社區(qū)網(wǎng)格化管理方案(通用16篇)
為了確保事情或工作科學有序進行,通常會被要求事先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。方案應該怎么制定才好呢?下面是小編整理的社區(qū)網(wǎng)格化管理方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
社區(qū)網(wǎng)格化管理方案 1
鐵路花園社區(qū)為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區(qū)進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區(qū)實際,特制定本管理方案:
一、指導思想
以構建社會主義和諧社會為出發(fā)點,以將經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))建設為首善之區(qū)為目標,以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式,轉變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區(qū)管理的能力與水平。
二、工作任務
實行“網(wǎng)格化”管理的工作機制,要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系,了解掌握社會管理工作中的各項動態(tài)信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩(wěn)定。具體任務:
。ㄒ唬┴撠煴緟^(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的`巡查、監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時上報。
。ǘ┫蛉罕娦麄鼽h的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規(guī),教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
。ㄈ┰敿氄莆丈鐣伟、計生、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息,調(diào)處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
。ㄋ模╆P心群眾的生活和生產(chǎn)狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產(chǎn)中的實際問題和困難,引導群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟實業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。
。ㄎ澹┘訌娸浨樾畔⒌氖占皶r匯總群眾的意見與建議并及時上報,為社區(qū)更好的開展工作提供參考依據(jù),便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計劃,提高工作效率。
三、工作要求
(一)實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進一步深化細化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負責”的原則,將責任進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認識到實行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發(fā)揮能動作用,切實做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
。ǘ┫嗷ソ涣,取長補短。實行“網(wǎng)格化”社會管理是新時期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法,在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯(lián)系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
。ㄈ┱J真總結,逐步提高。實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進,逐步完善,全體社區(qū)工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結好的做法和經(jīng)驗,使之形成社會管理工作有效的工作模式,使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交,為經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
社區(qū)網(wǎng)格化管理方案 2
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,組織機關、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風,提高服務效能。
二、工作目標
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺,構建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡組織體系,按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格,以網(wǎng)格化的方式,建立網(wǎng)格管理服務隊伍,將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域,并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動,資源共享,活動共辦,形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務長效機制。
三、工作步驟
1、劃網(wǎng)格。結合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格內(nèi)居民約x戶左右,人口約x人。
2、組團隊。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔任網(wǎng)格長,與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關的《網(wǎng)格化工作服務團隊職責》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責》、《網(wǎng)格化工作成員職責》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索,建立“1+5+N”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺,實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應用系統(tǒng),包括公安機關重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務對象的家庭成員情況以及服務需求,建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖,標注清單元網(wǎng)格的責任人、責任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息,建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、xx人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態(tài),做到服務有重點,工作有方向。
5、明責任。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負責網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作:包括責任網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業(yè)務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務,由網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調(diào)處理的`工作,由網(wǎng)格責任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的,網(wǎng)格責任人立即上報街道、社區(qū),并現(xiàn)場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負責提供居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的,當年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組,以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊,向轄區(qū)居民提供近距離服務,幫助黨組織全面掌握社區(qū)實際情況,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》,網(wǎng)格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中,參與到為民服務的團隊中,開展送服務幫扶等活動,提供個性化服務。如:社區(qū)愛心家園服務隊的為老服務,社區(qū)衛(wèi)生服務站的健康醫(yī)療服務,社區(qū)文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
四、工作要求
1、加強組織領導。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理,精細化服務”工作領導小組,由街道聯(lián)系點領導、聯(lián)絡員、社區(qū)工作站站長牽頭,各網(wǎng)格長為具體責任人。并成立工作聯(lián)系室,供網(wǎng)格內(nèi)服務團隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網(wǎng)格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的網(wǎng)格服務中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網(wǎng)格化管理落實情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點,開展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。
社區(qū)網(wǎng)格化管理方案 3
一、總體目標
在試點縣、區(qū)建立起市、縣(區(qū))“兩級執(zhí)法”與市、縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))“四級管理”覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作管理體系,形成統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)控管理平臺,維護勞動者合法權益,促進勞動關系和諧。
二、試點范圍
渦陽縣全縣以及蒙城縣、利辛縣和譙城區(qū)等選擇條件較好的1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
三、工作職責
