鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案
為了確保事情或工作有序有力開展,就需要我們事先制定方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案1
根據(jù)州、市政府的要求,為搞好全局文明創(chuàng)建的宣傳教育活動,制定如下安排方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立并切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞推進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,培育踐行社會主義核心價值觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明一體化發(fā)展,注重樹立為建檔立卡戶服務(wù)意思,注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承,注重提升人民群眾獲得感和幸福感,為開展州級文明單位創(chuàng)建,營造濃厚氛圍。
二、工作安排
。ㄒ唬┳龊美碚撔麄鳌8鞴墒乙J(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,將其作為黨組中心組和廣大黨員干部的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要加強(qiáng)中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強(qiáng)黨史、國史、社會主義發(fā)展史教育,開展“中國夢”宣傳教育和“美麗·善美·善行”主題宣傳活動,開展推介評選“好人”活動,促進(jìn)學(xué)習(xí)雷鋒常態(tài)化,推動社會主義核心價值觀落細(xì)落小落實(shí),高揚(yáng)主旋律,唱響正氣歌,堅(jiān)定全局干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
。ǘ└愫眯麄鲌(bào)道。利用我局的特點(diǎn)發(fā)揮各自優(yōu)勢,開辟專欄、專題、專版,采取專題報(bào)道、深度解讀、言論評論等多種形式,積極宣傳開展州級文明單位創(chuàng)建的意義和要求,大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的`先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和豐碩成果,形成強(qiáng)大宣傳聲勢,積極主動引領(lǐng)社會輿論。辦公室負(fù)責(zé)在《微扶貧》等開展創(chuàng)建宣傳工作,安排一定版面刊登創(chuàng)城意義和要求,做到期期有內(nèi)容。
。ㄈ、開展“文明股室”創(chuàng)評工作。
加強(qiáng)各股室管理,要求干部自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生及生活秩序。每月進(jìn)行文明股室檢查評比并公示檢查結(jié)果。加強(qiáng)辦公環(huán)境建設(shè),保持辦公室干凈整潔、衛(wèi)生有序、環(huán)境優(yōu)美。宣傳欄有文明創(chuàng)建宣傳內(nèi)容,并做到經(jīng)常更換。加強(qiáng)文明城市宣傳活動,創(chuàng)建全國文明城市知曉率90%以上。
三、工作要求
1、高度重視,落實(shí)責(zé)任。公共文明指數(shù)測評是反映城市文明程度的風(fēng)向標(biāo),也是反映文明創(chuàng)建成效的重要標(biāo)尺。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持以考評內(nèi)容為重點(diǎn),加大宣傳教育力度,提高干部的知曉率、參與率。要將宣傳教育工作與鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合,與兩型機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合,規(guī)范機(jī)關(guān)管理,落實(shí)工作細(xì)節(jié),務(wù)求工作實(shí)效。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案2
為進(jìn)一步貫徹全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署,落實(shí)省第十一次黨代會、泉州市第十三次黨代會、市第八次黨代會精神和中央、省委、泉州市委農(nóng)村工作會議精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本行動方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,圍繞守住保障糧食安全和不發(fā)生返貧兩條底線以及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三大重點(diǎn),抓實(shí)試點(diǎn)村、示范線、整鎮(zhèn)推進(jìn)三個載體,實(shí)施脫貧成果鞏固提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升、鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理效能提升等“四大提升計(jì)劃”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
至20xx年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)55億元,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基本互聯(lián)互通、均衡同標(biāo),做精做美小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村;“黨建+”鄉(xiāng)村鄰里中心建設(shè)全面推進(jìn),農(nóng)村黨的建設(shè)全面加強(qiáng),黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,制度體系更加健全,治理效能明顯提升;鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范創(chuàng)建成效顯著,全力打造標(biāo)桿村、精品示范線、“五好”示范鎮(zhèn),著力構(gòu)建“全域一體、強(qiáng)鎮(zhèn)引領(lǐng)、融合發(fā)展、村興民富”的鄉(xiāng)村振興新格局,走出一條具有石獅特色的鄉(xiāng)村振興之路。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲(shí)施脫貧成果鞏固提升計(jì)劃。5年過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,分類優(yōu)化調(diào)整幫扶政策。保持財(cái)政投入總體穩(wěn)定。從控輟保學(xué)、辦學(xué)條件、信息化、教師隊(duì)伍等方面鞏固拓展教育脫貧成果。開展監(jiān)測對象住房安全動態(tài)跟蹤監(jiān)測和飲水安全保障跟蹤服務(wù)機(jī)制。
脫貧成果再鞏固。落實(shí)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制貫徹措施,對易返貧致貧對象早發(fā)現(xiàn)早預(yù)警早幫扶,實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。持續(xù)提升“三保障”和飲水安全保障成果,產(chǎn)業(yè)扶持政策措施向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決防止發(fā)生返貧現(xiàn)象。
幫扶成效再拓展。落實(shí)“1338”防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,及時將“監(jiān)測幫扶對象”納入監(jiān)測范圍,單列管理,精準(zhǔn)幫扶,預(yù)防新增致貧現(xiàn)象。支持老區(qū)村、少數(shù)民族村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
銜接質(zhì)量再提標(biāo)。堅(jiān)持“市鎮(zhèn)統(tǒng)籌、抱團(tuán)發(fā)展、市場化運(yùn)作”,探索“投資入股”“村企共建”等發(fā)展模式,到20xx年底全市所有村集體經(jīng)營性收入均達(dá)到30萬元以上,村集體經(jīng)營性收入超百萬元的村達(dá)到30%左右。開展“萬企興萬村”活動,引導(dǎo)民營企業(yè)、商會組織參與消費(fèi)幫扶,積極開展扶危濟(jì)困、捐資助學(xué)等公益行動。
責(zé)任單位:市委組織部,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、民政局、人社局、住建局、城管局、財(cái)政局、衛(wèi)健局、工商聯(lián)、泉州市醫(yī)保局石獅分局,各鎮(zhèn)(街道)
。ǘ⿲(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升計(jì)劃。堅(jiān)持綠色發(fā)展,科學(xué)優(yōu)化布局,深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。聚焦糧食安全、品牌建設(shè)、科技賦能和人才支撐,突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
加速產(chǎn)業(yè)集聚和融合。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工程,著力糧食生產(chǎn)能力持續(xù)提升,“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)穩(wěn)供;實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“4222”工程,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺提檔升級;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程,加快果蔬、食品飲料、漁業(yè)、畜禽屠宰肉品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,提升精深加工水平,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工綜合利用;實(shí)施鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)發(fā)展工程,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。到20xx年,全面完成上級每年下達(dá)的糧食播種面積和糧食產(chǎn)量任務(wù);新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田850畝,改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200畝;建成農(nóng)產(chǎn)品初加工示范基地2個以上。
加快品牌和示范建設(shè)。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大提級工程,加快培育高素質(zhì)農(nóng)民,持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍,進(jìn)一步規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,培育一批多元化、專業(yè)化、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升工程,加快推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌建設(shè),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和監(jiān)管。到20xx年,新培育高素質(zhì)農(nóng)民1000人以上;培育市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家、家庭農(nóng)場2家。
加強(qiáng)科技和人才賦能。實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展工程,推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新賦能工程,強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù),提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、智能化水平;實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育工程,培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體,依托各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,鼓勵吸納返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目入駐;完善科技特派員制度,引導(dǎo)科研院所、高等學(xué)校開展專家服務(wù)基層活動,推廣“科技小院”等培養(yǎng)模式。到20xx年,發(fā)布農(nóng)業(yè)主推技術(shù)8項(xiàng)以上,主推技術(shù)到位率95%以上;建成市級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地5個;培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人100人,評選泉州市優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才4人。
責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、工信科技局、大數(shù)據(jù)局、產(chǎn)投集團(tuán),各鎮(zhèn)
。ㄈ⿲(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)提升計(jì)劃。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,突出規(guī)劃引領(lǐng),重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手,針對短板弱項(xiàng),策劃實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,逐步實(shí)現(xiàn)從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”的內(nèi)在提升。
