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村莊規(guī)劃方案(精選15篇)
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?下面是小編整理的村莊規(guī)劃方案,希望對大家有所幫助。
村莊規(guī)劃方案 1
一、指導(dǎo)思想。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面落實鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體要求,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村生態(tài)功能需要,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)江海田園特色美麗鄉(xiāng)村,構(gòu)建城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展一體化新格局。
二、總體目標(biāo)。
建立多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋、分級分類的村莊空間規(guī)劃體系,合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展空間載體,優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)用地布局,逐步提高土地使用效率,引領(lǐng)村莊建設(shè)規(guī)范有序,推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地穩(wěn)步減量化,實現(xiàn)村莊風(fēng)貌、人居環(huán)境、設(shè)施功能的提升。在20xx年底全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作基礎(chǔ)上,確保兩年內(nèi)穩(wěn)步實現(xiàn)實用性村莊規(guī)劃全覆蓋,為實施鄉(xiāng)村振興夯實規(guī)劃基礎(chǔ)。
三、基本原則。
堅持先規(guī)劃后建設(shè),準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,樹立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念,按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并”的思路,進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局,調(diào)整完善村莊分類,加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套。因地制宜,科學(xué)編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。
四、總體要求。
1.明確不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化及縣(市、區(qū))域國土空間格局優(yōu)化目標(biāo),合理確定進(jìn)城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)人口比例,確定差異化的村莊發(fā)展思路。
。1)城市及重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊地區(qū)應(yīng)合理控制村莊發(fā)展,引導(dǎo)“進(jìn)城入鎮(zhèn)”,加快形成相對穩(wěn)定的村莊格局,每個行政村宜保留1個規(guī)劃發(fā)展村莊。
(2)農(nóng)業(yè)功能區(qū)要適度提高規(guī)劃發(fā)展村莊數(shù)量,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,引導(dǎo)留鄉(xiāng)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集聚,原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個、5平方公里左右行政村宜確定2-3個規(guī)劃發(fā)展村莊。
2.合理確定不同自然村莊分類。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎(chǔ)上,將現(xiàn)狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類、搬遷撤并類和其它一般村莊。
。1)集聚提升類村莊。優(yōu)先選擇村委會和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省市級特色田園鄉(xiāng)村、省級美麗鄉(xiāng)村、三星級康居鄉(xiāng)村及有一定規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)等村莊。其它現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊,原則上應(yīng)盡可能確定為集聚提升類村莊,強(qiáng)化公共資源配置和建設(shè),實事求是、量力而行推動村莊適度集聚。
。2)特色保護(hù)類村莊。歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)、特色景觀旅游名村、具有產(chǎn)業(yè)特色等村莊應(yīng)確定為特色保護(hù)類村莊,注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù),塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。
(3)城郊融合類村莊。指城市及縣城城關(guān)鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊,應(yīng)綜合考慮與城市的發(fā)展關(guān)系,適度發(fā)展城市配套服務(wù)業(yè),統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享,打造城市后花園。
。4)搬遷撤并類村莊。指與城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相矛盾需要實施規(guī)劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類的村莊,應(yīng)進(jìn)行充分論證,防止大規(guī)模撤村并點(diǎn)。
。5)其它一般村莊。指目前看不準(zhǔn)、暫時無法分類的`村莊,留待后期進(jìn)一步觀察和論證,近期應(yīng)滿足農(nóng)民基本生活需求。
3.引導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性,加強(qiáng)對水網(wǎng)地區(qū)、沿江沿海地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)的研究,遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局,注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件,保護(hù)鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
。1)依托現(xiàn)狀進(jìn)行整治擴(kuò)建,合理確定相對集中式、組團(tuán)式的村莊布局模式,劃定空間管控邊界,嚴(yán)格控制村莊無序蔓延,引導(dǎo)村莊有序集中集聚,加快形成布點(diǎn)合理、相對穩(wěn)定的村莊格局。
現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模較小(少于20戶)且沒有發(fā)展需求的,原則上要控制其發(fā)展。
1.分類指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制。根據(jù)村莊發(fā)展實際需求,合理確定規(guī)劃編制內(nèi)容深度和工作重點(diǎn),因村制宜,分類編制能用、管用、好用的實用性村莊規(guī)劃。
。1)鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村及有較大建設(shè)需求的村莊,要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、配套設(shè)施完善等實際需要,合理確定村莊發(fā)展目標(biāo)、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)計、歷史文化傳承、公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施布局、近期實施計劃等規(guī)劃內(nèi)容,編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。
(2)其它村莊可簡化規(guī)劃編制內(nèi)容及深度,只規(guī)定村域用地布局、國土空間用途管控、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內(nèi)容,形成“兩圖、兩表、一庫、一清單”(村域土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖,規(guī)劃指標(biāo)表、土地用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表,規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,規(guī)劃項目清單)規(guī)劃成果。
2.明確村域用地布局。落實上位規(guī)劃約束性指標(biāo),合理安排農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、建設(shè)空間,統(tǒng)籌村莊各類用地布局。
。1)農(nóng)業(yè)空間。落實耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),完善農(nóng)田水利配套設(shè)施,保障設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理發(fā)展空間。
。2)生態(tài)空間。嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果,細(xì)化明確生態(tài)空間保護(hù)范圍及要求,優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局,系統(tǒng)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和田園景觀。
。3)建設(shè)空間。合理安排農(nóng)村居住、公共服務(wù)、公用設(shè)施等用地布局及規(guī)模,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集體經(jīng)營性建設(shè)用地。落實縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃確定的不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。合理預(yù)留一定比例的建設(shè)用地機(jī)動指標(biāo)(不超過5%),用于農(nóng)村公共公益設(shè)施和零星分散的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目使用。
。4)村莊建設(shè)控制區(qū)。搬遷撤并類村莊及零星分散農(nóng)戶應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū),嚴(yán)格控制新建、翻建、改(擴(kuò))建住房。其它現(xiàn)狀規(guī)模小于20戶(不含里下河地區(qū))的孤立居民點(diǎn),原則上應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行管控。
3.強(qiáng)化村莊居民點(diǎn)設(shè)計。聚焦村莊居民點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn),延續(xù)村落水、田、路、房傳統(tǒng)格局,合理確定村莊空間形態(tài),引導(dǎo)村莊建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合,形成統(tǒng)一且富有變化的江海田園特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌,延續(xù)鄉(xiāng)村本土記憶,避免“千村一面”。
。1)村莊平面布局。整治提升為主的村莊,應(yīng)在原有村莊形態(tài)基礎(chǔ)上改善居住條件,考慮農(nóng)村生活污水處理的可行性、經(jīng)濟(jì)性,合理劃定村莊建設(shè)控制邊界,條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內(nèi),防止無序蔓延。鼓勵采用填平補(bǔ)齊、聯(lián)合改造等方式進(jìn)行改建擴(kuò)建,靈活布局獨(dú)棟、雙拼、聯(lián)排建筑,有效盤活利用存量建設(shè)用地。新建農(nóng)村居民點(diǎn)要合理確定建設(shè)規(guī)模,建筑空間布局與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),注重村落的自然錯落有致,合理布局公共空間,多樣化組合建筑院落,避免再次形成行列式、兵營式的呆板布局。
(2)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)。充分依托現(xiàn)狀水系、田園、道路、植被等構(gòu)建村莊特色空間,塑造村莊、田園有機(jī)融合的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。既有農(nóng)房改造應(yīng)避免過度裝飾,色彩、風(fēng)格要與周邊協(xié)調(diào)。新建農(nóng)村居民點(diǎn)風(fēng)貌要整體統(tǒng)一,空間形態(tài)與原有村莊肌理相協(xié)調(diào),不宜采用歐式、美式等外來建筑風(fēng)格及明度高、過于鮮艷的色彩。嚴(yán)格控制農(nóng)房建筑體量,個人自建住宅建筑層數(shù)一般不超過三層。鼓勵吸取當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色元素和文化符號,充分運(yùn)用地方建筑材料和傳統(tǒng)建造工藝,傳承村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌。
。3)鄉(xiāng)村景觀設(shè)計。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉(xiāng)土建筑特色,結(jié)合村莊入口、濱水空間、活動廣場等公共空間營造體現(xiàn)村莊鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風(fēng)民俗特色的景觀。村莊入口可通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間營造等突出景觀效果。濱水空間應(yīng)增強(qiáng)親水性,合理采用水生植物駁岸、植草護(hù)坡駁岸等生態(tài)方式,依水就岸建設(shè)帶狀游園或面狀游園,設(shè)置濱水步道、親水平臺、休閑小廣場;顒訌V場應(yīng)結(jié)合公共服務(wù)功能與公共建筑配套建設(shè),設(shè)置休息、健身和文化設(shè)施等。
4.加強(qiáng)村莊設(shè)施配套。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化要求,分級、分類配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,合理確定各類設(shè)施用地布局及其建設(shè)規(guī)模。
分級分類完善公共服務(wù)設(shè)施。按行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊兩級配置村莊公共服務(wù)設(shè)施,行政村應(yīng)統(tǒng)籌配置黨群服務(wù)、文化服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生室、警務(wù)室等設(shè)施,鼓勵各類設(shè)施共建共享,打造村級公共服務(wù)中心,其中黨群服務(wù)中心建筑面積不小于400平方米。合理設(shè)置文體活動場地和小游園,小游園用地面積不小于1畝。
根據(jù)村莊分類,差別化配置規(guī)劃發(fā)展村莊基本公共服務(wù)設(shè)施。城郊融合類村莊應(yīng)與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享,集聚提升類村莊應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有設(shè)施的改造提升,特色保護(hù)類村莊應(yīng)要彰顯鄉(xiāng)村特色文化,各村莊按需增配文體活動室、居家養(yǎng)老服務(wù)站、紅白喜事場所、便民超市、旅游服務(wù)點(diǎn)、電商網(wǎng)點(diǎn)等生活生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施,及村史館、鄉(xiāng)賢館、民俗館、家風(fēng)文化館等文化設(shè)施。搬遷撤并類村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務(wù)設(shè)施,但應(yīng)保證基本公共服務(wù)能夠覆蓋。
