災害應急演練方案
為了確保工作或事情順利進行，往往需要預先進行方案制定工作，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編整理的災害應急演練方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
災害應急演練方案1
一、總則
1.編制目的
為保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2.編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》等法律法規(guī)和《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《浙江省雨雪冰凍災害應急預案》、《溫州市雨雪冰凍災害應急預案》、《蒼南縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《蒼南縣氣象災害應急預案》等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預案。
3.適用范圍
本預案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應急工作；本縣以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣（市）重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出本縣人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。
4.工作原則
�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，實行屬地管理，各有關部門按照職責，分工負責，互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。
（3）強化基層，提高能力。以應急管理“四進”工作為先導，認真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位組織應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，發(fā)揮基層力量，提高基層防災避災能力。
�。�4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。
二、組織指揮體系及職責
1.領導機構
蒼南縣雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），負責較大和一般雨雪冰凍災害的指揮和部署，配合上級指揮部做好特別重大、重大雨雪冰凍災害應對工作。
�。�1）縣指揮部組成
總指揮：縣政府分管副縣長（必要時由縣長擔任）
副總指揮：縣府辦分管副主任、縣應急辦主任、縣氣象局局長、縣人武部分管領導（根據(jù)災害嚴重程序和影響范圍適當增加相應副總指揮）。
成員：縣應急辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣財政局、縣氣象局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣公安局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣國土局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣商務局、縣交通運輸局、縣海洋與漁業(yè)局、縣廣播電視臺、溫州鰲江海事處、中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯(lián)通蒼南分公司、駐蒼部隊（武警中隊、邊防大隊）、中國人財保險蒼南支公司、中國人壽保險蒼南支公司、中石油蒼南支公司、中石化蒼南支公司等部門分管領導組成。
�。�2）縣指揮部職責
在縣委、縣政府的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。
（3）成員單位職責
按照分工，各成員單位負責職責范圍內(nèi)的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡員，及時向縣指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
縣府辦（縣應急辦）：負責匯總各地災情信息和抗災救災工作進展情況，牽頭組織、協(xié)調(diào)應急處置相關事宜，督促、檢查縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況，聯(lián)系、協(xié)調(diào)各救援隊伍參與本縣抗災救災工作的有關事宜，做好有關抗災救災辦文辦會等工作。
縣氣象局：負責雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預報，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息；負責低溫雨雪冰凍災害信息的收集、分析和評估工作，為縣指揮部啟動和終止雨雪冰凍災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。
縣人武部：組織指揮民兵骨干應急救援隊伍參加搶險救災；辦理縣政府提出的軍隊支援搶險救災行動協(xié)調(diào)、報批事項；協(xié)助做好蒼南境內(nèi)搶險救災任務部隊的相關保障工作；會同宣傳、新聞主管部門統(tǒng)一組織實施軍隊支援搶險救災行動的宣傳報道工作。
駐蒼部隊（縣武警中隊、縣邊防大隊）：負責參加重要設施和重大險情的搶險救災工作；協(xié)助當?shù)毓膊块T維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
縣委宣傳部：負責會同縣指揮部辦公室共同擬定防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發(fā)布方案，組織實施縣指揮部的新聞發(fā)布；負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)對外宣傳報道，做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導。
縣經(jīng)信局：負責協(xié)調(diào)企業(yè)防御和抗擊雨雪冰凍災害工作，統(tǒng)籌安排防災用電；負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)救災和災后重建物資的生產(chǎn)和供應。
縣教育局：負責全縣各學校防御雨雪冰凍災害工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。
縣公安局：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助有關部門妥善處置因雨雪冰凍災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御低溫雨雪冰凍緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
縣民政局：組織、協(xié)調(diào)全縣雨雪冰凍災害的救助和救濟工作，核實因災損失情況，并按有關規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災害災情和救助工作情況，根據(jù)因災損失情況，做好申請中央、省級救災款物有關工作；負責管理、分配各級救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導災區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障。
縣財政局：負責防御雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
縣國土資源局：負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測、應急調(diào)查和災害評估。
縣住建局：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風景區(qū)的防御低溫雨雪冰凍災害監(jiān)督管理；組織開展城鄉(xiāng)道路除雪除冰行動，以及受損供水管網(wǎng)的搶修；帶領本部門人員參加搶險救災行動。
縣交通運輸局：負責職責范圍內(nèi)公路、水路運輸秩序，協(xié)調(diào)和組織運力，做好人員和物資的疏運和安全；配合受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門，做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛、船舶的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理；加強管轄內(nèi)水上運輸管理，組織開展內(nèi)河水上搜救；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。
縣農(nóng)業(yè)局：負責農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救技術指導；負責縣級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調(diào)用安排；負責組織菜籃子商品的生產(chǎn)；做好抗災救災農(nóng)業(yè)物資安排；負責農(nóng)業(yè)災情調(diào)查核實。
縣林業(yè)局：負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)恢復生產(chǎn)技術指導；負責縣級抗災林木花卉種子種球儲備和區(qū)域性應急調(diào)用安排；做好抗災救災油料等物資安排；負責林業(yè)災情調(diào)查核實。
縣海洋與漁業(yè)局：負責實施雨雪冰凍災害期間轄區(qū)內(nèi)的巡航監(jiān)視，監(jiān)督管理水產(chǎn)種苗；水生野生動植物保護；指導水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、加工、流通和遠洋漁業(yè)防災工作；負責水產(chǎn)養(yǎng)殖因災病害防治等工作。
縣衛(wèi)計局：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供低溫雨雪冰凍災區(qū)疫情和防治意見，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治�。活A防、控制疫病的發(fā)生和流行。
縣廣播電視臺：組織領導指揮廣播電視系統(tǒng)廣大干部職工進行搶險救災，努力確保廣播電視線路暢通，根據(jù)縣指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災害情況，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機構按照有關信息發(fā)布規(guī)定及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。
縣旅游局：負責旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，開展防災知識宣傳。
縣發(fā)改局：負責居民生活必需品市場價格等監(jiān)控，必要時按照上級部署啟動臨時價格干預措施，穩(wěn)定商品價格，維護社會穩(wěn)定。
縣供電局：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應，盡快恢復電網(wǎng)的安全正常運行。
縣商務局：負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，按照分工負責重要消費品儲備管理,組織協(xié)調(diào)救災和災后重建物資的生產(chǎn)和供應。
縣水利局：負責指導全縣各類水利設施、水域、岸線、水庫及水電站防御雨雪冰凍災害的監(jiān)督管理；制訂節(jié)約用水措施、水量分配方案，保護水資源、灘涂資源。
鰲江海事處：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)船舶交通，保護搶險救災人員和物資海上運輸?shù)陌踩?/p>
中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯(lián)通蒼南分公司：負責對受損通信設施和線路的搶修和恢復工作，確保救災指揮系統(tǒng)和重要部門移動通訊和應急電話的暢通。
中石油蒼南支公司、中石化蒼南支公司:負責雨雪冰凍災害期間成品油的應急供應工作。
縣保險行業(yè)協(xié)會：負責協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督各保險企業(yè)及時做好災區(qū)投保單位和居民參保標的物的損失理賠工作。
其他成員單位和社會公眾要根據(jù)縣指揮部的指示，積極做好防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。
�。�4）縣指揮部辦公室組成
縣指揮部下設辦公室，由縣府辦（應急辦）、縣氣象局、縣交通運輸局、縣供電局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣公安局等單位有關人員組成，辦公室設在縣氣象局。辦公室主任由縣府辦分管副主任擔任，常務副主任由縣氣象局局長擔任，縣應急辦主任擔任辦公室副主任；縣氣象局負責雨雪冰凍災害防御期間和辦公室的日常工作�？h府辦（應急辦）負責雨雪冰凍災害應急處置期間的綜合協(xié)調(diào)工作，實施氣象、交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等主要成員單位的聯(lián)合辦公。
�。�5）縣指揮部辦公室職責
�、俪袚h指揮部的日常工作，負責傳達縣指揮部工作指令，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全縣雨雪冰凍災害的應急工作；
�、诮M織編制全縣雨雪冰凍災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善；
�、劢⒖h指揮部辦公室與各成員單位間的聯(lián)絡機制，督促檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)絡成員單位、有關部門做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作，具體協(xié)調(diào)處理在實施雨雪冰凍災害應急工作中的有關問題；
�、芙M織有關部門會商雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢；
⑤及時掌握雨雪冰凍災害及應急工作動態(tài)，負責收集整理成員單位上報的雨雪冰凍災害應急工作和災情動態(tài)，對災害損失及影響進行評估，并及時通報；編印相關應急工作簡報；
�、迶M定防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發(fā)布方案及內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)各成員單位新聞發(fā)布工作；
�、呓M織開展雨雪冰凍災害應急處置的調(diào)查評估工作；
�、嗤瓿煽h指揮部交辦的其他工作。
2.工作組及職責
�。�1）信息保障工作組。牽頭責任單位：縣氣象局；協(xié)作單位：縣民政局、縣衛(wèi)計局。
職責：①負責提供當前和近期氣象的預測、預報情況；②負責提供受災情況；③負責提供疫情情況。
�。�2）電油水氣運保障工作組。牽頭責任單位：縣經(jīng)信局；協(xié)作單位：縣供電局、縣交通運輸局、縣公安局、縣住建局、縣商務局、縣天然氣公司、縣石油公司、縣公安消防局。
職責：①及時掌握電、油、水、氣、運供應保障情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定電、油、水、氣、運供應保障應急預案；③協(xié)調(diào)電、成品油、水、天然氣保障供應；④協(xié)調(diào)保障重點物資運輸，解決春運重大問題；⑤完成縣指揮部交辦的其他工作。
�。�3）道路保暢工作組。牽頭責任單位：縣交通運輸局、縣公安局；協(xié)作單位：縣公安消防局、縣武警中隊。
職責：①及時掌握低溫雨雪冰凍天氣災害下道路交通方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定道路保暢應急預案；③負責協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大突發(fā)問題，協(xié)助和指導各地及時開展清雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關部門落實道路保暢的各項措施；④協(xié)調(diào)解決春運中的'重大事項；⑤協(xié)調(diào)搶險救災物資、設備以及運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品等車輛的應急通行；⑥負責協(xié)調(diào)有關部門做好對重要交通設施、路段、橋梁的安全保衛(wèi)；⑦完成縣指揮部交辦的其他工作。
�。�4）電網(wǎng)搶修工作組。牽頭責任單位：縣供電局；協(xié)作單位：縣經(jīng)信局、縣公安消防局、縣武警中隊。
職責：①及時掌握電網(wǎng)運行、受損電網(wǎng)設施搶修有關方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定搶修電網(wǎng)和保障安全用電應急預案；③協(xié)調(diào)解決搶修電網(wǎng)設施中的重大問題；④通過縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)需要公安、武警、交通、通信等部門和單位支援的有關事項；⑤按照縣指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立搶修電網(wǎng)設施新聞發(fā)布制度，及時發(fā)布搶修電網(wǎng)設施的綜合信息。⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。
�。�5）救災和市場保障工作組。牽頭責任單位：縣民政局、縣經(jīng)信局；協(xié)作單位：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣糧食局、縣物價局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局、縣公安消防局、縣人武部、保險公司、壽險公司。
職責：①及時掌握受災情況、災區(qū)群眾生活困難和需要，監(jiān)測市場供求和價格動態(tài)，以及抗災救災有關方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定救災和市場保障應急預案；③協(xié)調(diào)解決抗災救災和緊急物資供應的重大問題，建立支持災區(qū)的應急商品短期商業(yè)儲備等市場供應應急機制；④動員社會力量向災區(qū)進行捐助，并負責管理捐款捐物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作；⑤及時組織保險理賠、撥付保險賠償金；⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。
�。�6）災后重建工作組。牽頭責任單位：縣住建局；協(xié)作單位：縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣交通運輸局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣衛(wèi)計局、縣教育局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣人社局、縣文廣新局、縣國土局、縣旅游局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)機總公司、縣供電局、縣市場監(jiān)管局。
職責：①及時掌握災情及災后重建綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②督促、指導受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出災后重建方案，統(tǒng)籌制定災后重建總體方案；③擬訂和下達災后重建應急資金計劃；④根據(jù)災情和各地上報災后重建的要求，確定災后重建事項、類別和方位；⑤完成縣指揮部交辦的其他工作。
�。�7）安全保衛(wèi)工作組。牽頭責任單位：縣委政法委、縣公安局；協(xié)作單位：縣武警中隊、縣交通運輸局。
