行政上訴答辯狀
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行政上訴答辯狀1
答辯人:xx省xx縣衛(wèi)生局
法定代表人:張xx
答辯人于 xxx 年 6 月 3 日收到人民法院送達的上訴人(一審原告)張xx(健)不服xx省xx縣人民法院 xxx 年 5 月 15 日( xxx )屏行初字第 03 號行政判決,提起上訴的《行政上訴狀》副本,閱后認為上訴人上訴無理。依法答辯如下:
一審法院維持答辯人做出的具體行政行為是合法、有效的。
上訴人提出被子上訴人工作人員在對上訴人進行檢查時,未出示合法有效的證件。事實上,我們執(zhí)法人員 9 位中,有兩位向上訴人出示執(zhí)法證件,符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定,在詢問筆錄中有記錄。至于執(zhí)法證件不一致是因執(zhí)法人員按照上級要求重新更換新證過程中,新舊證號有變動的緣故,還有著裝是按衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)范規(guī)定的。
上訴人提出被上訴人未規(guī)定向上訴人發(fā)出《聽證告知書》,未告知上訴人享有的權(quán)利,違反法定程序。答辯人于 xxx 年 9 月 22 日向上訴人發(fā)出行政處罰聽證通知書并于 xxx 年 9 月 30 日舉行聽證,已經(jīng)充分給予上訴人聽證的權(quán)利,而且也完成了聽證過程。
上訴人提出被上訴人在法定的期限內(nèi)未提交《行政處罰事先告知書》、《行政處罰聽證通知書》、《送達回執(zhí)》程序性證據(jù)是錯誤的,答辯人是在法定期限 10 日內(nèi)已經(jīng)將實體證據(jù)和程序證據(jù)及法律依據(jù)全部提交給一審人民法院(詳見證據(jù)清單)
上訴人提出原審判決認定:上訴人未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格對外實施診療活動,其認定錯誤。答辯人認為上訴人的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》在 1996 年 11 月 12 日屆滿已經(jīng)失效了,而且上訴人在《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》生效后,按《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》就不具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》資格,依法不得行醫(yī)。
答辯人認為一審法院判決適用法律是正確的。上訴人在《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》生效后,上訴人沒有取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,依照《xx省醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施辦法》第十一條的規(guī)定,上訴人沒有取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)訴可證》上訴人在未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格情況下一直擅自開展診療活動,其行為違反了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,答辯人是在依法履行公務(wù),按照法定程序取締上訴人非法行醫(yī),給予上訴人行政處罰是合法的,也是保護人民身體健康和生命安全的需要。
綜上所述,上訴人的上述理由無一成立,一審判決適用法律正確。請求二審維持原判。
此致
xx市中級人民法院
答辯人 :xx縣衛(wèi)生局
xxx 年 6 月 9 日
行政上訴答辯狀2
答 辯 人:xx省人民政府。
住 址:xx市長江路221號。
法定代表人:王三運 省長。
上訴人袁裕來不服xx市中級人民法院(xxx)合行初字第12號行政判決書,提起上訴,現(xiàn)就上訴人上訴理由提出如下答辯意見:
一、上訴人訴稱與事實不符,對上訴人的信息公開申請,答辯人已經(jīng)及時給予答復(fù)。
申請人任雪花等四人不服宣城市人民政府作出《關(guān)于同意設(shè)立市級績溪縣城區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的批復(fù)》具體行政行為提出行政復(fù)議申請,答辯人依法受理了該行政復(fù)議申請。上訴人袁裕來系復(fù)議案件四申請人的委托代理人。2007年8月15日,上述行政復(fù)議案件依法中止審理,答辯人向案件申請人等送達了《行政復(fù)議中止通知書》。xxx年6月16日,答辯人收到上訴人郵寄的《政府信息公開申請書》,上訴人要求按照《政府信息公開條例》的規(guī)定向其公開復(fù)議案件的相關(guān)材料。答辯人研究后認為,復(fù)議案件的相關(guān)材料不屬于《政府信息公開條例》所指的政府信息,根據(jù)《行政復(fù)議法》及實施條例的規(guī)定,上訴人作為復(fù)議案件申請人的代理人可以查閱復(fù)議案件的相關(guān)材料,并通過查閱案件材料了解復(fù)議案件辦理情況。在復(fù)議案件審理中,復(fù)議機關(guān)依據(jù)復(fù)議法的規(guī)定為申請人查閱案件材料提供條件,但不是依照《政府信息公開條例》的規(guī)定向申請人公開案件材料。省政府法制辦工作人員于xxx年6月20日上午9:21分電話告知上訴人這一意見,并明確說明可以隨時查閱本復(fù)議案件材料。因此,上訴人訴稱答辯人沒有履行職責與事實不符,答辯人對上訴人的申請及時給予了答復(fù),已經(jīng)依據(jù)《行政復(fù)議法》的.規(guī)定履行了相應(yīng)的職責。