對于不具備接管條件的村莊,農(nóng)民集中居住區(qū)宜建設(shè)集中式小型污水處理設(shè)施,其它村莊可結(jié)合實際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結(jié)合公共設(shè)施合理配建,1500人以下設(shè)置1-2座,1500人以上設(shè)置2-3座,有旅游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)設(shè)置旅游廁所。合理配置垃圾收集點(diǎn),服務(wù)半徑不超過70米。
五、工作保障。
村莊規(guī)劃是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作,各地要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的村莊規(guī)劃工作小組,切實加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),履行好規(guī)劃編制主體責(zé)任,對城鄉(xiāng)發(fā)展、國土空間格局優(yōu)化等重大戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究,落實專項經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作,確保村莊規(guī)劃符合實際。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)配合,共同形成村莊規(guī)劃工作合力,確保按時、高效完成任務(wù)。
各級自然資源部門要加大規(guī)劃編制工作的督查、推進(jìn)、指導(dǎo)力度,加強(qiáng)對基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,研究符合地方實際的村莊規(guī)劃編制方法,及時組織交流研討,發(fā)揮先行示范作用,為有效推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作理清思路、明確重點(diǎn)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向協(xié)調(diào),共同研究解決存在的問題和難點(diǎn)。要結(jié)合全省規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動開展,積極鼓勵規(guī)劃設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員深入村莊、服務(wù)農(nóng)村,探索建立規(guī)劃設(shè)計單位“一對一”技術(shù)對口幫扶機(jī)制,發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計單位的技術(shù)優(yōu)勢作用。
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,各地要按照“政府引導(dǎo)、村級主導(dǎo)、村民主體”的工作原則,把握村民主體著力點(diǎn),依托村黨組織和村民委員會開展村莊規(guī)劃編制工作。要立足村莊實際,注重村情民意,充分利用微信發(fā)布、進(jìn)村入戶等方式,廣泛開展宣傳發(fā)動,凝聚村民、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃編制的思想共識。村莊規(guī)劃方案要提交村民會議或村民代表會議進(jìn)行討論決定,主要內(nèi)容由村民委員會進(jìn)行公示,并納入村規(guī)民約。
村莊規(guī)劃方案 2
為了搞好行政村的社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快我村小康社會進(jìn)程,本著堅持合理布局、節(jié)約用地,因地制宜、量力而行,逐步建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,特制定以下規(guī)劃方案:
一、基本情況
村位于鎮(zhèn)北2公里處,轄區(qū)內(nèi)有11個自然村、20個村民組,1463戶人家,總?cè)丝?700人,耕地面積7000畝,土壤肥沃、氣候溫暖濕潤,適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農(nóng)作物以及梨、蘋果等水果。近些年來,我村村民大膽改革創(chuàng)新,積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜,已經(jīng)形成初步規(guī)模,收到了一定的經(jīng)濟(jì)效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多,人均純收入逐年提高。
二、村莊現(xiàn)狀
1、從村民住房方面看,大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的大瓦房,很多農(nóng)戶住上了樓房,居住條件明顯改善。
2、道路交通方面,我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路,但長度不夠,村內(nèi)道路硬化率較低。
3、電力通訊設(shè)施方面。全村都已通電,有線電視、移動電話用戶逐年增多。
三、我村土地利用和空間布局
1、今年來,因多種原因,我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射,并且房屋雜亂無章,較分散。村內(nèi)一些老建筑長期閑置,不僅影響了我村的整體形象,而且造成極大的土地浪費(fèi)。
2、根據(jù)規(guī)劃要求,總體對老村莊進(jìn)行改造,完善道路交通系統(tǒng),著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的`空閑地和閑置房屋所占地。
四、我村建設(shè)性規(guī)劃
因地制宜、實事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃。
1、住房方面:先搞試點(diǎn),建成一部分標(biāo)準(zhǔn)房,或者鼓勵村民按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建房,盡量選用原來宅基地,節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面:積極爭取“村村通”工程款項,擴(kuò)大我村道路硬化率,美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵引導(dǎo)村民新建沼氣池,使用新能源,充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。
4、村環(huán)境保護(hù)方面:從綠化、村莊整治上下功夫,著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護(hù),全面加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,著力治理臟、亂、差現(xiàn)象,努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀,改善村容村貌。
五、組織實施
村莊建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),在縣、鎮(zhèn)財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,著力協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動村民籌資投勞。運(yùn)用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式,切實加大宣傳力度,充分調(diào)動廣大村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
村莊規(guī)劃方案 3
為深入貫徹落實省和xx市村莊環(huán)境綜合整治會議精神及xx市關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,加快推進(jìn)村莊整治工作,全面提高我市村莊環(huán)境整體水平,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的總體要求,圍繞全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo),結(jié)合xx市創(chuàng)建文明生態(tài)村、幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村等活動,組織動員農(nóng)民及社會力量改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件,營造整潔、衛(wèi)生、方便、舒適的人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。
二、整治范圍、重點(diǎn)
整治范圍:全市所有行政村。
整治重點(diǎn):全市30個環(huán)境綜合整治示范村。
三、整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
整治內(nèi)容主要是“三清”(清理糞堆、垃圾堆和柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈欄)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶或有線電視)、“五化”(硬化、凈化、亮化、綠化、美化)。整治后的村莊要達(dá)到村容整潔、路面硬化、飲水達(dá)標(biāo)、廁所衛(wèi)生、塘渠清潔、垃圾收集、設(shè)施配套、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美。
。ㄒ唬└愫么迩f整治建設(shè)規(guī)劃,規(guī)范指導(dǎo)村莊整治。
充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)調(diào)控作用,推動村莊整治和建設(shè)。對30個整治示范村提出規(guī)劃意見并落實規(guī)劃編制單位。引導(dǎo)農(nóng)民合理向小城鎮(zhèn)和中心村集中,逐步推進(jìn)舊村改造、遷村并點(diǎn)和“空心村”治理,20xx年6月前編制完成30個整治示范村的整治建設(shè)規(guī)劃,20xx年底前編制完成所有村莊的整治建設(shè)規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村莊居住環(huán)境。
1、做好公路的升級改造工作。突出抓好國道、省道以及與其他省市相連接的重要道路建設(shè),配套完善各項道路設(shè)施,對進(jìn)村道路實施硬化鋪設(shè)。各示范村20xx年底前進(jìn)村道路硬化率達(dá)100%,村內(nèi)主干道基本硬化,村落“戶戶通”硬化率60%以上,道路的排水、排污系統(tǒng)基本齊全。
2、實施“四通”工程。加快村內(nèi)道路、自來水、通訊、電力工程建設(shè)進(jìn)度,實現(xiàn)村內(nèi)道路硬化平整、有線電視到村到戶、自來水入戶且水質(zhì)達(dá)標(biāo)、用電安全有保障。結(jié)合村莊道路建設(shè)和改造,同步修建排水和亮化設(shè)施,做到道路排水、排污系統(tǒng)基本齊全,村內(nèi)主要道路和公共場所安裝路燈。
3、實施“一池三改”工程。圍繞沼氣池建設(shè)和改廁、改圈、改灶同步實施,使整治村逐步實現(xiàn)居住社區(qū)化、環(huán)境友好化、廁所水沖化、廚房燃?xì)饣?/p>
(三)加強(qiáng)村莊綠化建設(shè),提高綠化覆蓋率。
抓好各級道路兩側(cè)綠色通道建設(shè),建設(shè)綠色生態(tài)走廊,提高道路綠化水平和檔次,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一栽植,實現(xiàn)三季有花、四季常青。開展村莊植樹和庭院栽花種草,在村莊內(nèi)外、庭院內(nèi)外空閑地植樹、種花、栽果、種菜,村莊林木覆蓋率山區(qū)達(dá)到35%以上,平原達(dá)到30%以上,改善村莊生態(tài)質(zhì)量和自然面貌。
。ㄋ模└愫么迩f環(huán)境衛(wèi)生專項治理,改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
20xx年6月前對各示范村村域范圍內(nèi)殘墻斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑進(jìn)行拆除,對主要道路兩側(cè)建筑物立面進(jìn)行粉刷。整頓村鎮(zhèn)集貿(mào)市場,杜絕占道經(jīng)營現(xiàn)象;清理糞堆、垃圾堆和柴草堆,實現(xiàn)村莊環(huán)境的整潔衛(wèi)生;村莊按每千人2—3處的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)半封閉式生活垃圾收集點(diǎn),鎮(zhèn)駐地設(shè)置垃圾收集設(shè)施并配置運(yùn)輸設(shè)備,對垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋,逐步實現(xiàn)垃圾統(tǒng)一收集和處理。對村莊家禽家畜實行圈養(yǎng),有效管理人畜糞便。各村建立環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、村容村貌治理的規(guī)章制度,成立環(huán)衛(wèi)清潔隊伍,明確專職管理人員。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)環(huán)境整治,提高環(huán)境質(zhì)量。
加強(qiáng)高速公路和國道、省道兩側(cè)廠礦企業(yè)的“三廢”治理,嚴(yán)格控制工業(yè)粉塵污染,實現(xiàn)廢氣、廢水、廢渣達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步加強(qiáng)已毀山體的修復(fù)和綠化,關(guān)停非法采石場點(diǎn),力爭20xx年底前使已毀山體基本得到恢復(fù)。推廣可降解塑料袋和農(nóng)用地膜,禁止焚燒秸稈,防止白色污染。
。┮(guī)范戶外廣告設(shè)置,提升城市對外形象。
按照規(guī)范、美觀、突出特色的要求,對村莊沿街櫥窗廣告、門店招牌及其他不規(guī)范的.戶外廣告進(jìn)行整治。在京滬鐵路、京福高速公路和104國道兩側(cè)重點(diǎn)部位設(shè)置大型公益廣告。
四、整治步驟
按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實施、重點(diǎn)突破、示范引導(dǎo)”的原則,使村莊環(huán)境綜合整治取得實效,讓廣大群眾切實感受到整治成果。
(一)試點(diǎn)先行。對30個村莊環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村,從現(xiàn)在起組織實施,20xx年底完成各項整治任務(wù)并全面達(dá)標(biāo)。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)。在抓好重點(diǎn)整治示范村的同時,對高速公路、鐵路、國道、省道兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的所有村莊進(jìn)行重點(diǎn)整治,20xx年上半年完成整治任務(wù)并基本達(dá)標(biāo)。
。ㄈ┤嬲。按照“改造城中村、建設(shè)中心村、整合弱小村、治理空心村、培植特色村”的工作思路,有計劃有步驟地對其他村莊分類、分批進(jìn)行整治,20xx年底全面完成整治任務(wù)并達(dá)標(biāo)。
五、工作措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,大力推進(jìn)整治工作。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)整治工作的責(zé)任感和緊迫感,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,深刻領(lǐng)會省市村莊整治會議精神,積極開展村莊環(huán)境綜合整治工作。市里將成立村莊整治領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并根據(jù)責(zé)任分工分別制定具體的實施方案,按市里統(tǒng)一部署和要求,對整治任務(wù)進(jìn)行量化和分解,明確整治任務(wù)目標(biāo),層層分解、級級落實,集中人力、物力、財力,加快推進(jìn)整治工作。