推動規(guī)劃編制統(tǒng)籌優(yōu)化。按照“城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一”要求,注重挖掘農(nóng)耕文化、紅色文化、閩南文化、海絲文化、世遺文化等元素融入規(guī)劃,統(tǒng)籌處理好農(nóng)村建設(shè)用地特別是農(nóng)村宅基地與承包地的關(guān)系,做到合理布局。優(yōu)先推動鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、示范線、整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)涉及應(yīng)編村莊的規(guī)劃編制,鼓勵開展多村聯(lián)編、整鎮(zhèn)同編。到20xx年,基本實(shí)現(xiàn)全市46個應(yīng)編村莊規(guī)劃全覆蓋。
推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)均衡一體。加快推進(jìn)農(nóng)村公路提級改造、城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)升級和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動農(nóng)村千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)、移動物聯(lián)網(wǎng)城鄉(xiāng)同步建設(shè)。提升農(nóng)村教育質(zhì)量,推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),推動城鄉(xiāng)低保制度統(tǒng)籌發(fā)展,完善市鎮(zhèn)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20xx年,全市實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)改造8公里以上;實(shí)現(xiàn)所有行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋;建設(shè)農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn);實(shí)施鄉(xiāng)村幼兒園新改擴(kuò)建工程5個、鄉(xiāng)村中小學(xué)校舍安全和擴(kuò)容增量工程15個;根據(jù)上級任務(wù)安排建設(shè)“三達(dá)標(biāo)”鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“雙達(dá)標(biāo)”、有村醫(yī)、有服務(wù)的村衛(wèi)生所。
整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向,以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn),圍繞廁所糞污處理、污水垃圾治理、風(fēng)貌管控、安全飲水等重點(diǎn)領(lǐng)域,策劃實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。按照《泉州市農(nóng)村人居環(huán)境整治評價體系》,分年度分層級提檔晉級,建設(shè)更具石獅特色、閩南風(fēng)貌的美麗宜居鄉(xiāng)村。到20xx年,廁所糞污得到有效處理或資源化利用;建成城鄉(xiāng)一體化保潔機(jī)制;農(nóng)村生活污水治理率達(dá)90%以上;全市既有裸房整治實(shí)現(xiàn)“三年過半、五年基本完成”的目標(biāo),60%以上的鎮(zhèn)通過既有農(nóng)房整治驗(yàn)收;人居環(huán)境2.0版村莊達(dá)到100%,3.0版村莊達(dá)到60%。
責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局、住建局、交通港口局、衛(wèi)健局、商務(wù)局、教育局、民政局、大數(shù)據(jù)局、供銷社,泉州市醫(yī)保局石獅分局,供水公司、供電公司、郵政公司、福建廣電網(wǎng)絡(luò)石獅分公司,各鎮(zhèn)
。ㄋ模⿲(shí)施鄉(xiāng)村治理效能提升計(jì)劃。以黨建強(qiáng)化、自治完善、法治提升、德治普及為抓手,加快推廣應(yīng)用積分制、清單制、“黨建+”鄉(xiāng)村鄰里中心等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),深入開展善治鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范創(chuàng)建,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)打通“最后一公里”,讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。
強(qiáng)化基層建設(shè)。實(shí)施“海絲先鋒”達(dá)標(biāo)創(chuàng)星專項(xiàng)行動,全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);實(shí)施“頭雁領(lǐng)航、聯(lián)片帶富”行動和“百萬村財(cái)”攻堅(jiān)行動,推行“導(dǎo)師幫帶制”,抓好村主干培訓(xùn)。建設(shè)“黨建+”鄉(xiāng)村鄰里中心,健全網(wǎng)格內(nèi)一攬子村務(wù)協(xié)調(diào)解決機(jī)制。到20xx年,先進(jìn)村(社區(qū))黨組織占比達(dá)80%以上。
優(yōu)化文明鄉(xiāng)風(fēng)。發(fā)揮鄉(xiāng)村講師團(tuán)、農(nóng)民講師團(tuán)等宣講隊(duì)伍
作用,發(fā)揮“一約四會”功能作用,推動建立健全村規(guī)民約落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。到20xx年,全市村級“一約四會”覆蓋率超過95%,村級綜合文化服務(wù)中心覆蓋率超100%,縣級以上文明村、鎮(zhèn)占比超過65%。
深化法治建設(shè)。提升鄉(xiāng)村法治水平,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設(shè);堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全市鎮(zhèn)村三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解體系,創(chuàng)新提升“12345”等便民服務(wù)平臺;開展法治文化陣地“一地一品”建設(shè),建好用好覆蓋農(nóng)村的`公共法律服務(wù)“12348”熱線實(shí)體平臺。到20xx年,全市95%以上的鎮(zhèn)(街道)和95%以上的村(社區(qū))達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),“一村一法律顧問”覆蓋率達(dá)到100%。
細(xì)化治理機(jī)制。構(gòu)建“一核多元、合作共贏”的村級治理體系。深化村民說事議事機(jī)制,全面推廣“四議兩公開”、村級民主議事協(xié)商制度。全面推行“六要”群眾工作法、“七多”問題清理整頓,推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化行政服務(wù)平臺在村級延伸應(yīng)用。加快推廣應(yīng)用積分制、清單制等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),開展善治鄉(xiāng)村創(chuàng)建評選。到20xx年,農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%,評選市級善治鄉(xiāng)村10個,培育國家級、省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村20個以上。
責(zé)任單位:市委組織部、宣傳部、政法委、文明辦,市民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、公安局、文體旅游局,各鎮(zhèn)(街道)
。ㄎ澹⿲(shí)施試點(diǎn)村“梯度提檔”工程。按照《中共泉州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈泉州市加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》(泉委振興組〔20xx〕10號),建立省級和泉州市級試點(diǎn)村梯次管理(合格村1.0、示范村2.0、標(biāo)桿村3.0)名錄庫,每年度制定梯次推進(jìn)任務(wù)清單,實(shí)行一年一調(diào)度。堅(jiān)持“以評爭先、以獎促建”,落實(shí)“五個一”工作機(jī)制,指導(dǎo)16個省級、泉州市級試點(diǎn)村對照20個規(guī)范指引晉檔升級,每年分類引導(dǎo)創(chuàng)建一批“五大振興”領(lǐng)域典型案例。到20xx年,全市所有建制村達(dá)到合格村、60個以上村達(dá)到示范村、20個以上村達(dá)到標(biāo)桿村。
責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鎮(zhèn)
。⿲(shí)施示范線“增量提質(zhì)”工程。按照《中共泉州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范線的指導(dǎo)意見〉的通知》(泉委振興辦〔20xx〕18號)和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范“串點(diǎn)連線成片”的工作要求,繼續(xù)開展示范線“拉練比拼”活動,重點(diǎn)聚焦“三無一改”(即無裸房、無黑臭水體、無凌亂桿線,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)和“三有一壯”(有主題、有產(chǎn)業(yè)、有項(xiàng)目,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)),積極參與創(chuàng)建成效評估、現(xiàn)場交叉檢查和精品線路評選。到20xx年,創(chuàng)建5條泉州市級鄉(xiāng)村振興示范線,評選2條以上精品示范線路。
責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鎮(zhèn)
(七)實(shí)施整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好培育”工程。按照《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)的指導(dǎo)意見〉的通知》(泉委辦發(fā)〔20xx〕16號),全面啟動鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)工作。圍繞“五好”指標(biāo)評價體系,聚焦以鎮(zhèn)帶村梯度晉檔、村集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)式發(fā)展壯大、鎮(zhèn)域中心建成區(qū)裸房“零存量”等重點(diǎn)工作,有序組織各創(chuàng)建鎮(zhèn)按照“1+3”結(jié)對要求建立工作專班,加快鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌打造和產(chǎn)業(yè)鏈完善,積極探索創(chuàng)設(shè)鎮(zhèn)域發(fā)展主體,制定鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、一村一策、目標(biāo)明晰、措施有力的創(chuàng)建方案,按年度實(shí)施一批帶動力強(qiáng)、輻射面廣的公共建設(shè)項(xiàng)目。到20xx年,60%以上的鎮(zhèn)達(dá)到整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展評價體系要求。
責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鎮(zhèn)
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)把“三農(nóng)”工作放在優(yōu)先發(fā)展位置,進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、單位聯(lián)動、專班運(yùn)行的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制;要樹牢“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”工作思維,圍繞鄉(xiāng)村振興各個領(lǐng)域,通過整合資源、統(tǒng)一打包,策劃實(shí)施一批鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重大項(xiàng)目。市委扶貧開發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)12個專項(xiàng)小組牽頭單位要結(jié)合《中共石獅市委關(guān)于成立市委扶貧開發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(獅委〔20xx〕28號),把落實(shí)專項(xiàng)行動任務(wù)融入專項(xiàng)小組工作方案,統(tǒng)一明確到20xx年的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和階段任務(wù),推動工作落實(shí)。
。ǘ┘(xì)化目標(biāo)任務(wù)。各單位要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,細(xì)化分解“四大提升計(jì)劃”和“三大示范工程”的具體目標(biāo)任務(wù)。市直各有關(guān)單位要立足職能職責(zé),對照鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動任務(wù),逐項(xiàng)抓好落細(xì)落地。各鎮(zhèn)要根據(jù)工作要求,進(jìn)一步細(xì)化貫徹措施、具體目標(biāo)、時序進(jìn)度、責(zé)任單位,采取有效措施,確保落實(shí)到位。
