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      2. 學(xué)校薄改工程項(xiàng)目績效自評報(bào)告

        時(shí)間:2023-06-25 17:15:50 報(bào)告 我要投稿
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        學(xué)校薄改工程項(xiàng)目績效自評報(bào)告

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        學(xué)校薄改工程項(xiàng)目績效自評報(bào)告

          學(xué)校薄改工程項(xiàng)目績效自評報(bào)告1

          一、前言

          根據(jù)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《20xx年興化財(cái)政績效管理工作要點(diǎn)》的通知(興財(cái)績〔20xx〕1號)和《關(guān)于對20xx年度市級財(cái)政支出項(xiàng)目開展績效評價(jià)工作的通知》(興財(cái)績〔20xx〕2號)精神,我局認(rèn)真開展了20xx年實(shí)施的中小學(xué)校安改薄工程績效評價(jià)工作,現(xiàn)自評如下:

          二、項(xiàng)目基本情況

          根據(jù)20xx年市政府第十三次常務(wù)會議紀(jì)要通過的《20xx年中小學(xué)薄弱學(xué)校校舍安全工程實(shí)施方案》,市政府投資2657萬元在20xx年將實(shí)施校安改薄工程:一是結(jié)合食堂“五常”和“廁所革命”要求,改擴(kuò)建中小學(xué)生活用房;二是堅(jiān)持建管并重,加大規(guī)劃定點(diǎn)學(xué)校校舍維修改造力度;三是按照輕重緩急,加強(qiáng)校園內(nèi)公用配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù);四是適度解決高中學(xué)校校園建設(shè)困難;五是適度配套建設(shè)青少年足球活動場地。

          20xx年9月市財(cái)政局、市教育局出臺《關(guān)于下達(dá)20xx年中小學(xué)校安改薄工程建設(shè)資金的通知》(興財(cái)教〔20xx〕21號),下達(dá)校安改薄專項(xiàng)資金指標(biāo)1984萬元,項(xiàng)目共涉及19所法人學(xué)校19個(gè)項(xiàng)目。另外單獨(dú)下達(dá)戴南高中校園供水系統(tǒng)改造110萬元、董北實(shí)小校園建設(shè)300萬元、新生中心小學(xué)基建項(xiàng)目263萬元。

          為確保工程建設(shè)任務(wù)的順利完成,市局召開20xx年校安改薄工程建設(shè)項(xiàng)目交辦會,統(tǒng)一部署行動方案,對校舍基建程序、資金管理和項(xiàng)目完成時(shí)間提出明確要求,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。隨后,市局堅(jiān)持對照目標(biāo)完善方案,抓住節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),積極啟動校安工程項(xiàng)目建議書、環(huán)評登記、節(jié)能備案及立項(xiàng)批復(fù)和校安工程建設(shè)收費(fèi)減免優(yōu)惠申請等流程。市級常委會召開后,市局立即召開校安工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展匯報(bào)會,分管局長就校安改薄工程項(xiàng)目的'緊迫感、責(zé)任感、使命感,從安全、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔等方面提出明確要求,局分管科室就招標(biāo)規(guī)范、監(jiān)理履職、變更申報(bào)、完善資料等提出具體要求,對基建過程中需要注意的事項(xiàng)做了培訓(xùn)指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目學(xué)校要落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格工程進(jìn)場材料檢測、安全文明施工監(jiān)督和基建資料收集整理,確保質(zhì)量合格、程序規(guī)范和資料齊全。同時(shí),市局職能科室不定期對工程進(jìn)行現(xiàn)場督查和指導(dǎo),聽取反饋意見,并與相關(guān)部門密切配合,強(qiáng)化工程監(jiān)管,確保工程按時(shí)完成。

          三、項(xiàng)目績效情況

          學(xué)校作為項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)督的第一責(zé)任單位,實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,成立項(xiàng)目工作組,指定分管領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)督的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理,并聘請有資質(zhì)監(jiān)理單位全程監(jiān)督施工質(zhì)量,同時(shí)組織精干力量,提前做好工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)及騰挪清空等前期準(zhǔn)備工作,首先搶抓暑期施工黃金期,全力拼加固工程,工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖審、招標(biāo)及騰空等前期準(zhǔn)備工作一著不讓,學(xué)校與施工、監(jiān)理單位一起,上足人力機(jī)械,倒排工期,并強(qiáng)化督促檢查,到目前為止,除戴南中心小學(xué)項(xiàng)目未實(shí)施外,唐劉學(xué)校、城東中心小學(xué)籠式足球項(xiàng)目正在實(shí)施外,其余項(xiàng)目均已完工并投入使用,項(xiàng)目學(xué)校經(jīng)歷了從規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、圖審、預(yù)算、招標(biāo)、簽訂施工、監(jiān)理、材料檢測合同到工程報(bào)監(jiān)等基本建設(shè)程序,手續(xù)符合要求。

