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醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案（通用15篇）
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，往往需要預(yù)先制定好方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么我們?cè)撛趺慈懛桨改�？以下是小編為大家收集的醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案，歡迎閱讀與收藏。
醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案 1
近期，國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，公布了《醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，自今年3月起到20xx年2月底，開展為期1年的醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)對(duì)有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、為什么要開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)?
規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)行為、良好的醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療秩序是保障人民群眾健康權(quán)益的重要基礎(chǔ)。近期，醫(yī)療行業(yè)中一些“持刀加價(jià)”、“執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書掛證”、強(qiáng)迫診療、違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重危害了人民群眾健康權(quán)益，擾亂了正常的醫(yī)療秩序，影響了行業(yè)信譽(yù)，造成了惡劣的社會(huì)影響。為嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，規(guī)范和指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦等八部委決定開展為期1年的醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)。
二、醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)的主要工作內(nèi)容是什么?
醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)主要對(duì)目前醫(yī)療行業(yè)存在的危害人民群眾健康權(quán)益的違法違規(guī)行為進(jìn)行打擊，包括但不限于以下幾個(gè)方面：一是嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。特別是醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等“掛證”行為，醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，無證行醫(yī)，違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療，利用“醫(yī)托”、虛假診斷等方式欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)，以及非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為。二是嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為。重點(diǎn)打擊通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院，留存、盜刷、冒用參保人員社會(huì)保障卡，虛記、多記費(fèi)用等惡意騙取醫(yī)�；鸬男袨�。三是嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點(diǎn)查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告和在醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為。四是堅(jiān)決查處不規(guī)范收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療行為。特別是拆分手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)收費(fèi)等行為。
三、醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)中各單位的職責(zé)是什么?
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)是提供醫(yī)療服務(wù)的主體，要切實(shí)承擔(dān)起保障人民群眾就醫(yī)權(quán)益的責(zé)任，按照《方案》要求，扎實(shí)開展自糾自查，對(duì)照問題線索，逐項(xiàng)排查解決。各地衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、中醫(yī)藥、藥監(jiān)等行政部門要聯(lián)合制定本轄區(qū)實(shí)施方案，按照方案分工對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和線索進(jìn)行嚴(yán)肅查處，集中整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋50%以上。
四、開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)有哪些工作要求?
為保障專項(xiàng)整治行動(dòng)落到實(shí)處，《方案》對(duì)有關(guān)工作提出了具體工作要求。一是各有關(guān)單位要主動(dòng)作為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立省級(jí)多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，明確分工，發(fā)揮合力，層層落實(shí)責(zé)任，保障行動(dòng)的`順利開展。二是各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)監(jiān)督的作用，設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報(bào)專線和專用通道，組織精干力量，建立案件臺(tái)賬，做到有案必查、違法必究，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。三是各省級(jí)衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳，為專項(xiàng)行動(dòng)順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。四是各地要針對(duì)醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案 2
為鞏固“大處方、泛耗材和內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙�！毕到y(tǒng)治理成效，持續(xù)糾正醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療行為，降低醫(yī)療費(fèi)用，改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)，依據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查的指導(dǎo)意見》和《四川省衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理工作方案》等規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，特制定方案如下。
一、整治時(shí)間
20xx年3月1日至20xx年12月31日，共10個(gè)月。
二、整治內(nèi)容
繼續(xù)深化“大處方、泛耗材和內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保”系統(tǒng)治理，啟動(dòng)不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理，聚焦高值高頻檢查（每次每項(xiàng)或每個(gè)部位計(jì)價(jià)大于200元、專科覆蓋面廣、檢查適用病人多的檢查項(xiàng)目，如具有代表性的計(jì)算機(jī)斷層掃描（CT）、磁共振成像（MRI）、B型鈉尿肽前體（NT-proBNP）、降鈣素原（PCT）和血栓彈力圖（TEG）檢查等），對(duì)違反臨床技術(shù)操作規(guī)范、診療指南、臨床路徑等規(guī)定的不合理醫(yī)療檢查行為進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)整治超適應(yīng)證檢查、違規(guī)重復(fù)檢查、不合理組合檢查等行為。
（一）大處方、泛耗材整治
主要包括濫用、冒用、虛記、多計(jì)等不合理使用耗材行為，過度使用、定向使用、無指征使用抗生素、輔助用藥等重點(diǎn)監(jiān)控藥品行為以及帶金銷售、違規(guī)招投標(biāo)、欺詐騙保等突出問題。
�。ǘ┏m應(yīng)證檢查
主要包括無依據(jù)擴(kuò)大檢查范圍，增加醫(yī)療檢查項(xiàng)目，借用會(huì)診增開醫(yī)療檢查項(xiàng)目，通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)不符合住院指征的病人住院以完成各種醫(yī)療檢查或夸大檢查結(jié)果臨床意義誘導(dǎo)患者進(jìn)行其他非必需的高值檢查。
�。ㄈ┻`規(guī)重復(fù)檢查
主要包括醫(yī)務(wù)人員違反臨床診療指南、臨床路徑、《四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于開展二級(jí)以上醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作的通知》等規(guī)定，對(duì)符合互認(rèn)條件的檢查不予互認(rèn)重新開單檢查或人為縮短復(fù)查周期開展相關(guān)檢查。符合相關(guān)規(guī)定的復(fù)查不屬于重復(fù)檢查。
�。ㄋ模┎缓侠斫M合檢查
主要包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本地區(qū)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，將應(yīng)該單獨(dú)申請(qǐng)的不同檢查項(xiàng)目組合申請(qǐng)、組合收費(fèi)、組合檢查或分解項(xiàng)目收費(fèi)；在本地區(qū)制定的檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外，套用、打包串換檢查項(xiàng)目私自收費(fèi)。
三、整治措施
�。ㄒ唬┩貙捛�，全面開展線索摸排
拓展線索來源，加大摸排力度。一是暢通信訪舉報(bào)渠道，在醫(yī)院官方網(wǎng)站、醫(yī)院醒目位置等開設(shè)舉報(bào)專區(qū)，公布舉報(bào)投訴電話，主動(dòng)接受監(jiān)督，收集重要問題線索；二是充分利用醫(yī)療“三監(jiān)管”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)揮信息化作用，篩選院內(nèi)高值高頻檢查，重視不合理線索數(shù)據(jù)，并深挖問題來源；三是根據(jù)掃黑除惡和醫(yī)療亂象治理中發(fā)現(xiàn)的問題，順藤摸瓜，查找問題線索；四是結(jié)合近幾年醫(yī)院接受的專項(xiàng)審計(jì)及醫(yī)保專項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，查找問題線索；五是關(guān)注投訴舉報(bào)反映的突出和共性問題，深入分析，查找問題線索；六是上級(jí)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)交辦、通報(bào)或反映的問題線索。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，集中高頻高值檢驗(yàn)檢查的整治
聚焦問題，深挖細(xì)查，建立工作問題臺(tái)賬，確保問題查全、原因查清、查糾到位。一是重點(diǎn)關(guān)注臨床技術(shù)操作規(guī)范、診療指南、臨床路徑等規(guī)定的不合理醫(yī)療檢查行為進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)整治超適應(yīng)癥檢查、違規(guī)重復(fù)檢查、不合理組合檢查、不合理用藥、不合理耗材使用等行為；二是緊盯高值高頻檢查數(shù)量排名靠前的醫(yī)務(wù)人員和科室，建立高值高頻檢驗(yàn)檢查開單動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和分析點(diǎn)評(píng)制度；三是建立不合理醫(yī)療檢查的院內(nèi)通報(bào)及公示制度，并及時(shí)反饋臨床科室與醫(yī)生個(gè)人。
�。ㄈ┚C合施策，確保督查整治到位
充分利用醫(yī)療“三監(jiān)管”平臺(tái)，結(jié)合醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、大型醫(yī)用設(shè)備檢查陽性率、臨床路徑完成率、檢驗(yàn)檢查收入占比等線索、數(shù)據(jù)，開展督查整治。對(duì)出現(xiàn)不合理檢查醫(yī)囑3次以上或連續(xù)20例大型醫(yī)用設(shè)備檢查陽性率低于平均值的醫(yī)師，由醫(yī)務(wù)部對(duì)其進(jìn)行約談、誡勉談話，依法依規(guī)提出警告、限制處方權(quán)、取消處方權(quán)、認(rèn)定定期考核不合格直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等處罰。處罰結(jié)果將運(yùn)用到人事考核、科室與人個(gè)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升等方面。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
院內(nèi)成立不合理醫(yī)療檢查行為專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），由書記、院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部，相關(guān)部門、科室為成員單位共同參與，按照職責(zé)分工、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、共同配合的原則，抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織工作例會(huì)，研判相關(guān)問題線索和問題處置，定期向?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、院長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。全院各部門、科室及相關(guān)直屬單位要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作，有力有效地落實(shí)本方案部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
�。ǘ┚慕M織實(shí)施
各部門、各科室按照工作方案的要求，摸排自查，落實(shí)整改。針對(duì)醫(yī)院不合理醫(yī)療檢查點(diǎn)評(píng)、通報(bào)、公示，進(jìn)行對(duì)比分析總結(jié)，制定持續(xù)改進(jìn)方案；各科室同時(shí)要將本次治理行動(dòng)與行業(yè)作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，規(guī)范實(shí)施。
（三）工作時(shí)間安排
不合理醫(yī)療檢查行為專項(xiàng)整治工作按照四個(gè)階段有序推進(jìn)：
科室自查：20xx年4月1日至4月30日
線索摸排：20xx年5月1日至5月31日
集中整治：20xx年6月1日至10月31日
總結(jié)評(píng)估：20xx年12月1日至12月31日
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化信息報(bào)送
各相關(guān)部門、科室及相關(guān)直屬單位在每月5日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送不合理醫(yī)療行為自查信息報(bào)告表（附件2），將電子版和紙質(zhì)版報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年8月1日前報(bào)送不合理醫(yī)療行為自查報(bào)告。
專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
聯(lián)系電話87393570；資料報(bào)送郵箱9580456@qq.com。
�。ㄎ澹╇A段有序推進(jìn)
各部門、各科室嚴(yán)格按照時(shí)間安排開展相關(guān)工作，明確各個(gè)階段的重點(diǎn)工作、完成時(shí)限及材料報(bào)送要求。相關(guān)科室報(bào)送不合理醫(yī)療行為檢查專項(xiàng)整治報(bào)告和不合理醫(yī)療行為系統(tǒng)治理工作統(tǒng)計(jì)表（見附件2）。
�。⿵�(qiáng)化整治質(zhì)效
醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、科室主任等關(guān)鍵崗位人員的管理，督促推進(jìn)工作落實(shí)，對(duì)有關(guān)嚴(yán)重違紀(jì)違法線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察室等部門查處。醫(yī)院專項(xiàng)治理工作小組將不定期組織暗訪督查和“回頭看”，對(duì)管理上失職瀆職、不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)膯挝缓蛡�(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（七）營(yíng)造良好氛圍
各部門、各科室要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，廣大醫(yī)務(wù)人員要深刻認(rèn)識(shí)開展不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療行為。營(yíng)造衛(wèi)生健康行業(yè)風(fēng)清氣正的氛圍，提高人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的滿意度和信任度。
五、整治階段
（一）動(dòng)員部署階段（20xx年3月1日-20xx年3月31日）
一是按照專項(xiàng)治理工作方案，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制定不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理具體實(shí)施方案；二是通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，廣泛動(dòng)員宣傳，開設(shè)群眾舉報(bào)專區(qū)，公布舉報(bào)投訴電話和郵箱，鼓勵(lì)群眾參與到專項(xiàng)治理行動(dòng)中，提供重要問題線索；三是對(duì)醫(yī)務(wù)人員全覆蓋開展《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的'解釋》《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)、考核，全面提升醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)、安全執(zhí)業(yè)的法律意識(shí)、廉潔意識(shí)。
�。ǘ┳圆樽约m階段（20xx年4月1日-20xx年7月31日）
建立包括高值醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)和醫(yī)學(xué)影像檢查在內(nèi)的開單動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和高值高頻檢驗(yàn)檢查分析點(diǎn)評(píng)制度。每月至少對(duì)醫(yī)院10%的臨床醫(yī)師（醫(yī)師>20xx人的醫(yī)院5%）開具的高值高頻檢驗(yàn)檢查申請(qǐng)單分別開展1次點(diǎn)評(píng)，每名醫(yī)師不少于20份醫(yī)囑和連續(xù)開具的10份檢查檢驗(yàn)申請(qǐng)單，對(duì)CT、MRI、NT-proBNP、PCT和TEG檢查進(jìn)行重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)；建立不合理醫(yī)療檢查院內(nèi)每月通報(bào)及公示制度，及時(shí)反饋臨床科室和醫(yī)務(wù)人員的不合理醫(yī)療檢查信息，形成問題臺(tái)賬，制定整改措施，限期整改達(dá)標(biāo)。
�。ㄈ┒讲檎坞A段（20xx年8月1日-20xx年11月30日）
充分利用醫(yī)療“三監(jiān)管”平臺(tái)，重點(diǎn)結(jié)合醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、大型醫(yī)用設(shè)備檢查陽性率、臨床路徑完成率、檢驗(yàn)檢查收入占比等線索、數(shù)據(jù)，開展督查整治。對(duì)出現(xiàn)不合理檢查醫(yī)囑3次以上或連續(xù)20例大型醫(yī)用設(shè)備檢查陽性率低于平均值的醫(yī)師，對(duì)其進(jìn)行約談、誡勉談話，依法依規(guī)提出警告、限制處方權(quán)、取消處方權(quán)、認(rèn)定定期考核不合格直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等處罰，并將處罰結(jié)果納入信用體系管理。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)評(píng)估階段（20xx年12月1日-20xx年12月31日）