全市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作由市人力資源和社會保障局領導和部署,市勞動保障監(jiān)察支隊負責制定全市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作標準及制度;指導全市實施勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作;建立并完善勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)并組織推廣;對全市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作進行監(jiān)督檢查和考核驗收。
四、工作步驟
在20xx年3月31日前全面完成我市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作,基本形成勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作機制。
。ㄒ唬┱{(diào)研準備階段(20xx年3月)
各試點縣(區(qū))要立足工作實際,組織開展試點前的'調(diào)研工作,進一步摸清和掌握轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格劃分、網(wǎng)絡建設、人員配備、辦公場所、設備配備、信息采集及轄區(qū)內(nèi)用人單位和從業(yè)人員數(shù)量等情況,找準“兩網(wǎng)化”建設方面存在的問題,提出具體措施和意見建議,為開展試點工作奠定基礎。
。ǘ┙M織實施階段(20xx年4月—20xx年3月)
1、制定工作方案(20xx年4月30日前)
各試點縣(區(qū))按照本實施方案,結合各自實際情況,研究制定本轄區(qū)內(nèi)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作方案,明確機構編制、人員配備、工作職責、經(jīng)費來源等內(nèi)容,并報送市人力資源和社會保障局。
2、劃分勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格(20xx年5月31日前)
市為一級網(wǎng)格,渦陽縣、蒙城縣、利辛縣和譙城區(qū)為二級網(wǎng)格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為三級網(wǎng)格,村(社區(qū))為四級網(wǎng)格。各級網(wǎng)格負責對本轄區(qū)內(nèi)的用人單位進行管轄。
3、建立勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(20xx年10月31日前)
依托現(xiàn)有“金保工程”平臺,加快全市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡化建設步伐。一方面結合我市實際開發(fā)全市勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)軟件;另一方面將市“金保工程”與縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))三級聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)四級網(wǎng)絡信息暢通。
4、建立健全勞動保障監(jiān)察機構,加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(20xx年1月31日前)
各試點縣(區(qū))要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障監(jiān)察中隊的組織工作,配齊專(兼)職勞動保障監(jiān)察協(xié)管員,按照每個網(wǎng)格配備2名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的比例充實基層網(wǎng)格力量。專職協(xié)管員可以在現(xiàn)有在編人員或聘用人員中調(diào)劑,也可公開招聘。兼職協(xié)管員可由所在社區(qū)勞動保障專管員兼任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))配備1名。
5、建立網(wǎng)絡化數(shù)據(jù)庫(20xx年2月28日前)
勞動保障監(jiān)察協(xié)管員以“一戶一檔案”的方式為網(wǎng)格內(nèi)所有用人單位建立勞動保障信息檔案,通過村(社區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)縣(區(qū))逐級上報,建立起全市網(wǎng)絡化數(shù)據(jù)庫。
6、建立勞動保障監(jiān)察管理平臺(20xx年3月31日前)
建立勞動保障監(jiān)察管理平臺,把用人單位、勞動保障監(jiān)察機構、勞動保障監(jiān)察案件查處等要素有機地融合為一體,充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作體系的作用。
(三)組織檢查驗收階段(20xx年4月30日前)
市人力資源和社會保障局對全市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作進行檢查,按照“機構、場地、人員、經(jīng)費、制度、工作”六到位的標準,進行綜合評定驗收。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導
各試點縣(區(qū))要從落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,充分認識做好勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作,對于預防和化解矛盾,促進社會穩(wěn)定等方面的重要作用,切實加強組織領導。
。ǘ┲匾暀C構隊伍建設,保障相關經(jīng)費
各試點縣(區(qū))要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))勞動保障監(jiān)察機構的組織工作,配齊勞動保障監(jiān)察員和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員,可聘請家庭困難的高校畢業(yè)生擔任專(兼)職勞動保障監(jiān)察協(xié)管員,工資可由就業(yè)資金解決,工作經(jīng)費由各地統(tǒng)籌安排。同時要做好工作場地的解決、工作制度的制定等工作,確!皟删W(wǎng)化”管理試點工作實現(xiàn)“機構、場地、人員、經(jīng)費、制度、工作”六到位。
社區(qū)網(wǎng)格化管理方案 4
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》,中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監(jiān)管總局《關于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導意見》和全省消防安全網(wǎng)格化管理暨公安派出所消防工作試點現(xiàn)場會精神,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織,落實基層消防工作責任,夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎,預防和減少火災事故,縣政府決定,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理,特制定本實施方案。
一、消防安全網(wǎng)格劃分和工作目標
充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結合、群防群治,按照屬地管理原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)、村莊為單元,劃分若干消防安全管理網(wǎng)格,對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居民樓院、村莊實施動態(tài)管理,構建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡。
今年起,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行消防安全網(wǎng)格化管理,40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準;20xx年,20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標比率逐年達到60%、80%、100%。
二、消防安全網(wǎng)格化管理責任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責任人,分管負責人為主要責任人。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導負責,綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負責人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會。健全工作制度,定期召開聯(lián)席會議,研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設立消防辦公室,明確消防專職管理人員,負責日常消防管理工作;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的消防辦公室,明確2,3名具有一定消防專業(yè)知識的專職人員負責日常工作。
居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責任人,對本網(wǎng)格消防安全管理全面負責;社區(qū)、村“兩委”委員應確定1,2名消防專職管理人員,具體負責本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作,組織建立防火安全公約,開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)、農(nóng)村警務室設立消防工作站。
居民樓院、村組責任。居民樓院、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,在居民群眾中確定消防督導員、消防管理員和消防宣傳員,推動實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
社會單位、場所責任。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網(wǎng)格中的消防安全責任主體,其主要負責人是本單位的消防安全責任人。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要開展消防安全“四個能力”建設達標創(chuàng)建活動;小場所、小單位要開展防火自查自改工作,確保員工達到“一懂三會”的要求。