。ǘ┓诸愓,典型引路。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較好的村莊進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的整治和建設(shè),大力推廣應(yīng)用沼氣等新型能源及新型建材。對經(jīng)濟(jì)條件較弱的村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,顯著改善村居環(huán)境和農(nóng)民生活水平。對于其他的普通村莊,重點(diǎn)加強(qiáng)對生活垃圾的集中收集和處理、村內(nèi)“三堆兩垛”及各類建筑垃圾的清理、村內(nèi)違章違法建筑的查處和整頓以及沿路村莊占道經(jīng)營行為的治理等方面的工作,使整治工作卓有成效,要采取一定的激勵機(jī)制,鼓勵其參與文明生態(tài)村創(chuàng)建,采取梯次推進(jìn)的方式逐年進(jìn)行整治,力爭用2—3年的時間,達(dá)到文明生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┳ズ秘(zé)任落實。市政府加強(qiáng)對村莊環(huán)境整治工作的總體指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、檢查、考核和驗收。各鎮(zhèn)政府作為整治工作的責(zé)任實施單位,要切實抓好各項整治工作的落實,明確牽頭單位和責(zé)任人,制定出切實可行的實施方案,明確專人負(fù)責(zé),認(rèn)真組織實施。各部門要切實負(fù)起責(zé)任,密切配合,形成合力。
(四)多渠道籌集資金。村莊環(huán)境綜合整治要走政府投入、多方參與、各界捐助的路子,多渠道籌集資金,保障整治工作的順利開展。各鎮(zhèn)要列支專項資金對確定的整治示范村給予扶持。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)輿論宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督考核。要把村莊環(huán)境綜合整治工作與文明生態(tài)村創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶等活動結(jié)合起來,結(jié)合創(chuàng)建活動的總體安排,充分利用電視、報紙等媒體,深入現(xiàn)場、深入基層,大力宣傳綜合整治的目的、意義、內(nèi)容和要求,充分調(diào)動社會各界積極參與村莊環(huán)境綜合整治的積極性和主動性,形成全市齊抓共管、人人關(guān)心、全民參與的良好氛圍。市政府加強(qiáng)對村莊環(huán)境整治情況的調(diào)度和督察,及時通報各鎮(zhèn)整治工作進(jìn)度,年底還將組織有關(guān)部門制定考核細(xì)則,對整治工作進(jìn)行考核評比。市里將對年度考核成績優(yōu)異的予以獎勵,對工作不得力、效果不明顯的進(jìn)行通報批評。
村莊規(guī)劃方案 4
一、總體任務(wù)
圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的總體要求,對村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,通過建設(shè)與改造并舉,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。從20xx年下半年至20xx年底,分期、分批完成全市xx個鎮(zhèn)(xx個中心鎮(zhèn)、xx個一般鎮(zhèn))共xxx條行政村的村莊規(guī)劃編制工作。
二、工作原則
。ㄒ唬┱龑(dǎo),村民參與。
加強(qiáng)政策指導(dǎo),堅持陽光操作,引導(dǎo)村民積極參與村莊規(guī)劃的編制和實施工作。及時公開村莊規(guī)劃成果,接受村民監(jiān)督,確保規(guī)劃確定的目標(biāo)、內(nèi)容和實施方法充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。
(二)因地制宜,分類指導(dǎo)。
堅持因地制宜,立足實際,分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,切忌照搬城市建設(shè)模式,避免大拆大建。
。ㄈ┱w規(guī)劃,分期實施。
各有關(guān)區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)政府應(yīng)從統(tǒng)籌本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要出發(fā),結(jié)合村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,明確村莊長遠(yuǎn)建設(shè)的整體思路,做好分期組織實施的安排,同時要處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展、改建與新建的關(guān)系。
。ㄋ模┛茖W(xué)建設(shè),節(jié)約集約用地。
嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)村鎮(zhèn)住宅建設(shè),認(rèn)真落實農(nóng)村“一戶一宅基地”政策,推行聯(lián)排式、公寓式住宅建設(shè)模式,節(jié)約集約用地。
(五)延續(xù)特色,保護(hù)環(huán)境。
努力保持村莊的自然與人文景觀,體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色,最大限度做到不推山、不砍樹、不填池塘(河流)、不盲目改直道路、不改變河道的自然流向、不破壞歷史文化風(fēng)貌。
(六)簡潔規(guī)范,通俗易懂。
規(guī)劃成果的圖文表達(dá)方式應(yīng)簡明扼要、規(guī)范平實、通俗易懂,確保廣大村民關(guān)心規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃,進(jìn)而促進(jìn)規(guī)劃的順利實施。
三、工作內(nèi)容及要求
村莊規(guī)劃編制工作的內(nèi)容分兩部分:村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
。ㄒ唬┐迩f布點(diǎn)規(guī)劃。
由區(qū)(縣級市)政府牽頭組織,以鎮(zhèn)為單位編制本區(qū)(縣級市)村莊布點(diǎn)規(guī)劃。按照節(jié)約資源、集聚發(fā)展、有利生產(chǎn)、方便生活的原則,在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)各鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,結(jié)合合理布局市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地等方面的要求,對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行村莊布點(diǎn)規(guī)劃,為下一步開展村莊規(guī)劃編制提供依據(jù)。規(guī)劃成果應(yīng)以能指導(dǎo)鎮(zhèn)居民點(diǎn)布局、指導(dǎo)開展村莊規(guī)劃和規(guī)劃管理為目標(biāo)。
。ǘ┐迩f規(guī)劃。
在上層次規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)下,在行政村(包括所轄自然村)村域范圍內(nèi),對發(fā)展型、保留型的行政村及搬遷型的自然村分別進(jìn)行新村建設(shè)規(guī)劃和舊村改造、整治規(guī)劃。規(guī)劃深度參照修建性詳細(xì)規(guī)劃深度。
四、工作程序
嚴(yán)格按法定程序開展村莊規(guī)劃的編制、審查、審批及規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查,確保村莊規(guī)劃充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。
。ㄒ唬┱髟円庖姟
編制村莊規(guī)劃過程中,區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門通過召開村莊規(guī)劃成果征詢會等方式征求村民意見,并采納合理的意見和建議。村莊規(guī)劃報批前應(yīng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意,避免行政命令和包攬代替。
(二)審查。
村莊布點(diǎn)規(guī)劃由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查,行政村及以下層次規(guī)劃由區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)審查。
(三)審批。
村莊布點(diǎn)規(guī)劃由市規(guī)劃局按程序?qū)徟姓逡?guī)劃由區(qū)(縣級市)政府委托同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。
。ㄋ模┍O(jiān)督檢查。
區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將審批項目以列表形式報市規(guī)劃局備案;市規(guī)劃局建立監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對村莊規(guī)劃成果及其實施情況的監(jiān)督檢查。
五、工作計劃
。ㄒ唬20xx年。優(yōu)先開展中心鎮(zhèn)所屬的村莊規(guī)劃編制工作,為全市村莊規(guī)劃編制工作積累經(jīng)驗。
開展農(nóng)村住宅建筑設(shè)計方案征集活動,選取優(yōu)秀設(shè)計方案并編印成冊,作為新農(nóng)村建設(shè)住宅的'標(biāo)準(zhǔn)圖紙免費(fèi)提供給農(nóng)民,規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè),使新農(nóng)村住宅經(jīng)濟(jì)實用、造型美觀、節(jié)能節(jié)地并體現(xiàn)地域特色。
。ǘ20xx年。分x批次(每批次為x個月)完成剩余中心鎮(zhèn)及部分一般鎮(zhèn)共約xxx條行政村的規(guī)劃編制工作。
。ㄈ20xx年。分x批次(每批次為x個月)完成剩余一般鎮(zhèn)約xxx條行政村的規(guī)劃編制工作。
六、保障機(jī)制
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立x市村莊規(guī)劃工作協(xié)調(diào)小組,成員單位包括市規(guī)劃局、建委、國土房管局、農(nóng)業(yè)局等,辦公室設(shè)在市規(guī)劃局,全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃工作,指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)開展規(guī)劃編制、審查與實施工作,并跟蹤、協(xié)調(diào)、督促和檢查村莊規(guī)劃各項工作。
。ǘ┟鞔_工作分工。
各有關(guān)部門和區(qū)(縣級市)政府要各司其職、密切配合。具體分工如下:
市規(guī)劃局:制訂村莊規(guī)劃工作方案和編制要求;對村莊規(guī)劃工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與支持;組織對村莊布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行審查并按程序?qū)徟;對全市村莊規(guī)劃工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查;定期匯總各區(qū)(縣級市)村莊規(guī)劃編制情況,及時向市委、市政府報告。
市建委、農(nóng)業(yè)局:結(jié)合各自職能指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制及審查工作;協(xié)助市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)有關(guān)部門按照村莊規(guī)劃組織開展村莊建設(shè)、改造及整治。
市國土房管局:結(jié)合職能指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制及審查工作;指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)政府辦理新村建設(shè)用地手續(xù)。
市市政園林局、綠委辦、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局:結(jié)合各自職能,為村莊規(guī)劃的審查提供相關(guān)技術(shù)支持,按照村莊規(guī)劃指導(dǎo)開展市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。
區(qū)(縣級市)政府:作為本行政區(qū)村莊規(guī)劃工作的責(zé)任主體,一是從人力、物力、財力上確保村莊規(guī)劃的開展,落實村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi);二是制訂本區(qū)(縣級市)村莊規(guī)劃工作方案及年度編制計劃,并報市規(guī)劃局備案;三是做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門:受區(qū)(縣級市)政府委托,組織開展村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制;配合開展農(nóng)村住宅建筑方案征集活動;組織行政村及以下層次村莊規(guī)劃編制、村民意見征詢、規(guī)劃成果公示及審查、審批工作;逐月向市規(guī)劃局報送本月工作進(jìn)度及下月工作計劃;村莊規(guī)劃最終成果報市規(guī)劃局備案。
區(qū)(縣級市)國土房管、建設(shè)、農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)單位:按照職責(zé)配合村莊規(guī)劃編制、審查及規(guī)劃實施等相關(guān)工作。
村莊規(guī)劃方案 5
為貫徹落實《“健康延長建設(shè)20xx”規(guī)劃綱要的通知(延長字〔20xx〕18號)》和中共延長縣委辦公室延長縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)健康延長行動方案的通知》(延長辦字〔20xx〕19號文件精神,扎實開展我縣健康村莊示范建設(shè)工作,助力鄉(xiāng)村振興,推動健康延長建設(shè),制定如下實施方案。
一、目的意義
健康村莊是健康細(xì)胞示范建設(shè)的重要內(nèi)容,是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村健康事業(yè)發(fā)展的重要抓手,是增強(qiáng)農(nóng)村社會生產(chǎn)力、鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的基礎(chǔ)工程。各鎮(zhèn)(街道辦)及有關(guān)部門要充分認(rèn)識健康村莊建設(shè)的重要意義,積極推進(jìn)示范創(chuàng)建,大力促進(jìn)農(nóng)民身心健康,助力健康延長建設(shè)。
二、總體要求
(一)工作思路。按照政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)同、單位主責(zé)的工作機(jī)制,堅持因地制宜、分類施策,把健康理念融入農(nóng)村工作全過程。著力加強(qiáng)農(nóng)民健康教育,改善農(nóng)村健康服務(wù),強(qiáng)化農(nóng)村健康保障,建設(shè)良好健康環(huán)境,努力解決影響農(nóng)民健康的主要因素,全方位維護(hù)保障廣大農(nóng)民健康。
。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)。全縣全面啟動實施健康村莊創(chuàng)建。從現(xiàn)在到20xx年底,全縣創(chuàng)建健康村莊建設(shè)率達(dá)到50%;到20xx年,全縣健康村莊建設(shè)率達(dá)到90%。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)落實組織制度。將健康村莊建設(shè)納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,落實規(guī)劃方案。開展健康村莊建設(shè)需求評估,針對影響健康主要因素,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)部署,整合資源和各條塊工作綜合推進(jìn),建立健康管理工作機(jī)制,明確責(zé)任和措施,將工作開展情況納入綜合考核。
。ǘI造健康環(huán)境。落實延安市健康延安建設(shè)工作委員會《關(guān)于印發(fā)健康延安行動評估考核方案》(試行)的通知的要求,深入實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理,生產(chǎn)生活空間布局合理,村容村貌保持整潔有序。建立適合實際的垃圾處理模式,垃圾集中處理率達(dá)到90%。全面治理廁所糞污,普及無害化戶廁。加強(qiáng)生活污水治理,提倡建立集中處理與分散處理相結(jié)合,污染治理與資源利用相結(jié)合的'污水處理方式。科學(xué)飼養(yǎng)家畜家禽,圈舍設(shè)置合理,糞便管理規(guī)范,控制病源感染。開展除“四害”活動,病媒生物密度控制達(dá)到B級要求。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,嚴(yán)禁工業(yè)污染上山下鄉(xiāng),控制秸稈焚燒,減少化肥農(nóng)藥使用,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村道路平整暢通,實施村莊綠化美化工程,林木覆蓋率達(dá)到30%。
