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關(guān)于對農(nóng)村幼兒教育工作的調(diào)研報告
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為深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的政策精神,全面了解我縣學前教育發(fā)展現(xiàn)狀,客觀分析影響和制約我縣幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問題,研究制定今后加快學前教育改革與發(fā)展的思路與措施。近期,我們對全縣學前教育進行了深入的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
一、組織管理情況
幾年來,我縣縣委、縣政府及教育行政部門十分重視普及和發(fā)展學前三年教育,加大了對縣域幼教發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,研究制定了《盧龍縣20xx——20xx年學前教育發(fā)展規(guī)劃》。提出了“以建設(shè)規(guī)范化幼兒園為重點,以強化幼兒園管理為核心,以全面提高保教質(zhì)量為目的”的總體工作思路。確定了“1個中心,2個示范,3個規(guī)范”的學前教育發(fā)展目標。相繼下發(fā)了《盧龍縣教育局關(guān)于普及發(fā)展學前三年教育的指導(dǎo)意見》、《盧龍縣農(nóng)村幼兒園評估細則》等指導(dǎo)性文件。積極推進縣域幼兒教育工作持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,有效推進了全面普及學前三年教育工作。
為確!捌杖惫ぷ髀涞綄嵦,我縣從加強領(lǐng)導(dǎo)、完善管理體系入手,分別建立了行政領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)研究三套管理網(wǎng)絡(luò)。行政領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)由縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會組成,各級分別成立了由主管教育的副縣長、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村干部為組長的“普及學前三年教育”領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責幼兒園的硬件建設(shè)和資金投入等工作;工作指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)由教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校、幼兒園組成,各級分別成立了由局長、總校長、幼兒園園長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責人事、制度建設(shè)等管理工作;業(yè)務(wù)研究網(wǎng)絡(luò)由縣教育局教研室、縣直幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園組成,各級分別設(shè)立了副局長、幼教教研員、主管業(yè)務(wù)的副園長,主要負責幼教課程設(shè)置、活動的組織、師資培訓(xùn)等工作。三套網(wǎng)絡(luò)各自發(fā)揮其應(yīng)有的作用,形成了一套較為完整的幼教管理體系。
二、經(jīng)費投入情況
幾年來,我縣堅持政府撥款、舉辦者籌措、幼兒家長繳費、社會捐資等多種渠道籌措幼兒教育經(jīng)費,實現(xiàn)了投資主體的多元化,有效的解決了資金投入不足的問題。一是努力保證幼兒教育事業(yè)費。20xx—20xx年幼兒教育事業(yè)費分別為360.23萬元、434.4萬元、517.3萬元,分別較上年增長25%、20.5%、31.5%。二是逐年加大改善辦園條件投入。據(jù)統(tǒng)計20xx—20xx年,全縣幼兒園建設(shè)累計投資461.7萬元,其中,縣、鄉(xiāng)、村三級投入83.65萬元;幼兒園收費投入351.29萬元;縣直單位對口支援6.98萬元;社會捐資助教19.75萬元。三是整合縣內(nèi)教育資源,挖潛增效。