對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)對(duì)不合理醫(yī)療檢查進(jìn)行認(rèn)真剖析，形成總結(jié)報(bào)告。各地將不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理與醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核、評(píng)審評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，納入醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱職位晉升和醫(yī)師定期考核的重要依據(jù)。加大與醫(yī)保、人社等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)將醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效分配制度改革、動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格納入系統(tǒng)治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案 3
為進(jìn)一步整頓醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)，著力解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺失、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中違規(guī)違紀(jì)違法、侵害患者合法權(quán)益等突出問題，根據(jù)全國(guó)、省市醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合我院實(shí)際,定于20xx年5月起，在全院開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)及涉及民生問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一、總體要求
全面落實(shí)全國(guó)、省市醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，嚴(yán)厲打擊收受紅包回扣、虛假宣傳、過度診療、重復(fù)收費(fèi)、不合理收費(fèi)、騙取醫(yī)保資金等重點(diǎn)問題。通過專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾利益的違規(guī)違紀(jì)違法行為，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬﹪�(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為
一要嚴(yán)肅查處收受回扣等行為。重點(diǎn)查處行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”執(zhí)行情況；重點(diǎn)整治收受紅包、收取回扣行為；重點(diǎn)整治推薦患者購(gòu)買院外藥品或醫(yī)用耗材等嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)信譽(yù)的不法行為，對(duì)于嚴(yán)重違反行風(fēng)要求的案例及時(shí)通報(bào)。
二要嚴(yán)肅查處不合理診療行為。重點(diǎn)檢查是否存在過度治療、過度用藥、過度檢查行為，醫(yī)務(wù)人員是否存在濫用藥品、濫開檢查，小病大查，大病亂查等嚴(yán)重違背醫(yī)學(xué)倫理道德的問題。
三要嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為和買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為。重點(diǎn)核查注冊(cè)的醫(yī)務(wù)人員與實(shí)際在崗人員是否一致，排查長(zhǎng)期不在崗或無診療行為痕跡（處方、醫(yī)囑、病歷簽字等）留存的人員。
四要嚴(yán)厲打擊超出登記范圍開展診療活動(dòng)，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。
五要全面深入排查線索，對(duì)于違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為線索，舉報(bào)1例現(xiàn)場(chǎng)核查1例。
六要嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。
七要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
八要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊以研究所、研究院等名義非法開展診療活動(dòng)的行為。
�。ǘ﹪�(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)�；鹦袨�
重點(diǎn)查處通過虛假宣傳誘導(dǎo)、騙取參保人員住院或惡意掛床住院、分解住院、無指征住院，留存、盜刷、冒用參保人員社會(huì)保障卡，虛記、多記藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用，串換藥品、器械、診療項(xiàng)目等行為；對(duì)于醫(yī)療服務(wù)人員，重點(diǎn)查處故意忽略人證不符，虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)行為，協(xié)助參保人員變現(xiàn)，不合理診療和其他違法違規(guī)及欺詐騙保等行為。
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為
重點(diǎn)查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測(cè)，對(duì)醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。
�。ㄋ�)嚴(yán)格查處不規(guī)范收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療行為
依法嚴(yán)厲查處拆分手術(shù)或檢驗(yàn)檢査項(xiàng)目收費(fèi)，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等行為。對(duì)違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價(jià)等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為和信用體系管理。
三、組織管理
成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制，迅速開展工作。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)委監(jiān)察室，宋麗同志兼任辦公室主任。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間為20xx年5月—20xx年2月，分3個(gè)階段實(shí)施。
(一)自查和集中整治階段(20xx年5月—8月)。各科室要按照本方案要求開展自查工作，認(rèn)真梳理存在的問題，及時(shí)研究制定整改措施，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的全覆蓋。
各職能科室于20xx年5月20日、8月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)紀(jì)委監(jiān)察室。
(二)檢查評(píng)估階段(20xx年9月—20xx年12月)。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，紀(jì)委監(jiān)察室將采取“雙隨機(jī)一公開”形式開展抽檢，即隨機(jī)抽取科室、隨機(jī)確定時(shí)間，開展專項(xiàng)檢查，了解工作進(jìn)展，公開通報(bào)工作情況。各科室務(wù)必做好專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)的落實(shí)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(三)總結(jié)交流階段(20xx年1月)。各職能科室要及時(shí)收集匯總臨床科室專項(xiàng)工作進(jìn)展、主要成效、問題困難、制度建設(shè)等信息，及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)察室報(bào)送（紙質(zhì)版和電子版）。紀(jì)委監(jiān)察室根據(jù)活動(dòng)開展情況，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
五、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)到開展本次專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫性，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮好作用，各職能部門和業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)作為，層層抓好任務(wù)落實(shí)，保障專項(xiàng)整治行動(dòng)順利有效開展。醫(yī)院建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為依法嚴(yán)厲問責(zé)。
�。ǘ┤媾挪�，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各職能科室要及時(shí)發(fā)現(xiàn)行風(fēng)問題線索，全面開展排查，不留問題死角。要高度重視群眾投訴舉報(bào)和意見建議，設(shè)立門診一站式服務(wù)臺(tái)負(fù)責(zé)接待群眾投訴、門診大廳公布24小時(shí)投訴電話和信箱、禁止醫(yī)藥代表入院舉報(bào)電話，針對(duì)信訪和投訴內(nèi)容，認(rèn)真調(diào)查，去偽存真，及時(shí)給予解決處理。
�。ㄈ﹫�(jiān)決打擊，保持高壓態(tài)勢(shì)。各職能科室對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以打擊，務(wù)必做到有案必查，違法必究。專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)跨科室的案件，涉案科室要相互配合查處，主動(dòng)向醫(yī)院專項(xiàng)行動(dòng)辦公室上報(bào)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中存在失職瀆職行為的`，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。醫(yī)務(wù)科、門診部、護(hù)理部等相關(guān)科室要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，利用身邊事教育身邊人，提高醫(yī)務(wù)人員道德素養(yǎng)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專項(xiàng)行動(dòng)順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。宣傳科、信息科等相關(guān)科室要充分利用媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑，積極報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展和成果，引導(dǎo)廣大群眾識(shí)別非法、虛假醫(yī)療信息，自覺抵制非法行醫(yī)、騙取醫(yī)保基金等行為。
�。ㄎ澹┏种院�，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各職能科室及臨床科室要針對(duì)醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度規(guī)范、加強(qiáng)日常監(jiān)督，持之以恒推動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案 4
為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序，打擊和整治醫(yī)療欺騙、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，按照國(guó)家衛(wèi)生健康委等9部門《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)治理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)監(jiān)督函〔2022〕43號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理和懲防并舉的原則，將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管、行風(fēng)建設(shè)等工作結(jié)合起來，通過開展專項(xiàng)治理行動(dòng)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)水平，營(yíng)造良好就醫(yī)環(huán)境為目標(biāo)，逐步健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾切身利益。
二、整治范圍
全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
三、重點(diǎn)整治內(nèi)容
專項(xiàng)整治行動(dòng)主要打擊醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中損害群眾健康權(quán)益的各類違法違規(guī)行為，包括但不僅限于以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬﹪�(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。要求全面開展、深入排查線索，重點(diǎn)檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、消化（內(nèi)鏡檢查）、皮膚、口腔、婦產(chǎn)（婦科疾病和人流手術(shù)）、腫瘤、中醫(yī)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等社會(huì)辦醫(yī)活躍領(lǐng)域。
1、嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)偽造、變?cè)�、買賣、出租、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《診所備案證書》；醫(yī)師偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍或備案范圍開展診療活動(dòng)，對(duì)外出租、承包醫(yī)療科室，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，出具虛假證明文件等違法違規(guī)行為。
2、嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為。
3、嚴(yán)厲打擊以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為；打擊違規(guī)借用公立醫(yī)院名稱誘騙患者，違規(guī)誘導(dǎo)患者到指定藥店購(gòu)買藥品，以“義診”“網(wǎng)絡(luò)名醫(yī)”名義實(shí)施醫(yī)療詐騙行為；打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療消費(fèi)行為。
4、依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
5、嚴(yán)厲打擊泄露患者隱私或者個(gè)人信息的行為，打擊非法收集、使用、加工、傳輸公民個(gè)人健康信息，打擊非法買賣、提供或者公開公民個(gè)人健康信息等違法違規(guī)行為。
6、嚴(yán)肅查處不符合規(guī)定購(gòu)進(jìn)藥品、醫(yī)療器械，使用無注冊(cè)證或備案憑證、無合格證明文件的醫(yī)療器械；植入類醫(yī)療器械是否有相關(guān)植入記錄，能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息和患者信息的追溯，如：人工晶體、心臟瓣膜、骨科植入物、宮內(nèi)節(jié)育器；未經(jīng)批準(zhǔn)違法生產(chǎn)、使用醫(yī)院制劑問題或違法上市銷售等問題。
�。ǘ┡浜厢t(yī)保部門嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為。繼續(xù)開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)治理活動(dòng)，持續(xù)聚焦“假病人、假病情、假票據(jù)”等欺詐騙保行為，嚴(yán)厲打擊各類欺詐騙保行為。
1、重點(diǎn)檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的.行為；留存、盜刷、冒用參保人員社會(huì)保障卡的行為；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記、多記藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的行為；串換藥品、器械、診療項(xiàng)目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為。
2、重點(diǎn)聚焦基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，篡改腫瘤患者基因檢測(cè)結(jié)果、血液透析騙取醫(yī)�；鹨约搬t(yī)保卡違規(guī)兌付現(xiàn)金，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)醫(yī)�；厥账幤纺怖男袨�。
�。ㄈ┡浜鲜袌�(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告和虛假信息的行為。
1、重點(diǎn)查處相關(guān)部門認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關(guān)不良信息、違法違規(guī)網(wǎng)站。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測(cè)，對(duì)醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。
2、重點(diǎn)查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查批準(zhǔn)發(fā)布醫(yī)療廣告，或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》和成品樣件發(fā)布醫(yī)療廣告，或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)專題（欄）、健康科普等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告、虛假信息。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，加大處罰力度。
3、嚴(yán)肅查處廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目播出未經(jīng)相關(guān)職能部門審核許可的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告或?qū)ο嚓P(guān)職能部門審核許可的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告內(nèi)容進(jìn)行更改的廣告；嚴(yán)肅查處廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目對(duì)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告虛假夸大宣傳，為違法違規(guī)醫(yī)療活動(dòng)“背書”的行為。
（四）配合市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)決查處不規(guī)范收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療行為。
1、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，采取拆分手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目，重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、超量收費(fèi)、串換編碼、低價(jià)醫(yī)藥項(xiàng)目套用高價(jià)醫(yī)藥項(xiàng)目等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)收費(fèi)等行為。
2、對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的口腔醫(yī)療服務(wù)，尤其是義齒、種植牙等價(jià)格虛高問題，地方結(jié)合舉報(bào)投訴，因地制宜組織檢查。
3、依法查處違規(guī)線下采購(gòu)藥品和高值醫(yī)用耗材，違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價(jià)等嚴(yán)重違規(guī)行為。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間為2022年6月—20xx年3月，分3個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（2022年6月--7月）
全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照本方案開展自查自糾工作，并對(duì)自查情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
�。ǘ┘兄卫黼A段（2022年8月—20xx年1月）
各地結(jié)合本地實(shí)際建立多部門聯(lián)合工作機(jī)制，制定發(fā)布本地區(qū)工作方案，開展集中整治工作。集中整治要結(jié)合疫情防控監(jiān)督檢查、雙隨機(jī)監(jiān)督抽查等，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）做到全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、診所)覆蓋50%以上。各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、醫(yī)療保障部門按季度匯總各部門工作情況，完成工作階段報(bào)告，并填寫醫(yī)療亂象專項(xiàng)治理行動(dòng)工作量化統(tǒng)計(jì)表（見方案附件），分別于2022年6月30日、9月30日和12月30日前報(bào)送至所屬上級(jí)行政部門。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（20xx年2月-3月）。
