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鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建方案，歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建方案1
鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。同時，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全，部分領(lǐng)域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。為扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，強化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源要素，動員各方力量，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實施機制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
——尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打。順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，合理安排村莊建設(shè)時序，保持足夠的歷史耐心，久久為功、從容建設(shè)。樹立正確政績觀，把保障和改善民生建立在財力可持續(xù)和農(nóng)民可承受的基礎(chǔ)之上，防止刮風(fēng)搞運動，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā)，牢牢守住防范化解債務(wù)風(fēng)險底線。
——因地制宜、分類指導(dǎo)。鄉(xiāng)村建設(shè)要同地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，結(jié)合農(nóng)民群眾實際需要，分區(qū)分類明確目標任務(wù)，合理確定公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和基本公共服務(wù)標準，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無效投入、造成浪費。
——注重保護、體現(xiàn)特色。傳承保護傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和鄉(xiāng)村特點，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，防止機械照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
——政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障等方面作用，堅持為農(nóng)民而建，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民搞建設(shè)，不搞大包大攬、強迫命令，不代替農(nóng)民選擇。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，統(tǒng)籌推進農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護，健全建管用相結(jié)合的長效機制，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效用，防止重建輕管、重建輕用。
——節(jié)約資源、綠色建設(shè)。樹立綠色低碳理念，促進資源集約節(jié)約循環(huán)利用，推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)與自然生態(tài)環(huán)境有機融合。
�。ㄈ┬袆幽繕恕５�20xx年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
二、重點任務(wù)
（四）加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，明確村莊布局分類，細化分類標準。合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴格保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，牢牢守住18億畝耕地紅線。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。積極有序推進村莊規(guī)劃編制。發(fā)揮村莊規(guī)劃指導(dǎo)約束作用，確保各項建設(shè)依規(guī)有序開展。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機制，共建共治共享美好家園。
（五）實施農(nóng)村道路暢通工程。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜。以縣域為單元，加快構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外快速骨干公路建設(shè)，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，促進農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。推進較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設(shè)。加強通村公路和村內(nèi)道路連接，統(tǒng)籌規(guī)劃和實施農(nóng)村公路的穿村路段建設(shè)，兼顧村內(nèi)主干道功能。積極推進具備條件的地區(qū)城市公交線路向周邊重點村鎮(zhèn)延伸，有序?qū)嵤┌嗑�客運公交化改造。開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建。加強農(nóng)村道路橋梁、臨水臨崖和切坡填方路段安全隱患排查治理。深入推進農(nóng)村公路“安全生命防護工程”。加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管。強化消防車道建設(shè)管理，推進林區(qū)牧區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。
�。⿵娀r(nóng)村防汛抗旱和供水保障。加強防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災(zāi)害等風(fēng)險，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用，完善抗旱水源工程體系。穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。強化水源保護和水質(zhì)保障，推進劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū)或保護范圍，配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備，健全水質(zhì)檢測監(jiān)測體系。實施規(guī)�；┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標準化改造，更新改造一批老舊供水工程和管網(wǎng)。有條件地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進供水入戶，同步推進消防取水設(shè)施建設(shè)。按照“補償成本、公平負擔(dān)”的原則，健全農(nóng)村集中供水工程合理水價形成機制。
（七）實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，推進城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高邊遠地區(qū)供電保障能力。發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等清潔能源，在條件適宜地區(qū)探索建設(shè)多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。按照先立后破、農(nóng)民可承受、發(fā)展可持續(xù)的要求，穩(wěn)妥有序推進北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，加強煤炭清潔化利用，推進散煤替代，逐步提高清潔能源在農(nóng)村取暖用能中的比重。
�。ò耍⿲嵤┺r(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、機械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。面向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主要銷區(qū)，完善國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，整合優(yōu)化存量冷鏈物流資源。圍繞服務(wù)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品集散和完善銷地冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，推進產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設(shè)，加強與國家骨干冷鏈物流基地間的功能對接和業(yè)務(wù)聯(lián)通，打造高效銜接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的冷鏈物流通道網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，完善農(nóng)村商業(yè)體系，改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店，擴大農(nóng)村電商覆蓋面。健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，引導(dǎo)利用村內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施，建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，發(fā)展專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品寄遞服務(wù)。宣傳推廣農(nóng)村物流服務(wù)品牌，深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展，提高農(nóng)村物流配送效率。
（九）實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，進一步提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺。推進鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化，推進農(nóng)村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，推進涉農(nóng)事項在線辦理，加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享。深入實施“雪亮工程”。深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動。
�。ㄊ⿲嵤┐寮壘C合服務(wù)設(shè)施提升工程。推進“一站式”便民服務(wù)，整合利用現(xiàn)有設(shè)施和場地，完善村級綜合服務(wù)站點，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。加強村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進一步提高村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率。加強農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)。推進公共照明設(shè)施與村內(nèi)道路、公共場所一體規(guī)劃建設(shè)，加強行政村村內(nèi)主干道路燈建設(shè)。加快推進完善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所，開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。
�。ㄊ唬⿲嵤┺r(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋進行整治。新建農(nóng)房要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段，順應(yīng)地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。農(nóng)房建設(shè)要滿足質(zhì)量安全和抗震設(shè)防要求，推動配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施。因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。以農(nóng)村房屋及其配套設(shè)施建設(shè)為主體，完善農(nóng)村工程建設(shè)項目管理制度，省級統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機制，并按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求，落實安全監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標準和規(guī)范。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護與利用，提升防火防震防垮塌能力。保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。
�。ㄊ⿲嵤┺r(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。推進農(nóng)村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷等地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，引導(dǎo)新改戶用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，完善縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施和服務(wù)，推動農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化處理利用，建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施。加強入戶道路建設(shè)，構(gòu)建通村入戶的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問題。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，整治農(nóng)村戶外廣告。因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強農(nóng)田（牧場）防護林建設(shè)和修復(fù)，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民開展庭院和村莊綠化美化，建設(shè)村莊小微公園和公共綠地。實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點。加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，編制村容村貌提升導(dǎo)則。
�。ㄊ⿲嵤┺r(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動。發(fā)揮縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展支撐作用，強化縣城綜合服務(wù)功能，推動服務(wù)重心下移、資源下沉，采取固定設(shè)施、流動服務(wù)等方式，提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。優(yōu)先規(guī)劃、持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)�；巨k學(xué)條件，支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給。鞏固提升高中階段教育普及水平，發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育，建設(shè)一批產(chǎn)教融合基地，新建改擴建一批中等職業(yè)學(xué)校。加強農(nóng)村職業(yè)院�；A(chǔ)能力建設(shè)，進一步推進鄉(xiāng)村地區(qū)繼續(xù)教育發(fā)展。改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，加快補齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，完善基層公共衛(wèi)生設(shè)施。支持建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診或診室等設(shè)施條件建設(shè)，選建一批中心衛(wèi)生院。持續(xù)提升村衛(wèi)生室標準化建設(shè)和健康管理水平，推進村級醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè)。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，保障合理收入，完善培養(yǎng)使用、養(yǎng)老保障等政策。完善養(yǎng)老助殘服務(wù)設(shè)施，支持有條件的農(nóng)村建立養(yǎng)老助殘機構(gòu)，建設(shè)養(yǎng)老助殘和未成年人保護服務(wù)設(shè)施，培育區(qū)域性養(yǎng)老助殘服務(wù)中心。發(fā)展農(nóng)村幸福院等互助型養(yǎng)老，支持衛(wèi)生院利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)。推進鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。開展縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化示范建設(shè)。