職責：①及時掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息，并向縣指揮部辦公室報送綜合情況；②制定安全保衛(wèi)應急預案；③組織警力和民兵對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制、實施交通管制，維護社會治安秩序；④完成縣指揮部交辦的其他工作。
�。�8）醫(yī)療救護工作組。牽頭單位：縣衛(wèi)計局；協(xié)作單位：縣市場監(jiān)管局、縣安監(jiān)局。
職責：①及時掌握衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護方面的相關信息，并向縣指揮部辦公室報送；②制定醫(yī)療救護應急預案；③組織對現(xiàn)場進行消毒、防疫處理；④組織醫(yī)療機構對傷員實施救治；⑤負責食品藥品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督，依法查處重大食品藥品安全事故；⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。
�。�9）新聞宣傳工作組牽頭責任單位：縣委宣傳部；協(xié)作單位：縣廣播電視臺、縣新聞宣傳中心。
職責：①制定新聞宣傳工作預案；②正確引導輿論，統(tǒng)一組織有關新聞單位及時報道應急處置和搶險救災工作情況；③負責組織開展自然災害和有關突發(fā)事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳；④按照縣指揮部的指令向社會發(fā)布應急預警信息等。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急機構
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應設立雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。
三、災害分級
按照雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）和一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）四級。
1.特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）
在本縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)布暴雪紅色預警信號或道路結(jié)冰紅色預警信號等級天氣，影響范圍涉及10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，或發(fā)布暴雪橙色預警信號或道路結(jié)冰橙色預警信號等級天氣，影響范圍涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；影響我縣程度特別嚴重，縣氣防指啟動Ⅰ級預警。
2.重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）
在本縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)布暴雪橙色預警信號或道路結(jié)冰橙色預警信號等級天氣，影響范圍涉及10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；或發(fā)布暴雪紅色預警信號或道路結(jié)冰紅色預警信號等級天氣，特別嚴重影響范圍涉及3個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；或發(fā)布暴雪黃色預警信號或道路結(jié)冰黃色預警信號等級天氣，影響范圍涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；嚴重影響我縣，縣氣防指啟動Ⅱ級預警。
3.較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）
在本縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)布暴雪黃色預警信號或道路結(jié)冰黃色預警信號等級天氣，影響范圍涉及10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；或發(fā)布暴雪橙色預警信號或道路結(jié)冰橙色預警信號等級天氣，嚴重影響范圍涉及3個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；或發(fā)布暴雪藍色預警信號等級天氣，影響范圍涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；影響我縣程度較重，縣氣防指啟動Ⅲ級預警。
4.一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）
在本縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)布暴雪藍色預警信號等級天氣，或發(fā)布暴雪黃色預警信號或道路結(jié)冰黃色預警信號等級天氣，較重影響范圍涉及3個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；可能影響本轄區(qū)或影響程度一般，縣氣防指啟動Ⅳ級預警。
特殊情況下，縣氣防指可根據(jù)雨雪冰凍發(fā)展趨勢和影響程度，相應調(diào)整響應等級。
四、預警和預防機制
1.監(jiān)測預警
�。�1）氣象部門加強低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)測和預報，及時通過各種媒體發(fā)布低溫報告、降雪程度和路面結(jié)冰等預警信息，具體按照《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》實施。
�。�2）電力、交通、鐵路、海事、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息，結(jié)合本行業(yè)實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向縣指揮部報告。
�。�3）縣指揮部辦公室要建立縣指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急機構的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關信息，及時報告縣委、縣政府并通報各成員單位。
2.預警預防行動
每年12月1日至次年3月30日為本縣雨雪冰凍災害防御關鍵期。遇有特殊情況，縣指揮部視情宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。
�。�1）在防御關鍵期，各級指揮部辦公室、有關成員單位建立預警預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位、有關部門做好防御雨雪冰凍災害應急工作；傳達縣指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。
�。�2）電力、交通、鐵路、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業(yè)單位按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。
（3）基層組織、單位和社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。
3.預警支持系統(tǒng)
建設全縣突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善災害信息綜合收集評估和預警系統(tǒng)，提高雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布能力。
五、應急響應
1.分級響應
雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級響應”的原則，根據(jù)雨雪冰凍災害的性質(zhì)、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。
（1）特別重大、重大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級）發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災害，或根據(jù)市指揮機構要求，進入特別重大、重大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級）�？h指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協(xié)調(diào)全縣雨雪冰凍災害的應急處置工作。必要時向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。
縣指揮部總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。必要時，報請縣委、縣政府部署雨雪冰凍災害防御工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預報意見，公安、交通、鐵路、供電、通信、規(guī)劃建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門分析雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策�？h指揮部確定防御目標和重點，根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。
�。�2）較大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅲ級）
發(fā)生較大雨雪冰凍災害，縣指揮部迅速啟動相應應急預案，組織領導、指揮協(xié)調(diào)雨雪冰凍災害的應急處置工作，并向上級指揮部報告�？h指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點和對策，并上報縣委、縣政府，通報成員單位。必要時向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。
縣指揮部辦公室加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。相關部門密切關注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。
�。�3）一般雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）
發(fā)生一般雨雪冰凍災害，縣指揮部迅速啟動相應應急預案，組織領導、指揮協(xié)調(diào)雨雪冰凍災害的應急處置工作。
縣指揮部辦公室加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。相關部門密切關注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點和對策，并上報縣委、縣政府，通報成員單位。必要時向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。
2.分類響應
雨雪冰凍災害發(fā)生時，根據(jù)雨雪冰凍天氣所造成的影響和災害類別，在縣指揮部統(tǒng)一指揮下，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。
氣象部門負責雨雪冰凍災害的氣象保障服務，在啟動本預案的同時，啟動相應的專項應急保障行動方案。
交通等運輸管理部門和單位負責雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
供電、通信等部門負責由雨雪冰凍災害引起的電力供應、通信傳輸突發(fā)事件的處置，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)管理部門負責由雨雪冰凍災害引起的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件的處置，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
公安部門負責由雨雪冰凍災害引起的社會安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
規(guī)劃建設管理部門負責由雨雪冰凍災害引起的供水、供氣等公共設施突發(fā)事件的處置，負責組織開展城市道路，縣城河道等有關重要公共場所的應急處置，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
由雨雪冰凍災害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時，相關管理部門和單位按照職責分工，在啟動本預案的同時，視情況啟動相應的專項應急預案和應急保障行動方案。
3.先期處置
雨雪冰凍災害發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層組織和單位要立即向縣指揮部匯報，并啟動相應應急預案，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，加強地質(zhì)災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農(nóng)業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會穩(wěn)定。
4.信息報告
我縣發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級、Ⅱ級）后，縣指揮部辦公室應在接到受災情況報告后2小時內(nèi)將本地區(qū)的初步災情上報省、市指揮部辦公室；發(fā)生較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）后，縣指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災情況，在2小時內(nèi)報送縣指揮部辦公室，再由縣指揮部辦公室上報市指揮部辦公室；發(fā)生一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）后，災害發(fā)生地應急指揮機構應在接到受災情況報告后2小時內(nèi)將災害情況匯總并上報縣指揮部辦公室。
各地區(qū)、各行業(yè)后續(xù)災情和抗災救災情況以續(xù)報方式上報縣指揮部辦公室。
�。�1）氣象信息
當區(qū)域自動氣象站監(jiān)測出現(xiàn)或預報我縣有50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上日平均氣溫≤0℃，或日最低氣溫≤-3℃，或有積雪、凍雨、雨淞和路面結(jié)冰時，應在1小時內(nèi)向縣指揮部辦公室報告。
（2）交通信息
因雨雪冰凍天氣造成縣內(nèi)交通場站、運輸線結(jié)冰、積雪，引起交通受阻或中斷，交通、鐵路、公安等部門應于事發(fā)2小時內(nèi)向縣指揮部辦公室報告。
�。�3）公共設施信息
因雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水等設施出現(xiàn)線路結(jié)冰、受損等情況時，相關管理部門和單位應在2小時內(nèi)向縣指揮部辦公室報告。
（4）農(nóng)林漁信息
因雨雪冰凍天氣，使農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，相關管理部門應及時向縣指揮部辦公室報告。
�。�5）其他信息
因雨雪冰凍天氣，使相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響，行業(yè)管理部門應及時向縣指揮部辦公室報告。
5.指揮協(xié)調(diào)
�。�1）啟動預案
縣指揮部辦公室根據(jù)雨雪冰凍災害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預案的建議，經(jīng)縣政府或縣指揮部批準后，啟動本預案。
（2）應急處置
�、贇庀笮畔⒈O(jiān)測
氣象部門繼續(xù)加強雨雪冰凍天氣監(jiān)測，密切監(jiān)視災害性天氣動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預報和預警預報頻次，及時向縣指揮部和有關成員單位報告和通報監(jiān)測預報信息。
�、诮煌ㄟ\輸暢通
交通部門和高速公路經(jīng)營單位迅速組織力量對因遭受雨雪冰凍災害中斷的國道、省道和高速公路進行應急搶通和養(yǎng)護管理，確保交通大動脈的暢通；規(guī)劃建設部門要迅速組織開展城鎮(zhèn)道路除雪除冰行動，確保城鎮(zhèn)主要道路的通行；公安高速交警部門與交通、高速公路經(jīng)營單位、氣象等部門密切配合，采取措施，確保高速公路人員和物資運輸?shù)恼＿M行。
③能源物資供應
經(jīng)信等部門密切配合，加強對外聯(lián)系、橫向協(xié)調(diào)和行業(yè)管理，組織協(xié)調(diào)供電、發(fā)電、中石化蒼南支公司等能源企業(yè)，確保煤炭、電力、油料等能源物資的市場供應。
�、芑旧罟⿷�
物價部門加強居民生活必需品市場價格等監(jiān)測，必要時采取價格干預措施，確保價格穩(wěn)定。經(jīng)信部門對市場供應緊張的基本生活品，采取增加生產(chǎn)、動用儲備、外地調(diào)運等多種手段，確保居民正常生活。規(guī)劃建設部門加強城鎮(zhèn)供水等市政管網(wǎng)維護，確保居民用水的正常供應。
�、莼A設施搶修
交通、供電、規(guī)劃建設、通信等部門迅速組織應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復上述設施的基本功能，最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。
�、掎t(yī)療衛(wèi)生救護
衛(wèi)生部門迅速組織醫(yī)療機構的救護力量，對因災受傷的人員進行醫(yī)療救護，為受災臨時轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病流行。
�、呱鐣伟簿S護
公安部門要加強執(zhí)勤力量，做好社會面的控制，特別是人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護，確保社會穩(wěn)定。
�、嗳藛T轉(zhuǎn)移安置
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移，民政等部門及時開設避災場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾和因災滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。
�、岵筷犃α恐г�
武警和民兵骨干應急救援隊伍要積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協(xié)助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。
�、獯紊鸀暮Ψ烙�
公安、國土、規(guī)劃建設等部門要加強監(jiān)測、管理和巡查，并采取切實有效措施，防止因雨雪冰凍災害引發(fā)交通事故、地質(zhì)災害、管網(wǎng)爆裂等次生、衍生災害的發(fā)生。
�。�3）擴大應急
根據(jù)災害發(fā)展趨勢和應急處置行動需要，縣指揮部指揮、調(diào)用全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應急力量和資源參與應急救援，聯(lián)系駐蒼部隊等支援搶險救援行動。
當本級預案或縣內(nèi)應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大，縣指揮部或縣政府迅速報請市政府及有關部門，給予指導和應急力量、裝備、技術支援，或協(xié)調(diào)兄弟縣（市）給予支援。
6.社會動員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府迅速動員社會力量積極參與抗災救災。必要時，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。
7.信息發(fā)布與新聞宣傳
�。�1）雨雪冰凍災害監(jiān)測預警信息由縣氣象局負責發(fā)布。
�。�2）雨雪冰凍防災救災等信息，由縣指揮部審核和發(fā)布；涉及雨雪冰凍災情的，由縣指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