各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、醫(yī)療保障部門于20xx年2月30日前分別將本轄區(qū)內(nèi)全年專項(xiàng)整治工作總結(jié)和年度量化統(tǒng)計(jì)表報(bào)送所屬上級(jí)行政部門。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治工作關(guān)系群眾切身利益、關(guān)系社會(huì)民生、關(guān)系穩(wěn)定大局，各地要提高政治站位，精心組織，落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，扎實(shí)推進(jìn)；要建立健全多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，細(xì)化措施，明確分工，發(fā)揮合力；要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，跟蹤問效，對(duì)存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé)，確保專項(xiàng)行動(dòng)效果。
�。ǘ┲厝鰮�，持續(xù)高壓。各地要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺(tái)等多種載體，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，在舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報(bào)專線，廣泛征集違法行為線索。要把問題整改與線索摸排結(jié)合起來，建立案件臺(tái)賬，做到有案必查、違法必究，對(duì)重要舉報(bào)線索和上級(jí)督辦案件，要加大跟蹤督辦力度，確保整治任務(wù)、整治措施落實(shí)到位，不打折扣。要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，組織精干力量，采取有力措施，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，要堅(jiān)決曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（三）標(biāo)本兼治，健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地要針對(duì)醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，推動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線，維護(hù)醫(yī)�；鸢踩�。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，深入推進(jìn)多元化監(jiān)管，壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任。積極推動(dòng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)等社會(huì)組織的作用。逐步建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會(huì)監(jiān)督制度。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，探索開展信用監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重違法犯罪的機(jī)構(gòu)或個(gè)人依法依規(guī)建立“黑名單”，并納入社會(huì)信用體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案 5
為打擊和治理醫(yī)療詐騙、虛假?gòu)V告、欺詐騙保等行業(yè)亂象，鎮(zhèn)江市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等八部門印發(fā)鎮(zhèn)江市開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，針對(duì)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展為期半年的專項(xiàng)整治。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)哪些行為屬于此次醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治內(nèi)容？
一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)偽造、變?cè)�、買賣、出租、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《診所備案證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；醫(yī)師偽造、變?cè)�、買賣、出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍或備案范圍開展診療活動(dòng)，對(duì)外出租、承包醫(yī)療科室，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品。違規(guī)開展免疫細(xì)胞、干細(xì)胞臨床研究和治療，違規(guī)借用公立醫(yī)院名稱誘騙患者。違規(guī)誘導(dǎo)患者到指定藥店購(gòu)買藥品，以“義診”“網(wǎng)絡(luò)名醫(yī)”名義實(shí)施醫(yī)療詐騙，違法泄露患者信息。以虛假檢查、虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等行為。
二、“假病人、假病情、假票據(jù)”等欺詐騙保行為，基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，篡改腫瘤患者基因檢測(cè)結(jié)果、血液透析騙取醫(yī)保基金以及醫(yī)�？ㄟ`規(guī)兌付現(xiàn)金、非法經(jīng)營(yíng)醫(yī)�；厥账幤纺怖男袨�。
三、未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和未按照醫(yī)療廣告審查有關(guān)證明文件發(fā)布醫(yī)療廣告的行為；未經(jīng)審查發(fā)布藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告的行為。
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、超量收費(fèi)、串換編碼、低價(jià)醫(yī)藥項(xiàng)目套用高價(jià)醫(yī)藥項(xiàng)目等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未按明碼標(biāo)價(jià)要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等違法行為�？谇会t(yī)療服務(wù)，尤其是義齒、種植牙等價(jià)格虛高問題以及誘導(dǎo)消費(fèi)、過度診療等違法違規(guī)行為。
舉報(bào)方式：
受理時(shí)限自公布之日起至20xx年12月31日（接聽時(shí)間為法定工作日）。
舉報(bào)人檢舉、揭發(fā)、提供的.線索和證據(jù)應(yīng)盡量詳細(xì)，為調(diào)查核實(shí)提供依據(jù)；舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)于捏造事實(shí)、誣告陷害行為，將依法追究責(zé)任；我們對(duì)舉報(bào)人嚴(yán)格保密。
醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案 6
為守護(hù)醫(yī)療質(zhì)量安全底線，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，制定本方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，探索建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
二、行動(dòng)范圍
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬﹪�(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動(dòng)，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。全面深入排查線索，重點(diǎn)檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾�。�、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科等社會(huì)辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
�。ǘ﹪�(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)治理，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為。重點(diǎn)檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為；留存、盜刷、冒用參保人員社會(huì)保障卡的行為；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記、多記藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的行為；串換藥品、器械、診療項(xiàng)目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為。
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點(diǎn)查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測(cè)，對(duì)醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理，加大處罰力度。
�。ㄋ模﹫�(jiān)決查處不規(guī)范收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處拆分手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)收費(fèi)等行為。對(duì)違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價(jià)等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會(huì)公布。
四、責(zé)任分工
專項(xiàng)整治行動(dòng)由衛(wèi)生健康部門牽頭，網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、中醫(yī)藥等部門參加。各部門職責(zé)分工如下：
衛(wèi)生健康部門（含中醫(yī)藥部門，下同）：會(huì)同各有關(guān)部門制訂專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。具體負(fù)責(zé)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理，收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制等。
網(wǎng)信部門：對(duì)相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時(shí)進(jìn)行清理處置，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號(hào)。
發(fā)展改革部門：研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制等。
公安機(jī)關(guān)：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，對(duì)衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門移送的.涉嫌犯罪案件，依法立案?jìng)刹椤?/p>
市場(chǎng)監(jiān)管部門：依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費(fèi)和不正當(dāng)價(jià)格行為。
醫(yī)保部門：對(duì)醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)�；鹦袨榈亩c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)、嚴(yán)肅處理。
藥品監(jiān)管部門：查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人制售假藥相關(guān)行為。
五、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間為20xx年3月—20xx年2月，分3個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬┳圆楹图姓坞A段（20xx年3月—9月）。、門診部、診所)覆蓋50%以上。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照本方案要求開展自查工作。各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，確定多部門聯(lián)合工作機(jī)制，制訂并發(fā)布本地區(qū)實(shí)施方案，開展集中整治工作。集中整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)
�。ǘz查評(píng)估階段（20xx年10月—20xx年1月）。各地對(duì)本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同各相關(guān)部門組織開展對(duì)部分地區(qū)和領(lǐng)域進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)于工作落實(shí)不力的及時(shí)糾偏，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）總結(jié)交流階段（20xx年2月）。各省級(jí)衛(wèi)生健康部門將本區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委。各省級(jí)相關(guān)部門將本部門工作總結(jié)報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門并抄報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委。國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)組織召開全國(guó)會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各地要充分認(rèn)識(shí)整治醫(yī)療亂象對(duì)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義。各有關(guān)單位要主動(dòng)作為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立省級(jí)多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，細(xì)化措施，明確分工，發(fā)揮合力，保障行動(dòng)的順利開展。各地各部門要層層落實(shí)責(zé)任，建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé)。
�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)。各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，組織精干力量，采取有力措施，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，建立案件臺(tái)賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各地要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，在舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報(bào)專線和專用通道并向社會(huì)公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮震懾作用，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各省級(jí)衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳，邀請(qǐng)新聞媒體結(jié)合典型案例處理等，開展跟蹤式報(bào)道，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等渠道，對(duì)重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光，對(duì)損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進(jìn)行輿論震懾。大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專項(xiàng)行動(dòng)順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
�。ㄋ模�(biāo)本兼治，健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地要針對(duì)醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，為強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段，貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。積極推動(dòng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)等社會(huì)組織的作用。探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會(huì)監(jiān)督制度。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案 7
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康這一核心問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防并重的方針，加大對(duì)虛假違法廣告源頭和廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，合力運(yùn)用科學(xué)監(jiān)管，綜合治理的方法，聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步在全縣開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和廣大患者的合法權(quán)益。
二、專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和任務(wù)
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)
以規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序，促進(jìn)醫(yī)療廣告市場(chǎng)健康發(fā)展為目標(biāo)，提高監(jiān)管效能，落實(shí)整治措施；以深入推進(jìn)虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)為工作重點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前醫(yī)療廣告發(fā)布活動(dòng)中存在違法情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型虛假違法醫(yī)療廣告進(jìn)行集中治理，嚴(yán)厲打擊。
�。ǘ┕ぷ魅蝿�(wù)
1、加強(qiáng)和做好醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)工作。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位，重點(diǎn)類別醫(yī)療廣告發(fā)布行為的監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，特別是各主要傳播媒介、互聯(lián)網(wǎng)、印刷品、電子顯示屏、戶外廣告、墻體、車體、公交站牌等公眾視聽媒介的醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)和巡查工作，及時(shí)收集、整理和分析醫(yī)療廣告發(fā)布動(dòng)態(tài)信息和發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)工作的預(yù)警作用。
2、進(jìn)一步加大醫(yī)療廣告監(jiān)管力度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、要把關(guān)系人民群眾切身利益和健康安全的醫(yī)療、危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良醫(yī)療廣告作為監(jiān)管重點(diǎn)，下大力氣進(jìn)行治理，促進(jìn)我縣醫(yī)療廣告市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3、大型門戶網(wǎng)站、視頻類網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、搜索類網(wǎng)站及醫(yī)藥類網(wǎng)站廣告的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，配合相關(guān)部門從嚴(yán)從重查處網(wǎng)絡(luò)虛假違法醫(yī)療廣告案件，制止損害消費(fèi)者合法權(quán)益的商業(yè)欺詐行為，促進(jìn)我縣互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)健康發(fā)展。