。ㄈ﹥(yōu)化健康服務(wù)。弘揚(yáng)健康社會風(fēng)氣,樹立尊老愛幼的文明風(fēng)尚,關(guān)愛孤寡老人和留守兒童,開展扶殘助殘。完善治安治理,加大公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建成標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室。全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,兒童兩個系統(tǒng)管理率,計劃免疫接種率,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率,老年人健康體檢率均達(dá)到指標(biāo)要求,全面提升村民健康水平。積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),重點(diǎn)人群實現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋。醫(yī)療保障政策和疾病預(yù)防八大行動有效落實,因病致貧返貧得到控制,保障飲水安全和食品藥品安全。
。ㄋ模┌l(fā)展健康文化。加強(qiáng)健康教育,全面普及疾病防治和衛(wèi)生健康知識,戒煙限酒,合理膳食,適量運(yùn)動,養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,提高村民健康素養(yǎng)。加強(qiáng)公共安全教育,深入開展應(yīng)急和急救知識宣傳,提升村民自救互救能力,減少疾病和事故災(zāi)害傷亡,無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)文化引領(lǐng),完善體育設(shè)施,組建符合地域特點(diǎn)的村莊文化和體育組織,開展活動促進(jìn)村民身心健康。組織開展健康家庭評選活動,健康家庭達(dá)到10%。
。ㄎ澹┡嘤】等巳。不斷提高村民健康素養(yǎng)水平,《健康素養(yǎng)66條》核心知識知曉率達(dá)90%以上,提倡“三減三健”生活方式,成人每天食鹽和油攝入合理,經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例不少于80%,15歲以上村民吸煙率控制在20%以內(nèi)。無傳染病和食源性疾病流行,消除地方病危害。
四、創(chuàng)建步驟
。ㄒ唬﹩硬渴痣A段(20xx年1月)
建立由農(nóng)業(yè)部門組織宣傳發(fā)動,衛(wèi)計、住建部門配合落實,民政、環(huán)保、文廣、教科體、市場監(jiān)督等部門協(xié)同推進(jìn)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道辦)建立相應(yīng)的工作機(jī)制,明確任務(wù),落實責(zé)任,制定工作方案,上報創(chuàng)建名單。
(二)首批推進(jìn)階段(20xx年1月-20xx年9月)
1、工作推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道辦)按照工作方案,強(qiáng)化工作措施,開展社會宣傳,動員村民積極參與示范建設(shè)。衛(wèi)計部門要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、督促檢查,開展年度建設(shè)成效評價,及時掌握工作動態(tài),研究解決存在問題,扎實推進(jìn)健康村莊建設(shè)。
2、驗收表彰?h級健康村莊在建設(shè)單位自查總結(jié)的基礎(chǔ)上,由各鎮(zhèn)(街道辦)申報,健康延長建設(shè)工作委員會辦公室組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、創(chuàng)衛(wèi)辦、住建局和相關(guān)成員單位進(jìn)行評估驗收,達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的由健康延長建設(shè)工作委員會授予“縣級健康村莊示范建設(shè)單位”稱號予以表彰。對于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高,效果好的推薦申報市級 、省級示范單位。
3、鞏固提升。根據(jù)驗收評估結(jié)果,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),積極做好整改。同時,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,持續(xù)推進(jìn)建設(shè)工作,提升建設(shè)水平。
(三)滾動建設(shè)階段(20xx年9月-20xx年9月)
每年一個周期,第一批驗收后,壓茬啟動第二批,以此類推,梯次推進(jìn)。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)(街道辦)要抓緊制定出臺具體工作方案,加強(qiáng)工作力量,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,親自督促檢查,協(xié)調(diào)解決存在問題。成立了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長高斌為組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長朱延軍擔(dān)任副組長,各鎮(zhèn)(街道辦)及成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的延長縣健康村莊示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長朱延軍擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)健康村莊創(chuàng)建的牽頭和日常工作。
(二)加強(qiáng)宣傳,廣泛動員。要充分利用電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體,全方位宣傳健康新理念,宣傳促進(jìn)農(nóng)民健康的公共政策、重點(diǎn)工作以及建設(shè)成效,提高公眾知曉率和參與度,為健康村莊創(chuàng)建營造良好的輿論氛圍,提高社會影響力。
。ㄈ┘訌(qiáng)協(xié)作,合力推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道辦)及成員單位加強(qiáng)信息溝通和部門協(xié)商,通力配合形成齊抓共建的工作合力。
村莊規(guī)劃方案 6
為認(rèn)真落實《委關(guān)于認(rèn)真開展“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”教育的意見》(區(qū)發(fā)〔20xx〕1號)要求,結(jié)合省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理的相關(guān)要求精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬┮(guī)劃工作目標(biāo)
20xx年,全面完成我鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。
。ǘ┱喂ぷ髂繕(biāo)
全面實施“四清、四改、兩拆”為主要內(nèi)容的村莊專項整治行動,通過5年努力,使80%以上的村莊“臟亂差”問題基本得到治理,村容村貌明顯改觀,基礎(chǔ)設(shè)施配套更加齊備,公共服務(wù)設(shè)施更加完善,生態(tài)環(huán)境明顯改善,鄉(xiāng)村特色更加濃郁,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善提高。規(guī)劃布點(diǎn)村在20xx年以前全面完成整治工作。
二、村莊規(guī)劃基本原則
(一)堅持科學(xué)規(guī)劃的原則
科學(xué)確定村莊建設(shè)布局,確保與土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
。ǘ﹫猿忠匀藶楸镜脑瓌t
調(diào)動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性,充分聽取村民意見,尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際,方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
。ㄈ﹫猿謧鞒形拿}的原則
規(guī)劃布局要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件,合理繼承原有的布局結(jié)構(gòu)、空間形態(tài),保護(hù)具有一定歷史價值和文化價值的建筑物、古樹名木、標(biāo)志物,體現(xiàn)各地不同的民俗風(fēng)情,突出地方特色。
。ㄋ模﹫猿诌m度集中的原則
積極探索在資源富集地、集市、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊,鼓勵生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設(shè)。
加強(qiáng)分類指導(dǎo),通過規(guī)劃控制,保護(hù)好80%以上的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。
三、規(guī)劃編制步驟
村莊規(guī)劃編制的步驟有前期準(zhǔn)備—現(xiàn)狀調(diào)查及基礎(chǔ)資料收集—發(fā)展條件分析—村莊規(guī)劃類型確定—規(guī)劃編制—方案評審—修改報批共七個環(huán)節(jié),分為行政村總體規(guī)劃和自然村建設(shè)規(guī)劃。
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備
按照“三結(jié)合一體化”的要求,確定村莊規(guī)劃編制的機(jī)構(gòu)組織、人員,明確職責(zé)任務(wù),制定規(guī)劃編制計劃和進(jìn)度要求,落實各項保障措施。
。ǘ┈F(xiàn)狀調(diào)查及基礎(chǔ)資料收集
對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,作好基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析工作,并繪制地形圖,按土地利用規(guī)劃明確用地分類標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)明土地利用情況。
。ㄈ┌l(fā)展條件分析
對村莊經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的優(yōu)勢和制約因素、建設(shè)條件進(jìn)行研究分析,綜合評價其發(fā)展的優(yōu)勢和主要存在的問題。
。ㄋ模┐迩f規(guī)劃類型確定
村莊建設(shè)規(guī)劃一般分為撤并型、改造型、保護(hù)型、擴(kuò)建型、新建型、控制型等類型,各村委會要積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的'村莊規(guī)劃類型。
。ㄎ澹┮(guī)劃編制
按照規(guī)劃要求,對村莊布局、公共設(shè)施、公共建筑用地、道路、給水排水、供電、防災(zāi)減災(zāi)、村容村貌等要素進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。
。┓桨冈u審
將村莊規(guī)劃方案以書面、板報等公示,召開村民大會宣傳講解等方式面向廣大村民反復(fù)征求意見,進(jìn)行修改完善,組織專家對規(guī)劃編制進(jìn)行評審。
。ㄆ撸┬薷膱笈
根據(jù)評審意見對規(guī)劃方案進(jìn)行修改完善,并按規(guī)定程序報批。
四、村莊整治工作
。ㄒ唬┐迩f整治的主要內(nèi)容
按照“四清、四改、兩拆”的總體要求,全面鋪開,突出重點(diǎn),分類推進(jìn),逐步整治到位!八那濉奔辞謇、清污泥、清路障、清柴垛,“四改”即改水、改廁、改廚、改圈,“兩拆”即拆除破舊、遺棄、危險和違章建筑物、拆除有礙交通和村容村貌的建筑物和堆放物。
。ǘ┐迩f整治的步驟
第一階段:20xx年至20xx年:對全鄉(xiāng)所有非規(guī)劃布點(diǎn)村莊進(jìn)行整治,全面完成全鄉(xiāng)村莊規(guī)劃整治工作。
第二階段:20xx年6月至12月:檢查驗收各村莊規(guī)劃、整治實施情況,采取自下而上的方式,拉網(wǎng)式的檢查驗收,達(dá)到目標(biāo)要求的,給予表彰獎勵;對沒有編制村莊規(guī)劃或規(guī)劃過期的、整治成效不明顯的進(jìn)行通報批評,并追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
五、工作方法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
各村要充分認(rèn)識抓好村莊規(guī)劃建設(shè)工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實推進(jìn)村莊規(guī)劃整治工作。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,充分發(fā)揮職能作用,共同解決村莊規(guī)劃建設(shè)工作中遇到的問題和困難,形成合力,促進(jìn)全鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)快速健康發(fā)展。
。ǘ┙∪珯C(jī)構(gòu),落實職責(zé)
鄉(xiāng)政府設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃建設(shè)工作。村支書作為規(guī)劃建設(shè)管理第一責(zé)任人,有條件的村民委員會應(yīng)配備專職或兼職的規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員。
(三)嚴(yán)肅規(guī)劃,規(guī)范實施
村莊規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整變更,嚴(yán)禁超規(guī)劃或違規(guī)建設(shè)。加大規(guī)劃實施力度,按照規(guī)劃確定的階段性發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)支撐,明晰建設(shè)項目,提高規(guī)劃的可操作性和實用性。要加強(qiáng)土地、規(guī)劃、建設(shè)法規(guī)宣傳,讓農(nóng)村居民了解本地規(guī)劃內(nèi)容和有關(guān)法規(guī),自覺遵守有關(guān)要求。
(四)確定試點(diǎn),典型帶動
發(fā)揮試點(diǎn)村莊的典型帶動作用。從20xx年開始,鄉(xiāng)黨委、政府從全鄉(xiāng)10個行政村中選出2個作為鄉(xiāng)級試點(diǎn)村莊。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化監(jiān)督,績效考核
鄉(xiāng)黨委、政府要按照目標(biāo)責(zé)任制要求,切實把此項工作列入黨委、政府工作考核的重要內(nèi)容。建立以“四群”教育督查小組分階段重點(diǎn)督促檢查工作機(jī)制,適時開展督促檢查。并將考核結(jié)果納入年度考核。
村莊規(guī)劃方案 7
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市一系列決策部署,按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)總要求,以新建改造農(nóng)民新居為目標(biāo),以優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌為重點(diǎn),積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活居住方式,建設(shè)具有現(xiàn)代特色、方便農(nóng)民、經(jīng)濟(jì)實用的新型住房;立足節(jié)約用地,加大舊村改造力度;堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),逐步把全市農(nóng)村建設(shè)改造成設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
二、基本原則
農(nóng)村實施新民居建設(shè),遵循以下原則:
(一)農(nóng)民自愿,政府引導(dǎo)原則。建設(shè)農(nóng)村新民居必須充分尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民權(quán)益,不強(qiáng)迫命令,不搞“一刀切”。通過政策支持,市場促動,引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿建設(shè)、改善居住條件,改善農(nóng)村環(huán)境。
。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)原則。堅持規(guī)劃先行,合理布局,新民居建設(shè)與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合,與“空心村”改造和集約高效利用土地相結(jié)合。村莊建設(shè)、改造既適應(yīng)不同地形地貌類型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史文化習(xí)俗,又經(jīng)濟(jì)、適用、安全、環(huán)保。