�。�3）雨雪冰凍防災救災的有關新聞稿必須經(jīng)縣指揮部核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進行報道。對縣內(nèi)有重大影響的雨雪冰凍災害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息，由縣指揮部辦公室審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進行報道。
�。�4）交通運輸企業(yè)和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發(fā)布交通運輸相關信息，增加咨詢熱線和有關人員，為公眾出行提供服務。必要時，縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關部門和通信運營企業(yè)，匯集各方交通信息，依托電信114或手機短信平臺統(tǒng)一發(fā)布。
（5）報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，以及電信、移動通訊等通信運營企業(yè)，應確保防雨雪冰凍信息的及時播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。
8.應急結(jié)束
當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，事發(fā)地政府或指揮部視情況宣布應急結(jié)束。
六、后期處置
1.救濟救災
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政等有關部門設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。具體按照《蒼南縣自然災害救助應急預案》組織實施。
2.醫(yī)護治療與衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門加強災害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作。負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，做好因災傷病人員的后續(xù)治療，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預，防止災后心理障礙的產(chǎn)生。
3.基礎設施恢復
供電、交通、規(guī)劃建設、通信等部門加強領導，盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。
4.災后重建
受災地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門抓緊統(tǒng)計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。
5.保險理賠
保險監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業(yè)要依法及時賠付。
七、應急保障
1.應急隊伍保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣指揮部有關成員單位要組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施�？h武警中隊、公安消防局、邊防大隊支援雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動的力量調(diào)用，按照軍地協(xié)調(diào)機制組織實施。
2.資金保障
縣財政局負責雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障，具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件財政應急保障專項預案》組織實施。
3.通信保障
中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯(lián)通蒼南分公司等組織協(xié)調(diào)電信、移動和聯(lián)通等運營企業(yè)做好應急指揮通信保障。
4.交通運輸保障
交通部門會同有關部門保障人員轉(zhuǎn)移以及救災人員、物資運輸和車輛調(diào)配，具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動方案》組織實施。
5.電力保障
供電部門負責抗災救災方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.物資裝備保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣指揮部有關成員單位，特別是交通、建設、供電、經(jīng)信等部門要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業(yè)做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
7.治安保障
公安部門加強災區(qū)和社會治安管理，做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞搶險救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定，具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件治安維護應急行動方案》組織實施。
8.避災場所保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政、規(guī)劃建設等部門確定本地區(qū)的避災場所，設立統(tǒng)一標志，確保防災避災的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時，可依法征用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。
9.醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作，具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援行動方案》和有關方案組織實施。
八、監(jiān)督管理
1.宣傳、培訓與演練
�。�1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會公眾宣傳預防和應對雨雪冰凍災害等相關知識，提高全社會的防災減災能力。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門要有組織、有計劃地開展防范和處置雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質(zhì)。
�。�3）各級應急指揮機構適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業(yè)搶險隊伍要針對當?shù)匾装l(fā)的險情開展專項應急演練。
2.調(diào)查評估
縣指揮部辦公室會同有關部門，對雨雪冰凍災害發(fā)生的成因、性質(zhì)、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，上報縣政府。
3.獎懲
對雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關單位和相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
九、附則
1.本預案由縣氣象局牽頭制定，報縣政府批準后實施。根據(jù)形勢發(fā)展和應急機制的變化，及時更新、修訂和完善。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣指揮部成員單位要結(jié)合本地、本部門、本行業(yè)的實際情況，制定各自應急預案，報縣指揮部辦公室備案。
2.本預案由縣氣象局負責解釋。
3.本預案自印發(fā)之日起實施。
災害應急演練方案2
為了及時妥善處理預防暴風雪等惡劣天氣災害的`安全緊急事件，提高惡劣天氣來臨時的快速反應和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本校惡劣天氣安全應急預案。
一、成立學校惡劣天氣應急處理指揮機構
學校成立安全緊急情況處理小組，統(tǒng)一領導學校安全緊急事件的應急處理工作，小組由學校行政及年級負責人組成，校長任組長。
1、暴風雪災害事件應急處置領導小組
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
2、暴風雪事件應急處置工作小組
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
主要職責：
1、指揮有關老師立即到達指定崗位，采取相應的應對措施。
2、安排老師開展相關的搶險排�；�?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對師生進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時報請上級有關部門。
4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。
二、應急措施
1、根據(jù)冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。及時獲取氣象部門對暴風雪、強降溫天氣的預測預警，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。
2、根據(jù)惡劣天氣事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。
3、增加學校投入，切實加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的基礎設施。
4、學校在暴風雪、強降溫等惡劣天氣期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話，及時與交運部門取得聯(lián)系，及時通知學生和學生家長，校車停止運行。
5、在學校領導的指揮下，各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。
6、及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括學校建筑物、學校附建筑設施、學校設備設施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的排查和維修。
7、實行災情一日一報制度，發(fā)生災情后，要在最短時間內(nèi)上報上級主管部門。
8、根據(jù)發(fā)生的災害情況，學校要做好學生及其家長的.穩(wěn)定工作。
三、預警級別
雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的降雪或強降溫。
2、橙色預警信號含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續(xù)。
3、紅色預警信號含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強降溫，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續(xù)。
四、應急響應
1、一般（Ⅲ級），上報教育局辦公室，并根據(jù)災情由領導小組來具體實施應急指揮工作。
2、較重（Ⅱ級），上報教育局辦公室預防暴風雪、強降溫災害指揮部，由上級領導指揮，領導小組實施應急救援工作。
3、嚴重（Ⅰ級），領導小組在第一時間內(nèi)上報教育局預防暴風雪、強降溫災害指揮部，由上級領導統(tǒng)一指揮，領導小組積極協(xié)助應急救災工作。
四、幾點要求
1、要加強值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人堅守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3、學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。
發(fā)生惡劣天氣，必須以生命第一，學�？梢圆扇”匾耐Ｕn。對影響師生安全的教育教學活動，都應及時作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學路上可能危及學生安全的，應及時告知家長接送，也可以報警求助。對可預見性惡劣天氣，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見性惡劣天氣，應盡力采取保護和自救措施，并將事實情況通過匯報程序匯報。
災害應急演練方案3
1總則
1.1編制目的
健全完善全縣自然災害應急預案體系和工作運行機制，提高低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，迅速、有序、有力、高效地開展應急處置工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少和控制低溫雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)和《安徽省突發(fā)事件應對條例》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《安徽省自然災害救助辦法》（安徽省人民政府令〔2020〕第295號）、《馬鞍山市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《馬鞍山市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《當涂縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定和要求，結(jié)合我縣實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害，或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規(guī)定。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
1.4.2預防為主、防災與救災并舉的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全縣生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原材料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
1.4.3分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在縣抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部）的統(tǒng)一指揮下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。
1.4.4快速反應、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
1.4.5資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機構組成
2.1.1指揮部組成
縣政府設立縣抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一領導我縣低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。
總指揮：縣政府分管副縣長。
副總指揮：縣政府辦、縣應急管理局、縣人武部、縣消防救援大隊負責同志。
成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會，縣政府辦、縣委宣傳部、縣應急管理局、縣發(fā)改委、縣教育局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務局、縣衛(wèi)健委、縣城市管理局、縣審計局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣武警中隊、縣融媒體中心、縣總工會、縣重點工程建管中心、縣供電公司等單位部門負責同志。
2.1.2指揮部主要職責
組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統(tǒng)一領導、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；負責緊急調(diào)運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；研究解決其他有關重大問題。
2.2成員單位職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會：負責領導和組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
縣政府辦：負責信息報告和綜合協(xié)調(diào)工作，在本預案Ⅱ級響應啟動后，承擔綜合協(xié)調(diào)組作用。
縣委宣傳部：負責組織和協(xié)調(diào)新聞媒體及時向社會發(fā)布重大低溫雨雪冰凍天氣災害信息，做好輿情監(jiān)測和引導工作。
縣應急管理局：協(xié)調(diào)處置一般及以上低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件，收集、匯總有關信息，按規(guī)定上報省（市）應急管理廳（局）。適時啟動自然災害應急響應，迅速開展救災救助工作，及時將救災救濟款糧和棉衣棉被等救災物資發(fā)放到困難群眾手中；組織有關部門進村入戶，深入災區(qū)查核災情，重點了解受災群眾特別是農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象的生活情況，幫助修繕損壞房屋，轉(zhuǎn)移安置人員。
縣發(fā)改委：加強電力調(diào)度和電力供應協(xié)調(diào)，確保居民生活、抗雪救災和要害部門、重點單位的電力正常供應；負責災害期間電煤及重點企業(yè)生產(chǎn)用煤調(diào)運組織協(xié)調(diào)，保證抗雪救災物資的優(yōu)先運輸；與生豬、蔬菜經(jīng)營大戶建立采購信息聯(lián)系機制，及時掌握生豬、蔬菜調(diào)入進度，加大物資調(diào)配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲備制度，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。適時啟動市場價格每日監(jiān)測制度，開展對價格變動的預測、預警和走勢分析，及時召開價格政策提醒會、告誡會，落實臨時價格干預措施。
縣教育局：負責和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)做好校園校舍的除雪排險工作，確保師生安全；根據(jù)災情適當調(diào)整教學計劃安排，并妥善安排好因災滯留學校的學生生活；做好因災毀壞校舍的修復重建工作，幫助受災學�；謴驼＝虒W。
縣經(jīng)信局：積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救，指導幫助企業(yè)克服困難盡快恢復正常生產(chǎn)；負責組織協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通等基礎電信運營企業(yè)對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信網(wǎng)正常運行，指導災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。
縣公安局：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；維護道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導；對運送應急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應急運輸安全通暢。
縣民政局：建立群眾互助機制，開展結(jié)對幫扶活動，保證每一名受災群眾得到及時救助，加強滯留人員的應急救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。承擔捐贈款物的接收和分配工作。
縣財政局：研究提出低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測預警、物資儲備、應急救助款物和應急組織等工作所需資金的建議，并按批準意見將有關資金及時撥付到位。
縣生態(tài)環(huán)境分局：收集、分析、監(jiān)測災害對環(huán)境產(chǎn)生的影響，防范、消除因災造成的環(huán)境污染。
