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溫暖過冬方案15篇
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。方案要怎么制定呢？下面是小編為大家整理的溫暖過冬方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
溫暖過冬方案1
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)資金管理辦法》專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于解決涉及居民生活中的`實(shí)際困難或關(guān)系居民利益的實(shí)際問題，充分發(fā)揮基層黨組織作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為切實(shí)保障嚴(yán)寒天氣期間社區(qū)困難群眾安全溫暖過冬，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感�，F(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、補(bǔ)助對(duì)象
建豐社區(qū)平房區(qū)9戶困難戶
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）每戶補(bǔ)助壹仟元整，共計(jì)玖仟元（9.000.00元)
三、資金來源
從社區(qū)專項(xiàng)資金支付
四、領(lǐng)取救助應(yīng)提交的材料
困難申請(qǐng)書
五、程序
（一）召開黨員居民議事會(huì)。
（二）制定實(shí)施方案。將上報(bào)建設(shè)街道黨工委。
�。ㄈ┕緦�(shí)施方案。在社區(qū)公示欄和居民集中地方公示（公示時(shí)間為20xx年12月16日至20xx年12月22日，公示期間受理電話xx）。
�。ㄋ模┞男袑徍耸掷m(xù)。
�。ㄎ澹┙M織實(shí)施。并將實(shí)施結(jié)果進(jìn)行公示七天。
溫暖過冬方案2
黃泥岡鎮(zhèn)堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深刻貫徹落實(shí)全縣群眾安全溫暖過冬工作會(huì)議部署要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，扎實(shí)做好群眾安全溫暖過冬工作，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到貧困群眾家中。
一、迅速開展拉網(wǎng)式排查。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人群，迅速組織各管區(qū)負(fù)責(zé)人、第一書記、包村干部和村"兩委"成員，對(duì)群眾冬季取暖情況再次開展全面排查，著重關(guān)注群眾在口糧、飲用水、御寒衣被、取暖、危重病醫(yī)療等方面的重點(diǎn)需求，針對(duì)群眾的急難愁盼開展”雪中送炭"。要堅(jiān)持邊排查、邊警示、邊整改，對(duì)冬季取暖中可能引發(fā)窒息、中毒、火災(zāi)的各類隱患要發(fā)現(xiàn)得早、整改得了、防范得好，尤其是老弱病殘、重度殘疾人和重度精神障礙患者等特殊人群，要重點(diǎn)排查、重點(diǎn)防范，每天采取電話或見面詢問等方式密切關(guān)注生活情況，加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、澡堂、老舊住宅等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，嚴(yán)格整治“三合一”“多合一”場(chǎng)所和違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，加大夜間及降雪、驟冷等極端天氣的檢查密度，嚴(yán)格落實(shí)急難對(duì)象24小時(shí)先行救助制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)、妥善處置，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。各管區(qū)責(zé)任人要組織好、培訓(xùn)好本管區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)人員，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，確保排查工作村不漏戶，戶不漏人，實(shí)現(xiàn)群眾全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位。
二、要確保供應(yīng)保障到位。
要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，群眾取暖宜電則電、宜煤則煤、直氣則氣，對(duì)排查出的無取暖設(shè)施的群眾，要結(jié)合前期走訪慰問情況和群眾需求，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。分考慮極端天氣條件下用氣、電量大幅增長(zhǎng)的客觀需求，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，完善應(yīng)急預(yù)案和保障方案，千方百計(jì)保障群眾用氣用電。要加大對(duì)供電、供氣管線巡查力度，建立取暖綠色維修通道，加快接電接氣速度，確保反應(yīng)迅速、工作到位。
三、要切實(shí)加強(qiáng)安全管理。
要立即開展群眾冬季取暖、用氣用電用煤安全大檢查，對(duì)取暖設(shè)備、電線、管道等進(jìn)行查驗(yàn)維護(hù)，妥善抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，決不允許出現(xiàn)群眾凍死凍傷情況。同時(shí)，要充分利用村村響、明白紙等形式，加強(qiáng)對(duì)貧困群眾冬季用電、用煤、氣取暖知識(shí)宣傳和安全教育,確�！懊靼准垺卑l(fā)放率達(dá)到100%，入戶隱患排查整治率達(dá)到100%，面對(duì)面安全教育率達(dá)到100%，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)，提高防范能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，明確處置措施，配足應(yīng)急救援器材，健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，適時(shí)開展應(yīng)急演練，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。
四、要積極應(yīng)對(duì)供暖輿情。
要密切關(guān)注群眾供暖相關(guān)輿情，要認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，因惡劣天氣造成生產(chǎn)安全事故及其他重大突發(fā)事件，要立即報(bào)告、不得延誤，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作。對(duì)群眾反映的供暖方面的問題，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，做到事事有落實(shí)、件件有回音，真正讓每一戶群眾感受到黨和政府的.關(guān)心關(guān)懷，確保群眾溫暖過冬、安全過冬。
五、要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、親自安排部署。分管區(qū)成立了5個(gè)由管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組，分片區(qū)開展巡回督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、工作落實(shí)不力，群眾安全溫暖過冬得不到有效保障的，一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
溫暖過冬方案3
為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據(jù)州生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議安排，切實(shí)做好流浪乞討人員救助管理工作，確保因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的流浪乞討人員得到及時(shí)有效的救助，幫助其安全、順利度過嚴(yán)冬，現(xiàn)結(jié)合我州實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)要求
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年冬季低溫嚴(yán)寒天氣較往年來得更早，流浪乞討人員是最邊緣、最脆弱的特殊困難群體，及時(shí)有效救助流浪乞討人員是各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門義不容辭的重要職責(zé)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，抓緊抓細(xì)抓實(shí)本次“寒冬送溫暖”行動(dòng)，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。
二、“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)時(shí)間
20xx年12月1日至20xx年3月30日
三、明確救助原則，合理開展工作
一是秉承自愿受助，無償救助的原則�！白栽甘苤�，無償救助”是救助管理工作必須遵循的原則，救助對(duì)象有自愿求助和放棄救助的自由，對(duì)符合救助條件的對(duì)象應(yīng)提供無償救助，不得向受助者本人或其家人收取任何費(fèi)用。對(duì)拒不愿接受救助的，要履行告知義務(wù)，根據(jù)其實(shí)際情況免費(fèi)提供必要的食物飲品、寒衣寒被等救助服務(wù)，確保其不受凍挨餓。同時(shí)，要留下詳細(xì)的求助方式，保存好現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)救助影像資料等;二是秉承先救治后救助的原則。在日常救助及公安、城市管理等部門巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)有重大疾病隱患、病情危重的流浪乞討人員要在第一時(shí)間送往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，待病情穩(wěn)定后再進(jìn)行救助或幫助其返鄉(xiāng);三是秉承分類救助、按需施救的原則。根據(jù)受助人員的具體需求確定救助內(nèi)容和救助方式。除日常救助外，要針對(duì)不同類型受助人員的生理、心理、文化水平、個(gè)性特征進(jìn)行必要的物質(zhì)幫助和心理輔導(dǎo)、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
四、強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
(一)制定街面巡查計(jì)劃表、動(dòng)員基層開展排查工作
一是各級(jí)民政、公安和城管部門制定街面巡查計(jì)劃表，細(xì)化巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責(zé)任，強(qiáng)化巡查銜接，增強(qiáng)巡查合力。注重民政部門救助管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與公安、城管等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開展針對(duì)橋洞、車站等重點(diǎn)區(qū)域、夜間低溫時(shí)段集中巡查救助，同時(shí)做好巡查救助登記，文字記錄、視頻留存;二是廣泛動(dòng)員基層干部和相關(guān)工作人員成立排查隊(duì)伍、主動(dòng)報(bào)告。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))工作人員和網(wǎng)格員等在本轄區(qū)開展流浪乞討人員大排查，確保不落下一人，不出現(xiàn)一個(gè)救助盲區(qū)。各縣(市)和州救助管理站要將巡查排查工作廣泛告知并動(dòng)員環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)、公交車司機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)和公安部門。
(二)加大巡查救助力度和廣度，及時(shí)儲(chǔ)備救助物資
一是各縣(市)民政、公安和城管部門要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查救助工作力度，重點(diǎn)對(duì)車站、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、居民樓道、橋梁涵洞、超市、銀行、爛尾樓、廢棄廠房、農(nóng)村柴草堆等生活無著流浪乞討人員時(shí)常活動(dòng)和露宿區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查，遇到惡劣極端天氣，要增加巡查救助的頻率和覆蓋范圍，實(shí)行全天候巡查救助，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一例、救助一例;二是各縣(市)要認(rèn)真落實(shí)值班值守制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格實(shí)行巡查制度，民政救助必須保持救助熱線24小時(shí)暢通，救助站能夠24小時(shí)接待求助人員，救助車輛能夠24小時(shí)外出救助求助人員，確保不遺漏任何一個(gè)求助信息，不延誤任何一個(gè)救助服務(wù)。州救助管理站要加強(qiáng)與外省救助管理機(jī)構(gòu)溝通，密切聯(lián)系，確�？缡【戎ぷ黜槙秤行�。三是在流浪乞討人員集中活動(dòng)區(qū)域增設(shè)開放式臨時(shí)救助點(diǎn)或臨時(shí)避寒場(chǎng)所，設(shè)置明顯標(biāo)志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。四是各縣(市)財(cái)政部門要保障救助資金按時(shí)及時(shí)撥付，民政部門及相關(guān)部門要及時(shí)做好冬季御寒物資儲(chǔ)備工作，要整合救災(zāi)物資儲(chǔ)備資源，對(duì)寒冬救助對(duì)象急需用的毛毯、棉衣、棉被、食品、藥品等救助物質(zhì)采購儲(chǔ)備充足，以確保滿足站內(nèi)和街頭流動(dòng)救助服務(wù)需求。州生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將成立調(diào)研組在“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)期間不定期對(duì)各縣(市)物資儲(chǔ)備、發(fā)放情況和開展情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研和暗訪。
(三)制定詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案，確�？焖偻咨铺幹檬苤藛T