�。ㄊ模┘訌娹r(nóng)村基層組織建設(shè)。深入抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。大力開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職。充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，推動在全面推進鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)。派強用好駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，做到脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋，推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養(yǎng)鍛煉干部。加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強化縣級黨委統(tǒng)籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織引領(lǐng)，推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，做到精準化、精細化，推動建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，依法嚴厲打擊農(nóng)村黃賭毒、侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等各種違法犯罪行為，切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。
�。ㄊ澹┥钊胪七M農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領(lǐng)。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推動融入農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活。拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，廣泛開展文明實踐志愿服務(wù)。推進鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)文化禮堂、文化廣場、鄉(xiāng)村戲臺、非遺傳習(xí)場所等公共文化設(shè)施。深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，健全道德評議會、紅白理事會、村規(guī)民約等機制，治理高價彩禮、人情攀比、封建迷信等不良風(fēng)氣，推廣積分制、數(shù)字化等典型做法。
三、創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)推進機制
�。ㄊ┙ｍ椚蝿�(wù)責(zé)任制。按照一項任務(wù)、一個推進方案的要求，牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定專項推進方案，指導(dǎo)地方組織實施。各地要細化措施，強化政策的銜接協(xié)調(diào)，形成工作合力，加強項目和資金監(jiān)督管理，防止造成資金和資源浪費。
（十七）建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目，切實提高入庫項目質(zhì)量。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。各地可結(jié)合實際制定“負面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
（十八）優(yōu)化項目實施流程。對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項目，按規(guī)定施行簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照招標投標法和村莊建設(shè)項目施行簡易審批的有關(guān)要求，可以不進行招標。對于農(nóng)民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設(shè)。對于重大鄉(xiāng)村建設(shè)項目，嚴格規(guī)范招投標項目范圍和實施程序，不得在法律法規(guī)外，針對投資規(guī)模、工程造價、招標文件編制等設(shè)立其他審批審核程序。嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
�。ㄊ牛┩晟妻r(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)機制。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，充分發(fā)揮村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織作用，堅持和完善“四議兩公開”制度，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在項目謀劃環(huán)節(jié)，加強農(nóng)民培訓(xùn)和指導(dǎo)，組織農(nóng)民議事，激發(fā)農(nóng)民主動參與意愿，保障農(nóng)民參與決策。在項目建設(shè)環(huán)節(jié)，鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設(shè)，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。在項目管護環(huán)節(jié)，推行“門前三包”、受益農(nóng)民認領(lǐng)、組建使用者協(xié)會等農(nóng)民自管方式。完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)程序和方法。在鄉(xiāng)村建設(shè)中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。
�。ǘ┙∪l(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護主體、管護責(zé)任、管護方式、管護經(jīng)費來源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)落實普遍服務(wù)要求，全面加強對所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護。有條件的地方推進公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護。推行經(jīng)營性、準經(jīng)營性設(shè)施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。
四、強化政策支持和要素保障
（二十一）加強投入保障。中央財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資將鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重點積極予以支持，并向欠發(fā)達地區(qū)適當(dāng)傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的`重點領(lǐng)域，合理安排資金投入。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分可按規(guī)定統(tǒng)籌安排支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進鄉(xiāng)村建設(shè)。
�。ǘ﹦�(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大貸款投放，支持鄉(xiāng)村建設(shè)。運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，引導(dǎo)機構(gòu)法人、業(yè)務(wù)在縣域的農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。開展金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)前提下量身定制鄉(xiāng)村建設(shè)金融產(chǎn)品，穩(wěn)妥拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。探索銀行、保險、擔(dān)保、基金、企業(yè)合作模式，拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)融資渠道。加強涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險防范。
�。ǘ┮龑�(dǎo)社會力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入東西部協(xié)作幫扶和中央單位定點幫扶重點支持領(lǐng)域。扎實開展“萬企興萬村”行動，大力引導(dǎo)和鼓勵社會力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。對經(jīng)營性建設(shè)項目，規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作模式，切實發(fā)揮運營企業(yè)作用。
�。ǘ模┩晟萍s節(jié)約用地政策。合理安排新增建設(shè)用地計劃指標，規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，保障鄉(xiāng)村建設(shè)行動重點工程項目的合理用地需求。優(yōu)化用地審批流程，在符合經(jīng)依法批準的相關(guān)規(guī)劃前提下，可對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進行復(fù)合利用，重點保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索針對鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。探索開展全域土地綜合整治，整體推進農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，騰挪空間用于支持鄉(xiāng)村建設(shè)。
�。ǘ澹⿵娀瞬偶夹g(shù)標準支撐。加快培育各類技術(shù)技能和服務(wù)管理人員，探索建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護人才互通共享。鼓勵支持企業(yè)、科研機構(gòu)等開展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行維護技術(shù)指南，編制技術(shù)導(dǎo)則。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標準體系，完善建設(shè)、運行維護、監(jiān)管、服務(wù)等標準。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ǘ⿵娀y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求，推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動落地實施。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建立專項推進機制，協(xié)調(diào)推進重點任務(wù)。省級黨委和政府要精心組織、加強協(xié)調(diào)，及時解決推進鄉(xiāng)村建設(shè)中遇到的困難和問題。市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，切實擔(dān)負責(zé)任，細化具體措施，確保各項建設(shè)任務(wù)落到實處。結(jié)合“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。
（二十七）實行清單管理。各省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)按照近細遠粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)，細化到縣（市、區(qū)、旗）。各縣（市、區(qū)、旗）按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。各地綜合考慮鄉(xiāng)村建設(shè)進展情況和年度任務(wù)完成情況等，科學(xué)調(diào)整下一年度任務(wù)清單。
�。ǘ耍┘訌娫u估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施情況作為鄉(xiāng)村振興督查考核的重要內(nèi)容。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）將鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項目質(zhì)量和實際效果。實施鄉(xiāng)村建設(shè)評價，查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問題。
�。ǘ牛⿵娀麄饕龑�(dǎo)。深入宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)取得的新進展新成效，總結(jié)推廣鄉(xiāng)村建設(shè)好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范帶動作用。加強輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)村建設(shè)題材文藝作品，增強鄉(xiāng)村建設(shè)的社會認知度。
鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建方案2
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務(wù)，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、目標任務(wù)
通過全面加強農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進綠化、亮化、美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設(shè)，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升公共服務(wù)基本水平，把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
以村莊規(guī)劃為先導(dǎo)，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結(jié)合實際確定具體建設(shè)內(nèi)容，按照建設(shè)內(nèi)容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務(wù)。
�。ㄒ唬┕不A(chǔ)設(shè)施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護設(shè)施100米。
2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程，桿線架設(shè)整齊有序，無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的`農(nóng)戶家中建設(shè)洗澡間，全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務(wù)，解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。
（二）基本公共服務(wù)
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設(shè)備，保證醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應(yīng)保盡保，農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關(guān)愛走訪。
3、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。
�。ㄈ┼l(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)
