經(jīng)營幫扶方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編整理的經(jīng)營幫扶方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
經(jīng)營幫扶方案 篇1
為落實《吉水縣20xx年企業(yè)紓困解困幫扶工作方案》有關(guān)精神，貫徹上級關(guān)于健全完善常態(tài)化疫情防控機制，經(jīng)局班子會研究，特制定本方案。
一、指導思想
以“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加快項目建設(shè)”為目標，有效應(yīng)對新冠肺炎不利影響，堅持入園區(qū)、進企業(yè)、出點子、找路子，切實做到局領(lǐng)導牽頭，局屬單位幫扶企業(yè)，常態(tài)化深入企業(yè)調(diào)查研究，主動幫助企業(yè)解決實際困難和問題，推動惠企政策落地落實，持續(xù)打好企業(yè)降成本優(yōu)環(huán)境攻堅戰(zhàn)。
二、目標任務(wù)
通過開展企業(yè)紓困解難幫扶工作，進一步建立健全局領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)、幫扶單位服務(wù)企業(yè)常態(tài)化制度，推動上級惠企政策和本地優(yōu)惠政策全面落實。
三、工作步驟和具體要求
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（4月30日至5月7日）
4月30日，召開全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟動員大會，對全縣開展企業(yè)紓困解難幫扶工作進行安排部署；5月1日至6日，制訂《20xx年吉水縣交通運輸局企業(yè)幫扶安排表》（見附件）；5月7日，縣委、縣政府召開全縣企業(yè)紓困解難幫扶動員大會，現(xiàn)場發(fā)放最新最全的.惠企政策匯編和辦理流程。
�。ǘ┟艓头鲭A段（5月8日至5月31日）
各企業(yè)幫扶工作組深入企業(yè)摸排掌握企業(yè)困難和需求，特別是上級惠企政策和本縣優(yōu)惠政策落實情況；各企業(yè)幫扶工作組將企業(yè)摸排情況分類梳理企業(yè)困難問題，各企業(yè)幫扶工作組摸排情況及幫扶工作情況需按照“一企一策”要求，為每個困難企業(yè)建立幫扶工作臺賬，實行銷號管理。
�。ㄈ┙鉀Q問題階段（6月1日至7月31日）
聚焦新冠肺炎疫情期間企業(yè)訴求，深化領(lǐng)導干部聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，通過走訪企業(yè)、調(diào)查摸底、政策對接、推進解決，整合服務(wù)資源，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的具體困難和問題，幫扶工作組和幫扶單位能幫助解決的應(yīng)主動及時加以解決；對需要其他單位或縣級層面解決的問題，可先提交掛企業(yè)縣領(lǐng)導解決；對確需縣出臺政策支持才能解決或重大困難問題、普遍性共性問題可提交領(lǐng)導小組辦公室匯總，由領(lǐng)導小組辦公室報縣委縣政府解決。
四、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導。成立縣交通運輸局企業(yè)紓困解難幫扶工作領(lǐng)導小組，組長由局主要領(lǐng)導擔任，副組長由相關(guān)局班子成員擔任，相關(guān)局班子成員同時兼任企業(yè)幫扶工作組組長，企業(yè)幫扶工作組成員從局機關(guān)和局屬單位抽調(diào)。
2.弘揚務(wù)實作風。深入企業(yè)掛點幫扶和調(diào)查研究過程中，要嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，輕車簡從、減少陪同、簡化接待、務(wù)求高效，努力做到深入企業(yè)不擾民、服務(wù)企業(yè)不添亂，不給企業(yè)和群眾增加負擔。
3.嚴明紀律要求。幫扶工作組和幫扶單位對企業(yè)幫扶工作不重視、幫扶工作不扎實，造成企業(yè)困難和問題得不到及時有效解決，要依紀依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。
經(jīng)營幫扶方案 篇2
今年以來，受國際環(huán)境復雜嚴峻形勢影響和國內(nèi)疫情沖擊，全市經(jīng)濟下行壓力進一步加大。為幫助企業(yè)挺過去、活下來、發(fā)展好，促進經(jīng)濟穩(wěn)健運行，根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動實施方案〉的通知》精神，現(xiàn)制定方案如下。
一、總體要求
堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，以“解決問題推動工作”為出發(fā)點，堅持嚴實作風，克服困難、搶抓機遇、主動應(yīng)變，在特殊時期采取特別措施，對全鎮(zhèn)所有企業(yè)進行分層、分級、分類幫扶。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導包保，鎮(zhèn)直有關(guān)部門包聯(lián)，機關(guān)干部包扶的“三級三包”對口幫扶企業(yè)機制，精準指導、精準施策、精準服務(wù)，推動各項惠企政策盡快落實，加快解決當前需求不足、物流運輸不暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受阻等突出問題，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展夯實基礎(chǔ)，活動從五月中旬持續(xù)到今年底。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┥钊胝{(diào)查研究。沉到企業(yè)一線開展幫扶活動，及時了解各類企業(yè)的用工、生產(chǎn)、營收、稅收等情況，收集企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難，建立問題臺賬，加強精準調(diào)度
�。ǘ┞鋵嵒萜笳摺Ｊ占黜椈萜笳�，做好惠企政策的深入解讀，送政策直達企業(yè)、項目和市場主體，及時了解各項惠企政策措施在企業(yè)的貫徹落實兌現(xiàn)情況，確�；萜笳邞�(yīng)享盡享、落地落效。
�。ㄈ┦柰ㄎ锪鞫曼c。落實支持物流暢通政策，成立物流暢通保障隊伍，幫助企業(yè)解決物流不暢等問題，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。解決物流資源聚焦效應(yīng)不明顯問題；加強疫情防控和交通管控的信息互通，堅決防止“一刀切”等做法；加強對物資運輸通道檢查，梳理解決各類企業(yè)在“一進一出”方面存在的問題，打通堵點，接通斷點，讓原材料、零部件和產(chǎn)品運得進來、輸?shù)贸鋈ァ?/p>
�。ㄋ模┘訌娺\行調(diào)度。全面了解掌握企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈配套受阻情況，采取切實措施穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，做好企業(yè)運行調(diào)度；組織開展專題促銷活動，積極支持幫扶企業(yè)參與政府采購活動；鼓勵企業(yè)抱團采購、互相采購，聯(lián)合議價定價，提高市場話語權(quán)。
（五）強化要素保障。支持行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)搭建供需對接平臺，加強原材料保供對接服務(wù)；針對企業(yè)發(fā)展需求，組織開展政銀企對接；開展職工崗前培訓、在崗培訓、技能提升培訓，支持企業(yè)采用視頻招聘、直播帶崗、遠程面試等方式，建立線上線下多層次用工對接平臺；及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)用地、用能問題。
三、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導小組
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動領(lǐng)導小組（見附件1），領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、問題收集交辦、用工保障、交通保障、用能（用地）保障、融資信貸、惠企政策督查等7個工作組，負責活動的組織實施。
�。ǘ叭壢睓C制
1.鎮(zhèn)領(lǐng)導包保服務(wù)重點企業(yè)。鎮(zhèn)黨委班子成員各包保服務(wù)1家重點企業(yè)（見附件2）。活動期間鎮(zhèn)黨委班子成員調(diào)度幫扶對口企業(yè)不少于7次。每名黨委班子成員均明確相關(guān)責任部門，做好對口聯(lián)系企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、信息收集和情況報送等工作。
2.鎮(zhèn)直有關(guān)部門包聯(lián)服務(wù)企業(yè)。鎮(zhèn)直有關(guān)部門各包聯(lián)服務(wù)1家企業(yè)（附件2）�；顒悠陂g部門負責同志每月現(xiàn)場調(diào)研包聯(lián)企業(yè)不少于1次。
3.機關(guān)干部包扶轄區(qū)市場主體。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦結(jié)合實際制定幫扶機制，機關(guān)干部原則上包扶蹲點轄區(qū)內(nèi)市場主體，每月現(xiàn)場幫扶解決問題不少于1次。
四、工作機制
�。ㄒ唬┎块T負責機制。由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦指定1名機關(guān)干部，擔任聯(lián)絡(luò)員。點對點解決具體問題，重點難點問題及時向領(lǐng)導小組報告。
�。ǘ﹩栴}解決機制。強化問題導向，建立問題“發(fā)現(xiàn)-匯總-交辦-解決-反饋”閉環(huán)工作機制。問題收集交辦組通過微信群、電話等建立問題線索征集渠道，在全鎮(zhèn)范圍廣泛征集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)中存在的.困難和問題；每周收集各企業(yè)需要協(xié)調(diào)解決的困難和問題清單，匯總建立問題臺賬，明確時限，分轉(zhuǎn)到包聯(lián)部門和專項工作組牽頭部門辦理。綜合協(xié)調(diào)組、問題收集交辦組對問題辦理情況實行“一周一提醒、一月一通報”。
�。ㄈ┬畔⒅軋髾C制。各有關(guān)部門每周五12:00前將一周工作進展情況、經(jīng)驗做法、問題建議、下步工作計劃等信息匯總后書面上報綜合協(xié)調(diào)組。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬〾簩嵐ぷ髫熑巍８麈�(zhèn)直有關(guān)部門要充分認識在全鎮(zhèn)廣泛開展企業(yè)幫扶活動的重要意義，加強組織領(lǐng)導，全力以赴，切實把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求以及市委、市政府工作安排落實到具體行動上。
�。ǘ﹦�(wù)求工作實效。各鎮(zhèn)直有關(guān)部門將分轉(zhuǎn)問題清單，明確責任分工，實行臺賬管理，落實責任、細化措施，能夠立即解決的，抓緊推動，明確辦理時限，限時辦結(jié)；需要長期推進的，明確階段性目標，提出務(wù)實管用措施，確保取得實效。
（三）定期督查考核。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府適時組織開展幫扶企業(yè)情況滿意度測評。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨政辦要開展常態(tài)化督辦，對拖拉不辦、造成不良影響的單位（個人）進行通報。
�。ㄋ模I造良好氛圍。切實改進工作作風，幫扶活動堅決不給企業(yè)添麻煩、增負擔。各有關(guān)部門要持續(xù)組織做好企業(yè)幫扶活動的信息收集，鎮(zhèn)宣傳辦負責全方位、多層次展示活動的開展情況及成效，提高市場主體的知曉率和參與度，積極營造良好營商環(huán)境。
經(jīng)營幫扶方案 篇3
為大力發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育地方骨干企業(yè)，市委、市政府決定實施重點民營企業(yè)幫扶三年行動，特制訂本方案。
一、幫扶目標
遵循企業(yè)成長和做強做大規(guī)律，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定作用，按照“企業(yè)主體、政府引導、政策支撐、要素保障、重點突破”的幫扶工作思路，創(chuàng)新政府幫扶機制、落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、集中優(yōu)勢資源培育，推動民營企業(yè)跨越發(fā)展，提高地方支柱產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批具有國內(nèi)乃至國際競爭力的地方骨干企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
二、幫扶方式
每個企業(yè)由一名市級領(lǐng)導牽頭、一個責任部門負責，組成一個幫扶工作小組，制訂一個幫扶方案，實行為期三年的對口幫扶。
三、幫扶步驟
1、啟動階段（20xx年2月下旬至4月初）。主要工作任務(wù)：開展調(diào)查研究，摸清企業(yè)情況，制訂擇企標準，按照“企業(yè)申報、屬地推薦、專家評審、媒體公示、政府審定”的辦法和程序，從我市貢獻大、信譽好、帶動力強、發(fā)展前景好的行業(yè)龍頭民營企業(yè)中選定重點企業(yè)，列入幫扶三年行動計劃。編制《市重點民營企業(yè)幫扶三年行動任務(wù)安排表》，組織召開動員大會，制訂并出臺幫扶民營企業(yè)發(fā)展的扶持政策、工作措施及考評辦法。
2、幫扶階段（20xx年4月上旬至20xx年12月）。主要工作任務(wù)：各幫扶工作小組幫助企業(yè)提出發(fā)展沖刺目標和時間表，編制發(fā)展規(guī)劃，制訂企業(yè)成長和做強做大路線圖，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標持續(xù)實施“一企、一策、一方案”的對口幫扶行動。全面推進幫扶政策和措施的貫徹落實。
四、幫扶任務(wù)
1、促進企業(yè)總量擴張。支持有條件的幫扶企業(yè)以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，實施集團化經(jīng)營和總部經(jīng)濟模式發(fā)展；鼓勵企業(yè)通過收購、兼并、合并其他企業(yè)的資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)，以增強企業(yè)競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)企業(yè)擴張目標；引導企業(yè)利用自身的管理能力、行業(yè)影響力和組織社會資源的能力，實現(xiàn)多元化經(jīng)營；引導企業(yè)牽頭組建各種形式的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，深度參與和推動所在產(chǎn)業(yè)鏈的.整合、延伸與裂變，提高行業(yè)影響力，提升企業(yè)競爭力。