。ㄈ⿵(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。市委鄉(xiāng)村振興辦要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動推進(jìn)情況的定期調(diào)度,將專項(xiàng)行動任務(wù)目標(biāo)完成情況納入績效考核范圍,適時組織市直有關(guān)單位開展專項(xiàng)行動推進(jìn)情況實(shí)地督導(dǎo),督導(dǎo)結(jié)果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核內(nèi)容,確保專項(xiàng)行動各項(xiàng)任務(wù)按序推進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案3
近年來,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉,省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動實(shí)現(xiàn)新時代農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
一、全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效
(一)穩(wěn)產(chǎn)保供取得實(shí)效。
把確保糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事,作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)民心的基本盤,先后出臺含金量高、務(wù)實(shí)管用的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)糧食安全責(zé)任制確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效的通知》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策措施,切實(shí)有效落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù),不斷夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在700億斤以上,今年在疫情、汛情疊加影響的情況下,夏糧再獲豐收,總產(chǎn)274.8億斤,增3.4億斤;落實(shí)秋糧面積4443.1萬畝,增47.5萬畝,其中水稻3288.7萬畝,增12萬畝,全年糧食面積有望完成8100萬畝目標(biāo)任務(wù)。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩(wěn)中有升,上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝,產(chǎn)量2848.4萬噸,同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬噸,同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復(fù),截止7月末,生豬存欄989.1萬頭,已完成1044萬頭存欄考核目標(biāo)任務(wù)的94.7%。重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù)發(fā)揮了重要作用。
(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
立足自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,著力打造休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),配套制定8個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個專項(xiàng)行動計(jì)劃。xxxx年,全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)160個,新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個,總數(shù)達(dá)144個;有44個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農(nóng)業(yè)系列活動,重點(diǎn)推介發(fā)布100個主題創(chuàng)意農(nóng)園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標(biāo)菜。全省共培育建設(shè)330個省級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品村,300個省級主題創(chuàng)意農(nóng)園;累計(jì)創(chuàng)建20個全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達(dá)1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進(jìn)村入戶,開展智能農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)提升等行動,“蘇農(nóng)云”平臺加快建設(shè),大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示與指揮中心基本建成。新建省級農(nóng)業(yè)電商示范基地100個,形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)390億元,同比增25.8%。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》,制定出臺全省實(shí)施意見,推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至xxxx年底,全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5983家,主營收入達(dá)到9925億元,其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達(dá)到220家,有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷模式,有9個主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房,伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升,54家省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)中,超百億園區(qū)3家,50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家,其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家,實(shí)際投資額超過923億元,入駐企業(yè)年銷售收入達(dá)到2556億元,對接合作社數(shù)量超過6500多家,帶動535萬戶農(nóng)戶增收總額144億元。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌不斷提升。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建,累計(jì)創(chuàng)成國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣13家、安全市1家、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣21家。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度,去年開展例行抽檢樣品17180個,省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達(dá)99.6%。省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺上線啟用,全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營主體納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺,溯源產(chǎn)品1.5萬個,累計(jì)出具追溯標(biāo)簽409.8萬張次。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),12個區(qū)域公用品牌入圍中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。組織開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌大賽,推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,“兩品一標(biāo)”總量規(guī)?焖僭鲩L,截至去年底,全省已有綠色食品企業(yè)1522家,產(chǎn)品3319個;有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)76家,產(chǎn)品124個;農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志98個。
(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。
目前,全省經(jīng)認(rèn)定的縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近6000家,其中國家級龍頭企業(yè)77家,數(shù)量位居全國第二。xxxx年,全省823家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售(交易)額超過7000億元,超百億企業(yè)有12家。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,全省工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社8.5萬家,其中國家示范社476家,省級示范社1244家;省級示范家庭農(nóng)場達(dá)1891家,縣級以上示范家庭農(nóng)場超過8380家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計(jì)達(dá)到500個,其中省級示范聯(lián)合體200個,帶動3000多個家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社抱團(tuán)發(fā)展,形成了多元主體合作的生產(chǎn)機(jī)制和多類資源要素的優(yōu)配機(jī)制,達(dá)到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術(shù)裝備逐步增強(qiáng)。
穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),xxxx年全省新建350萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,旱澇保收農(nóng)田占耕地面積比重提高4個百分點(diǎn),超額完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù),受到國務(wù)院表彰激勵,獲獎勵資金2億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高,xxxx年度支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣項(xiàng)目縣超過20個,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對66個糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋,新確立7個糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣市,全省農(nóng)機(jī)化水平達(dá)86%。推進(jìn)稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農(nóng)藥減施增效、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng)新,累計(jì)示范應(yīng)用1500萬畝次以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,開發(fā)“農(nóng)技耘”APP為農(nóng)服務(wù)平臺。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,培育5萬科技示范主體。加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè),累計(jì)建成463家,初步實(shí)現(xiàn)了全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動能增強(qiáng)。
積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計(jì)成功創(chuàng)建7個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實(shí)訓(xùn)基地,從事農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人,涌現(xiàn)大批農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設(shè),在全國范圍內(nèi)率先開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè),目前已有國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)5家,省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)40家。依托10個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的`有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實(shí)施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,試點(diǎn)縣(市、區(qū))達(dá)到26個,探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實(shí)施“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動,促進(jìn)各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設(shè)用地專項(xiàng)用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并允許實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見中,提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地。出臺引導(dǎo)社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見,聚焦了農(nóng)民干不了,但又急需投資建設(shè)的8個重點(diǎn)領(lǐng)域,對農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵,多渠道推動產(chǎn)業(yè)主體對接資本市場,目前已有607家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大項(xiàng)目融資推介,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實(shí)7000億融資授信,支持重大項(xiàng)目貸款150多億元。設(shè)立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項(xiàng)目建設(shè)。此外,積極爭取中央財(cái)政資金扶持,兩年來共爭取國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類項(xiàng)目資金4.33億元。