縣住建局：牽頭組織有關部門和單位及時清除城區(qū)主干道冰雪，保證城市主要干道的正常交通；組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪，并及時修理清運斷折樹枝，督促各物業(yè)公司及時清掃小區(qū)內(nèi)道路、綠化積雪；加強建筑施工現(xiàn)場的安全檢查，督促責任單位及時排除安全隱患；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)園區(qū)管委會及有關部門開展危舊房的查險排險工作；及時修復、重建因災損毀的市政基礎設施。
縣交運局：強化干線公路養(yǎng)護，及時做好低溫雨雪冰凍天氣下重點公路的除雪、除冰、解凍和清障工作，對公路急彎、陡坡、橋梁、渡口上下車道及山路等重要路段實施24小時監(jiān)控，保證干線公路、農(nóng)副產(chǎn)品基地公路的暢通。強化低溫雨雪冰凍天氣下的公共客運組織，重點做好交通中轉(zhuǎn)樞紐與城鄉(xiāng)公共交通體系的銜接，確保人員及時疏散，有序流動。組織落實能夠隨時調(diào)度使用的機動應急運輸車隊，嚴格執(zhí)行國家關于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”有關政策，對因惡劣天氣造成滯留我縣境內(nèi)的旅客、駕駛?cè)藛T實施救援。境內(nèi)各大型橋梁要根據(jù)交通通行和冰雪災害情況，采取各種有效的應急措施。必要時發(fā)布通行信息，打開備用車道，免費放行車輛，指揮疏導交通。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：結(jié)合主要農(nóng)作物苗情長勢和特點，制定防寒預案，組織農(nóng)民和大戶清掃積雪。組織農(nóng)業(yè)科技人員深入一線和田間地頭，分片包干，對口服務，對農(nóng)業(yè)園區(qū)、大戶集中區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、蔬菜基地和廣大農(nóng)民現(xiàn)場開展技術服務，從組織、技術、政策等方面采取措施，做到人到地頭、技術到戶、服務到項目，指導防寒抗凍、抗雪保溫和生產(chǎn)恢復等工作。
縣水利局：負責抓好重要水利設施的除險工作，及時組織因災損毀水利工程的恢復重建；加強農(nóng)村供水安全管理；加強對畜禽、漁業(yè)生產(chǎn)應急管理。
縣商務局：負責生活必需品的現(xiàn)場供應工作，具體承擔肉類等重要商品的應急救災儲備管理和縣市場調(diào)控工作；協(xié)調(diào)落實救災及災后重建的國內(nèi)外合作項目。
縣衛(wèi)健委：加強健康教育，重點做好急救和傳染病防治常識宣傳，積極組織對因災傷病人員的醫(yī)療救治，加強生活飲水安全的衛(wèi)生監(jiān)督管理，及時開展受災群體的疾病預防控制工作。
縣審計局：負責對各級、各部門自然災害救助款物和捐贈款物的管理使用情況進行審計監(jiān)督。
縣城市管理局：加強冰雪災害期間市容管理和衛(wèi)生保潔，及時收集和清運生活垃圾；督促責任單位抓好大型戶外廣告設施的安全監(jiān)管和除險工作；組織力量參加主干道冰雪清除工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：負責牽頭指導冰雪可能引發(fā)的地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防預警工作，并做好應急處置相關工作；負責做好災后重建設施的規(guī)劃服務工作。
縣市場監(jiān)管局：加強冰雪災害期間的市場管理，打擊各種違規(guī)行為，保障市場供應。對市場商品價格活動進行監(jiān)督檢查，及時打擊哄抬物價、趁機亂漲價、擾亂市場秩序的行為。
縣氣象局：負責災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警和應急氣象服務，提出防御氣象災害的對策與建議；負責組織做好全縣人工影響天氣作業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象技術服務、氣象災害防御科普宣傳等工作。
縣消防救援大隊：根據(jù)險情、災情，按照縣指揮部安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。
縣融媒體中心：保持廣播電視網(wǎng)絡的正常運行，加強對抗雪救災的宣傳報道，及時播發(fā)預警信息，加強防災減災常識的宣傳。
縣總工會：結(jié)合“兩節(jié)”送溫暖活動，開展因災困難職工的生活救助和幫扶工作。
縣重點工程建管中心：動員相關施工單位組織人員、設備參加該局在建及建成未移交的主干道冰雪鏟除工作。
縣供電公司：加強對供電設施、設備的檢修維護，加大巡線力度，及時清除電網(wǎng)線路、供電設備設施上的冰雪；加強電網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測和調(diào)度，及時搶修受損電力設施，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證市民生活和重點行業(yè)、單位、企業(yè)正常用電。
2.3工作機制
縣指揮部辦公室設在縣應急管理局，為縣指揮部的日常辦事機構。由縣應急管理局牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實縣委、縣政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決災害防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議，承擔指揮部交辦的'其他事項。
啟動Ⅱ級（含）以上響應后，縣指揮部立即成立綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、生活救助組、交通工作組、煤電油運組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救治組、恢復重建組、宣傳報道組、督查組10個工作組，處置較大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。各工作組實行集中辦公，辦公地點設在縣應急管理局。
綜合協(xié)調(diào)組：由縣政府辦副主任（縣指揮部副指揮長）兼任組長，縣政府辦為牽頭單位，縣應急管理局、縣氣象局、縣交運局、縣衛(wèi)健委、縣民政局等為成員單位。負責有關材料起草、文電辦理、會議通知、信息整理與報送、對外聯(lián)絡、氣象預測預報等，對各級各部門貫徹落實縣委縣政府和縣指揮部決策部署情況進行監(jiān)督檢查，負責來賓接待工作，承辦領導交辦的其他工作。
搶險救援組：由縣應急管理局（縣安委辦）主要負責人任組長，縣應急管理局（縣安委辦）為牽頭單位，縣人武部、縣公安局、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負責組織實施由冰雪災害引發(fā)的重特大突發(fā)公共安全事故的應急搶險救援工作。
生活救助組：由縣應急管理局主要負責人任組長，縣應急管理局為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣民政局、縣發(fā)改委、縣商務局、縣財政局、縣總工會等為成員單位。負責安排和保障受災群眾基本生活，災情的核查上報，救災款物的分配下?lián)�，組織發(fā)動和接收管理社會捐贈的救災款物。
交通工作組：由縣交運局主要負責人任組長，縣交運局為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣住建局、縣公安局、縣城市管理局、縣重點工程建管中心、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊等為成員單位。負責道路運輸管理工作，組織開展全縣道路冰雪鏟除工作。城市主干道由縣住建局牽頭，相關部門和單位配合；國道、省道由縣交運局負責；次干道、小區(qū)道路、農(nóng)村公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責；開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路由開發(fā)區(qū)管委會負責；人行道由臨街單位、企業(yè)、社區(qū)按“門前三包”劃分的范圍各自負責。
煤電油運組：由縣發(fā)改委主要負責人任組長，縣發(fā)改委為牽頭單位，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣交運局、縣住建局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣商務局、縣供電公司等為成員單位。負責做好鐵路、公路、水運和城市公共交通的運輸保障協(xié)調(diào)工作，做好電力、煤炭以及其它抗雪救災重要物資、產(chǎn)品供應調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)，保障公共通訊正常運行。
市場保障組：由縣商務局主要負責人任組長，縣商務局為牽頭單位，縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負責做好基本生活必需品的貨源組織和調(diào)運，保證基本生活必需品和水、氣、油等公共產(chǎn)品的供應，啟動市場監(jiān)測機制，及時掌握基本生活必需品供求狀況和價格變化情況，防止出現(xiàn)斷檔、脫銷，保持價格基本穩(wěn)定。
醫(yī)療衛(wèi)生救治組：由縣衛(wèi)健委主要負責人任組長，縣衛(wèi)健委為牽頭單位，縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負責做好受災群眾傷病救治、疾病防控、藥品市場供應等工作。
恢復重建組：由縣發(fā)改委主要負責人任組長，縣發(fā)改委為牽頭單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣民政局、縣財政局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運局、縣教育局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣供電公司為成員單位。負責做好災后重建的相關工作。
宣傳報道組：由縣委宣傳部主要負責人任組長，縣融媒體中心、縣應急管理局為成員單位。負責組織開展抗雪救災宣傳工作、信息發(fā)布等工作。同時負責向當?shù)赜嘘P部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡，請求增援。向各小組傳達指揮部的指示精神。事故結(jié)束后向當?shù)卣嘘P部門和上級部門上報有關材料。
督查組：由縣督查部門主要負責人任組長，負責對全縣各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對縣機關干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
3預防與監(jiān)測預警
3.1預防
各相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。
1．思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規(guī)，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態(tài)化認識，做好“防大災、搶大險、救大災”的準備。
2．組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監(jiān)測預報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。
3．預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規(guī)定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。
4．物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數(shù)量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統(tǒng)計梳理掌握全縣綜合性消防救援隊伍、武警部隊、專業(yè)救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調(diào)用、任務分配等工作機制。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍，鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務。
5．隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區(qū)域、重點部位和重點設施進行詳細調(diào)查和評估，及時采取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，并采取針對性應急措施。
6．科技準備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，充分運用新技術新方法，提高防災減災救災科學化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測預報
縣氣象局為低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預報信息的提供單位，按照職能職責建立和完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區(qū)域短臨預報，盡可能延長預見期和提高準確度，及時向縣應急管理局提供監(jiān)測預報結(jié)果。
縣自然資源和規(guī)劃、住建、交運、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、通信、電力等有關部門（單位）按照職能職責分工，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預測，并開展相關監(jiān)測預報工作，及時向縣應急管理局報告相關情況。
3.3預警信息發(fā)布
3.3.1預警級別
根據(jù)雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，按從高到低，將預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
1．Ⅰ級預警
全縣出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。預計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到15毫米以上，預計未來48小時內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。省抗雪防凍救災指揮部、省交通運輸廳通報的紅色預警信號，氣象臺發(fā)布包括轄區(qū)在內(nèi)的道路結(jié)冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
2．Ⅱ級預警
全縣出現(xiàn)持續(xù)8天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過15厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。預計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到12毫米以上。預計未來48小時內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。
3．Ⅲ級預警
全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過10厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。預計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到8毫米以上，預計未來48小時內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。
4．Ⅳ級預警
全縣出現(xiàn)持續(xù)3天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過5厘米，預計未來48小時內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。預計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到5毫米以上。
3.3.2發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由縣氣象局負責制作并按預警級別發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。
3.3.3發(fā)布內(nèi)容
低溫雨雪冰凍災害預警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構等。
3.3.4發(fā)布途徑
冰雪災害預警信息由縣氣象局發(fā)布�？h氣象局應及時將冰雪
災害預警信息通過應急廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、小區(qū)廣播系統(tǒng)、縣政府門戶網(wǎng)站等多種方式、多種途徑廣泛發(fā)布，相關單位應予以積極支持。
4應急響應
4.1 Ⅰ級響應
4.1.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。
�。�1）因災縣境內(nèi)2／3（里程）的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員2000人以上；
�。�2）災緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上；
�。�3）因災死亡6人以上；
（4）因災倒塌房屋6000間以上。
4.1.2啟動程序
根據(jù)預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動Ⅰ級響應的建議，由市長決定啟動Ⅰ級響應。
4.1.3響應行動
�。�1）縣指揮部及時向縣委、縣政府報告災情及應急處置工作進展情況，必要時向市政府及市有關單位報告，請求支持。
（2）縣政府主要領導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作�？h指揮部負責人分別帶領有關部門，赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作。
�。�3）縣指揮部10個工作組分別由縣長召集，實行聯(lián)合辦公。按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（4）縣指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。
（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣指揮部，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本轄區(qū)內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
�。�6）必要時，部分受災較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)可向縣指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
4.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅰ級響應建議，由市長決定終止Ⅰ級響應。
4.2 Ⅱ級響應
4.2.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。
�。�1）因災縣境內(nèi)1／2（里程）的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、2000人以下；
�。�2）因災緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、3萬人以下；
�。�3）因災死亡4人以上、6人以下；
�。�4）因災倒塌房屋1500間以上、6000間以下。
4.2.2啟動程序
根據(jù)預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動Ⅱ級響應的建議，由市分管救災工作的副市長（市指揮部總指揮）宣布啟動Ⅱ級響應。
4.2.3響應行動