2、推進科學技術(shù)創(chuàng)新。支持幫扶企業(yè)引進國際國內(nèi)先進水平的專業(yè)研發(fā)團隊和創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)；支持企業(yè)建立國家、省級企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程研發(fā)中心，申報國家重點實驗室或工程實驗室，建設(shè)院士工作站、博士后工作站等機構(gòu)；支持企業(yè)與國際、國內(nèi)重點院校、重點科研機構(gòu)，聯(lián)合開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快重大發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化；支持企業(yè)爭取國家、省各類專項資金支持；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，支持企業(yè)主導行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準的制訂，鼓勵建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準，提高行業(yè)話語權(quán)。
3、加強品牌形象建設(shè)。支持幫扶企業(yè)加快開發(fā)自有品牌新產(chǎn)品，尤其是高新技術(shù)新產(chǎn)品、填補行業(yè)空白技術(shù)的產(chǎn)品、重大裝備國產(chǎn)化首臺（套）產(chǎn)品，申報國家馳名商標和省商標及省、市產(chǎn)品，擴大品牌影響力；支持幫扶企業(yè)在行業(yè)協(xié)會中主導推廣地理標志證明商標、集體商標，共同打造專業(yè)商標品牌基地；對達到一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的幫扶企業(yè)給予交通設(shè)施、地標性建筑等冠名權(quán)，對做出突出貢獻的幫扶企業(yè)負責人，給予獎勵和相應(yīng)的榮譽，提高政治待遇，增加參政議政機會。
4、拓寬產(chǎn)品銷售市場。支持幫扶企業(yè)組織開展產(chǎn)品行業(yè)專場、地區(qū)專場等專題促銷活動，幫助企業(yè)進入央企、大型國企和國際國內(nèi)500強、行業(yè)100強企業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈和采購供應(yīng)渠道，幫助企業(yè)產(chǎn)品列入各類政府采購計劃；鼓勵企業(yè)牽頭同類型或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)抱團采購、互相采購，聯(lián)合議價定價，提高市場話語權(quán)；鼓勵企業(yè)參與國際國內(nèi)各種產(chǎn)品專場對接洽談活動，支持企業(yè)利用電子商務(wù)平臺創(chuàng)新模式開拓市場；鼓勵企業(yè)申報國際注冊商標，在國內(nèi)外設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)，掌握產(chǎn)品銷售的主動權(quán)和話語權(quán)。
5、落實人才強企戰(zhàn)略。支持幫扶企業(yè)引進有科研成果的創(chuàng)新人才（團隊）、國家和省有突出貢獻的中青年專家、國家學科帶頭人、國內(nèi)（國際）大型企業(yè)高管級人才落戶；幫助企業(yè)加強協(xié)調(diào)，發(fā)揮我市高等院校及職業(yè)技術(shù)院校培養(yǎng)技能人才的基礎(chǔ)性作用，支持幫扶企業(yè)與院校建立“代培制”、“訂單式”的技能人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)的針對性、實效性；幫助企業(yè)召開專場人才招聘會，拓寬招聘渠道；鼓勵企業(yè)建立年金制度，提高職工養(yǎng)老待遇水平，達到吸引和留住優(yōu)秀人才的目的；通過“走出去、請進來”等辦法，加強對幫扶企業(yè)負責人及高層管理人員的專題培訓。
6、大力實施管理創(chuàng)新。鼓勵幫扶企業(yè)建立戰(zhàn)略規(guī)劃委員會，設(shè)立首席戰(zhàn)略專家，不斷完善戰(zhàn)略決策機制、內(nèi)部制衡和風險控制機制等；幫助引進高水平管理咨詢機構(gòu)，全面提升企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)組織、技術(shù)開發(fā)、財務(wù)管理、市場營銷、售后服務(wù)等基礎(chǔ)性管理水平；推動企業(yè)應(yīng)用先進信息技術(shù)，提高企業(yè)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精益化水平；引導企業(yè)建立誠信管理制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實施信用管理。
7、落實財政金融支持。加大財政支持力度，對幫扶企業(yè)的固定資產(chǎn)投資貸款實行貼息，就年度新增稅收部分進行獎勵。加大金融支持力度，組織舉辦專場金融對接活動，實現(xiàn)企業(yè)與金融機構(gòu)的信息互通交流；支持企業(yè)上市融資和股權(quán)掛牌融資，探索發(fā)行企業(yè)債券、公司債券及短期融資券，鼓勵運用融資租賃、信托產(chǎn)品、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等金融工具滿足融資需求，降低融資成本；協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)和擔保公司，為企業(yè)設(shè)立綠色通道，擴大擔保和信貸授信額度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)實效。
五、保障措施
1、組織保障。一是加強組織領(lǐng)導。成立市重點民營企業(yè)幫扶三年行動工作領(lǐng)導小組。二是建立政企互動、上下聯(lián)動機制。不定期召開領(lǐng)導小組會和幫扶企業(yè)座談會，溝通交流骨干民營企業(yè)做強做大的情況，研究解決具體問題。各有關(guān)市直部門單位和縣市區(qū)政府也要建立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)，保證幫扶行動貫徹落實。三是建立督查考評機制。各幫扶工作小組每年制訂并實施重點幫扶企業(yè)經(jīng)營目標計劃表和重點幫扶工作任務(wù)分解表，確保任務(wù)完成；領(lǐng)導小組辦公室定期或不定期會同有關(guān)部門對幫扶工作進行督查，堅持季度講評，同時將幫扶行動納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標體系，制訂具體考評辦法，年終嚴格實行考評；對幫扶期內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)問題和生產(chǎn)經(jīng)營管理混亂的企業(yè)實行“退出制”。
2、政策保障。一是由幫扶辦公室收集、整理、整合現(xiàn)有的各級政府及相關(guān)部門扶持骨干民營企業(yè)做強做大的政策措施，匯編成冊，派發(fā)給重點幫扶企業(yè)，并加強解讀和指導，發(fā)揮的政策效應(yīng)。二是制訂扶持辦法，著力在資金支持、要素保障、環(huán)境營造、政府服務(wù)等方面，突破民營企業(yè)做強做大的障礙。三是實行一企一策，根據(jù)實際需要制定專門針對某個重點培育企業(yè)甚至某個項目的個性化政策，強化政策支持。四是加強各項扶持政策的貫徹落實，定期對各項政策的落實情況進行督查評估，及時調(diào)整完善和細化落實。
3、要素保障。除了保證技術(shù)、資金、人才等要素外，還要切實保障重點培育企業(yè)的載體、能源、信息等要素。一是加強載體保障。加強對重點幫扶企業(yè)的項目管理，爭取將更多項目列入省和國家重點項目，依托重點項目爭取更多的用地指標和項目資金支持。二是加強能源保障。在積極推進節(jié)能減排的同時，切實保障重點幫扶企業(yè)的能源需求。三是加強信息保障。市和各有關(guān)縣市區(qū)政府及相關(guān)部門要及時將有關(guān)規(guī)劃、政策等政務(wù)信息和掌握的重大市場信息通報給重點幫扶企業(yè)，加強信息支持。
4、服務(wù)保障。一是負責重點幫扶行動的各市級領(lǐng)導要高度重視、各責任部門要安排分管領(lǐng)導和專門幫扶人員，形成市級領(lǐng)導親自抓、部門領(lǐng)導具體抓、有關(guān)人員專門抓的幫扶服務(wù)工作機制。各幫扶工作小組專門負責協(xié)調(diào)處理重點幫扶企業(yè)自身不能處理、需要政府協(xié)調(diào)解決的問題，監(jiān)督各級政府及相關(guān)部門為企業(yè)服務(wù)并定期向聯(lián)席會議辦公室報告情況。二是全市所有涉企的行政事業(yè)性收費依照相關(guān)政策法規(guī)，對重點幫扶企業(yè)實行“減輕負擔、能免則免、能減則減、就低不就高、就無不就有”的原則處理，同時還要積極向省爭取對按銷售收入或營業(yè)收入計征的不合理收費項目設(shè)置上限。三是各級行政服務(wù)中心設(shè)立重點幫扶企業(yè)專用行政服務(wù)窗口，對重點幫扶企業(yè)自身經(jīng)營事務(wù)外的行政審批、項目申報等所有涉政事務(wù)，全部納入專用窗口服務(wù)，實現(xiàn)集中一站式服務(wù)。
經(jīng)營幫扶方案 篇4
為持續(xù)深入推進“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動，切實解決我縣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難和問題，促進企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，加速推進新型工業(yè)化進程，按照20xx年縣級領(lǐng)導牽頭推進重點項目安排，結(jié)合我縣工業(yè)企業(yè)實際，特制訂如下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，做好“十四五”開局工作，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，全面實施“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大新型工業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，支持一批重點骨干企業(yè)和配套的中小企業(yè)做大做強；努力克服和彌補由于新冠肺炎疫情帶來的影響，協(xié)助問題和困難企業(yè)走出困境，鼓勵支持破產(chǎn)、停產(chǎn)、未生產(chǎn)的'企業(yè)進行“騰籠換鳥”，全面確保我縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。
二、工作目標
20xx年“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動由29名縣級領(lǐng)導掛帥，61個責任單位牽頭，35個參聯(lián)單位和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、2個工業(yè)園區(qū)參與，幫扶76家規(guī)模以上企業(yè)（含超過85家生產(chǎn)實體），幫助企業(yè)全面完成主營業(yè)務(wù)收入和稅收增長目標任務(wù)，加強和完善企業(yè)內(nèi)部黨組織建設(shè)；協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題；加快完成問題企業(yè)資產(chǎn)重組。
三、工作要求
1.所有幫扶單位要明確一名副職具體負責企業(yè)幫扶工作，明確幫扶專干，有針對性地制訂“聯(lián)手幫扶企業(yè)”工作計劃，帶著感情聯(lián)系幫扶企業(yè)，構(gòu)建“親+清”的政商關(guān)系。
2.幫扶縣級領(lǐng)導、幫扶單位主要領(lǐng)導和分管負責人、幫扶專干、縣工信局聯(lián)絡(luò)員每季度深入到所聯(lián)企業(yè)開展幫扶活動，幫扶單位要建立幫扶臺賬，幫扶活動要有文字和圖片資料記錄，以備年度考核時采用。
3.針對企業(yè)存在的困難和問題，實行“掛號”、“銷號”制度，每年為企業(yè)重點解決2-3個生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。年初“掛號表”報縣幫扶辦備案、年末“銷號表”報縣幫扶辦核查。
4.有關(guān)職能單位要積極完成縣“幫扶辦”臨時安排的各項工作任務(wù)，幫助企業(yè)解決工作中的現(xiàn)實問題。
四、督查考核
縣委、縣政府將“聯(lián)手幫扶企業(yè)”工作納入年度綜合績效考核，年度考核結(jié)果計入全縣綜合績效考核分值。同時，對在“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動中成績表現(xiàn)突出的單位，縣委、縣政府將予以通報表揚。
經(jīng)營幫扶方案 篇5
為及時協(xié)調(diào)解決當前市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，加大紓困幫扶工作力度，促進我市中小微企業(yè)、個體工商戶更好發(fā)展，制定本實施方案。
一、總體要求
深入落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以推動中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力打通制約中小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展的難點堵點問題，幫扶中小微企業(yè)、個體工商戶紓困解難，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┕I(yè)領(lǐng)域
1．實施精準防控政策。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)要壓實屬地主體責任，及時科學研判，有序調(diào)整防控措施，統(tǒng)籌解決好企業(yè)職工出入廠區(qū)、小區(qū)問題，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，在做好新冠肺炎疫情防控的前提下，盡快恢復和保持正常市場經(jīng)營秩序。（責任單位：市新冠肺炎防控指揮部各工作組）
2．加強保通保暢工作。推動常態(tài)化疫情防控下工業(yè)企業(yè)復工達產(chǎn)，將處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點的中小微企業(yè)納入重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，重點加大對企業(yè)物料運輸難等阻礙復工達產(chǎn)突出問題的協(xié)調(diào)解決力度。（責任單位：市工信局、交通運輸局）
3．強化用電用能保障。加強中小企業(yè)用電保障，科學實施有序用電，合理安排錯峰用電，保障對中小企業(yè)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。推動產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)梳理上下游重點企業(yè)名單，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，確保企業(yè)已有訂單正常生產(chǎn)，防范訂單違約風險。落實好對小微企業(yè)用電、用水、用氣實行階段性優(yōu)惠政策。（責任單位：市發(fā)改委、工信局）
4．扶持優(yōu)強企業(yè)發(fā)展。加大國家、自治區(qū)、包頭市“專精特新”中小企業(yè)支持政策的兌現(xiàn)力度，大力培育“專精特新”中小企業(yè)、國內(nèi)市場領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)，建立三級“專精特新”企業(yè)重點培育項目庫，全年遴選培育企業(yè)50戶以上，認定“專精特新”中小企業(yè)、小巨人企業(yè)30戶以上。（責任單位：市工信局）