基層有關部門責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜治辦要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量,積極開展防火檢查巡查和消防宣傳;民政所要將居民委員會建設、社區(qū)建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合,督促基層政權組織做好消防管理工作;基層工商分局要結合工商行政管理職能,協(xié)助配合公安機關,加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查;安監(jiān)辦要結合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,能當場整改的立即督促整改,不能當場整改的要及時通報公安機關;公安派出所要依照消防法律法規(guī)和《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定》、《南昌市公安派出所監(jiān)督檢查工作實施細則》,在轄區(qū)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育;公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機制,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村莊落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。其他相關部門要在各自職責范圍內(nèi)推動本行業(yè)系統(tǒng)落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。
三、消防安全網(wǎng)格化管理主要工作
開展常態(tài)化消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門,開展針對性的消防安全檢查,火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查;居民委員會、村民委員會要每月對居民樓院、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;居民樓院、村組要每周進行防火檢查;巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責,每天開展防火檢查巡查。檢查的'重點是安全疏散設施、消防設施、滅火器材以及安全用火、用電、用油、用氣等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要及時做好登記并督促整改,對拒不整改的,及時移交或者報告公安派出所或公安消防部門依法處理。
開展經(jīng)常性消防宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間,開展有針對性的消防宣傳教育,廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進”活動,設置消防宣傳櫥窗,利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告,利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)格防火宣傳QQ群,開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)服務中心、農(nóng)村文化室,建設消防教育體驗活動室,定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村委會、物業(yè)服務企業(yè)每年至少要組織一次全員應急疏散逃生演練。
基層力量開展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量及其他輔助執(zhí)法力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用,推行巡防消防一體化和“保消合一”模式,加強治安巡防隊員、保安人員、森林消防人員及其他輔助執(zhí)法力量的消防業(yè)務培訓,配備必要的消防裝備器材,提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能。保安隊員要結合從事門衛(wèi)、巡邏、守護等工作,對社區(qū)和單位開展防火巡查。森林消防人員要結合林區(qū)防火,完成上級交辦的網(wǎng)格防火巡查任務。要充分發(fā)揮社區(qū)消防督導員、小區(qū)消防管理員和消防宣傳員骨干作用,建立鄰里關照互助組織,點對點的幫扶孤寡老人、關愛留守兒童,幫助其提高火災防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織,倡導志愿消防服務,引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。縣公安消防大隊要按照分級管理的原則,對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位加強監(jiān)管,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,督促單位落實消防安全責任人,管理人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設自我評估報告?zhèn)浒钢贫,加強監(jiān)督檢查,實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,縣公安消防大隊要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施,定期由具有資質(zhì)的機構開展消防安全評估,采取針對性防范措施,確保消防安全。
四、積極推動消防安全網(wǎng)格化管理順利實施
加強領導,精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程,結合實際制定具體實施方案,明確目標,分解任務,細化責任,全力抓好落實。要逐級培育樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作典型。要大力推動消防安全網(wǎng)格化管理達標工作,按標準建設,按標準驗收,保質(zhì)保量,逐年完成達標任務。要拓寬經(jīng)費保障渠道,加大經(jīng)費投入力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費納入財政預算予以足額保障。協(xié)調(diào)配合,形成合力?h公安、綜治、民政、工商、安監(jiān)部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,齊抓共管,形成工作合力。縣公安局要科學制定年度推進消防安全網(wǎng)格化管理的實施方案,積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門落實消防工作職責,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計劃推進消防安全網(wǎng)格化管理達標;要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務室民警、社區(qū)“兩委”成員進行培訓,提高其消防管理能力;要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系,指導開展專業(yè)訓練,定期組織綜合演練,提高快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力。縣綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內(nèi)容?h民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設規(guī)劃和考核評價體系?h工商部門要嚴把登記準入關,對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的,必須憑消防部門出具的同意意見,方可辦理企業(yè)和個體工商戶登記?h安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇,作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。
強化督導,嚴格獎懲。將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標責任考評和政務督察內(nèi)容,定期組織檢查考評,推動工作落實?h政府將每年組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達標情況進行考核驗收,對工作成效顯著的予以表彰獎勵,對工作開展不力的予以通報批評。
社區(qū)網(wǎng)格化管理方案 5
一、指導思想和目標要求
。ㄒ唬┲笇枷。以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神,緊緊圍繞“強組織、增活力、迎接”主題,牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求,突出加強社區(qū)黨組織建設這個核心,以建立健全組織體系為支撐,以推進社區(qū)管理體制改革為切入點,以全面提高社區(qū)管理社會、維護穩(wěn)定、服務群眾能力為目標,通過黨建引領、區(qū)域統(tǒng)籌,條塊聯(lián)動、整合資源,全面推進社區(qū)“三化”建設,使社區(qū)黨組織在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮更加重要的作用,為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定堅實的組織基礎和工作基礎。
。ǘ┠繕艘。到20xx年底,全地區(qū)50%以上的社區(qū)實行“網(wǎng)格化”覆蓋,特別是流動人口集中、出租房屋較多、情況復雜的社區(qū)全面實行“單位化”管理。到20xx年底,縣(市)城鎮(zhèn)社區(qū)全部推進“三化”建設。通過實行社區(qū)“三化”建設,實現(xiàn)黨組織覆蓋更加全面、社會管理更加有力、社區(qū)服務更加高效、基層基礎工作更加牢固的“四個更加”的目標。
二、主要工作任務
以加強黨組織建設為核心,實行“單位化”管理、推進“網(wǎng)格化”覆蓋、實現(xiàn)“社會化”服務。
。ㄒ唬┌凑铡叭幸换币,加強社區(qū)黨組織自身建設。
明確社區(qū)黨組織在社區(qū)內(nèi)的領導核心地位,積極完善社區(qū)人、財、物投入保障機制。
1、通過面向社會公開招考、競聘上崗等方式,充實社區(qū)黨組織領導班子和干部隊伍,社區(qū)黨組織書記無特殊原因不得空缺。全面落實每100戶居民配備1名工作人員的要求,轄區(qū)管理和服務任務較重的社區(qū)可適當增加。提升社區(qū)干部待遇,對社區(qū)國家干部實行每月不少于150元的專項崗位津貼,對承擔包戶任務的公益性崗位人員和聘用人員,每月每戶按3—5元進行補助,保證每月實發(fā)工資不少于1200元。
2、建立健全社區(qū)經(jīng)費和場所保障機制。將社區(qū)辦公性基礎設施建設、工作經(jīng)費、社區(qū)工作者工資報酬以及社會保障資金單位應繳部分,一并列入縣(市)財政預算。社區(qū)組織辦公經(jīng)費每年不少于8萬元,并根據(jù)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,保證逐年遞增。建立社區(qū)組織陣地管理使用、黨員教育培訓、群眾文化活動專項經(jīng)費補助制度,保障社區(qū)黨組織切實發(fā)揮作用。
3、進一步加大社區(qū)基礎性設施建設力度。從20xx年起,全面落實新開發(fā)居民商住小區(qū)同步建設社區(qū)場所的規(guī)定。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的建設單位,將公共服務設施配套建設納入建設工程規(guī)劃設計方案。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)居委會工作用房和居民公益性服務設施或者不能滿足需要的,縣市人民政府負責建設,也可以從其他社區(qū)設施中調(diào)劑置換,或者以購買、租借等方式解決。在有條件的小區(qū),按照人口數(shù)量建設社區(qū)服務和群眾活動場所,形成社區(qū)服務站點網(wǎng)絡。