          四、項(xiàng)目管理成效

          20xx年全市校安改薄工程項(xiàng)目確定后,市局立即召開項(xiàng)目督辦會,嚴(yán)格要求項(xiàng)目學(xué)校必須認(rèn)真做好勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、資金管理、工程審計(jì)、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)工作。強(qiáng)調(diào)不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容,建設(shè)資金嚴(yán)格控制在概算指標(biāo)內(nèi)。要求所有建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持按制度辦事:一是實(shí)行項(xiàng)目圖審、預(yù)算跟蹤指導(dǎo),堅(jiān)持工程招投標(biāo)制,做到公開、公平、公正;二是實(shí)行工程監(jiān)理制,監(jiān)理人員和學(xué)校駐工地代表同時(shí)參與工程現(xiàn)場管理;三是實(shí)行合同管理制,工程的設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)理等都要依法訂立合同,明確質(zhì)量要求和違約責(zé)任;四是實(shí)行竣工驗(yàn)收制,及時(shí)組織施工單位自檢和監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位專項(xiàng)驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理;五是實(shí)行項(xiàng)目檔案制,從項(xiàng)目審批至竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的文件資料,都按要求進(jìn)行收集、整理、存檔備案工作。通過健全制度、嚴(yán)格督查和科學(xué)評估,項(xiàng)目管理成效顯著。

          五、資金使用情況

          在校安工程項(xiàng)目資金管理上,市局按照《興化市中小學(xué)校校舍安全工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(興財(cái)教〔20xx〕21號)等文件要求,項(xiàng)目建設(shè)工程款經(jīng)審核后直接撥付到相關(guān)學(xué)!盎窘ㄔO(shè)支出”賬戶,實(shí)行專項(xiàng)資金專戶管理、封閉運(yùn)行、集中支付,并按照工程進(jìn)度撥付給施工單位,所有資金全部用于校安工程項(xiàng)目建設(shè),無擠占、私拉、挪用現(xiàn)象。目前,市財(cái)政已按建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)資金1500.8萬元,余款有待工程竣工決算審計(jì)后,按審計(jì)價(jià)和相關(guān)費(fèi)用再行撥付,確保專項(xiàng)資金不挪作他用。

          六、項(xiàng)目管理存在的主要問題

          檢查中發(fā)現(xiàn)一些工程中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理不在施工現(xiàn)場,技術(shù)管理人員也難按要求在現(xiàn)場履職,監(jiān)理人員不能按要求堅(jiān)守崗位,出勤率較低,監(jiān)管不力等。部分學(xué)校工地現(xiàn)場監(jiān)管松懈,對工程項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)人員、監(jiān)理人員等沒有按照施工合同要求進(jìn)行嚴(yán)格考勤,對進(jìn)場材料的質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)報(bào)告驗(yàn)收以及見證取樣送檢未能及時(shí)拍照形成資料。

          七、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理的建議

          在上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的關(guān)心、支持下,全市中小學(xué)校安改薄工程工作取得了一定成績,但我市中小學(xué)校數(shù)量多,房屋陳舊,國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)在不斷調(diào)整提出新要求新標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)隨著房屋使用年限的增長和各種外界因素,全市危房還會不斷產(chǎn)生,校安改薄工程任務(wù)還相當(dāng)繁重,需要堅(jiān)持立足全局、著眼長遠(yuǎn),針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,結(jié)合我市實(shí)際持續(xù)推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)校舍安全保障長效機(jī)制建設(shè),不斷提升中小學(xué)校舍安全保障水平。

          學(xué)校薄改工程項(xiàng)目績效自評報(bào)告2

          一、項(xiàng)目基本情況

          (一)項(xiàng)目概況

          根據(jù)《關(guān)于編制全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃的通知》(湘教通〔20xx〕511號)文件要求,為切實(shí)增強(qiáng)我區(qū)“全面改薄”項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃性、針對性和有效性,確保目標(biāo)任務(wù)順利完成,使我區(qū)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件基本滿足教學(xué)和生活需要,促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,保障教育公平,編制洪江區(qū)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃。