5．推進企業(yè)數(shù)字化改造。落實工業(yè)企業(yè)數(shù)字化評估診斷和降低寬帶、專線平均資費支持政策，推動工業(yè)企業(yè)在不同領(lǐng)域、不同層面全面展開數(shù)字化改造。鼓勵支持“生產(chǎn)管理系統(tǒng)上云”“購銷業(yè)務(wù)上云”“工裝設(shè)備上云”等發(fā)展模式，降低企業(yè)數(shù)字化建設(shè)成本、拉近市場供需距離。（責任單位：市工信局）
6．開展集中幫扶。深入開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動和中小企業(yè)服務(wù)月活動，組織和匯聚各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進企業(yè)、進園區(qū)，加強政策服務(wù)，及時了解中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、困難和訴求，“一企一策”幫助中小微企業(yè)降本增效。（責任單位：市工信局、工商聯(lián)）
（二）商業(yè)領(lǐng)域
7．加大促消費力度。結(jié)合各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、消費熱點和風俗文化特色，因地制宜組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消費促進活動，指導企業(yè)舉辦美食文化節(jié)、休閑購物節(jié)等各類活動，增加商品和服務(wù)供給，促進市場消費。（責任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局）
8．建設(shè)特色街區(qū)。集中資源要素打造昆區(qū)包百步行街、青山區(qū)正翔國際、東河區(qū)喬家金街、九原區(qū)橫豎街、稀土高新區(qū)稀土路汽車一條街5條特色街區(qū)，發(fā)展“夜市經(jīng)濟”“后備箱經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)，培育形成新的消費增長點。（責任單位：市商務(wù)局、住建局、文旅廣電局、市場監(jiān)管局、城管執(zhí)法局）
9．增加餐飲網(wǎng)上消費。鼓勵餐飲企業(yè)自建集點餐、優(yōu)惠派送、資訊發(fā)布、結(jié)賬于一體的消費平臺、配送平臺，推動數(shù)字化營銷，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。（責任單位：市商務(wù)局、市場監(jiān)管局）
（三）農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域
10．支持企業(yè)發(fā)展壯大。深入落實“我?guī)推髽I(yè)找市場”工作，積極幫助中小企業(yè)開拓市場。加快推進與郵政集團合作，搭建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺；與郵儲銀行、蒙商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，推出更多訂單式金融產(chǎn)品。（責任單位：市農(nóng)牧局）
11．擴大農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售。依托包頭惠農(nóng)APP“農(nóng)畜產(chǎn)品展示模塊”，集中展示我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品，繁榮發(fā)展電商業(yè)務(wù)，扶持培育互聯(lián)網(wǎng)暢銷品牌，幫助農(nóng)牧業(yè)企業(yè)實現(xiàn)線上線下同步銷售、提質(zhì)擴量。（責任單位：市農(nóng)牧局）
12．加強農(nóng)牧業(yè)物資運輸保障。建立快速通行保障機制，將各類農(nóng)牧業(yè)企業(yè)生產(chǎn)物資納入重點應(yīng)急物資范圍，為相關(guān)企業(yè)開通綠色通道，保障運輸暢通，確保物流保通保暢，促進企業(yè)健康發(fā)展。（責任單位：市農(nóng)牧局、交通運輸局）
（四）文化旅游領(lǐng)域
13．適時調(diào)整疫情防控監(jiān)管措施。推動文化娛樂場所在符合疫情防控要求的條件下有序復工，繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社可全額暫退保證金或暫緩交納，緩解旅行社資金壓力。（責任單位：市文旅廣電局）
14．促進文旅市場復蘇。開展包頭文旅商品伴手禮評選活動，舉辦黃河“幾”字彎內(nèi)蒙古文旅商品大賽，組織企業(yè)參加國家、自治區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會，申報國家、自治區(qū)級文化和旅游消費集聚區(qū)、A級景區(qū)、星級酒店等品牌，支持文創(chuàng)企業(yè)進京開設(shè)品牌店和參加各類文旅商品大賽。（責任單位：市文旅廣電局）
15．創(chuàng)建國家文化旅游消費示范城市。加快國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)秦長城、黃河濕地國家文化公園。鼓勵市內(nèi)游、短途游，打造青山區(qū)東達溝、九原區(qū)新河村、石拐區(qū)青山村、土右旗西灣村、達茂旗套馬溝村5個鄉(xiāng)村旅游示范村。（責任單位：市文旅廣電局）
�。ㄎ澹┙煌I(lǐng)域
16．保障重點物資運輸通暢。加強對醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資管理調(diào)度，全力保障貨運物流運輸暢通。（責任單位：市交通運輸局）
17．優(yōu)化防疫通行管控措施。解決好“客停貨不�！眴栴}，根據(jù)疫情常態(tài)化防控形勢，在做好車輛和司乘人員行程管控的前提下，適時放開客運市場，提高通行管理精準度。（責任單位：市交通運輸局）
18．解決運輸企業(yè)資金困難。積極推動與保險公司的合作，爭取為因疫情停運車輛提供停運期保險后延服務(wù)。（責任單位：市交通運輸局、市政府金融辦，包頭銀保監(jiān)分局）
（六）個體工商領(lǐng)域
19．適時調(diào)整疫情防控狀態(tài)。及時公告餐飲企業(yè)大型聚餐活動時間，盡早放開宴會酒店正常營業(yè)，減少企業(yè)損失。（責任單位：市新冠肺炎防控指揮部各工作組、市市場監(jiān)管局）
20．落實核酸檢測補貼政策。加強商貿(mào)餐飲企業(yè)從業(yè)人員核酸檢測點布局規(guī)劃，對應(yīng)檢盡檢人員免費檢測，費用由市、旗縣區(qū)兩級財政各承擔50%。（責任單位：市市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、財政局）
三、保障措施
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成立紓困專班，建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的工作機制，形成助企紓困支持合力。進一步加強運行監(jiān)測分析和工作督導，實行各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)日調(diào)度和周調(diào)度、半月匯總工作機制，密切關(guān)注中小微企業(yè)面臨的成本壓力和經(jīng)營困難。（責任單位：市發(fā)改委、工信局）
發(fā)揮“企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”“企業(yè)管家”“中小企業(yè)紓困解難工作群”作用，對困難大的行業(yè)、企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個體工商戶加大幫扶力度，動態(tài)調(diào)整工作方案，及時推出更加精準有效的政策措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、恢復元氣，切實筑牢經(jīng)濟穩(wěn)的根基。（責任單位：各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）
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認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施的通知》（工信部企業(yè)函〔2022〕103號）、國家發(fā)改委等14部門《印發(fā)關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策的通知》（發(fā)改財金〔2022〕271號）、國家發(fā)改委等12部門《關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于接觸性聚集性服務(wù)業(yè)精準紓困若干政策措施的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電〔2022〕4號）、自治區(qū)發(fā)改委等12部門《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案〉的`通知》（內(nèi)發(fā)改產(chǎn)業(yè)字〔2022〕678號）及《包頭市人民政府印發(fā)關(guān)于扶持文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的獎勵辦法的通知》（包府發(fā)〔2022〕17號）、《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單的通知》（包府發(fā)〔2022〕19號）、《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市疫情期間促進困難企業(yè)恢復發(fā)展若干措施的通知》（包府發(fā)〔2022〕23號）、《包頭市工商業(yè)聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)深化“我?guī)推髽I(yè)找市場”工作方案的通知》（包工商聯(lián)發(fā)〔2022〕2號）等一系列政策措施。精準實施疫情防控，進一步落實防疫支出補貼、保險穩(wěn)崗返還、延緩繳納水電費、減免“六稅兩費”等稅費扶持政策，有效降低企業(yè)經(jīng)營成本。建立政策兌現(xiàn)督導檢查組，持續(xù)跟進政策兌現(xiàn)情況，確保各項政策執(zhí)行到位。（責任單位：各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會，各有關(guān)部門）
加大信貸支持，擴大擔保貸款對中小微企業(yè)和個體工商戶的服務(wù)覆蓋面，通過續(xù)貸、展期等方式紓困解難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。（責任單位：市政府金融辦，人行包頭市中心支行、包頭銀保監(jiān)分局）
（三）保障用工需求
落實《破解企業(yè)“用工難”攻堅行動實施方案》，建立企業(yè)用工聯(lián)動對接、點對點送崗位、“四上企業(yè)”用工服務(wù)等機制，創(chuàng)新招聘工作方式，實時開展線上招聘；通過包頭就業(yè)招聘網(wǎng)、旗縣區(qū)招聘平臺廣泛開展“春風行動”“高校畢業(yè)生”等網(wǎng)絡(luò)招聘會，持續(xù)開展招聘信息進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進高校推送活動；精準監(jiān)測企業(yè)用工情況，廣泛征集新開工項目、重點項目、重點企業(yè)等用工需求信息，組織開展跨區(qū)域赴外招聘工作，進一步緩解我市重點企業(yè)、項目用工需求；搭建市、旗縣區(qū)兩級“1+10”人力資源供需對接信息化平臺，多層次開展線上線下系列招聘活動，全方位、多渠道緩解企業(yè)用工壓力。（責任單位：市人社局）
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全力以赴建設(shè)好“四個一流”營商環(huán)境。進一步暢通拓寬群眾意見收集渠道，依托企業(yè)微信高管群、12345熱線、民意調(diào)查中心、惠企利民平臺等，對企業(yè)反映的問題要第一時間快速反應(yīng)、快速處置、一抓到底。（責任單位：各有關(guān)部門）
開展全市民營經(jīng)濟固定觀察點工作，定期對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、主要預期以及發(fā)展環(huán)境評價等情況進行專項調(diào)查。加大拖欠中小企業(yè)賬款治理力度。認真落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》和保障中小企業(yè)款項支付長效機制，集中化解存量拖欠，實現(xiàn)無分歧欠款應(yīng)清盡清，確有支付困難的應(yīng)明確還款計劃，對于有分歧欠款要加快協(xié)商解決或運用法律手段解決。（責任單位：市工信局、財政局）
開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，規(guī)范收費主體收費行為，加強社會和輿論監(jiān)督，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為。（責任單位：市發(fā)改委、財政局）
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加強中小企業(yè)紓困解難政策和發(fā)展成果宣傳。針對中小微企業(yè)面臨的階段性困難，持續(xù)向社會釋放積極信號，及時通報中小企業(yè)運行情況、宣傳典型，調(diào)動企業(yè)真抓實干的積極性和主動性。堅定全市上下促進中小企業(yè)發(fā)展理念，激發(fā)全市各級干部“干就干一流、當就當先進、爭就爭第一”的奮進意識，全面提升求真務(wù)實的工作作風，努力推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：各有關(guān)部門）
經(jīng)營幫扶方案 篇6
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕45號）《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度若干措施的通知》（陜政辦發(fā)〔20xx〕43號）精神，進一步加大助企紓困力度，減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
一、加大紓困資金支持力度
�。ㄒ唬┰O(shè)立1億元中小企業(yè)紓困專項資金，重點對生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)給予專項資金支持，減輕中小企業(yè)投資、運營、融資、用工、房屋租金、水電費等負擔。（市工信局、市財政局、市國資委、市商務(wù)局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
�。ǘ⿲κ芤咔橛绊戄^大的縣（市、區(qū)）的中小微企業(yè)減免房租。對承租市級國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免3個月房屋租金。積極爭取省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持，對在疫情期間給予中小企業(yè)房租、標準化廠房租金、物業(yè)費用減免的縣域工業(yè)集中區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，給予不超過10萬元的一次性獎補。大力爭取省級小微企業(yè)服務(wù)補貼券支持，對小微企業(yè)購買約定的社會化服務(wù)給予補貼。(市資源規(guī)劃局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市工信局、市國資委、市財政局等按職責分工負責)