。ǘ⿲嵭猩鐓^(qū)單位化管理,提高維護穩(wěn)定工作水平!皢挝换惫芾砭褪歉倪M基層社會管理體制,把社區(qū)特別是流動人口集中、人員結構復雜、出租房屋較多的重點區(qū)域作為實體單位,實行封閉式或半封閉院落式、小區(qū)式管理,促進轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
1、分類推進封閉式小區(qū)建設。充分征求各方面意見,根據(jù)不同社區(qū)實際情況,建立若干封閉或半封閉式小區(qū)。對重點區(qū)域可以建立封閉式小區(qū)。對不具備隔離條件的片區(qū),實行局部封閉管理。建立視頻監(jiān)控、車輛人員進出管理系統(tǒng),設置治安崗亭和24小時值守等方式,實行單位式管理。對無人管理院落,社區(qū)要建立值班室,選出熱心服務群眾的居民代表配合社區(qū)工作人員、巡邏隊員共同管理。
2、提高社區(qū)整體防范水平。強化社區(qū)物防、技防設施建設,通過縣(市)財政保障經(jīng)費投入,加快小區(qū)內(nèi)治安崗亭、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設施建設,從重點復雜區(qū)域開始,至20xx年全面覆蓋到每個居民小區(qū)。整合社區(qū)維護穩(wěn)定的各種力量,形成以社區(qū)黨組織為核心,社區(qū)綜合治理、政法組織為骨干、群防群治隊伍為補充的社會管理綜合治理工作網(wǎng)絡。深入推進社區(qū)警務戰(zhàn)略,全面落實“一區(qū)一警、一區(qū)多警”要求。建立有效承接社區(qū)管理和服務的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群眾文化等各類組織,選齊配強居民小組長、樓棟(巷道)長。按照每年不少于500元的標準發(fā)放樓棟長補貼,有條件的.地方可以提高發(fā)放標準。
3、建立基層綜合配套化解社會矛盾協(xié)調(diào)機制。在社區(qū)按照網(wǎng)格區(qū)域分片建立社情民意信息臺帳和矛盾糾紛排查臺帳,形成網(wǎng)格化信息服務平臺,實現(xiàn)網(wǎng)格信息分級動態(tài)管理和分類分級處理機制。發(fā)揮社區(qū)基層組織覆蓋優(yōu)勢,協(xié)助相關部門建立重點人員、重大社情動態(tài)管理制度,全面掌握轄區(qū)重點社情動態(tài)。在此基礎上,動員基層各方面力量,強化綜合協(xié)調(diào)機制建設,定期分析、排查社會矛盾,切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,從源頭上預防減少社會矛盾發(fā)生。
4、抓好重點區(qū)域集中整治活動。建立以基層黨組織為核心,公安、勞動、計生等相關職能部門各司其責、信息通報、聯(lián)合檢查的持續(xù)性動態(tài)管理機制,把治安重點整治與維穩(wěn)集中整治、基層組織整頓有機結合起來,重點對轄區(qū)內(nèi)流動人口集中、重點人員較多、各類案件高發(fā)、情況復雜地區(qū)排查整治,著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎設施落后、生活環(huán)境臟亂、基層基礎薄弱等問題。對有宗教極端思想的人要加強盯防和教育,堅決防止非法宗教活動發(fā)生。
5、加強流動人口和出租房屋服務管理。落實“四類管理法”,健全定期走訪工作、定期研判和情況報告制度,全面落實街道干部和社區(qū)專職工作人員分片包戶責任制。落實“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以信息化管人”的流動人口管理模式,建立流動人口經(jīng)常性集中排查制度,完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協(xié)作稽查制度,確保管住管好管牢。對出租房屋全部掛牌管理,依法落實出租房屋業(yè)主的管理責任。加大社會組織培育力度,延伸黨的工作手臂,探索加強流動人口管理新途徑。堅持寓管理于服務之中,真情關心流動人口的生產(chǎn)生活,讓流動人口在就業(yè)、子女上學、社會保障等方面,享受同城同地同等待遇。
。ㄈ⿲嵭猩鐓^(qū)網(wǎng)格化覆蓋,發(fā)揮黨組織領導核心作用!熬W(wǎng)格化”覆蓋就是把社區(qū)劃分為若干個責任網(wǎng)格,建立橫向到邊、縱向到底組織體系,確保管理區(qū)間、管理對象、管理時限和管理環(huán)節(jié)全覆蓋,努力實現(xiàn)地無縫隙、人無遺漏、時無盲點的管理效果。
社區(qū)網(wǎng)格化管理方案 6
為了進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務方式,健全服務網(wǎng)絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務于民的原則,為建立快速有效的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理有效機制,現(xiàn)結合xx社區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
經(jīng)過健全單位化、網(wǎng)格化管理職責制,建立區(qū)、街道、社區(qū)的三級網(wǎng)格化管理體系,經(jīng)過單位化管理實現(xiàn)居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的重要平臺,經(jīng)過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)社區(qū)工作的標準化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結合、屬地管理為主的原則,在社區(qū)內(nèi)構成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格,構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡,以及權職明確,任務清晰,流程規(guī)范,運轉靈活的工作機制。
三、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格職責人
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)社區(qū)實際情景,將社區(qū)劃分為兩種類型7個單位體,兩種類型為自管型和單位型,其中自管型為(xx房片區(qū))由社區(qū)單元組長,社區(qū)民警負責網(wǎng)格內(nèi)各項工作的開展。單位型為(xx大廈),由單位組長和社區(qū)民警牽頭,聯(lián)絡各小區(qū)物業(yè)及單位負責人,經(jīng)過由物業(yè)供給服務,社區(qū)輔助的方式為居民供給各項服務。
四、總體目標
經(jīng)過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。
五、人員力量配備
按照網(wǎng)格化管理模式,社區(qū)書記xxx為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)兩委班子成員為成員的'社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理領導小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網(wǎng)格綜合事務的調(diào)處。構建了“書記(主任)——片區(qū)組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網(wǎng)格化管理實施方案的基礎上,為了落實職責制,確保各項工作的順利開展,維護轄區(qū)的穩(wěn)定,xx灣建立健全了網(wǎng)格化模式管理制度并細化網(wǎng)格化管理模式,讓各項工作有條不紊的順利開展,根據(jù)轄區(qū)特點,社區(qū)對劃分的七個單元分管組長和片區(qū)民警共同負責片區(qū)的工作開展。每個小組分配多名工作人員,統(tǒng)一歸組長調(diào)度,由組長安排每日的工作,即“小組組員向組長負責、組長向社區(qū)書記負責”從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職職責務
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。
。ㄒ唬⿻浡氊煟
社區(qū)書記負責各職能職責,制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案,并組織實施,向社區(qū)分管組長及包戶干部傳達街道相關文件,向分管組長安排相關具體實施方法,召開研判分析會,聽取各包戶工作開展情景,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(二)網(wǎng)格組長職責:
網(wǎng)格組長為網(wǎng)格管理第一職責人,負責落實社區(qū)書記工作安排,協(xié)助書記開展各項工作,依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案,科學合理安排。分別對各包戶片區(qū)進行管理,對包戶干部反饋的問題及轄區(qū)情景及時解決,解決不了,及時上報社區(qū)書記研究解決。
。ㄈ┟窬氊煟
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。經(jīng)過各種渠道主動搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動態(tài)信息,為領導機關決策供給第一手資料。
。2)加強人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,異常是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數(shù)清、情景明,對轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制。
。3)組織治安防控。帶領社區(qū)巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區(qū)當中治安復雜部位和區(qū)域,挖掘社區(qū)防范資源,將社區(qū)各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預防和減少各類案件的發(fā)生,確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區(qū)內(nèi)公共復雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民,實行屬地治安管理,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作,預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發(fā)生。
。ㄋ模┌鼞舾刹柯氊煟
(1)負責組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;
。2)負責網(wǎng)格內(nèi)的出租房屋和流動人口管理服務工作;
。3)負責組織網(wǎng)格居民開展愛國衛(wèi)生運動,做好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作;
(4)負責落實醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;
。5)負責網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作;
。6)負責收集各類敵情、社情、輿情信息,并及時上報,定期研判;
(7)負責網(wǎng)格內(nèi)小型加工廠、經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)檢查工作,消除轄區(qū)內(nèi)火災隱患。
七、聯(lián)絡通信