          (二)項(xiàng)目績效目標(biāo)

          從20xx年開始,經(jīng)過5年努力,全區(qū)所有義務(wù)教育薄弱學(xué)校在辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍方面達(dá)到基本要求。按照學(xué)校規(guī)模和教育教學(xué)要求進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè),配備必要的教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器;保障每個(gè)學(xué)生都有合格的課桌椅;配備適合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的圖書;因地制宜地建設(shè)運(yùn)動場地、配備體育設(shè)施,保障學(xué)生生活鍛煉的空間和條件;保障寄宿學(xué)生每人1個(gè)床位,配備必要的洗浴、食堂、飲水、安全設(shè)施;為教學(xué)點(diǎn)配備必要的設(shè)備設(shè)施,滿足教學(xué)和生活基本需求;逐步提升農(nóng)村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施與教育信息化應(yīng)用水平;提高教師隊(duì)伍素質(zhì),全面改善教師待遇。

          (三)項(xiàng)目實(shí)施情況分析

          20xx年洪江區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金總計(jì)202萬元,其中用于校舍建設(shè)資金55萬元,設(shè)施設(shè)備采購147萬元。中央薄改資金共計(jì)202萬元已全部到位。洪江區(qū)一中運(yùn)動場地及其他附屬設(shè)施建設(shè)15萬元,生活設(shè)備購置0.9萬元,教學(xué)設(shè)備購置43萬元;洪江區(qū)二中運(yùn)動場地及其他附屬設(shè)施建設(shè)10萬元,生活設(shè)備購置0.5萬元,教學(xué)設(shè)備購置12萬元;幸福路小學(xué)生活設(shè)備購置1.5萬元,教學(xué)設(shè)備購置37.1萬元,教學(xué)用具6.5萬元;中山路小學(xué)生活設(shè)備購置1.4萬元,教學(xué)設(shè)備購置21萬元,信息化設(shè)備購置2萬元;東方紅小學(xué)運(yùn)動場地及其他附屬設(shè)施建設(shè)10萬元,生活設(shè)備購置0.6萬元,教學(xué)設(shè)備購置5.2萬元,;橫巖中心小學(xué)運(yùn)動場地及其他附屬設(shè)施建設(shè)20萬元,生活設(shè)備購置0.3萬元,教學(xué)設(shè)備購置4萬元;巖門中心小學(xué)生活設(shè)備購置0.3萬元,教學(xué)設(shè)備購置10.7萬元。

          二、績效評價(jià)工作情況

          (一)績效評價(jià)目的,為督促各項(xiàng)目學(xué)校切實(shí)履行主體責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,確保資金投入到位、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范實(shí)施、促進(jìn)學(xué);巨k學(xué)條件得到整體提升和根本改善。

          (二)績效評價(jià)工作過程,包括績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、績效標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法等見附件。

          三、綜合評價(jià)情況

          通過全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件項(xiàng)目的實(shí)施,解決了學(xué)校教學(xué)儀器嚴(yán)重不足,電腦嚴(yán)重老化等問題。很大的改善了我區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)條件。得到了人民群眾的好評。我區(qū)幸福路小學(xué)是一所窗口學(xué)校,也是一所百年老校,屬省級重點(diǎn)學(xué)校,但因環(huán)境影響學(xué)校至今未能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響學(xué)校教育教學(xué)的開展,該校新建的教學(xué)綜合樓及運(yùn)動場地,有利于鞏固和提高義務(wù)教育階段入學(xué)率和普及率,促進(jìn)基礎(chǔ)教育的發(fā)展,為洪江區(qū)培養(yǎng)更多的人才。

          四、存在的問題及建議

         。ㄒ唬┗A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的開建報(bào)批手續(xù)異常復(fù)雜,而教育工程建設(shè)又有它的`特殊性,很多項(xiàng)目建設(shè)只能在暑假學(xué)生離校的兩個(gè)月時(shí)間里完成建設(shè)工期,因繁瑣的報(bào)批手續(xù),耽誤了太多的建設(shè)時(shí)間。我們將加強(qiáng)與各部門的積極協(xié)調(diào)和相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),積極主動向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。針對教育的特殊性,建議開設(shè)辦事直通通道,減少部門審批環(huán)節(jié),針對教育實(shí)際情況實(shí)行特事特辦,且能減免部分費(fèi)用,從而促進(jìn)教育快速發(fā)展。