堅持以小學布局調(diào)整為切入點,抓住小學撤并的有利時機,把撤后的閑置小學校舍以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置的廠房改建成獨立成院的規(guī)范化幼兒園,節(jié)約了67.19萬元的建設(shè)資金。近幾年,我們對本縣大部分國辦園進行了改建和擴建。到目前全縣已有各類幼兒園(班)129所,其中市級示范園1所,縣級示范園6所,縣級一類園29所,縣級二類園33所,縣級三類園26所,未晉級晉類34所。市、縣級示范園、12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范,室內(nèi)外環(huán)境做到綠化、美化、凈化、兒童化、教育化。這些園所充分發(fā)揮了“六中心”的作用,滿足了幼兒保育和教育的需要。
三、園所建設(shè)情況
我們結(jié)合縣域?qū)嶋H,堅持因地制宜,采取了多種形式建園。一是以小學布局調(diào)整為切入點,抓住小學撤并的有利時機,把學校撤并后的閑置校舍改建成獨立成院的規(guī)范化幼兒園。如趙官莊中心幼兒園。二是對學區(qū)校適當合并或集中改造擴建,整合教育資源,利用節(jié)省出來的校舍和教室興辦相對獨立的校中園。如大道上幼兒園。三是對完全小學劃分相對獨立區(qū)域的幼兒園。如柏各莊幼兒園。近年來全縣共利用撤并的校舍建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園12所,相對獨立的規(guī)范化幼兒園24所。學前三年幼兒入園率穩(wěn)步提高,全縣3—5周歲適齡幼兒12512人,在園幼兒10786人,總?cè)雸@率86.2%。其中學前一年在園幼兒4226人,入園率98.9%,學前二年在園幼兒4087人,入園率94.1%,學前三年在園幼兒2473人,入園率63.5%。
四、隊伍建設(shè)情況
全縣現(xiàn)有幼兒園園長、教師等工作人員388人。專任幼兒教師382人,學歷合格率為99%。
近幾年,我縣幼兒園園長和教師大部分是從小學轉(zhuǎn)換過來的,專業(yè)知識和技能等水平較低。根據(jù)此情況,我們分別制定了幼兒教師長期和短期培訓(xùn)計劃,并把它列入全縣幼教事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中,建立了全縣幼兒教師崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育學習培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
一是開展脫職培訓(xùn)。以縣教師進修學校和職教中心為依托。舉辦師資脫產(chǎn)培訓(xùn)班,集中進行專業(yè)理論知識培訓(xùn),充實壯大幼教骨干教師隊伍。
二是開展以繼續(xù)教育為內(nèi)容的在職崗位培訓(xùn)。我們按學期制訂了“六科”教學法短期培訓(xùn)計劃,利用雙周的星期日或暑假以總校為單位對全體教師進行教學法培訓(xùn),培訓(xùn)中注重理論聯(lián)系實際,堅持知識講座與骨干教師示范課相結(jié)合。
三是開展崗位提高培訓(xùn)。組織160名幼兒教師參加了河北省幼兒教材教法培訓(xùn)活動。我們以學區(qū)為單位成立了幼教中心教研組,每單周的星期六按學區(qū)組織全體幼兒教師進行崗位練兵活動,寓提高教師素質(zhì)于各項練兵活動之中。
四是不定期地進行專題培訓(xùn)。20xx年以來,我們進行了多次培訓(xùn),如:幼兒園教育綱要培訓(xùn),幼兒一日活動組織培訓(xùn),幼兒園環(huán)境布置的培訓(xùn),幼兒園五大領(lǐng)域培訓(xùn),幼兒教師自制教育培訓(xùn)等等。
通過不同形式的培訓(xùn),目前,全縣幼兒教師專業(yè)達標率99%,比20xx年提高了20%。通過“三學”、“六法”考試的教師占90%,勝任學前教育教學工作的教師達到了98%。
五、保教質(zhì)量情況
1、制定規(guī)范化的管理制度。加強幼教法規(guī)建設(shè),是幼教改革與發(fā)展的重要保證。我們圍繞《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園管理條例》這“一綱兩法”,結(jié)合本縣實際制定了《盧龍縣發(fā)展學前三年教育總體規(guī)劃》和近期目標,為了實現(xiàn)目標,縣教育局對各類型幼兒園(班)實行登記注冊制,強化了對幼兒園的規(guī)范化管理。我們加強了制度建設(shè)。全縣統(tǒng)一印發(fā)了“幼兒園教師崗位職責”、“教職工行為規(guī)范”、等16種。使幼教工作有章可循,照章辦事。
