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河南農(nóng)村＂眾籌養(yǎng)老＂調(diào)查報(bào)告
100元如今在城市也許只夠打兩次車(chē)，但在河南武陟縣農(nóng)村，卻可以買(mǎi)到一整月的超值養(yǎng)老套餐，包括：三餐不重樣的“生活菜單”、豐富多彩的“精神菜單”、專(zhuān)業(yè)的“醫(yī)療菜單”。
“這邊浴室保健房，定期體檢保安康;那邊餐廳和食堂，一周飯菜不重樣;老人入住幸福院，不帶米來(lái)不帶面;吃過(guò)飯來(lái)多清閑，娛樂(lè)室內(nèi)聊聊天……”大官莊村慈善幸福院里，74歲的胡長(zhǎng)印老人用歡快的快板兒唱出了自己目前享受的美好生活。
這100元的神奇“購(gòu)買(mǎi)力”又是如何實(shí)現(xiàn)的?記者為此采訪了當(dāng)?shù)卮壬菩腋Ｔ汉陀嘘P(guān)部門(mén)。
農(nóng)村老人100元/月買(mǎi)來(lái)超值養(yǎng)老套餐
武陟縣在財(cái)力十分有限的情況下，通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)治理，構(gòu)建起一種“低成本、廣覆蓋、就地入住”的農(nóng)村養(yǎng)老體系。而這一平臺(tái)正是武陟農(nóng)村100元“購(gòu)買(mǎi)力”的基礎(chǔ)。
自2012年以來(lái)，武陟縣建設(shè)一批以“政府扶持、慈善助力、村級(jí)主辦”、個(gè)人低價(jià)入住為特點(diǎn)的“四合一”農(nóng)村慈善幸福院。武陟縣民政局局長(zhǎng)張榮舉告訴記者，農(nóng)村獨(dú)居、空巢、特困老人在這里安享晚年。農(nóng)村老人每月只需繳付100元就能買(mǎi)到三大服務(wù)“菜單”：
第一道是三餐不重樣的“生活菜單”。小董鄉(xiāng)大陶村的趙秀琴今年80多歲，3個(gè)孩子都在外地。她告訴記者，“以前自己拾柴火做飯，常常是做一頓吃一天”，住進(jìn)幸福院后，一天三頓吃的不重樣，吃完抹嘴就走，不用刷鍋洗碗。此外，院里會(huì)根據(jù)老人身體情況合理安排飲食，還經(jīng)常有義工來(lái)給他們理發(fā)、護(hù)理。
第二道是豐富多彩的“精神菜單”。走進(jìn)大封鎮(zhèn)老催莊村慈善幸福院，唱戲的老人并沒(méi)有影響摔鞭老人的熱情，而院子里的熱鬧也沒(méi)有打擾屋里人下棋打牌，還有圍在一起拉家常的、學(xué)剪紙的，其樂(lè)融融。在武陟，每個(gè)幸福院都配有棋牌室、書(shū)畫(huà)室以及室外活動(dòng)場(chǎng)地。大陶村78歲的老支書(shū)孫樹(shù)樂(lè)自愿擔(dān)任矛盾調(diào)解員，他感覺(jué)自己“很有成就感。”
最后一道是專(zhuān)業(yè)的“醫(yī)療菜單”。“史鳳英，84歲，體檢結(jié)果：高血壓、高脂血癥;健康指導(dǎo)：改善膳食，低鹽低脂飲食……”
在西陶鎮(zhèn)北東陶村的慈善幸福院里，每一個(gè)老人的午休床都掛著一張健康卡。這個(gè)縣鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與慈善幸福院建立聯(lián)系合作關(guān)系、應(yīng)急機(jī)制，定期對(duì)老人進(jìn)行健康檢查，保證入院老人出現(xiàn)緊急情況能及時(shí)得到醫(yī)治。
截至目前，武陟縣共建成村級(jí)慈善幸福院103所，入院老人3000余名，惠及群眾3.2萬(wàn)人。
“眾籌”出來(lái)的養(yǎng)老
提供低價(jià)高質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，關(guān)鍵問(wèn)題是資金從哪兒來(lái)?武陟縣正是通過(guò)“政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、村級(jí)拿一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)”這種“眾籌”的方式解決了政府唱“獨(dú)角戲”、資金嚴(yán)重匱乏等難題。