一-是制定應(yīng)急預(yù)案。各地要針對(duì)寒冬季節(jié)氣候特殊、人員流動(dòng)性大、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)多等特點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，明確應(yīng)急處置流程，切實(shí)加大救助服務(wù)保障力度，及時(shí)救助陷入困境的流浪乞討人員。二是強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)與處置銜接，建立快速反應(yīng)機(jī)制。各縣(市)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)設(shè)立應(yīng)急救援救助中心、臨時(shí)救助點(diǎn)、救助咨詢引導(dǎo)點(diǎn)等，明確聯(lián)系方式、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，確保溝通配合銜接順暢。對(duì)社會(huì)各界提供的線索，救助管理站及相關(guān)部門要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并按要求實(shí)施救助。對(duì)距離較遠(yuǎn)無法及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的，救助站要及時(shí)聯(lián)系指導(dǎo)求助人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)應(yīng)急救援救助中心、臨時(shí)救助點(diǎn)、救助咨詢引導(dǎo)點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急救助，快速解除求助人員生存困難。三是及時(shí)妥善處置特殊流浪乞討人員。救助管理站、公安、城管等相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機(jī)構(gòu)、精神病醫(yī)院，及時(shí)送醫(yī)救治，救助管理站要第一時(shí)間到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)象甄別;醫(yī)療機(jī)構(gòu)要第一時(shí)間進(jìn)行救治;經(jīng)甄別屬于救助對(duì)象的，救助管理站要明確專人進(jìn)行跟蹤管理，配合醫(yī)院做好醫(yī)治工作，及時(shí)核實(shí)和結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。
(四)落實(shí)疫情防控措施，規(guī)范站內(nèi)管理和站外托養(yǎng)
一是各縣(市)要按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控工作，做好體溫檢測(cè)、健康碼掃描、佩戴口罩、應(yīng)急演練等措施，儲(chǔ)備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準(zhǔn)備。二是規(guī)范站內(nèi)管理。各縣(市)要結(jié)合救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全隱患排查行動(dòng)，近期對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展一次安全檢查，全面排查整改救助管理機(jī)構(gòu)在工作機(jī)制、安全設(shè)施、部門銜接、食品安全等方面存在的.風(fēng)險(xiǎn)隱患。要按照照料服務(wù)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)要求，在站救助人員嚴(yán)格根據(jù)男女、成年人、未成年人、健康狀況等實(shí)行分區(qū)居住，提供必要安全的食宿、衛(wèi)浴、取暖、無障礙設(shè)施等相應(yīng)的生活照料和便利條件，確保其安全過冬。三是嚴(yán)格托養(yǎng)監(jiān)管。對(duì)于發(fā)現(xiàn)凝似精神病的流浪乞討人員應(yīng)優(yōu)先送公立精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)在站外托養(yǎng)的流浪乞討人員，應(yīng)優(yōu)先送公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并按照“誰送托、誰負(fù)責(zé)”原則嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，每半月對(duì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)照料服務(wù)情況開展監(jiān)督檢查、探視托養(yǎng)人員，跟蹤掌握托養(yǎng)對(duì)象生活狀況，監(jiān)督檢查托養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。
(五)加強(qiáng)身份查詢和尋親，及時(shí)安置滯留人員
一是快速查詢身份。各縣(市)要按照“大愛尋親.溫暖回家”行動(dòng)要求，聯(lián)合公安部門充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行人臉識(shí)別、體貌特征和指紋比對(duì)，快速查詢流浪乞討人員身份。對(duì)于通過快速查詢確認(rèn).身份的流浪乞討人員，及時(shí)聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)工作。二是及時(shí)開展尋親服務(wù)。對(duì)經(jīng)快速查詢未能確認(rèn)身份的滯留人員，各縣(市)救助管理站要及時(shí)通過全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)、全國(guó)救助尋親網(wǎng)站和黔東南日?qǐng)?bào)、今日頭條等各類媒體發(fā)布尋親公告，隨時(shí)更新完善公布受助人員基本信息，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集DNA數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，加強(qiáng)省、州、縣聯(lián)動(dòng)尋親工作，提高尋親成功率，幫助滯留人員盡快重返家庭。對(duì)暫時(shí)無法查明身份信息的滯留人員，各縣(市)救助管理站要通過長(zhǎng)期接觸、交流，采集有效信息，分析地名、人名、口音等關(guān)鍵信息，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)作，繼續(xù)做好滯留人員身份查詢工作。三是妥善進(jìn)行安置。各縣(市)民政局要按照集中開展落戶安置行動(dòng)要求，對(duì)于確實(shí)無法查明身份信息的流浪乞討人員，加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)請(qǐng)示，按照程序擬定安置方案報(bào)送同級(jí)政府予以安置。公安部門對(duì)政府批準(zhǔn)予以落戶的，及時(shí)為安置人員辦理戶口。對(duì)已安置并已辦理戶口登記手續(xù)、符合社會(huì)救助政策的流浪乞討人員，及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助政策，協(xié)助其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
(六)加強(qiáng)預(yù)防幫扶，強(qiáng)化源頭治理
一是各縣(市)要結(jié)合推進(jìn)源頭治理行動(dòng)，在前期排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大排查力度，對(duì)本地區(qū)已排查出的有流浪乞討經(jīng)歷和習(xí)慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復(fù)流浪乞討人員等予以重點(diǎn)關(guān)注并納入臺(tái)賬、落實(shí)責(zé)任人加強(qiáng)管理。要分析流浪乞討原因和動(dòng)機(jī)，全面評(píng)估流浪乞討人員的困難和需求，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，綜合施策，有針對(duì)性的采取幫扶措施。二是各縣(市)民政局要將符合兜底保障政策的全部納入保障范圍，幫助解決生活困難。要組織開展就業(yè)培訓(xùn)，建立多層次源頭預(yù)防幫扶機(jī)制，確保流浪乞討人員接得回、留得下、過得好。
五、壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作協(xié)同
聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照州生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<黔東南州20xx-20xx年“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)工作方案>的通知》要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、有效協(xié)同，形成“寒冬送溫暖”行動(dòng)有效開展的強(qiáng)大合力。各縣(市)民政局要切實(shí)履行流浪乞討人員救助管理工作業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)，制定行動(dòng)方案，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作調(diào)度，當(dāng)好黨委政府的參謀助手和排憂解難;要督促指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)全面履行好各項(xiàng)工作職責(zé)，救助管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任主體職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)程，做好求助人員接待、安檢、生活照料、管理服務(wù)、身份甄別、接送返鄉(xiāng)等工作。各縣(市)政法委要將流浪乞討人員救助管理工作納入平安貴州建設(shè)考核指標(biāo)體系。各縣(市)公安、城管部門要按照職責(zé)分工履行街面巡查和轉(zhuǎn)介處置職責(zé)。各縣(市)衛(wèi)健部門要組織疾控部門指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)做好新冠肺炎疫情防控工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好流浪乞討人員醫(yī)療應(yīng)急救治。各縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)、食品安全的檢查指導(dǎo)。消防救援部門要指導(dǎo)民政部門加強(qiáng)對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)的行業(yè)消防安全管理，按照“雙隨機(jī)”要求開展消防安全監(jiān)督抽查。各縣(市)要充分壓實(shí)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、駐村工作隊(duì)、村(居)兩委、網(wǎng)格員等工作責(zé)任，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)處置流浪乞討人員。各成員單位結(jié)合各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各縣(市)要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保“寒冬送溫暖”行動(dòng)扎實(shí)有效開展。要精心制定“寒冬送溫暖”行動(dòng)工作方案，細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。尚未建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的縣(市)，必須于12月底前籌劃建立生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。
(二)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度。州聯(lián)席會(huì)議各成員單位要加強(qiáng)對(duì)本部門“寒冬送溫暖”工作的督促指導(dǎo)，加強(qiáng)與聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)接。各縣(市)要及時(shí)掌握當(dāng)?shù)亍昂蜏嘏毙袆?dòng)開展情況，及時(shí)研究解決工作中存在的困難問題。各縣(市)專項(xiàng)救助行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)。州聯(lián)席會(huì)議將不定期組織有關(guān)部門對(duì)各縣(市)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)進(jìn)行調(diào)研檢查，檢查“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)開展情況以及寒冬救助物資儲(chǔ)備及發(fā)放情況。各縣(市)于20xx年12月20日前向州聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送當(dāng)?shù)亍昂蜏嘏毙袆?dòng)方案;于20xx年1月10日前向州聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送當(dāng)?shù)厣顭o著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議制度制定情況;20xx年2月1日、4月1日前分別將“寒冬送溫暖”行動(dòng)推進(jìn)情況和工作總結(jié)報(bào)州聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各縣(市)要通過廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博、公益短信等多種方式，加強(qiáng)救助管理政策法規(guī)宣傳，提高群眾知曉率，引導(dǎo)群眾或流浪乞討人員主動(dòng)求助。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處理。要廣泛宣傳救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，弘揚(yáng)全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛弱勢(shì)群體、扶危濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。
溫暖過冬方案4
一、總體要求
以黨的十九屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)，貫徹以人為本的工作理念，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)保障措施，扎實(shí)做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發(fā)事件處置預(yù)案。結(jié)合春節(jié)期間大走訪活動(dòng)，讓困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的.溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
二、工作重點(diǎn)
（一）查生活保障，改責(zé)任落實(shí)。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對(duì)被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問題進(jìn)行全面整改，加強(qiáng)防寒保暖物資保障力度。二是查看節(jié)日食品是否充足。針對(duì)困難群眾過冬過節(jié)肉油等食品儲(chǔ)備不足的情況進(jìn)行全面整改，進(jìn)一步統(tǒng)籌社會(huì)各方力量，開展多種形式的送溫暖活動(dòng)。三是查看飲水供給是否正常。針對(duì)因寒潮天氣影響，供水管道結(jié)冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進(jìn)行全面整改，及時(shí)開展管道維修維護(hù)。同時(shí)，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時(shí)送溫暖上門。
（二）查取暖設(shè)施，改薄弱環(huán)節(jié)。查看困難群眾，特別是分散供養(yǎng)特困群體、過渡房?jī)?nèi)安置困難群眾取暖設(shè)施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對(duì)困難群眾取暖設(shè)施利用率低、房屋透風(fēng)撒氣、保暖效果差、燃料儲(chǔ)備不足等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整改。針對(duì)孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關(guān)心不夠、落實(shí)照料監(jiān)護(hù)責(zé)任不及時(shí)不到位、特殊群體取暖困難等問題進(jìn)行全面整改。