(三)改造為主,新建為輔原則。根據(jù)村莊實際承受能力,合理確定新建或改造思路,不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅持因地制宜,一村一策、多戶多型,避免千村一面、千戶一型,滿足不同村莊、不同收入階層群眾的實際需要。
。ㄋ模┓植綄嵤,梯次推進(jìn)原則。堅持先易后難、先重點(diǎn)區(qū)域后偏僻地區(qū),有計劃、按步驟地穩(wěn)步推進(jìn),確保農(nóng)村和諧建設(shè),穩(wěn)步發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
到20xx年,力爭全市建設(shè)農(nóng)村新民居示范村220個,改造舊村450個,確保15%以上的行政村完成新民居建設(shè)改造任務(wù)。通過新民居示范村建設(shè)和舊村改造,為農(nóng)民建房和村莊建設(shè)改造提供典型示范,帶動全市農(nóng)村住宅建設(shè)水平的全面提高。
環(huán)省會、環(huán)縣城周邊和沿國道、沿高速公路兩側(cè)村莊是新民居建設(shè)改造重點(diǎn)區(qū)域,全市力爭到20xx年“兩環(huán)”、“兩沿”區(qū)域村莊新民居建設(shè)改造面達(dá)到30%以上。
20xx年全市新民居建設(shè)、改造村莊180個,其中藁城、鹿泉、正定、欒城“1+4”組團(tuán)縣(市)要建成一批體現(xiàn)現(xiàn)代新民居特色的示范村;其它縣(市)每縣(市)建成2—3個示范村。全市每個村莊要建成幾個體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)、適應(yīng)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的樣板房。
四、建設(shè)改造規(guī)范
按照河北省建設(shè)廳《河北省農(nóng)村民居設(shè)計導(dǎo)則》要求,參照燕趙新民居百套優(yōu)秀設(shè)計方案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)行新民居建設(shè)和改造。
。ㄒ唬┦痉洞迩f選擇要求
1、基礎(chǔ)條件。群眾熱情高,村集體經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng),村情穩(wěn)定,班子團(tuán)結(jié),基礎(chǔ)條件好。村民大會三分之二以上村民表決通過。
2、重點(diǎn)范圍。107、307、308國道、石閆公路兩側(cè)可視村莊,京石、石太高速公路兩側(cè)可視村莊,省城三環(huán)路以外可視村莊,18個縣(市)城(含礦區(qū))駐地鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)以外可視村莊。
。ǘ影宸窟x擇要求
1、農(nóng)戶自愿。樣板房選擇要充分考慮不同經(jīng)濟(jì)收入家庭、不同地域(地區(qū))、不同使用需求等多方面因素,使樣板房建設(shè)的成本和標(biāo)準(zhǔn)能夠適應(yīng)不同階層的實際情況。
2、符合防災(zāi)減災(zāi)要求。樣板房選址要避開抗震不良場地、地震活斷層影響地段和洪水、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地段。
。ㄈ┙ㄔO(shè)改造技術(shù)要求
1、規(guī)劃布局要求。符合縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,布局集中緊湊,居住、出行方便,鼓勵建設(shè)二層或多層住宅樓。街坊低層建筑密度不超過35%,容積率不高于0.6;多層住宅建筑密度不超過25%,容積率不高于1.1。樣板房選址盡量利用原有宅基地進(jìn)行住房的翻建、改建,或選用村內(nèi)空閑地、廢棄地。
2、院落布局要求。院落內(nèi)建筑平面布局與庫房、農(nóng)用車輛停放場地以及花草樹木、沼氣等布局安排合理,配置給水、排水、供電、電話、網(wǎng)線、有線電視等管線。功能分區(qū)明確,交通流暢便捷,潔污分開。
3、建筑設(shè)計及外觀要求。樣板房戶套面積適當(dāng),結(jié)構(gòu)新穎、成本低廉,材料選配經(jīng)濟(jì),就近就地取材。住宅外觀設(shè)計美觀,符合地方區(qū)域特色,體現(xiàn)時代感。建筑設(shè)計水平較高,新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)同步應(yīng)用,符合抗震要求。
4、建筑節(jié)能要求。充分考慮沼氣、太陽能、地?zé)、風(fēng)能等新型能源的利用,冬季保溫?zé)嵝Ц,符合抗震、?jié)地、節(jié)能等要求,參考借鑒CL建筑體系。
5、舊民居改造要求。臨近國道和高速公路兩側(cè)住宅,平屋頂改為坡屋頂,統(tǒng)一選用單坡或雙坡或四坡形式,立面美化,建筑周圍綠化,坡屋頂主色調(diào)為紅色。
五、主要支持政策及確認(rèn)辦法
。ㄒ唬┲С终
1、實施新民居建設(shè)、改造的村莊,經(jīng)申請批準(zhǔn)后,由市金融辦協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),對符合貸款條件的.農(nóng)戶給予貸款支持,市財政給予適當(dāng)貸款貼息補(bǔ)助。
2、將新民居建設(shè)中村內(nèi)街道整治、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、飲水、排污等公益事業(yè)建設(shè)內(nèi)容,納入農(nóng)村“一事一議”財政資金獎補(bǔ)范圍。
3、認(rèn)真落實省財政下?lián)艿姆龀中旅窬咏ㄔO(shè)改造專項資金,市、縣按要求予以配套,重點(diǎn)用于新民居村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、新民居建設(shè)中需要繳納的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、電力增容費(fèi),予以免除。
5、整村易地建設(shè)的村莊需要占用土地的,經(jīng)批準(zhǔn)可列入當(dāng)年征地指標(biāo)計劃。
6、列入新民居建設(shè)計劃的示范村,村民貸款建設(shè)的房屋,準(zhǔn)予辦理房產(chǎn)證,由縣級政府按有關(guān)政策規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
7、對驗收合格的新民居建設(shè)改造示范村,根據(jù)投資規(guī)模,給予每村一定數(shù)額的獎勵補(bǔ)助。獎補(bǔ)資金納入市、縣財政預(yù)算,按照先建后補(bǔ)原則,根據(jù)示范村建設(shè)改造進(jìn)度,逐年支持到位。
。ǘ┐_認(rèn)辦法
農(nóng)村新民居建設(shè)示范村按項目進(jìn)行管理,實行逐級申報制,每年年初申報確定年度示范村建設(shè)計劃。符合申報條件的村莊,按下列程序申報、確認(rèn)。
1、村黨支部、村委會向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提出列為新民居建設(shè)示范村的申請,填報申請表,并提交村民大會表決同意等相關(guān)證明材料。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查合格后,報縣(市)、區(qū)新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實確認(rèn)。確認(rèn)后,由縣(市)、區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門組織對新民居建設(shè)示范村進(jìn)行規(guī)劃。
3、實施新民居建設(shè)改造的村莊,按照規(guī)劃制定具體建設(shè)方案。方案要經(jīng)村民大會或村民代表會議討論同意,并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報縣(市)、區(qū)政府審批。
4、縣(市)、區(qū)新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總示范村名單,統(tǒng)一報市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。
5、市、縣財政貸款貼息,按照規(guī)劃建設(shè)時間和建設(shè)貸款額度,逐年分期撥付到位。
6、市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門和專家,對各縣(市)、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)情況進(jìn)行實地考察、驗收,達(dá)到規(guī)定時間、進(jìn)度要求的,兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。為確保新民居建設(shè)改造工作開展,市委、市政府成立市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市委分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,市政府分管建設(shè)工作和分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市委農(nóng)工委、市建設(shè)局、市文明辦、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市電業(yè)局、市交通局、市地震局、市金融辦、市文化局、市新聞出版局、市教育局、市衛(wèi)生局、市體育局、市廣播電視局等部門主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市委農(nóng)工委,具體負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,制定全市農(nóng)村新民居建設(shè)計劃,審核安排新民居建設(shè)資金的使用,綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查全市農(nóng)村新民居建設(shè)工作,并配合市考核辦對各縣(市)、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)工作進(jìn)行考核等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、統(tǒng)計資料組、建設(shè)指導(dǎo)組、規(guī)劃指導(dǎo)組和督導(dǎo)檢查組,分別設(shè)在市直各有關(guān)部門。各縣(市)、區(qū)和各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任單位和責(zé)任人,專人專抓,確保工作任務(wù)圓滿完成。
(二)加大投入,強(qiáng)化支持引導(dǎo)。積極探索新民居建設(shè)多元投入機(jī)制。加大財政支持力度,設(shè)立農(nóng)村新民居建設(shè)專項資金,重點(diǎn)支持農(nóng)村新民居示范村的建設(shè)、改造和樣板戶建設(shè)。整合現(xiàn)有涉農(nóng)部門資金,集中傾斜支持示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵有實力的企業(yè)法人參與農(nóng)村新民居建設(shè)改造。支持有資質(zhì)的公司競爭、承包新民居建設(shè)改造工程。各級各部門要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,廣泛進(jìn)行宣傳,激發(fā)農(nóng)民自主建設(shè)、改造居住條件和環(huán)境的積極性,形成社會廣泛關(guān)注、多方傾力支持參與的良好氛圍。
村莊規(guī)劃方案 8
為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,根據(jù)《x省自然資源廳關(guān)于做好村莊規(guī)劃工作的通知》、《x市自然資源和規(guī)劃局轉(zhuǎn)發(fā)x省自然資源廳關(guān)于做好村莊規(guī)劃工作的通知》,結(jié)合我縣實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃,是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,是開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項建設(shè)等的法定依據(jù)。要整合村土地利用規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃,實現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合,編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。
堅持先規(guī)劃后建設(shè),通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承。堅持農(nóng)民主體地位,尊重村民意愿,反映村民訴求。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,實現(xiàn)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。堅持因地制宜、突出地域特色,防止鄉(xiāng)村建設(shè)“千村一面”。堅持有序推進(jìn)、務(wù)實規(guī)劃,防止一哄而上,片面追求村莊規(guī)劃快速全覆蓋。力爭到20xx年底,結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作,有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編。
二、工作任務(wù)
(一)做好村莊分類。按照《中央農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》,在20xx年底前,以行政村為單位,按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類等四類分類要求,基本完成村莊分類工作。村莊分類要注意征求村民意見,村莊分類結(jié)果要進(jìn)行公示,公示時間一般不少于xx日,搬遷撤并類村莊需經(jīng)村民會議同意。
。ㄘ(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣發(fā)改委)
。ǘ﹥(yōu)化村莊布局。在組織編制市縣國土空間規(guī)劃時,要全面分析村莊資源稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)狀況、傳統(tǒng)歷史、人文底蘊(yùn)及群眾意愿,以已編制的村莊布點(diǎn)規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ),強(qiáng)化村莊布點(diǎn)專題研究,進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局。到20xx年底,結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作。
。ㄘ(zé)任單位:縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣發(fā)改委、各鎮(zhèn)人民政府)
。ㄈ╅_展規(guī)劃評估。村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃,是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。在20xx年xx月底前,根據(jù)省村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南的.要求自行分批(或分鎮(zhèn))對已批準(zhǔn)正在實施的村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行綜合評估,分析規(guī)劃實施成效和存在問題,提出評估結(jié)論。經(jīng)評估符合“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求的,可不再另行編制村莊規(guī)劃;需補(bǔ)充完善的,完善后再行報批;不符合要求的,按照要求重新編制村莊規(guī)劃。
。ㄘ(zé)任單位:縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣住建局、各鎮(zhèn)人民政府)
。ㄋ模⿲崿F(xiàn)應(yīng)編盡編。根據(jù)村莊規(guī)劃和國土空間開發(fā)保護(hù)的實際需要,編制能用、管用、好用的實用性村莊規(guī)劃。對于沒有編制過村土地利用規(guī)劃、美好鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃,或經(jīng)評估不符合“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求,但是有條件和有需求的村莊,力爭20xx年底前做到應(yīng)編盡編。暫時沒有條件編制村莊規(guī)劃的,應(yīng)在縣、鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中明確村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求,作為實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃許可的依據(jù)。對于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的村莊,要編制詳細(xì)規(guī)劃,不再編制村莊規(guī)劃;對于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外緊鄰城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的村莊,可以根據(jù)實際情況選擇編制村莊規(guī)劃,或者與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地統(tǒng)一編制詳細(xì)規(guī)劃;對正在編制的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南的要求,編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局)