（三）貫徹落實中央、我省和我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、小微企業(yè)融資擔保降費獎補等政策。疫情期間，榆林市中小企業(yè)融資擔保有限責任公司執(zhí)行免收擔保費政策，由市財政給予全額補貼。支持政府性融資擔保體系建設(shè)，落實“4321”政銀擔風險分擔機制，對政府性融資擔保機構(gòu)發(fā)生的代償損失，代償率不超過5%的部分，財政部門給予10%的風險補償。市縣政府性融資擔保機構(gòu)要主動作為，創(chuàng)新?lián)ＤＪ�，積極開發(fā)批量化擔保產(chǎn)品，實現(xiàn)擔保業(yè)務(wù)“見貸即擔”，發(fā)揮融資擔保作用。（市財政局、市人社局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市金融局、人行榆林市中心支行，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
二、落實好減稅降費政策
�。ㄋ模﹪栏衤鋵嵵醒牒臀沂《愂諆�(yōu)惠及進出口關(guān)稅調(diào)整的相關(guān)政策。將20xx年第四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，延續(xù)實施6個月；對符合政策適用范圍的中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；對月銷售額15萬元以下（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額45萬元以下，均含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；2022年免征輪客渡、公交客運、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅；對給承租人減免房屋租金的房產(chǎn)業(yè)主，繳納出租房產(chǎn)涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可向財稅部門提出減免申請，符合減免條件的，財稅部門應(yīng)予核準。（榆林市稅務(wù)局、市財政局、榆林海關(guān)，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
�。ㄎ澹┏掷m(xù)清理涉企收費，深入推進轉(zhuǎn)供電、供水供氣供熱等環(huán)節(jié)價格監(jiān)管工作，開展“治理涉企收費、減輕企業(yè)負擔”專項行動。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策延續(xù)至2022年6月30日。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市人社局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
三、進一步緩解融資問題
（六）加大信用貸款投放，繼續(xù)做好支農(nóng)再貸款、支小再貸款，爭取并用好中央新增3000億元支小再貸款額度。利用《榆林市金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價辦法》《榆林市銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)服務(wù)質(zhì)效考核評價辦法》等，鼓勵金融機構(gòu)提高中小微企業(yè)貸款比例，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)縣域特色產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品，對服務(wù)中小微企業(yè)成效好的銀行機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進行獎勵和表彰。提高“綠票通”再貼現(xiàn)服務(wù)質(zhì)效。深入開展“銀稅互動”活動，按季召開政銀企對接會，及時梳理中小企業(yè)融資需求，暢通政銀企對接渠道。持續(xù)提升榆林市中小企業(yè)融資服務(wù)平臺（信易貸）服務(wù)效能，有效解決銀企間信息不對稱問題。積極發(fā)揮《榆林市中小微企業(yè)信用貸款風險補償基金實施辦法》的政策引導作用，鼓勵商業(yè)銀行擴大中小微企業(yè)信用貸款規(guī)模。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監(jiān)分局、市金融局、榆林市稅務(wù)局、市財政局等按職責分工負責）
�。ㄆ撸┌匆�(guī)定落實中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業(yè)給予臨時性、階段性延期還本付息安排。對有發(fā)展前景，但受疫情、洪澇災害及原材料價格上漲等影響較大，暫遇困難的小微企業(yè)，加強流動資金貸款支持。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監(jiān)分局、市金融局、市發(fā)改委、市財政局、市工信局等按職責分工負責）
�。ò耍╅_展“促融資紓企困”中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資倍增專項行動，指導金融機構(gòu)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)在中征平臺進行全量登記，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。持續(xù)推廣和利用應(yīng)收賬款融資服務(wù)中征平臺開展業(yè)務(wù)，以供應(yīng)鏈融資支持重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（人行榆林市中心支行、市金融局、市工信局、市國資委，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
�。ň牛⿲嵤敖鹑谥С中∥⑵髽I(yè)能力提升工程”，督促金融機構(gòu)落實“五個機制”，實施“五項公示”，強化“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制建設(shè)。加強融資對接服務(wù)，加大對經(jīng)營困難中小企業(yè)的金融支持。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監(jiān)分局、市財政局、市金融局、市工信局等按職責分工負責）
四、推動緩解成本上漲壓力
�。ㄊ┙∪笞谏唐繁O(jiān)測監(jiān)管和預警引導機制。加強大宗商品價格監(jiān)測，嚴格落實抑制煤價過高上漲七條舉措。發(fā)揮價格監(jiān)測預測預警作用，定期（按月）在市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布主要能源及能化產(chǎn)品、重要商品、農(nóng)資、建材、生豬、玉米價格監(jiān)測情況，加強市場價格透明度，合理引導生產(chǎn)消費預期。強化市場供需調(diào)節(jié)，加強市場監(jiān)管，嚴肅查處擾亂市場行為，嚴厲打擊違法行為。深入推進涉企重點領(lǐng)域價格監(jiān)管工作，開展重點領(lǐng)域反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法行動。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市能源局、市商務(wù)局、市工信局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
�。ㄊ唬└鶕�(jù)市內(nèi)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)市內(nèi)國有大中型企業(yè)與下游企業(yè)全面推行中長期供應(yīng)合同，協(xié)調(diào)無配套煤礦的化工企業(yè)與轄區(qū)煤炭企業(yè)建立“點對點”長協(xié)供應(yīng)機制。鼓勵非涉能縣積極協(xié)調(diào)涉能縣市區(qū)，幫助轄區(qū)內(nèi)用能企業(yè)與能源生產(chǎn)企業(yè)簽訂中長期合同，能源價格不得高于市場售價，涉能縣市區(qū)政府要協(xié)調(diào)優(yōu)先保障市域內(nèi)用能企業(yè)能源供應(yīng)，確保能源供應(yīng)企業(yè)正常生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。支持行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，做好保供穩(wěn)價。鼓勵行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)企業(yè)，集中采購原材料，提高企業(yè)議價能力。鼓勵中小企業(yè)運用期貨套期保值等衍生金融工具應(yīng)對原材料價格大幅波動風險。（市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市交通局、市金融局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市能源局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
�。ㄊ﹪栏衤鋵嵵醒牒臀沂〕雠_的車輛通行費減免政策，繼續(xù)推廣差異化收費，規(guī)范交通建設(shè)領(lǐng)域涉企收費政策，促進物流降本增效。鼓勵發(fā)運“榆西歐”中歐班列、陸海新通道、金屬鎂出口海鐵聯(lián)運本地貨物專列，并按國家中歐班列補貼政策給予運費補貼，降低企業(yè)運費成本，促進我市中小企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易。（市交通局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
五、加強用電保障
�。ㄊ┙ㄔO(shè)規(guī)模合理、分層分區(qū)、安全可靠的電力系統(tǒng)，著重提升全市中小企業(yè)電力安全穩(wěn)定供應(yīng)水平。梳理產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)上下游重點企業(yè)名單，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求，確保企業(yè)已有訂單正常生產(chǎn)。加快推進電力體制改革和增量配電試點建設(shè)，平穩(wěn)有序引導市內(nèi)企業(yè)參與全省電力直接交易。2022年，以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)計小微企業(yè)清單和用電量，參與新能源市場化交易，力爭成交電價在原目錄電價基礎(chǔ)上下浮0.05-0.1元/千瓦時。（市發(fā)改委、國網(wǎng)榆林供電公司、市工信局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
六、支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴崗
�。ㄊ模└鶕�(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定要求，市政府每年安排100萬元用于全市中小企業(yè)高級管理人員培訓，提升中小企業(yè)管理水平，增強中小企業(yè)核心競爭力。對新引進企業(yè)與員工簽訂一年以上勞動合同且足額繳納社會保險的，新吸納就業(yè)人數(shù)達到50人以上（不含引進人才已獎補人員），按照高級職稱、中級職稱、技術(shù)工人分別給予用工企業(yè)每人每月3000元、2000元、1000元補貼。單個企業(yè)累計補貼三年，每年最多補貼100人。（市工信局、市人社局、市財政局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
�。ㄊ澹┕膭钪行∥⑵髽I(yè)和符合條件的培訓機構(gòu)開展有針對性的職業(yè)技能培訓，培訓后獲得相應(yīng)等級證書的按照《榆林市職業(yè)培訓補貼本地標準（20xx-1）》予以補貼。同時將中小微企業(yè)一并納入就業(yè)援助基地范圍，對就業(yè)援助基地吸納就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、脫貧勞動力和城鄉(xiāng)低收入勞動力就業(yè)的（簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險），按每新吸納1人2000元的標準核算（同一企業(yè)每人只能核算1次)，每年最高不超過30萬元獎補。（市人社局、市財政局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
�。ㄊ├^續(xù)組織開展選聘大學生到民營企業(yè)工作，每年選聘人數(shù)不少于500人，市財政給予聘用人員每人每年2.4萬元的薪酬補貼，補貼期限3年。（市委組織部、市工信局、市財政局等按職責分工負責）
�。ㄊ撸┤嫱茝V“秦云實名制動態(tài)就業(yè)服務(wù)平臺”，積極開展“春風行動”等人才招聘會，根據(jù)企業(yè)用工需求加強人崗對接，幫助企業(yè)招引急需的各類人才。開展多層次用工培訓，優(yōu)化勞動力供給。鼓勵社會服務(wù)機構(gòu)為中小微企業(yè)提供人才培訓和招聘引進等服務(wù)，加強中小微企業(yè)人才對接。提供優(yōu)質(zhì)高效的流動人員人事檔案管理服務(wù)。（市人社局、市教育局、市工信局、市財政局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
七、保障中小企業(yè)款項支付
�。ㄊ耍┘訌娗迩烽L效機制建設(shè)，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求，積極應(yīng)用法治化、市場化手段化解拖欠賬款。加強審計監(jiān)督，對濫用市場優(yōu)勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度。推動各級政府部門、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)及時支付中小企業(yè)采購賬款，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式。持續(xù)加大企業(yè)投訴查辦力度，核實核清投訴事項，制定保障中小企業(yè)款項支付投訴處理辦法。（市工信局、市財政局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市審計局、市國資委、人行榆林市中心支行，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
八、著力擴大市場需求
�。ㄊ牛┘哟竺裆I(lǐng)域和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，加大面向中小企業(yè)采購力度，進一步落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和我省相關(guān)實施細則，因地制宜細化預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、降低投標成本、優(yōu)先采購等支持措施。（市發(fā)改委、市財政局等按職責分工負責）