（三）查安全防范，改事故隱患。查看電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維管理、線路負(fù)荷情況及隱患整改情況，針對(duì)線路老化、過載、檢查、維護(hù)不及時(shí)，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內(nèi)柴木亂堆亂放等問題進(jìn)行全面整改。同時(shí)，指導(dǎo)困難群眾選用合格電氣產(chǎn)品，正確使用電氣取暖設(shè)備，使用過程中避免長(zhǎng)時(shí)間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時(shí)，與可燃物保持安全距離，規(guī)范安裝電氣線路，及時(shí)更換絕緣層破損、老化的線路，通過發(fā)放明白紙等形式指導(dǎo)困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
�。ㄋ模┎榫幼…h(huán)境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內(nèi)及周邊衛(wèi)生情況，針對(duì)庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內(nèi)不整潔等問題進(jìn)行全面整改，清理道路兩側(cè)及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內(nèi)死角，清掃庭院，清運(yùn)垃圾等，對(duì)照“九有五無五凈”標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)改善困難群眾居住環(huán)境。
溫暖過冬方案5
根據(jù)10月13日貴州省生活無著流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議安排部署，結(jié)合州乞討救助辦〔20xx〕1號(hào)文件精神，為認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)做好嚴(yán)寒天氣下縣域生活無著流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，從即日起至2022年3月20日在全縣范圍內(nèi)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作，特制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年冬季低溫天氣較往年來得早，將給因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪或乞討狀態(tài)的流浪乞討人員生活帶來較大影響，各縣（市、新區(qū)）各有關(guān)部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和州委、州政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，抓緊抓細(xì)抓實(shí)“寒冬送溫暖”行動(dòng)，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬。
二、目標(biāo)任務(wù)
“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的主要任務(wù)是：結(jié)合縣域“文明城市”創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)上街勸說、引導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務(wù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域無生活無著流浪乞討人員的工作目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕因失職瀆職而導(dǎo)致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專項(xiàng)救助行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行工作職責(zé)，使“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作落到實(shí)處。
四、工作措施
（一）規(guī)范救助管理，落實(shí)疫情防控措施
救助管理工作機(jī)構(gòu)全面排查在工作機(jī)制、安全設(shè)施、食品安全等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控，做好體溫檢測(cè)、健康碼掃描、佩戴口罩、應(yīng)急演練等措施，儲(chǔ)備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)與上級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)溝通，密切聯(lián)系，確�？缡【戎ぷ黜槙秤行颉�
�。ǘ┘訌�(qiáng)街面巡查力度
牽頭部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)（派出所、協(xié)警）、城市管理部門加強(qiáng)街面巡查，切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知其到當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應(yīng)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)并履行書面交接手續(xù)。對(duì)突發(fā)疾病人員，要按照“先救治、后救助，誰送誰結(jié)算”的'原則，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)或直接護(hù)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)甄別其身份。民政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，制定街面巡查方案，細(xì)化巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責(zé)任，強(qiáng)化巡查銜接，增強(qiáng)巡查合力，緊盯夜間低溫時(shí)段，緊盯橋洞、車站等重點(diǎn)區(qū)域，全面深入開展街面巡查，確保無遺漏。
（三）廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與
發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居、社區(qū)）等基層工作力量，動(dòng)員社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織、公交（出租車）司機(jī)等積極參與，制定常態(tài)化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協(xié)同到位、服務(wù)及時(shí)的救助管理網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時(shí)間報(bào)告救助管理機(jī)構(gòu)，確保不落下一個(gè)流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個(gè)救助盲區(qū)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等公眾平臺(tái)，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。通過在重要時(shí)段播放公益廣告、在重點(diǎn)區(qū)域向社區(qū)居民發(fā)放求助宣傳卡等方式，擴(kuò)大救助政策知曉度，引導(dǎo)生活無著流浪、乞討人員和群眾及時(shí)撥打求助熱線。同時(shí)利用全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)和全國(guó)救助尋親網(wǎng)等尋親信息發(fā)布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉(xiāng)。各救助管理機(jī)構(gòu)要保持救助熱線24小時(shí)暢通，保證24小時(shí)接待求助人員，要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，弘揚(yáng)全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛弱勢(shì)群體、扶危濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)身份查詢和尋親，及時(shí)安置滯留人員
充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行人臉識(shí)別、體貌特征和指紋比對(duì)，快速查詢身份。對(duì)于通過快速查詢確認(rèn)身份的受助人員，及時(shí)聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)工作。對(duì)暫時(shí)無法查明身份信息的滯留人員，要妥善進(jìn)行安置，對(duì)政府批準(zhǔn)予以落戶的，及時(shí)為安置人員辦理戶口。對(duì)已安置并已辦理戶口登記手續(xù)、符合社會(huì)救助政策的流浪乞討人員，及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助政策，協(xié)助其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
五、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化值班值守
“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視，按照職能職責(zé)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本部門、本轄區(qū)“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確�！昂蜏嘏毙袆�(dòng)扎實(shí)有效開展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署、有效開展“寒冬送溫暖”各項(xiàng)工作，強(qiáng)化值班值守，確保及時(shí)、迅速對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，同時(shí)做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應(yīng)對(duì)處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表和相關(guān)工作圖片，直至專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束。工作中遇有特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)后由組長(zhǎng)簽批上報(bào)。
六、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立流浪乞討人員救助領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后，要在第一時(shí)間做好流浪人員的保暖、飲食、醫(yī)療等工作，確保被救助流浪人員在轄區(qū)內(nèi)不出意外。
2.強(qiáng)化值班值守，成員單位要向社會(huì)公開救助值班電話，并保持24小時(shí)暢通，確保第一時(shí)間救助。
溫暖過冬方案6
為切實(shí)做好拆遷村躲遷群眾冬季取暖工作，確保群眾溫暖過冬，好生街道辦事處進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，制定本工作方案。
根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，相關(guān)管理區(qū)工作人員，村兩委干部要不等不靠主動(dòng)做為，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委部署要求上來，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把保障拆遷群眾安全溫暖過冬作為當(dāng)前工作的重中之重。強(qiáng)化措施落實(shí)，加強(qiáng)日常巡查及走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改并及時(shí)處理，有序做好群眾清潔取暖工作。
一、堅(jiān)持分類施策。及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，真正讓每一戶困難群眾用得起煤、用得上電、安全溫暖過冬有保障。要撲下身子，深入到每一戶拆遷群眾家中逐一走訪到位開展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查，做到不漏一戶、不落一人。要全面查看取暖、消防、飲水、用電、防疫、特殊困難群體幫扶等方面情況，詳細(xì)了解掌握群眾安全溫暖過冬存在的困難，特別是對(duì)特困群體、低保對(duì)象、鰥寡孤獨(dú)等困難群眾，及時(shí)研究有針對(duì)性的'措施，務(wù)必確保每家每戶、每個(gè)群眾安全溫暖過冬。要掌握了解拆遷群眾的生活居住狀況、思想動(dòng)態(tài)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法。加大對(duì)躲遷群眾走訪入戶次數(shù)，及時(shí)了解、解決躲遷群眾在生活生產(chǎn)中的困難。
二、突出工作重點(diǎn)。要強(qiáng)化溫暖過冬，重點(diǎn)加強(qiáng)清潔能源保障工作，根據(jù)供需情況及時(shí)進(jìn)行督促調(diào)運(yùn)。要強(qiáng)化安全過冬，做好安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查治理，對(duì)天然氣、燃煤等取暖設(shè)備及飲水管道、電線等進(jìn)行檢查、維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。要強(qiáng)化農(nóng)村防疫，組織人員對(duì)房前屋后進(jìn)行統(tǒng)一消毒，阻斷病毒傳播途徑。要強(qiáng)化宣傳教育，入戶現(xiàn)場(chǎng)講解取暖器具的使用方法和注意事項(xiàng)，增加群眾安全意識(shí)。要強(qiáng)化應(yīng)急管理，密切關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)變化，全面做好應(yīng)急預(yù)案完善和應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。
三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。相關(guān)分管同志要靠前“一線指揮”，采取有力有效措施，推動(dòng)工作落實(shí)。街道督導(dǎo)專班要盯緊靠實(shí)，深入實(shí)地督導(dǎo)核查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，重大問題及時(shí)報(bào)告。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾安全溫暖過冬無保障、造成不良影響的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、開展溫情活動(dòng)。春節(jié)前，要對(duì)群眾集中開展送溫暖活動(dòng)，進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)群眾工作，確保群眾過一個(gè)安全溫暖祥和的節(jié)日。要以拆遷村所在管理區(qū)為主，把《慰問信》發(fā)到每一位群眾手中，把黨委和政府的溫暖送到千家萬戶。
