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公眾食品安全滿意度調(diào)查報告
“2016年食品安全領(lǐng)域最大的熱點，是少了‘熱點’。”中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會理事長孟素荷在近日舉行的2016年食品安全熱點科學(xué)解讀媒體溝通會上說。
在國家食品藥品監(jiān)管總局的指導(dǎo)下，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會連續(xù)六年在年初對上一年食品安全熱點進(jìn)行梳理和解讀。“在近年的社會輿情熱點排名上，食品安全逐年降溫，排名不斷下降�！边@是他們得出的結(jié)論。但穩(wěn)中向好的食品安全形勢，仍然面臨不小的挑戰(zhàn)。
我們吃得更安全了嗎
據(jù)食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過去一年，我國沒有發(fā)生系統(tǒng)性的食品安全事故。從日常監(jiān)管信息來看，食品安全總體形勢確實在改善——根據(jù)最新的食品安全國家監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)，2016年第三季度，我國食品安全合格率為97.4%，這是對全國37萬多批次食品(含保健食品和食品添加劑)進(jìn)行抽查檢驗得出的結(jié)論。而2015年，我國食品安全合格率為96.8%，2014年則為94.7%。
食品安全總體狀況的好轉(zhuǎn)，還有一個佐證。受食藥監(jiān)總局委托，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會負(fù)責(zé)就正在發(fā)生的食品安全熱點事件或隱含的風(fēng)險隱患，及時向公眾進(jìn)行解析。2016年，他們共完成30期解析，其中17期是在公眾中引起較大關(guān)注的食品安全熱點，比如玉米粉中非法添加“偉哥”等事件，占比為56.7%，而其中真正屬于食品安全事件的有7個，其余多是謠言引起的輿論恐慌。而2015年完成的27期解析中，對食品安全熱點的解析有22期，占比為81.5%。
“從81.5%下降至56.7%，可見食品安全的輿情熱點在下降，以消費者教育為特征的消費警示在增長�！泵纤睾烧f，這一定程度上可以表明，食品安全領(lǐng)域相對“太平”，使社會輿情少了許多“風(fēng)波”。
不過，我國食品安全領(lǐng)域的一些頑疾仍然沒有得到太好的改觀。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授羅云波指出，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用地膜等仍存在使用過度、管理不到位等問題，畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違規(guī)使用獸藥、激素和生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑等現(xiàn)象也還存在，農(nóng)產(chǎn)品源頭污染對食品安全產(chǎn)生了極大負(fù)面影響。
去年公眾滿意度54.55%
根據(jù)孟素荷提供的數(shù)據(jù)，從2006年到2014年，我國食品安全公眾滿意度一直呈下降趨勢，此后開始緩慢增長，滿意度從2014年的52.12%，增長到2016年的54.55%�！暗耘c食品安全合格率有近43個百分點的差距�！彼f。
與孟素荷的數(shù)據(jù)相呼應(yīng)，中國統(tǒng)計信息服務(wù)中心發(fā)布的《國民食品安全認(rèn)知素養(yǎng)大數(shù)據(jù)研究報告》則顯示，約七成公眾對我國食品安全現(xiàn)狀持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，其中認(rèn)為食品安全現(xiàn)狀非常好的占6.3%，認(rèn)為還可以的占25.8%，認(rèn)為一般的占38.1%。
這兩者都不是可以讓人“滿意”的滿意度數(shù)據(jù)。公眾直觀感受和政府監(jiān)管效果的這種反差，除了上述仍存在的食品安全隱患以外，與當(dāng)下的食品安全傳播環(huán)境也有一定關(guān)系�！耙恍┟襟w在養(yǎng)生等欄目中，對食品安全及工業(yè)食品的表述缺乏科學(xué)精神。還有一些專家‘無所不知’，對非自己研究領(lǐng)域的食品安全問題的評述不夠?qū)I(yè)和準(zhǔn)確，造成消費者恐慌，降低了對食品安全的滿意度�！泵纤睾烧f。
造成恐慌的還有各種不實信息。相關(guān)調(diào)查顯示，我國網(wǎng)絡(luò)謠言中食品安全信息位居第一，占到45%，而且很多都是舊聞翻炒。孟素荷指出，將已經(jīng)辟謠過的舊聞“改頭換面”成食品安全的“驚天新聞”是2016年的特點，如“速成雞”變成“速成鴨”。這類沒有科學(xué)依據(jù)的“舊聞新炒”占熱點問題的25%，也是最能影響普通百姓感受的“偽信息源”。
但這并非意味著政府方面沒有責(zé)任�！跋M者對食品安全的過度擔(dān)心，與風(fēng)險交流的薄弱有關(guān)�！眹沂称钒踩L(fēng)險評估中心總顧問陳君石院士說，很多消費者搞不清危害和風(fēng)險之間的關(guān)系，要求政府消除全部危害，這是不可能的，但政府應(yīng)將風(fēng)險控制在可以接受的范圍內(nèi)，這其中，“交流”將起到關(guān)鍵性作用——政府要改變單方面?zhèn)鬟f信息的方式，讓消費者真正參與進(jìn)來。此外，政府的食品安全監(jiān)管模式要從以抽樣檢驗為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃^程監(jiān)管為主。
食品謠言為何總是辟不完
要提高公眾的安全感，風(fēng)險交流很重要，社會各界均需努力。但謠言滿天飛的現(xiàn)狀，折射出科普的不力和公眾科學(xué)素養(yǎng)的不足。
騰訊科普頻道通過大數(shù)據(jù)，對2016年食品類謠言的傳播特點進(jìn)行了分析。在被網(wǎng)友舉報的謠言中，科學(xué)常識類謠言是最多的，占所有被舉報謠言的47%。但在科學(xué)常識類謠言中，食品健康類謠言被舉報的數(shù)量最少，僅占1.1%。“網(wǎng)友對食品類謠言識別率低，一定程度上反映出科學(xué)素養(yǎng)的不足。”騰訊科普頻道主編何建紅告訴記者。
“科學(xué)知識的傳播是遏制謠言最有效的手段，公眾主動地了解并掌握科學(xué)知識則是避免謠言傷害最根本的方法�！笔乘幈O(jiān)總局新聞宣傳司司長顏江瑛告訴記者，他們準(zhǔn)備在食藥監(jiān)總局的官方微信公眾帳號上開通一個名為“你問我答”的欄目，公眾可以隨時就食品藥品知識提問，通過這種互動方式有針對性地傳播科學(xué)知識，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)。
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