4、繼續(xù)落實(shí)對(duì)假借下鄉(xiāng)、義診、專家會(huì)診、科普宣傳、公益慈善活動(dòng)名義進(jìn)行虛假宣傳廣告的監(jiān)管工作，進(jìn)一步清理整頓濫用“紅十字”、“軍隊(duì)”標(biāo)識(shí)的行為，嚴(yán)厲打擊以政府機(jī)關(guān)等類似名義推銷假冒偽劣商品以及進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳等違法廣告行為。
5、認(rèn)真開展對(duì)以新聞報(bào)道形式和利用醫(yī)藥資訊專版、健康資訊節(jié)目發(fā)布醫(yī)療廣告行為的查處工作，以及短片等形式發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告的監(jiān)管工作，保持懲治虛假違法醫(yī)療廣告的高壓態(tài)勢(shì)，專項(xiàng)整治行動(dòng)與日常案件查處并舉，嚴(yán)厲打擊各類損害消費(fèi)者權(quán)益的虛假?gòu)V告行為。
三、整治工作職責(zé)分工
（一）縣衛(wèi)生局將會(huì)同工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，召開聯(lián)席會(huì)議，安排部署專項(xiàng)治理工作，完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)測(cè)效能，健全監(jiān)督、查處一體化工作機(jī)制，集中力量查處一批典型虛假醫(yī)療廣告案件。要積極推進(jìn)廣告信用監(jiān)管體系建設(shè)，建立跨區(qū)廣告案件交辦、轉(zhuǎn)辦、移送、協(xié)查、通報(bào)、督辦機(jī)制。
�。ǘ┛h衛(wèi)生局要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告發(fā)布行為的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作。嚴(yán)格遵照《醫(yī)療廣告管理辦法》審核、出具《醫(yī)療廣告審查證明》，并及時(shí)向社會(huì)公示，對(duì)違反《醫(yī)療廣告管理辦法》相關(guān)規(guī)定，或擅自亂改核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行廣告宣傳的'，一經(jīng)查實(shí)依照《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)行政處罰或者移送工商行政機(jī)關(guān)處理。各單位要主動(dòng)協(xié)助、配合工商行政機(jī)關(guān)開展醫(yī)療廣告日常監(jiān)管、專項(xiàng)整頓、調(diào)查處理工作，及時(shí)通報(bào)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)結(jié)果和違法違規(guī)醫(yī)療廣告發(fā)布線索、案例。同時(shí)在專項(xiàng)整治工作期間，對(duì)無證行醫(yī)、冒用醫(yī)療機(jī)構(gòu)和盜用專家名義、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外出租、承包科室等違法行為，及時(shí)通報(bào)有關(guān)管理部門予以查處。
�。ㄈ└骷�(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳的部門要嚴(yán)格規(guī)范廣告刊播行為，及時(shí)通報(bào)媒體廣告存在的帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告突出問題，衛(wèi)生部門與公安、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門密切協(xié)作，將虛假違法廣告列為治理行業(yè)不正之風(fēng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各單位的監(jiān)督檢查，對(duì)疏于監(jiān)管、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對(duì)問題嚴(yán)重的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、專項(xiàng)整治工作的步驟
�。ㄒ唬�、自查自糾階段
從4月27日至5月10日，各醫(yī)療單位制定治理整頓工作實(shí)施方案，部署治理整頓工作，開展自查自糾活動(dòng)。
�。ǘ�、檢查整頓階段
從5月11日至8月10日，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位的醫(yī)療廣告進(jìn)行全面檢查，查處并曝光一批典型違法案件。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段
從8月11日至8月30日，對(duì)全縣治理整頓工作檢查驗(yàn)收，將整頓結(jié)果向市衛(wèi)生局報(bào)告，并接受省市虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作辦公室的聯(lián)合抽查。
五、專項(xiàng)整治工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署實(shí)施
縣衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療單位要自覺站在維護(hù)人民生命健康、政府形象信譽(yù)高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，認(rèn)真做好虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作。
�。ǘ┘哟蠊ぷ髁Χ�，強(qiáng)化監(jiān)管措施
各單位要繼續(xù)完善廣告發(fā)布情況的監(jiān)測(cè)和檢查工作機(jī)制，科學(xué)配置監(jiān)管資源，定期公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)違法的醫(yī)療廣告予以警告和曝光。要加強(qiáng)廣告案件監(jiān)測(cè)和查處的配合工作，加大打擊力度，嚴(yán)肅查處并嚴(yán)格督辦各類廣告違法案件，通過專項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、違法發(fā)布虛假?gòu)V告的相關(guān)責(zé)任人依法予以嚴(yán)厲懲治。要進(jìn)一步完善廣告綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合督導(dǎo)檢查，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，調(diào)動(dòng)各職能部門間的協(xié)調(diào)、溝通及聯(lián)動(dòng)積極性，形成聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作監(jiān)管的氛圍，增強(qiáng)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的合力，確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)。
(三）加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
通過虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作，探索和建立科學(xué)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制和服務(wù)平臺(tái)。注重并加大對(duì)虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，加強(qiáng)法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，擴(kuò)大整治工作影響力，進(jìn)一步提高消費(fèi)者對(duì)虛假違法醫(yī)療廣告的防范意識(shí)和識(shí)別能力，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、典論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機(jī)制，使群眾反映強(qiáng)烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理。完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合整治工作任務(wù)，促進(jìn)各部門之間的信息溝通，辦案經(jīng)驗(yàn)交流，協(xié)作監(jiān)管機(jī)制的健全；要進(jìn)一步完善法律法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，有效解決整頓工作中出現(xiàn)的新問題新矛盾，共同做好我縣醫(yī)療廣告市場(chǎng)監(jiān)管。
醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案 8
為守護(hù)醫(yī)療質(zhì)量安全底線，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)、xx市關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，探索建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
二、行動(dòng)范圍
全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三、重點(diǎn)任務(wù)及分工
(一)嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為
1、查處醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等執(zhí)業(yè)資格證書行為。對(duì)醫(yī)師、藥師、護(hù)士等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)和注冊(cè)情況進(jìn)行專項(xiàng)核查，重點(diǎn)查處以各種理由出租、出借、轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書的行為。(衛(wèi)生健康局牽頭，公安局配合)
2、查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》等執(zhí)業(yè)證書行為。重點(diǎn)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)院申辦執(zhí)業(yè)資格的相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行一一排查和倒查，不留死角，詳細(xì)掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格獲取情況。(衛(wèi)生健康局牽頭，公安局配合)
3、查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開展診療活動(dòng)行為。對(duì)照醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書核準(zhǔn)的診療范圍，核查科室設(shè)置、藥品設(shè)備配置、服務(wù)提供情況、診療記錄、病案首頁、藥品耗材使用等情況，對(duì)超范圍診療活動(dòng)情況進(jìn)行核查。(衛(wèi)生健康局牽頭，公安局配合)
4、查處未取得執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)行為。重點(diǎn)查處以欺騙手段獲得或未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書擅自從事診療活動(dòng)的行為、在未取得執(zhí)業(yè)許可的診療場(chǎng)所開展診療活動(dòng)的行為。(衛(wèi)生健康局牽頭，公安局配合)
5、查處使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員資格證書進(jìn)行排查，核對(duì)依法執(zhí)業(yè)情況。
6、查處出具虛假證明文件行為。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員出具的證明文件檔案進(jìn)行核查，對(duì)有疑問的.證明文件逐一倒查，核對(duì)真實(shí)情況。重點(diǎn)核查各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡、傷殘等鑒定文件。(衛(wèi)生健康局牽頭，公安局、醫(yī)保局配合)
7、查處制售假藥行為。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)醫(yī)院自制制劑在其他醫(yī)院銷售使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重新核實(shí)審批依據(jù)和使用情況，對(duì)審批核準(zhǔn)依據(jù)不充分的，要及時(shí)撤銷審批文件，糾正審批行為。核查各級(jí)各類醫(yī)院自制制劑的生產(chǎn)使用情況，重點(diǎn)查處不按協(xié)定處方投料生產(chǎn)的行為、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在松散醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院異地銷售自制制劑的行為、未經(jīng)批準(zhǔn)在診所、藥店擅自配置銷售自制制劑的行為。(市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，衛(wèi)生健康局、公安局配合)
8、查處違反藥品、第一類藥品購(gòu)用印鑒卡管理規(guī)定、《處方管理辦法》等相關(guān)法規(guī)制度，開具特殊藥品處方，造成特藥流弊事件。(市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，衛(wèi)生健康局、公安局配合)
9、查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員向患者及其親屬推薦“保健”相關(guān)用品、在職或退休醫(yī)務(wù)人員為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)站臺(tái)促銷藥品及保健品、藥店?duì)I業(yè)員變相強(qiáng)行推薦保健品及保健食品等行為。(衛(wèi)生健康局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局配合)
10、查處社會(huì)辦醫(yī)活躍領(lǐng)域違法違規(guī)行為。全面深入排查線索，重點(diǎn)檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科等社會(huì)辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域,對(duì)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)、診療范圍、宣傳推廣、診療行為、收費(fèi)等情況進(jìn)行檢查，查處違法違規(guī)行為。(衛(wèi)生健康局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局配合)
(二)嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為
1、重點(diǎn)查處違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定、未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。(市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，衛(wèi)生健康局配合)
2、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測(cè)，對(duì)醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息及時(shí)進(jìn)行清理處置，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號(hào)。(衛(wèi)生健康局牽頭，網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合)
3、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理，加大處罰力度。(衛(wèi)生健康局牽頭，網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合)
(三)堅(jiān)決查處不規(guī)范收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療行為。
1、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查。依法查處拆分手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)收費(fèi)等行為。(醫(yī)療保障局牽頭負(fù)責(zé))
2、依法查處對(duì)違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價(jià)等嚴(yán)重違規(guī)行為。對(duì)公立醫(yī)院周邊民營(yíng)醫(yī)院、診所進(jìn)行重點(diǎn)檢查。(衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé))
3、研究建立嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)于醫(yī)療亂象較嚴(yán)重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任，納入誠(chéng)信檔案，并進(jìn)行懲戒。將違法違規(guī)行為納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會(huì)公布。(發(fā)展改革局、醫(yī)療保障局牽頭負(fù)責(zé))
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間為20xx年5月—20xx年12月，分3個(gè)階段實(shí)施。
(一)自查和集中整治階段(20xx年5月—9月)。5月份，全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照要求開展自查。6-9月份，各部門結(jié)合實(shí)際情況，開展集中整治工作。集中整治范圍將實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋
(二)檢查評(píng)估階段(20xx年10月—xxxx年1月)。10月，各部門將對(duì)本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估并上報(bào)區(qū)市衛(wèi)生健康委。
(三)總結(jié)交流階段(20xx年2月-4月)。衛(wèi)健局將匯總各部門專項(xiàng)整治數(shù)據(jù)，形成專題報(bào)告上報(bào)區(qū)市衛(wèi)生健康委，縣委、政府。20xx年3月-4月，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，繼續(xù)集中進(jìn)行整改，務(wù)求專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
縣委網(wǎng)信辦、發(fā)展改革局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局和衛(wèi)生健康局要指定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，并于20xx年6月10日前將本單位聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送衛(wèi)生健康局，并按季度匯總本部門、本單位工作情況，完成階段工作報(bào)告，并填寫醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)工作量化統(tǒng)計(jì)表，分別于20xx年6月20日、9月20日、11月20日前報(bào)送至衛(wèi)生健康局綜合管理辦公室,20xx年全年工作總結(jié)和年度量化統(tǒng)計(jì)表應(yīng)當(dāng)于20xx年1月5日前上報(bào)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療亂象成因復(fù)雜，點(diǎn)多面廣，要取得整治成效，必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)療亂象的危害和開展專項(xiàng)整治的重要意義，對(duì)醫(yī)療行業(yè)各種亂象保持持續(xù)高壓打擊態(tài)勢(shì)。衛(wèi)生健康局將會(huì)同各相關(guān)部門，主動(dòng)作為，強(qiáng)化協(xié)作，明確分工，層層壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé)。加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治要與打擊欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng)、醫(yī)療領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌開展，統(tǒng)一行動(dòng)，避免各自為政、增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。對(duì)于專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的線索要一追到底，事情不查清不放過，問題不處理不放過。對(duì)于查實(shí)的違法違規(guī)行為采取零容忍態(tài)度，及時(shí)予以糾正，嚴(yán)格依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并在全縣進(jìn)行通報(bào)。專項(xiàng)整治過程中，既要對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴(yán)厲打擊，也要根據(jù)線索逐一倒查違法違規(guī)主體或個(gè)人背后是否存在“保護(hù)傘”;既要懲治和糾正違法違規(guī)行為，也要分析解決深層次問題，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(三)發(fā)動(dòng)群眾參與。始終堅(jiān)持人民主體地位，緊緊依靠和發(fā)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)整治，在政府門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)上設(shè)立醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，并向社會(huì)公布。發(fā)動(dòng)廣大群眾提供線索，對(duì)違法違規(guī)保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮震懾作用，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)廣泛宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)單位要結(jié)合工作職責(zé)，廣泛開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳。邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道和持續(xù)宣傳，要通過傳統(tǒng)媒體和新媒體各種平臺(tái)曝光重點(diǎn)案例查處情況。大力宣傳衛(wèi)生健康部門等各部門凈化醫(yī)療行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的具體舉措，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案 9