下一步，好生街道黨工委、辦事處將依據(jù)省、市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班的要求，在做好拆遷群眾安置的基礎(chǔ)上，加快安置樓房建設(shè)，讓群眾早日入住新樓房。
溫暖過冬方案7
天氣日漸寒冷，按照縣人民政府辦公室《金鄉(xiāng)縣保障人民群眾安全溫暖過冬實(shí)施方案》文件要求，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際制定如下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
按照省委、市委、縣委美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署要求，把黨委政府的'關(guān)懷，送到困難群眾身邊。牢固樹立“以民為本、為民解困”的工作理念，采取有效措施，切實(shí)解決人民群眾寒冬期間的基本生活問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、實(shí)施目標(biāo)
以街道辦事處為主導(dǎo)、廣大干部群眾為主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，采取多種形式，精心規(guī)劃、精心組織，聚焦群眾取暖、消防、飲水、用電、防疫等方面，確保農(nóng)民群眾“溫暖過冬、安全過冬”。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫üぷ鲗�(shí)施方案。
1.分解工作任務(wù)。
工作重點(diǎn)：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府遷建群眾安全溫暖過冬工作要求，制定工作方案，分解工作任務(wù)，采取積極有效措施，早安排、早部署、早動(dòng)員，確保工作有條不紊推進(jìn)。
責(zé)任單位：各行政村、民政辦、扶貧辦、水利站、供電所、應(yīng)急辦、衛(wèi)生院。
2.發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
工作重點(diǎn)：民政辦、扶貧辦、黨政辦、應(yīng)急辦等有關(guān)部門充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與溝通會(huì)商，共同分析研判，合力做好溫暖過冬工作。
責(zé)任單位：民政辦、扶貧辦、黨政辦、應(yīng)急辦。
�。ǘ┞鋵�(shí)具體措施。
1.深入摸底調(diào)查，全面掌握情況。
工作重點(diǎn)：對(duì)本轄區(qū)遷建群眾生活情況和物資需求進(jìn)行全面摸底調(diào)查，摸清和掌握困難群眾，特別是建檔立卡貧困戶、低保家庭、五保對(duì)象、留守病殘老人等貧困群體，建立需求臺(tái)帳，做好檔案管理，做到情況清、底數(shù)明，不漏一戶、不落一人。
責(zé)任單位：各行政村、民政辦、殘聯(lián)、扶貧辦。
2.全面安全排查，確保村不漏戶。
工作重點(diǎn)：對(duì)本轄區(qū)群眾冬季取暖情況進(jìn)行全面摸排，逐村逐戶了解冬季取暖情況，對(duì)排查出的問題建立臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。召集本轄區(qū)供水企業(yè)安排部署冬季用水工作，確保群眾冬季用水。衛(wèi)生院牽頭各村級(jí)衛(wèi)生室做好村內(nèi)消殺和冬季防疫工作。供電所對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部變壓器、電表箱等電力設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查梳理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修。
責(zé)任單位：各行政村、村鎮(zhèn)辦、應(yīng)急辦、衛(wèi)生院。
3.及時(shí)發(fā)放款物，確保過冬需求。
工作重點(diǎn)：以建檔立卡貧困戶、低保家庭、五保對(duì)象、留守病殘老人等貧困群體，查看居住環(huán)境發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排查修繕，及時(shí)將過冬御寒物資發(fā)放到困難群眾手中。
責(zé)任單位：各行政村、民政辦、殘聯(lián)、扶貧辦、村鎮(zhèn)辦。
4.建檔立冊(cè)，完善工作檔案。
工作重點(diǎn)：結(jié)合以往工作開展情況和監(jiān)督檢查情況，建立健全困難群體溫暖過冬救助工作檔案。
責(zé)任單位：民政辦、扶貧辦。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
工作重點(diǎn)：對(duì)各行政村和相關(guān)站所溫暖過冬工作責(zé)任落實(shí)情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發(fā)放等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改，確保遷建群體安全溫暖過冬各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。
責(zé)任單位：督查室、村鎮(zhèn)辦、民政辦、扶貧辦。
四、成立應(yīng)急工作專班
街道成立應(yīng)急工作專班，專班辦公室設(shè)在街道黨政辦，應(yīng)急電話0537——8891xxx。專班辦公室由科級(jí)干部24小時(shí)值班帶班(詳見附件)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)情況。各行政村和相關(guān)站所要認(rèn)真按照本實(shí)施方案要求，充分發(fā)揮職能作用，做好街道群眾安全溫暖過冬各項(xiàng)工作。
溫暖過冬方案8
根據(jù)市民政局《轉(zhuǎn)發(fā)陜西省民政廳關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的通知》(寶民發(fā)〔20xx〕210號(hào))精神，為切實(shí)保障生活無著流浪乞討人員的基本權(quán)益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本的工作方針，以滿足生活無著的流浪乞討人員救助服務(wù)需求為導(dǎo)向，加快流浪乞討救助規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，切實(shí)保障生活無著的流浪乞討人員合法權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行縣委辦、縣政府辦《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施方案>的通知》(隴辦發(fā)〔20xx〕15號(hào))精神，以主動(dòng)救助、尋親服務(wù)、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預(yù)防為主要內(nèi)容，以政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、流入地與流出地聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制為保障，以縣級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)、村救助網(wǎng)點(diǎn)為平臺(tái)，以信息化為支撐，上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)式、網(wǎng)格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實(shí)現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員應(yīng)救盡救，保障生活無著流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過冬。
三、救助范圍
城鄉(xiāng)離家在外、自身無力解決食宿，無親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員。
四、專項(xiàng)救助行動(dòng)時(shí)間
20xx年11月20日至20xx年4月15日
五、主要工作任務(wù)
根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際需求，按照自愿、無償原則，提供主動(dòng)救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時(shí)安置等救助服務(wù)。
(一)加強(qiáng)日常巡查，健全完善街頭流浪乞討人員巡查制度。縣救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作，由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)專門車輛和相關(guān)人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴(kuò)大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車站、公園、廣場(chǎng)、河道兩岸等重點(diǎn)地段，開展全方位分時(shí)段巡查宣傳，積極引導(dǎo)、護(hù)送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對(duì)不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時(shí)告知求助電話，防止餓死、凍傷事件發(fā)生。針對(duì)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)，在日間街面巡查的基礎(chǔ)上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時(shí)—23時(shí)，組織進(jìn)行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。
(二）建立救助網(wǎng)絡(luò)，開展對(duì)城鎮(zhèn)生活無著流浪乞討人員的主動(dòng)救助服務(wù)。以縣社會(huì)救助站、12個(gè)福彩救助服務(wù)點(diǎn)為依托，對(duì)符合條件的生活無著流浪乞討人員提供及時(shí)的救助服務(wù)，對(duì)不愿進(jìn)入機(jī)構(gòu)接受救助的，根據(jù)其實(shí)際情況提供必要的飲食、衣被等救助服務(wù)。發(fā)揮鎮(zhèn)民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協(xié)調(diào)、教育勸導(dǎo)、幫助扶持、臨時(shí)救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務(wù)并強(qiáng)化源頭預(yù)防。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關(guān)部門在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾報(bào)告有流浪乞討人員的，要在第一時(shí)間按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施救助服務(wù)，不得相互推諉。對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理站；對(duì)突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知縣人民醫(yī)院進(jìn)行救治。重大節(jié)慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時(shí)啟動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開展集中救助專項(xiàng)行動(dòng)。縣社會(huì)救助站要做好流浪乞討人員的返鄉(xiāng)工作。
(三)實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)有害乞討行為的綜合治理力度。加強(qiáng)對(duì)縣城主街道、車站、垃圾場(chǎng)等流浪乞討人員集中活動(dòng)區(qū)域的巡查，對(duì)流浪乞討人員強(qiáng)討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度�？h救助管理站要進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)人員安全。同時(shí)要注意工作方法，防止矛盾激化，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)醫(yī)療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時(shí)治療。縣人民醫(yī)院、縣精神病院要堅(jiān)持“先救治后結(jié)算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險(xiǎn)傳染等病人的救治工作，開辟“綠色通道”，確�；疾〉纳顭o著流浪乞討人員得到及時(shí)醫(yī)療救治。治療終結(jié)后，由縣社會(huì)救助站負(fù)責(zé)接回。
(五)實(shí)施關(guān)愛救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的要求，協(xié)調(diào)戶籍部門運(yùn)用DNA信息比對(duì)、全國(guó)救助尋親管理信息系統(tǒng)和救助尋親網(wǎng)等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢機(jī)制，尋親服務(wù)機(jī)制，身份查詢長(zhǎng)效機(jī)制;對(duì)查找無著的滯留人員開展站外托養(yǎng)服務(wù)，納入特困人員供養(yǎng)。加強(qiáng)與鐵路、客運(yùn)部門的有效銜接，建立定期溝通聯(lián)系機(jī)制，做好生活無著救助對(duì)象的返鄉(xiāng)服務(wù)工作，制止跑站行為。對(duì)因智力障礙或其他原因無法查明身份、戶籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后予以安置。
(六)開展源頭治理，最大限度減少反復(fù)外出流浪乞討現(xiàn)象。對(duì)轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時(shí)進(jìn)行救助、幫扶、管理和教育。對(duì)因貧困導(dǎo)致流浪的人員及其家庭，要根據(jù)政策規(guī)定及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和孤兒保障范圍，協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村危房改造、醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)、戶口安置等扶助優(yōu)惠政策;對(duì)遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監(jiān)護(hù)人，要加強(qiáng)教育管理，責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任，屢教不改的.，依法嚴(yán)肅處理。
(七）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，持續(xù)做好疫情防控和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作�？h民政局要進(jìn)一步加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管。春節(jié)前要協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門，成立聯(lián)合檢查組，對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理、生活照料、衛(wèi)生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉(xiāng)、站外托養(yǎng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面大檢查，列出問題清單，明確整改時(shí)限，確保不留安全隱患。救助管理機(jī)構(gòu)要按照《民政部辦公廳關(guān)于做好今冬明春民政服務(wù)機(jī)構(gòu)（場(chǎng)所）新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的通知（民電〔20xx〕19號(hào)）》等文件要求，及時(shí)開展疫情防控排查，加強(qiáng)“人防”“物防”工作，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，切實(shí)把防控責(zé)任和防控措施落實(shí)到位。