          (二)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,基礎(chǔ)教育設(shè)施狀況相對薄弱,財(cái)政投入資金無法足額保障教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,屬于省級比照執(zhí)行武陵山區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)優(yōu)惠政策的縣區(qū),為全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件,仍需得到上級資金支持。

         。ㄈ┪覅^(qū)20xx年被確定為學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃省級試點(diǎn)縣,部分學(xué)校已完成學(xué)生食堂建設(shè),基本能滿足學(xué)生食堂供餐要求,但仍有幾所學(xué)校食堂建設(shè)受資金、場地等因素制約,目前只能實(shí)行蛋奶計(jì)劃,我區(qū)需繼續(xù)加大學(xué)校食堂建設(shè)和擴(kuò)容改造力度,滿足學(xué)校食堂供餐需求。

          學(xué)校薄改工程項(xiàng)目績效自評報(bào)告3

          一、項(xiàng)目基本情況

          (一)項(xiàng)目概況。

          1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景

          為加快我區(qū)義務(wù)教育輔助步伐,全面改善薄弱學(xué);巨k學(xué)條件,辦人民滿意的教育,根據(jù)省改薄辦《關(guān)于編制全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃的通知》,《甘肅省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件底線標(biāo)準(zhǔn)(試行)》文件精神,經(jīng)充分調(diào)研論證,制定了《天水市麥積區(qū)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃》。

          2.項(xiàng)目實(shí)施情況

          20xx年采購學(xué)生課桌凳、學(xué)生用床、計(jì)算機(jī)、班班通設(shè)備、信息設(shè)備、錄課教室、錄播教室等共計(jì)47所學(xué)校,目前項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完畢。

          3.經(jīng)費(fèi)來源和使用情況

          (一)項(xiàng)目績效目標(biāo)。該項(xiàng)目績效總目標(biāo)為進(jìn)一步全面改善麥積區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,學(xué)校軟硬件得到改善,提高辦學(xué)水平,辦好人民滿意教育。

         。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析。目前資金已全部撥付到位;資金的使用和管理按照《天水市麥積區(qū)全面改善薄弱學(xué)校管理辦法》進(jìn)行,項(xiàng)目的組織和管理由天水市麥積區(qū)教育體育局項(xiàng)目辦具體負(fù)責(zé)。

          二、績效評價(jià)工作情況

         。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的。按照相關(guān)文件要求,合理安排好、利用好資金,切實(shí)保障資金按要求撥付,設(shè)備采購按時(shí)到位。

         。ǘ┛冃гu價(jià)工作過程。按照區(qū)財(cái)政局要求,教體局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,縝密安排,確定項(xiàng)目辦為具體實(shí)施部門,財(cái)務(wù)室及各股室緊密配合,抽選領(lǐng)導(dǎo)班子成員,對學(xué)校設(shè)備采購進(jìn)行督查、評價(jià)。

         。ㄈ┛冃гu價(jià)框架。我局按照“誰操作,誰評分”的原則,分批次根據(jù)產(chǎn)出指標(biāo)和效率指標(biāo)分項(xiàng)進(jìn)行,自評采取百分量化的形式進(jìn)行,即根據(jù)該項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及到的指標(biāo)賦予百分值,邀請學(xué)校打分來完成,最后對分項(xiàng)評分情況進(jìn)行匯總并當(dāng)場公布評分情況。

          三、項(xiàng)目主要績效及評價(jià)結(jié)論

         。ㄒ唬┛冃Х治

          1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。項(xiàng)目按照改薄規(guī)劃及學(xué)校的實(shí)際情況確定采購種類和套數(shù),嚴(yán)格控制預(yù)算成本。

          2.項(xiàng)目效率性分析。項(xiàng)目的.實(shí)施時(shí)間分年度進(jìn)行,每年年初制定項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃,所需資金及實(shí)施進(jìn)度,年末進(jìn)行績效分項(xiàng)及評價(jià),切實(shí)保證項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。

          3.項(xiàng)目效益性分析。按照20xx年-20xx年改薄規(guī)劃逐年實(shí)施,按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),徹底改善貧困地區(qū)教育基礎(chǔ)條件,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