二、存在的主要問題
對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)經(jīng)營主體多而不強(qiáng)。
我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體眾多,但存在“多而不強(qiáng)”的問題。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)?傮w偏小,全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實(shí)力相對薄弱,生產(chǎn)加工類省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%,使用的生產(chǎn)設(shè)備平均比國外發(fā)達(dá)國家同行業(yè)落后5-10年。一些農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實(shí)力還不強(qiáng)、服務(wù)功能偏弱、抵御市場和抗風(fēng)險(xiǎn)等能力脆弱,不少家庭農(nóng)場主缺乏必要的專業(yè)技術(shù)知識和有效的市場分析能力,生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,產(chǎn)品特色不明顯,較難適應(yīng)日趨激烈的市場競爭。
(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局還不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明,新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高,農(nóng)產(chǎn)品深加工不少遠(yuǎn)離鎮(zhèn)村,對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)帶動不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分,多以供應(yīng)原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密,農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段,多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌不多,與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相適應(yīng)。
(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善。
一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高,生產(chǎn)、加工、分等分級、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個主體承擔(dān),主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補(bǔ)不強(qiáng),共同推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機(jī)制尚未形成。二是利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡單的產(chǎn)品買賣關(guān)系,沒有通過訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益,不同經(jīng)營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
(四)要素保障還有待加強(qiáng)。
一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒有真正落到實(shí)處,需要地方上出臺具體可操作性的實(shí)施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責(zé)任感的領(lǐng)頭人,缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財(cái)政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目缺乏針對性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項(xiàng)目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。
三、下一步思路和打算
根據(jù)中央要求,從20xx年開始,“三農(nóng)”工作將全面轉(zhuǎn)入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎(chǔ)。圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項(xiàng)目為抓手,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)高質(zhì)量效益、調(diào)強(qiáng)經(jīng)營主體、調(diào)精技術(shù)裝備、調(diào)新路徑模式,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體,完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈,推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。
全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復(fù)。進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制下的市縣長分級負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持抓早抓緊抓實(shí),加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備支撐,推進(jìn)科技興農(nóng),加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化水平,全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動生豬恢復(fù)生產(chǎn),加強(qiáng)調(diào)度跟進(jìn),繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研,加快落實(shí)規(guī)模豬場擴(kuò)能增量綜合獎勵、引進(jìn)種豬獎補(bǔ)、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時,積極推廣“公司+家庭農(nóng)場”等新型合作經(jīng)營,支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。進(jìn)一步抓好非洲豬瘟防控,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為,確保完成全年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(二)突出抓好提質(zhì)增效。
著力提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,合力推動優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等8個產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步抓好糧食提質(zhì)增效,推進(jìn)“糧食+”,擴(kuò)大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實(shí)施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程,推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn),科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強(qiáng)的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。
大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,支持新型經(jīng)營主體建設(shè)冷鏈、分級包裝等初加工設(shè)施,推動農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣,盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè),建設(shè)一批省級主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點(diǎn),持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動,推動各市舉辦形式多樣的專場推介,帶動城鄉(xiāng)消費(fèi)擴(kuò)容。在全省選擇10個農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設(shè),推動縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項(xiàng)目。
聚力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和集聚載體平臺。實(shí)施“1111”工程,瞄準(zhǔn)10個重點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域,建設(shè)1000個以上重大項(xiàng)目,推動1萬個以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng),帶動1萬億元以上資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動,推動龍頭企業(yè)群體做大做強(qiáng)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結(jié)緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動農(nóng)民持續(xù)增收。強(qiáng)化資源配置,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的省級三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快組建園區(qū)聯(lián)盟,出臺全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見,推動全省園區(qū)建設(shè)再上新水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程,強(qiáng)化政策獎補(bǔ),重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè),打造一批五十億級和百億級的省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。
(五)突出抓好綜合保障。
合力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)和安全隱患,進(jìn)一步強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)、制度管理和服務(wù)引導(dǎo),推動現(xiàn)有各項(xiàng)扶持政策落細(xì)落地、用足用好。進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)村三產(chǎn)融合建設(shè)用地操作細(xì)則,促使政策盡快見到實(shí)效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),落實(shí)科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制。建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合,落實(shí)職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大農(nóng)村招生,建立涉農(nóng)職院校與企業(yè)之間訂單培訓(xùn)機(jī)制。充分發(fā)揮省農(nóng)擔(dān)公司作用,推動完善“鑫農(nóng)貸”金融支持政策,擴(kuò)大主體獲貸率,緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線,排查安全隱患,指導(dǎo)有關(guān)部門切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的安全管理,確保安全營運(yùn)。加強(qiáng)調(diào)查研究,及時了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)、新問題和新需求,總結(jié)宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例,營造良好的發(fā)展氛圍。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案4