�。�1）縣指揮部及時向市委、縣政府報告災情和應急處置進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作。
�。�2）縣指揮部10個工作組分別由縣長召集，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本轄區(qū)內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
�。�4）必要時，部分受災較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)可向市指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
4.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅱ級響應建議，由市分管救災工作的副市長（市指揮部總指揮）決定終止Ⅱ級響應。
4.3 Ⅲ級響應
4.3.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。
�。�1）因災縣境內(nèi)1／2（里程）的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1000人以上1500人以下；
�。�2）因災緊急轉(zhuǎn)移安置4000人以上、1萬人以下；
�。�3）因災死亡2人以上、4人以下；
�。�4）因災倒塌房屋600間以上、1500間以下。
4.3.2啟動程序
根據(jù)預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，由縣長宣布啟動Ⅲ級響應。
4.3.3響應行動
�。�1）縣指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。
�。�2）縣指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)指導抗雪防凍救災工作。
�。�3）縣指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作�？h應急管理局負責做好災情信息報告工作，并對受災較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)的救災工作進行指導�？h經(jīng)信局負責組織協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運和電力供應�？h交運局負責全縣道路冰雪鏟除工作，保障全縣公路交通運輸暢通�？h公安局增加執(zhí)勤備勤力量，加強對重點道路、路段的交通組織和管理，加強社會面的治安巡查和要害部門、重點單位的警戒保衛(wèi)�？h發(fā)改委、縣商務局負責做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應，協(xié)調(diào)石油生產(chǎn)企業(yè)保證成品油市場供應�？h衛(wèi)健委組織做好因低溫雨雪冰凍災害受傷群眾的醫(yī)療救治和疾病防控工作。縣教育局及時調(diào)整學校教學計劃，全縣各大中小學和幼兒園可視情臨時停課。縣供電公司加強對電網(wǎng)的維護，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，組織專業(yè)力量對受損電力設施進行搶修恢復，保障電網(wǎng)正常運行。
（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災工作。屬地政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。
4.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，指揮部向縣政府提出終止Ⅲ級響應建議，由縣長宣布終止Ⅲ級響應。
4.4 Ⅳ級響應
4.4.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。
�。�1）因災縣境內(nèi)1／5（里程）的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員500人以上、1000人以下；
�。�2）因災緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、4000人以下；
�。�3）因災死亡1人以上、2人以下；
�。�4）因災倒塌房屋300間以上、600間以下。
4.4.2啟動程序
根據(jù)預警和災情程度，縣指揮部辦公室向指揮部報告，經(jīng)縣長同意后宣布啟動Ⅳ級響應。
4.4.3響應行動
�。�1）縣指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)傳達指揮部有關指示要求。
�。�2）縣有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。
�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報縣指揮部辦公室，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
4.4.4響應終止災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣政府宣布終止Ⅳ級響應。
5信息發(fā)布
5.1信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則，按照穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面為主的要求，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。
5.2災情發(fā)生后，縣委宣傳部按照有關規(guī)定和工作需要，組織有關部門通過召開新聞發(fā)布會等形式，將災情、災害發(fā)展趨勢、應對措施、應急工作開展情況以及交通狀況、生活必需品供應保障情況等，及時、準確向社會公布。
6災情報告和總結(jié)評估
6.1災情報告內(nèi)容和時間要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和縣有關部門應立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告縣委、縣政府，書面信息必須在1小時內(nèi)上報。對于較大及以上級別的低溫雨雪冰凍災害，可先電話報告，后書面報告。災情報告的基本要素包括：災害發(fā)生時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，其他受災受損情況，以及組織開展搶險救災的基本情況等。隨后應跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。堅持實行日報制度，啟動應急響應后至響應結(jié)束前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和各相關部門單位每日16:00時前將當日信息報指揮部辦公室，特別重大和緊急的信息及時報告。報市政府抗雪救災信息由指揮部辦公室綜合協(xié)調(diào)組負責起草，按程序?qū)彾ê笊蠄蟆?/p>
6.2災情總結(jié)評估
抗雪救災工作結(jié)束后，應當組織開展災情評估和應對工作總結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)災情的總結(jié)評估工作，縣相關部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、核查、整理后，由縣應急管理局負責統(tǒng)一匯總和分析評估，報縣指揮部，并按程序報市有關部門。
7應急保障
7.1資金保障
政府應合理統(tǒng)籌預備費，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，財政部門要及時安排和下?lián)苜Y金，確保救災工作順利進行。
7.2物資保障
縣有關部門要按照各自職責，通過多種方式認真做好基本生活必需品和重要物資的儲備。各有關部門、企事業(yè)單位和基層組織應當提前購置和儲備抗雪除冰必備物品和用具。交運、公路、公安、衛(wèi)健、住建等部門要準備足量的車用防滑設備，應急管理部門應儲備適量的棉被等必要的救災物資。
7.3應急力量
縣應急管理局（縣安委辦）、縣公安局、縣民政局、縣交運局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣供電公司、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣武警中隊、縣消防救援大隊等部門，要制定完善相應的應急方案，加強專業(yè)應急隊伍建設，不斷改善應急裝備條件，不斷提高應對低溫雨雪冰凍災害的技能水平。同時，積極動員和組織社會力量參加抗雪防凍救災工作。
7.4宣傳、培訓和演練
相關部門（單位）要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，向社會公眾宣傳預防和應對低溫雨雪冰凍災害等相關知識，增強全社會的防災減災意識，提高防災減災能力。要有組織、有計劃地開展防范和處置低溫雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質(zhì)。縣教育局應指導學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教學內(nèi)容。
相關部門（單位）制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開展應對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓，定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專業(yè)技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。縣指揮部要適時舉行不同類型的防御低溫雨雪冰凍災害的應急演練，不斷完善應急預案。專業(yè)應急隊伍要針對易發(fā)的險情開展應急演練。
8災后救助與恢復重建
8.1救濟救災
縣應急管理、發(fā)改等有關部門要設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。
8.2醫(yī)療治療與衛(wèi)生防疫
縣衛(wèi)健部門要加強災害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作；負責調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生力量，做好因災傷病人員的后續(xù)治療，對災區(qū)重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延；對因低溫雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預，防止產(chǎn)生災后心理障礙。
8.3基礎設施恢復
縣水利、交通、住建、通信、電力等部門（單位）要組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、水利基礎設施、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復正常功能。
8.4災后重建
受災地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)園區(qū)管委會和有關部門要抓緊統(tǒng)計和匯總災害損失情況，加緊組織編制災后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。
8.5保險理賠
縣財政局要組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業(yè)要依法及時進行賠付。
9附則
9.1預案管理
本預案是縣政府組織和指導抗雪防凍救災工作的專項預案，由指揮部負責管理并根據(jù)實際需要及時進行修訂和完善。
指揮部各成員單位根據(jù)各自職責和本預案要求，制定相應的工作方案，報縣指揮部辦公室備案。
9.2監(jiān)督檢查
在縣委、縣政府領導下，由縣應急管理局會同有關成員單位，對本預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，指導各單位做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，縣政府有關部門以及重點企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災害應急準備，確保防范應對措施到位。
各行業(yè)主管部門應指導、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。
9.3責任與獎懲
根據(jù)有關規(guī)定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。
對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰、表揚和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
9.4預案解釋
本預案由縣應急管理局負責解釋。
9.5預案生效時間
本預案自發(fā)布之日起實施，原《當涂縣低溫雨雪冰凍災害應急預案》（當政辦〔2017〕44號）同時廢止。
災害應急演練方案4
1、總則
1.1編制目的
為加強冰雪天氣時我區(qū)城市道路防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確區(qū)防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務，做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，保證道路交通設施完好，確保全區(qū)生產(chǎn)、生活正常進行，為全區(qū)社會、經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)國家、省、市有關法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合四方區(qū)的實際情況，編制本預案。
1.2工作原則
1.2.1政府領導原則：區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。
1.2.2依法規(guī)范原則：明確各相關部門、單位、個人責任、權利和義務，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪清雪工作的效率。
1.2.3分工負責原則：各部門、各街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據(jù)各自職責，分別做好防雪清雪工作。
1.2.4優(yōu)先原則：防雪清雪工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。
1.2.5屬地化原則：各責任單位負責組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、駐區(qū)單位的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪清雪清雪應急的快速反應能力。
1.2.6快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡，收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。
1.2.7協(xié)同配合原則：及時進行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。
1.2.8資源共享原則：冰雪天氣應急需要動用人力、物資等不同資源，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)國家和青島市的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制本預案。
(1)《青島市突發(fā)公共事件總體應急預案》；
(2)《青島市市政工程設施管理辦法》；
(3)《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》；
(4)《青島市冰雪天氣應急預案》；
(5)《四方區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》。
1.4適用范圍與啟動條件
本預案適用于四方區(qū)范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪，重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的.冰雪天氣應急處置。根據(jù)氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報，預測有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動本預案。
2、城市道路冰雪天氣應急體系
2.1冰雪天氣應急組織機構與職責
2.1.1區(qū)防雪應急指揮中心
區(qū)防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應急指揮中心。區(qū)防雪應急指揮中心辦公室設在區(qū)建管局，負責轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由建管局局長擔任。
2.1.2區(qū)防雪應急指揮中心職責
(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關政策。
(2)建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
(3)及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關單位。
(4)代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。
(5)組織召開區(qū)內(nèi)有關單位工作會議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃、經(jīng)費預算及使用情況。
(6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高全區(qū)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。
(7)加強區(qū)域合作，交流防雪清雪經(jīng)驗。
2.2區(qū)防雪應急指揮中心成員單位的構成與職責
2.2.1區(qū)防雪應急指揮中心成員單位的構成指揮中心成員單位：區(qū)建管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。
2.2.2區(qū)防雪應急指揮中心成員單位職責
(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關政策。
(2)在區(qū)防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。
(3)參加區(qū)防雪應急指揮中心召開的工作會議。
(4)區(qū)建管局全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；區(qū)發(fā)改局負責全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療救護隊，接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進行救援；區(qū)城管執(zhí)法局負責落實駐區(qū)單位“門前三包”范圍的清雪工作；區(qū)城維總公司負責轄區(qū)市政設施的防雪清雪工作；各街道辦事處負責各自轄區(qū)防雪清雪。
(5)各有關責任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍，并嚴格落實各有關責任單位責任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關事項。
(6)監(jiān)督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關工作的落實。
(7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)，及時按區(qū)防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。
(8)各有關部門、單位要根據(jù)各自工作職責，制定切合實際的應急工作程序，學習掌握防雪清雪應急專業(yè)知識，不斷提高應急反應能力。