         。ǘ┰u價(jià)結(jié)論

          1.評分結(jié)果

          設(shè)備的投入使用及運(yùn)行情況評分的結(jié)果為100分;全面改善我區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,評分結(jié)果為100分;提高辦學(xué)效益,評分結(jié)果為100分。

          2.主要結(jié)論

          按照20xx年-20xx年改薄規(guī)劃逐年實(shí)施,按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),徹底改善貧困地區(qū)教育基礎(chǔ)條件,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

          四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

          1、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

          近年來,我區(qū)始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的突出位置,大力實(shí)施“科教興區(qū)”和“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,緊緊圍繞“辦人民滿意教育”目標(biāo),不斷加大教育投入力度,大力推進(jìn)全面改薄項(xiàng)目建設(shè),努力改善辦學(xué)條件,優(yōu)化教育資源配置,區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)均衡,全區(qū)教育工作水平得到全面提升。

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,全力保障全面改薄工作高效有序推進(jìn)。堅(jiān)持把全面改薄工作作為促進(jìn)教育公平、助力脫貧攻堅(jiān)、構(gòu)建和諧社會的重大民生工程,按照“黨政齊抓、規(guī)劃先行、政策配套、多方參與”的原則,科學(xué)合理部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),為順利推進(jìn)全面改薄工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政策保障。一是強(qiáng)化政府職責(zé)。全面落實(shí)政府主體責(zé)任和管理體制,制定了《麥積區(qū)全面改薄項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》《土建工程實(shí)施管理辦法》《設(shè)備購置管理辦法》等系列配套政策措施,成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全面改薄工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層靠實(shí)工作責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)調(diào)配合,力促全面改薄項(xiàng)目順利實(shí)施。二是健全工作機(jī)制。按照“城鄉(xiāng)一體、傾斜鄉(xiāng)村、整體統(tǒng)籌、分步推進(jìn)”的總體工作思路,在區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會、黨政聯(lián)席會上多次研究全面改薄項(xiàng)目建設(shè)、學(xué)校布局調(diào)整、師資隊(duì)伍建設(shè)重大事項(xiàng),在領(lǐng)導(dǎo)小組會、區(qū)長辦公會上專題解決難點(diǎn)問題,確保全面改薄項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是狠抓責(zé)任落實(shí)。健全完善全面改薄目標(biāo)管理責(zé)任制和督查問責(zé)制,堅(jiān)持把全面改薄項(xiàng)目實(shí)施情況納入對各鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直部門年度目標(biāo)管理責(zé)任考核范圍,形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門具體負(fù)責(zé)、各鎮(zhèn)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會合力推進(jìn)”的良好工作機(jī)制,保證工作任務(wù)的高效落實(shí)。

          (二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大投入,優(yōu)先落實(shí)全面改薄項(xiàng)目配套資金。不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入,及時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),為全面改薄項(xiàng)目和義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了經(jīng)費(fèi)保障。一是全面落實(shí)各級項(xiàng)目資金。按照全面改薄規(guī)劃,分年度將區(qū)級配套資金列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,20xx—20xx年,我區(qū)累計(jì)落實(shí)中央、省、市、區(qū)級全面改薄項(xiàng)目資金5.5億元,其中區(qū)級配套資金分別為3117.76萬元、2389.34萬元、2297.77萬元、2442.51萬元,累計(jì)落實(shí)區(qū)級配套資金10247.38萬元。二是不斷拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。多方籌措財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格落實(shí)省、市教育費(fèi)附加制度,依據(jù)《甘肅省地方教育附加征收使用管理辦法》,統(tǒng)一按增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅額足額征收教育費(fèi)附加和甘肅地方教育附加,并全額用于教育。優(yōu)先保證土地出讓金按10%計(jì)提教育資金,重點(diǎn)用于全面改薄項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)教師工資總額的1.5%用于教師培訓(xùn)費(fèi),確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額到位。三是嚴(yán)格資金使用管理。制定了《麥積區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目資金管理辦法》,全面加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、資金撥付、驗(yàn)收結(jié)算、審計(jì)決算、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照“專戶管理、封閉運(yùn)行”的原則,堅(jiān)持實(shí)行單獨(dú)核算、統(tǒng)一監(jiān)管、?顚S,規(guī)范審批程序、按進(jìn)度及時(shí)下?lián),有效防止了專?xiàng)資金擠占、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生,提高了專項(xiàng)資金使用管理效益。