。ㄎ澹┯煤矛F(xiàn)有村莊規(guī)劃!岸嘁(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制前,已經(jīng)編制村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃的村莊,規(guī)劃用地布局安排與生態(tài)紅線及現(xiàn)行的鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃不沖突的,可將其與鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃共同作為村莊建設(shè)、整治的管理依據(jù);沒有編制村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃的村莊,可以將縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃作為村莊建設(shè)、整治的管理依據(jù),實現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局)
(六)用好機(jī)動建設(shè)用地規(guī)模。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃預(yù)留的未落地的機(jī)動建設(shè)用地規(guī)模,可以用于村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等項目。鎮(zhèn)政府可向縣自然資源規(guī)劃局提出使用機(jī)動建設(shè)用地規(guī)模申請,并按規(guī)定修改鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,落實機(jī)動建設(shè)用地規(guī)模、明確規(guī)劃用地性質(zhì),更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。使用機(jī)動建設(shè)用地規(guī)模不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。
。ㄘ(zé)任單位:縣自然資源規(guī)劃局、各鎮(zhèn)人民政府)
(七)優(yōu)化調(diào)整用地布局。允許在不改變縣級土地利用總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃主要控制指標(biāo)情況下,優(yōu)化調(diào)整村莊各類用地布局,更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。實施“田、水、路、林、村”土地綜合整治涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的,要按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》“永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善”的要求,編制永久基本農(nóng)田調(diào)整方案,經(jīng)市自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審查后,報省自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核。經(jīng)審核符合要求的,由縣政府按照法定程序調(diào)整鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃,并按照調(diào)整后的規(guī)劃組織實施。土地綜合整治項目完成并通過驗收后,由縣政府提出申請,經(jīng)省自然資源廳同意,報自然資源部調(diào)整永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。
。ㄘ(zé)任單位:縣自然資源規(guī)劃局、各鎮(zhèn)人民政府)
三、進(jìn)度安排
1、20xx年xx月,基本完成村莊分類工作,村莊分類需征求村民意見,分類結(jié)果要進(jìn)行公示,搬遷撤并類村莊需經(jīng)村民會議同意。
2、20xx年x月—20xx年x月,完成規(guī)劃評估,對全縣正在實施的村土地利用規(guī)劃,美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行綜合評估,形成評估結(jié)論。根據(jù)評估結(jié)論,符合“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求的,不再另行編制村莊規(guī)劃;需補(bǔ)充完善的,完善后報批;不符合要求的,按照要求重新編制村莊規(guī)劃。
3、20xx年x月—20xx年底,對于沒有編制過村土地利用規(guī)劃、美好鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃,或經(jīng)評估不符合“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求,但是有條件和有需求的村莊,力爭20xx年底前做好應(yīng)編盡編。
四、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府履行好村莊規(guī)劃編制主體責(zé)任,縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料提供等工作,各相關(guān)部門聯(lián)動配合。村莊規(guī)劃工作已納入市對縣目標(biāo)管理績效考核,要確保各項工作按照時序進(jìn)度要求扎實推進(jìn)。
。ǘ┘訌(qiáng)村莊規(guī)劃隊伍建設(shè)?h自然資源規(guī)劃局要積極爭取支持,探索建立駐村、駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度,充實鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)管理人員,壯大鄉(xiāng)村規(guī)劃管理隊伍力量。加強(qiáng)對基層規(guī)劃管理人員培訓(xùn),不斷提升鄉(xiāng)村規(guī)劃管理水平。在開展村莊規(guī)劃編制工作中,延伸規(guī)劃編制單位服務(wù)鏈條,將規(guī)劃內(nèi)容宣傳輔導(dǎo)、定期到鄉(xiāng)村跟蹤指導(dǎo)村莊規(guī)劃實施情況納入服務(wù)要求。
。ㄈ┘訌(qiáng)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入同級財政預(yù)算,保障村莊規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)。選擇高水平的技術(shù)團(tuán)隊,承擔(dān)規(guī)劃評估及規(guī)劃編制有關(guān)工作,根據(jù)《x省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的意見》和《x省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》文件精神,結(jié)合我縣實際,采取邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式選擇具有城鄉(xiāng)規(guī)劃或土地規(guī)劃乙級及以上資質(zhì)承擔(dān)我縣村莊規(guī)劃編制工作。
。ㄋ模┒ㄆ趫笏凸ぷ鬟M(jìn)展。從20xx年xx月開始,各鎮(zhèn)在每月x日前,報送“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃工作進(jìn)展情況表和村莊分類情況統(tǒng)計表,每季度第二個月x日前報送村莊規(guī)劃開展情況的報告,報縣自然資源規(guī)劃局。
村莊規(guī)劃方案 9
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適地適樹、優(yōu)化配置原則,全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),切實改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),以村莊、道路綠化為主戰(zhàn)場,以改善生態(tài)環(huán)境提升農(nóng)村綠化、美化水平為重點(diǎn),結(jié)合我鄉(xiāng)旅游亮點(diǎn)項目,做到綠化、美化同步推進(jìn),全民參與,全面實現(xiàn)村莊、道路林蔭化、生態(tài)化、景觀化,努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村面貌,打造旅游亮點(diǎn)新農(nóng)村。
二、任務(wù)目標(biāo)
全面提升我鄉(xiāng)淖沿子、五福堂村村莊綠化水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程,改善這兩個村的村民生活環(huán)境和生活品質(zhì),優(yōu)化旅游區(qū)周邊環(huán)境,把這兩個村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的旅游亮點(diǎn)新農(nóng)村。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┏闪嘧樱瑥(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)成立專門的工作小組,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,精心部署,積極推進(jìn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),抓好落實。由主管林業(yè)的副鄉(xiāng)長主要負(fù)責(zé),淖沿子、五福堂的包村干部、村干部及相關(guān)鄉(xiāng)干部各司其職,要求領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,精力到位,責(zé)任到人,確保我鄉(xiāng)淖沿子和五福堂村莊及道路綠化任務(wù)全面完成。
。ǘ┮钊胄麄,提高認(rèn)識
農(nóng)村村莊綠化和道路綠化是生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益的綜合體現(xiàn),對促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實意義和歷史意義,我們要對村民進(jìn)行廣泛而深入的`宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,切實增強(qiáng)全民參與意識。
四、主要措施
。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃,逐步組織實施到位
1、村莊綠化
綠化淖沿子村周邊硬化路2000米,五福堂村四周硬化路3000米。其中淖沿子村種植樟子松,五福堂村種植垂榆,兩村均沿硬化路兩側(cè)種植。樹苗株距為2米,行距為1米,成品字形雙排種植。預(yù)計淖沿子共種植樟子松4000株,五福堂共種植垂榆6000株。
2、道路綠化
綠化淖沿子村道路1公里,五福堂村道路10公里。沿道路兩側(cè)種植高桿楊。樹苗株距為2米,行距為1米,成品字形雙排種植。預(yù)計淖沿子種植樹苗2000株,五福堂種植樹苗20000株,共計22000株。
。ǘ⿵V泛發(fā)動群眾,積極參與
村莊與道路綠化是一項社會公益事業(yè),全黨、全民、全社會都有責(zé)任和義務(wù)參與這項工作的建設(shè)和管護(hù)。充分調(diào)動各方面的積極性,共同營建這項“國家得綠、群眾得利”的民心工程。
(三)強(qiáng)化管理,保障措施到位
1、鄉(xiāng)村干部實行分片包干,精心組織,狠抓落實,搶抓綠化時機(jī),迅速行動,保證綠化工作按時完成。
2、科學(xué)施工,要切實重視綠化質(zhì)量,嚴(yán)把整地、苗木、栽植、澆水、管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保樹木成活,顯現(xiàn)綠化、美化效果。
村莊規(guī)劃方案 10
為進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作有力、有序、有效開展,鎮(zhèn)黨委、政府決定重點(diǎn)實施甘臨線、馬橫線、周胡線農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程,打造精品,以線帶面,全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。
一、指導(dǎo)思想
圍繞通過2-3年農(nóng)村環(huán)境綜合整治,把全鎮(zhèn)建設(shè)成為富有特色、設(shè)施配套、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美社會主義和諧新農(nóng)村的工作目標(biāo),全面貫徹落實農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”政策,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),集中資金,重點(diǎn)整治,不斷提升廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù),進(jìn)一步鞏固和提升國家級生態(tài)鎮(zhèn)的建設(shè)成果,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。我鎮(zhèn)決定選取5個以上行政村進(jìn)行示范建設(shè),通過重點(diǎn)整治示范,在農(nóng)村“六位一體”長效管護(hù)體制建設(shè)、投入政策、機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)推廣等方面形成典型經(jīng)驗,為整個面上起示范作用。
二、總體要求
1、總體目標(biāo)。到20xx年底,甘臨線、馬橫線、周胡線“三線”整治率達(dá)80%以上,農(nóng)村生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率、集中收集處理率達(dá)到100%,無害化處理率達(dá)100%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾達(dá)到減量化、無害化、資源化處理,綜合利用率達(dá)到60%,秸稈禁燒率達(dá)到100%。
2、示范范圍。甘臨線、馬橫線、周胡線沿線所有行政村,重點(diǎn)是沿線兩側(cè)道路、河塘、村莊的整治和管護(hù)。
甘臨線:涉及永豐村、三郎廟村、鎮(zhèn)北村、水產(chǎn)村,共計5各行政村。自然村莊9個,人口6500人,市級河道8公里、鄉(xiāng)級河道26公里、村組河塘31公里,市級公路9公里、鄉(xiāng)級公路18公里、村組道路16公里。
馬橫線:涉及溫姚村、中興村、三郎廟村三個行政村,自然村莊7個,人口6800人,市級河道13公里、鄉(xiāng)級河道16公里、村組河塘20公里,市級公路8公里、鄉(xiāng)級公路16公里、村組道路12公里。
周胡線:銀河村、三聯(lián)村、長街村、中興村、沿蕩村共5個行政村,自然村莊6個,人口6200人,市級河道4公里、鄉(xiāng)級河道16公里、村組河塘26公里,市級公路3公里、鄉(xiāng)級公路26公里、村組道路18公里。
3、樹立樣板。在“三線”沿線范圍內(nèi),各村要按照抓典型、塑精品的要求,打造一條樣板路,整治兩條精品河,“六位一體”全運(yùn)行,努力形成有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有特色的農(nóng)村環(huán)境清潔帶。
三、工作重點(diǎn)
“三線”環(huán)境整治示范工程實施重點(diǎn)是“三清”(水源清潔、家園清潔、田園清潔)、“八無”(無雜物堆放、無違章建筑、無露天糞便、無雜亂圈舍、無雜草叢生、無暴露垃圾、無臭水溝塘、無環(huán)境污染)。即:以保護(hù)農(nóng)村水源、水質(zhì)為重點(diǎn)的“清潔河道”示范工程;以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點(diǎn)的“清潔村莊”示范工程;以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點(diǎn)的“清潔田園”示范工程。其中整治村口、路口、家門口的臟、亂、差現(xiàn)象,清除各類死角垃圾、雜物和雜草,庭院四周植花草樹木。
四、示范效果
一是健全長效管護(hù)機(jī)制。通過示范工程實施,促進(jìn)“六位一體”長效管護(hù)工作機(jī)制的建立和完善,創(chuàng)新管理模式,建立農(nóng)村環(huán)境整治長效機(jī)制。