(9)遇有降雪天氣，各有關部門、單位要堅持晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時要加強信息反饋。
2.3應急聯(lián)動機制
區(qū)防雪應急指揮中心必要時可調(diào)動區(qū)內(nèi)大型設備和人員、物資，情況緊急時可啟動社會聯(lián)動網(wǎng)絡。
3、預警預防機制
建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。
3.1預警預防行動
3.1.1區(qū)防雪應急指揮中心辦公室應根據(jù)氣象預警信息，及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應急預案》，并通知有關單位。區(qū)防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。
(1)區(qū)防雪應急指揮中心辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
(2)相關單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。
(3)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。
(4)應急保障隊伍、應急設備、物資準備。
3.1.2預警預防行動的監(jiān)督檢查
(1)監(jiān)督檢查內(nèi)容：應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。
(2)監(jiān)督檢查方式：電話查詢或?qū)嵉貦z查等。
(3)區(qū)建管局負責區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊伍、應急人員的監(jiān)督檢查。
3.2預警級別
積雪、冰凍自然災害等級按照突發(fā)公共事件的嚴重性，可以分為特大事件、大事件。
(1)結(jié)冰及積雪情況嚴重，不能保證車輛正常行駛，可定為特大事件。
(2)結(jié)冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大事件。
4、應急反應與設置
4.1除雪應急反應與處置
4.1.1應急要求
(1)各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉，及時做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點位置的防雪清雪作業(yè)。街道辦事處負責組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，駐區(qū)單位要根據(jù)“門前三包”的要求做好清雪工作。
出現(xiàn)白天降雪情況時，各專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要密切關注道路積雪或結(jié)冰情況，出現(xiàn)積雪時要及時組織防雪清雪，在雪停后兩小時內(nèi)完成防雪清雪劑播撒任務；出現(xiàn)夜間降雪情況，路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時，各級專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務；出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時，要根據(jù)具體情況進行處理，保證道路交通暢通；各單位、各街道辦事處清雪工作標準參照專業(yè)隊伍的工作時間要求執(zhí)行。
(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑，防雪清雪劑應選用當前較環(huán)保的品種，嚴禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進行。
4.1.2處理辦法
(1)當氣溫降至零攝氏度以下，降雪量不大，僅有少量積雪時，要保證專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍到位，組織搶險人員，采用“防雪清雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。
(2)降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，要使用撒水車噴灑防雪清雪劑，并配合人工灑防雪清雪劑，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量，每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。
5、后期處置
5.1后期處理
5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣，包括沙土等剩余物料，由區(qū)建管局監(jiān)督道路保潔單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運完畢。
5.1.2當冰雪天氣有所緩和后，區(qū)城維總公司應組織力量對噴灑過防雪清雪劑的設施進行沖洗，最大限度的減少防雪清雪劑對設施的不利影響。
5.2調(diào)查和總結(jié)
防雪清雪工作完成后，區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等責任單位要繼續(xù)跟蹤和落實設施損壞情況，收集和匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況及有關信息，及時報區(qū)防雪應急指揮中心。區(qū)防雪應急指揮中心要將全區(qū)防雪清雪工作總結(jié)上報市應急指揮中心。
6、應急保障
6.1人員保障
6.1.1區(qū)防雪應急指揮中心成立由區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等單位組成的應急預案工作小組。應急處置預案啟動后，由區(qū)防雪應急指揮中心實行統(tǒng)一指揮。
6.1.2各有關單位要成立應急搶險隊伍，應急預案啟動后負責各責任區(qū)的設施運行安全。應急隊伍人員應對市政道路設施情況熟悉，有專業(yè)技術，能夠在現(xiàn)場指揮領導下有序地執(zhí)行所承擔的職責。
6.2物資保障
6.2.1區(qū)建管局、城維總公司等有關部門和單位應按照應急處置預案有關規(guī)定，配備應急車輛、工具、材料和通訊設備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點，材料堆放點、工具存放倉庫要有明確位置，以保證按要求及時到位投入使用。各單位設備由各使用單位負責日常維修和維護。
6.2.2防雪清雪劑由區(qū)防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統(tǒng)一采購、調(diào)配。
6.3其它保障
在應急處置中，醫(yī)療救護等社會公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣氣候下的應對措施。
7、宣傳、培訓
7.1宣傳
區(qū)防雪應急指揮中心要加強冰雪天氣安全知識宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識、區(qū)防防雪清雪應急指揮中心職責以及相關預防、應急常識，增強應對冰雪天氣突發(fā)事件能力。
7.2培訓
7.2.1區(qū)防雪應急指揮中心負責對應急中心辦公室工作人員進行培訓。
7.2.2各實施責任單位對各自應急隊伍人員開展防雪清雪專業(yè)知識培訓，區(qū)應急指揮中心承擔相關指導工作。
8附則
8.1冰雪天氣
據(jù)資料記載，青島市年平均結(jié)冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。
8.2監(jiān)督檢查
區(qū)城管執(zhí)法局負責“門前三包”工作的監(jiān)督檢查，區(qū)建管局負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關工作的落實。
8.3獎勵與責任
8.3.1區(qū)防雪應急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
8.3.2對于在防雪清雪應急工作中拒不執(zhí)行本預案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個人，區(qū)防雪應急指揮中心將予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責任。
8.4實施時間
災害應急演練方案5
1總則
1.1編制目的
為科學有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《氣象災害防御條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《甘肅省突發(fā)事件總體應急預案》《甘肅省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《嘉峪關市突發(fā)事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。
1.4工作原則
�。�1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失。
（2）以防為主、防救并舉。加強災害監(jiān)測預報，落實各項防范應對措施，關口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。
（3）統(tǒng)一領導、協(xié)同應對。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合，落實各層級工作責任，形成災害防范應對合力。
�。�4）分級負責、屬地為主。在市委領導下，市政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。同時，密切配合上級有關部門，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。
2組織指揮體系
2.1指揮機構
在市政府領導下，設立市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協(xié)調(diào)指導和組織全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。由市政府常務副市長任總指揮，市政府分管副市長任常務副總指揮，市政府相關副秘書長、市應急局局長任副總指揮，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文旅局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關機場公司、市銀保監(jiān)局、市總工會、團市委、市紅十字會、蘭鐵嘉峪關安全監(jiān)察分隊、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關供電公司、武警嘉峪關支隊、市消防救援支隊等部門和中核四0四有限公司、酒鋼集團公司等在嘉重點單位分管負責同志為成員。
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在市應急局，負責指揮部日常工作；市應急局局長兼任辦公室主任。
2.2工作組及職責
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，根據(jù)搶險救災需要，市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位：市應急局
參加單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市氣象局。
主要職責：做好災害應急處置綜合協(xié)調(diào)工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況；承辦會商協(xié)調(diào)和應對處置會議、活動等；組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導；指導和監(jiān)督應對處置物資發(fā)放與資金的撥付使用。
（2）搶險救災組
牽頭單位：市應急局
參加單位：軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、武警嘉峪關支隊、市民政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市林草局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、市消防救援支隊、團市委。
主要職責：開展氣象、地災隱患監(jiān)測，加強相關預警工作；編制搶險救災方案，開展災情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災人員營救、疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助、物資保障等工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好應急救援力量后勤保障工作；動員協(xié)調(diào)應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。
�。�3）搶修維護保障組
牽頭單位：市發(fā)展改革委
參加單位：市工信局、市住建局、市水務局、市文旅局、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關供電公司。
主要職責：協(xié)調(diào)指導相關企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好有關應急保障。
�。�4）交通運輸保障組
牽頭單位：市交通運輸局
參加單位：市公安局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關機場公司、蘭鐵嘉峪關安全監(jiān)察分隊。
主要職責：實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導協(xié)調(diào)對公路、鐵路、機場和民航設施開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作；優(yōu)先協(xié)調(diào)運送傷員、搶險救災人員、物資和設備等。
（5）治安保衛(wèi)組
牽頭單位：市公安局
參加單位：市商務局、市市場監(jiān)管局、市糧食和物資儲備局、武警嘉峪關支隊。
主要職責：維護社會治安和市場秩序，保障重要生活必需品的市場供應和價格穩(wěn)定；組織受災群眾撤離轉(zhuǎn)移、滯留人員安置和生活保障等工作。
�。�6）醫(yī)療救護組
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
參加單位：武警嘉峪關支隊、市民政局、市紅十字會。
主要職責：調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災，做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關人員心理疏導等工作。
3預防與監(jiān)測預警
3.1預防
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及成員單位要強化防災減災救災工作理念，切實做好低溫雨雪冰凍災害防范應對各項準備。
（1）建立健全低溫雨雪冰凍災害防范應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監(jiān)測預報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實災害應對責任。
�。�2）按照應急需求儲備、補充應對災害必需的物資裝備。
�。�3）整合優(yōu)勢資源，強化科技支撐，推廣應用新技術、新裝備，提高防災減災救災科學化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測預報
氣象部門負責發(fā)布低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預報信息，建立完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區(qū)域短臨預報，盡可能延長預見期、提高準確度，及時向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室提供監(jiān)測預報信息。
公安、交通運輸、民航、鐵路、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、工信、供水、供電、供氣等部門要及時了解掌握氣象部門監(jiān)測預報信息，研判分析對本行業(yè)的危害范圍、危害強度，及早發(fā)出預警警示，完善應對措施，做好應對準備，并將有關情況及時報送市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。
3.3預警
3.3.1判定預警級別
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室獲取低溫雨雪冰凍災害預警信息，及時對災害發(fā)生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災害進行綜合評估，確定預警級別。預警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標識。
3.3.2發(fā)布預警信息
即將發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室按照規(guī)定及時發(fā)布相應級別的預警信息，決定并宣布有關區(qū)域進入預警期，同時向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告。
預警信息要通過廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺發(fā)布，包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等內(nèi)容。
3.3.3預警調(diào)整及解除
預警信息發(fā)布單位根據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預警級別或解除預警。
4運行機制
4.1災情報送
4.1.1災情報送原則
災情初報要快，續(xù)報要準，終報要全，災情報送應遵循及時快捷、真實全面的原則。災情信息實行分級上報、歸口處理、同級共享，并持續(xù)跟蹤災情動態(tài)。
4.1.2災情報送內(nèi)容
災情報告主要包括：災害發(fā)生時間、地點、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，農(nóng)業(yè)、林草業(yè)等受災情況，旅游者滯留人數(shù)和時間，交通運輸、電力、供水、排水、供氣、通信以及房屋建筑物倒塌等重要設施損壞情況，救援力量出動和其他已采取的應急措施等內(nèi)容。
4.1.3災情報送時限
政府及其有關部門接報災情信息后，在1小時內(nèi)向上一級政府及其有關部門報送災情初報，并根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報應對處置等情況，應急響應終止后提交終報。
4.2先期處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構、基層組織和單位應立即組織開展人員營救、傷員救治、轉(zhuǎn)移安置重點設施搶修維護等先期處置，并及時向市政府和上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮辦公室報告相關情況。
4.3響應啟動
4.3.1分級應對
發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市委、市政府負責應對，必要時報請省政府及省級相關部門給予支持和援助；發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，由市政府負責應對，必要時報請省級有關部門給予支持。
4.3.2響應分級
低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個級別。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，政府及其有關部門和單位根據(jù)初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。