六、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化縣政府在救助管理工作中的主導(dǎo)作用�？h民政局要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決突出問題，定期通報(bào)全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責(zé)分工要求，主動(dòng)加強(qiáng)同各有關(guān)部門協(xié)作配合，促進(jìn)各部門認(rèn)真履職盡責(zé)。要安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)開展“寒冬送溫暖”、疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開展。
2.加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)�？h社會(huì)救助站要按照民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》精神抓好落實(shí)工作。建立救助有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度，并及時(shí)錄入全國(guó)救助尋親管理信息系統(tǒng)。縣社會(huì)救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲(chǔ)備，嚴(yán)格杜絕存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的人員或物品進(jìn)入救助管理機(jī)構(gòu)。要按照財(cái)政部、民政部流浪乞討人員救助補(bǔ)助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制、首接負(fù)責(zé)制，實(shí)行24小時(shí)接待服務(wù)和值班制度，確保24小時(shí)救助熱線暢通。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加大救助管理政策的宣傳力度，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進(jìn)一步提高救助工作社會(huì)知曉度，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)城鎮(zhèn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的關(guān)注、理解和支持。宣傳引導(dǎo)在繁華地段、重點(diǎn)街區(qū)路段、車站、活動(dòng)廣場(chǎng)等人流較大地區(qū)的群眾、工作人員、受助人員通過識(shí)別救助引導(dǎo)牌，了解救助管理機(jī)構(gòu)的地址、求助電話、救助政策和救助服務(wù)等內(nèi)容，方便受助人員主動(dòng)求助，逐步營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與救助工作的良好氛圍。
4.嚴(yán)格責(zé)任追究。實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”。嚴(yán)格依據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛(wèi)生、交通等部門執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時(shí)間實(shí)施救助。對(duì)相互推諉、不履行救助職責(zé)，造成嚴(yán)重不良后果的，追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。強(qiáng)化鎮(zhèn)政府在流浪乞討現(xiàn)象源頭預(yù)防和治理中的主體責(zé)任，預(yù)防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現(xiàn)象。
溫暖過冬方案9
為切實(shí)做好柘溝鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)脫貧人口、特殊群體安全溫暖過冬，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下工作方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各服務(wù)區(qū)、各村按照縣委及鎮(zhèn)黨委工作要求，層層傳達(dá)溫暖過冬工作要求。鎮(zhèn)召開有關(guān)部門和村負(fù)責(zé)人會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)縣級(jí)會(huì)議部署精神，提高對(duì)脫貧戶和困難群體安全溫暖過冬工作的認(rèn)識(shí)，細(xì)化分工，明確責(zé)任。成立以黨委副書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，民政、安監(jiān)、扶貧、服務(wù)區(qū)等部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、實(shí)施目標(biāo)
以政府為主導(dǎo)，廣大干部群眾為主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，采取多種形式，精心規(guī)劃、精心組織、精心實(shí)施，確保脫貧人口及困難群體“溫暖過冬、安全過冬”。
三、相關(guān)措施
1、深入摸底調(diào)查，全面掌握情況。
各村居、幫扶責(zé)任人及第一書記對(duì)本轄區(qū)困難群眾生
活情況和物資需求進(jìn)行全面摸底調(diào)查，摸清和掌握困難群眾，特別是脫貧享受政策戶、低保家庭、五保對(duì)象、留守病殘老人等困難群體，扶貧科建立臺(tái)帳，做好檔案管理，做到情況清、底數(shù)明，不漏一戶、不落一人。
2、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備
由經(jīng)貿(mào)科協(xié)調(diào)發(fā)改等有關(guān)職能部門，保障清潔煤炭供應(yīng)，應(yīng)對(duì)極端寒潮、暴雪天氣。因戶施策，針對(duì)性幫扶，配發(fā)取暖物；檢查脫貧戶20xx年冬季期間發(fā)放電油汀、電暖風(fēng)、棉衣、棉被等過冬物質(zhì)，特別是取暖設(shè)施狀況，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)維修。
3、加強(qiáng)宣傳，提高防范抗寒、防一氧化碳中毒安全意識(shí)
通過幫扶責(zé)任人走訪、村居兩委日訪、宣傳欄宣傳等方式，對(duì)用煤爐、燃?xì)鉅t取暖的貧困戶進(jìn)行宣傳，提醒他們保持室內(nèi)通風(fēng)和換氣；加強(qiáng)用煤、用氣、用電是安全隱患排查，嚴(yán)防一氧化碳中毒和火災(zāi)事故，確保貧困群眾溫暖過冬安全過冬。
4、加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的`防范措施
加大對(duì)柘溝三村扶貧產(chǎn)業(yè)大棚基地、苗家莊扶貧大棚、陶土生產(chǎn)車間等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目巡查力度，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)進(jìn)行必要的加固，覆蓋棉被；充分利用網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等各種渠道，及時(shí)通知寒潮天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息和防災(zāi)避災(zāi)提示，提醒種植戶做好防范避險(xiǎn)，大棚設(shè)施夜間加蓋保溫覆蓋材料，壓緊棚膜壓線、大風(fēng)時(shí)關(guān)閉通風(fēng)口，防范設(shè)施棚膜受損。
5、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)各村和相關(guān)部門溫暖過冬工作責(zé)任落實(shí)情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發(fā)放等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改，確保貧困人口及困難群體安全溫暖過冬各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。
6、加強(qiáng)值班值守。鎮(zhèn)相關(guān)部門、村要切實(shí)做好應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，緊盯天氣過程發(fā)展趨勢(shì)，隨時(shí)掌握災(zāi)情信息，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，要立即進(jìn)行處置并及時(shí)上報(bào)。
溫暖過冬方案10
為維護(hù)生活無著流浪、乞討人員基本生存權(quán)益，幫助其順利過冬，進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)流浪、乞討救助管理工作，根據(jù)民政部20xx年10月24日下發(fā)的《關(guān)于做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照國(guó)家、自治區(qū)和呼倫貝爾市關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的要求，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工責(zé)任制，深入開展摸底排查工作，準(zhǔn)確掌握本地流浪、乞討人員的底數(shù)和基本情況，積極做好流浪、乞討人員的救助工作，營(yíng)造我市和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。
二、活動(dòng)時(shí)間
20xx年11月15日至20xx年4月15日。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)保障生活無著、流浪人員的生存權(quán)益，經(jīng)市政府研究決定，成立牙克石市“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：遲君德市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政局，辦公室主任：韓東美（兼），工作人員：王保（牙克石市救助管理站站長(zhǎng)、未成年人社會(huì)保護(hù)中心主任），聯(lián)系電話：13947027516，牙克石市救助管理站（未成年人社會(huì)保護(hù)中心）24小時(shí)求助電話：
四、具體措施
(一)高度重視寒冬救助工作
各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）、街道辦事處和相關(guān)部門要把“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作納入重要議事日程，認(rèn)真做好我市城市生活無著的流浪、乞討人員返回戶籍所在地的接收安置工作，不得以任何理由拒絕接收安置。確有困難的要先接收安置，并根據(jù)相關(guān)政策做好流浪、乞討人員的納入“三無”、“五�！薄ⅰ暗捅！奔皩�(shí)施醫(yī)療救助等基本生活保障相關(guān)事宜，切實(shí)保障流浪、乞討人員的基本生活權(quán)益。要總結(jié)歷年來“寒冬送溫暖”工作經(jīng)驗(yàn)，真正把保障居無定所、流落街頭的困難群眾的生活和安全當(dāng)做大事、要事來抓。民政救助管理部門要以許帥同志精神為引領(lǐng)，真正做到“視救助對(duì)象為親人”，充分發(fā)揮救助管理機(jī)構(gòu)“兜底線，救急難”的.作用，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)而造成沖擊社會(huì)倫理底線的事件。
(二)協(xié)調(diào)發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用
“寒冬送溫暖”事關(guān)城市生活無著的流浪、乞討人員的權(quán)利保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定，涉及多個(gè)部門，各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）、街道辦事處和相關(guān)部門要高度重視，明確各部門、各層級(jí)具體責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真履行各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力做好這一工作，特別是主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管、衛(wèi)生、交通、鐵路車站等部門等部門協(xié)作，細(xì)化部門職責(zé)和協(xié)作程序，聯(lián)合組織人員開展巡查，協(xié)調(diào)110指揮中心、24小時(shí)求助熱線等，落實(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度和應(yīng)急處置措施。
(三)抓實(shí)做細(xì)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)
各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）、街道辦事處和相關(guān)部門要認(rèn)真細(xì)致布置開展本轄區(qū)的巡查工作，加大重點(diǎn)區(qū)域巡查力度，在生活無著流浪、乞討人員可能露宿的建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、橋梁涵洞等地開展地毯式摸排，提高巡查頻率，擴(kuò)大巡查范圍，確保重要地段無一遺漏，要針對(duì)不同人群開展個(gè)性化救助。市救助管理站要切實(shí)規(guī)范工作流程，嚴(yán)格落實(shí)“六必須、六不得”的要求，把每一個(gè)環(huán)節(jié)做細(xì)做實(shí)，特別是在安全檢查、站外托養(yǎng)、機(jī)構(gòu)管理等容易出現(xiàn)紕漏的環(huán)節(jié)，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，排查隱患，堵塞漏洞，為流浪、乞討人員和外來務(wù)工人員提供臨時(shí)庇寒場(chǎng)所。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的`人員，提供必要的御寒物品和告知詳細(xì)的求助方式，后續(xù)定期進(jìn)行跟蹤勸導(dǎo)，并留存好相關(guān)救助信息和資料。要在寒冬來臨之前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提前購置物資、部署人員、調(diào)度車輛，建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極做好和公安、衛(wèi)生等部門單位的銜接和配合。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提高救助管理效能