1、宣傳引導(dǎo)。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權(quán)益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務(wù)公開透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)風(fēng)正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災(zāi)減災(zāi)措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)，建立“民風(fēng)樸實、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┌才挪渴�。結(jié)合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務(wù)、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
�。ǘ┙M織實施。充分利用有效的建設(shè)期，扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。
（三）驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，落實主體責(zé)任，做好規(guī)劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責(zé)、密切配合。
（二）加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
（三）廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建方案3
為全面提高城管理水平，營造良好的城環(huán)境，為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規(guī)范、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境，迎接xx級精神禮貌現(xiàn)場會召開，結(jié)合實際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手，組織社會力量，高起點、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，實現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。
二、基本原則
一是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行、縣兩級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門按所承包職責(zé)縣域、路段具體負責(zé)完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)。
二是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的原則。各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責(zé)人，出現(xiàn)問題將嚴格追究職責(zé)人職責(zé)。
三是堅持突出重點、標本兼治的原則。大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期工作任務(wù)，各單位、各部門要從整治工作實際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實際問題，注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務(wù)廣大民群眾。
四是堅持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動，以實際行動號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識。
三、整治任務(wù)、職責(zé)單位及完成時限
(一)容貌整治
1.亂貼亂畫整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
職責(zé)單位：縣執(zhí)法局。
完成時刻：7月30日前達標，并構(gòu)成長效機制。
2.臨街建筑物整治。按照職責(zé)路段劃分，對職責(zé)縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進行粉刷、更新(職責(zé)單位：及縣兩級各有關(guān)單位和部門，各街道辦事處);清洗(職責(zé)單位：各街道辦事處，縣執(zhí)法局)。
完成時刻：8月30日前。
3.占道經(jīng)營整治。徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營;清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責(zé)單位：縣執(zhí)法局
完成時刻：8月25日前達標。
4.露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤整治。嚴格按照食品衛(wèi)生管理要求，堅決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤。
職責(zé)單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月25日前達標。
5.牌匾廣告整治。
(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務(wù)必與工商部門核準的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復(fù);新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開業(yè)。
(2)戶外廣告。對戶外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復(fù)，違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日，重大政治、經(jīng)濟活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀念宣傳一律不得設(shè)置過街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告，不準有空白版面;永久性廣告務(wù)必有明設(shè)施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。
職責(zé)單位：縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月20日前達標。
6.建筑工地整治。施工工地一律按規(guī)定標準進行圍圈，并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續(xù)整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴禁車輛帶泥上路;除特殊狀況，取得主管部門批準外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設(shè)施務(wù)必持續(xù)完好，并設(shè)置保護措施;工地食堂、工棚、臨時廁所務(wù)必到達衛(wèi)生標準要求;完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場地清。
職責(zé)單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月30日前達標。
7.廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治。加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的`衛(wèi)生管理，開展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類車輛進入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復(fù)補齊，到達設(shè)施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標準。
職責(zé)單位：縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月20日前達標。
8.亂潑亂倒整治。一是繼續(xù)實行定時、定點傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時后為居民縣(巷道內(nèi))傾倒垃圾時刻，主次干道兩側(cè)居民(包括商戶)全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器，定時倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運車內(nèi)，無隔夜暴露垃圾;二是嚴禁及縣內(nèi)所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾;三是嚴格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
職責(zé)單位：縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月10日前達標，構(gòu)成長效機制。
9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈。
箱等照明設(shè)施，破損的要修復(fù)，缺失的要補齊。具體要求：一是沿街商業(yè)網(wǎng)點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來;二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來;三是廣場的照明燈、地?zé)�、景觀燈要亮起來;四主次街路的路燈要全部亮起來。
職責(zé)單位：縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月15日前達標。
10.加強犬類等禽畜管理。禁止各類犬在廣場、街路等場所內(nèi)隨地便溺，對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負責(zé)清除，對不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰;在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者務(wù)必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發(fā)生，對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰;對其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為，由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無主禽畜進行全面清理、收容。
職責(zé)單位：縣公安局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月10日前。
(二)公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治
全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內(nèi)殘缺不全的花草樹木，不得出現(xiàn)黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進一步加強管護。
職責(zé)單位：及縣林業(yè)局。
完成時刻：8月15日前，并構(gòu)成長效機制。
(三)社區(qū)衛(wèi)生整治
1.徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內(nèi)的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺規(guī)范整潔，車棚內(nèi)車輛擺放整齊，樓體干凈。要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進行整治。
2.定期進行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，持續(xù)排水暢通。
3.小縣路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候保潔。
4.小縣內(nèi)樹木花草缺失的要一次性補齊，被居民占為菜地的務(wù)必恢復(fù)。
5.新竣工的居民樓務(wù)必同步進行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負責(zé)，交接后由保潔物業(yè)公司負責(zé)，不準出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。
6.居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來。
職責(zé)單位：縣建設(shè)局、各街道辦事處。
完成時限：8月20日前達標。
(四)單位衛(wèi)生整治
1.實行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，落實門前“五包”職責(zé)制。各單位要組織落實每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角，做到單位庭院內(nèi)及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”職責(zé)落實到位。
2.庭院內(nèi)路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達100%，室內(nèi)外廁所結(jié)構(gòu)完好，貼合衛(wèi)生要求，5-10月每周消殺一次。
3.徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進一步完善除“四害”防滅設(shè)施。
4、大力開展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標語。
職責(zé)單位：縣各行政企事業(yè)單位，各街道辦事處。
完成時刻：8月20日前達標。
(五)場衛(wèi)生整治
1.嚴格治理場外經(jīng)營。各類場嚴格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放(堆放)商品經(jīng)營，堅決取締小商小販占道經(jīng)營。
職責(zé)單位：場攤位外溢由縣工商局負責(zé)，其余(含早、夜)由縣執(zhí)法局負責(zé)。
完成時刻：8月30日前達標。
2.全面實行場全程保潔。各類場(包括早、晚)實行垃圾袋裝化管理，由收取衛(wèi)生費的單位根據(jù)實際需要設(shè)專職保潔人員，進行場的全程保潔。全程保潔的標準是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內(nèi)外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，散地凈。
職責(zé)單位：場主辦單位或收取衛(wèi)生費的保潔單位負責(zé)保潔，各類場內(nèi)場及縣由工商局負責(zé)監(jiān)管;露天場由執(zhí)法局負責(zé)監(jiān)管。
完成時刻：8月30日前達標。
(六)行業(yè)衛(wèi)生整治
1.加強對飲食服務(wù)、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業(yè)和公共場所從業(yè)單位的清理整頓，對不具備條件、達不到標準的要堅決關(guān)掉。對“五小”行業(yè)(即：小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點，全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平。一是完善“五小”行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，做到各項設(shè)施齊全。二是加強“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理，到達經(jīng)�；�
2.加強火車站、客運站等窗口單位的衛(wèi)生管理，做到站容站貌及車體整潔，候車室清潔，保潔到位，四壁無塵，窗明幾凈，站臺及停車場整潔，無垃圾積存和暴露。
職責(zé)單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
完成時刻：8月30日前達標、堅持經(jīng)常。
(七)交通環(huán)境整治
1.繼續(xù)加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度，堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。
2.進一步加強及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點、學(xué)校周邊等交通亂點亂段的治理，禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。
3.堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現(xiàn)象。
4.對缺損、不潔的交通標志或設(shè)施進行修補、洗刷。
5.嚴格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，啟動貼單處罰程序進行處罰。
職責(zé)單位：縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月25日前達標。