為認(rèn)真落實(shí)市衛(wèi)健委等7部門《關(guān)于印發(fā)市醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物廢棄物專項(xiàng)整治方案》的通知》文件精神，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄物規(guī)范管理和安全處置，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
—、工作目標(biāo)
為進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物的規(guī)范化管理水平和醫(yī)療廢物集中處置能力，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾和輸液瓶（袋）的回收處置渠道，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物處置的定點(diǎn)定向、閉環(huán)管理，斬?cái)噌t(yī)療廢棄物黑產(chǎn)業(yè)鏈，保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境。
二、整治范圍
全區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的單位和個(gè)人。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┱吾t(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范分類收集、登記和交接廢棄物；未使用專用包裝物及容器盛裝醫(yī)療廢物，未按照規(guī)定暫存醫(yī)療廢物；未將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的`單位集中處置，或自建醫(yī)療廢物處置設(shè)施且處置不規(guī)范；虛報(bào)瞞報(bào)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量；未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。
�。ǘ┱吾t(yī)療廢物集中處置單位違法違規(guī)行為。醫(yī)療廢物集中處置單位無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，或未按照許可證規(guī)定收集、貯存、處置醫(yī)療廢物；未按規(guī)定及時(shí)收運(yùn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物，未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)和處置不符合要求；醫(yī)療機(jī)構(gòu)外醫(yī)療廢物處置脫離閉環(huán)管理，非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。
�。ㄈ┱纹渌麊挝缓蛡�(gè)人違法違規(guī)行為。非法倒賣、回收利用和處置醫(yī)療廢物；醫(yī)療機(jī)構(gòu)外輸液瓶（袋）回收利用脫離閉環(huán)管理等行為。
四、職責(zé)分工
（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展檢查指導(dǎo)，督促其規(guī)范管理各類廢棄物處置，依法查處違法違規(guī)行為。加大對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類收集、登記和交接醫(yī)療廢棄物的監(jiān)督檢查力度。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定分類、盛裝、暫存、交接、登記醫(yī)療廢棄物的行為進(jìn)行查處。
�。ǘ└骷�(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。規(guī)范管理各類廢棄物處置，開展自查整改工作，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)建立整改臺(tái)賬，實(shí)行限時(shí)整改。開展醫(yī)療廢棄物處置知識(shí)培訓(xùn)，宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物科學(xué)分類、規(guī)范處理的意義和有關(guān)知識(shí)。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┳圆檎暮屯七M(jìn)工作階段（11月1日—10日）。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)建立整改臺(tái)賬，實(shí)行限時(shí)整改。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)開展醫(yī)療廢棄物的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)不規(guī)范分類收集、登記和交接廢棄物；未使用專用包裝物及容器盛裝醫(yī)療廢物，未按照規(guī)定暫存醫(yī)療廢物；未將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的單位集中處置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。
�。ǘ┛偨Y(jié)評(píng)估階段（11月11日—20日）。
各單位總結(jié)評(píng)估專項(xiàng)整治工作，報(bào)送數(shù)據(jù)，工作總結(jié)主要包括基本情況、整治成效、存在的問題及下一步工作安排。于11月20日前報(bào)送到區(qū)衛(wèi)健局。
六、工資要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治工作，明確責(zé)任，建立制度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，推動(dòng)整治工作有效落實(shí)。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要統(tǒng)籌城市生活垃圾分類和文明城市、衛(wèi)生城市宣傳工作，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進(jìn)行宣傳。大力宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物科學(xué)分類、規(guī)范處理的意義和有關(guān)知識(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)輸液瓶（袋）回收利用的價(jià)值和安全性。加大對(duì)涉及醫(yī)療廢物典型案件的曝光力度，強(qiáng)力震懾不法分子和機(jī)構(gòu)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
（三）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各單位要切實(shí)抓好整改落實(shí)，將定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查和暗訪指導(dǎo)相結(jié)合的工作方式，協(xié)助解決困難問題。對(duì)于措施落實(shí)不到位的單位，將給予通報(bào)批評(píng)，限時(shí)整改，確保整治取得成效。
醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案 10
近日，經(jīng)媒體曝光，部分省市在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作中存在的漏洞再次成為群眾熱議話題。為進(jìn)一步加大我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理力度，防范此類問題在我市出現(xiàn)，按照市衛(wèi)生局下發(fā)的《關(guān)于開展醫(yī)療廢物專項(xiàng)整治工作的通知》（津衛(wèi)后【20xx】205）要求，決定在全市范圍內(nèi)開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。具體要求通知如下：
一、指導(dǎo)思想
通過本次專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、貯存、處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改，推動(dòng)有關(guān)單位明確醫(yī)療廢物管理責(zé)任制。同時(shí)，掌握各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作開展情況，完善醫(yī)療廢物監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。有效防止醫(yī)療廢物流失造成危害，保護(hù)廣大群眾的健康。
二、檢查范圍
轄區(qū)內(nèi)全部醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、療養(yǎng)院、門診部、診所、急救機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、�？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)、護(hù)理站、村衛(wèi)生室、臨床檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)等。
三、檢查內(nèi)容
本次監(jiān)督檢查根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》和《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定開展，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┽t(yī)療廢物分類收集情況。要重點(diǎn)加強(qiáng)感染性、損傷性和病理性醫(yī)療廢物處置方式的檢查，特別是使用后的一次性醫(yī)療器械均應(yīng)作為感染性醫(yī)療廢物，直接放入醫(yī)療廢物專用包裝物或者容器中，針頭、刀片等銳器放入利器盒中，一并交由醫(yī)療廢物處置單位處置。
（二）醫(yī)療廢物專用包裝物的使用情況。要嚴(yán)格規(guī)范利器盒的使用，利器盒在臨床使用過程中，盒蓋與盒體必須緊密連接，嚴(yán)禁在醫(yī)療廢物收集過程中反復(fù)使用利器盒，堅(jiān)決杜絕只擺不用的現(xiàn)象。
�。ㄈ┽t(yī)療廢物暫存處管理情況。必須配置消毒設(shè)施、醫(yī)療廢物專用警示標(biāo)識(shí)和危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)識(shí)，采取有效的防鼠、防漏、防曬、防兒童接觸和防火措施。
�。ㄋ模┽t(yī)療廢物規(guī)章制度建立情況、人員管理情況、收集情況、轉(zhuǎn)運(yùn)情況等。
四、工作步驟
第一階段：全面檢查階段。
各區(qū)、縣衛(wèi)生監(jiān)督所于即日起至20xx年5月底，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展拉網(wǎng)式檢查，覆蓋須達(dá)到100%。在檢查中發(fā)現(xiàn)問題須責(zé)令被監(jiān)督單位立即改正，并及時(shí)復(fù)查整改落實(shí)情況。
第二階段：督導(dǎo)抽查階段。
市衛(wèi)生監(jiān)督所將按照市局安排，根據(jù)各區(qū)、縣衛(wèi)生監(jiān)督所工作開展情況，適時(shí)組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)督員到部分區(qū)縣進(jìn)行督導(dǎo)抽查，檢查覆蓋率不低于30%。督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)問題，將聯(lián)合區(qū)縣監(jiān)督所進(jìn)行查辦，同時(shí)加大懲處力度。
第三階段：總結(jié)分析階段
各區(qū)、縣衛(wèi)生監(jiān)督所于20xx年5月31日前將檢查情況文字總結(jié)、匯總表和監(jiān)督檢查表復(fù)印件報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所，文字總結(jié)中應(yīng)重點(diǎn)描述檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題及違法案件的處罰情況。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。
此次專項(xiàng)檢查是本年度傳染病防治監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)內(nèi)容之一，各區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督所要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)的重要性，將其作為促進(jìn)醫(yī)療廢物處置監(jiān)督工作進(jìn)一步深入的契機(jī)。
各區(qū)（縣）所要根據(jù)本通知要求，結(jié)合以往檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制訂本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)督檢查工作方案，并按照方案周密部署，確保將責(zé)任落實(shí)到人，集中監(jiān)督力量，全面開展檢查行動(dòng)，按時(shí)完成監(jiān)督檢查任務(wù)，并及時(shí)上報(bào)文字總結(jié)及附表。
�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)法，注重實(shí)效。
要加大對(duì)一級(jí)以下未納入醫(yī)療廢物集中處置范圍的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。要注意掌握醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，尤其是自行處置機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物產(chǎn)生數(shù)量與處置數(shù)量，對(duì)處置數(shù)量異常的`機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管。
嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的要求開展監(jiān)督檢查，對(duì)于多次出現(xiàn)同一違反行為的單位要加大處罰力度。要注重執(zhí)法程序的要嚴(yán)謹(jǐn)性，認(rèn)真制作執(zhí)法文書，建立專項(xiàng)工作檔案并妥善保存。
�。ㄈ┩晟茩C(jī)制，加強(qiáng)溝通。
各區(qū)、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷探索，逐步完善醫(yī)療廢物管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要在本級(jí)衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)與醫(yī)政和后勤部門的溝通協(xié)調(diào)，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的規(guī)范管理納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理。
市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)溝通，市所將針對(duì)此次專項(xiàng)檢查開展區(qū)縣監(jiān)督員培訓(xùn)；各區(qū)、縣所在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)可能造成嚴(yán)重后果的典型案例，要及時(shí)通報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所。
醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案 11
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為了進(jìn)一步打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督，保障人民群眾就醫(yī)安全，根據(jù)“省衛(wèi)生廳年繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案”（陜衛(wèi)法發(fā)（20xx）240號(hào)）及“區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室監(jiān)督管理職權(quán)劃分的通知”（咸秦政衛(wèi)發(fā)（20xx）175號(hào)）文件的要求，我局決定在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)防科，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織實(shí)施和資料的收集匯總，辦公室主任由兼任，副主任由兼任。
二、活動(dòng)安排
整治活動(dòng)時(shí)間：
整治活動(dòng)分三個(gè)階段：
第一階段：摸查排底，清理整頓。
1、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真對(duì)所管轄區(qū)的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸底排查，并建立醫(yī)療監(jiān)督管理檔案。
2、按照“區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范的通知”（咸秦政衛(wèi)發(fā)（20xx）53號(hào)）文件的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
3、對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“無證行醫(yī)”的黑診所給予徹底取締。
4、將本階段摸底排查、清理整頓情況于11月17日前以書面形式上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)防科和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所各一份（包括管理檔案）。
第二階段：集中整治。
辦公室將區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位上報(bào)的第一階段整頓情況進(jìn)行匯總，對(duì)各醫(yī)療單位取締有困難的，由區(qū)監(jiān)督所抽調(diào)人員集中整治。在集中整治階段各醫(yī)療單位必須抽調(diào)人員，全力以赴配合監(jiān)督所進(jìn)行整治。月7日至月15日對(duì)集中整治中出現(xiàn)的個(gè)別“釘子戶”，由衛(wèi)生局組織邀請(qǐng)新聞媒體，聯(lián)合公安、區(qū)監(jiān)督所、各醫(yī)療單位有關(guān)人員進(jìn)行徹底整治，以達(dá)到在我區(qū)徹底消滅黑診所的目標(biāo)。
第三階段：總結(jié)上報(bào)。
此次活動(dòng)結(jié)束后，區(qū)衛(wèi)生局將對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)整頓不力、標(biāo)準(zhǔn)不高、措施不到位的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的追究有關(guān)人員責(zé)任。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任
打擊非法行醫(yī)是一項(xiàng)關(guān)系到人民群眾切身利益的重要工作，區(qū)屬各醫(yī)療單位主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)第一責(zé)任人，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格按照監(jiān)督管理職權(quán)及區(qū)域的劃分，認(rèn)真檢查，深入排查，不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的`黑診所、存在嚴(yán)重醫(yī)療隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及一些非法行醫(yī)行為等，要及時(shí)取締并如實(shí)上報(bào)。對(duì)未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)而未報(bào)由此產(chǎn)生的后果，責(zé)任人要負(fù)主要責(zé)任。
2、依法依規(guī)監(jiān)督，文明執(zhí)法
要求監(jiān)督檢查人員依法依規(guī)監(jiān)督、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法。對(duì)包庇縱容，充當(dāng)無證行醫(yī)保護(hù)傘的衛(wèi)生監(jiān)督及檢查人員，我局將追究責(zé)任，絕不姑息。
3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要召開醫(yī)療機(jī)構(gòu)整頓動(dòng)員會(huì)，利用會(huì)議標(biāo)語、宣傳車、宣傳資料等形式充分宣傳，營(yíng)造打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的輿論氛圍。
醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案 12
醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容和永恒的主題，是不斷完善、持續(xù)改進(jìn)的過程。為嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)范、常規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量管理，建立和完善可追溯制度、監(jiān)督評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)能力，為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，特制定醫(yī)療質(zhì)量管理和持續(xù)改進(jìn)方案。
一、醫(yī)療質(zhì)量管理組織
醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理，制定醫(yī)院質(zhì)量管理方案，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理作出評(píng)估，制定改進(jìn)措施。院長(zhǎng)是醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。醫(yī)教科、護(hù)理部、院感科、門診辦等職能部門行使醫(yī)療質(zhì)量管理的指導(dǎo)、檢查、考核、監(jiān)督職能，并向醫(yī)院質(zhì)量管理委員會(huì)提出評(píng)價(jià)和改進(jìn)措施。
科室醫(yī)療質(zhì)量管理小組負(fù)責(zé)科室醫(yī)療質(zhì)量管理，制定科室醫(yī)療質(zhì)量管理措施和考核辦法，督促醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和診療規(guī)范，對(duì)科室的醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核�？剖抑魅问强剖屹|(zhì)量管理的第一責(zé)任人。
醫(yī)院實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量管理“全員參與”、“全過程質(zhì)控”制度，每一位職工既是醫(yī)療質(zhì)量管理的執(zhí)行者，又是醫(yī)療質(zhì)量管理的監(jiān)督者。
醫(yī)院實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量管理責(zé)任追究制。
二、醫(yī)療質(zhì)量管理的內(nèi)容
1.認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，如首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、手術(shù)分級(jí)制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、分級(jí)護(hù)理制度、查對(duì)制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、臨床用血管理制度、知情同意制度等，有效防范、控制醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量和安全隱患。
2.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)(危重患者管理、圍手術(shù)期管理、輸血與藥物不良反應(yīng)、有創(chuàng)診療操作等)、重點(diǎn)部門和重要崗位(急診、手術(shù)室、內(nèi)鏡室、ICU、產(chǎn)房、新生兒病房、供應(yīng)室等)的管理。
3.加強(qiáng)全員質(zhì)量和安全教育，牢固樹立質(zhì)量和安全意識(shí)，提高全員質(zhì)量管理與改進(jìn)的意識(shí)和參與能力，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范和常規(guī)。
4.加強(qiáng)全員培訓(xùn)，醫(yī)務(wù)人員“基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能”必須人人達(dá)標(biāo)。
三、醫(yī)療質(zhì)量管理的措施和方法
(一)醫(yī)療技術(shù)的管理
醫(yī)院實(shí)行新業(yè)務(wù)、新技術(shù)準(zhǔn)入制度。開展的醫(yī)療技術(shù)必須是執(zhí)業(yè)診療科目?jī)?nèi)的成熟醫(yī)療技術(shù)，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、支持系統(tǒng)，能確保技術(shù)應(yīng)用的安全、有效。每年年初由擬開展的科室到醫(yī)教科申報(bào)，初步審核后，報(bào)請(qǐng)?jiān)簩W(xué)術(shù)委員會(huì)審定批準(zhǔn)后方能實(shí)施。任何科室和個(gè)人不得應(yīng)用未經(jīng)批準(zhǔn)或安全性和有效性未經(jīng)臨床實(shí)踐證明的技術(shù)。
(二)基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理
1.醫(yī)教科、護(hù)理部、門診部等職能部門實(shí)行定期和不定期醫(yī)療質(zhì)量考核。每月一次基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量檢查，每季度組織一次由醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)、醫(yī)院感染管理委員會(huì)、病案質(zhì)量管理委員會(huì)、藥事管理委員會(huì)參加的全面醫(yī)療質(zhì)量檢查。
2.科室質(zhì)量管理小組應(yīng)制定科室醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)方案，定期對(duì)科室醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行檢查，并作好記錄和科室內(nèi)考核。
3.醫(yī)院對(duì)醫(yī)療質(zhì)量中存在的問題進(jìn)行考核，并進(jìn)行全院通報(bào)。針對(duì)不同情況實(shí)行反饋制度和督辦制度，對(duì)個(gè)別現(xiàn)象實(shí)行反饋制度，而對(duì)普遍現(xiàn)象和較嚴(yán)重的問題實(shí)行督辦制度，要求科室主任限期整改。
四、醫(yī)療質(zhì)量的.評(píng)價(jià)和改進(jìn)
監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)是持續(xù)醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)、增強(qiáng)實(shí)施效果的重要途徑，通過監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施持續(xù)醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)過程中存在的問題，對(duì)持續(xù)醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)的科學(xué)性、合理性和有效性進(jìn)行驗(yàn)證。相關(guān)職能部門應(yīng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量管理中存在的問題進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，醫(yī)院質(zhì)量管理委員會(huì)每季召開醫(yī)療質(zhì)量管理會(huì)議，根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量中存在的問題，提出具體的改進(jìn)措施。
醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案 13
為全面凈化我縣醫(yī)療行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)黑龍江省衛(wèi)生健康委等8部門《關(guān)于開展醫(yī)療亂像專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕26號(hào)）精神結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)秩序，嚴(yán)厲打擊和整治醫(yī)療欺詐、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展，為人民群眾提供安全方便的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
二、實(shí)施范圍
全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
三、整治內(nèi)容
(一)嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為
1.嚴(yán)厲打擊出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等行為。(衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)，公安局配合)
重點(diǎn)查處:出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》供他人違規(guī)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)增設(shè)診療科目、供他人違規(guī)獲得處方權(quán)等行為。
2.依法依規(guī)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為。(衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)，公安局配合)
重點(diǎn)查處:醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，以及出租承包科室、違規(guī)開展診療行為。
3.嚴(yán)肅懲治超出登記范圍開展診療活動(dòng)行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)，公安局配合)
重點(diǎn)查處:醫(yī)療機(jī)構(gòu)所開展診療科目與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)診療科目不符的;違規(guī)開展未核準(zhǔn)備案醫(yī)療技術(shù)的。
4.嚴(yán)厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局配合)
重點(diǎn)查處:未取得《醫(yī)師資格證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》從事診療活動(dòng)行為的;執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中獨(dú)立開展診療活動(dòng)的;執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事診療活動(dòng)與其注冊(cè)執(zhí)業(yè)范圍不符的違規(guī)行為的。
5.依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為。(縣衛(wèi)生健康局按牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局、醫(yī)保局配合)
重點(diǎn)査處:未經(jīng)醫(yī)師(士)親自診査病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等證明文件的;未經(jīng)醫(yī)師(士)、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具出生證明書或者死產(chǎn)報(bào)告書等行為。
6.嚴(yán)厲打擊制售假藥及藥品采購(gòu)、銷售、庫(kù)存管理混亂等行為。(縣市場(chǎng)局牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局配合)
重點(diǎn)査處:藥品所含成份與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定成份不符的行為;以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品行為，以及國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的藥品;依法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口，或者依法必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷售的變質(zhì)的、被污染的藥品;使用依法必須取得批準(zhǔn)文號(hào)而未取得批準(zhǔn)文號(hào)的原料藥生產(chǎn)的;所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定苑圍的藥品;藥品采購(gòu)沒有發(fā)票、假隨行單的藥品購(gòu)進(jìn)行為;藥品沒有進(jìn)銷存臺(tái)帳行為等。
7.查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。(衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)，市場(chǎng)局、公安局、縣藥監(jiān)局配合)
重點(diǎn)查處:以中醫(yī)藥預(yù)防保健、治未病為名，或假借醫(yī)學(xué)理論和術(shù)語，誘使、欺騙、強(qiáng)迫患者使用并銷售“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)的行為。
8.嚴(yán)厲打擊虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局、縣市場(chǎng)局、縣醫(yī)保局配合)
重點(diǎn)查處:醫(yī)師(士)未按照診療常規(guī)診斷病情違規(guī)開具大處方的;醫(yī)療機(jī)構(gòu)偽造醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及物理診斷結(jié)果的;以欺騙誘使、強(qiáng)迫等方式手段對(duì)患者進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的手術(shù)治療的;醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者相關(guān)醫(yī)務(wù)人員雇傭“醫(yī)托”誘使患者產(chǎn)生對(duì)疾病基本診療需求無關(guān)的過度消費(fèi)，甚至使費(fèi)用超出了當(dāng)時(shí)個(gè)人、社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受能力和社會(huì)發(fā)展水平等行為。
9.嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)過程中的違法行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)，縣委網(wǎng)信辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
重點(diǎn)查處:校驗(yàn)審査所涉及的有關(guān)文件、病案和材料存在隱、弄虛作假情況的.;不符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的;以及暫緩校驗(yàn)期內(nèi)，違反規(guī)定擅自開展診療活動(dòng)的;發(fā)布醫(yī)療服務(wù)信息和廣告的行為。
10.嚴(yán)肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé))
重點(diǎn)查處:不按要求及時(shí)更新、發(fā)布醫(yī)療信息的;不按要求實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)的;不按要求公開各種排隊(duì)信息的;不遵守規(guī)定利用職務(wù)之便帶人插隊(duì)、加塞就診的;對(duì)在門診診療、排隊(duì)檢查、住院等待、床位安排、手術(shù)次序等方面給“求人”者以特殊照顧的。
11.依法查處醫(yī)療廢物處置過程中的違法行為，嚴(yán)厲打擊丟棄、買賣醫(yī)療廢物等違法行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局配合)
重點(diǎn)查處:在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物的;在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物的;將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送貯存、處置的;對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的;對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家要求處置醫(yī)療廢物的;未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存處置等活動(dòng)的。
12.嚴(yán)格治理醫(yī)療污水，嚴(yán)肅查處直接排放未經(jīng)嚴(yán)格消毒的醫(yī)療污水等違法行為。(縣衛(wèi)生健康局、縣公安局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé))
重點(diǎn)查處:未配備醫(yī)療污水處理設(shè)施，或醫(yī)療污水處理設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn)、使用，擅自開展診療活動(dòng)的;將未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網(wǎng)的;未對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，進(jìn)行嚴(yán)格消毒，或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，排入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)污水處理系統(tǒng)的;未對(duì)處理后的污水消毒效果定期監(jiān)測(cè)的。
13.嚴(yán)肅查處違規(guī)收受“紅包”、回扣，不在集中采購(gòu)平臺(tái)上采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材等行為。(縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé))
重點(diǎn)査處:個(gè)別醫(yī)務(wù)人員只收受熟人“紅包”或通過中介第三方、醫(yī)托收受“紅包”的，或在醫(yī)療業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中拿取“回扣”向外院轉(zhuǎn)介病人的;個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤，或違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助的;個(gè)別單位和個(gè)人違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品的;開單提成或?yàn)樯虡I(yè)目的統(tǒng)方的;個(gè)別單位對(duì)“紅包”、回扣整治工作責(zé)任心不強(qiáng)、政策執(zhí)行不好、存在為難情緒，對(duì)待問題査處“下不去手、動(dòng)不了刀”的;一些單位在“紅包”、回扣問題上不對(duì)外宣傳、不愿對(duì)外宣傳、不會(huì)對(duì)外宣傳，不愿傾聽群眾聲音、不同聲音，不愿意、不接受他人監(jiān)督的等問題。
(二)嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為
14.重點(diǎn)查處:通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會(huì)保障卡的行為；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的行為;串換藥品、器械診療項(xiàng)目等惡意騙取醫(yī)�；鸬刃袨�。(縣醫(yī)保局牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局配合)
15.懲治醫(yī)療機(jī)構(gòu)未取得《醫(yī)療廣告審査證明》或未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審査備案和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣委網(wǎng)信辦按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生健康局配合)
重點(diǎn)查處:醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)審查或超出《醫(yī)療廣告審查證明》審批范圍發(fā)布醫(yī)療廣告的;在發(fā)布醫(yī)療廣告過程中含有涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的;宣傳治愈率、有效率等診療效果的;利用患者、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)團(tuán)體、組織的名義、形象作證明的;使用解放軍和武警部隊(duì)名義的利用新聞形式、醫(yī)療咨詢服務(wù)類專題節(jié)目發(fā)布或者變相發(fā)布等醫(yī)療廣告行為的。
16.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測(cè)，對(duì)醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。(縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，縣委網(wǎng)信辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
重點(diǎn)查處:醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)媒介(網(wǎng)站、微信群、Q0群、
微信公眾號(hào)、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體)以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息;或利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為
�。ㄈ﹫�(jiān)決查處違規(guī)收費(fèi)、亂收、誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療行為.