各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）、街道辦事處和相關(guān)部門一要依法開展救助工作，堅(jiān)持自愿救助、無償救助、教育預(yù)防的原則，對(duì)屬于救助對(duì)象的求助人員，要及時(shí)予以救助，對(duì)危重病人要先救治再救助，對(duì)不屬于救助對(duì)象的做好政策解釋和說服工作，及時(shí)做好與有關(guān)部門的溝通銜接。二要保障中央、自治區(qū)及呼倫貝爾市撥付的救助資金及時(shí)到位，積極改善救助工作設(shè)施和服務(wù)條件，切實(shí)保障救助服務(wù)工作的順利開展。三要加強(qiáng)救助機(jī)構(gòu)安全管理工作，維護(hù)好救助管理工作正常工作秩序，要對(duì)救助機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全隱患全面排查，確保安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。救助管理機(jī)構(gòu)一線工作人員任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)大，在履職盡責(zé)的同時(shí)，要提高自身安全防護(hù)意識(shí)，確保自身與求助者的合法權(quán)益與人身安全。四要落實(shí)24小時(shí)值班制、崗位責(zé)任制、跟蹤檢查制，認(rèn)真做好內(nèi)部管理服務(wù)及外部溝通協(xié)調(diào)工作。
(五)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與
各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）、街道辦事處和相關(guān)部門要注重創(chuàng)新工作方式，指導(dǎo)社會(huì)力量參與發(fā)現(xiàn)報(bào)告、引導(dǎo)求助、志愿服務(wù)等工作。注重調(diào)動(dòng)民間信息員、出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機(jī)、夜間安保人員等熱心群眾積極性，主動(dòng)提供救助線索。充分發(fā)揮基層組織了解民情、反應(yīng)迅速的特點(diǎn)，及時(shí)提供救助線索。救助管理機(jī)構(gòu)可以通過政府購買服務(wù)方式引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織等參與日常街面巡查和站內(nèi)救助服務(wù)。
(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
要注重利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺(tái)，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話�？梢酝ㄟ^在重要時(shí)段播放公益廣告、在重點(diǎn)區(qū)域向社區(qū)居民發(fā)放求助宣傳卡等方式，擴(kuò)大救助政策社會(huì)知曉度，引導(dǎo)生活無著流浪、乞討人員和群眾及時(shí)撥打求助熱線，同時(shí)利用全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)和全國(guó)救助尋親網(wǎng)等尋親信息發(fā)布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉(xiāng)。對(duì)突發(fā)事件和重大輿情要及時(shí)應(yīng)對(duì)，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。專項(xiàng)工作過程中或結(jié)束后，可以采取新聞發(fā)布、邀請(qǐng)采訪等多種形式，介紹“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助進(jìn)展、成效和工作難點(diǎn)，宣傳救助戰(zhàn)線的優(yōu)秀人物和先進(jìn)事跡，樹立工作良好形象。
(七)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)送救助信息
市政府對(duì)各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）、街道辦事處和相關(guān)部門的救助管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）、街道辦事處和相關(guān)部門履行職責(zé)不到位、救助措施不得力、造成不良社會(huì)影響的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。各單位要于20xx年4月15日前將“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。地址：牙克石市民政局三樓救助管理站求助中心，聯(lián)系人：王保。
溫暖過冬方案11
為進(jìn)一步做好一年一度今冬明春生活無著落流浪乞討人員救助保護(hù)管理工作，確保流浪乞討人員順利過冬，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫落實(shí)徹黨的十九屆五中全會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，進(jìn)一步做好流浪乞討人員救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，助推高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為做好流浪乞討人員排查及救助管理工作，鳳凰社區(qū)特成立流浪乞討人員排查救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社會(huì)事務(wù)部，周慶霞兼任辦公室主任，成員從相關(guān)部室、居委會(huì)抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)本次流浪乞討人員的日常排查、救助及勸導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作組:
一組組長(zhǎng):周慶霞，成員從各相關(guān)部室、各居委會(huì)抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)主要路段、背街小巷、廣場(chǎng)等地段的流浪乞討人員的'排查、救助及勸導(dǎo)工作;
二組組長(zhǎng):羅明峰，成員為棚改指揮部相關(guān)工作人員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)棚改區(qū)域的流浪乞討人員的排查，及時(shí)將排查結(jié)果反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)相關(guān)流浪乞討人員進(jìn)行救助。
三、時(shí)間安排
即日起至20xx年3月31日。
鳳凰社區(qū)將組織社會(huì)事務(wù)部、綜合工作部、棚改指揮部、派出所、城管、各居委會(huì)相關(guān)工作人員每月開展2次集中排(查具體時(shí)間待定)，各居委會(huì)要做好日常排查登記及上報(bào)工作。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。流浪乞討人員成分復(fù)雜，情況特殊，實(shí)施救助管理政策性強(qiáng)，工作難度較大，各居委會(huì)要做好流浪乞討人員日常排查及救助管理工作，在日常工作中遇到問題及時(shí)報(bào)流浪乞討人員領(lǐng)導(dǎo)辦公室。
(二)加大宣傳力度，營(yíng)造和諧氛圍。各居委會(huì)要采取轄區(qū)LED屏、宣傳欄、微信等多種形式進(jìn)行宣傳，同時(shí)要充分發(fā)揮街長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)的作用，加大宣傳力度，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持救助工作的良好氛圍。
溫暖過冬方案12
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員順利過冬，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，積極開展對(duì)生活無著的流浪乞討人員的救助服務(wù)工作，確保他們及時(shí)有效地得到救助，最大限度地避免傷亡等情況發(fā)生。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加大街面巡查力度。各地救助管理機(jī)構(gòu)要加大主動(dòng)救助力度，合理安排街面巡查時(shí)間，組織力量在深夜、凌晨等重點(diǎn)時(shí)間對(duì)露宿在街頭、橋洞、公園等重點(diǎn)區(qū)域的'流浪乞討人員實(shí)施集中救助，防止其出現(xiàn)意外。對(duì)確實(shí)不愿入站受助的人員，提供必要的飲食、衣被等生活必需品。在救助過程中，要注意視頻和錄音資料保全，同時(shí)派專人盯防，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。
�。ǘ┘訌�(qiáng)救助機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。各地要確保救助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，不斷改善救助服務(wù)條件，配好工作隊(duì)伍。要堅(jiān)守24小時(shí)工作制，對(duì)求助人員熱情接待、及時(shí)救助；要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，強(qiáng)化安全意識(shí)，及時(shí)排查和消除各類安全隱患，確保受助人員和機(jī)構(gòu)工作人員的安全；要加強(qiáng)醫(yī)療救治，暢通定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)急救治。
�。ㄈ┨厥馐苤藛T救助工作。對(duì)流浪未成年人堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、救助一個(gè)、決不能凍死一個(gè)”原則，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并做好救助工作；加大站內(nèi)人員和接領(lǐng)人員的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領(lǐng)、冒認(rèn)和犯罪分子藏匿其中。對(duì)于無法核查身份的三無危重病人，加強(qiáng)部門協(xié)商，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出救治意見并履行程序后予以救助。
�。ㄋ模﹫�(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。各市、縣救助管理站要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定活動(dòng)期間救助管理工作各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急方案，包括各類自然災(zāi)害、火災(zāi)、食物中毒、重大疫情、受助人員精神病發(fā)作、突發(fā)治安、刑事案件以及求助人員劇增等工作預(yù)案，杜絕各種不安全隱患，確保救助場(chǎng)所正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。遇到災(zāi)害天氣等突發(fā)情況，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大救助范圍，及時(shí)對(duì)求助的群眾提供應(yīng)急救助，保障其基本生存權(quán)益，確保不出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
（五）落實(shí)部門協(xié)同保障責(zé)任。各地民政部門要落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，利用聯(lián)席會(huì)議機(jī)制主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管、衛(wèi)生、交通等部門溝通銜接，細(xì)化部門職責(zé)，健全完善聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。在協(xié)調(diào)各部門履職盡責(zé)基礎(chǔ)上，積極為社會(huì)力量參與救助工作提供保障，有效利用社會(huì)力量拓展街面巡查信息渠道，暢通信息員和救助管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的溝通渠道，確保相關(guān)部門接到報(bào)告信息第一時(shí)間對(duì)遇困群眾實(shí)施救助。
�。┏掷m(xù)做好“即時(shí)救扶”活動(dòng)。各地民政部門要廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機(jī)等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)參與救助工作的志愿者、信息員、社區(qū)救助服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)社會(huì)組織予以補(bǔ)助，鼓勵(lì)其積極參與流浪乞討人員救助服務(wù)。
�。ㄆ撸﹪�(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各市（地）、縣（市）按照區(qū)域劃分確保受助對(duì)象接送無縫對(duì)接，堅(jiān)決杜絕丟人、甩人事故。對(duì)涉及到外省城市的，指派專人負(fù)責(zé)接送，確�？缡〗铀凸ぷ骺焖佟踩_展。對(duì)省內(nèi)受助人員要暢通返鄉(xiāng)渠道，按照區(qū)域救助原則，對(duì)符合條件的救助對(duì)象安排專人護(hù)送返鄉(xiāng)，嚴(yán)格交接程序，確保安全。各縣級(jí)救助管理站對(duì)縣域范圍內(nèi)受助對(duì)象接送負(fù)第一責(zé)任，各市級(jí)救助管理站對(duì)所轄區(qū)域受助對(duì)象接送負(fù)監(jiān)管和兜底保障責(zé)任。如發(fā)生責(zé)任事故，將按照屬地責(zé)任劃分進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
�。ò耍╅L(zhǎng)期安置政策落實(shí)落靠。對(duì)于已經(jīng)查明身份信息的流浪乞討人員，流出地的民政部門落實(shí)屬地責(zé)任。對(duì)接送返鄉(xiāng)的流浪乞討人員，縣級(jí)民政部門建立專門檔案，加強(qiáng)回歸穩(wěn)固工作。返鄉(xiāng)流浪乞討人員沒有戶籍或戶籍已被注銷的，要協(xié)助其解決戶籍問題；符合低保、特困人員供養(yǎng)等救助保障條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策；監(jiān)護(hù)人涉嫌遺棄未成年人、智障人員、殘障人員的，民政部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)加大打擊力度；對(duì)于確實(shí)無法查明身份信息的流浪乞討人員，流入地要承擔(dān)“兜底保障”責(zé)任。
三、方法步驟
本次專項(xiàng)救助管理行動(dòng)，從20xx年11月1日至20xx年4月底結(jié)束。
第一階段：部署啟動(dòng)。20xx年11月1日至9日，按照開展救助管理工作的相關(guān)文件規(guī)定，依托本地救助管理工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌救助管理工作資源和力量、制定集中救助管理工作方案，召開救助管理工作聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)部署20xx年“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
第二階段：扎實(shí)開展。20xx年11月10日至20xx年4月底。加強(qiáng)集中救助管理工作的強(qiáng)度和密度，特別是在極端天氣期間，進(jìn)一步加大巡回救助管理力度。與媒體加強(qiáng)聯(lián)系，報(bào)道專項(xiàng)救助行動(dòng)和相關(guān)救助政策，使更多流浪乞討人員和市民群眾了解本次專項(xiàng)救助行動(dòng)的相關(guān)信息，暢通救助渠道。