(八)環(huán)境污染整治
1.全面整治飯店油煙污染，排油煙務(wù)必通過高出樓頂?shù)墓艿琅欧牛瑘詻Q禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續(xù)完好。
2.全面禁止商業(yè)網(wǎng)點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3.對及縣現(xiàn)有的廢品回收站點要全部排查，在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進入再生資源場及收購?fù)�，及時送往廢品回收公司，不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。
職責(zé)單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。
完成時刻：8月30日前達標。
(九)違章建筑整治
徹底拆除沿街兩側(cè)、居民縣、場內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
職責(zé)單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月25日前達標。
(十)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治
1.徹底清除積存垃圾。繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到達無垃圾積存。
2.加強日常衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部要保證垃圾日產(chǎn)日清，城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標準。
職責(zé)單位：縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月10日前達標。
(十一)鞏固除“四害”成果
1.“四害”孳生地治理。及縣內(nèi)所有的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁及南北河等場所，要全面進行環(huán)境衛(wèi)生清理，定期進行藥物消殺，到達無暴露垃圾，公廁周圍潔凈，水體清潔無漂浮物。
2.“四害”防治設(shè)施建設(shè)。居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內(nèi)要長期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房，要設(shè)置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫(yī)院等公共場所和單位，要根據(jù)不一樣狀況，采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法，設(shè)立防蚊蠅設(shè)施。
3.“四害”藥物消殺。
(1)滅鼠。開展一次全秋季統(tǒng)一滅鼠活動，及縣內(nèi)所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規(guī)定的2%標準之內(nèi)。
(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務(wù)行業(yè)為重點，在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上，采取藥物消殺的方法，開展統(tǒng)一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。
職責(zé)單位：及縣愛衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務(wù)局、及縣食藥管理局、及縣商務(wù)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：“四害”防治設(shè)施建設(shè)8月15日前完成，秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。
(十二)建立健全健康教育宣傳欄
居民社縣、窗口單位都要設(shè)立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛(wèi)生部門要結(jié)合衛(wèi)生防病、國家衛(wèi)生城建設(shè)以及群眾關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。
職責(zé)單位：及縣衛(wèi)生局、及縣愛衛(wèi)辦、住建委、縣建設(shè)局、各街道辦事處。
完成時刻：8月30日前，堅持經(jīng)常。
鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建方案4
推動共同富裕，短板弱項在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，優(yōu)化空間和發(fā)展?jié)摿σ苍谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村。為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，高質(zhì)量創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范省，高水平打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化浙江樣板，扎實推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)，特制定如下方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新，以率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為引領(lǐng)，以縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、促進農(nóng)民共同富裕為主攻方向，更加注重向相對欠發(fā)達地區(qū)傾斜、向農(nóng)村困難群眾傾斜，深入實施新時代浙江三農(nóng)工作“369”行動，深入探索破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、推進綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理等方面先行示范，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供浙江經(jīng)驗。
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到20xx年，鄉(xiāng)村振興示范省引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，共同富裕先行先試取得明顯成效，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健＜Z食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力不斷提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系更加健全，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益明顯提高，綠色產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制初步建立；“千萬工程”持續(xù)深化，新時代美麗鄉(xiāng)村全域建成，生態(tài)環(huán)境向美麗經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)化；農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展保障機制系統(tǒng)建立，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系更加健全，農(nóng)村生活設(shè)施便利化、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化率先實現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升；農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，鄉(xiāng)村中等收入群體不斷擴大，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小，農(nóng)村居民人均可支配收入達到4.4萬元，低收入農(nóng)戶人均可支配收入達到2.4萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以內(nèi)，全面消除年家庭人均收入1.3萬元以下情況。
二、重點任務(wù)
（一）延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條推動共同富裕。鞏固提升糧食產(chǎn)能。落實糧食安全黨政同責(zé)，加大對產(chǎn)糧大縣、大鎮(zhèn)、種糧大戶政策支持力度，引導(dǎo)810萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)每年至少生產(chǎn)一季以上糧食作物。大力選育推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種，實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程，糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在1500萬畝、120億斤以上。推動生豬規(guī)模養(yǎng)殖，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，豬肉自給率穩(wěn)定在70%以上。建立健全糧食、生豬省域內(nèi)產(chǎn)銷調(diào)劑和利益補償機制。促進農(nóng)產(chǎn)品加工流通。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園、產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、產(chǎn)地冷鏈物流基地、電商專業(yè)村，形成國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展格局，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)涉農(nóng)縣全覆蓋，培育打造10條百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、干果等優(yōu)勢特色產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強集聚效應(yīng)，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建設(shè)一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。梯次推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，“十四五”末力爭覆蓋30%的涉農(nóng)縣。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推動家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，把更多農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場，增強農(nóng)民合作社服務(wù)帶動能力。大力培育專業(yè)服務(wù)公司、服務(wù)專業(yè)戶等主體，為小農(nóng)戶提供更多專業(yè)化服務(wù)。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提升行動，支持龍頭企業(yè)在縣域布局，更多地把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域、增值收益留給農(nóng)民。實施十萬農(nóng)創(chuàng)客培育工程，帶動百萬農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、計劃財務(wù)司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司、市場與信息化司、科技教育司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局、種業(yè)管理司、農(nóng)田建設(shè)管理司，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、經(jīng)濟和信息化廳、人力資源和社會保障廳、自然資源廳、商務(wù)廳、糧食和物資儲備局按職能分工負責(zé)）
�。ǘ┩卣罐r(nóng)業(yè)多種功能帶動共同富裕。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村休閑旅游。規(guī)范提升休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、采摘基地、主題民宿等，積極發(fā)展市民農(nóng)園、共享農(nóng)莊、認養(yǎng)菜地等新模式。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，建設(shè)一批全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，培育一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村，打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品園區(qū)、精品線路，大力推介浙江8條休閑農(nóng)業(yè)重點發(fā)展帶、58個重點發(fā)展區(qū)，打響“詩畫浙江·浙里田園”休閑農(nóng)業(yè)品牌。催化發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展溫泉療養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、運動健身等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動建設(shè)一批職工療休養(yǎng)基地。在符合相關(guān)規(guī)定、規(guī)劃的`前提下，推動閑置農(nóng)房盤活利用，配套完善農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)，吸引城市居民到農(nóng)村養(yǎng)老。活化傳承鄉(xiāng)村文化價值。依托重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，加強傳統(tǒng)手工技藝與產(chǎn)品創(chuàng)意開發(fā)，開展研學(xué)科普、農(nóng)事體驗、手工制作等活動，推進“跟著節(jié)氣游鄉(xiāng)村”。深化歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護利用，打造民俗村、風(fēng)情街。深入實施“詩畫浙江·百縣千碗”工程，培育發(fā)展地方特色小吃產(chǎn)業(yè)，大力開展“媽媽的味道”活動，講好美食背后的文化故事。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農(nóng)村社會事業(yè)促進司、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會、體育局、總工會、婦女聯(lián)合會按職能分工負責(zé)）
�。ㄈ┌l(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)促動共同富裕。發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展茶葉、油茶、水果、筍竹、香榧等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮木本植物固碳作用。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進秸稈、尾菜、農(nóng)膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)化利用，加快建立植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原的種養(yǎng)循環(huán)體系。率先推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，建設(shè)一批具有引領(lǐng)作用的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和基地。推廣綠色低碳生產(chǎn)方式。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。全域推行“肥藥兩制”改革，推廣應(yīng)用測土配方、水肥一體、有機肥替代化肥、綠色防控等技術(shù)和產(chǎn)品，持續(xù)推進化學(xué)肥料、農(nóng)藥減量化。推進畜禽養(yǎng)殖圈舍低碳化建設(shè)和改造，推廣水稻田精準灌排技術(shù)，發(fā)展水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，減少重點種養(yǎng)環(huán)節(jié)碳排放。加快綠色高效、節(jié)能低碳的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成應(yīng)用，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色低碳運輸。深入推進國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，制定實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳達峰專項行動計劃，探索對綠色低碳農(nóng)業(yè)給予專項補貼。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度。加大綠色食品培育力度，新認定20xx個以上綠色食品，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評價體系，推進綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。探索開展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值評估，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價格形成機制，推動將農(nóng)業(yè)項目納入碳排放權(quán)交易市場。協(xié)同推進生態(tài)產(chǎn)品市場交易與生態(tài)保護補償，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值有效轉(zhuǎn)化。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、計劃財務(wù)司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場與信息化司、科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)科學(xué)院、林業(yè)局按職能分工負責(zé)）