�。ǘ┙M織召開市內(nèi)產(chǎn)品對接會、產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接會、訂單簽約會、工服展演會、產(chǎn)業(yè)博覽會、揚州推介會等供需對接活動，暢通我市中小企業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，打通區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條，鼓勵市內(nèi)大中型企業(yè)擴大向市內(nèi)中小企業(yè)采購規(guī)模。積極組織我市中小企業(yè)參加線上、線下舉辦的國際展會和經(jīng)貿(mào)對接洽談會，開拓國際市場。由政府牽頭組織的展會，對參展企業(yè)的產(chǎn)品運輸費、展位費等給予全額補貼。（市工信局、市商務(wù)局、市能源局、市外事外經(jīng)局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
�。ǘ唬┘訌娭行∑髽I(yè)品牌培育力度。繼續(xù)開展“首位產(chǎn)業(yè)支持行動”，由市財政安排400萬元，對各縣市區(qū)非能化首位產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)給予獎勵，支持全市首位產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。鼓勵市內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)外設(shè)立“榆林名優(yōu)特新產(chǎn)品”展銷中心，并評定掛牌，對年營業(yè)收入達到500萬元至1000萬元、1000萬元至2000萬元、2000萬元以上的展示展銷中心分別給予10萬元、15萬元、20萬元的獎勵。對首次認定為“榆林好產(chǎn)品”的'，給予10萬元獎勵。支持商會協(xié)會組織企業(yè)到國內(nèi)外中心城市推銷產(chǎn)品，并給予一定補貼。（市工信局、市財政局、市商務(wù)局等按職責分工負責）
�。ǘ┰O(shè)立市級促銷獎勵資金，對當年全年銷售收入2000萬元至5000萬元（含2000萬元）、5000萬元至1億元（含5000萬元）、1億元以上（含1億元）且較前一年同期增長20%及以上的非煤非油氣民營企業(yè)，每戶分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎勵;對上一年度工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上且當年銷售收入同比增長10%及以上的非煤非油氣工業(yè)企業(yè)，每戶企業(yè)給予30萬元的獎勵。上述兩項促銷獎勵資金由市縣財政各承擔50%。（市工信局、市財政局、市統(tǒng)計局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
�。ǘ┩七M榆林國際航空口岸建設(shè)，啟動建設(shè)陜西自貿(mào)區(qū)榆林協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，大力支持榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)、靖邊能化園區(qū)等園區(qū)打造綜合保稅區(qū)、物流保稅中心，設(shè)立東部地區(qū)商品榆林中轉(zhuǎn)倉，支持重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會設(shè)立海外倉和境外商品展銷中心，鼓勵中小外貿(mào)企業(yè)借助公共海外倉擴展國際市場。發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品、羊毛防寒服等外貿(mào)出口基地。加大貿(mào)易救濟工作力度，為進出口企業(yè)維權(quán)提供法律咨詢和援助，支持企業(yè)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市資源規(guī)劃局、市交通局、市市場監(jiān)管局、市能源局、市外事外經(jīng)局、市郵政管理局、榆林海關(guān)，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
九、強化企業(yè)梯度培育
�。ǘ模┥钊胪七M“小升規(guī)”培育行動，建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點培育庫，強化跟蹤服務(wù)、要素協(xié)調(diào)保障，每年對首次入統(tǒng)的“小升規(guī)”和新進規(guī)上企業(yè)給予每戶10萬元獎勵。建立企業(yè)梯度培育儲備庫，構(gòu)建梯度培育體系，提升企業(yè)競爭力。加快培育一批轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和制造業(yè)龍頭企業(yè)。對認定為市級轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和制造業(yè)龍頭企業(yè)的，每戶分別給予10萬元、20萬元、30萬元和50萬元獎勵。（市工信局、市財政局等按職責分工負責）
十、強化科技創(chuàng)新
（二十五）鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加大科技型中小企業(yè)研發(fā)投入獎勵補貼，對首次入庫的科技型中小企業(yè)并且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的給予補助10萬元。對新認定的獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、市級企業(yè)技術(shù)中心，分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元、30萬元、20萬元。引導企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)投入，組織認定一批市級重點新產(chǎn)品，每項產(chǎn)品給予10萬元獎勵。鼓勵企業(yè)加強與高校、科研機構(gòu)等合作，對民營企業(yè)獨立或聯(lián)合有關(guān)方面建立科技創(chuàng)新平臺、產(chǎn)教融合基地（聯(lián)盟等），給予實際投入50%補助，上限為500萬元。推動產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合，培養(yǎng)一批實用型技能人才，對農(nóng)業(yè)科技特派員、工業(yè)科技特派員給予專項資金補貼。（市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市財政局等按職責分工負責）
十一、優(yōu)化企業(yè)管理
（二十六）組建“中小企業(yè)上市培育小分隊”，加速優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育。通過政府采購模式，聘請專業(yè)人員，組成中小企業(yè)上市培育小分隊，通過法務(wù)和財稅咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供有針對性的解決方案。通過對企業(yè)進行跟蹤指導、把脈問診、業(yè)務(wù)培訓等，指導我市中小企業(yè)進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升財務(wù)管理水平，優(yōu)化企業(yè)管理模式，培育一批上市后備中小企業(yè)。對納入市級上市后備庫管理的上市后備企業(yè)，處于培育階段的，一次性獎勵2萬元；處于輔導階段的，獎勵補足至5萬元；處于審核階段的，獎勵補足至10萬元。（市工信局、市金融局、市財政局等按職責分工負責）
十二、精準適用失信懲戒措施
（二十七）嚴格區(qū)分失信與喪失履行能力，中小微企業(yè)等市場主體因經(jīng)營失利喪失履行能力且不具有法律、司法解釋規(guī)定的規(guī)避、抗拒執(zhí)行等違法情形的，不得以有履行能力拒不履行義務(wù)為由將其納入失信名單。列入被執(zhí)行人的中小微企業(yè)等市場主體，司法機關(guān)未窮盡財產(chǎn)執(zhí)行措施的，而非規(guī)避、抗拒執(zhí)行的，不得將其納入失信名單。（市中級法院、市發(fā)改委等按職責分工負責）
（二十八）做好信用修復和異議申訴工作。確保信用修復工作公開、透明，簡化信用修復和異議申訴流程，提高信用修復效率，縮短受理時間至3個工作日。擴大信用修復培訓范圍和規(guī)模，全年組織召開市縣兩級信用修復培訓會議10場以上。大幅提升失信企業(yè)修復退出數(shù)量，維護信用主體合法權(quán)益。（市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
十三、壓實責任抓好落實
�。ǘ牛└骷壐饔嘘P(guān)部門要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)辦事便利度。要加強政策宣傳，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作用，推動涉企事項“一網(wǎng)通辦”、政策“一網(wǎng)通查”，打響“榆快辦”品牌。優(yōu)化辦理程序，推廣“免申即享”“無紙申報”等方式，降低政策獲取成本。（市級各有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
�。ㄈ┦写龠M中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室（市工信局）負責本方案的組織協(xié)調(diào)，并組織開展全市中小企業(yè)紓困政策執(zhí)行情況及發(fā)展環(huán)境第三方評估工作，對評估結(jié)果（排名）進行通報。各縣市區(qū)及有關(guān)部門要強化責任擔當，建立政策落實臺賬，加強對中小企業(yè)面臨困難和問題的調(diào)研，積極采取針對性措施，推動各項政策措施落地見效，落實情況及時報送市促進中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室。（市級各有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
�。ㄈ唬┙∪茖W規(guī)范的績效管理制度，將紓困幫扶資金全面納入績效管理，從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、效益等方面，綜合衡量政策和項目預算資金使用效果。各行業(yè)主管部門加強績效目標管理，督促資金使用單位對照績效目標做好績效運行監(jiān)控，按照要求開展績效自評，及時將績效自評結(jié)果上報財政部門，并對自評中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。財政部門可以根據(jù)需要組織開展重點績效評價，并采取適當?shù)姆绞綄冃гu價結(jié)果進行通報。各級財政部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，將評價結(jié)果作為預算安排、改進管理、完善政策的重要依據(jù)。同一類項目每個法人單位只能申報一次，2022年已通過其他渠道獲取中央或省級財政資金支持的項目單位，原則上不再重復支持。杜絕申報單位同一個項目多次申報或拆分申報。（市級各有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會等按職責分工負責）
經(jīng)營幫扶方案 篇7
為認真貫徹落實省委省政府、市委市政府、省市場監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局及縣委縣政府紓困發(fā)展決策部署，全面推動《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于扶持個體工商戶紓困發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔20xx〕24號）落地落細，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
深入貫徹黨的十九屆六中全會、省委十四屆十次全會精神，堅持問題導向、服務(wù)導向、民生導向，突出重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，以數(shù)字化改革推動服務(wù)創(chuàng)新，加強個體工商戶紓困發(fā)展各項舉措落地的實效度和精準度，更大力度幫助個體工商戶應(yīng)對疫情影響、恢復生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定擴大就業(yè)。全面落實減負降本、金融幫扶、商事改革、新型監(jiān)管等系列政策，為個體工商戶發(fā)展營造便捷、高效、公平、有序的市場環(huán)境。
二、工作舉措
（一）降成本，落實減費補貼政策
1.減運營成本。推動房屋租金減免，會同財政、稅務(wù)、機關(guān)事務(wù)中心等部門，摸清減租主體底數(shù)，核實減租政策落實情況，推動減租政策有效傳導至實際承租人。與發(fā)改局、電力公司協(xié)同配合，加強以“轉(zhuǎn)供電費碼”為基本手段的轉(zhuǎn)供電價格監(jiān)管，督促各轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)降盡降，對多收價款應(yīng)退盡退，確保電價優(yōu)惠紅利傳導至工商業(yè)用電終端。配合人行三門縣支行做好支付服務(wù)降費政策宣傳引導工作，提高個體工商戶手續(xù)費降費政策認知度。[責任單位：價競科、行政審批科]
2.減檢測費用。縣食品檢測中心為個體工商戶免費提供檢驗檢測服務(wù)，縣計量所對個體工商戶送檢的計量器具免收檢定費用。協(xié)同配合市局技術(shù)機構(gòu)為個體工商戶以非營利方式提供檢驗檢測服務(wù)及開放實驗室服務(wù)。減半收取餐飲住宿業(yè)個體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗檢測費用,免收個體工商戶鍋爐能效測試費，對個體工商戶送檢的計量器具減半收取校準費用。鼓勵其他國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)為相關(guān)行業(yè)個體工商戶以非營利方式提供檢驗檢測服務(wù)。執(zhí)行時間至20xx年12月31日。[責任單位：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科、計財科、食品檢測中心、質(zhì)量服務(wù)中心]
3.補防疫支出。主動提供餐飲業(yè)、零售業(yè)個體工商戶清單，爭取給予防疫消殺補貼支持。將經(jīng)營進口冷鏈、進口水果、專業(yè)市場等重點領(lǐng)域的從業(yè)人員信息梳理推送至屬地疫情防控部門，納入免費核酸檢測人群，定期開展核酸檢測。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展個體工商戶從業(yè)人員摸排，建立名錄庫，及時推送信息，確保應(yīng)納盡納。執(zhí)行時間至20xx年12月31日。[責任單位：物防專班、行政審批科、食品流通科、餐飲科]
4.補培訓支出。配合人社部門深入開展“金藍領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動，推進技能培訓擴面增量。設(shè)置契合當前實際和疫情急需的職業(yè)技能課程，免費提供師資和場所，引導和推動個體工商戶廣泛參與。優(yōu)化培訓管理服務(wù)，通過項目制等形式靈活開展培訓，加強職業(yè)技能培訓工作信息化建設(shè)，按規(guī)定給予培訓補貼，簡化補貼申領(lǐng)程序。[責任單位：行政審批科]
�。ǘ⿵妿头觯嵘鹑谥С仲|(zhì)效