第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年4月30日前，各地要對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)救助工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，著力完善制度措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制；要宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，為下一步開展好專項(xiàng)救助管理工作提供借鑒，并將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告省民政廳社會(huì)事務(wù)處。
溫暖過冬方案13
面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生家庭困難問題，為促進(jìn)社會(huì)和諧，確保群眾過一個(gè)歡樂、祥和、安定的節(jié)日，進(jìn)一步深入開展以流動(dòng)人口為主題的計(jì)生暖冬行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。特制定本行動(dòng)實(shí)施方案。
一、暖冬行動(dòng)的目的
暖冬行動(dòng)要以人的全面發(fā)展為中心，體現(xiàn)人性關(guān)愛、人情關(guān)懷，關(guān)注流動(dòng)人口的生存、生活、生育狀況，幫助流動(dòng)人口，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決實(shí)際困難。宣傳貫徹國(guó)家和政府有關(guān)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題的相關(guān)文件精神，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，推進(jìn)流動(dòng)人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)劃生育的便民維權(quán)行動(dòng)，促進(jìn)流動(dòng)人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)劃生育工作的開展。
二、總體思路
本次行動(dòng)要以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神、中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為主線，以上一次門、見一次面、問一聲好的形式，以分級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)為保障，全面掀起抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的新高潮。
三、主要內(nèi)容
1、摸清已婚育齡人群的婚育狀況。各單位要逐戶逐人核實(shí)婚姻、生育、節(jié)育情況，及時(shí)變更、登記新掌握的婚育、節(jié)育信息。
2、發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品。在進(jìn)村入戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)向已婚育齡人群家庭發(fā)放有關(guān)計(jì)劃生育知識(shí)內(nèi)容的宣傳資料，贈(zèng)送計(jì)劃生育宣傳品。
3、督促參加環(huán)孕情檢查。應(yīng)當(dāng)向40周歲以內(nèi)的'環(huán)孕檢對(duì)象通知進(jìn)行環(huán)孕檢，告知流出環(huán)孕檢對(duì)象按期反饋正規(guī)《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。
4、簽訂計(jì)劃生育管理服務(wù)協(xié)議書。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理未簽訂計(jì)劃生育管理服務(wù)協(xié)議書的對(duì)象名單，并在本次行動(dòng)期間全面補(bǔ)簽到位，保證所有已婚育齡婦女合同簽訂率達(dá)100%。
5、清理流出已婚育齡婦女信息。在入戶開展已婚育齡婦女婚育狀況摸底時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)春節(jié)后擬外出的已婚育齡婦女信息進(jìn)行登記，并告知其《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理程序及其外出前后的注意事項(xiàng)。
四、方法步驟
�。ㄒ唬┎扇《喾N措施，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)劃生育服務(wù)管理。一是加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。與相關(guān)部門緊密協(xié)調(diào)、配合，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)前后的勞動(dòng)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)的宣傳，積極主動(dòng)地組織返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。二是做好各項(xiàng)管理措施。流入地一定要加強(qiáng)屬地化管理服務(wù)的責(zé)任，健全外來人口登記制度，暢通免費(fèi)服務(wù)渠道，落實(shí)流入育齡婦女現(xiàn)居住地定點(diǎn)服務(wù)制度，提高流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)率，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。流出地要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理責(zé)任，依法落實(shí)流出人口及返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭應(yīng)享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。健全隨訪和動(dòng)態(tài)管理制度，切實(shí)做好外出人口的登記備案、宣傳教育工作，落實(shí)避孕節(jié)育措施，免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，切實(shí)維護(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
�。ǘ┣袑�(shí)做好流動(dòng)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，配合相關(guān)部門，加強(qiáng)流動(dòng)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。利用各級(jí)計(jì)生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展流動(dòng)人口及家庭狀況調(diào)查，摸清底數(shù)和流向，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工及其隨返家屬的計(jì)劃生育情況、生殖健康需求和返鄉(xiāng)后的就業(yè)意向，及時(shí)把握農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向、新趨勢(shì)，為當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門決策提供有力的信息支持。各單位要按照州縣計(jì)生委關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的有關(guān)要求，探索建立流動(dòng)人口全員統(tǒng)計(jì)和流入、流出重點(diǎn)地區(qū)的流動(dòng)人口管理服務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，形成以人口計(jì)生部門信息為主體的流動(dòng)人口信息采集、交換、監(jiān)測(cè)、分析和決策支持系統(tǒng)。實(shí)時(shí)掌握流動(dòng)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的變動(dòng)狀況及發(fā)展趨勢(shì)。流入人口較多的單位要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工節(jié)后返城情況進(jìn)行跟蹤分析和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。要認(rèn)真實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)報(bào)表制度，提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量和分析研究水平。
�。ㄈ┥钊腴_展流動(dòng)人口計(jì)劃生育關(guān)懷關(guān)愛暖冬行動(dòng)。春節(jié)即將來臨，各單位要充分利用春節(jié)期間流動(dòng)人口特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合本縣兩節(jié)期間流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作要求和三下鄉(xiāng)行動(dòng)部署，繼續(xù)在全系統(tǒng)深入開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育關(guān)懷關(guān)愛暖冬行動(dòng)。通過開展豐富多彩的計(jì)劃生育宣傳教育行動(dòng)，送政策、送宣傳、送溫暖、送服務(wù)上門，為流動(dòng)人口特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供計(jì)劃生育政策咨詢和生殖健康服務(wù)。深入基層、深入群眾，關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活和生育情況，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭留守老人兒童的幫扶慰問行動(dòng)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭排憂解難；積極開展便民維權(quán)行動(dòng)，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)懷關(guān)愛流動(dòng)人口的良好氛圍。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，要高度重視此次暖冬行動(dòng)，結(jié)合本地實(shí)際情況，及時(shí)制定行動(dòng)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。
�。ǘ┮虻刂埔�，力求實(shí)效。
1、流入地要在流動(dòng)人口容易集聚的公共場(chǎng)所，為流動(dòng)人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢和生殖保健服務(wù)，免費(fèi)提供避孕藥具、計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳品等；開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育、生殖保健的宣傳、咨詢、服務(wù)行動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問流動(dòng)人口及其家庭，為流動(dòng)人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工送溫暖、辦實(shí)事。
2、流出地要對(duì)流動(dòng)人口及其家庭狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握流動(dòng)人口底數(shù)，及時(shí)了解返鄉(xiāng)流動(dòng)育齡群眾的生殖保健需求，開展三查一治為主要內(nèi)容的送政策、送宣傳、送服務(wù)行動(dòng)；關(guān)愛農(nóng)村流動(dòng)人口留守家庭及子女，上門開展訪貧、慰問、扶助行動(dòng)。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭排憂解難。
（三）整合資源，綜合治理。要以開展暖冬行動(dòng)為契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)政府部門和社會(huì)資源，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等各種新聞媒介作用，形成全社會(huì)關(guān)懷關(guān)愛流動(dòng)人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的良好氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的綜合治理。
�。ㄋ模┡袆�(dòng)要以人的全面發(fā)展為中心，體現(xiàn)人情關(guān)懷，關(guān)注流動(dòng)人口的生存、生活、生育狀況，以此推動(dòng)流動(dòng)人口，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。
溫暖過冬方案14
近期，寒潮來臨，氣溫驟降，保障群眾安全溫暖過冬工作進(jìn)入關(guān)鍵期，為確保轄區(qū)群眾度過一個(gè)溫暖安全的冬季，經(jīng)黨工委辦事處研究決定，在全街道范圍內(nèi)開展“筑牢民生保障服務(wù)底線確保群眾溫暖安全過冬”行動(dòng)，現(xiàn)將具體方案明確如下：
一、總體任務(wù)要求
堅(jiān)持“部門聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、村居主體、責(zé)任到人”的原則，各部門、管區(qū)、村居要充分認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)村群眾安全溫暖過冬工作的特殊重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，使群眾安全溫暖過冬工作與農(nóng)村冬季安全生產(chǎn)、農(nóng)村困難群眾救助、兩節(jié)安全大檢查等活動(dòng)相結(jié)合，因地制宜、分類施策，強(qiáng)化村居屬地管理責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保農(nóng)村廣大群眾安全溫暖過冬，堅(jiān)決防止造成較大社會(huì)影響事件發(fā)生。
二、重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象
重點(diǎn)關(guān)注貧困群眾、“五�！睉�、“三無”人員、空巢（孤殘）老人、留守（孤殘）兒童、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他重點(diǎn)人群，單獨(dú)建立工作臺(tái)賬，全面掌握困難群眾在住房安全、生活取暖、醫(yī)療保障等生活方面存在的`困難問題，做到底數(shù)清、對(duì)象明、情況準(zhǔn)。
三、明確工作機(jī)制
各村要充分發(fā)揮屬地管理責(zé)任，認(rèn)真梳理匯總本村重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名冊(cè)，明確責(zé)任分工，由村兩委成員按照“一幫一”“一幫多”原則進(jìn)行分包，村內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象多時(shí)，可廣泛動(dòng)員村內(nèi)黨員納入幫扶責(zé)任人，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象具體情況要了解掌握清楚并認(rèn)真填寫幫扶責(zé)任聯(lián)系表（見附表），確保村內(nèi)每戶重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象有人負(fù)責(zé)，幫扶責(zé)任人每周至少三次入戶或電話聯(lián)系，尤其是出現(xiàn)雨雪、大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)要及時(shí)入戶走訪，關(guān)心了解他們生活中存在的困難問題，能夠解決的第一時(shí)間予以現(xiàn)場(chǎng)解決，暫時(shí)無法解決的及時(shí)上報(bào)街道相關(guān)責(zé)任部門協(xié)調(diào)解決。