         。ㄈ┱腺Y源,優(yōu)化配置,全面加快全面改薄項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。堅(jiān)持把優(yōu)化資源配置、加快全面改薄項(xiàng)目建設(shè)作為提升教育發(fā)展水平的前提和基礎(chǔ),推動義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。一是不斷優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。按照“四個(gè)集中”要求,堅(jiān)持合理布局、就近入學(xué)的原則,立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,制定了《麥積區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃(20xx—20xx)》,以加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)化布局調(diào)整,合并、撤銷、改制及新建義務(wù)教育學(xué)校82所,適當(dāng)保留或恢復(fù)了一些教學(xué)點(diǎn),方便了林區(qū)、山區(qū)孩子就近入學(xué),初步形成了結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。二是全力推進(jìn)全面改薄項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“兜底線、;、補(bǔ)短板、強(qiáng)管理”原則,持續(xù)加大財(cái)力、人力、物力投入,加快全面改薄項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20xx—20xx年,全區(qū)共實(shí)施全面改薄校舍類項(xiàng)目243個(gè),新建校舍面積14.3萬平方米,硬化校園場地93940平方米,全部消除農(nóng)村學(xué)校D級危房,其中20xx年新建校舍63386平方米,硬化校園24440平方米;20xx年新建校舍39414平方米,硬化校園61500平方米;20xx年新建校舍16165平方米,硬化校園8000平方米;20xx年已新建校舍17908平方米。通過實(shí)施全面改薄項(xiàng)目,小學(xué)生均校舍面積達(dá)到6.64平方米,初中生均校舍面積達(dá)到6.19平方米。同時(shí),累計(jì)投入教育裝備購置資金7381萬元,采購師生計(jì)算機(jī)5141臺、圖書11.92萬冊、課桌椅48565套、班班通(含電子白板)設(shè)備1518套、體音美及實(shí)驗(yàn)器材17499件(套)、生活設(shè)施8318件(套),小學(xué)生機(jī)比達(dá)到9:1,師機(jī)比達(dá)到2:1,生均圖書21冊;初中生機(jī)比達(dá)到8:1,師機(jī)比達(dá)到2:1,生均圖書29冊,教育裝備和信息化建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)了大幅提升,全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理。堅(jiān)持把項(xiàng)目質(zhì)量管理作為重中之重,貫穿施工全過程,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、合同制、工程質(zhì)量監(jiān)理制,對項(xiàng)目實(shí)施過程實(shí)行動態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范和建筑材料入口關(guān),對重點(diǎn)環(huán)節(jié)詳細(xì)記錄。定期不定期組織全面改薄成員單位督查工程進(jìn)度和質(zhì)量,充分發(fā)揮監(jiān)理人員的監(jiān)理職責(zé),確保全面改薄項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)無縫隙管理。四是認(rèn)真開展公開公示。按照《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件信息公開公示暫行辦法》,在全區(qū)義務(wù)教育項(xiàng)目學(xué)校醒目位置全面公開公示政策法規(guī)、基本原則、總體目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、五年規(guī)劃、年度實(shí)施情況等信息,廣泛接受社會監(jiān)督。五是全力推進(jìn)“20條底線”達(dá)標(biāo)。按照省上“20條底線”要求,緊扣底線標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),補(bǔ)齊短板,全區(qū)294所義務(wù)教育學(xué)校(其中教學(xué)點(diǎn)162所)均達(dá)到了“20條底線”要求,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)義務(wù)教育基本均衡。