社區(qū)工作人員按要求通訊工具堅持24小時暢通,發(fā)現(xiàn)問題由各網(wǎng)格組長第一時間與社區(qū)書記通報,社區(qū)書記根據(jù)實際情景及時處置并上報街道。各網(wǎng)格間信息互通構成聯(lián)動機制,某一網(wǎng)格發(fā)生情景相鄰網(wǎng)格在接到通知后,第一時間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情景下,根據(jù)實際情景,派專人負責信息報送工作。
社區(qū)網(wǎng)格化管理方案 7
根據(jù)《xx市推進社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設重點聯(lián)系城市工作實施方案》的要求,和《xx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務體制改革實施方案》的整體思路,現(xiàn)制定以網(wǎng)格化的方式整合社區(qū)衛(wèi)生資源,服務群眾,切實加強社區(qū)公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療的建設與管理。
一、目標定位
推行社區(qū)網(wǎng)格化管理目標是:著眼于解決社區(qū)衛(wèi)生管理的弊端,按照網(wǎng)格化的先進理念,轉變社區(qū)衛(wèi)生服務機構領導方式和工作方式,轉變社區(qū)機構的工作機制,有效動員社區(qū)網(wǎng)格上各方面的資源和力量,建立服務社區(qū)的新機制,提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)工作能力;切實加強和改進對社區(qū)居民管理和服務,逐步實現(xiàn)管理全覆蓋、穩(wěn)定全天候、服務全方位。
。ㄒ唬┨岣呱鐓^(qū)公共衛(wèi)生的管理能力。通過網(wǎng)格化運作,構建以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為核心的'新型社區(qū)公共衛(wèi)生服務干預機構,充分發(fā)揮中心領導核心作用、一體化調(diào)控作用,堅持用分級管理的方法,更好地服務社區(qū)居民,使黨和政府的便民服務的思想輻射到社區(qū)各個角落,形成在社區(qū)衛(wèi)生服務中心領導下,各社區(qū)衛(wèi)生服務站、各工作團隊、社區(qū)居民多方共同參與協(xié)作的工作體系,確實保障居民健康檔案的建檔率、健康教育受益率、慢病管理率等公共衛(wèi)生服務,夯實公共衛(wèi)生服務管理的基礎。
。ǘ┨岣咄话l(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。通過網(wǎng)格化運作,暢通信息渠道,提高反應能力,使網(wǎng)格在平時能夠自主、高效地運作,增強社區(qū)衛(wèi)生服務機構應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力;在突發(fā)事件中,能快速、果斷地處置,增強抵御社會風險的能力和應付危機的社會動員能力,提高社區(qū)的安全系數(shù)。
。ㄈ┨岣叻⻊站用竦哪芰ΑMㄟ^網(wǎng)格化運作,把網(wǎng)格內(nèi)設施資源、衛(wèi)生資源充分地整合起來,建立多樣化需求的多層次服務體系,不斷拓展服務領域,創(chuàng)新服務形式,豐富服務內(nèi)容,擴大群眾受益面。
二、網(wǎng)格設置
。ㄒ唬┚W(wǎng)格設置的依據(jù)
1、網(wǎng)格設置立足于實現(xiàn)資源共享和社會效益最大化,尤其是在五個方面加強,即資源優(yōu)化上加強、快速反應和處置的能力上加強、滿足居民多樣化的需求上加強、各社區(qū)衛(wèi)生服務站作用發(fā)揮上加強、信息互動上加強。
2、網(wǎng)格設置的原則。網(wǎng)格的設置在總體上要有利于對居民公共衛(wèi)生的服務與管理,有利于社區(qū)資源的調(diào)動,有利于對轄區(qū)各類組織資源的合理利用。
。ǘ┚W(wǎng)格的劃分
全區(qū)現(xiàn)有10個街道,51個社區(qū),9萬戶和33.5萬人口。運用網(wǎng)格地圖管理思想,按照每800—1000戶居民為一個管理網(wǎng)格,每3—5萬居民為一個管理片區(qū),全區(qū)51個社區(qū)分為均衡覆蓋全區(qū)的11個管理片區(qū)、49個管理網(wǎng)格。將2名全科醫(yī)生、2名社區(qū)護士和1名公共衛(wèi)生人員組成的全科工作團隊均衡分布在管理網(wǎng)格內(nèi),實行分片包戶,以健康保健合同和居民健康卡為載體建立全科醫(yī)生家庭責任制,全方位開展健康教育與促進、慢性病防治、傳染病管理、婦兒保健管理等公共衛(wèi)生服務工作。
三、建立和完善網(wǎng)格化管理工作制度
1、明確網(wǎng)格化管理工作目標。制訂社區(qū)公共衛(wèi)生服務目標和任務,細化責任,社區(qū)衛(wèi)生服務中心與站(團隊)簽訂目標責任書,落實工作考核制度。
2、建立工作監(jiān)督例會制度。中心每月召開有各社區(qū)衛(wèi)生服務站參加的例會,各站每周召開一次團隊各責任醫(yī)師和護士例會,研究、總結和布置相關工作。
3、建立突發(fā)事件處置工作預案制度。中心要建立重大突發(fā)性事件處置的預案,明確各方分工,職責清晰,處置果斷,快速合理。
4、建立網(wǎng)格化管理資源整合保障制度。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要建立社區(qū)內(nèi)含中心在內(nèi)各站信息資源庫、人才資源庫、物質(zhì)資源庫等,落實專人負責,確保信息暢通。
社區(qū)網(wǎng)格化管理方案 8
為進一步深化黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,促進“五到五促”工作落到實處,突出黨建引領、資源整合、優(yōu)化服務,構建科學規(guī)范、集約管理、共建共治的基層黨員網(wǎng)格化,堅持常態(tài)化、制度化直接聯(lián)系服務群眾,實現(xiàn)黨員在網(wǎng)格內(nèi)錘煉、群眾在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系、意見在網(wǎng)格內(nèi)收集、情況在網(wǎng)格內(nèi)掌握、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決,構建黨建引領基層治理新格局。
各村(社區(qū))網(wǎng)格的建立要以村(社區(qū))黨(總)支部、黨支部(原自然村)村(社區(qū))村民小組自上而下的組織架構,逐一分級、層層壓實、各司其職,以黨總支部為中心,黨支部(原自然村)為載體,村(社區(qū))村民小組為依托的原則上建立。
以“方便群眾、便于管理、規(guī)模適度、全面覆蓋、動態(tài)調(diào)整”為基本原則,根據(jù)所轄范圍、黨員分布情況、人口數(shù)量、居住集散程度、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、地理位置等情況,依托“五到五促”活動,按照“村到片、片到組、組到戶”合理劃分為網(wǎng)格,以黨總支部為一級網(wǎng)格、黨支部(原自然村)為二級網(wǎng)格、村(社區(qū))村民小組為三級網(wǎng)格。
一級網(wǎng)格。一級網(wǎng)格以行政村為單位劃分,網(wǎng)格長由黨總支書記擔任,網(wǎng)格員由下設黨支部書記或片長擔任。一級網(wǎng)格員的主要職責是落實上級黨委政府的工作部署,把具體工作分解到網(wǎng)格員來落實和執(zhí)行。解決二級網(wǎng)格上報的問題,如解決不了則及時上報鎮(zhèn)黨委,并跟蹤落實解決反饋。深入了解社情民意,定期到各級網(wǎng)格內(nèi)巡視,監(jiān)督二級網(wǎng)格員的工作情況,定期考評。
二級網(wǎng)格。二級網(wǎng)格以黨支部(原自然村)為單位劃分,一般以一個自然村或一個黨支部劃分為一個二級網(wǎng)格。二級網(wǎng)格長由黨支部書記或片長擔任,成員以村民小組長為主。擔任二級網(wǎng)格長的人員條件:
1、年輕有文化的黨員,年齡50歲以內(nèi),具有高中或中專以上的文憑;
2、政治立場堅定,為民服務意識強,做人做事公派正道。二級網(wǎng)格長主要職責是負責落實一級網(wǎng)格部署的各項工作任務、負責召集三級網(wǎng)格員及轄內(nèi)黨員參加活動,加強黨員(含流動黨員)教育管理、監(jiān)督集體經(jīng)濟組織運作,協(xié)調(diào)解決三級網(wǎng)格上報的問題。
三級網(wǎng)格。三級網(wǎng)格以黨員和村民居住分布、生產(chǎn)生活傳統(tǒng)的屋場劃分,建立黨員聯(lián)系戶,三級網(wǎng)格內(nèi)設若干網(wǎng)格員,采取組織指派和個人選擇相結合的方式,擔任三級網(wǎng)格員的人選優(yōu)先考慮身體健康有威望的老黨員同志,假若該網(wǎng)格中沒有黨員同志,也可從德高望重的群眾中產(chǎn)生。隊伍以黨員聯(lián)系戶責任黨員(含預備黨員)+村民小組長+入黨積極分子為主等。三級網(wǎng)格員的主要職責是負責擔負信息采集、情況處置、民生服務、政策宣傳等職責工作。
1、建立聯(lián)系服務機制。村一級網(wǎng)格員每人聯(lián)系4—5個二級網(wǎng)格,二級網(wǎng)格員每人聯(lián)系包掛8—10名三級網(wǎng)格員,三級網(wǎng)格員每人聯(lián)系20—30戶群眾,構建一級聯(lián)系一級、層層遞進服務的金字塔式服務體系。網(wǎng)格聯(lián)系服務對象為轄區(qū)內(nèi)的村民家庭戶、工商企業(yè)戶等,聯(lián)系服務對象分為普通戶和六類戶兩大類。六類戶包括低保五保戶、重病重殘戶、易返貧致貧戶、空巢老人戶、留守兒童戶、烈屬軍屬戶。
2、建立定期走訪排查機制。各級網(wǎng)格員要全面走訪網(wǎng)格內(nèi)的居民和單位,及時采集網(wǎng)格內(nèi)人口、房屋、單位等基礎信息,并整理臺賬記錄,做到底數(shù)清、情況明、信息準。做到對突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設施損壞、亂搭亂建必報;對所有自然戶做到“五必訪、五必記”。網(wǎng)格員每月至少聯(lián)系1次所負責的聯(lián)系戶,登記問題或收集各類民情信息;每月至少上門聯(lián)系1次重點戶,了解其生產(chǎn)生活情況;每季度至少向聯(lián)系戶開展1次黨的方針路線政策的微宣講;每季度至少上門聯(lián)系1次普通戶,了解其生產(chǎn)生活情況。要隨時聽取群眾對服務管理工作的意見建議,認真記錄“民情日記”,及時向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3、建立定期例會制度。網(wǎng)格黨支部每季度定期召開網(wǎng)格化管理工作例會,聽取各級網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的工作情況總結匯報,研究解決網(wǎng)格管理工作中存在困難和問題,提出下一步工作安排,通報上月工作中經(jīng)驗和不足,二級網(wǎng)格長至少每季度召集全體三級網(wǎng)格員召開一次工作會議,對照民情臺賬賬,對群眾訴求和傾向性問題進行會商研究解決,不能解決答復的逐級上報,限時辦理。
4、建立公示制度。在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的醒目、顯眼位置設置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務指示牌,公布網(wǎng)格管理服務人員姓名、聯(lián)系方式,責任范圍、戶數(shù)、人數(shù),服務內(nèi)容、代辦事項、訴求處置流程圖等,公開舉報電話,接受群眾監(jiān)督。