四、工作開展步驟
�。ㄒ唬┤婷牛�12月16日至12月20日）。各村要充分發(fā)動(dòng)村兩委成員和黨員干部，對(duì)本村進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)決做到村不漏戶、戶不漏人，要全面查看重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象生活方面存在的困難問題，對(duì)排查出的問題建立臺(tái)賬，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
�。ǘ⿴桶�(lián)系（12月21日至2月28日）。幫扶聯(lián)系人
按照責(zé)任分工和時(shí)間要求對(duì)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象進(jìn)行入戶走訪，重點(diǎn)對(duì)以下工作加大檢查力度：
1.防一氧化碳中毒。將防一氧化碳中毒作為溫暖過冬的一項(xiàng)重要工作，加大宣傳和排查力度，提升群眾防范意識(shí)；
2.住房安全。準(zhǔn)確掌握幫包群眾住房狀況，對(duì)住房出現(xiàn)危、漏等現(xiàn)象且符合相應(yīng)救助政策的要及時(shí)上報(bào)相應(yīng)部門予以協(xié)調(diào)解決；
3.溫暖過冬。詳細(xì)了解群眾家中取暖方式、御寒物資等是否準(zhǔn)備充足；
4.飲水安全。通過保溫、錯(cuò)時(shí)、定點(diǎn)供水等方式保障群眾尤其山區(qū)群眾冬季飲水供水安全；
5.用電安全。冬季用電量大，加強(qiáng)對(duì)困難群眾家中供電設(shè)施、線路檢查、巡查；
6.防疫安全。重點(diǎn)做好常態(tài)化疫情防控下個(gè)人日常防護(hù)及家庭衛(wèi)生消毒等工作；
7.特殊困難群體臨時(shí)救助。一是對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)困難的家庭（或個(gè)人）上報(bào)給予臨時(shí)救助；二是做好低保家庭、特困對(duì)象、孤兒、貧困戶等對(duì)象的基本生活保障工作；三是做好重度殘疾人、留守病殘老人、困境兒童等群體的溫暖過冬生活工作；四是對(duì)流浪乞討人員實(shí)施街面巡查救助，確保求助有門，受助及時(shí)，應(yīng)助盡助。
�。ㄈ┒綄�(dǎo)檢查（貫穿全程）。街道紀(jì)工委、督查室將組成聯(lián)合工作組對(duì)確保群眾溫暖安全過冬工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
五、具體工作要求
（一）思想高度重視，有效抓好落實(shí)。各部門、村居工作人員要堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化憂患意識(shí)，按照“齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，有效抓好責(zé)任幫扶、動(dòng)態(tài)聯(lián)系、問題化解等工作具體落實(shí)，確保困難群眾溫暖安全過冬。
（二）定期聯(lián)系幫扶，及時(shí)開展救助。各村全面摸排情況于12月20日前由管區(qū)統(tǒng)一匯總幫扶責(zé)任聯(lián)系表上報(bào)至街道督查室（206室）備案，各村幫扶人員要明確責(zé)任分工，嚴(yán)格按照規(guī)定要求定期入戶走訪，聯(lián)系幫扶，對(duì)困難群眾存在的問題及時(shí)開展相應(yīng)救助工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)工作督導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。街道辦將不定期對(duì)各村確保困難群眾溫暖安全過冬工作情況進(jìn)行檢查抽查，對(duì)各村的工作安排、責(zé)任落實(shí)、隱患排查、臺(tái)賬建立、救助措施等工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)未開展排查，底數(shù)不清、情況不明、救助不力問題將提交黨工委按照相關(guān)程序進(jìn)行組織處理。
溫暖過冬方案15
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，引導(dǎo)青年學(xué)生積極投身進(jìn)社會(huì)實(shí)踐，錘煉品格，增長(zhǎng)才干，堅(jiān)定理想信念。學(xué)校定于今年寒假開展“西財(cái)暖冬”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，包括寒假社區(qū)公益實(shí)踐活動(dòng)和青年學(xué)習(xí)研究會(huì)專項(xiàng)活動(dòng)。本次活動(dòng)充分利用學(xué)生返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)他們深入社區(qū)、感知社會(huì)，在實(shí)踐中深入對(duì)國(guó)情民情的了解，在實(shí)踐中做到理論知識(shí)的運(yùn)用及轉(zhuǎn)化，在實(shí)踐中展現(xiàn)中國(guó)青年的力量與擔(dān)當(dāng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、活動(dòng)主題
“西財(cái)暖冬”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
二、活動(dòng)內(nèi)容
今年“西財(cái)暖冬”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)包括寒假公益實(shí)踐活動(dòng)和青年學(xué)習(xí)研究會(huì)專項(xiàng)活動(dòng)兩個(gè)部分。
“西財(cái)暖冬”——寒假社區(qū)公益實(shí)踐活動(dòng)采取就近就便原則，積極鼓勵(lì)青年大學(xué)生利用寒假在所在社區(qū)開展一系列關(guān)注社區(qū)環(huán)境、創(chuàng)建文明社區(qū)、普及法律常識(shí)等活動(dòng)，用實(shí)踐行動(dòng)溫暖社區(qū)，為社區(qū)的美好建設(shè)貢獻(xiàn)青春的力量。學(xué)校擬重點(diǎn)開展以下五項(xiàng)實(shí)踐專題行動(dòng)：
�。ㄒ唬暗吞枷嚯S，綠色相伴”——共建綠色社區(qū)
黨的十九大報(bào)告中明確指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，綠水青山就是金山銀山。良好的.生態(tài)環(huán)境是建設(shè)美麗中國(guó)的基礎(chǔ)。關(guān)注生態(tài)，倡導(dǎo)綠色，需要走進(jìn)社區(qū)。實(shí)地調(diào)研社區(qū)環(huán)境，了解居民感受，為綠色生態(tài)奔走呼號(hào)，喚醒人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為良好的社區(qū)環(huán)境貢獻(xiàn)西財(cái)青年的力量。
�。ǘ皩W(xué)法明道，以法立身”——共建法治社區(qū)
在司法體制改革深化的背景下，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的浪潮中，作為公民，理當(dāng)遵紀(jì)守法，知法懂法；作為青年一代，應(yīng)將法制精神貫徹己身，并積極普法，承擔(dān)更多的責(zé)任。在社區(qū)中問卷調(diào)查民眾知法情況，在社區(qū)中營(yíng)造守法之風(fēng)氣，在共建法制社區(qū)的過程中書寫當(dāng)代優(yōu)秀大學(xué)生的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
�。ㄈ八团鐓^(qū)，愛滿人間”——共建溫暖社區(qū)
在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下，為推動(dòng)社區(qū)文明進(jìn)步，建設(shè)宜居宜業(yè)、包容互助、和諧文明的美好社區(qū)，西財(cái)學(xué)子走進(jìn)社區(qū)，給空巢老人、留守兒童、環(huán)衛(wèi)工人、支教老師等特殊群體送去溫暖，用青春熱情溫暖社區(qū)，用實(shí)際行動(dòng)踐行“大氣為人，大智謀事，大愛行天下”的西財(cái)青年品格。
�。ㄋ模扒橥ㄠ徖铮x滿社區(qū)”——共建和諧社區(qū)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，居民生活節(jié)奏緊張，鄰里欠缺溝通。春節(jié)佳期，為加強(qiáng)社區(qū)居民交流，促進(jìn)社區(qū)治安穩(wěn)定，通過舉辦社區(qū)互動(dòng)活動(dòng)，參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，開展社區(qū)安全教育等多樣形式在寒冬中給社區(qū)帶來歡聲笑語，為構(gòu)建鄰里一家親的和諧社區(qū)獻(xiàn)力。
（五）“財(cái)經(jīng)恵民，以人為本”——共建人文社區(qū)
在加強(qiáng)社區(qū)思想文化建設(shè)的號(hào)召下，西財(cái)學(xué)子走進(jìn)社區(qū)，積極宣傳國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略大計(jì)、普及基礎(chǔ)財(cái)經(jīng)知識(shí)。解釋一些生活中的簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，幫助居民了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革，學(xué)做理性消費(fèi)人，識(shí)別常見經(jīng)濟(jì)騙局，給社區(qū)居民帶來經(jīng)濟(jì)方面的人文關(guān)懷。
“西財(cái)暖冬”——青年學(xué)習(xí)研究會(huì)專項(xiàng)活動(dòng):
緊密結(jié)合黨對(duì)當(dāng)代青年的厚望及青年肩負(fù)的時(shí)代使命，鼓勵(lì)青年同學(xué)閱讀學(xué)習(xí)主流文化、紅色文化書籍，結(jié)合閱讀感悟到書籍記敘內(nèi)容的主要相關(guān)地點(diǎn)開展社會(huì)實(shí)踐和調(diào)研，將自己的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐體會(huì)結(jié)合起來，通過參觀、訪談等多樣化的形式，更深入地了解現(xiàn)實(shí)情況，感悟青年責(zé)任。
推薦閱讀書目：《遵義！遵義！》、《周恩來在上�！贰ⅰ都t巖》、《保衛(wèi)延安》、《林海雪原》、《“紅色三晉”叢書：鄧小平在太行》、《太行山上》。（立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)可不限于以上書目）
三、活動(dòng)形式與要求
1．我�！拔髫�(cái)暖冬”——寒假社區(qū)公益實(shí)踐活動(dòng)分為省內(nèi)項(xiàng)目和省外項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人數(shù)控制在3-5人，省外項(xiàng)目要求成員為同一省份；青年學(xué)習(xí)研究會(huì)專項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不限定成員生源地，人數(shù)在3-5人。
2．我校全日制本科生、研究生均可參加，鼓勵(lì)跨專業(yè)跨學(xué)院組建團(tuán)隊(duì)。
3．寒假社區(qū)公益實(shí)踐活動(dòng)、青年學(xué)習(xí)研究會(huì)專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間不少于3天。
四、活動(dòng)流程
�。ㄒ唬┗顒�(dòng)啟動(dòng)與動(dòng)員宣傳（11月23日）
學(xué)校于11月23日啟動(dòng)開展“西財(cái)暖冬”——寒假社區(qū)公益實(shí)踐活動(dòng)和青年學(xué)習(xí)研究會(huì)專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)寒假社會(huì)實(shí)踐工作進(jìn)行部署。請(qǐng)各學(xué)院（中心）分團(tuán)委（團(tuán)總支）根據(jù)實(shí)際情況，扎實(shí)開展本單位的社會(huì)實(shí)踐動(dòng)員宣傳工作。
（二）項(xiàng)目申報(bào)與項(xiàng)目立項(xiàng)（11月24日-12月8日）
對(duì)“西財(cái)暖冬”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，由各學(xué)院根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性等評(píng)選出兩個(gè)院級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目（一個(gè)寒假公益實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目和一個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目）與一般項(xiàng)目若干。職能部門與學(xué)生組織申報(bào)材料初審由校團(tuán)委開展。學(xué)校將根據(jù)立項(xiàng)結(jié)果給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。請(qǐng)各學(xué)院自行把握學(xué)院初審時(shí)間，避免延期報(bào)送材料。
（三）項(xiàng)目實(shí)施與過程追蹤（1月中旬-2月末）
1.項(xiàng)目實(shí)施。學(xué)校提供《“西財(cái)暖冬”操作指南》、實(shí)踐旗幟等物資保障，各社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)和參加社會(huì)實(shí)踐的同學(xué)按照學(xué)校要求和實(shí)踐方案奔赴實(shí)踐地，積極開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，力求務(wù)實(shí)創(chuàng)新，出成果、出效益。
2.過程追蹤。學(xué)校將依托“寒假社會(huì)實(shí)踐通訊平臺(tái)”進(jìn)行全程追蹤，各社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)和參加社會(huì)實(shí)踐的同學(xué)及時(shí)提交活動(dòng)新聞和感想，學(xué)校定期更新寒假社會(huì)實(shí)踐專題網(wǎng)站。校團(tuán)委安排寒假期間值班，了解并解決學(xué)生實(shí)踐過程中遇到的問題。
（四）工作總結(jié)與評(píng)優(yōu)表彰（20xx年3月）
1.工作總結(jié)。參加社會(huì)實(shí)踐的隊(duì)伍和個(gè)人在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將團(tuán)隊(duì)總結(jié)、視頻等相關(guān)材料按要求上報(bào)校團(tuán)委。
2.評(píng)優(yōu)表彰。學(xué)校對(duì)實(shí)踐過程中的優(yōu)秀個(gè)人和先進(jìn)集體統(tǒng)一進(jìn)行表彰。
3.典型宣傳。學(xué)校將通過校園媒體對(duì)在社會(huì)實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)示范效應(yīng)，擴(kuò)大教育范圍，激勵(lì)學(xué)生成長(zhǎng)成才。
請(qǐng)各實(shí)踐團(tuán)隊(duì)于12月6日24:00前將實(shí)踐團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目申報(bào)書與信息匯總表電子版發(fā)至?xí)?jì)學(xué)院實(shí)踐部公郵：xx，以【會(huì)計(jì)學(xué)院】+【項(xiàng)目名稱】+【負(fù)責(zé)人】形式命名；并于12月6日17∶30-18∶30將紙質(zhì)版交至通博樓D108。
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