�。ㄋ模⿵娀r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動共同富裕。推進關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、綠色智慧高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生命健康三大主攻方向，開展核心技術(shù)攻關(guān)。建立部省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)作機制，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高能級平臺建設(shè)，共同建設(shè)一批農(nóng)業(yè)重點實驗室和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，鼓勵涉農(nóng)院士、專家以設(shè)立工作站、雙聘等形式參與浙江農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)涉農(nóng)學(xué)科建設(shè)。全面推進全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣建設(shè)。推進現(xiàn)代種業(yè)強省建設(shè)。健全種質(zhì)資源保護機制，完善國家級農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護體系。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程和良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)項目，選育一批突破性高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗動植物新品種，高質(zhì)量推進南繁基地建設(shè)。引導(dǎo)涉農(nóng)央企加強與浙江種業(yè)集團和相關(guān)種業(yè)企業(yè)的合作。推進農(nóng)機裝備現(xiàn)代化。高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)“機器換人”，積極推動丘陵山區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)等先進適用機械裝備研發(fā)應(yīng)用，提高糧油、果蔬茶菌、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林業(yè)作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機化程度，有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。推進農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，加快農(nóng)機報廢更新補貼實施進度，推進安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展。推進智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)示范。推廣資源監(jiān)測、生長感知、肥力監(jiān)測、質(zhì)量安全管控監(jiān)測、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字牧場、數(shù)字漁場，加快規(guī)模種養(yǎng)基地數(shù)字化改造。搭建商漁船防碰撞等數(shù)字化應(yīng)用場景。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司、市場與信息化司、科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局、種業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機械化管理司，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、經(jīng)濟和信息化廳、教育廳、科學(xué)技術(shù)廳、農(nóng)業(yè)科學(xué)院、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、林業(yè)局按職能分工負責(zé)）
（五）建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村聯(lián)動共同富裕。推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)。健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護機制。加快“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面，加強村內(nèi)主干道建設(shè)，行政村通雙向車道占比達到58%。健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村寄遞物流體系，推進“快遞進村”全覆蓋。完善農(nóng)村飲水縣級統(tǒng)管體制機制，推動城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水。實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，推動城市天然氣配氣管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊村、中心村延伸，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點行政村5G信號全覆蓋。推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)同質(zhì)同標。建立健全基本公共服務(wù)標準化體系，推動城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向農(nóng)村覆蓋，推廣城鄉(xiāng)教育共同體、醫(yī)療服務(wù)共同體模式，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。深入實施文化惠民工程，持續(xù)開展鄉(xiāng)村村晚等活動。推進農(nóng)村人居環(huán)境高水平提升。健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達標率均達到95%以上，農(nóng)村生活垃圾分類處理基本覆蓋所有行政村。高水平推進衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)，全面普及無害化衛(wèi)生戶廁，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，加強農(nóng)村危房改造，探索建立農(nóng)村低收入人口基本住房安全保障機制，塑造江南韻、古鎮(zhèn)味、現(xiàn)代風(fēng)的新江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村行動計劃，推進鄉(xiāng)村風(fēng)貌微改造，新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面達標。全面推進黨建聯(lián)盟建設(shè)，開展未來鄉(xiāng)村建設(shè)試點，迭代打造美麗鄉(xiāng)村新標桿。推廣“大下姜”鄉(xiāng)村聯(lián)合體共富模式，推進片區(qū)化組團式發(fā)展，建設(shè)100條新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕帶。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進司，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展和改革委員會、教育廳、民政廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會、國家電網(wǎng)浙江省電力公司、通信管理局按職能分工負責(zé)）
�。┥罨r(nóng)村改革拉動共同富裕。深化農(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)步開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點，在做好房地一體宅基地確權(quán)登記等工作并取得法律授權(quán)的基礎(chǔ)上有序開展全省域農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)（含宅基地使用權(quán)）抵押貸款試點，在不突破現(xiàn)有法律政策規(guī)定的前提下積極穩(wěn)妥開展多種形式的閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用工作。審慎推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)項目，整治產(chǎn)生的節(jié)余用地指標優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，提供綜合性交易服務(wù)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。持續(xù)推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，探索股權(quán)流轉(zhuǎn)、有償退出、抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能實現(xiàn)形式，增加農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。實施村級集體經(jīng)濟鞏固提升三年行動，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活利用，豐富集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，年經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比達到50%，全面消除年經(jīng)營性收入10萬元以下情況。把農(nóng)村改革試驗區(qū)范圍擴大到更多縣（市、區(qū)）。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護政策。率先建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)支持保護政策體系，優(yōu)化生產(chǎn)者補貼制度。加大央行政策性資金定向支持力度，率先建成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系，鞏固面向所有農(nóng)戶的免擔(dān)保小額普惠貸款成果，擴大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保融資范圍。深入推進基層農(nóng)擔(dān)服務(wù)機制創(chuàng)新，做大政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。擴大糧食作物完全成本保險和收入保險試點，深入實施中央財政對優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資“一件事+明白紙”集成試點。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。加強全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范，建設(shè)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化浙江樣板。深入實施“陽光治理”工程，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治智治“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系，探索推廣線上“村民說事”等新模式，宣傳推介一批鄉(xiāng)村治理典型范例。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司、計劃財務(wù)司、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委組織部、省委政法委員會、財政廳、司法廳、自然資源廳、中國人民銀行杭州中心支行按職能分工負責(zé)）
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮部省共建鄉(xiāng)村振興示范省協(xié)調(diào)小組作用，加強組織推動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每年制定工作要點，及時調(diào)度進展情況，研究解決遇到的問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司和浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作為聯(lián)絡(luò)單位，具體負責(zé)溝通協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、典型宣傳等工作。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職能分工負責(zé)）
�。ǘ⿵娀弑Ｕ�。堅持部省共建、以省為主，浙江省切實承擔(dān)主體責(zé)任，聚焦重點、聚集資源、聚合力量，推動改革破難、先行先試，力爭形成一批推動共同富裕的標志性成果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有針對性地加強政策扶持，優(yōu)先將相關(guān)改革試點、探索示范任務(wù)賦予浙江，加強宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局，浙江省有關(guān)廳局按職能分工負責(zé)）
�。ㄈ⿵娀瞬胖�。組建浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化研究院，成立由部屬單位專家、國內(nèi)一流學(xué)者組成的鄉(xiāng)村振興示范省專家智庫，每年確定一批重點課題開展研究，提供咨詢服務(wù)。雙方按照中央有關(guān)規(guī)定互派干部掛職鍛煉，重點負責(zé)協(xié)調(diào)推動行動方案落實。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人事司、政策與改革司、發(fā)展規(guī)劃司、計劃財務(wù)司，浙江省委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職能分工負責(zé)）
�。ㄋ模⿵娀湫鸵贰Ｂ氏冉⒖陀^反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系，完善監(jiān)測評估機制。扎實推進率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點工作，每年選擇部分縣（市、區(qū)）開展共同富裕先行先試，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、統(tǒng)計局按職能分工負責(zé)）
鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建方案5
根據(jù)縣鄉(xiāng)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)精神，為了營造舒適宜居的生活環(huán)境，提高全村人民的生活質(zhì)量，結(jié)合我村實際，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進新農(nóng)村建設(shè)，通過開展“四清、三基、二統(tǒng)、一化”為重點的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，著力改善我村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。