5.推進信用融資貸款擴面增量。動態(tài)收集部門信息數(shù)據(jù)，全面推進個體工商戶信用融資貸款。開展個體工商戶融資破難行動，完善個體工商戶信用評價體系，提升信用貸款支持水平，力爭20xx年新增個體工商戶經(jīng)營性信用貸款6億元。深入落實“首貸戶拓展專項行動”，持續(xù)加強首貸戶培育拓展，為符合條件的個體工商戶提供首貸和續(xù)貸支持。合理拓寬個體工商戶服務(wù)邊界，提高個體工商戶金融服務(wù)的可及性和滿意度。[責任單位：行政審批科]
6.推進“無憂系列”食責險提質(zhì)增效。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險產(chǎn)品和服務(wù)，充分發(fā)揮保險“穩(wěn)定器”作用。探索開展因疫情導致餐飲業(yè)個體工商戶營業(yè)中斷損失保險，提升理賠效率，提高對餐飲業(yè)個體工商戶的保障程度。在餐飲行業(yè)“食疫無憂”綜合險基礎(chǔ)上，探索“食安無憂”新險種開發(fā)，逐步在食品流通領(lǐng)域推廣“食惠無憂”險、食品生產(chǎn)領(lǐng)域推廣“生產(chǎn)無憂”險，鼓勵冷鏈經(jīng)營商家投�！袄滏湡o憂”，減輕食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負擔。健全“事前事中事后”服務(wù)，免費為投�！盁o憂系列”商戶提供“已投保食責險”外賣封簽。爭取給予保費補貼支持。[責任單位：食品協(xié)調(diào)科、食品生產(chǎn)科、食品流通科、餐飲科]
7.推進放心消費單位金融授信量質(zhì)齊升。積極對接農(nóng)信系統(tǒng)，增加金融授信的放心消費單位數(shù)量和授信額度，推廣“放心貸”，助力個體工商戶緩解融資難題。[責任單位：消�？芣
�。ㄈ﹥�(yōu)服務(wù)，打造最優(yōu)營商環(huán)境
8.設(shè)置歇業(yè)休眠“緩沖期”。因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的，個體工商戶可按規(guī)定程序進行歇業(yè)。會同稅務(wù)、人社、公積金等部門，實行歇業(yè)登記“一件事”改革，實現(xiàn)歇業(yè)登記“一窗受理、一網(wǎng)申報、并聯(lián)審批、一鍵暫�！鞭k理在全縣層面全覆蓋。個體工商戶辦理歇業(yè)手續(xù)后即可進入“休眠”狀態(tài)，定額納稅人可暫停納稅，公積金繳存可降低繳存比例或緩繳，歇業(yè)員工既可以發(fā)展為靈活就業(yè)人員繼續(xù)辦理參保，也可申領(lǐng)失業(yè)保險金。建立健全信用約束機制，避免市場主體因濫用歇業(yè)制度可能引發(fā)的法律風險。督促已辦理歇業(yè)備案的市場主體通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。[責任單位：行政審批科、信用監(jiān)管科]
9.推行準入準營“一件事”。持續(xù)深化推廣27個高頻行業(yè)準入準營“一件事”應(yīng)用。探索辦事流程標準化建設(shè)，構(gòu)建“一件事”標準化綜合服務(wù)體系。積極引導線上辦理，持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)高效辦事服務(wù)。探索推進個體工商戶從市內(nèi)到跨市遷移全流程“一件事”網(wǎng)上辦理，探索“一業(yè)一證”“多業(yè)一證”審批模式應(yīng)用。推廣“一網(wǎng)通辦”，推動全年個體工商戶登記網(wǎng)辦率達70%以上。[責任單位：行政審批科]
10.提升轉(zhuǎn)型發(fā)展便利度。建立個體工商戶培育庫，遴選優(yōu)質(zhì)個體工商戶入庫培育。推進個體工商戶營業(yè)轉(zhuǎn)讓，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級（對成功轉(zhuǎn)型升級為公司的，獎勵每家“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)3000元；轉(zhuǎn)型升級為非公司制企業(yè)的，獎勵每家“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)1000元；二次轉(zhuǎn)型為公司的，每家“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)獎勵3000元）。推進“一窗受理、集成服務(wù)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推廣就近申報、多點辦理。 [責任單位：行政審批科]
11、加大服務(wù)供給提升服務(wù)水平。充分利用現(xiàn)有的'創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、特色小鎮(zhèn)、科技孵化園區(qū)、眾創(chuàng)空間、小微園、標準廠房和創(chuàng)業(yè)園（基地）、樓宇產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范街、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，鼓勵符合條件的個體工商戶入園經(jīng)營并獲得與中小微企業(yè)同等權(quán)利，為個體工商戶發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。加大政府購買服務(wù)力度，為個體工商戶免費提供創(chuàng)業(yè)培訓、管理指導、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測認證、法律咨詢等綜合性服務(wù)。[責任單位：行政審批科、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科、質(zhì)標科、知識產(chǎn)權(quán)科]
�。ㄋ模┐僖�(guī)范，推動公平有序競爭
12.破除地方保護。開展破除地方保護和市場分割專項行動，全面檢查20xx年以來制定出臺并繼續(xù)有效的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施。依據(jù)《公平競爭審查制度實施細則》，組織開展交叉檢查，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持個體工商戶健康發(fā)展。[責任單位：價競科、行政執(zhí)法隊]
13.整治違規(guī)收費。開展收費行為專項整治，督查各類減輕收費措施，落實各項優(yōu)惠政策，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費。完善繳費負擔監(jiān)測點信息反饋機制，100%核查違規(guī)線索，深挖強制收費、搭車收費等隱蔽性問題。[責任單位：價競科、行政執(zhí)法隊]
14.推進柔性執(zhí)法。深化輕微違法行為告知承諾制，推行市場監(jiān)管領(lǐng)域“認罰擇輕”制度，制定不予實施行政強制措施清單，對個體工商戶存在情節(jié)輕微、負面影響較小的苗頭性問題，主要采取約談、警告、責令改正等措施及時予以糾正，實行“首次不罰”。[責任單位：法規(guī)科、行政執(zhí)法隊]
15.實施信用監(jiān)管。推行“雙隨機＋信用”監(jiān)管，對信用水平高、風險水平低的個體工商戶，減少抽查比例和頻次。對暫時失聯(lián)或未按時報送年度報告被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的，支持個體工商戶重新取得聯(lián)系或補報年度報告后即時恢復正常記載狀態(tài)。[責任單位：信用監(jiān)管科]
三、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識，提高工作站位。個體工商戶是穩(wěn)定經(jīng)濟、保障就業(yè)的重要支撐，相關(guān)科室要堅持人民至上，將扶持個體工商戶紓困發(fā)展作為重要職責，不折不扣貫徹落實省、市、縣決策部署，確保各項幫扶舉措準確落地，當好個體工商戶的“娘家人”。建立個體工商戶聯(lián)席會議制度，會同有關(guān)部門全力推進紓困幫扶工作。
（二）全程督查督導，確保落實落細。構(gòu)建基層一線發(fā)現(xiàn)問題解決機制，強化定期研判、跟蹤問效。構(gòu)建政策落實落地閉環(huán)管理機制，確保政策實施全程公開、公平、公正，推動政策最快落地、標準頂格執(zhí)行、紅利疊加釋放。建立月度跟蹤評估機制，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的困難和問題。常態(tài)化開展政策執(zhí)行情況的督查督導，推動工作在一線落實，問題在一線解決，成效在一線體現(xiàn)。
�。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動，形成工作合力。對幫扶紓困政策內(nèi)容進行全方位解讀、多維度宣傳，全面開展政策包進市場、入平臺、下鄉(xiāng)村活動，使降成本、強幫扶、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范等系列舉措應(yīng)知盡知、深入人心，推動幫扶紓困紅利惠及最廣泛個體工商戶人群。
經(jīng)營幫扶方案 篇8
根據(jù)我市四級聯(lián)動“大引領(lǐng)”行動暨“十個一”主題實踐活動要求，我局開展“支持一個個體工商戶”工作，根據(jù)實際，特制定我局幫扶工作計劃如下：
一、幫扶目標
引導個體工商戶健康發(fā)展，幫助生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展壯大，助力個體工商戶升級為企業(yè)，有效發(fā)揮個體工商戶在經(jīng)濟社會發(fā)展和擴大就業(yè)中的重要作用。
二、幫扶對象
xx市xx洗車房、xx汽車美容房、xx改裝車房、xx移動業(yè)務(wù)代理店
三、幫扶內(nèi)容
（1）宣傳黨的路線、方針、政策，做好結(jié)對幫扶工商戶的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢，克服進行商業(yè)活動時遇到的困難等思想情緒，堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
�。�2）結(jié)合自身實際自行聯(lián)系開展幫扶工作，做好工作記錄，落實幫扶措施，切實為個體工商戶解決實際問題。
四、幫扶要求
深入了解個體工商戶所盼、所需、所困，在發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)方面下功夫，千方百計為個體工商戶排憂解難。一是通過考察、調(diào)研，積極幫助解決個體工商戶實際困難和問題。二是幫扶責任人要在管理上給個體工商戶出謀劃策。在銷售上提供有效市場信息，在經(jīng)營上出主意，切切實實為他們辦實事、辦好事。三是定期或不定期對個體工商戶進行走訪、回訪。每個月至少進行一次實地走訪。四是做好政策的解釋和經(jīng)營的引導。積極為個體工商戶提供法律服務(wù)，維護他們的'合法權(quán)益。五是加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通，助力個體工商戶升級為企業(yè)。工作中領(lǐng)導干部要為個體工商戶發(fā)放“服務(wù)聯(lián)系卡”，認真做好幫扶記錄。
經(jīng)營幫扶方案 篇9
今年以來，國內(nèi)疫情點多、面廣、頻發(fā)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟下行壓力進一步加大。為最大程度降低本輪疫情對我鎮(zhèn)經(jīng)濟運行特別是企業(yè)發(fā)展的影響，幫助企業(yè)挺過去、活下來、發(fā)展好，促進經(jīng)濟穩(wěn)健運行。根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動實施方案>的通知》（潛辦文〔2022〕14號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下。
一、總體要求
落實省委、省政府和市委、市政府工作部署，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，以“解決問題推動工作”為出發(fā)點，堅持嚴實作風、克服困難、搶抓機遇、主動應(yīng)變，在特殊時期采取特別措施，對全鎮(zhèn)所有小微企業(yè)進行幫扶。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導包保，鎮(zhèn)直有關(guān)部門包聯(lián)、所在村（居）包扶的“三級三包”對口幫扶機制，精準指導、精準施策、精準服務(wù)，推動各項惠企政策盡快落實，加快解決當前需求不足、物流運輸不暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受阻等突出問題，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┥钊胝{(diào)查研究。沉到企業(yè)一線開展幫扶活動，及時了解全鎮(zhèn)各類企業(yè)的用工、生產(chǎn)、營收、稅收等情況，收集企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難，建立問題臺賬，加強精準調(diào)度。
（二）落實惠企政策。組織開展多種形式的宣講培訓和政策解讀活動，送政策進企業(yè)、進項目；及時了解各項政策措施在企業(yè)的'貫徹落實情況，確�；萜笳邞�(yīng)享盡享、落地落效。
�。ㄈ┘訌娺\行調(diào)度。全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上的困難，并及時協(xié)調(diào)解決，確保做到問企需、解企困、排企難，持續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
三、組織實施
�。ㄒ唬╂�(zhèn)領(lǐng)導包保服務(wù)重點企業(yè)。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員各包保服務(wù)1家重點企業(yè)（具體名單見附件）�；顒悠陂g鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員每月走訪幫扶對口企業(yè)不少于1次，每名鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員均明確相關(guān)責任辦公室，做好對口聯(lián)系企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、信息收集和情況報送等工作。
�。ǘ╂�(zhèn)直單位包聯(lián)服務(wù)企業(yè)。鎮(zhèn)直有關(guān)單位堅持條塊結(jié)合，根據(jù)對口原則，各包聯(lián)服務(wù)不少于1家企業(yè)（具體名單見附件）按照切口小、影響大、能辦到、群眾普遍受益、服務(wù)對象直接受益的要求，辦成不少于1件實事。活動期間單位負責同志每月現(xiàn)場調(diào)研包聯(lián)企業(yè)不少于1次。
四、工作機制
�。ㄒ唬﹩挝回撠煓C制。鎮(zhèn)直有關(guān)單位要安排1名干部專門負責，抽調(diào)得力人員參與，并指定1名負責人擔任聯(lián)絡(luò)員。點對點解決具體問題，共性難點問題向鎮(zhèn)工作專班報告。
�。ǘ﹩栴}解決機制。強化問題導向，建立三單即問題清單、任務(wù)清單、效果清單。定期研究收到的情況，梳理形成服務(wù)對象反映的問題清單，研究確定任務(wù)清單，及時總結(jié)任務(wù)推進和落實的效果清單，實行臺賬式管理，建立動態(tài)調(diào)整機制。