為推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,強(qiáng)化基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求,結(jié)合xx社區(qū)實(shí)際,特制定如下工作方案:
一、xx社區(qū)基本情況。
xx鎮(zhèn)xx社區(qū)位于xx縣城南部,幅員面積12.86平方公里,2017年脫貧摘帽。20xx年5月行政區(qū)劃、村級建制調(diào)整改革,將原xx、五廟兩村合并成立xx社區(qū),農(nóng)業(yè)合作社由15個合并為9個。社區(qū)人口現(xiàn)有778戶2736人,貧困戶149戶569人。其中:易地搬遷77戶236人,監(jiān)測戶1戶4人,低保戶95戶297人。
二、工作目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹黨十九屆四中、五中全會精神,精確定向幫扶,在解決好貧困戶“兩不愁,三保障”問題的基礎(chǔ)上,鞏固已脫貧的貧困戶增收,穩(wěn)定xx社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入,并緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,逐步把xx社區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進(jìn)步的社會主義新社區(qū)。
三、工作內(nèi)容:
。ㄒ唬⒓訌(qiáng)政策宣傳。通過通俗易懂的方式,采取入戶宣傳和集中學(xué)習(xí)等方式,積極宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、縣委政府決策部署、惠民政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、安全生產(chǎn)、疫情防控、電信反詐、森林防滅火等內(nèi)容。提高群眾對政策的知曉度、辨識度和透明度。
。ǘ⒖茖W(xué)制定幫扶規(guī)劃。
在廣泛征求村委和村民的意見和建議下,結(jié)合xx社區(qū)組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源優(yōu)勢等現(xiàn)狀,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃幫扶內(nèi)容,明確目標(biāo)和措施,提高規(guī)劃的可操作性和科學(xué)性。
。ㄈ⒆ズ么逦嘧咏ㄔO(shè)。
1、加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)。幫助村兩委建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范村兩委議事、辦事流程,強(qiáng)化黨務(wù)、政務(wù)、賬務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持“三會一課”,引導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)和法律法規(guī),創(chuàng)造性地開展工作。加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、矛盾調(diào)解等知識學(xué)習(xí)和交流,提高政策把控、業(yè)務(wù)技能、解決問題的能力。
3、加強(qiáng)思想觀念轉(zhuǎn)變。幫助干部轉(zhuǎn)變觀念,拓寬思路,克服等、靠、要思想。引導(dǎo)黨員干部辦實(shí)事、辦好事,增強(qiáng)基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的'能力。
。ㄋ模、鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、鞏固抓好種植業(yè)。社區(qū)目前回引業(yè)主7人,發(fā)展花椒1070畝、水果210畝、羊肚菌6畝。協(xié)助村委按照鞏固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),適度發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要求,積極引導(dǎo)種植產(chǎn)業(yè)業(yè)主加大資金投入力度,強(qiáng)化花椒、水果、羊肚菌日常管護(hù),不斷引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù),提高花椒、水果、羊肚菌的產(chǎn)量。同時,和相關(guān)部門協(xié)調(diào),積極爭取項(xiàng)目支持,確;ń贰⑺a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
2、鞏固抓好養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)xx社區(qū)實(shí)際,在水源較好的地方,持續(xù)發(fā)展稻魚共生產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)村民因地制宜,進(jìn)行稻魚工程改造,加高加固田埂,開挖魚溝、魚凼,根據(jù)田塊面積適量投放魚苗。利用稻魚互利共生的特點(diǎn),達(dá)到稻魚雙豐收的效果。
3、全力抓好糧食生產(chǎn)。按照鎮(zhèn)政府下達(dá)的目標(biāo),協(xié)助村委加大糧食安全宣傳力度,鼓勵村民應(yīng)種盡種,努力擴(kuò)大稻谷、油菜、小麥、蔬菜的播種面積。通過采取免費(fèi)發(fā)放種子、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方式,提高群眾種植糧食和蔬菜的積極性。
4培育壯大集體經(jīng)濟(jì)。協(xié)助村委抓好村集體經(jīng)營的花椒園,加大日常管護(hù)力度,爭取相關(guān)部門肥料支持,確;ń吩缛胀懂a(chǎn)。
(五)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
協(xié)助村兩委按照鞏固脫貧攻堅(jiān)成果要求,圍繞“一超六有”標(biāo)準(zhǔn),逐戶走訪調(diào)查貧困戶、監(jiān)測戶的生產(chǎn)生活狀況,核實(shí)政策兌現(xiàn)情況。認(rèn)真排查群眾在生產(chǎn)生活上的困難,找出脫貧短板,針對問題及時整改到位。指導(dǎo)幫扶人核對貧困戶信息資料,核算經(jīng)濟(jì)收入,制定并落實(shí)幫扶措施,防止貧困戶返貧。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)鼓勵貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和、畜禽養(yǎng)殖等小微經(jīng)濟(jì),持續(xù)增加家庭收入,推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
。、強(qiáng)化鄉(xiāng)村有效治理。
1、開展人居環(huán)境整治。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)針對河湖、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。協(xié)助村委大力宣傳“講文明、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)”的理念,引導(dǎo)群眾常態(tài)化搞好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范垃圾收集處理、規(guī)范污水處理、規(guī)范衛(wèi)生改廁,督促村委加強(qiáng)村容村貌治理,管好用好公益性崗位,切實(shí)抓好村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生治理。
2、加強(qiáng)公共服務(wù)。協(xié)助村委抓好機(jī)動車輛、摩托車、電動車文明勸導(dǎo),加強(qiáng)安全知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高駕駛?cè)藛T的安全意識。充分發(fā)揮村文化活動室的作用,引導(dǎo)村民積極參與文化、體育、健身活動,提高文化修養(yǎng)和身體素質(zhì)。
四、工作要求:
(一)、提高思想認(rèn)識。駐村工作隊(duì)要充分認(rèn)識鄉(xiāng)村振興的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,把駐村幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。
。ǘ、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)幫扶工作責(zé)任,沉下心來扎根基層。堅(jiān)持吃住在村,工作在村,團(tuán)結(jié)村委干部,全心全意為人民服務(wù)。
。ㄈ、狠抓任務(wù)落實(shí)。緊緊圍繞對照省、國家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)工作要求,杜絕任何形式主義和畏難情緒,扎實(shí)開展工作,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案5
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。當(dāng)前,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟(jì)社會的突出矛盾,特別是我縣產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)品多而不優(yōu)、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深,農(nóng)業(yè)小散弱和農(nóng)民增收難的問題突出。在這種新的形勢下,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進(jìn)我縣“兩鄉(xiāng)五區(qū)”建設(shè)的必然要求。
一、總體要求
學(xué)習(xí)中央一號文件關(guān)于《部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內(nèi)容,全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領(lǐng),以“改革搶先機(jī),發(fā)展站前列,各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”為總要求,支持市委、市政府的“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃(“群星燦爛”育苗計(jì)劃),充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用,推進(jìn)小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地健康成長。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓“五個十”重點(diǎn)工程工作機(jī)制,我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”目前正在建設(shè)當(dāng)中,爭取xxxx年5月1日投入使用,xxxx年年底通過市級認(rèn)定,xxxx年通過省級認(rèn)定。
(二)以“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃(“群星燦爛”育苗計(jì)劃)為抓手,重點(diǎn)打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
三、發(fā)展措施
(一)“雙創(chuàng)基地”建設(shè)努力推進(jìn),為農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位。
1、20xx年主要發(fā)展措施:陳村中小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”總體規(guī)劃面積1136畝,采用“前店+后廠”的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝,F(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來石藝廠房、加工車間的建設(shè)并已投入使用,目前“雙創(chuàng)基地”的`6個標(biāo)準(zhǔn)化廠房已順利封頂,工人開始做窗戶、包邊,周邊道路也正在鋪設(shè)當(dāng)中,爭取今年“五一”前后投入使用,xxxx年年底通過市級認(rèn)定的“雙創(chuàng)基地”。
陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過招商引資與浙江商戶的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來石藝已入駐雙創(chuàng)基地,通過對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商,目前6家企業(yè)已達(dá)成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門、藍(lán)輝印務(wù))。針對技術(shù)人員短缺和企業(yè)“用工荒”問題,我們利用近30天時間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運(yùn)城掌上生活、山西蒲劇、運(yùn)城吃貨四個平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場現(xiàn)場招聘等方式,為23家企業(yè)儲備用工和技術(shù)人才。
2、“十三五”期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個廠房和集展廳、會議室、培訓(xùn)中心、接待室為一體的綜合服務(wù)大樓及水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等工程努力推進(jìn),爭取xxxx年年底通過省級認(rèn)定的“雙創(chuàng)基地”。