二、基本原則
1.村委領(lǐng)導(dǎo)，全民參與。村、組兩級切實加強對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮全體村民的主體作用。
2.健全機制，長效管理。實行集中整治與長效管理相結(jié)合，治標與治本相結(jié)合，改善環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，整治行動與宣傳發(fā)動相結(jié)合。
3.先清運后清掃，先治臟后治亂。先清運歷史遺留垃圾，再進行大清掃，消除衛(wèi)生死角。
三、工作目標
通過開展環(huán)境衛(wèi)生整治，全村環(huán)境狀況達到“四清、三基、二統(tǒng)、一化”目標，并通過市縣鄉(xiāng)驗收。
1.“四清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源。
2.“三基”即農(nóng)村基本不見垃圾、基本消除馬路市場、農(nóng)戶基本完成。
3.“二統(tǒng)”即農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類處置、集鎮(zhèn)污水統(tǒng)一集中處理。
4.“一化”即路邊、屋邊、水邊綠化，在房前屋后，村道邊植樹造林，形成四季有綠、季相分明，層次豐富的綠化景觀，達到美化村莊，凈化空氣的`目的。
四、工作方法
1.大宣傳：村召開全村黨員組長動員大會，各組召開村民大會，縣、鄉(xiāng)辦點干部、支、村兩委干部、黨員組長深入各組、戶做好動員、勸導(dǎo)工作。書寫宣傳標語，發(fā)放宣傳手冊和致農(nóng)戶的一封信，發(fā)動全體村民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
2.大清運：村里組織人員將歷史遺留的垃圾全部清運處理。
3.大清掃：發(fā)動全村黨員、組長、保潔員開展衛(wèi)生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋后，整理好庭院雜屋。
4.大檢查：由衛(wèi)生檢查評比小組對全村衛(wèi)生進行檢查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角或清掃不到位的，及時督促清除。
5.大評比：把檢查結(jié)果在評比欄公布并進行獎罰，充分調(diào)動組長、農(nóng)戶的積極性。
五、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
1.成立左垅村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由張春香任組長，韓云兵任副組長，韓茂云、譚六生、趙春云和各組組長為成員。
2.成立衛(wèi)生檢查評比小組。由趙春云任組長，趙友生任副組長，陳晚朱、譚新民、韓晚來、王吉梅、周青娥為成員。
�。ǘ﹦澐中l(wèi)生管理區(qū)
實行鄉(xiāng)辦點干部和村干部分片包組責(zé)任制。
�。ㄈ┙㈤L效保潔機制
各組設(shè)立保潔員，劃分衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)，確定保潔員工資。堅持“標本兼治，重在治本”的方針，不斷鞏固、深化環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
（四）保障資金投入
采取村、組、農(nóng)戶三級投資方式，村級負責(zé)添置衛(wèi)生整治硬件設(shè)施，宣傳費用及全村垃圾外運、公共區(qū)域保潔經(jīng)費。組級負責(zé)每月對農(nóng)戶衛(wèi)生評比前三名的獎勵經(jīng)費。農(nóng)戶按每戶每月6元的標準籌資，負責(zé)各組保潔員工資。
鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建方案6
為貫徹落實中央及省、市關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現(xiàn)結(jié)合我單位工作實際，制定如下實施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工就業(yè)，助力脫貧人口增收。
進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對接，落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務(wù)工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用，為外出務(wù)工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動力維權(quán)等服務(wù)，進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定，不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家，均正常運營。20xx年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務(wù)、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車間為抓手，帶動地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興；為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業(yè)崗位，助力無法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車間運營正常，帶貧率不低于10%。
3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20xx個，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓(xùn)方面
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導(dǎo)各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)。20xx年，計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設(shè)“百千萬”工程，全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術(shù)人才，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓(xùn)。20xx年，計劃開展免費培訓(xùn)1500人次。
三、鄉(xiāng)村人才振興方面
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設(shè)，配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準，及時調(diào)整全區(qū)參�；鶖�(shù)。開展全區(qū)范圍的`宣傳擴面工作，通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式，鼓勵全區(qū)各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾（二級及以上）等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，作為參保擴面對象，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同，持續(xù)推進農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
五、“雙包”工作
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求，重點幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派干部的管理和關(guān)懷，認真貫徹落實相關(guān)文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動農(nóng)戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內(nèi)在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發(fā)展，共同實現(xiàn)共同富裕的目標。
鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建方案7
為切實改善全村環(huán)境衛(wèi)生狀況，加快推進生態(tài)禮貌建設(shè)，進一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平，著力打造完美鄉(xiāng)村，根據(jù)港發(fā)[20xx]86號文件精神，就加強全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，特制定實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“平安灰山、完美鄉(xiāng)村”這一主題，以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領(lǐng)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標，以建立完善長效管理機制為保障，充分整合各類資源和資金，深入宣傳，齊抓共管，認真開展全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。打造村容整潔、生態(tài)良好、空氣清新的農(nóng)村環(huán)境，為深入推進完美鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、整治目標
20xx年8月，宣傳發(fā)動，制定方案，全面啟動全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;9月，環(huán)衛(wèi)專業(yè)化隊伍全部配備到位，并開展系統(tǒng)化培訓(xùn);10月，環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本建成、車輛購置配備到位。力求通過半年的發(fā)奮，建立人員齊備、設(shè)施完善、經(jīng)費保障的全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效工作機制，確保全村環(huán)境綜合整治覆蓋面達100%。
三、整治要求
(一)垃圾處理模式
村莊建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”垃圾處置模式。
戶集：農(nóng)戶庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶進行“三包”。同時將垃圾進行分類處理。
1、可回收垃圾，包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類通過綜合回收利用，廢物再造。
2、廚余垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，綜合利用。
3、有害垃圾，包括廢電池、過期藥品等運至市垃圾處理中心統(tǒng)一深埋或采取無害化處置。
4、其它垃圾，包括磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物，采取焚燒、就地填埋等方式規(guī)范化處置，嚴禁向河道、池塘水域、道路兩旁、廣場公共綠地等區(qū)域傾倒。
村收：村莊、河道、鄉(xiāng)村干道及沿線由村聘專職保潔員(清運員)進行保潔和清運。各組合理擺放垃圾筒。
鎮(zhèn)運:鎮(zhèn)直接將村收集垃圾運至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站處理。
原則上，垃圾不允許采取就地填埋、簡易焚燒方式處置;地處偏遠、交通不便的村民組，可視情就地進行無害化處理，并報鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核備案。
(二)組建保潔員隊伍
1、村根據(jù)實際組建保潔員隊伍。原則上，按照轄區(qū)人口300：1的標準配備清掃人員，偏遠、不集中的組配備一名保潔員，全村共配備23名保潔員;配備2名垃圾清運員。
2、村應(yīng)建立保潔人員工作范圍、日常作息、督查考核等制度。安排系統(tǒng)培訓(xùn)、統(tǒng)一著裝。
(三)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)
1、垃圾房。村在中石油庫后新建的分類垃圾房(分可回收和不可回收垃圾)，統(tǒng)一規(guī)格式樣。原則上按照“長5M、寬2.5M、高4M”的要求進行建設(shè)。
2、垃圾桶。垃圾桶由村統(tǒng)一配備，垃圾桶統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一編號。原則上，每個村民組配備5個垃圾桶，村民集中區(qū)、戶數(shù)多人口多的大村民組適當(dāng)增設(shè)垃圾桶。全村將配備180個垃圾桶，新建垃圾池15個。
3、垃圾清運車輛。按一名村級保潔員配備一輛清運車標準，全村需配備23輛垃圾清運車輛。
4、村負責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常管護，并為保潔人員配備必要的清掃工具。
四、整治措施
(一)開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。主要包括村民組、自然村、道路、農(nóng)貿(mào)市場、村民活動中心等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況。
1、村組每周1次聯(lián)合開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。重點清理：村內(nèi)單位、企業(yè)、村民亂搭亂建，隨意傾倒垃圾;規(guī)范經(jīng)營戶，杜絕占道經(jīng)營，亂拉亂貼亂掛廣告;落實好門店“三包”(職責(zé)單位：轄區(qū)內(nèi)理事會)。
2、組織村內(nèi)單位在全村范圍和三港線開展“聯(lián)點共建”活動。
通過一系列的集中整治行動，力爭在較短時刻內(nèi)取得實效。
(二)全力改善全村環(huán)境衛(wèi)生狀況。按照點(中心村莊所在地)——線(道路兩側(cè))——面(納入整治范圍的整個村莊)相結(jié)合原則，全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的死角垃圾，清除河道、溝塘內(nèi)垃圾渣土，撿拾村莊周邊白色污染;規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點的設(shè)置，科學(xué)建設(shè)、合理配置垃圾收集設(shè)施;及時清運全村垃圾。
(三)落實門前“三包”。
1、成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治村民理事會，村民理事會延伸到每個村民組。各村民組與農(nóng)戶簽訂“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包整潔)職責(zé)書，通過村規(guī)民約等形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好門前“三包”工作。
2、村民理事會做好門前“三包”的督促、檢查、監(jiān)督工作，通過村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對履行“門前三包”狀況進行通報。
3、對經(jīng)營戶落實多部門協(xié)作管理門前“三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)，在工商、稅務(wù)部門審批或更換執(zhí)照時將門前“三包”落實狀況作為其中1條審核要求，從而構(gòu)成通力協(xié)作，齊抓共管的有效管理模式。
(四)深入開展全村“四改”工作。
1、推進全村安全飲水工程，保障群眾飲水安全。
2、對道路沿線可視范圍內(nèi)露天糞坑和簡易茅廁進行拆除。推進全村改廁，逐步將全村旱廁全面改造成為無害化廁所。
3、推進全村戶用沼氣工程建設(shè)，加快家畜改圈步伐，建立沼氣池，生產(chǎn)清潔能源。
4、推進全村改綠工程，引導(dǎo)農(nóng)戶拆舊建綠和道路兩旁植綠，并在房前屋后種植寧國元竹、南方紅豆杉、江南牡丹等綠化、美化樹種，改善人居環(huán)境。
(五)大力推進全村“兩型”家庭建設(shè)。
大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型家庭。培養(yǎng)良好的公共環(huán)境道德和日常生活習(xí)慣，結(jié)合家庭實際狀況，節(jié)約用水、用電，開展廢物利用，家庭周邊和室內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美，栽培鄉(xiāng)土景觀樹木、花卉，通過自然生態(tài)的方式美化家居環(huán)境。
五、經(jīng)費保障
1、采取市級財政投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村配套方式籌措資金。
2、村用心整合新農(nóng)村以獎代補、道路養(yǎng)護等項目資金投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
3、村用心發(fā)動社會力量參與環(huán)境整治，在遵循群眾意愿的.前提下，采取“一事一議”等方式，原則上按照12元/人。年的標準收取垃圾處置費。