�。ㄈ┬畔⒅軋髾C制。鎮(zhèn)直單位要將走訪服務(wù)企業(yè)動態(tài)、活動成果、下步工作計劃等報送至鎮(zhèn)活動工作專班，每月報送信息不少于1次。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬〾簩嵐ぷ髫熑�。各地各有關(guān)單位要充分認識在全鎮(zhèn)廣泛開展企業(yè)幫扶活動的重要意義，加強組織領(lǐng)導，全力以赴，切實把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署和省、市工作要求落實到具體行動上。
�。ǘ﹦�(wù)求工作實效。各有關(guān)單位要明確責任分工，實行臺賬管理，落實責任、細化措施，能夠立即解決的，抓緊推動，明確辦理時限，限時辦結(jié)；需要長期推進的，明確階段性目標，提出務(wù)實管用措施，確保取得實效。
（三）定期督查考核。全鎮(zhèn)在活動推進過程中要做到幫忙不添亂、到位不越位、切實不表面，力戒形式主義、官僚主義，力戒"庸軟懶慢粗"，切實把好事辦實，把實事辦好。鎮(zhèn)紀委暢通企業(yè)投訴反映渠道，對拖拉不辦、造成不良影響的，進行通報批評和嚴肅問責。
（四）營造良好氛圍。切實改進工作作風，幫扶活動堅決不給企業(yè)添麻煩、增負擔。各單位在活動推進過程中要注重宣傳，全方位、多層次展示活動的開展情況及成效，提高市場主體的知曉率與參與度，積極營造良好的營商環(huán)境。
經(jīng)營幫扶方案 篇10
個體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、助企紓困的安排部署，推動《xx省人民政府關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的意見》（x政發(fā)〔20xx〕xx號）和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省扶持個體工商戶紓難解困工作方案的通知》（xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號）落地落實，切實幫助個體工商戶紓難解困，推動個體工商戶保存量、擴增量、提質(zhì)量，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本方案。
一、推進“三進個體工商戶”活動
深入實施市場主體倍增培育計劃，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，靠前發(fā)力、主動發(fā)力、精準發(fā)力，把政策宣傳解讀、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)送進門，確保政策“應(yīng)知盡知、能用盡用”“應(yīng)享盡享、早享快享”，推動個體工商戶多起來、活起來、大起來、強起來。
�。ㄒ唬┩七M稅費優(yōu)惠政策“三進個體工商戶”活動。全面梳理涉及個體工商戶的稅費優(yōu)惠政策，編制《個體工商戶稅費優(yōu)惠政策指引匯編》。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個體工商戶，有針對性地推送稅費優(yōu)惠政策；開通服務(wù)個體工商戶享受減稅降費政策的“綠色通道”，全方位推進“非接觸式”辦稅繳費常態(tài)化。全面落實稅費優(yōu)惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費政策利好；在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，完成符合條件的一般納稅人按規(guī)定退還存量留抵稅額。
�。ǘ┩七M金融支持紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。使用個體工商戶看得懂的語言逐項解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策，逐項列明政策適用范圍、申報條件、辦理流程等，便于個體工商戶了解政策、利用政策。推動金融機構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度，加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會貸長效機制，推動個體工商戶金融服務(wù)能力提升；推進釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機制改革效能，及時將貸款市場報價利率下行的政策紅利傳導至個體工商戶等實體經(jīng)濟，引導貸款加權(quán)平均利率穩(wěn)中有降。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產(chǎn)品，推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，確保普惠小微貸款（含個體工商戶經(jīng)營性貸款）增速不低于各項貸款平均增速，有效滿足個體工商戶經(jīng)營發(fā)展的合理融資需求。
（三）推進穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，大力開展包括個體工商戶在內(nèi)的普惠性職業(yè)技能提升培訓行動。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制，采取有力舉措保障社會保險“降、緩、返、補”等各項政策落地。落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、就業(yè)補助、社保補貼等各項政策，全年扶持中小企業(yè)和個體工商戶1159戶以上、職業(yè)技能培訓1。8萬人次以上。
（四）推進減房租等降成本紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴大個體工商戶對政策的知曉度。著力緩解個體工商戶承壓最大的房租問題，承租國有經(jīng)營性房屋的，嚴格落實房租減免政策，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位；承租商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場等非國有經(jīng)營性房屋的，建立政府指導、出租人和承租人參與的集體會商制度，采取集中議價、發(fā)放倡議書等多種方式鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理減降房租。嚴格落實國家、省出臺的取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費政策，加強對物流、認證、檢驗檢測等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費監(jiān)管。開展專項執(zhí)法檢查，加強對城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費監(jiān)管，嚴厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價違法違規(guī)行為，規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費行為。
�。ㄎ澹┩七M拓展市場促消費紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧，綜合施策釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復。有效整合行業(yè)協(xié)會、銀行、銀聯(lián)等資源，組織餐飲、住宿等個體工商戶參與“夜間文旅促消費”“彩云購物節(jié)”等系列消費促進活動。深入推進文化和旅游消費試點示范，積極創(chuàng)建國家級、省級、市級夜間文旅消費聚集區(qū)。引導公園、景區(qū)、體育場館、文博場館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實際延長開放時間。支持老字號個體工商戶“走出去”開拓市場，定期組織老字號個體工商戶參加境內(nèi)外展覽展銷活動和進商超等產(chǎn)銷對接會。支持各地建立促消費常態(tài)化機制，培育一批特色活動品牌，對縣市組織舉辦的促消費活動，視活動規(guī)模及成效等給予支持。
�。┩七M鼓勵支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、共享創(chuàng)業(yè)資源，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，推動形成個體工商戶積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動局面。按照年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新“雙創(chuàng)”活動周工作安排，依托xx師專、xx職業(yè)學院等州內(nèi)高校平臺，以高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村婦女等群體為重點，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓行動。建優(yōu)建強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，完善“達到條件就認、條件不行就退、成效突出就獎”的創(chuàng)新孵化載體常態(tài)化準入退出及獎勵機制，對成功孵化或引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)的孵化載體給予相應(yīng)獎補，不斷提升服務(wù)個體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
�。ㄆ撸┩七M融通協(xié)同發(fā)展紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。進一步強化政府部門、金融機構(gòu)、企業(yè)和個體工商戶之間的信息互通，健全完善“政銀企個”會商服務(wù)平臺和定期對接協(xié)調(diào)長效機制，支持個體工商戶參與政銀企產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，與政府、銀行、企業(yè)實現(xiàn)融通協(xié)同發(fā)展。引導平臺企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和個體工商戶利益共享機制，推廣一批“小快輕準”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場景典型示范案例。發(fā)揮動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍，探索供應(yīng)鏈金融新模式，便利個體工商戶融資。
二、加力紓困扶持措施
�。ㄒ唬┘恿Y金支持。優(yōu)化財政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金支出結(jié)構(gòu)，鼓勵縣市安排個體工商戶紓困專項資金，引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及其他社會資金支持個體工商戶發(fā)展。
（二）加力減稅降費。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。20xx年對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴展至個體工商戶，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費”。針對制造業(yè)個體工商戶20xx年第四季度部分稅費（包括個人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及附征的城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長6個月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費，延緩的期限為6個月。對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)個體工商戶當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額，執(zhí)行時間至20xx年xx月xx日。
�。ㄈ┘恿Ψ孔鉁p免。承租國有經(jīng)營性房屋的，20xx年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)個體工商戶減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，為服務(wù)業(yè)個體工商戶減免租金的房屋業(yè)主（含單位和個人），免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在經(jīng)營業(yè)績考核時可視同利潤處理。鼓勵各縣市統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔疫情帶來的損失。引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠。
�。ㄋ模┘恿p輕社會保險負擔。受疫情影響嚴重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項保險費單位繳費部分，緩繳實施期限到20xx年年底，期間免收滯納金。對餐飲、零售、旅游、公路運輸?shù)葒颐鞔_的特困行業(yè)實施階段性緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項保險費政策，其中基本養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到20xx年年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。
�。ㄎ澹┘恿档徒�(jīng)營費用。持續(xù)推進平臺費率透明化工作，協(xié)調(diào)電子商務(wù)、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺進一步下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的.生活性服務(wù)業(yè)個體工商戶服務(wù)費標準，降低個體工商戶的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營成本。聯(lián)合開展個體工商戶數(shù)字化經(jīng)營能力培訓，提升個體工商戶數(shù)字化經(jīng)營能力。對受疫情影響無力足額繳納電、氣、水費用的個體工商戶，按照規(guī)定實行“欠費不停供”措施，設(shè)立6個月的費用緩繳期，并可根據(jù)實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。對個體工商戶給予流量扶持，對疫情中高風險地區(qū)縣級行政區(qū)域內(nèi)的個體工商戶，給予階段性降低商戶服務(wù)費優(yōu)惠，將個體工商戶寬帶和專線資費再降10%。