二、上訴人申請的內(nèi)容不屬于政府信息公開的范圍,其要求按照《政府信息公開條例》的規(guī)定予以信息公開,于法無據(jù)。
上訴人申請公開的內(nèi)容是行政復(fù)議機關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中形成的材料,上訴人作為行政復(fù)議案件申請人的代理人可以依據(jù)《行政復(fù)議法》第23條第2款,《行政復(fù)議法實施條例》第35條及《xx省行政復(fù)議案件材料查閱暫行辦法》的規(guī)定,向行政復(fù)議機關(guān)申請查閱行政復(fù)議案件材料,答辯人作為行政復(fù)議機關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中嚴格依法為復(fù)議案件的申請人、第三人查閱案件材料提供便利,對復(fù)議案件材料依據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定通過查閱的方式向申請人、第三人予以相應(yīng)的公開。在本復(fù)議案件辦理中,因案件適用的法律政策需向有關(guān)機關(guān)請示,答辯人依據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》第4 1條第1款第6項的規(guī)定,決定中止復(fù)議案件的審理,同時書面通知案件申請人及委托代理人,并告知申請人及委托代理人可以查閱相關(guān)案件材料。
在本案一審訴訟過程中,省政府法制辦工作人員就有關(guān)復(fù)議案件材料公開問題向國務(wù)院法制辦相關(guān)部門進行了請示,答復(fù)為:復(fù)議案件的辦理有專門的法律規(guī)定,即《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實施條例》,而且《行政復(fù)議法》是法律,《政府信息公開條例》是行政法規(guī),按照上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法的法律原則,復(fù)議案件的辦理包括案件材料公開適用《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實施
條例》的查閱規(guī)定,而不適用《政府信息公開條例》的規(guī)定。
《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實施條例》對申請人、第三人查閱復(fù)議案件材料均作了相應(yīng)規(guī)定,上訴人作為復(fù)議案件申請人代理人可以依法查閱案件材料,了解案件辦理情況及相關(guān)案件信息。關(guān)于這一點,省政府法制辦工作人員在xxx年6月20日上午9:21分電話答復(fù)上訴人時明確說明。
因此,上訴人依據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定要求答辯人公開復(fù)議案件材料,沒有法律依據(jù)。
需要說明的是,xxx年10月9日上午,本行政訴訟案件一審開庭休庭后,上訴人委托代理人徐利平律師即到答辯人處查閱了該行政復(fù)議案件卷宗,并復(fù)印了相關(guān)案件材料。因此,上訴人上訴要求答辯人公開復(fù)議案件信息,已失去了現(xiàn)實意義。
三、省政府不是本案適格的被告。
根據(jù)《行政復(fù)議法》第3條的規(guī)定,行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項,所以,上述行政復(fù)議案件的復(fù)議機關(guān)雖是省政府,但具體辦理復(fù)議事項的機關(guān)是省政府法制辦,復(fù)議案件的材料是由省政府法制辦制作并保存,因此,即使按照《政府信息公開條例》的規(guī)定公開復(fù)議案件材料,上訴人亦應(yīng)向省政府法制辦提出申請,即該信息公開的主體是省政府法制辦,而非省政府。上訴人以省政府為被告要求履行復(fù)議案件材料信息公開的職責,亦沒有法律依據(jù)。
綜上所述,鑒于答辯人對上訴人的申請已給予了及時答復(fù),上訴人的公開申請不適用《政府信息公開條例》的規(guī)定,xx市中級人民法院的一審判決認定事實清楚,判決理由充分,上訴人的上訴理由不能成立,請貴院依法判決駁回上訴。
此致
xx省高級人民法院
答辯人:xx省人民政府
xxx年十月二十九日
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