17.查處分解(拆分)手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目等亂收費(fèi)行為。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé))
重點(diǎn)查處:不執(zhí)行醫(yī)藥價(jià)格政策的違法行為。
18.查處不按規(guī)定公示，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的行為。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé))
重點(diǎn)查處:各種不按規(guī)定公示的違法行為。
19.查處未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)收費(fèi)等行為。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé))
重點(diǎn)查處:不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取醫(yī)療費(fèi)用，不給患者出具結(jié)算費(fèi)用清單和收據(jù)的行為。
20.查處違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價(jià)等嚴(yán)重違法行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)，縣醫(yī)保局配合)
重點(diǎn)查處:誘導(dǎo)和過度用藥、檢査、治療行為，以及術(shù)中加價(jià)的行為。
21.推動(dòng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，定期向社會(huì)公布。(縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé))
重點(diǎn)查處:醫(yī)務(wù)人員違背職業(yè)道德的嚴(yán)重失信行為。
四、工作步驟
此次專項(xiàng)行動(dòng)我縣計(jì)劃于20xx年6月下旬開始啟動(dòng)，按動(dòng)員部署、自査自糾、集中整治、全面整改、回頭看、總結(jié)匯報(bào)6個(gè)階段，為期個(gè)7月時(shí)間。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年6月20日至6月30日)
根據(jù)省衛(wèi)生健康委等8部門下發(fā)實(shí)施方案，結(jié)合我縣實(shí)際情況，衛(wèi)健局牽頭聯(lián)合公安局等6部門制發(fā)《青岡縣醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，同時(shí)成立由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的青岡縣醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在衛(wèi)健局設(shè)立工作辦公室，由衛(wèi)健局牽頭建立多部門聯(lián)合工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過組織召開全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)以及發(fā)宣傳單、掛標(biāo)語、掛橫幅等形式，大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)目的和意義，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)以及全體醫(yī)務(wù)人員對(duì)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(20xx年7月1日至7月30日)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含村級(jí)衛(wèi)生室、城鎮(zhèn)個(gè)體診所、備案中醫(yī)診所）要結(jié)合本單位實(shí)際，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求，認(rèn)真開展自查活動(dòng)。通過開展自查，查找本單位存在問題，并認(rèn)真研究分析問題成因，建立問題臺(tái)賬，制定整改措施以及整改時(shí)間表和路線圖，確定責(zé)任人和整改時(shí)限，按規(guī)定時(shí)間完成問題整改任務(wù)。
(三)集中整治階段(20xx年8月1日至9月30日)。由衛(wèi)健局牽頭，抽調(diào)各職能部門人員參與成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍按照本方案要求深入到各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行集中聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)問題，由相關(guān)職能部門立案調(diào)查，進(jìn)行從嚴(yán)從重處罰。
(四)全面整改階段(20xx年10月1日至10月20日)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照本單位在聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求再次進(jìn)行整改。
(五)回頭看階段(20xx年10月21日至11月15日)�？h醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員采取明察暗訪等方式深入相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)看問題整改情況,對(duì)問題整改不到位或者未進(jìn)行整改問題的單位，向有關(guān)部門移交案件線索，依法依規(guī)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(六)工作總結(jié)階段(20xx年11月16日-12月15日)。各醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真做好本單位行動(dòng)工作總結(jié)，分析評(píng)估取得的成績(jī)和存在的問題，并于20xx年12月31日前上報(bào)至縣醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法，是促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，各相關(guān)部門和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視此項(xiàng)工作�？h政府成立醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治工作小組，并設(shè)立工作辦公室。辦公室主任由縣衛(wèi)生健康局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣衛(wèi)生健康局、縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣營(yíng)商環(huán)境局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)醫(yī)療亂象整治工作組織、協(xié)調(diào)、信息匯總、對(duì)上溝通等工作。
（二）建立協(xié)同機(jī)制，落實(shí)職責(zé)要求。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，形成工作合力，開展好醫(yī)療亂象整治行動(dòng)，對(duì)涉及其他部門職責(zé)的案件線索，要及時(shí)移送相應(yīng)部門;對(duì)涉嫌違法犯罪的案件線索，要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。各單位要對(duì)派出人員建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為人員依法嚴(yán)厲問責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。衛(wèi)生健康部門要切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)行動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，制作多樣化宣傳材料，利用各類媒體多渠道、全方位進(jìn)行宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)和良好輿論環(huán)境。衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布專項(xiàng)行動(dòng)方案和警示信息，借助網(wǎng)信青岡平臺(tái)發(fā)布投訴舉報(bào)信息，特別是向廣大群眾宣傳解讀典型案例，揭示違法違規(guī)行為可能產(chǎn)生的危害和后果，提升百姓辨識(shí)能力，引導(dǎo)公眾理性選擇和認(rèn)知。同時(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定有效的解決和應(yīng)對(duì)措施，回應(yīng)媒體和社會(huì)關(guān)切問題。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管手段，形成高壓態(tài)勢(shì)。各成員單位要積極創(chuàng)新監(jiān)管手段、拓寬群眾監(jiān)督渠道。借助網(wǎng)信青岡平臺(tái)，推出群眾舉報(bào)平臺(tái)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、短信、監(jiān)督熱線等形式，廣泛接受媒體和社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督積極性，完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾積極建言獻(xiàn)策，形成高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在門診、住院部等顯著位置公示青岡縣醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治辦公室設(shè)立投訴舉報(bào)電話、縣衛(wèi)生健康局行風(fēng)舉報(bào)電話、微信二維碼舉報(bào)信息、本單位投訴舉報(bào)信息等內(nèi)容。
醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案 14
為切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療技術(shù)水平，保證醫(yī)療安全，更好地為廣大患者服務(wù)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以病人為中心，創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)；以改革為動(dòng)力，倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)、敬業(yè)、進(jìn)取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量；以安全治理為重點(diǎn)，切實(shí)保障醫(yī)療安全；以目標(biāo)治理為主線，強(qiáng)化治理力度。努力完成各項(xiàng)醫(yī)療工作和任務(wù)。
二、目標(biāo)與任務(wù)
�。ㄒ唬┰簝�(nèi)感染管理
加強(qiáng)院內(nèi)感染知識(shí)宣教和培訓(xùn)，強(qiáng)化院內(nèi)感染意識(shí)，成立院感控制機(jī)構(gòu)，完善科室工作措施，認(rèn)真落實(shí)消毒隔離制度，嚴(yán)格無菌操作規(guī)程。以“治療室、換藥室、手術(shù)室”為突破口，抓好重點(diǎn)部門的管理。規(guī)范抗生素的合理使用。
�。ǘ┽t(yī)療安全管理
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立以院長(zhǎng)為首的醫(yī)療安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，急診急救工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮醫(yī)療安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)，嚴(yán)格各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程。認(rèn)真開展醫(yī)療安全知識(shí)宣教，深入學(xué)習(xí)崗位差錯(cuò)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療事故處理辦法》及《醫(yī)療文書書寫規(guī)范》，嚴(yán)格落實(shí)差錯(cuò)事故登記上報(bào)制度。及時(shí)完善各種醫(yī)療文書，履行各項(xiàng)簽字手續(xù)，抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人管理。堅(jiān)持會(huì)診制度，認(rèn)真組織急危重病癥及疑難雜癥討論，發(fā)揮遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)作用，積極開展遠(yuǎn)程會(huì)診。加強(qiáng)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，避免醫(yī)患糾紛。
�。ㄈ┽t(yī)療質(zhì)量管理
不斷完善質(zhì)量控制體系，細(xì)化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行質(zhì)量與效益掛鉤的管理模式。建立健全質(zhì)控職能，加大督導(dǎo)檢查力度。組建質(zhì)控辦，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制工作，做到分工明確，責(zé)任到人，各質(zhì)控辦要定期或不定期對(duì)各科室進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期召開例會(huì)，匯總檢查結(jié)果，找出問題，及時(shí)整改。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療文書的規(guī)范化書寫，努力提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平。定期組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請(qǐng)單及報(bào)告單的規(guī)范化書寫，不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)提高醫(yī)療文書質(zhì)量。及時(shí)督導(dǎo)住院醫(yī)師按時(shí)完成各種醫(yī)療文書的書寫，24小時(shí)內(nèi)完成入院記錄，8小時(shí)內(nèi)完成首次病程記錄�；颊叱鲈汉蟛v應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)完成。切實(shí)注重病歷內(nèi)涵質(zhì)量的提高，要求住院醫(yī)師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學(xué)性、疾病治療的合理性、醫(yī)患行為的真實(shí)性。抓好住院病歷的環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量控制，成立醫(yī)院病案管理小組，搞好病案歸檔工作，積極開展優(yōu)質(zhì)病歷評(píng)選活動(dòng)。
�。ㄋ模┳o(hù)理質(zhì)量管理
建立護(hù)理治理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)。護(hù)理部在分管院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展全院的護(hù)理工作。制定切實(shí)可行的護(hù)理工作計(jì)劃，定期督導(dǎo)落實(shí)，不斷提高護(hù)理質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)護(hù)理工作中出現(xiàn)的問題加以整改。進(jìn)一步規(guī)范各種護(hù)理文書，根據(jù)具體疾病制定出合理的護(hù)理方案。以多種形式加強(qiáng)護(hù)理人員的培訓(xùn)，包括到上級(jí)醫(yī)院輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，每月開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及“三基”考試。嚴(yán)格遵守護(hù)理操作規(guī)程，嚴(yán)懲護(hù)理差錯(cuò)，護(hù)理責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，勤檢查，重督導(dǎo)，竭力避免因護(hù)理失誤引起的醫(yī)療糾紛。
（五）醫(yī)技質(zhì)量管理