�。�1）市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應。發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動市級應急響應的建議，立即向市委、市政府報告，由市委、市政府決定啟動市級應急響應，第一時間向省委、省政府報告。
在省級相關部門的指導和市委、市政府領導下，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開展應急處置，主要采取以下措施：
�、俚谝粫r間向市委、市政府報告災情及應急處置工作情況，必要時向省級相關部門請求支持。
②組織有關成員單位會商研判災情態(tài)勢，研究提出救援措施。
�、鄄渴鸬蜏赜暄┍鶅鰹暮碧幹霉ぷ�；視情請求省級相關部門和鄰近市政府給予援助。
④成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急救援工作。
�、輩f(xié)調(diào)調(diào)動專業(yè)應急救援隊伍和救援設備，調(diào)撥運輸應急物資；必要時協(xié)調(diào)駐嘉解放軍和武警部隊給予支援。
�、藿M織清除影響車輛通行的道路積雪積冰，公安部門對通往受災區(qū)域的道路實施交通管制。
�、邠屝尥ㄐ�、供電、供水等設施，盡快恢復受災區(qū)域各類基礎設施功能，保障群眾基本生活需要。
�、嘟M織受災群眾轉(zhuǎn)移，設置臨時集中安置點，保障受災區(qū)域急需生活物資供應，妥善安置受災群眾。
⑨發(fā)布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。
�。�2）市級Ⅲ級應急響應。發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動市級Ⅲ級應急響應的建議，立即向市政府報告，由市政府決定啟動市級Ⅲ級應急響應，第一時間向省政府報告。
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關措施組織開展應急處置。
�。�3）市級Ⅳ級應急響應。發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室綜合研判提出啟動市級Ⅳ級應急響應的建議，立即向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部決定啟動市級Ⅳ級應急響應，第一時間向市委、市政府政府報告。
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關措施組織開展應急處置。
4.4信息發(fā)布
發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，市委、市政府或市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，按照規(guī)定第一時間發(fā)布簡要信息，5小時內(nèi)發(fā)布權威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。根據(jù)災害處置情況做好后續(xù)動態(tài)信息發(fā)布。發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，市政府按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作。
4.5響應終止
低溫雨雪冰凍災害結(jié)束，災情得到有效控制，受災群眾得到妥善安置，受災區(qū)域群眾生活基本得到保障，受災區(qū)域社會秩序恢復正常時，響應終止。終止市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由市委、市政府批準；終止市級Ⅲ級應急響應，由市政府批準；終止市級Ⅳ級應急響應，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部批準。
4.6后期處置
4.6.1調(diào)查評估
低溫雨雪冰凍災害應急處置結(jié)束后，調(diào)查評估按照“分級負責、屬地為主”的原則，由市政府組織對受災情況進行調(diào)查評估，統(tǒng)計核實受災損失，總結(jié)災害應對處置工作經(jīng)驗，提出改進完善措施，形成調(diào)查評估報告，逐級上報。
4.6.2善后處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，在省級相關部門的指導和市委、市政府領導下，做好善后處置工作。
4.6.3救災補償
政府及其有關部門根據(jù)救災需要調(diào)用和征用的`物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結(jié)束后應及時歸還，并按照有關規(guī)定給予補償。
4.6.4恢復重建
政府根據(jù)災損實際和重建需要，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，科學有序地組織災后恢復重建，全面恢復受災區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序。
5應急保障
5.1隊伍保障
防范應對低溫雨雪冰凍災害救援隊伍主要有：市消防救援支隊、駐嘉解放軍和武警部隊、相關行業(yè)專業(yè)救援隊伍以及各類社會救援及志愿者隊伍。
根據(jù)低溫雨雪冰凍災害特點，組建專家隊伍為災害監(jiān)測預報、分析研判、搶險救災、災害評估等提供技術支撐。
5.2通信保障
工信部門要協(xié)調(diào)組織電信、移動、聯(lián)通等運營企業(yè)保障受災區(qū)域與各級指揮機構、各有關部門之間的通信暢通，做好受災區(qū)域通信設施搶修恢復工作。
5.3交通運輸保障
交通運輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強交通管制，優(yōu)先保障搶險救災車輛通行，保障搶險救災道路暢通。
5.4資金保障
救災所需財政負擔的經(jīng)費，按照財政事權和支出責任劃分，分級承擔。
5.5物資和設施保障
應急搶險救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。政府應根據(jù)本行政區(qū)域的災害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況，制定搶險救災應急響應物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃，完善物資調(diào)運機制。
5.6社會治安保障
公安部門要加強受災區(qū)域的治安管理，及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩(wěn)定。
5.7應急醫(yī)療保障
市衛(wèi)生健康委根據(jù)搶險救災需要，及時組織醫(yī)療救治力量赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要提高應對低溫雨雪冰凍災害救治能力。
6預案管理
6.1預案編制與修訂
市應急局會同市氣象局等有關部門編制本預案，根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善，并報上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室備案。
6.2宣傳和培訓
政府應采取多種形式開展應急預案宣傳和培訓工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災救災知識。
6.3預案演練
政府應組織應急隊伍和相關部門制定應急演練計劃，至少每年組織一次應急演練。
7責任與獎懲
根據(jù)有關法律法規(guī)，對在低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作中貢獻突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴重后果或影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。
8附則
8.1名詞術語釋義
本預案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
8.2預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
災害應急演練方案6
冬季來臨，暴風雪等惡劣天氣較多，為做好下雪惡劣天氣學生往返及在校期間的安全工作，特制訂本預案。
一、高度重視，明確分工：
1、領導小組
組長：
副組長：
組員：辦公室、教務處、政教處、總務處等科室。
職責：全面檢查協(xié)調(diào)學校教師與學生情況，及時調(diào)整增派人手與工具，安排掃雪、管理師生出行，上下樓梯及其它應急工作。
2、信息組組長：
組員：辦公室、政教處
職責：及時了解天氣預報，告知全校師生以及注意事項。如需要擬定告家長書，告知家長注意事項。對掃雪人員予以考勤，并對掃雪過程予以錄像、拍照，掃雪結(jié)束，對先進典型予以通報表揚。
3、后勤組組長：
組員：總務處等
職責：提前備好竹掃帚、木推雪板、小推車、鐵锨、防滑墊、防滑提示牌等。
4、應急突擊組組長：
組員：辦公室、政教處、各班班主任、所有行政人員、門衛(wèi)、保安、全體教師等。
職責：對于特大降雪，根據(jù)降雪程度與清掃地點，可微調(diào)分工以及時排除路面障礙，樹木、電線等險情。
5、課務調(diào)整組組長：
組員：教務處、教科室
職責：如遇特大雪，及時請示領導，按照上級要求迅速通知教師作息時間的調(diào)整與課務的安排。
二、應急工作措施：
1、雪情就是命令，責任驅(qū)使行動。
（1）根據(jù)天氣預報，后勤組提前一天備好掃雪、防滑設備。
�。�2）隨著雪情加大，由主要領導決定啟動冰雪天應急預案。信息組向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。
�。�3）課務組根據(jù)雪情，做出準確判斷，予以作息時間和課務安排，并通知到各班級與全體教職工。
�。�4）應急突擊組要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。
（5）信息組及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育，上好應急安全教育專題課。
課務調(diào)整組規(guī)定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動，消除校內(nèi)安全隱患。
�。�1）早準備。后勤組與總務處要在下雪前一天將除雪相關物品發(fā)放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。
（2）黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學校分工，第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
�。�3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區(qū)的.雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道，全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。
�。�4）及時清除積雪。應急突擊組應首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時清除，保證場地正常使用。
（5）嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)（含校門口）。
4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。
�。�1）做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導，做好學生在校安全教育指導工作。
�。�2）信息組要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi)，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應不騎或少騎自行車上學（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。
災害應急演練方案7
一、臺風應急程序
1、臺風季節(jié)到來前：應經(jīng)常注意天氣預報（天氣預報咨詢電話96121）和臺風警報；查實當?shù)卣块T對災害的應對要求；準備好防災用品，包括捆綁物體的繩子、安全帽、應急電源等。
2、警告播出后：注意氣象中心是否有進一步的臺風預報、警告或指示，做好停止營業(yè)準備，清理松散易倒、在強風中會造成損壞的物品：包括廣告燈箱需拆除的應及時通知相關人員拆除、用木板或膠帶封住門窗、站內(nèi)的進站須知牌、安全警示牌、安全周知牌、門窗等。檢查計量操作井內(nèi)閥門或計量口蓋是否關嚴、檢查門窗是否已經(jīng)關閉、檢查高空是否有懸掛物等。
3、臺風發(fā)生時：停止營業(yè)，避免外出活動，在營業(yè)站房內(nèi)避險，并離玻璃門窗有一定的安全距離，防止玻璃破碎傷害人身，隨時留意氣象臺發(fā)布的臺風情況。
4、沿海風力較大加油站，如當?shù)卣块T要求人員撤離，應立即保管好資金、發(fā)票等重要物資后，服從政府部門安排。
5、當風力較大時，員工出站房應佩帶安全帽，營業(yè)前應先檢查罩棚頂及營業(yè)房頂下部是否有懸掛將墜落物體。
6、臺風過后：清理現(xiàn)場，計量員先檢查操作井內(nèi)是否有水，應先清除，再對罐內(nèi)水高進行計量，當水高增加時，先確認是否會導致油品質(zhì)量發(fā)生變化，如有影響，應將雜質(zhì)和積水清除后再恢復營業(yè)，在第一時間內(nèi)統(tǒng)計損失情況并上報站經(jīng)理、防臺辦，損失情況應簡單明了，描述損失物品、損失部位、損失數(shù)量或面積、預計損失金額。
二、洪災（暴雨）應急程序
汛期來臨前，應提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作，提前準備充足的防汛物資，如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等，將易受潮物資轉(zhuǎn)移到高處。同時要檢查卸油閥、計量口的關閉和密封情況。
1、當發(fā)生洪災時，立即切斷油站總電源，停止營業(yè)，同時密封油罐可能進入洪水的部位，將貴重或易壞物品和化學品放在洪水達不到的地方，做好安全防范工作。
2、洪災過后，組織排水、清理現(xiàn)場，檢查設備設施情況，測量油罐水高，確認所有隱患均排除后，恢復營業(yè)。
3、統(tǒng)計損失情況并上報。
三、地震應急程序
1、地震發(fā)生時應立即切斷電源，停止收、發(fā)油作業(yè)，操作系統(tǒng)等按操作步驟退出管控系統(tǒng)。
2、采取必要措施，保護好加油站的現(xiàn)金和各種帳冊表單及檔案資料。
3、疏散站內(nèi)車輛及人員，將人員撤到開闊地帶，按照分工責任的原則，堅守崗位，確保加油站財產(chǎn)及人身安全。地震發(fā)生時：盡量不要留在室內(nèi)；保持冷靜；離開窗戶、電器和易倒塌的家具；在安全可靠的地方避險。
4、當因地震發(fā)生管線或油罐滲漏時，執(zhí)行管線和油罐滲漏處理程序。
5、隨時注意可能發(fā)生的次生事故。
6、地震發(fā)生后：清理現(xiàn)場，檢查設備、設施情況，計量油品庫存；確認所有隱患均已排除后恢復營業(yè)；并將情況上報公司值班室。
四、防雷應急程序
1、打雷時，加油站應停止營業(yè)，關閉電源，并向顧客作好解釋工作。禁止雷電期間接卸油品。
2、員工應做好自身安全防護工作，盡量在營業(yè)廳內(nèi)，關閉門窗，當出現(xiàn)人身傷害時，按照人身傷害應急處理程序處理。
3、打雷期間，禁止使用熱水器和水龍頭，盡可能不接觸門窗等金屬設備。
4、在電源、電話及電視等室外引入的信號線沒裝避雷器的`情況下，不要打開電視、打電話，也不要用其它電器，并拔掉插頭。
5、雷電災害發(fā)生后：清理現(xiàn)場，檢查設備、設施情況，確認所有隱患均已排除后恢復營業(yè)；統(tǒng)計損失情況并上報。
五、雨雪冰凍災害應急預案
當出現(xiàn)雨雪冰凍災害時：應把員工和顧客的生命安全放在第一位。注意天氣預報（天氣預報咨詢電話96121）、公司對雪災冰凍警報；了解當?shù)卣块T和公司相關部門對災害的應對要求。站內(nèi)準備好防災用品，包括捆綁物體的繩索、手電筒、安全帽、應急電源等。嚴禁使用明火取暖。
當災情較輕時：
1、警告播出后：注意氣象部門是否有進一步的災害預報、警告，做好可能停止營業(yè)準備，在保證人員安全的前提下清理松散易倒、在雨雪重壓下會造成損壞或跨塌的物品：包括廣告燈箱需拆除的應及時通知相關人員拆除、站內(nèi)的進站須知牌、安全警示牌、安全周知牌、門窗等。檢查卸油口閥門或計量口蓋是否關嚴、檢查門窗是否已經(jīng)關閉、檢查罩棚和其他建構筑物是否有被雨雪壓壞的跡象等。
2、雨雪冰凍發(fā)生時，站內(nèi)應采取清除冰雪、車道上鋪放沙石、草墊、設置交通路障、減慢車輛行使速度等方法，確保進站車輛有序、平穩(wěn)。
3、雨雪冰凍災害發(fā)生時，嚴禁高處作業(yè)，嚴禁人員到屋頂、罩棚頂部查看雪情。油罐車上有冰凍或積雪時，嚴禁上車計量作業(yè)，可采取清除積雪后再計量或過磅交接等方式進行驗收入庫。
當災情嚴重時：
1、雨雪冰凍災害嚴重或建構筑物有被雨雪壓壞的跡象時（包括出現(xiàn)檐面開裂、罩棚變形、立柱支撐及連接部位出現(xiàn)開裂和扭曲現(xiàn)象等）：所有人員必須立即撤離至安全位置，同時上報公司值班室，經(jīng)公司應急小組同意后停止營業(yè)，隨時留意并上報公司建構筑物的受壓和變形情況。
2、罩棚積雪厚度超過20公分和罩棚面積超過800平方的加油站發(fā)現(xiàn)異常隨時啟動疏散車輛和人員預案。罩棚積雪超過30公分的加油站，一律停業(yè)。
3、已經(jīng)停業(yè)的加油站，要封閉進出口道路，設置警示標識，罩棚下禁止停放車輛和人員駐足。要有專人監(jiān)護，保障人員安全。
4、對已坍塌的加油站，在坍塌區(qū)域以及進出口設置警戒線和明顯的警示標識。對坍塌罩棚已經(jīng)進行過安全處置的加油站，及時拆除“中國石油”以及寶石花形象標識，對于難以拆除的部分要予以遮蓋。
5、發(fā)生坍塌的加油站未經(jīng)批準不得進行檢維修，防止發(fā)生次生事故。對加油站坍塌現(xiàn)場要及時拍照，為保險理賠做好準備。
災害應急演練方案8
一、人員安排
根據(jù)項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：
客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。
保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。
二、所需物資
1、鐵鍬、鐵鏟。
2、除雪劑、除雪板。
3、垃圾運輸車等。
三、具體內(nèi)容
(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制，隨時關注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣，緊急做好防風、防雪工作、關閉公共門窗，提醒業(yè)戶關門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資，并對參與人員進行明確分工。
(二)明確各自分工，并按照相關要求展開工作：
客服組：及時疏導受災群眾，沿安全路線撤離，并安撫業(yè)主情緒，避免出現(xiàn)恐慌情況。
保潔組：重點清理園區(qū)門口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結(jié)冰，并由垃圾運輸車負責清運。
災后需全面檢查園區(qū)樹木、花草等損毀情況，并及時聯(lián)系園林公司負責修繕。
四、注意事項
1、正確對待暴風雪天氣，克服恐懼心理，避免出現(xiàn)大面積恐慌，影響救助工作。
2、加強日常應急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應急技能。
3、嚴格要求保潔公司，配備暴風雪天氣必需工具，以免在暴風雪來臨之時出現(xiàn)工具不全的現(xiàn)象。
災害應急演練方案9
為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉(xiāng)居民的正常用電,我公司根據(jù)集團公司關于做好冬季雨雪冰凍天氣應對工作的通知，及時制定了特殊天氣保供電應急預案。
一、成立雨雪低溫天氣應急領導小組
組長：
職責：全面負責特殊天氣供電應急工作。
副組長：
�。ǜ苯�(jīng)理）職責：外部協(xié)調(diào)工作。
�。ǜ苯�(jīng)理）職責：特殊天氣保電方案的實施與技術安全保障工作的指導。
副經(jīng)理）職責：搶修材料供應。
�。ń�(jīng)理助理）職責：信息收集及后勤保障工作。
成員：
（生產(chǎn)技術部主任）職責：搶修工作技術負責，制定電網(wǎng)運行方式。
�。ㄊ袌鰻I銷部主任）職責：做好用戶的協(xié)調(diào)、解釋、服務工作。