5、建立考核獎懲制度;鶎狱h員網(wǎng)格管理工作將納入鎮(zhèn)村兩級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,把黨員網(wǎng)格化聯(lián)系群眾工作成效作為村級黨組織評星定級的重要依據(jù),每名網(wǎng)格員開展聯(lián)系服務群眾情況作為民主評議黨員的重要依據(jù)。鎮(zhèn)黨委要把深化推進基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入村黨組織書記抓黨建工作責任清單,并將此項工作作為村級黨建工作考評的重要內(nèi)容之一。鎮(zhèn)紀委負責對村三個級別網(wǎng)格員履行職責、工作落實、工作任務完成等情況進行定期督查檢查和不定期抽查,對履職不到位、任務未完成的'相關人員及時進行組織處理,對存在形式主義或弄虛作假的要加重懲處。
6、統(tǒng)一思想,加強領導。推行農(nóng)村黨員網(wǎng)格化管理工作是我鎮(zhèn)深入推進網(wǎng)格化管理、創(chuàng)新基層社會治理提出的新要求的重要抓手,是推進全鎮(zhèn)平安綜治工作創(chuàng)新的具體舉措,是實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的必然選擇,是落實省委組織部“五個到戶”試點要求,是高質(zhì)量完成縣委“五到五促”工作的重要載體。網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新社會治理的重要抓手,各村(社區(qū))要高度重視,制定工作方案,有序開展黨員網(wǎng)格化管理工作,年9月底前全面完成黨建網(wǎng)格建設。
7、強化統(tǒng)籌,加強聯(lián)動。要進一步健全網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動工作體系,推進和完善網(wǎng)格工作準入、問題流轉處置、部門聯(lián)動處置、工作考評等制度和機制,充分挖掘、整合、利用政府和社會各類服務管理資源,優(yōu)化網(wǎng)格服務管理,健全完善網(wǎng)格化服務群眾工作機制,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務,積極打造具有村各自服務管理的特色品牌。
8、開展培訓,加強推廣。鎮(zhèn)黨建辦要積極組織對黨建專干、黨支部書記或片長(網(wǎng)格長)網(wǎng)格員的培訓力度,尤其要加強聯(lián)系群眾、服務群眾的培訓,提升與群眾溝通技巧,提升服務群眾工作能力。同時,鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度,對黨員網(wǎng)格化管理工作大力宣傳推廣,加大黨員群眾知曉度。各黨組織要及時總結推廣先進經(jīng)驗和典型做法,形成正確導向和良好氛圍。
9、強化督查,加強落實。鎮(zhèn)黨委將把網(wǎng)格化工作納入年終績效考核體系,成立網(wǎng)格化服務管理工作督查組,不定期到各村指導工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,把握工作進度,促進落實。對網(wǎng)格化服務管理工作組織不力、未完成任務的村進行通報批評,并將督查結果作為業(yè)績評定、評先評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據(jù)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理方案 9
一、指導思想。
以全面提升鶴壁市基層社會管理科學化水平為目標,以建立市、區(qū)(縣)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)(村)四級社會服務管理中心為基礎,以推進信息化建設為前提,以實施社區(qū)綜合服務精細化管理為著力點,以體制機制創(chuàng)新為核心,以加強組織保障建設為關鍵,實現(xiàn)基層社會服務管理體系全覆蓋,加強和創(chuàng)新社會管理。
二、基本原則
堅持黨委領導、政府負責;堅持社會協(xié)同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導;堅持以人為本、服務為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會管理的科學化水平。
三、目標任務
在全市開展“社區(qū)公共服務綜合信息平臺”工作的目標是為了實現(xiàn)全市基層社會服務管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運轉高效的運行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡,建立健全服務民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機制,鞏固完善黨建引領、服務、管理有序的工作格局,實現(xiàn)基層社會管理水平、公共服務能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務綜合信息化系統(tǒng)的運行目標是:“五全管理”。
1、基礎數(shù)據(jù)全摸清;
2、動態(tài)情況全掌握;
3、矛盾糾紛全化解;
4、百姓事務全代辦;
5、百姓訴求全應答。
四、基層社會服務管理組織架構體系建設
(一)建立市社會服務管理指揮中心
以市社會服務管理指揮中心為龍頭,形成基層社會服務管理的整體聯(lián)動。在黨委、政府統(tǒng)一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、公安、司法、民政、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門的信息資源,建立統(tǒng)一的市級信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡系統(tǒng),將黨建、公共服務、安全生產(chǎn)、人口管理、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、社情民意等各類服務管理信息納入系統(tǒng)形成全面覆蓋、動態(tài)管理、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務管理綜合信息系統(tǒng),加強網(wǎng)絡。開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會服務管理的信息科技水平。
主要職責:
(1)頂層設計
。2)組織協(xié)調(diào)。
制定相關制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
。3)指派調(diào)度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調(diào)度相關部門完成工作任務。
(4)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢查、督辦,推動工作落實。
。5)責任查究建議。
對領導不重視、措施不落實、工作推諉扯皮,導致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴重后果的地方和部門,提出責任查究建議。
。ǘ┙^(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心
以區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心為紐帶,形成基層社會服務管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門力量,融合共享政務大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心。通過強化信息化手段,形成集社會管理、公共服務、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的工作平臺。
。1)組織協(xié)調(diào)。
制定相關制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
。2)指派調(diào)度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調(diào)度相關部門完成工作任務。
。3)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢協(xié)辦等“菜單式”服務。
(3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務、結對幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、村企村礦、環(huán)境保護等矛盾糾紛。
。4)組織開展社會治安綜合治理。
加強對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨老人的.服務管理;開展安全生產(chǎn)綜合治理;強化社會治安防控體系建設,推進基層平安創(chuàng)建,指導開展群防群治。
。5)引導履行社會責任。
按照“誰主管、誰負責”的原則,動員社會各方面力量參與服務管理。加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的服務管理,教育、引導其履行社會責任;鼓勵“孵化”組織進駐,積極培育一批為老服務中心、就業(yè)服務中心等公益性、專業(yè)化社會組織。
。6)組織開展督查督辦。
對村(社區(qū))和各成員單位服務管理工作進行指導、檢查、督辦,定期考核評價,推動服務管理措施的落實。
。ㄋ模┙⒋澹ㄉ鐓^(qū))社會服務管理中心。
以村(社區(qū))社會服務管理中心為基礎,建立基層社會服務管理便民利民平臺。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會服務管理中心,在黨組織、居委會領導下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設立“一站式”服務大廳,形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺,為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔任。在農(nóng)村,建立社會服務管理中心,在村黨支部、村委會領導下,整合服務管理資源,按照“政事分開、民事村辦”的原則,協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務管理事項。村(社區(qū))社會服務管理中心成員由“兩委”干部、大學生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)駐村(社區(qū))民警、計生服務員、流動人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實際,中心設便民服務大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務室、警務室、矛盾糾紛調(diào)解室、紅白理事會等,切實解決面向基層群眾的服務問題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標準,逐步推行社區(qū)化服務管理。
社區(qū)網(wǎng)格化管理方案 10
一、項目背景
隨著惠民縣城市建設向何坊街道延伸,開發(fā)區(qū)社會管理職能由何坊街道承接,何坊街道正由傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理向城鄉(xiāng)治理雙重疊加轉型,加快探索推進城鄉(xiāng)基層社會治理機制,恰逢其時,意義深遠。
二、主要做法
何坊街道堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,以“群眾最多跑一次”為主要目標,以構建社會治理“全科大網(wǎng)格”體系為基礎,以非訴訟矛盾糾紛多元化解為著力點,以社會治理一體化、信息化聯(lián)動為支撐,全力謀劃,強力推進,實現(xiàn)群眾信訪和糾紛化解一站式、規(guī)范化解決。
。ㄒ唬┖粚嵒鶎踊A,提升治理效能