二是強(qiáng)化資金使用效益。通過爭取上級資金支持,帶動鎮(zhèn)財政資金投入,以鎮(zhèn)、村投入為主,整合相關(guān)涉農(nóng)資金,吸引社會資金投入,改善農(nóng)村環(huán)境狀況,降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益“雙贏”。
三是推廣環(huán)保實用技術(shù)。以示范工程為載體,推廣沼氣、秸稈綜合利用等一批低成本、高效率、易保護(hù)的農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為把“三線”農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程落實到實處,確保效果,鎮(zhèn)管護(hù)辦對“三線”農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程總牽頭,負(fù)責(zé)示范工程的具體指導(dǎo),示范線區(qū)所在行政村負(fù)責(zé)“三線”農(nóng)村環(huán)境整治示范工程的實施,并把“三線”農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程納入重要議事日程,在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件。
2、明確責(zé)任分工,協(xié)調(diào)推進(jìn)!叭”示范區(qū)行政村對本轄區(qū)整治項目具體負(fù)責(zé),設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)并組織實施;鎮(zhèn)管護(hù)辦負(fù)責(zé)示范工程的.日常工作,指導(dǎo)推動“清潔村莊”示范工程。負(fù)責(zé)對農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊垃圾整治工程實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查,負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動“清潔田園”示范工程,負(fù)責(zé)對村莊綠化、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖面源污染治理、養(yǎng)殖廢氣物無害化處理處置和資源化利用的實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查;鎮(zhèn)環(huán)保所要積極向上爭取環(huán)境整治示范區(qū)的項目資金,負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施示范建設(shè)工程實施方案的技術(shù)指導(dǎo);鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)河道保潔的督查,指導(dǎo)推動鎮(zhèn)“清潔河道”示范工程實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo);公路站負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級以上公路的路面、路肩、邊坡及綠化管護(hù)、保養(yǎng)、指導(dǎo)村做好鄉(xiāng)級以下道路的路面、路肩、邊坡及綠化管護(hù)、保養(yǎng)。
3、加強(qiáng)管理,監(jiān)督考核!叭”范圍內(nèi)各行政村要把實施示范工程作為更高水平新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措和抓手,與“三個發(fā)展、五個高郵”的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合,與今年農(nóng)村工作“四個年”相結(jié)合,從工程啟動起,相關(guān)部門單位要圍繞目標(biāo)和任務(wù)定期不定期地開展督查,實行每月工程進(jìn)展情況通報制度。年終將對沿線行政村進(jìn)行考評,評出一、二、三等獎進(jìn)行專項獎勵。
村莊規(guī)劃方案 11
一、指導(dǎo)思想
村莊整治工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo),堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,一切從農(nóng)村實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)節(jié)約型社會的要求,示范引路,穩(wěn)步推進(jìn),全面發(fā)動整治村容村貌,改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境,完善村莊最基本的公共設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步,改變農(nóng)村落后面貌。
二、總體目標(biāo)
用一年時間,按照村莊整治的項目及標(biāo)準(zhǔn),抓好各方面工作。突出的是扎實推進(jìn)村莊建設(shè),努力實現(xiàn)“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化”五化目標(biāo),力爭達(dá)到我市整治示范村的要求。
三、整治方案
1、布局優(yōu)化
科學(xué)、合理的編制村莊建設(shè)規(guī)劃,明確分階段實施的建設(shè)區(qū)、拆遷區(qū)、保留區(qū)。對一切不按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的宅基地進(jìn)行拆遷,清理拆不完全的地基。
2、道路硬化
(1)道路現(xiàn)狀 通村主路已經(jīng)完成硬化,村間道路還在整治之中。
(2)道路硬化措施
村間主道路由村負(fù)責(zé)在10月份前完成村排污工程后進(jìn)行硬化。
3、路燈亮化
村間主道路現(xiàn)有8盞路燈,村兩委決定再下大力度安裝幾盞路燈,使村內(nèi)主干道路亮化率達(dá)到95%,其他道路達(dá)到90%。實施以后由村電工負(fù)責(zé)維修和管理。
4、村莊綠化
完成村通村主路和村間主道路兩旁的綠化,引導(dǎo)農(nóng)戶庭院、屋頂綠化。
5、衛(wèi)生潔化(1)村衛(wèi)生現(xiàn)狀
全村給水管網(wǎng)規(guī)范合理、自來水入戶率100%,已建立村公共廁所一間、垃圾小屋八間,基本完成村莊垃圾處理等問題,但村內(nèi)還有部分露天糞坑未進(jìn)行清理。
。2)衛(wèi)生潔化措施
接下去的工作是繼續(xù)完成村內(nèi)排污工程,消除殘余的露天糞坑,配備專門的'保潔人員,確保垃圾專人專運(yùn)專管。
6、污水處理
計劃建立1個能夠滿足全村人民日常生活污水處理的生態(tài)池,并鋪設(shè)村里的排污管道,計劃總投資60萬元。
四、保障措施
1、加大投入力度
努力爭取上級有關(guān)部門項目資金投入村莊整治,村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵農(nóng)戶通過投工投勞,自籌等方式自行做好豬舍規(guī)范及廁所改造庭院及屋頂綠化。
2、加強(qiáng)部門聯(lián)系
村主動與有關(guān)部門聯(lián)系,及時匯報實施過程中遇到的困難和問題,請求相關(guān)部門支持;在涉及小康村建設(shè)工程收費(fèi)方面給予優(yōu)惠或減免。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立村莊整治辦公室,由書記、村長為正副主任,村兩委班子為成員,具體抓好村莊整治,推進(jìn)全面小康村建設(shè)。
4、加強(qiáng)宣傳
利用新聞媒體或掛橫幅標(biāo)語做好宣傳報道,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,引導(dǎo)、提高農(nóng)民參與的積極性。
五、工作計劃
6月中旬:開好兩個會。
1、村兩委班子會議;
2、村民代表會議,廣泛發(fā)動群眾,形成共識;
7月份:完成剩余的部分排污工程和道路硬化工程,落實村內(nèi)專人保潔環(huán)衛(wèi)人員;
。冈路荩呵宄S嗦短旒S坑,清理屋前屋后亂堆亂放物,安裝路燈;
9月初:生活污水處理工程公開招標(biāo);
10月初:完成生活污水處理工程;
10月底:鞏固、完善,迎接考核。
村莊規(guī)劃方案 12
為貫徹落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署,做好村級村莊環(huán)境整治工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照加快村莊環(huán)境整治的總體要求,以改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境為著力點(diǎn),切實解決村莊存在的臟亂問題,不斷美化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,逐步提高廣大農(nóng)民文明素質(zhì)和生態(tài)環(huán)境意識。
二、工作目標(biāo)
到20xx年底,村環(huán)境整治任務(wù)全面完成,農(nóng)村生活條件得到較大改善,基本形成村容潔凈、生態(tài)良好、空氣清新的農(nóng)村環(huán)境。
三、主要任務(wù)和工作
村莊環(huán)境整治的主要任務(wù)是“一清兩治三加強(qiáng)”,立足整治,注重長效,重點(diǎn)解決農(nóng)村臟和亂兩大問題。
1、治理垃圾。全面清理村內(nèi)、村外村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾,清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積存的垃圾渣土,撿拾村莊周邊的.白色污染。
治理亂堆亂放。主要指清理村內(nèi)柴草、雜物,清除村道兩側(cè)的私搭亂建。全面整理收拾主干道,清理房前屋后的堆物堆料,村內(nèi)做到柴草碼放整齊。結(jié)合村莊開展的植樹建綠活動,以綠治臟,以綠擠亂,選擇成長快、易管護(hù)、適宜當(dāng)?shù)氐闹参镞M(jìn)行綠化,逐步提高村莊綠化美化水平。
2、加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè),加強(qiáng)日常管理和維護(hù)。加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè),村內(nèi)要設(shè)立專職的環(huán)境管護(hù)人員,明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護(hù)、公廁保潔的范圍和責(zé)任,確保能掃得凈、看得住、管理好;結(jié)合村規(guī)民約的制定、完善和宣傳,建立健全村莊環(huán)境管理和維護(hù)制度。調(diào)動全體村民參與村莊整治,自覺遵守環(huán)境管理制度,自覺維護(hù)村莊環(huán)境,確保整治有成效、不反彈。
四、基本考核標(biāo)準(zhǔn)
通過村莊環(huán)境整治,使每個村基本達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn),并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查考核。
1、干凈。從村外到村內(nèi),基本達(dá)到干凈衛(wèi)生,無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。
2、整潔。村內(nèi)無侵街占道的私搭亂建、無殘墻斷壁,村巷無亂貼亂掛、無亂堆亂放。
3、村綠。街道兩側(cè)因地制宜植樹、種花,村邊、路邊、溝邊、房前屋后綠化美化。
4、建制。建立環(huán)衛(wèi)長效管理維護(hù)機(jī)制。有專項的規(guī)章制度、有專門的組織領(lǐng)導(dǎo)、有專職保障隊伍、有村民參與和監(jiān)督制度,運(yùn)行有效、管理到位、群眾滿意。
村莊規(guī)劃方案 13
提升農(nóng)村人居環(huán)境,就是實行鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)全面投入使用小康社會,事關(guān)社會各界農(nóng)民的福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明人與自然。實行村莊潔凈行動就是促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎(chǔ)性工程,也就是建設(shè)生態(tài)宜居的美麗渠口的關(guān)鍵切入點(diǎn),為深入細(xì)致大力推進(jìn)我村人居環(huán)境整治工作,全面提高農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,融合我村實際,制訂本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過一年時間,并使村容村貌整體好轉(zhuǎn),環(huán)境衛(wèi)生干凈迷人,基礎(chǔ)設(shè)施完善齊全,社會風(fēng)氣文明身心健康。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┏掷m(xù)大力推進(jìn)人居環(huán)境提升。按照人居環(huán)境提升整村大力推進(jìn)示范村的建議,穩(wěn)步搞好xx路沿線居民房屋新建、擴(kuò)建工作。與此同時,搞好居民點(diǎn)公共區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)施工作,按照統(tǒng)一規(guī)劃展開硬化、綠化,持續(xù)改善村容村貌。
。ǘ┰鷮嶉_展全域無垃圾行動。大力實施“六清除”、“治六亂”行動,扎實抓好天合路、村委會所在地、農(nóng)戶庭院等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治工作,要持續(xù)推進(jìn)以清、建、管、引為主要內(nèi)容的農(nóng)村柴草清理整治工作,鞏固清理成果,堅持做到農(nóng)村柴草“出屋、下房、離院”,有消防通道和消防設(shè)施。對公路沿線、居民點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生進(jìn)行集中整治活動,做到村容村貌整潔,道路平整,無亂堆亂放現(xiàn)象;排水溝渠暢通,設(shè)置固定垃圾斗,定時清理,衛(wèi)生填埋;畜禽圈養(yǎng),圈內(nèi)清潔;居民庭院、居室、廚房整潔衛(wèi)生;無嚴(yán)重公共污染,生態(tài)環(huán)境良好。
(三)加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施資金投入力度。立足于提升全村基礎(chǔ)設(shè)施條件,按照積極向上謀求一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)拎一點(diǎn)、群眾投資投勞集一點(diǎn)的籌資辦法,化解全村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施高的問題。多方謀求項目資金,重點(diǎn)在通村道路、人居住宅、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛圈舍改建、農(nóng)田水利工工程和改廁等項目建設(shè)上獲得進(jìn)展,通過項目資金的扶植,并使村容村貌顯著好轉(zhuǎn),群眾生活質(zhì)量明顯提升。
(四)培育良好生活習(xí)慣和文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮廣大群眾在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的主體作用,充分利用各種宣傳工具和群眾喜聞樂見的形式,從強(qiáng)化良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成入手,廣泛深入地組織開展治臟、治亂、治差的宣傳動員,教育引導(dǎo)廣大群眾做好室內(nèi)、庭院、門前的衛(wèi)生保潔,有序歸位擺放車輛、農(nóng)機(jī)具等。充分發(fā)揮“紅黑榜”的獎懲評比作用,經(jīng)常性地廣泛開展衛(wèi)生示范社及衛(wèi)生示范戶評選、“五星文明戶”創(chuàng)評等道德教育實踐和群眾喜聞樂見的文化體育活動,廣泛宣傳普及文明禮儀和健康衛(wèi)生知識,有固定的衛(wèi)生知識宣傳欄,引導(dǎo)群眾自覺革除“六亂”陋習(xí),不參與封建迷信、非法傳教、黃賭毒等活動,形成講文明、重品行、守紀(jì)律、促和諧的良好社會風(fēng)氣。
三、實行步驟
(一)動員部署(3月16日——3月18日)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,把實施村莊清潔行動作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一場硬仗。及時制定工作計劃,擬定推進(jìn)方案,召開專題動員會議,全面部署工作落實。
(二)宣傳發(fā)動(3月19日—4月3日)。通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳橫幅標(biāo)語等多種載體展開廣為宣傳,營造濃郁活動氛圍,使社會各界村民正視此次行動的關(guān)鍵意義,努力做到家喻戶曉,鼓勵廣大群眾大力支持、廣為參予村莊潔凈行動,快速刮起高潮。