加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高診斷水平。利用現(xiàn)有設(shè)備，搞好設(shè)備維護(hù)及保養(yǎng)，充分發(fā)揮每臺(tái)設(shè)備的`使用價(jià)值。醫(yī)技科室要與臨床科室搞好協(xié)作關(guān)系，為臨床提供可靠的診斷依據(jù)�；�(yàn)室要積極接受新知識(shí)、新技術(shù)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好各種檢查工作的登記、報(bào)表工作。
�。┥罨瘶�(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
持續(xù)加強(qiáng)《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》宣傳工作，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理，規(guī)范投訴處理程序，改善醫(yī)療服務(wù)，保障醫(yī)療安全和醫(yī)患雙方合法權(quán)益，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，從源頭上強(qiáng)化醫(yī)療糾紛預(yù)防處置，充分利用醫(yī)療糾紛人民調(diào)解，完善醫(yī)療糾紛多元化解機(jī)制。提高醫(yī)患的溝通能力。
�。ㄆ撸┮�(guī)范服務(wù)行為，嚴(yán)肅查處各種過度醫(yī)療
嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格掌握住院指征和手術(shù)指征，堅(jiān)持開展“三合理”督導(dǎo)檢查。尊重患者權(quán)利，重視人文關(guān)懷。嚴(yán)防過度檢查、過度用藥情況發(fā)生，持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，嚴(yán)格執(zhí)行《西安市衛(wèi)生局醫(yī)務(wù)人員十條禁令》和“醫(yī)患雙方拒絕收受回扣紅包協(xié)議書”。
三、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，明確職責(zé)。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院生存和發(fā)展的根本，是醫(yī)院管理的核心。狠抓醫(yī)療質(zhì)量安全全面提高醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的首要任務(wù)。各單位要制定醫(yī)院質(zhì)量管理實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。要有主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作理念，強(qiáng)化制度管理，規(guī)范醫(yī)療行為，規(guī)范和提高醫(yī)療文書的書寫質(zhì)量。不斷提高診療水平，杜絕醫(yī)療差錯(cuò)事故，防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
�。ǘ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度、量化考核指標(biāo)，定期對(duì)醫(yī)療質(zhì)量管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，將檢查結(jié)果與績(jī)效分配，與職稱晉升掛鉤，對(duì)出現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量不良事件的部門和個(gè)人取消評(píng)優(yōu)評(píng)先和職稱晉升的資格。局每年組織醫(yī)療質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組專家對(duì)各單位醫(yī)療質(zhì)量管理工作開展情況進(jìn)行全面評(píng)估檢查，對(duì)存在問題的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
�。ㄈ┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升。各單位要總結(jié)醫(yī)療質(zhì)量管理工作中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳報(bào)道，醫(yī)療質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開全系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量管理會(huì)議，評(píng)價(jià)質(zhì)量的管理措施及效果分析，討論存在的問題，交流質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量核心制度，不斷完善醫(yī)療質(zhì)量管理理念，使醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
醫(yī)院醫(yī)療亂象整治方案 15
一、目的
通過科學(xué)的質(zhì)量管理，建立正常、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦刃颍_保醫(yī)療質(zhì)量與安全，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，管理水平，不斷發(fā)展。
二、目標(biāo)：
逐步推行全面質(zhì)量管理，建立任務(wù)明確職責(zé)權(quán)限相互制約，協(xié)調(diào)與促進(jìn)的質(zhì)量保證體系，使醫(yī)院的.醫(yī)療質(zhì)量管理工作達(dá)到法制化、標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)施規(guī)范化，努力提高工作質(zhì)量及效率。
通過全面質(zhì)量管理，使我院醫(yī)療質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)甲等中醫(yī)院水平。
三、健全質(zhì)量管理及考核組織
1、成立院科兩級(jí)質(zhì)量管理組織
醫(yī)院設(shè)立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)，由分管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、醫(yī)療質(zhì)控辦及主要臨床、醫(yī)技、藥劑科室主任組成。負(fù)責(zé)制定，修改全院的醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)技、藥劑質(zhì)量管理目標(biāo)及質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，制定適合我院的醫(yī)療工作制度，診療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)醫(yī)療、護(hù)理、教學(xué)、科研、病案的質(zhì)量實(shí)行全面管理。負(fù)責(zé)制定與修改醫(yī)療事故防范與處理預(yù)案，對(duì)醫(yī)療缺陷、差錯(cuò)與糾紛進(jìn)行調(diào)查、處理。負(fù)責(zé)制定、修改醫(yī)技質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
各臨床、醫(yī)技、藥劑科室設(shè)立質(zhì)控小組。由科主任、護(hù)士長(zhǎng)、質(zhì)控醫(yī)、護(hù)、技、藥師等人組成。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、醫(yī)療護(hù)理等規(guī)章制度及技術(shù)操作規(guī)章。對(duì)科室的醫(yī)療質(zhì)量全面管理。定期逐一檢查登記和考核上報(bào)。
2、健全三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督考核體系
成立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量檢查小組，由分管院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部主任分別負(fù)責(zé)醫(yī)療組、護(hù)理組的監(jiān)督考核工作。各科室成立醫(yī)療質(zhì)控小組，對(duì)本科室的醫(yī)、護(hù)質(zhì)量隨時(shí)指導(dǎo)、考核。形成醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)、醫(yī)療質(zhì)量檢查小組、科室醫(yī)療質(zhì)量控制小組三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、考核體系。
3、建立病案管理委員會(huì)、藥事委員會(huì)、醫(yī)院感染管理委員會(huì)、輸血管理委員會(huì)、醫(yī)療事故預(yù)防及處理委員會(huì)。分別負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)和管理工作。
四、健全規(guī)章制度：
1、逗硬執(zhí)行以崗位責(zé)任制為中心內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行各級(jí)各類人員崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各種診療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程常規(guī)。
2、重點(diǎn)對(duì)以下關(guān)鍵性制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查：
�、挪v書寫制度及規(guī)范
�、莆＜敝匕Y搶救制度及首診責(zé)任制
�、侨�(jí)醫(yī)師負(fù)責(zé)制及查房制度
⑷術(shù)前討論及手術(shù)審批制度
�、舍t(yī)囑制度
⑹會(huì)診制度
�、酥蛋嗉啊贫�
�、涛Ｖ�、疑難病例及死亡病例討論制度
�、歪t(yī)療缺陷登記及過失(糾紛)報(bào)告制度
�、蝹魅静〉怯浖皥�(bào)告制度
⑾業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度
�、胁閷�(duì)制度等
3、醫(yī)技科室要建立標(biāo)本簽收、查對(duì)、質(zhì)量隨訪、報(bào)告雙簽字及疑難典型病例(理)討論制度。逐步建立影像、病理、藥劑與臨床聯(lián)合討論制度。
4、健全醫(yī)院感染管理制度和傳染病管理，疫情登記報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度和無菌操作規(guī)程。
五、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理、教育，增強(qiáng)法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)。
1、實(shí)行執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格按照(醫(yī)師法)規(guī)定的范圍執(zhí)業(yè)。
2、新進(jìn)人員崗前教育，必須進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、部門規(guī)章制度和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)及醫(yī)療質(zhì)量管理等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
3、不定期舉行全員質(zhì)量管理教育，并納入專業(yè)技術(shù)人員考試內(nèi)容。
4、對(duì)違反醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度及技術(shù)操作規(guī)程的人員進(jìn)行個(gè)別強(qiáng)化教育。
5、各科室醫(yī)療質(zhì)控小組應(yīng)定期組織本科的人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生法規(guī)，規(guī)章制度、操作規(guī)程及醫(yī)院有關(guān)規(guī)定。
6、醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)定期對(duì)各類醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“三基”、“三嚴(yán)”強(qiáng)化培訓(xùn)，達(dá)到人人參與，人人過關(guān)。要把“三基”、“三嚴(yán)”的作用貫徹到各項(xiàng)醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)和質(zhì)量管理的始終。醫(yī)護(hù)人員人人掌握徒手心、肺復(fù)蘇技術(shù)操作和常用急診急救設(shè)施、設(shè)備的使用方法。
7、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)缺陷檔案。
六、建立完整的醫(yī)療質(zhì)量管理監(jiān)測(cè)體系。
1、分級(jí)管理及考核：
(1)、各級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理組織定期檢查考核，對(duì)醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、藥品、病案、醫(yī)院感染管理等的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核、評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見及措施。
(2)、職能部門藥定期下科室進(jìn)行質(zhì)量檢查，重點(diǎn)檢查醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況，上級(jí)醫(yī)師查房指導(dǎo)能力，住院醫(yī)師“三基”能力和“三嚴(yán)”作風(fēng)。
(3)、分管院長(zhǎng)應(yīng)組織職能部門和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，進(jìn)行節(jié)假日前檢查，突擊性檢查及夜查房，督促檢查質(zhì)量管理工作。
(4)、院醫(yī)療質(zhì)量檢查小組要定期和不定期組織科室交叉檢查、考核。
(5)各科室醫(yī)療質(zhì)控小組應(yīng)每月對(duì)本科室醫(yī)療質(zhì)量工作進(jìn)行自查、總結(jié)、上報(bào)。
2、職能部門及各臨床、醫(yī)技、藥劑科室、質(zhì)控小組要制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理措施及評(píng)價(jià)方法。要建立健全各種醫(yī)療質(zhì)量記錄及登記。對(duì)各種質(zhì)量指標(biāo)做好登記、收集、統(tǒng)計(jì)，定期分析評(píng)價(jià)。
3、建立質(zhì)量管理效果評(píng)價(jià)及雙向反饋機(jī)制。
(1)、科室醫(yī)療質(zhì)控小組每月自查自評(píng)，認(rèn)真分析討論，確定應(yīng)改
進(jìn)的事項(xiàng)及重點(diǎn)，制定改進(jìn)措施，并每月有醫(yī)療質(zhì)控辦上報(bào)業(yè)務(wù)工作月報(bào)表和科室當(dāng)月的質(zhì)控工作總結(jié)。
(2)、醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)定期向臨床醫(yī)技等科室下發(fā)醫(yī)療質(zhì)量管理評(píng)價(jià)表，進(jìn)行交叉評(píng)價(jià)，經(jīng)職能部門匯總分析，在臨床、醫(yī)技等科室主任聯(lián)系會(huì)上通報(bào)。
(3)、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、質(zhì)控辦、信息科、院感辦等職能部門應(yīng)將檢查考核結(jié)果、醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)等，分析后提出整改意見，及時(shí)向臨床、醫(yī)技等科室質(zhì)控小組反饋科室質(zhì)控小組應(yīng)根據(jù)整改建議制定整改措施，并上報(bào)相關(guān)職能部門。
(4)、醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)應(yīng)定期召開全體會(huì)議，評(píng)價(jià)質(zhì)量管理措施及效果分析，討論存在的問題，交流質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，討論、制定整改計(jì)劃及措施。
七、建立醫(yī)療質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)基金。
制訂醫(yī)療質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。醫(yī)療質(zhì)量的檢查考核的結(jié)果與科室、個(gè)人的效益工資、職稱晉升、年度考核、勞動(dòng)聘用等掛鉤，與干部選拔及任用結(jié)合，實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量單項(xiàng)否決。
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