扛牢主城區(qū)社會治理重任,錨定由“保穩(wěn)定”向“創(chuàng)穩(wěn)定”轉變的任務目標,理順干部人員分工匹配,投資80余萬元對綜治中心進行升級改造,實現(xiàn)線上受理案(事)件統(tǒng)一派送,線下統(tǒng)籌相關部門共同處置,切實實現(xiàn)“專業(yè)、高效、貼心”。截至目前,線上線下合計派送問題事件967件,涵蓋“三農(nóng)”、拖欠工資、市容環(huán)境、村民糾紛等方面,已處理967件,回訪群眾1011人次。
。ǘ﹫猿址诸愂┎,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理
針對轄區(qū)內(nèi)綜合網(wǎng)格涵蓋類型較多的問題,堅持“分類施策、統(tǒng)籌管理”原則,分為四類:農(nóng)村村居,村支書既是網(wǎng)格長,也是調(diào)解員、裁判員,做到小事不出村;美麗宜居鄉(xiāng)村建設安置區(qū)及棚改小區(qū),采用“紅管家”管理模式;政府機關小區(qū),采用機關人員、物業(yè)、業(yè)委會、網(wǎng)格員管理模式;城市商業(yè)小區(qū),針對人口流動較大、構成多元復雜的`特點,從三方面入手:
一是堅持例會調(diào)度。組織派出所、城建辦、物業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主代表、網(wǎng)格員每周召開聯(lián)席會議,提早發(fā)現(xiàn)問題,積極予以介入。20xx年1月溫博園小區(qū)153名業(yè)主提出要集體到有關單位反映熱力不足情況,例會積極組織多方同商共議,當場達成物業(yè)免費清洗地暖管道、對小區(qū)室外取暖管道增修增檢、購買新設備提升泵房壓力的解決方案,廣大業(yè)主反映積極,事態(tài)得到有效平息。
二是不斷充實隊伍。從業(yè)主代表、物業(yè)成員中吸收威望較高、工作積極、服務大的代表納入社區(qū)管理隊伍,按照工作性質(zhì)安排一定的群團職務,定期到社區(qū)參與工作,前蘇社區(qū)37名城市社區(qū)網(wǎng)格員在社區(qū)輪流值班,全面參與社區(qū)日常工作事務,8名黨員納入黨群服務中心支部,網(wǎng)格員組織認同感、歸屬感不斷增強。
三是堅持同等力度。城市小區(qū)管理與自然村管理同等力度,同向并行。前期樂安小區(qū)個別群眾因個人利益鼓動業(yè)委會更換物業(yè),并實施集體上訪。街道牽頭多方力量積極介入,聯(lián)合多部門成立物業(yè)管理委員會,摸排民意動向、穩(wěn)控小區(qū)局面、引導輿論方向、推動物資交接,實現(xiàn)新老物業(yè)穩(wěn)妥更替。
(三)創(chuàng)新工作方法,增強化解力度
一是創(chuàng)新考核機制。推出《基層事件化解工作考核機制》,村級層面,對發(fā)生到省、京集體訪實行“一票否決”;社區(qū)層面,落實每月專項考核工作經(jīng)費1000元,按照工作成效獎優(yōu)罰劣;部門方面,增加群眾對事件處理的滿意度評價,滿意度與年終績效掛鉤,現(xiàn)已發(fā)放工作經(jīng)費補助5余萬元,基層事件化解效率、服務水平加快提升。
二是創(chuàng)立“一案一班”。不把“歷史”積案交給“歷史”。針對復雜信訪積案采取一案一專班模式,街道主要領導親自研判,抽絲剝繭,深入分析,依法依規(guī)推進問題化解。在小郭村謝某案件中,街道主要領導牽頭民政、退役軍人事務所、人社、財政、組織辦等部門多次與群眾擺事實、講政策、說事理、化心結。常年的積案得到有效化解。
三是實施程序模擬。堅持“有法依法辦、依法有法辦”工作思路,通過與公安、檢察院、法法院、從業(yè)律師等多方聯(lián)動,提前分析信訪案情,分析人員心理動態(tài),對訴訟全流程進行深度模擬,使案件化解依法依規(guī),政策落實依法依規(guī),后續(xù)保障依法依規(guī)。在周家村周某積案化解中,針對其存在爭議的因環(huán)保拆除豬舍問題,街道嚴格依照法律條文和訴訟程序,模擬整體流程,打好證據(jù)收集、人員穩(wěn)控、后續(xù)化解等工作提前量,案件處置取得積極進展。
社區(qū)網(wǎng)格化管理方案 11
一、工作目標
按照“重心下移、關口前移”的工作目標,在已建立的勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系的基礎上,通過調(diào)整和充實村(社區(qū))的勞動保障監(jiān)督員、協(xié)管員網(wǎng)絡隊伍?茖W劃分勞動保障監(jiān)察工作管理和執(zhí)法監(jiān)督責任區(qū)域,把網(wǎng)絡延伸到村(社區(qū))和規(guī)模企業(yè)一級,逐步建立起“一級執(zhí)法,二級監(jiān)管,三級服務,四級網(wǎng)絡”的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格。依托現(xiàn)有的省勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng),加強基礎信息采集和電子政務建設,逐步建立勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡,進行信息采集對比和動態(tài)監(jiān)控,切實保護勞動者和用人單位的合法權益。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┙⒕W(wǎng)格
按照“每個網(wǎng)格內(nèi)的用人單位原則上不少于200家,工業(yè)集聚區(qū)可按企業(yè)用工人數(shù)不少于10000人劃分為一個網(wǎng)格”的要求,街道勞動監(jiān)察設1個大網(wǎng)格,以村(社區(qū))為一個網(wǎng)格,整合成20個小網(wǎng)格,幫助規(guī)模上企業(yè)建立勞動保障工作室,形成由大、小網(wǎng)格編織的橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的覆蓋全街道用人單位的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系。
(二)落實人員、場地
按照區(qū)里的要求,街道大網(wǎng)格由街道勞動保障監(jiān)察中隊人員擔任網(wǎng)格責任人。村(社區(qū))勞動保障小網(wǎng)格原則上由村(社區(qū))勞動保障協(xié)理員擔任,對不符合條件的要進行選調(diào),可以從村(社區(qū))兩委干部、調(diào)解委員會成員和大學生村官中選聘;企業(yè)勞動保障員根據(jù)企業(yè)規(guī)模,可從人力資源管理或工會辦公室人員中聘任。在場地上,街道、村(社區(qū))設立勞動保障辦公室和接訪室,便于群眾來訪投訴舉報;要配備必要辦公設備,便于與市、區(qū)、街道聯(lián)網(wǎng),形成勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡。
。ㄈ┟鞔_職責
專(兼)職勞動保障監(jiān)察員要加強對網(wǎng)格內(nèi)用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的.行為進行查處,及時受理并調(diào)處勞動保障投訴舉報案件,完成日常巡查、書面審查和上級交辦各項任務;勞動保障協(xié)理員主要負責實時采集和反映網(wǎng)格內(nèi)用人單位招用工、勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保障等方面的信息及情況,宣傳勞動保障法律法規(guī),為用人單位的勞動用工管理提供幫助和服務,并調(diào)處勞資糾紛;企業(yè)勞動保障員負責報送勞動保障書面審查材料,對企業(yè)內(nèi)勞動合同簽訂、工資支付、社會保險費繳納等遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行自查,防范和及時化解企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞資糾紛。
。ㄋ模┩晟浦贫
建立和完善勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作制度,明確管理職責、工作程序、監(jiān)督考核、信息報告和人員管理等內(nèi)容。特別要完善勞動保障協(xié)理員考核考評制度,將考核、考評結果與其獎勵掛鉤。
三、實施步驟
。ㄒ唬┎渴饐与A段
街道辦事處在調(diào)查摸底的基礎上,制訂實施方案,全面部署啟動勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作。11月底前完成監(jiān)管網(wǎng)格劃分,落實網(wǎng)格監(jiān)管人員,連同實施方案上報區(qū)人事勞動社會保障局。
(二)實施培訓階段
20xx年12月15日前,街道辦事處制成轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格分布示意圖和人員配置列表,將完善的各項制度在工作場所上墻公布。并組織開展一次對全街道網(wǎng)格內(nèi)的勞動保障專(兼)職監(jiān)察員、勞動保障協(xié)理員和企業(yè)勞動保障員的培訓。勞動保障協(xié)理員對網(wǎng)格內(nèi)的用人單位以“一戶一檔”方式采集用工信息,建立用人單位勞動用工動態(tài)電子信息檔案,逐步形成全街道用人單位網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫。
(三)總結提高階段
20xx年12月底前,街道辦事處對實施勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作進行總結上報,全街道勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格全面運行。街道辦事處將對村(社區(qū))企業(yè)單位網(wǎng)格具體實施情況組織考核驗收,其結果作為街道綜合考核的依據(jù)之一。
社區(qū)網(wǎng)格化管理方案 12
為積極推進和諧社區(qū)建設,提升現(xiàn)代化社區(qū)管理水平,進一步夯實工作基礎,加快街道經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府總體部署,結合實踐,制定出杏林街道社區(qū)網(wǎng)格化管理實施方案。
一、目標定位
推行社區(qū)網(wǎng)格化的管理目標是:著眼于解決社區(qū)管理的弊端,按照網(wǎng)格化的先進理念,轉變街道黨工委、辦事處管理方式,改進工作方法,完善管理職能,強化服務理念、責任意識,有效動員社區(qū)網(wǎng)格上各方面的資源和力量,切實加強和改進社會管理和社區(qū)服務,逐步實現(xiàn)管理全覆蓋、穩(wěn)定全天候、服務全方位。
。ㄒ唬┨岣呱鐓^(qū)的管理能力。通過網(wǎng)格化運作,構建以黨組織為核心的新型社區(qū)治理結構,充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用、行政組織的調(diào)控作用、社會組織的功能性作用和xx組織的xx作用,堅持用民主的方法,用協(xié)商的機制,更好地代表群眾、表達群眾,使黨和政府的.凝聚力、影響力輻射到社區(qū)各階層群眾和各類組織中,形成在黨工委的領導下行政、市場、社會、居民多方共同參與協(xié)作的工作體系,夯實社會管理的基礎。
。ǘ┨岣呱鐓^(qū)事務的處置能力。通過網(wǎng)格化運作,暢通信息渠道,提高反應能力,使網(wǎng)格在平時能夠自主、高效地運作,增強社區(qū)的自主行動能力和自主發(fā)展能力;在突發(fā)事件中,能快速、果斷地處置,增強抵御社會風險的能力和應付危機的社會動員能力,提高社區(qū)的安全系數(shù)。
(三)提高服務居民的能力。通過網(wǎng)格化運作,將網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等資源充分地整合起來,建立多樣化需求的多層次服務體系,不斷拓展服務領域,創(chuàng)新服務形式,豐富服務內(nèi)容,擴大群眾受益面。