�。┘恿鹑谥С帧Ｍ苿悠栈菪∥①J款支持、交通物流專項再貸款等政策工具落地見效，按季度對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導金融機構(gòu)擴大普惠小微貸款投放，優(yōu)先支持困難行業(yè)的個體工商戶。鼓勵金融機構(gòu)對受疫情影響經(jīng)營困難個體工商戶不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸支持。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要認真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款和個體工商戶、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項貸款不良率3個百分點以內(nèi)”的容忍度標準，切實落實授信盡職免責規(guī)定。督促金融機構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費。推動政府性融資擔保機構(gòu)為單戶擔保金額500萬元以下、擔保費率不超過1%的個體工商戶提供融資增信支持，省級財政按照規(guī)定給予擔保費補貼。督促政府性融資擔保機構(gòu)在風險可控的前提下降低反擔保要求。鼓勵金融機構(gòu)繼續(xù)按市場化原則，對個體工商戶、貨車司機等貸款及受疫情影響的個人住房和消費貸款等協(xié)商辦理延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險產(chǎn)品和服務(wù)。探索開展因疫情導致個體工商戶營業(yè)中斷損失保險，提升理賠效率。
�。ㄆ撸┘恿Ψ�(wěn)崗就業(yè)支持。以單位形式參加失業(yè)保險的個體工商戶按照90%返還已繳納失業(yè)保險費，對沒有對公賬戶的以單位形式參保的個體工商戶，按照規(guī)定將已繳納的失業(yè)保險費直接返還至當?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會保險費的賬戶，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵個體工商戶開展員工職業(yè)技能培訓，對受疫情影響的個體工商戶，依據(jù)我州當年發(fā)布的培訓補貼目錄，為本單位實際用工的從業(yè)人員開展與單位主營業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓，對完成培訓任務(wù)并取得相應(yīng)證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。
（八）加力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。符合條件的個體工商戶，最高可申請不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。加大對高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、退役軍人、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民等群體個人擔保貸款傾斜支持力度，對上述群體10萬元以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，原則上取消反擔保要求，按照規(guī)定享受財政貼息。對畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學年）和退役3年內(nèi)（含退役當年）創(chuàng)辦從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和退役軍人創(chuàng)業(yè)人員，由人力資源社會保障部門牽頭每年進行優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者評選，并對評選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者給予每人最高不超過3萬的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
（九）加力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，引導個體工商戶通過xx省一體化政務(wù)服務(wù)平臺及其移動端、個體工商戶智能化開辦等渠道開展“網(wǎng)上辦、掌上辦”，支持有條件的地方提供自助辦、郵寄辦等配套服務(wù)，提升個體工商戶開辦便利度，降低個體工商戶辦事成本。持續(xù)推進市場主體直接評價營商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，開展市場準入效能評估試點。推動所有涉?zhèn)�體工商戶審批服務(wù)事項進一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減費用。對與疫情防控有關(guān)的個體工商戶信用修復申請，簡化信用修復流程移出經(jīng)營異常狀態(tài)。實施包容審慎監(jiān)管，對輕微違法行為，可以不予行政處罰。
三、落實工作機制
�。ㄒ唬⿵娀绮块T紓難解困工作機制。充分發(fā)揮各縣市扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“三進個體工商戶”活動。建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)貫通、“政銀企個”融通的合力紓困個體工商戶發(fā)展工作機制，對于個體工商戶反映的突出困難問題，實行交辦、承辦、督辦和銷號“三辦一銷號”制度，努力當好“聯(lián)絡(luò)員”“分析員”“監(jiān)測員”“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實處�！叭M個體工商戶”活動牽頭部門要在本方案正式印發(fā)后10個工作日內(nèi)制定細化實施方案；州直有關(guān)部門要密切配合，合力推動工作取得實效。各縣市人民政府要落實屬地責任，建立健全工作機制，制定具體工作措施，切實抓好各項政策措施落地落實。
（二）強化調(diào)度監(jiān)測機制。健全完善個體工商戶統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，深入推進經(jīng)濟運行調(diào)度研判、預警、應(yīng)策、推動、問效制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)州扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議成員單位建立多維度歸集整合數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對個體工商戶全生命周期、全方位動態(tài)監(jiān)測，緊扣季度目標、年度目標推進工作落實。
�。ㄈ⿵娀睫k評估機制。對各縣市人民政府和州直有關(guān)部門推動個體工商戶紓難解困工作情況進行跟蹤督辦，對推進落實不力、執(zhí)行不到位的縣市和部門予以通報、約談，對幫扶個體工商戶紓難解困成效明顯的縣市和部門予以通報表揚。做好政策實施效果第三方評估和個體工商戶對各縣市政府職能部門工作評議，評估和評議結(jié)果向社會公布。
經(jīng)營幫扶方案 篇11
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金成本支出壓力大，國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會責任、主動幫扶小微企業(yè)，鼓勵非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔疫情帶來的損失。各級政府要加大政策支持力度，金融機構(gòu)視需要給予適當支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、實施方案
(一)實施房屋租金減免
1、對承租市級和區(qū)縣國有房屋(包括國有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位，下同)用于經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月租金。優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。(責任單位：xxx)
2、上半年減免期限不足3個月的，在下半年進行補足或順延。對涉及轉(zhuǎn)租、分租情況的，各國有單位應(yīng)按照實事求是的原則，通過與中間承租人溝通協(xié)調(diào)、簽訂合同等方式，讓減免租金惠及直接從事經(jīng)營活動的最終承租人。承租方為國有單位的，不作為享受租金減免政策的主體，雙方可按照市場化原則平等協(xié)商租金事宜。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。(責任單位：xxx)
3、除上述政策規(guī)定外，各國有企業(yè)、行政事業(yè)單位應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行xx市財政局、xx市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于貫徹落實疫情期間減免租金有關(guān)事宜的通知》(x財資產(chǎn)〔20xx〕xx號)和《關(guān)于貫徹落實減免租金有關(guān)事宜的補充通知》(x財資產(chǎn)〔20xx〕xx號)的工作要求，并認真做好減免租金情況每月統(tǒng)計。中央在x國有企業(yè)、行政事業(yè)單位應(yīng)按照中央有關(guān)要求，執(zhí)行我市對國有房屋租金減免的支持政策。(責任單位：xxx)
4、對承租非國有房屋用于經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，鼓勵出租人考慮承租人實際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免或延期收取房屋租金。(責任單位：xxx)
(二)完善財稅優(yōu)惠政策
5、各區(qū)縣政府可統(tǒng)籌財政資金(包括中央轉(zhuǎn)移支付、地方自有財力等)，根據(jù)實際情況對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。(責任單位：xxx)
6、疫情期間為餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免房屋租金的出租人，其對應(yīng)房屋可減免3個月的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。享受的減免稅款不超過房租租金減免金額，已享受疫情防控中小企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的，不再疊加享受。納稅人享受減免政策，應(yīng)按規(guī)定進行減免稅申報，并將不動產(chǎn)權(quán)屬證明、載有房產(chǎn)原值的相關(guān)資料、租賃協(xié)議、減免租金的證明等資料留存?zhèn)洳椤?責任單位：xxx)
7、自20xx年xx月xx日至xx月xx日，我市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。落實好小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元(含本數(shù))以下免征增值稅政策。在20xx年xx月xx日前，增值稅一般納稅人在轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個月(以1個月為1個納稅期)或者連續(xù)4個季度(以1個季度為1個納稅期)累計銷售額未超過500萬元，可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。(責任單位：xxx)
(三)加大金融支持力度
8、引導國有銀行業(yè)金融機構(gòu)對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專門用于支付房屋租金等生產(chǎn)經(jīng)營活動。銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的信貸投放力度，用好普惠金融定向降準、再貸款等政策，以優(yōu)惠利率給予資金支持。(責任單位：xxx)
9、對實際減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金的出租人，引導國有銀行業(yè)金融機構(gòu)視需要年內(nèi)給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率貸款支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)推廣基于房屋租金收入的貸款產(chǎn)品。(責任單位：xxx)
10、對于20xx年xx月xx日至xx月xx日期間到期的普惠小微貸款本金，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的.延期還本安排。還本日期最長可延至20xx年xx月xx日。上述貸款涉及擔保的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)與企業(yè)、擔保人等協(xié)商處理，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排。(責任單位：xxx)
11、對于20xx年xx月xx日至xx月xx日普惠小微貸款應(yīng)付利息，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期付息申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至20xx年xx月xx日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。(責任單位：xxx)
(四)穩(wěn)定房屋租賃市場
12、鼓勵將國有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。對確需轉(zhuǎn)租、分租的，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。依法查處轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)中的價格違法行為。(責任單位：xxx)
13、在受疫情影響繳納租金確有困難時，承租人與出租人在遵守合同協(xié)議的前提下，本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系，出租人可適當減免或延期收取租金。(責任單位：xxx)
14、從事住房租賃經(jīng)營活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當承擔租賃糾紛首要調(diào)處職責。建立住房租賃糾紛調(diào)處機制，引導租賃當事人通過協(xié)商或按照合同約定方式解決爭議。將住房租賃管理納入社會綜合治理的范圍，實行住房租賃網(wǎng)絡(luò)化管理，發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，依托街道人民調(diào)解委員會提供“一站式”糾紛解決服務(wù)，化解住房租賃矛盾糾紛。(責任單位：xxx)
15、市國資委要會同有關(guān)部門制定出臺國有企業(yè)界定標準等配套細則，做好政策解釋工作。有關(guān)部門按照職責分工，抓好相關(guān)政策措施落實工作，并加強督促指導。各區(qū)縣要立即進一步細化完善實施方案，出臺相關(guān)政策，確保將減免房租惠民政策措施落到實處，可根據(jù)實際情況進一步加大支持力度，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力。(責任單位：xxx)
各區(qū)縣(xx縣，含x新區(qū)、xx高新區(qū)、x經(jīng)開區(qū))、市級各部門、各有關(guān)單位要充分認識應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的重要意義，進一步把思想認識行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，明確職責分工，完善工作機制，加強政策宣傳，落實工作責任，加大工作力度，確保各項要求盡快落到實處。
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