。ㄈ┘姓危4月4日——5月30日)。堅持問題導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,大力實施“六清除”、“治六亂”行動,扎實抓好xx路、村委會所在地、農(nóng)戶庭院等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治工作。
(四)穩(wěn)固戰(zhàn)果(5月31日—12月31日)。秉持健全村莊潔凈行動新機(jī)制工作機(jī)制,強(qiáng)化督促檢查,教育群眾培養(yǎng)文明衛(wèi)生的.生活習(xí)慣,移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)非政府領(lǐng)導(dǎo)。村上設(shè)立以村支部書記為副組長,村干部、社長為成員的村莊潔凈行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列入本村發(fā)展規(guī)劃,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生打掃清掃長效機(jī)制,健全環(huán)境衛(wèi)生打掃、清掃制度,有效率提升農(nóng)村環(huán)境“干凈、亂、高”的狀況,全盤清掃整治“三堆”(垃圾堆、柴草堆、糞堆),大力開展“三凈”(農(nóng)戶庭院房前屋后天量、室內(nèi)天量、廁所天量)活動。每周五非政府保潔員對沿路沿線及村社主干道衛(wèi)生展開打掃,每季度底積極開展一次環(huán)境衛(wèi)生評選活動,并努力做到張榜申報。
(二)加大宣傳力度。采取召開各種會議、舉辦各類活動等方式,有效地動員群眾廣泛參與村莊清潔行動。定期邀請鎮(zhèn)環(huán)保站工作人員開展環(huán)境衛(wèi)生與健康關(guān)系的宣講,教育引導(dǎo)廣大群眾摒棄不良習(xí)慣。發(fā)揮婦女“半邊天”的作用,動員全村廣大婦女開展家庭成員素養(yǎng)提升工程,教育身邊人養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
。ㄈ┘夹g(shù)創(chuàng)新措施方式。村社干部、群眾都必須積極主動行動起來,積極支持衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),清掃“三堆”、打掃衛(wèi)生,并使全村衛(wèi)生條件和環(huán)境面貌再有的提升。村上將不斷強(qiáng)化措施,技術(shù)創(chuàng)新方式,積極開展文明戶活動,對于在創(chuàng)建活動中整體表現(xiàn)不好的社和群眾給與表揚(yáng)獎勵、以資鼓勵,示范點(diǎn)助推更多的群眾投身村莊潔凈行動。
(四)加強(qiáng)督促檢查。進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感,通過扎實、細(xì)致的工作,確保任務(wù)措施落到實處,村干部要深入進(jìn)行思想動員和技術(shù)指導(dǎo),每月對村莊清潔行動進(jìn)展情況進(jìn)行一次督促檢查,及時總結(jié)經(jīng)驗,推動村莊清潔行動取得實效。
村莊規(guī)劃方案 14
農(nóng)村環(huán)境整治是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程。為切實做好該項工作,加快改善全村環(huán)境面貌,積極推進(jìn)美好村莊建設(shè),創(chuàng)建市級文明生態(tài)村,根據(jù)我村實際情況特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實省、市、縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大部署,認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府環(huán)境整治專題會議精神,堅持以有力的宣傳發(fā)動引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好的衛(wèi)生保潔習(xí)慣,以有效的工作機(jī)制推動我村環(huán)境治理工作實現(xiàn)全民參與,努力提高我村農(nóng)民群眾生活質(zhì)量,共同打造一個整潔、優(yōu)美、文明、和諧的.新田村。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過對全村環(huán)境進(jìn)行綜合整治,推進(jìn)村莊凈化,環(huán)境美化,人居條件優(yōu)化。重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、農(nóng)業(yè)廢棄物、塘壩溝渠(對屋邊、路邊、水邊、田邊的裸露垃圾進(jìn)行大清掃、大清理、大清運(yùn)),有效改變庭院、村莊公路沿線等地方的“臟、亂、差”狀況,營造干凈、整潔、有序的宜居環(huán)境,著力提升村組環(huán)境管理水平,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我村環(huán)境治理工作的領(lǐng)導(dǎo), 成立新田村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
成 員:
四、實施計劃
。ㄒ唬、宣傳發(fā)動階段(20xx年3月1日—4月5日)
1、調(diào)查摸底:村莊整治工作組對村莊進(jìn)行摸底排查整治問題并制定《xx環(huán)境整治工作實施方案》。(20xx年4月1日前完成)。
2、召開整治會議:部署村莊環(huán)境整治工作任務(wù)。(20xx年4月5日前完成)。
3、利用多種形式進(jìn)行宣傳并逐戶散發(fā)《xx環(huán)境衛(wèi)生治理通知》,營造我村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。(20xx年4月3日-4月5日完成)
(二)、啟動實施階段(20xx年4月1日—20xx年12月底)
1、各村民組根據(jù)各組具體情況,認(rèn)真組織召開一次以環(huán)境整治為專題的家庭主婦會,村委會安排聯(lián)系組干部參加,重點(diǎn)組邀請群工站干部參加(20xx年4月5日—5月5日完成)。
2、全村各農(nóng)戶每個月要搞一次大掃除,對田邊地頭、溝渠塘壩、房前屋后、道路兩側(cè)、公共場所等地的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆積廢料進(jìn)行大清掃、大清理、大清運(yùn)。村民委員會每季度組織進(jìn)行一次檢查評定,將檢查評定結(jié)果進(jìn)行公示,實行獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶。
五、整治要求
1、整治生活垃圾。堅持做好戶分類減量工作,做到減量家庭化,處置無害化,廢物資源化。煤灰、塵土、建筑廢渣由家庭填埋消化,剩飯剩菜、果皮菜葉、動物內(nèi)臟作飼料,廢棄的燈泡、燈管、金屬、玻璃瓶、塑料、橡膠、電池等存入垃圾桶。集中清理積存垃圾,實現(xiàn)村組保潔常態(tài)化。
2、整治亂堆亂放。全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫,做到屋前屋后物料堆放有序、整齊干凈。
3、整治生活污水。改造完善好村內(nèi)各污水排放系統(tǒng),實現(xiàn)污水合理排放。
4、整治塘壩溝渠。全面清理塘壩溝渠內(nèi)垃圾雜物和漂浮物,突出整治污水塘、臭水溝。
六、保障措施
1、加強(qiáng)整治領(lǐng)導(dǎo)。成立村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確各村民組由婦女組長負(fù)責(zé)牽頭實施。要把環(huán)境整治工作作為一項中心工作來抓。
2、設(shè)立獎補(bǔ)措施。各村民組按照村環(huán)境整治工作實施方案積極行動,認(rèn)真履行職責(zé),及時完成好各項工作任務(wù)的,村民委員會經(jīng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收認(rèn)可后,將按照各組實際情況進(jìn)行年度獎勵和補(bǔ)貼:原則上按每戶10元進(jìn)行補(bǔ)貼,不足300元的組補(bǔ)足300元,300元以上的組按實際戶數(shù)補(bǔ)貼;對長期不履行職責(zé),環(huán)境衛(wèi)生長期“臟亂差”的組不予補(bǔ)貼。
3、深入宣傳發(fā)動。各村民組要大力開展環(huán)境整治宣傳教育活動,動員廣大村民積極參與到村莊環(huán)境整治行動中來。大力開展文明衛(wèi)生戶評比活動,對不配合環(huán)境綜合整治的農(nóng)戶進(jìn)行說服教育和幫助,努力形成人人關(guān)心、支持和參與村莊環(huán)境整治的良好氛圍。
4、嚴(yán)格督查考核。村成立環(huán)境衛(wèi)生檢查組,對各村民組環(huán)境整治的發(fā)動宣傳、開展情況、開展進(jìn)度、整治效果進(jìn)行按季度檢查,每季度對各村民組環(huán)境整治情況進(jìn)行評比公示。每次評出三個環(huán)境整治先進(jìn)村民組,對評出的先進(jìn)村民組給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎勵。
村莊規(guī)劃方案 15
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民的福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎(chǔ)性工程,也是建設(shè)生態(tài)宜居的美麗渠口的重要抓手,為深入推進(jìn)我村人居環(huán)境整治工作,全面提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我村實際,制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過一年時間,使村容村貌整體改觀,環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施完備齊全,社會風(fēng)氣文明健康。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)人居環(huán)境改善。
按照人居環(huán)境改善整村推進(jìn)示范村的要求,繼續(xù)做好xx路沿線居民房屋新建、改建工作。與此同時,做好居民點(diǎn)公共區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套工作,按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行硬化、綠化,持續(xù)改善村容村貌。
。ǘ┰鷮嶉_展全域無垃圾行動。
大力實施“六清除”、“治六亂”行動,扎實抓好天合路、村委會所在地、農(nóng)戶庭院等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治工作,要持續(xù)推進(jìn)以清、建、管、引為主要內(nèi)容的農(nóng)村柴草清理整治工作,鞏固清理成果,堅持做到農(nóng)村柴草“出屋、下房、離院”,有消防通道和消防設(shè)施。對公路沿線、居民點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生進(jìn)行集中整治活動,做到村容村貌整潔,道路平整,無亂堆亂放現(xiàn)象;排水溝渠暢通,設(shè)置固定垃圾斗,定時清理,衛(wèi)生填埋;畜禽圈養(yǎng),圈內(nèi)清潔;居民庭院、居室、廚房整潔衛(wèi)生;無嚴(yán)重公共污染,生態(tài)環(huán)境良好。
(三)加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。
著眼于改善全村基礎(chǔ)設(shè)施條件,按照積極向上爭取一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)拿一點(diǎn)、群眾投資投勞集一點(diǎn)的籌資辦法,解決全村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施差的問題。多方爭取項目資金,重點(diǎn)在通村道路、人居住宅、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛圈舍改造、農(nóng)田水利工工程和改廁等項目建設(shè)上取得進(jìn)展,通過項目資金的扶持,使村容村貌明顯改觀,群眾生活質(zhì)量顯著提高。
。ㄋ模┡嘤己蒙盍(xí)慣和文明新風(fēng)。
要充分發(fā)揮廣大群眾在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的主體作用,充分利用各種宣傳工具和群眾喜聞樂見的形式,從強(qiáng)化良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成入手,廣泛深入地組織開展治臟、治亂、治差的宣傳動員,教育引導(dǎo)廣大群眾做好室內(nèi)、庭院、門前的衛(wèi)生保潔,有序歸位擺放車輛、農(nóng)機(jī)具等。充分發(fā)揮“紅黑榜”的獎懲評比作用,經(jīng)常性地廣泛開展衛(wèi)生示范社及衛(wèi)生示范戶評選、“五星文明戶”創(chuàng)評等道德教育實踐和群眾喜聞樂見的文化體育活動,廣泛宣傳普及文明禮儀和健康衛(wèi)生知識,有固定的衛(wèi)生知識宣傳欄,引導(dǎo)群眾自覺革除“六亂”陋習(xí),不參與封建迷信、非法傳教、黃賭毒等活動,形成講文明、重品行、守紀(jì)律、促和諧的.良好社會風(fēng)氣。
三、實施步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署(3月16日——3月18日)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,把實施村莊清潔行動作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一場硬仗。及時制定工作計劃,擬定推進(jìn)方案,召開專題動員會議,全面部署工作落實。
。ǘ┬麄靼l(fā)動(3月19日—4月3日)。通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳橫幅標(biāo)語等多種載體進(jìn)行廣泛宣傳,營造濃厚活動氛圍,讓廣大村民認(rèn)清此次行動的重要意義,做到家喻戶曉,引導(dǎo)廣大群眾積極支持、廣泛參與村莊清潔行動,迅速掀起高潮。
。ㄈ┘姓危4月4日——5月30日)。堅持問題導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,大力實施“六清除”、“治六亂”行動,扎實抓好xx路、村委會所在地、農(nóng)戶庭院等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治工作。
。ㄋ模╈柟虘(zhàn)果(5月31日—12月31日)。堅持完善村莊清潔行動長效工作機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,教育群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
村上成立以村支部書記為組長,村干部、社長為成員的村莊清潔行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入本村發(fā)展規(guī)劃,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長效機(jī)制,完善環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔制度,有效改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,徹底清理整治“三堆”(垃圾堆、柴草堆、糞堆),大力開展“三凈”(農(nóng)戶庭院房前屋后凈、室內(nèi)凈、廁所凈)活動。每周五組織保潔員對沿路沿線及村社主干道衛(wèi)生進(jìn)行清掃,每季度底開展一次環(huán)境衛(wèi)生評比活動,并做到張榜公示。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。
采取召開各種會議、舉辦各類活動等方式,有效地動員群眾廣泛參與村莊清潔行動。定期邀請鎮(zhèn)環(huán)保站工作人員開展環(huán)境衛(wèi)生與健康關(guān)系的宣講,教育引導(dǎo)廣大群眾摒棄不良習(xí)慣。發(fā)揮婦女“半邊天”的作用,動員全村廣大婦女開展家庭成員素養(yǎng)提升工程,教育身邊人養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)創(chuàng)新舉措方式。
村社干部、群眾都要積極行動起來,支持衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),清理“三堆”、打掃衛(wèi)生,使全村衛(wèi)生條件和環(huán)境面貌有大的改善。村上將不斷強(qiáng)化措施,創(chuàng)新方式,積極開展評優(yōu)活動,對于在創(chuàng)建活動中表現(xiàn)好的社和群眾給予表彰獎勵、以資鼓勵,示范帶動更多的群眾投身村莊清潔行動。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督促檢查。
進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感,通過扎實、細(xì)致的工作,確保任務(wù)措施落到實處,村干部要深入進(jìn)行思想動員和技術(shù)指導(dǎo),每月對村莊清潔行動進(jìn)展情況進(jìn)行一次督促檢查,及時總結(jié)經(jīng)驗,推動村莊清潔行動取得實效。
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