2、加強檔案資料的科學管理。全縣統(tǒng)一制定了《盧龍縣標準化幼兒園檔案管理及資料目錄》,從上級文件、辦園條件、行政管理、規(guī)章制度、教學科研、衛(wèi)生保健、教師成長檔案、幼兒成長檔案等八個方面作了明確要求,使全縣幼兒園在檔案管理上做到了科學化。
3、定期督導(dǎo)評估,實行動態(tài)管理。按照《秦皇島市幼兒園定期評估與考核制度》,結(jié)合縣域?qū)嶋H,我縣每兩年對申報的各類幼兒園進行全面的評估認定。通過評估,使各幼兒園明確自身的不足,從而得到提高。對管理不善,質(zhì)量下降的幼兒園,取消相應(yīng)類別資格,降低收費標準。
4、加強教科研機構(gòu)建設(shè)。一是積極開展園本研究,實現(xiàn)有效教研。教師首先進行實踐反思,通過反思發(fā)現(xiàn)教學中存在的問題,確定個人和教研組的研究主題;通過上研究課,進行評課議課,實現(xiàn)同伴互動;以“請進來,走出去”的形式,爭取教研員和幼教專家的專業(yè)引領(lǐng)。園本教研深化了幼兒園的教研工作,使課堂教學和區(qū)域活動呈現(xiàn)出生動活潑的局面,使孩子們在活動中學到知識,在學習中獲得樂趣。
二是以幼教科研促提高。幾年來,結(jié)合本縣實際,先后進行了“幼小銜接”、“綜合主題教育”和“幼兒科學識字”等課題實驗研究,多項成果獲河北省教研成果獎、全國創(chuàng)新能力發(fā)展檢測優(yōu)秀成果獎。這些教改實驗成果已向全縣推廣,直接服務(wù)于學前教育教學方式的改革,服務(wù)于幼兒在體、智、德、美諸方面的發(fā)展。
六、影響和制約我縣幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問題
隨著普三工作的深入開展,幾年內(nèi),我縣幼教工作得到了長足的發(fā)展,取得了較大的成績,但總的來看,還存在許多明顯制約幼教事業(yè)進一步發(fā)展的困難和問題。
1、基本設(shè)施建設(shè)有待規(guī)范化。我縣絕大部分農(nóng)村幼兒園完全依靠家長繳費來維持園所正常的運轉(zhuǎn)。因為投入不足,且收費偏低,幼兒每人每月最多只收29元,辦園條件得不到很好改善,園舍、設(shè)施達標率較低,辦園條件普遍簡陋。大部分村級幼兒園只有幼兒活動室,缺乏必要的功能室,常規(guī)保育教育設(shè)施普遍偏少,存有低成本運作的現(xiàn)象。
2、教師配置和管理有待標準化。目前我縣學前教師配置和管理存在的問題:一是師幼比例不符和要求。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師學歷不合格,個別教師沒有培訓(xùn)上崗合格證。三是教師配置缺乏穩(wěn)定性,有的幼兒園、幼兒班教師和低年級教師輪換。四是教師年齡老化。受縣(市、區(qū))教師分配制度的影響,大部分幼兒園教師多年“只出不進”,教師年齡中、老年偏多。
七、關(guān)于加快我縣幼兒教育工作的思路和對策
1、加強硬件設(shè)施建設(shè),逐步改善辦園條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園根據(jù)本園實際,擬定設(shè)備添置計劃,及時增補富有時代氣息、有利于幼兒智力開發(fā)和品行培養(yǎng)的教玩具,使辦園條件逐年提高。
2、遵循幼兒教育規(guī)律,防止幼兒教育小學化。各幼兒園(班)進一步加強室內(nèi)外環(huán)境建設(shè),注意與小學的區(qū)別,增強對幼兒的吸引力,營造良好的學習氛圍。把幼兒教育課程改革納入工作范疇,認真貫徹落實新《綱要》的精神,把五大領(lǐng)域的課程開齊、開全,采取多種形式,游戲貫穿課堂活動始終,實現(xiàn)玩中學、學中玩。為幼兒園實施《綱要》營造良好的社會氛圍。
3、加強師資隊伍建設(shè),努力提高教師素質(zhì)。高質(zhì)量的幼兒園一定要有高水平的教師。各類幼兒園、幼兒班將努力把教師的師資培訓(xùn)當作大事來抓,力爭一兩年之內(nèi)使目前的在職幼兒教師取得任職資格合格證,保證持證上崗制度的實施;各總校以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園或?qū)W區(qū)校校中園為研訓(xùn)基地,在園內(nèi)開展“吹、拉、彈、唱、跳、寫、畫、做、編、導(dǎo)”十字練功活動,指派骨干教師擔任輔導(dǎo)員,互幫互學,提高幼兒教師的整體水平。
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