�。ò踩O(jiān)察部主任）職責：做好應急工作的安全監(jiān)督工作。
二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調(diào)度所針對雨雪低溫天氣，修訂切合實際的保電應急預案，并成立特殊天氣應急突擊隊。
�。ㄒ唬└髡舅攸c工作
1、保線站、供電所重點工作：組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修，并及時匯報公司有關部門和公司領導，需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應儲備充足的.搶險材料，做好物資調(diào)用工作，同時做好應急車輛的保養(yǎng)工作，確保事故發(fā)生時能夠迅速開展應急搶險工作。
2、變電站重點工作：做好變電設備防寒防凍和防污工作，注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視，從接到此通知起，各站要增加設備巡視次數(shù)。同時保證通訊暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，以便迅速消除事故隱患。
3、調(diào)度所職責：
�。�1）掌握電網(wǎng)運行狀態(tài)，根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。
�。�2）正確下達調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進一步擴大。
�。�3）采取一切必要手段，保證主網(wǎng)安全和重點區(qū)域、要害部門的電力供應。
�。�4）協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的恢復，提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。
�。�5）指揮電網(wǎng)操作，恢復電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式，使其盡快恢復正常。
（6）及時將大面積停電有關情況向本單位應急領導小組匯報。
4、檢修中心職責：組織做好事故應急搶修人員分組工作，準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設備的日常保養(yǎng)，以便搶修時及時使用。
（二）事故分類確定應急指揮組組長
1、一般區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)事故由所屬供電所所長現(xiàn)場應急指揮。
2、一般變電事故由本站站長進行現(xiàn)場應急指揮。
3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進行現(xiàn)場應急救援指揮，保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
4、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經(jīng)理張生智進行現(xiàn)場指揮工作。各部門負責人為行動小組組長，在應急狀態(tài)下必須服從應急指揮組的統(tǒng)一調(diào)度，其職責按已啟動應急程序要求各司其職，履行分管安全職責，確保其職責范圍內(nèi)安全有序。
為了確保電網(wǎng)安全運行，全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電，要求公司各供電所、變電站、保線站、調(diào)度所盡快制定本班站的應急預案并上報生產(chǎn)技術部。
災害應急演練方案10
為進一步提高突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力，提高學校全體教師工和全體學生的防災避災意識，根據(jù)上級要求和應急管理計劃安排，經(jīng)局黨組研究決定，在20xx年x月x日舉行一次突發(fā)地質(zhì)災害逃生演練。通過這次演練，保證在發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害的情況下，學校全體教師工和全體學生能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區(qū)，做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失。
一、應急預案演練的任務
本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務是：設定20xx年x月x日x時x分，我市發(fā)生x級地震，震源深度x公里。我校及時啟動《防范地質(zhì)災害應急預案》，在指揮部的領導下，組織學校全體教師工和全體學生用最短的時間快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。
二、應急預案演練的原則
地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照：
1、以人為本、避讓為主的.原則；
2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則；
3、反應迅速、措施果斷的原則；
4、互相配合、分工協(xié)作的原則。
三、應急預案演練的組織
1、由局地質(zhì)災害應急演練指揮部組織實施。
2、參加人員：學校全體教師工和全體學生。
四、演練時間
20xx年x月x日x時x分。
五、應急預案演練的實施步驟
1、9：00時：突感地面震動，教學樓搖晃，預測地震發(fā)生，立即啟動突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。指揮部下達撤離命令。
2、9：01時：學校吹響緊急撤離哨音，指揮部各成員分別把守各樓道口，按原定路線組織人員有序安全撤離辦公樓。
3、9：04時：人員撤離到樓院空曠處，各單位對人員進行清點，并向指揮部報告。
4、9：06時：根據(jù)匯總情況，對未及時撤離人員進行救援。
5、9：08時：指揮部組織人員對學校全體教師工和全體學生安全情況進行統(tǒng)計。
6、9：18時：指揮部組織人員繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情，有情況迅速報告。
7、9：20時：演練工作講評會�？傊笓]作演練講評。
8、9：35時：宣布演練結(jié)束。
災害應急演練方案11
為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開展，結(jié)合我園實際，特制定本預案。
一、防雪防凍工作領導小組
組長：
副組長：
成員：各部門負責人、各主班教師
二、防雪防凍工作領導小組責任分工
1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。
3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長：xx
發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的`進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的'聯(lián)系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組
組長：xx
組員：各部門負責人
具體負責校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長：xx
組員：xx、醫(yī)務室負責人
負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長：xx
組員：后勤負責人
負責對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組
組長：xx
組員：各主班教師
要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準備。
四、鏟雪防凍工具及領取地點
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具，進行鏟雪防凍工作。
災害應急演練方案12
今年9月份起，我縣已全面進入秋冬季防風防火防雪戒嚴期，為了全面貫徹縣局的有關要求，克服麻痹大意的思想，切實把秋冬季防風防火防雪工作真正落實到實處，特制定《秋冬季防風防火防雪應急預案》如下：
一、認清形勢，提高認識
今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進入秋冬季以來，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關生態(tài)環(huán)境建設大局，事關社會和諧穩(wěn)定。因此一定要認清形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從構建和諧社會的高度，切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感，把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的`重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規(guī)定，由領導親自負責，明確重點，確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。
二、加強組織領導，建立健全工作制度
�。ㄒ唬┮M一步充實完善組織機構，成立秋冬季防風防火防雪領導小組，抓緊健全預警、調(diào)度、信息、搶險快速反應工作機制，進一步細化分工，切實做到各司其職、各負其責、密切合作，以便全面落實各項工作任務。
（二）值班人員要確保24小時到崗，并保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時間向上級領導回報。
（三）統(tǒng)計應急救援物資，隨時備戰(zhàn)秋冬季防風防火防雪搶險工作：
應急車輛：
應急物資：
鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1臺；雨披20個；雨鞋20雙；手電筒20個。
三、切實履行職責，嚴格落實各項防汛措施
�。ㄒ唬﹫猿帧鞍踩谝�，預防為主”的'工作方針，積極安排部署，結(jié)合險情和單位實際，緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命，隨時準備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。
�。ǘ┳⒅匕踩a(chǎn)，及時收集和掌握汛情工作動態(tài)，做好防風防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準備工作。
四、有關要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織紀律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地搶險的統(tǒng)一調(diào)度，以保證領導小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況，并能及時到現(xiàn)場指揮工作。
（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關注險情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。
（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態(tài)及時上報。
災害應急演練方案13
為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學校財產(chǎn)等不受損失，結(jié)合我校實際情況，特制定本學期工作預案：
一、領導小組
組長：
副組長：
組員：
工作職責：
1.做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的安全意識，確保師生無傷亡，財產(chǎn)不受損失。
2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領導、班子成員、及相關老師通訊工具保持暢通，接到命令及時到崗。
3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)W校領導匯報，采取措施，排除隱患。
4.著重做好學生上學（放學）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住地址條件等相關信息，尤其是住在離校遠的.學生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災意識。遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不得單獨離校，，確保無意外發(fā)生。
二、課間值班安排及職責。
1.值班領導：一樓:xx二樓：xx三樓：xx
2.水房門口：門衛(wèi)老師。
3.男廁所：xx女廁所：xx
4.前操場：xxxx
后操場：xxxx
5.西樓梯：一樓xx
二樓xx
三樓xx
6.東樓梯：一樓xx
二樓xx
三樓xx
工作職責：
1.值班教師課間到指定位置，負責學生上下樓梯的安全。
2.值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象，及時通知值班領導。
3.各班班主任課間及時到各班，負責教室門口走廊的學生安全。
三、清掃積雪的安排及要求。
1.校門外及廁所周圍:五年級二班
2.校門口至門廳西邊：六年級
3.一、一教室門前至樓門廳：五年級一班
4.一、二至二、一教室門前：四年級一班
5.東墻至二、二教室門前：四年級一班
6.全體教師到前操場參加掃雪。
災害應急演練方案14
因冰雪天氣造成視野不清，路面存在冰凍、積雪現(xiàn)象，能見度明顯減弱，很難正確分辨出路上交通標志、標線或其它信號，對交通工具行駛的速度和安全有較大影響，存在較大的交通事故隱患。為保障過往司乘的行車安全，收費站車輛的`正常通行。特制定本預案。
一、成立應急領導小組
總指揮：李喻奎（所長）
組長：薛津（副書記、分管費收）
副組長：陳勛明（征費總協(xié)調(diào)）、方小輝（征費副站長）
成員：溫華鑫、韋偉、肖雯、陳國衛(wèi)、陸昊、黃立、朱海金、四個費收班組
二、應急措施
1、當冰雪天氣初起時，在收費站入口處設立“冰雪天氣，請謹慎駕駛，注意行車安全”等字樣的警示牌，開啟霧燈。
2、路面開始有結(jié)冰現(xiàn)象時，當班班長立即報告值班人員，并要求費收人員提醒過往車主注意行車安全。
3、路面已經(jīng)產(chǎn)生冰凍時，值班人員向值班領導匯報，并啟用應急預案。
4、征費室組織人員開啟備用車道，小組其它成員及以外人員身著反光標志服，負責鏟冰掃雪工作（主要為收費區(qū)域的積雪），讓過往車輛盡快通行。
5、值班領導與高速交警、路政、排障單位取得聯(lián)系，請求各單位力量上的支援。
6、因冰雪天氣交警部門實施封閉高速公路時，開啟禁行燈，并在收費站入口處設立“因冰雪天氣嚴重影響行車安全，暫時封閉高速公路，請司乘人員予以配合，謝謝！”等字樣的告示牌，同時向司乘人員做好相關解釋工作。收費班長及時將高速公路的封閉時間通報征費室值班人員，征費室值班人員及時向分中心通報。
7、交警部門解除交通封閉后，及時將入口封路告示牌撤下，根據(jù)冰雪情況，換上冰雪警示牌，關閉禁行燈，撤下禁行標志，保持霧燈開啟。收費班長及時將解除封閉高速公路的時間通報征費室值班人員，征費室值班人員及時向分中心通報。
8、所有出口車道開啟后，堵車超過2百米時，請示上級征費部門，實施免費通行。
三、責任追究
1、冰雪天氣發(fā)生時，不及時向值班人員報告，不積極向車主做安全提醒，不設立警示標志，屬當班班長責任。
2、接到報告后，不組織支援，交通秩序混亂，屬征費室值班人員責任。
3、接到啟動應急預案報告后，不組織應急力量，不采取應急措施，屬值班領導責任。
四、預防措施
1、與當?shù)貧庀蟛块T保持密切聯(lián)系，遇有情況，立即做好應急準備。
4、在組織、人員、物資上做好準備工作，做到防患于未然。
五、應急物品
1、反光標志服20件。
2、便攜式收費機1臺。
3、鐵鏟10把，大掃帚10把，工業(yè)用鹽10袋，開水瓶3個。方便食品適量。
災害應急演練方案15
一、演練目的
為了檢驗在地質(zhì)災害發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)受威脅住戶，做好地質(zhì)災害防災避險和搶險救災工作，提高村居、科室、有關企事業(yè)單位應對地質(zhì)災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避險意識，最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、演練時間：
20xx年5月1日-20xx年6月30日
三、演練地點：
轄區(qū)所有登記備案地質(zhì)災害隱患點
四、演練任務
鳳城地區(qū)因遭受連續(xù)降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發(fā)，滑坡崩塌、坍塌等地質(zhì)災害有可能產(chǎn)生的緊急情況下，及時啟動突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案；在街道黨工委和辦事處領導下，組織相關職能科室各司其職積極配合，由村居和企事業(yè)單位用最短的時間組織地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)的所有住戶和人員用最快的時間最短的距離快速有序撤離到安全區(qū)域的防災減災有效措施。
五、演練原則
地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照：
1、以人為本、避讓為主的原則；
2、村居負責，群眾參與的原則；
3、反應迅速、措施果斷的原則；
4、干群配合、假戲真做的`原則。
六、演練步驟
1、全體演練單位及駐村人員于演練前30分鐘集中村居委會，所有參演的工作人員就位待命。
2、村居委會書記演練零時宣布演練開始。
3、村居委會主任演練零時一分接到監(jiān)測人報告，因連續(xù)降雨、強降雨等因素誘發(fā)，地質(zhì)災害隱患點活動性增強，有明顯下滑趨勢，地質(zhì)災害有可能隨時發(fā)生。
4、村居委會主任立即向村居委會書記報告建議啟動地質(zhì)災害應急預案，經(jīng)村居書記批準，于演練零時五分立即啟動地質(zhì)災害單點應急預案并通知分別由村居委會書記、主任擔任隊長和副隊長的地質(zhì)災害應急搶險隊伍，并報告街道地防辦主任黃長豐、職能分管領導和駐村居領導。
5、村居綜治專干、樓棟長、灣長、組長以及自愿者組成的搶險隊伍立即趕赴現(xiàn)場，監(jiān)測險情，于演練零時十分實行交通管制，根據(jù)地質(zhì)災害危險區(qū)范圍設立危險區(qū)警戒線控制周邊區(qū)域，阻止非搶險救災工作人員進入危險區(qū)。同時，監(jiān)測人員佩戴醒目搶險標志，于演練零時十分用話筒根據(jù)避險明白卡人員名單通知危險區(qū)域的每一個人讓群眾知曉險情，做好應急撤離準備。
6災害點監(jiān)測人于演練零時十五分鳴鑼報警。受威脅群眾聽到鳴鑼警報立即按照先人后物，先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開始撤離。綜治專干、樓棟長、灣長、組長等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進入危險區(qū)按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進行清場，對拒絕撤離的立即按照4：1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要牢記使命、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協(xié)調(diào)，務必將避險明白卡中人員全部轉(zhuǎn)移出地質(zhì)災害危險區(qū)并帶離到安全區(qū)域，做到緊急避險不放棄一人，搶險救災不放棄一人，真正做到不離不棄（即群眾不撤干部不走），真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭，與群眾同甘苦共命運，奪取地質(zhì)災害搶險救災的全面勝利。
7、演練零時三十分務必撤離完畢。
8、村居委會書記、主任演練零時三十一分到災民轉(zhuǎn)移臨時安置點看望災民撤離安置情況，村居主任組織災民學習《江西小萍鄉(xiāng)鳥嘴嶺滑坡成功避險》，并對演習進行點評并進一步完善預案。
9、演練一時村居書記宣布演練結(jié)束。
七、各村居將20xx年度備案地災隱患點演習方案和演習照片或視頻于6月30日前報街道地防辦。
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