4、村要動員企業(yè)業(yè)主、能人大戶參與農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六、考核獎懲
村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組和各組環(huán)境整治理事會對各村民組衛(wèi)生整治狀況實行“天檢查、周考評”。并將考核結(jié)果向在各村民組張榜公布�？己霜剳团c村民組長補助和保潔員工資掛鉤。
七、其他要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以村總支書為組長的村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，在村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下實施。村民組要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入重要議事日程，村黨支部書記是第一職責(zé)人，王松山同志任村環(huán)衛(wèi)專干，具體負責(zé)該項工作。村干部負責(zé)所聯(lián)系村民組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的督促和指導(dǎo)，要定期深入一線，督促工作推進。各村民組要成立環(huán)境衛(wèi)生整治理事會3-5人組成，村民組長是第一職責(zé)人，確保工作取得實效。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。村民組要召開全體村民動員會議，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會議精神及工作部署家喻戶曉、人人皆知。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳欄等形式廣泛宣傳，確保入戶宣傳率、村民知曉率、農(nóng)戶參與率到達100%;要深入開展黨員示范、青年志愿、老年義務(wù)等活動，充分調(diào)動和發(fā)揮各部門力量，構(gòu)成濃厚的工作氛圍。
(三)精心組織實施。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，時刻緊、任務(wù)重、標準高。各村民組要認真按照《實施方案》的要求，明確目標任務(wù)，把握時刻節(jié)點，突出工作重點，找準薄弱環(huán)節(jié)，集中人力、物力，加快推進各項工作。
鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建方案8
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，戶籍人口有446戶20xx人，有耕地3029畝。
二、創(chuàng)建目標
堅持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質(zhì)為目標，積極學(xué)習(xí)借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的經(jīng)驗做法，將示范村創(chuàng)建與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、美麗宜居村莊建設(shè)相結(jié)合，加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)水平，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升村級服務(wù)群眾能力。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結(jié)合實際確定具體建設(shè)內(nèi)容，按照建設(shè)內(nèi)容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務(wù)。
�。ㄒ唬┕不A(chǔ)設(shè)施
1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現(xiàn)全覆蓋。
2、亮化。村內(nèi)主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設(shè)排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
4、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程，桿線架設(shè)整齊有序，無安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動員有條件的農(nóng)戶家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶數(shù)達到260戶以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷墻面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。
7、村陣地提升改造。對黨群服務(wù)中心進行提升改造，對各功能室進行粉白并規(guī)范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。
8、環(huán)境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和群眾的`房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設(shè)備設(shè)施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個。
（二）基本公共服務(wù)
1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內(nèi)群眾性文體活動正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
3、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應(yīng)保盡保，農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)一對一結(jié)對幫扶。
4、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于50人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
5、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用，全面落實村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。
�。ㄈ┼l(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)
1、宣傳引導(dǎo)。依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“文明庭院”、“文明巷”、“好媳婦”、“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權(quán)益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務(wù)公開透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)風(fēng)正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災(zāi)減災(zāi)措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)，建立“民風(fēng)樸實、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┌才挪渴穑�4月）。結(jié)合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務(wù)、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
�。ǘ┙M織實施（4月—10月）。充分利用有效的建設(shè)期，嚴格按照創(chuàng)建目標，扎實開展各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。
�。ㄈ炇赵u定（11月）。按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建方案9
為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建，特制定如下實施方案：
一、創(chuàng)建目標
20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領(lǐng)，以點帶面，全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
二、創(chuàng)建原則
�。ㄒ唬h政主導(dǎo)。黨委政府引導(dǎo)示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上，縣直各責(zé)任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
�。ㄈ⿲俚刂髫�(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責(zé)任人，對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責(zé)，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責(zé)任人，負責(zé)牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
�。ㄋ模┼l(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
�。ㄎ澹┤罕娭黧w。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
三、創(chuàng)建申報
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報單位。
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示范村申報應(yīng)具備“三強三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務(wù)，有穩(wěn)定的'村級集體經(jīng)濟收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營主體，帶動村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風(fēng)光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風(fēng)好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng)，能主動積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設(shè)施齊全，電視、網(wǎng)絡(luò)、自來水等可覆蓋。
（三）遴選程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。
3、實地核查�？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。
4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進行演講（10分鐘），并現(xiàn)場答辯（5分鐘），通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，做強傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設(shè)項目，合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉(zhuǎn)保障，不與糧爭地。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局）
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)糧食局）
（二）環(huán)境秀美
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設(shè)，完善村級基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。（責(zé)任單位：自然資源局）
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內(nèi)給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范，農(nóng)村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進生活垃圾源頭分類減量。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司）
3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強對村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。（責(zé)任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）
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1、交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，加強物流服務(wù)，設(shè)立快遞綜合收發(fā)點，加快實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進電子商務(wù)進村入戶。（責(zé)任單位：交通局、商務(wù)糧食局）
2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，加快推進千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善電子商務(wù)配套設(shè)施，實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局）
3、便民設(shè)施。建設(shè)村級基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急管理局、金融辦）
�。ㄋ模┥鷳B(tài)和諧
1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。（責(zé)任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機事務(wù)中心）
2、綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農(nóng)膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責(zé)任單位：林業(yè)局）
3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責(zé)任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）
（五）鄉(xiāng)風(fēng)文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內(nèi)涵，弘揚地方文化特色，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責(zé)任單位：文化旅游廣電體育局）
2、鄰里風(fēng)尚。通過“移風(fēng)易俗”樹立社會新風(fēng)，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動，弘揚鄰里團結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風(fēng)尚，杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。（責(zé)任單位：宣傳部、政法委）
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導(dǎo)群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。（責(zé)任單位：組織部）
五、創(chuàng)建步驟
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：
�。ㄒ唬┥陥箦噙x階段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
�。ǘ┮�(guī)劃設(shè)計階段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設(shè)計公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃�？h直各責(zé)任單位通過實地調(diào)研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批準。
（三）創(chuàng)建實施階段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負責(zé)，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
（四）評價驗收階段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