武陟縣政府給予每所慈善幸福院2萬(wàn)元啟動(dòng)扶持金，為幸福院配備冰箱、空調(diào)、電視機(jī)等。“別小看這2萬(wàn)元錢(qián)，慈善養(yǎng)老院從無(wú)到有，財(cái)政資金起了第一推動(dòng)力的作用。”武陟縣縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)張金太說(shuō)。
幸福院日常運(yùn)轉(zhuǎn)則靠社會(huì)力量擔(dān)負(fù)起主力軍作用。武陟縣有三級(jí)慈善平臺(tái)——村級(jí)慈善工作站、鄉(xiāng)級(jí)慈善分會(huì)、縣級(jí)慈善協(xié)會(huì)，動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村養(yǎng)老。
四年多來(lái)，武陟以慈善幸福院為紐帶，累計(jì)募集資金3590萬(wàn)元，相當(dāng)于每個(gè)慈善幸福院獲得近35萬(wàn)元社會(huì)捐贈(zèng)資金。捐款人有一次大手筆捐幾十萬(wàn)元的縣鄉(xiāng)村各級(jí)企業(yè)、在外成功人士，也包括普通市民、村民。小董鄉(xiāng)一家養(yǎng)雞場(chǎng)長(zhǎng)年為幸福院老人送雞蛋。
而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、相對(duì)貧困的村，武陟縣又創(chuàng)造性探索“以土地養(yǎng)院”“以店補(bǔ)院”“以種養(yǎng)院”等模式。記者采訪獲悉，北郭鄉(xiāng)趙馬蓬村每戶(hù)無(wú)償流轉(zhuǎn)幾厘土地到村集體，形成30畝集體“慈善田”。它的流轉(zhuǎn)收益全部用于幸福院的日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼。而老催莊村開(kāi)設(shè)愛(ài)心花店，從每月收益中支出500塊錢(qián)用于幸福院。
“眾籌養(yǎng)老”的多重社會(huì)正效應(yīng)
武陟的“眾籌養(yǎng)老”既提高老年人生活和生命質(zhì)量，也讓孝親敬老、溫情和諧在農(nóng)村蔚然成風(fēng)。各村依托慈善幸福院，定期舉辦“孝親敬老餃子宴”，利用農(nóng)村大鍋飯的形式，凝聚村民，宣傳孝親文化。
“包餃子是集體勞動(dòng)，你剁餡，她搟皮，我包餃，村民有說(shuō)有笑。”北東陶村支部書(shū)記朱存玲樂(lè)呵呵地說(shuō)，這樣的聚會(huì)化解了很多婆媳和鄰里矛盾。
慈善幸福院這個(gè)平臺(tái)也激發(fā)了全社會(huì)的愛(ài)心，志愿者、義工團(tuán)隊(duì)不斷涌現(xiàn)。目前武陟縣每80人中就有一個(gè)為注冊(cè)義工，他們定期進(jìn)幸福院開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、文藝演出、理發(fā)等服務(wù)。記者在南孟遷村慈善幸福院看到，82歲的邱鳳蓮老人正坐在樹(shù)下示范繡鞋墊，身旁圍了一圈村里的年輕人，個(gè)個(gè)學(xué)得有模有樣。老人說(shuō)，要將眼下的幸福生活“一針一線繡進(jìn)鞋墊”。
武陟縣縣委書(shū)記閆小杏說(shuō)：“社會(huì)從來(lái)都不缺乏愛(ài)心，但缺少引領(lǐng)和平臺(tái)。這個(gè)時(shí)候就需要黨委政府主動(dòng)作為，創(chuàng)新社會(huì)治理，將農(nóng)村老人的需求與社會(huì)愛(ài)心慈善資源相結(jié)合，形成一種暢通的機(jī)制，讓社會(huì)力量源源不斷進(jìn)來(lái)。”
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