(二)培育孵化更多“五小企業(yè)”,鼓勵大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主,通過“雙創(chuàng)”活動和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,全力打造綠色小食品加工特色品牌,通過特色品牌輻帶動,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集中度,使之形成產(chǎn)業(yè)集群,并通過產(chǎn)業(yè)集群上下游鏈條拉動,形成專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè),提高整體競爭力,以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠、山西?投嗍称酚邢薰尽⑸轿鹘鸾{食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎(chǔ),打造我縣以綠色小食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。xxxx年?duì)幦》趸G色小食品36戶,到“十三五”末,絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升,市場份額不斷擴(kuò)大,發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶,把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
2、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè)。我縣傳統(tǒng)小工藝術(shù)品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產(chǎn)業(yè)群體,以山西瑞來工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎(chǔ),打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地。通過傳統(tǒng)民間藝術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ),形成我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)體主力軍,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中大放異彩。
3、大力發(fā)展精細(xì)小制造企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套要求,發(fā)展工匠精神,立足我縣精細(xì)小制造潛在優(yōu)勢,優(yōu)化要素配置,全力打造專業(yè)化生產(chǎn)基地。xxxx年我們要學(xué)習(xí)借鑒義烏小五金的發(fā)展模式,到“十三五”末,使我縣具有地方特色的精細(xì)小制作闖出品牌、占領(lǐng)市場。
4、大力發(fā)展名優(yōu)小作坊企業(yè)。我縣家庭式小作坊具有歷史文化積淀優(yōu)勢,目前,企業(yè)星羅棋布、遍布城鄉(xiāng),產(chǎn)品種類齊全、工藝考究、制作精細(xì),如我縣的乳白羊湯、小車牛肉、石磨面粉、郝莊粉條、王平面皮以及喬寺餅子等。我們要對這些新型家庭式小作坊企業(yè)加強(qiáng)管理和服務(wù),通過規(guī)范市場行為,改善生產(chǎn)環(huán)境,提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大市場占有率,增加農(nóng)民收入。xxxx年?duì)幦“l(fā)展名優(yōu)小作坊40戶,到“十三五”末發(fā)展500戶左右,讓新型名優(yōu)小作坊成為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略一道“亮麗”的風(fēng)景。
5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,電子商務(wù)在市場登臺亮相悄然興起,通過電子商務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有效結(jié)合,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺,在提高農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平,解決存量農(nóng)產(chǎn)品銷售中發(fā)揮著重要作用。我們要鼓勵農(nóng)民搶抓機(jī)遇,大力發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。xxxx年?duì)幦“l(fā)展新興小電商48戶,到“十三五”末,發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)200戶,使這一新興產(chǎn)業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新“亮點(diǎn)”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和推動更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案6
為進(jìn)一步弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作有效銜接,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。根據(jù)市六扶辦[20xx]1號文件和區(qū)會議精神,結(jié)合工作實(shí)際,特制定20xx年度幫扶工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入全面落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署,圍繞“四個不摘”要求,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技術(shù)培訓(xùn)力度,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),分批分類加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)駐村工作隊(duì)伍管理,協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案,并按計(jì)劃抓好各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實(shí)情況和群眾需求清單,充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)優(yōu)勢,做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
。ǘ﹫(jiān)持以人為本,注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點(diǎn),解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
(三)創(chuàng)新工作思路,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實(shí)行動態(tài)幫扶機(jī)制,及時進(jìn)行有針對性幫扶,堅(jiān)持開發(fā)式幫扶,幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè),對于一些特殊人群,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測,及時制定幫扶措施清單,利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
。ㄋ模┞鋵(shí)工作責(zé)任,完善幫扶工作機(jī)制,落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理和金融服務(wù)機(jī)制,協(xié)調(diào)社會力量參與幫扶,創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作重點(diǎn)
嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求
。ㄒ唬┱辈徽(zé)任,扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù),傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)要切實(shí)履行駐村責(zé)任,立足崗位職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
。ǘ┱辈徽撸a(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的`幫扶工作,根據(jù)上級指示精神,要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實(shí),確保政策平穩(wěn)有序過度,過渡期內(nèi),應(yīng)扶上馬送一程,爭取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策,落實(shí)好特殊群體兜底保障政策,防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。
。ㄈ┱辈徽獛头。要落實(shí)好“雙包”責(zé)任和幫扶項(xiàng)目,協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實(shí)際困難和問題。幫扶力量不能減,督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強(qiáng)與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò),及時掌握有關(guān)情況,對幫扶對象的合理訴求,幫扶干部要及時跟進(jìn)幫助解決。工作隊(duì)要一如繼往開展好駐村幫扶工作,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃,幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè),動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實(shí)到村項(xiàng)目實(shí)施情況,做好脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié),完善脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理歸檔,并做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
。ㄋ模┱辈徽O(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況,及時受理群眾訴求,切實(shí)加以解決,實(shí)行動態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,注重關(guān)口前移,強(qiáng)化排查預(yù)警,及時合理處置。
四、方法措施
。ㄒ唬┙⒔∪柟掏卣姑撠毠(jiān)成果長效機(jī)制,保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車,防止一撤了之,防止貧困反彈,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實(shí)行動態(tài)清零。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責(zé)任,健全工作責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,保障基本住房安全,維護(hù)好供水工程安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù),光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營。
五、組織保障
(一)成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點(diǎn),抓出成效。
。ǘ┳ズ么妩h建工作,以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個作用”,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,(即村支部引領(lǐng)作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊(duì)伍”,培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊(duì)伍。
。ㄈ┩晟茙头龉ぷ鳈C(jī)制,落實(shí)“雙包”單位包村、干部包戶制度,健全干部駐村工作機(jī)制和幫扶措施,確保村有工作方案,戶有一戶一方案、一人一措施。
。ㄋ模┘訌(qiáng)工作隊(duì)管理,駐村第一書記和工作隊(duì)長確實(shí)履行好職責(zé),確保駐村幫扶工作有序開展。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案7
為進(jìn)一步鞏固脫貧成果,建立健全長效機(jī)制,確保村貧困群眾徹底擺脫貧困,不再致貧返貧,鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級相關(guān)文件,并結(jié)合村內(nèi)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,按照中央、省、州、縣關(guān)于堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,探索建立和完善脫貧長效機(jī)制。積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,不斷增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和幸福感。
二、工作目標(biāo)
在保證村貧困人口30戶42人,不在返貧、致貧的前提下,增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實(shí)牢固,勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成,增加居民收入,改善民生狀況,進(jìn)而形成推進(jìn)保障改善民生的強(qiáng)大合力。
三、工作措施
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。利用十一屆村委換屆有力契機(jī),配齊配強(qiáng)村兩委班子,建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、發(fā)展性、服務(wù)型黨組織為引領(lǐng),把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為主要工作內(nèi)容,進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質(zhì)能力及為人民服務(wù)本領(lǐng),全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長效機(jī)制。完善土地流轉(zhuǎn)等制度,盤活農(nóng)戶資產(chǎn),增加脫貧戶資產(chǎn)性收益。推進(jìn)農(nóng)險(xiǎn)扶貧,引導(dǎo)和支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,完善健康檔案,加強(qiáng)疾病預(yù)防,防止因病返貧。