六、創(chuàng)建措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應(yīng)急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責(zé)日常工作。
（二）強化要素保障�？h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導(dǎo)工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與�？h直各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務(wù)。堅持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村，保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設(shè)項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。
（三）強化督查考核�？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調(diào)度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責(zé)干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位，導(dǎo)致未達到創(chuàng)建目標的，對相關(guān)責(zé)任人嚴肅問責(zé)；對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的，移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建方案10
根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》，結(jié)合我村實際，提出本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美�；鶎咏M織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的'最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
堅持長效推進、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機肥，實施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平。
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設(shè)，建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農(nóng)村各項管理，加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進：
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務(wù)。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設(shè)。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20xx0平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建方案11
為提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，打造干凈、整潔城市形象，根據(jù)《市創(chuàng)建省級園林城市實施方案》，結(jié)合工作實際，特制訂本實施方案。
一、工作標準
�。ㄒ唬┙值狼鍜摺０凑铡傲鶅粑鍩o”標準進行街道清掃，即：路面凈、便道凈、樹穴凈、路沿石凈、果皮箱凈、雨水口凈，無垃圾、無積水、無雜草、無積土、無磚頭瓦塊。對南環(huán)路、新華路、長壽路、禮堂街、育才街、鮮虞街、東名街等主要街道實行“兩掃全保制”，每天上午7:00、下午5:00前完成普掃，全天進行保潔。對郵電街、新興路、幸福路、新華東路、新行公路、京新大街、建新街等街道實行“兩掃8小時保潔”，每天上午7:00、下午5:00前完成普掃，上午、下午各保潔一次。
�。ǘ├暹\。垃圾清運實行定時清運和隨時清運相結(jié)合制度，每天上午7:30前，城區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)40座大型垃圾轉(zhuǎn)運站、18座小型垃圾轉(zhuǎn)運站全部完成垃圾清運，全天進行巡查，嚴禁出現(xiàn)垃圾外溢現(xiàn)象。垃圾轉(zhuǎn)運車輛一律進行遮蓋運輸，不得超過車廂高度運輸，行駛中保持車輛平穩(wěn)，防止漏撒現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ㄈ┕珟l(wèi)生。城區(qū)公廁保持干凈、整潔，做到無污物、無垃圾、無異味。環(huán)保型公廁嚴禁超范圍經(jīng)營，嚴禁改變公廁部分使用用途，凡是經(jīng)營秩序臟亂的、改變公廁部分使用用途的，一律終止租賃協(xié)議。
二、主要任務(wù)
（一）加大環(huán)衛(wèi)保潔力度。加強環(huán)衛(wèi)人員管理，加大街道清掃力度，嚴格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)保潔責(zé)任制，落實“兩掃全保制”，按照“六凈五無”標準進行清掃保潔，特別是做好便道、人行道的清掃保潔，做到橫向到邊、縱向到底，垃圾隨有隨清，積極打造干凈、整潔的城市環(huán)境。此項工作由丁清坡同志負責(zé)，王京坤、范振英同志具體負責(zé)（見附件1）。
�。ǘ┩晟骗h(huán)衛(wèi)設(shè)施。合理設(shè)置公廁，加強公廁衛(wèi)生管理，對公廁內(nèi)壁進行粉刷，改建無障礙設(shè)施，營造干凈、衛(wèi)生的公廁環(huán)境。抓緊時間對垃圾轉(zhuǎn)運站、大型垃圾箱進行維護、粉刷，合理編制工程預(yù)算，強化工程監(jiān)管，確保20xx年9月10前完成維護、粉刷任務(wù)。按照“合理、美觀、亮點”的思路，精心組織分類式果皮箱設(shè)置工作，確保9月20日前全部安裝到位。上述工作由丁清坡同志負責(zé)，于文澤同志具體負責(zé)（見附件2）。
�。ㄈ┳龊脵C械化保潔。每天安排2臺機械化清掃車對南環(huán)路、禮堂街、育才街等主干道進行清掃保潔，每周一進行一次灑水作業(yè)，進一步降低道路揚塵污染。此項工作由于文澤同志具體負責(zé)。
�。ㄋ模┩卣弓h(huán)衛(wèi)保潔渠道。一方面探索環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，與相關(guān)勞務(wù)企業(yè)就購買服務(wù)進行溝通協(xié)商，通過承包環(huán)衛(wèi)保潔保方式，緩解保潔人員不足的狀況；另一方面繼續(xù)公開招聘一線環(huán)衛(wèi)職工，增加人員數(shù)量，降低人均保潔面積，提升保潔效果。此項工作由丁清坡同志負責(zé)，王京坤具體負責(zé)。
（五）查處垃圾亂倒行為。由城管大隊負責(zé)，環(huán)衛(wèi)中心配合，對亂倒生活垃圾、建筑垃圾行為進行查處，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)上限進行處罰。此項工作由牛立軍、丁清坡同志負責(zé)，習(xí)林博同志具體負責(zé)。
三、工作要求
環(huán)衛(wèi)保潔工作責(zé)任重、任務(wù)重，必須常抓不懈。為切實做好城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作，實行環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)督考核制度，制定獎罰措施，對責(zé)任心強、清掃保潔效果好的.人員進行適當(dāng)獎勵，對清掃保潔不及時、不徹底的，采取通報批評、扣發(fā)工資等形式進行處罰，通過獎勤罰懶，進一步提升全體環(huán)衛(wèi)職工的責(zé)任心和主動性。
鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建方案12
為進一步改善村莊環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化居住環(huán)境，改善和的村莊環(huán)境，提升太平村美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)文件和鎮(zhèn)美好辦要求，結(jié)合我太平村實際，特制訂本方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸�！敝黝}要求，采取“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村實施、干部聯(lián)動、群眾參與”的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領(lǐng)，以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標提高農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明，以建立完善長效管理機制為保障，通過不斷加大村環(huán)衛(wèi)人力、物力和相關(guān)配套設(shè)施的投入，形成人人動手，戶戶參與的局面，進一步改善山門村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，為深入推進生態(tài)文明的美好鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程奠定堅實基礎(chǔ)。
二、整治重點及目標
環(huán)境整治主要針對本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理，通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治積極培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生生活習(xí)慣，努力提高全村群眾的文明程度。積極營造良好的人居環(huán)境，逐步提升村環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求。主要任務(wù)有以下五個方面：
�。ㄒ唬┣謇砝�。全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，徹底清除村莊周邊的白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，進一步細化保潔人員工作職責(zé)，及時清運垃圾。
�。ǘ┲卫韥y堆亂放。全面清理村內(nèi)柴草、雜物、磚瓦，清除道路兩側(cè)的私搭亂建。村內(nèi)做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣工程，大力開展植樹建綠活動，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長快、易管護、適宜山門村環(huán)境的植物進行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等，逐步提高山門村綠化美化水平。
�。ㄈ┲卫泶迩f道路。重點治理擺攤設(shè)點、堆放物品、設(shè)置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝，影響暢通和排水的行為。督促村民進一步做好門前環(huán)境衛(wèi)生，道路兩旁垃圾筒實行集中清運，并由專門車輛運輸，確保村組各點的清潔衛(wèi)生達到衛(wèi)生清潔全面覆蓋，實現(xiàn)日產(chǎn)日清。
�。ㄋ模┘訌姳嵢藛T隊伍建設(shè)，進一步擴大群眾參與面。加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和召開保潔工作講評會，進一步明確工作職責(zé)實施考勤制度，配備專職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養(yǎng)護的范圍和責(zé)任，確保掃得凈、看得住、管得好；發(fā)動全體村民積極參與村莊整治，確保整治有成效、不反彈。
�。ㄎ澹┘訌姯h(huán)境衛(wèi)生治理責(zé)任制建設(shè)。村級環(huán)衛(wèi)管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程，成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負責(zé)。完善保潔工作各項工作制度，細化工作任務(wù)，確保主要溝渠路道、河塘和其他重點部位由專人負責(zé)管理。制定和落實農(nóng)戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，村兩委監(jiān)督和農(nóng)戶相互監(jiān)督相結(jié)合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。
四、整治標準
總體要求是村道路沿線及可視范圍內(nèi)和農(nóng)戶庭院及房前屋后及重點部位等達到“三有”、“四分”、“六無”的總要求。
�。ㄒ唬叭小惫ぷ饕�
1、有一只專業(yè)化的`環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。按每300人配一名保潔員標準確定，按3000人以上村標準配備2名垃圾清運員，更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實施，并上報鎮(zhèn)政府。
2、有一整套布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。及時保養(yǎng)垃圾清運車，大型垃圾清運車采取市場化運作方式解決，及時為保潔員配備必要的清掃工具。
3、有一整套行之有效的整治工作機制。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”垃圾處理模式。
（二）“四分”工作方法
1、分區(qū)包干。對轄區(qū)進行分類分區(qū)，明確專職保潔員進行保潔。農(nóng)戶庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶進行“三包”（包秩序、包衛(wèi)生、包綠化）。
2、分類處理。對可回收垃圾進行垃圾分類分散減量化處理：分為可回收垃圾、廚余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。
3、分級投入。根據(jù)上級要求采取市、鎮(zhèn)、村三級配套方式籌措資金，積極發(fā)動企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)中。
4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責(zé)任狀，每周進行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查，及時表揚好人好事。
（三）“六無”工作標準
1、無暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內(nèi)，無暴露性生產(chǎn)生活垃圾，沿路沿街無零星垃圾，垃圾房內(nèi)垃圾做到日產(chǎn)日清，無焚燒垃圾現(xiàn)象。
2、無水面垃圾漂浮物。對所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫唐溝渠水質(zhì)干凈清澈、無異味。
3、無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂貼的大小廣告、無秩序標語進行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。
4、無亂堆亂放。各經(jīng)營戶不得占道經(jīng)營、隨意堆放貨物，確保有序經(jīng)營、房前屋后堆放要有序整齊農(nóng)貿(mào)市場村莊車輛停放有序。
5、無污水橫流。對所有下水道、陰溝要進行疏通，對廁所和家圈進行改造，確保污水有序排放加快改水改廁工程，確保污染物排放達標，不造成空氣、水源、土壤污染。
6、無雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時拔除，確保環(huán)境優(yōu)美，對有害植物要及時清理。公共場所衛(wèi)生整潔，做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品包裝物的回收管理，并同意處理。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，工作難度大。村黨支部書記是本村環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責(zé)任人，成立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確環(huán)衛(wèi)專干具體抓落實，確保工作效果。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。積極通過廣播、黑板報、張貼標語等形式營造濃厚的整治氛圍，充分調(diào)動廣大村民參與整治的積極性、主動性，大力支持和參與整治活動，積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，切實做到不亂丟亂倒垃圾、不亂堆雜物、不亂放養(yǎng)禽畜，做好日常保潔。
3、多方籌措，加大投入。積極整合資源，多方籌措資金，各商家、住戶也要增強責(zé)任意識，有錢出錢，有力出力，齊心協(xié)力抓整治工作，不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
4、強化督查，嚴格考核。繼續(xù)實行環(huán)境衛(wèi)生檢查評比考核制度。月度檢查結(jié)果與保潔員績效工資發(fā)放，通過檢查評比，激發(fā)保潔員工作責(zé)任心，確保整治工作取得成效。
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