)、服務園區(qū)建設。制定完善了《xx鄉(xiāng)關(guān)于加強生態(tài)工業(yè)建設的實施意見》。為進一步開展好對縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)企業(yè)的服務工作，積極暢通領導干部和企業(yè)、業(yè)主的聯(lián)系溝通渠道，鄉(xiāng)黨委結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，建立xx鄉(xiāng)黨委班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，確定班子成員每人聯(lián)系1家企業(yè)。

　　一是加強群團組織建設指導，發(fā)展黨員、團員，幫助企業(yè)更好地結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作，努力把黨建聯(lián)系點建成黨建示范點。

　　二是及時幫助企業(yè)排憂解難，班子領導每月不少于一次，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，了解和解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，努力幫助企業(yè)辦實事、解難題。

　　三是協(xié)助企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，同時維護好企業(yè)的合法權(quán)益，指導和協(xié)助聯(lián)系企業(yè)處理重大突發(fā)事件，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　四是堅持定期對接制度。鄉(xiāng)黨委每季度召開一次企業(yè)對接會議，廣泛征求企業(yè)業(yè)主對企業(yè)發(fā)展的意見和建議，提高班子成員聯(lián)系企業(yè)的能力和水平。

　　三、加快園區(qū)建設，提升經(jīng)濟質(zhì)量

　　鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)目標，以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，以工業(yè)管理指導農(nóng)業(yè)，以工業(yè)龍頭帶動農(nóng)業(yè)，以工業(yè)效益支持農(nóng)業(yè)，政府搭臺，統(tǒng)規(guī)自建，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

　　一是園區(qū)基礎設施建設。在路網(wǎng)建設上，鄉(xiāng)政府向交通局爭取資金60余萬元，完成園區(qū)中道建設。天然氣管道鋪設全面完成，能保證落戶園區(qū)企業(yè)用氣需求。

　　二是運行機制�！�1+4”機制�！�1”就是在xx鄉(xiāng)黨委下設園區(qū)大黨委，統(tǒng)一領導和指導園區(qū)建設和管理�！�4”就是完善和規(guī)范“龍頭企業(yè)+專合組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　三是主要成效。建成投產(chǎn)后，年加工各類農(nóng)產(chǎn)品0,5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2個億，利稅0.43個億。企業(yè)自建生產(chǎn)基地0.37萬畝，帶動生產(chǎn)基地3.64萬畝，帶動農(nóng)戶8264戶，促進農(nóng)民增收5000萬元；安排就業(yè)和轉(zhuǎn)移人員2300人。園區(qū)的創(chuàng)建，既有力地疏解了縣城功能，又有效地實現(xiàn)了xx農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的大聚合，又大大推進了xx城鎮(zhèn)化建設，是xx統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動、企業(yè)帶動的新模式。

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