          (四)完善機(jī)制,強(qiáng)化管理,不斷提高教師隊(duì)伍建設(shè)水平。始終把教師隊(duì)伍建設(shè)作為提升教育發(fā)展水平的根本,不斷加強(qiáng)教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),持續(xù)提高教師待遇,為教育事業(yè)改革發(fā)展提供有力人才保障。一是建立教師補(bǔ)充交流調(diào)配機(jī)制。嚴(yán)格按照《麥積區(qū)中小學(xué)校長管理辦法》選拔聘用校長,近三年,全區(qū)共提拔交流義務(wù)教育學(xué)校校長102人、班子成員52人。嚴(yán)格落實(shí)“凡進(jìn)必考”的教師準(zhǔn)入制度,建立新聘教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教制度,通過免費(fèi)師范生簽約、緊缺高層次人才引進(jìn)、特崗教師招聘和事業(yè)單位招考等渠道,為義務(wù)教育學(xué)校補(bǔ)充教師210人,并按編制和學(xué)科需求全部安置到農(nóng)村基層學(xué)校任教,進(jìn)一步充實(shí)了農(nóng)村教師力量。制定了《麥積區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實(shí)施辦法》,組織116名城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村學(xué)校開展送教下鄉(xiāng)和支教活動,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源特別是音體美薄弱學(xué)科教師合理流動,基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)師資共享。二是建立鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制。制定了《麥積區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(20xx—20xx)實(shí)施辦法》,全區(qū)3000多名鄉(xiāng)村教師不僅享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼,而且按人均每月不低于300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助,目前已累計(jì)發(fā)放2735.83萬元,進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊(duì)伍,緩解了邊遠(yuǎn)山區(qū)教師緊缺問題。三是不斷提高教師待遇。制定了《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案》《關(guān)于提高班主任津貼的實(shí)施方案》《教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等系列政策措施,想方設(shè)法籌措資金,千方百計(jì)克服困難,保證全區(qū)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在達(dá)到人均每月300元的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)艱苦學(xué)校教師和農(nóng)村任教年限長的教師傾斜,其中一類地區(qū)最高達(dá)到640元/月,二類地區(qū)最高達(dá)到430元/月,三類地區(qū)最高達(dá)到190元/月。小學(xué)、初中班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)分別由班均12元/月、14元/月調(diào)整為班額45人以上(含45人)班均150元/月、班額45人以下班均100元/月。同時(shí),從20xx年起,區(qū)政府每年籌集260萬元設(shè)立教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng),對當(dāng)年教育教學(xué)質(zhì)量突出的學(xué)校和教師進(jìn)行實(shí)績重獎(jiǎng),進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動了教師工作積極性,增強(qiáng)了教師隊(duì)伍活力。

          2、存在的問題和建議

          雖然我區(qū)在推進(jìn)全面改薄項(xiàng)目建設(shè)中做了大量工作,取得了一定成效,達(dá)到了“20條底線”要求,但與國家、省、市的要求相比,與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼相比,仍存在基礎(chǔ)辦學(xué)條件相對薄弱、師資力量有待進(jìn)一步優(yōu)化、部分學(xué)校辦學(xué)特色不鮮明等問題。下一步,我們將以這次專項(xiàng)督導(dǎo)為契機(jī),嚴(yán)格按照全面改薄項(xiàng)目實(shí)施的總體要求,以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為著力點(diǎn),加大資金投入保障力度,狠抓全面改薄年度任務(wù)落實(shí),均衡配置城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源,提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。

          一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)全面改薄工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題,按照任務(wù)具體化、數(shù)量化原則,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他兄弟縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法,統(tǒng)籌推進(jìn)全面改薄項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,形成協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)工作的良好工作格局。

          二是進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查。采取定期、不定期的方式深入項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行督查,建立督查通報(bào)制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),充分利用全面改薄信息管理平臺對項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)監(jiān)控,在確保施工過程安全和質(zhì)量的前提下,全力加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,堅(jiān)持向管理要質(zhì)量,向管理要效益,向管理要安全,圓滿完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

          三是進(jìn)一步提高資金使用效益。切實(shí)加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的銜接,積極爭取中央、省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金,千方百計(jì)加大區(qū)級財(cái)政投入力度,為全面改薄項(xiàng)目順利實(shí)施提供資金保障。嚴(yán)格按照工程進(jìn)度做好資金撥付,堅(jiān)決避免資金截留現(xiàn)象的發(fā)生,保證工程資金及時(shí)到位,切實(shí)提高資金使用效益。

          四是進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。有重點(diǎn)、分層次抓好全面改薄土建項(xiàng)目和設(shè)備購置項(xiàng)目,切實(shí)加快工程和采購進(jìn)度。不斷加強(qiáng)項(xiàng)目管理,認(rèn)真落實(shí)城區(qū)教育資源擴(kuò)量增容計(jì)劃,加快教育用地的落實(shí)、項(xiàng)目前期手續(xù)辦理,保質(zhì)保量按期完成全面改薄項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),確保項(xiàng)目早日發(fā)揮應(yīng)有的效益,推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。

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