3、做好鄉(xiāng)村振興有效銜接。依據(jù)中央和省、州關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,幫扶基層黨組織建設(shè)、黨建促美麗鄉(xiāng)村工作。全力推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”機(jī)制,推動脫貧攻堅(jiān)鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4、推進(jìn)結(jié)對幫扶工作。采取多種形式,結(jié)合幫扶隊(duì)伍,通過走訪慰問、談心談話、就業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等方式,切實(shí)幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問題。同時認(rèn)真提升包保戶的意愿訴求,及時了解掌握扶貧戶生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的`意見建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢,繼續(xù)發(fā)展黑木耳種植產(chǎn)業(yè),就地就近吸納貧困勞動力就業(yè),積極擴(kuò)大就地就近就業(yè)渠道,帶動本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護(hù)林員只增不減,確保有勞動力的貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
6、持續(xù)推進(jìn)包保幫扶。繼續(xù)保持結(jié)對幫扶脫貧戶全覆蓋,長期保持不變。幫扶責(zé)任人根據(jù)建檔立卡戶的實(shí)際情況,按照“因戶施策、政策到戶、分類指導(dǎo)、配套服務(wù)”的原則和“一戶一冊、一戶一法”的思路,“量身定制”年度幫扶計(jì)劃措施,幫思想、幫門路、幫資金、幫技術(shù),在幫扶實(shí)效上下功夫。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案8
為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,現(xiàn)結(jié)合我單位工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工就業(yè),助力脫貧人口增收。
進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對接,落實(shí)各類穩(wěn)崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動力、重點(diǎn)監(jiān)測對象務(wù)工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用,為外出務(wù)工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動力維權(quán)等服務(wù),進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè),讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動力居家就業(yè),確保全區(qū)脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定,不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間30家,均正常運(yùn)營。20xx年進(jìn)一步加強(qiáng)對就業(yè)幫扶車間的服務(wù)、監(jiān)督、管理,以就業(yè)幫扶車間為抓手,帶動地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動者提供更多的家門口就業(yè)崗位,助力無法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,確保就業(yè)幫扶車間運(yùn)營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定,對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20xx個,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓(xùn)方面
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵引導(dǎo)各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設(shè)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)。加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,穩(wěn)妥引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)。20xx年,計(jì)劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)“百千萬”工程,全區(qū)重點(diǎn)培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術(shù)人才,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn),并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、退役軍人、退役運(yùn)動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。20xx年,計(jì)劃開展免費(fèi)培訓(xùn)1500人次。
三、鄉(xiāng)村人才振興方面
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興專職隊(duì)伍建設(shè),配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴(kuò)面工作。
積極加強(qiáng)與財(cái)政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費(fèi)率”的最新標(biāo)準(zhǔn),及時調(diào)整全區(qū)參;鶖(shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴(kuò)面工作,通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區(qū)各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神,繼續(xù)落實(shí)對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費(fèi),符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,作為參保擴(kuò)面對象,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)代盡代。加強(qiáng)與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
五、“雙包”工作
1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。
嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”的'要求,重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,干部走訪重點(diǎn)監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強(qiáng)對選派干部的管理和關(guān)懷,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動農(nóng)戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進(jìn),形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準(zhǔn)發(fā)展方向,激發(fā)內(nèi)在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經(jīng)濟(jì)途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項(xiàng)目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實(shí)施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發(fā)展,共同實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案9
為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),鶴壁市司法局按照自身職能,認(rèn)真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度,經(jīng)局黨組討論研究,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義的職能作用,聚焦法律扶貧,聚力創(chuàng)新服務(wù),聚神鄉(xiāng)村振興,積極運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)平安鄉(xiāng)村建設(shè),保障群眾享有均等公共法律服務(wù),為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則
一是法治幫扶實(shí)施對象精準(zhǔn)。充分發(fā)揮司法行政職能作用,緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求,精心制定針對不同項(xiàng)目和具體對象的法律服務(wù)舉措,有效發(fā)揮示范、輻射、帶動效應(yīng),促進(jìn)工作高效有序、穩(wěn)妥扎實(shí)開展。
二是法治幫扶策略精準(zhǔn)。堅(jiān)持因地、因人、因事制宜,以需求與服務(wù)精準(zhǔn)對接為前提,推行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶,提供有針對性、實(shí)效性的公共法律服務(wù),為葛箭村平安建設(shè)提供法律保障。
三是法治幫扶運(yùn)用資源精準(zhǔn)。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌整合運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)外各類資源力量,主動融入政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局,著力打造多元參與的整體協(xié)同機(jī)制。
二、主要任務(wù)及措施
緊密結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的,開展以供給精準(zhǔn)化、服務(wù)個性化、項(xiàng)目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興,切實(shí)幫助已脫貧戶落實(shí)政策待遇、維護(hù)合法權(quán)益、開展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目防范風(fēng)險(xiǎn)、順利實(shí)施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到20xx年底,法律顧問配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋,司法局機(jī)關(guān)干部同葛箭村黨員結(jié)對幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,法律咨詢、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋,公共法律服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全市先進(jìn)水平。重點(diǎn)做好以下五個方面工作:
(一)村民合法權(quán)益保護(hù)。組建法律服務(wù)隊(duì),對葛箭村村民開展走訪調(diào)查,采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權(quán)等家庭基本信息和幫扶需求,重點(diǎn)排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、等方面的法律需求,按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī)和政策文件,制定法律幫扶工作手冊和人口權(quán)益保障清單,調(diào)查了解政策享受和相關(guān)法律實(shí)際落實(shí)情況。積極提供個性化法律維權(quán)幫助。加強(qiáng)法律服務(wù)力量配置,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村法律顧問,推行“家庭法律顧問”制度,組織法律顧問和幫扶人員進(jìn)村入戶,依據(jù)他們法律服務(wù)需求,按照“一戶一策”建檔要求,以項(xiàng)目化方式,精心制定落實(shí)法律服務(wù)方案,分類建立基礎(chǔ)工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴(yán)重?fù)p害的,依法界定侵權(quán)責(zé)任,協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請救助基金,幫助獲得補(bǔ)償;對因病、因殘致貧的,幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時救助,促進(jìn)其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權(quán)益嚴(yán)重受損的,通過法律手段為其維權(quán)、申請賠償補(bǔ)償;對因遭遇意外損害的,依法依規(guī)幫助辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠;對因債務(wù)或經(jīng)營受損的,依法提供法律救濟(jì),幫助其防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、避免和挽回?fù)p失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務(wù)的,幫助追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),落實(shí)贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責(zé)任。對梳理列出的法律幫扶重點(diǎn)對象,要建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,加強(qiáng)日常關(guān)注,做好跟蹤幫扶,及時落實(shí)法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務(wù),組織司法所、村內(nèi)法律顧問,聯(lián)合第一書記和村兩委干部,建立法律扶貧微信群,推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態(tài)。突出加強(qiáng)精準(zhǔn)法律服務(wù),為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動者主動提供法律建議和法律服務(wù);對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會救助和保障政策,以及糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實(shí)不到位的,積極幫助協(xié)調(diào)落實(shí);主動參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領(lǐng)域違法行為,切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。同時,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,將所有村民納入法律援助對象庫,開通法律援助直通車,免予經(jīng)濟(jì)困難狀況審查進(jìn)行法律援助,健全農(nóng)民工討薪等法律援助機(jī)制、依法依規(guī)減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費(fèi)用,幫助其運(yùn)用法律方式維護(hù)合法權(quán)益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結(jié)幫教幫扶活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立常態(tài)工作機(jī)制,對監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的,建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結(jié)對幫扶機(jī)制,要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道,對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開展上門走訪、送溫暖活動,及時幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難,重點(diǎn)關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況,主動聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團(tuán)組織,開展未成年子女關(guān)愛行動,切實(shí)防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作,協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認(rèn)定和建檔立卡,幫助對接落實(shí)社會保障、社會救助和扶貧政策,促進(jìn)其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業(yè)意愿的,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,提供必需法律服務(wù),幫助其生活走上正軌。
(三)結(jié)對幫扶剛剛脫貧家庭,防止其返貧。按照“四個不摘”的要求,扶上馬送一程,運(yùn)用大走訪形式,積極發(fā)動局機(jī)關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員,開展防止返貧公益志愿行動,面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等,特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動,以部門或黨支部、黨小組為單位,律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位,分別掛鉤幫扶1-2個家庭,重點(diǎn)資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊(duì)形式自行開展結(jié)對幫扶,搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子,廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”,而不是“輸血”。在開展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛、心理咨詢等公益性活動的同時,提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)А⑷雽W(xué)子女教育等方面人性化服務(wù),積極引導(dǎo)司法行政領(lǐng)域社會力量關(guān)注,提高幫扶實(shí)效。建立健全結(jié)對幫扶統(tǒng)計(jì)、報(bào)送制度,確保底數(shù)清、情況明、效果實(shí)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,廣泛發(fā)動。要以服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位,充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用,加強(qiáng)宣傳發(fā)動,切實(shí)將全局所有人員的思想、行動統(tǒng)一起來,要增強(qiáng)主動性和緊迫性,以積極姿態(tài)和昂揚(yáng)斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去,充分展現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和優(yōu)良的作風(fēng)形象。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為20xx年以及今后一個時期的'重大任務(wù),精心制定工作方案和計(jì)劃,落細(xì)分工,落實(shí)責(zé)任,落小措施,確保工作組織到位、推進(jìn)扎實(shí)。要發(fā)動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜,深入村居百姓提供法律服務(wù);要對照工作要求,制定針對性、具體化的工作方案及措施,要健全組織體系,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立工作專班,負(fù)責(zé)研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型,加強(qiáng)宣傳。要以項(xiàng)目化為抓手,積極探索新思路新舉措,對具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時提煉、總結(jié)推廣。要針對不同法律需求和法律服務(wù)特點(diǎn),按照“一戶一策、一類一案”,制作法律扶貧典型案例匯編,為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,全面、準(zhǔn)確宣傳司法行政機(jī)關(guān)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實(shí)際成效,加強(qiáng)動態(tài)信息報(bào)送,及時生動報(bào)道各條線各部門的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型,講好司法行政好故事,展示司法行政好形象。
(四)科學(xué)評價,加強(qiáng)考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評價考核、督查通報(bào)等制度,對工作不力的及時通報(bào),跟蹤督促整改,嚴(yán)格考核問責(zé)。組織開展工作項(xiàng)目創(chuàng)新獎評比,將優(yōu)秀項(xiàng)目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容,對工作扎實(shí)、成效突出的單位和個人予以表彰,有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。
鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案10
“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村,共有44名干部包保貧困戶97戶335人、邊緣戶5戶。
一、總體目標(biāo)
鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,做好與鄉(xiāng)村振興振興,為“十四五”開好局、起好步。
二、工作方案
1、鎮(zhèn)村工作方案。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實(shí)現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設(shè)施建設(shè),挖掘當(dāng)家塘,擴(kuò)大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路,解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實(shí)現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續(xù)落實(shí)到戶,驗(yàn)收幫扶成效,確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展,杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標(biāo)。推動農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展,以大戶帶動的方式,對貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮解決,以增加脫貧攻堅(jiān)的社會參與度、知曉度,增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機(jī)會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo),結(jié)合病毒疫情防控摸底,再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶、重點(diǎn)戶,精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)幫扶,確保小康路上不拉一人。
2、鎮(zhèn)村工作方案。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作安排:結(jié)合實(shí)際,落實(shí)貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施,切實(shí)做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。做好集體經(jīng)濟(jì)青蛙養(yǎng)殖基地的擴(kuò)建管護(hù)及黃桃種植基地的'剪枝培苗工作,協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項(xiàng)目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作,挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。
三、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧措施的落實(shí)和扶貧工作的督查調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各項(xiàng)問題,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。集中時間、集中精力,把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù),抓緊、抓實(shí)、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標(biāo)任務(wù)。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶,制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬,同時同時強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
3、強(qiáng)化督查調(diào)度。加大督促檢查力度,局領(lǐng)導(dǎo)班子要及時了解和掌握各包保人員扶貧工作進(jìn)展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬并限期整改。
4、嚴(yán)格考核問責(zé)。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據(jù)。提高對扶貧工作重要性的認(rèn)識,壓實(shí)責(zé)任,對工作突出、扶貧成效好、群眾公認(rèn)度高的要給予表彰獎勵;對扶貧工作落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息遷就。
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