二、建立網(wǎng)格
。ㄒ唬┙值谰C合調(diào)處中心(1個):整個杏林街道轄區(qū)作為調(diào)處范圍。
責任主體:街道黨工委、街道辦事處
。ǘ┥鐓^(qū)綜合調(diào)處分中心(7個):按照7個社區(qū)管理范圍建立7個社區(qū)綜合調(diào)處分中心,管轄范圍與社區(qū)居委會管理范圍一致。
責任主體:社區(qū)居委會
。ㄈ┚W(wǎng)格綜合管理小組(56個):將駐地單位、公共服務場所、物業(yè)管理機構、社區(qū)民間組織、居民生活區(qū)、零星庭院、商務樓宇、市場、學校分類劃分成若干個社區(qū)責任網(wǎng)格,每個網(wǎng)格安排一名街道工作人員和一名社居委工作人員為責任人。
責任人:街道科室工作人員、社居委工作人員
三、主要內(nèi)容
。ㄒ唬┚W(wǎng)格設置。按照任務相當、方便管理,界定清晰的要求,考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,依據(jù)小區(qū)類型、戶籍人口和管轄面積、管理難易程度、合理設置社區(qū)網(wǎng)格,確定網(wǎng)格責任人。對網(wǎng)格地理信息進行測繪、收集,納入信息平臺,建立社區(qū)責任網(wǎng)格編碼制度。
。ǘ┞氊焺澐。社區(qū)網(wǎng)格化管理實行人員、職責、任務三落實。網(wǎng)格綜合管理小組承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務,協(xié)辦黨建、經(jīng)濟(統(tǒng)計、稅源、招商信息)創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務,負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;社區(qū)綜合調(diào)處分中心由社區(qū)負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區(qū)事務的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務等;街道相關科室負責業(yè)務范圍內(nèi)的審核、公示、上傳、下達、執(zhí)法、處置等;街道綜合調(diào)處中心總體負責轄區(qū)內(nèi)重大事項的分析、調(diào)處和上報等工作。
。ㄈ┘訌娕嘤。分層次、分類別培訓,提高網(wǎng)格責任人的素質(zhì)和能力。定期召開社區(qū)網(wǎng)格責任人例會,分析研究問題,交流心得體會,總結經(jīng)驗做法,傳達上級有關會議精神;網(wǎng)格化管理啟動階段,各職能部門有計劃開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。做到政策、流程及電腦操作技術等應知應會、一專多能。
(四)操作程序。一般性工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理,登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)綜合調(diào)處分中心商處,處理結果報街道相關科室,反饋服務管理對象;突發(fā)性工作:網(wǎng)格責任人立即上報,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤;需要審批的工作:網(wǎng)格責任人掌握信息,社區(qū)綜合調(diào)處分中心受理界定,街道綜合調(diào)處中心審核,同時實行街居公示;轄區(qū)重大問題及時上報街道綜合調(diào)處中心處置。
。ㄎ澹┛己霜剳汀M晟菩畔⒄莆、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制,堅持分級考核、分類考核、定量考核并行,量化、細化、實化考核指標,明確項目、責任、時效,自查、互查、抽查、檢查相結合,年終考評,獎懲兌現(xiàn)。對長期不能適應工作要求的網(wǎng)格責任人,按街居管理體制改革有關規(guī)定予以轉崗、辭退。自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為要依法依規(guī)嚴肅處理。
四、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段。
1、街道召開動員大會
2、加強宣傳,各單位結合自身情況,以報紙、會議、宣傳欄、標語等形式,加大宣傳力度。
。ǘ﹦澐志W(wǎng)格、明確網(wǎng)格責任人。
1、根據(jù)轄區(qū)特點,對所屬各社區(qū)按照方便管理,界定清晰的原則,劃分社區(qū)管理網(wǎng)格。
2、對每一網(wǎng)格確定一名綜合管理小組責任人。
3、責任劃分,社區(qū)網(wǎng)格化管理實行人員、職責、任務三落實。
4、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)格圖,制作網(wǎng)格公示牌。
。ㄈI(yè)務培訓。
1、制定培訓計劃,對網(wǎng)格責任人進行系統(tǒng)、全面培訓。
2、對網(wǎng)格責任人進行考評、考核。
。ㄋ模┤嫱七M。
1、各網(wǎng)格責任人到崗到位,由雙崗雙責逐步向一崗雙責推進。
2、在全面推行網(wǎng)格化管理的過程中要及時解決存在的問題,不斷探索、完善管理體制。
3、制定完整、細化、量化的考核辦法,定期進行檢查考核。
。ㄎ澹┛己蓑炇。
1、總結經(jīng)驗,完善制度,創(chuàng)造特色。
2、街道組織人員對各網(wǎng)格進行考核驗收。
五、相關要求
。ㄒ唬⿵娀I導。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項系統(tǒng)、創(chuàng)新工程,也是一項民生、服務工程,是城市基層社會管理的一次變革,街道各部門(科室)各社居委要高度重視、創(chuàng)新措施、狠抓落實。街道領導小組辦公室負責組織指導、綜合協(xié)調(diào)。
。ǘ⿵V泛宣傳。多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料;及時解釋說明政策,通報工作動態(tài),宣傳先進典型;利用社區(qū)文藝演出活動廣泛宣傳、寓教于樂;在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務職責等信息,向居民群眾發(fā)放網(wǎng)格人服務聯(lián)系卡。
(三)適應轉變。各網(wǎng)格責任人對內(nèi)要加強橫向交流溝通,對上要加強縱向聯(lián)系協(xié)調(diào),要根據(jù)工作新的特點,在工作方式、地點、時間上適應轉變的要求。啟動階段網(wǎng)格責任人實行雙崗雙責(負責網(wǎng)格工作和分管工作的雙重責任),要盡快熟悉業(yè)務、獨當一面,過渡到一崗多責(網(wǎng)格范圍內(nèi)全負責)。處理好承辦與協(xié)辦的關系,網(wǎng)格責任人重點承辦社會服務事務,同時協(xié)辦行政管理工作,在執(zhí)法資格等受限制的情況下,做到簡易問題現(xiàn)場處置,解決不了的問題及時轉告。網(wǎng)格責任人在履行好網(wǎng)格工作責任的同時,對承擔其它的各項工作要服從調(diào)度、通力協(xié)作。
。ㄋ模┩晟乒δ堋>W(wǎng)格化管理要強化以下幾種功能:
一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整地獲取和反饋信息。
二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉快速。
三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。
四是便民服務功能。社區(qū)居民能夠就近、及時、便捷地獲得多樣化、高質(zhì)量的服務。
五是社會保障功能。為社區(qū)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
社區(qū)網(wǎng)格化管理方案 13
一、網(wǎng)格劃分和隊伍建設
根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格、單元網(wǎng)格“二級網(wǎng)格”的劃分要求,社區(qū)網(wǎng)格按現(xiàn)行行政區(qū)域劃分,即每一個社區(qū)為一級網(wǎng)格。單元網(wǎng)格按照“界定清晰、規(guī)模適度、任務相當、無縫覆蓋、管理方便、責任明確”的原則,結合社區(qū)實際情況,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等合理設置單元網(wǎng)格,原則上每個單元網(wǎng)格以200—500戶為宜。
網(wǎng)格管理服務隊伍按照一個網(wǎng)格一支服務管理工作團隊的原則,進行組建。社區(qū)網(wǎng)格服務管理隊伍由網(wǎng)格督導員(由掛社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導擔任)網(wǎng)格管理者(由社區(qū)書記、主任擔任),網(wǎng)格管理五大員(管理員、信息員、警務員、宣傳員、服務員,由社區(qū)工作人員和社區(qū)民警擔任)構成。單元網(wǎng)格服務管理隊伍按“3+x”模式組建,“3”即網(wǎng)格長(也是網(wǎng)格管理員,由社區(qū)工作人員擔任)網(wǎng)格協(xié)管員(由居民小組長擔任)網(wǎng)格督導員(由鎮(zhèn)掛居干部擔任),網(wǎng)格長和網(wǎng)格協(xié)管員實行“一格一員”,網(wǎng)格督導員實行“一員多格”;“x”指的是警員、調(diào)解員、治安員、黨小組長、中心戶長、樓長、志愿者等。
二、網(wǎng)格服務管理隊伍職責
。ㄒ唬┚W(wǎng)格督導員職責:
1、全面負責督促、指導、協(xié)調(diào)網(wǎng)格服務管理工作;
2、受理網(wǎng)格內(nèi)的疑難問題,并在職權范圍內(nèi)予以協(xié)調(diào)解決,對于超出職權范圍且無力解決的,提交上級部門解決,并積極協(xié)助參與;
3、督促做好網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)、臺帳的匯總、上報和檔案的整理與管理工作;
4、制定考核獎懲辦法,對網(wǎng)格內(nèi)各項工作進行巡查、督查和考核、獎懲。
(二)社區(qū)書記(主任)職責:
1、負責指導、督促社區(qū)全面工作的開展,對網(wǎng)格內(nèi)的工作承擔領導責任;
2、建立規(guī)范的網(wǎng)格化管理體系,形成規(guī)范的網(wǎng)格化管理運行機制;
3、組織召開網(wǎng)格周例會,研究分析本社區(qū)各網(wǎng)格的各類信息、社情、難點問題和矛盾糾紛排查調(diào)處情況;
4、組織社區(qū)工作人員開展矛盾糾紛排查化解工作,妥善化解各類矛盾糾紛;
5、上情下達,協(xié)調(diào)縣、鎮(zhèn)單位處理網(wǎng)格上報需處理的問題,跟蹤落實處理情況;
6、每半年組織轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員、居民代表開展一次群眾滿意測評,提升網(wǎng)格化管理服務水平。
(三)網(wǎng)格長工作職責:
1、每日至少1次到網(wǎng)格內(nèi)開展巡查走訪工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,現(xiàn)場不能處理的問題要及時上報社區(qū);
2、對網(wǎng)格其他人員發(fā)現(xiàn)的問題,要及時到現(xiàn)場進行核實,并及時處理,社區(qū)不能處理的要積極配合有關部門做好問題處置工作;
3、與群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系,熟悉本網(wǎng)格內(nèi)居民的基本情況;
4、重點關注本網(wǎng)格內(nèi)老年人、殘疾人、生活困難、就業(yè)困難、外來人員等特殊群體,了解他們的需求,對群眾反映的問題及時回應,幫助解決;
5、對上報的問題進行跟蹤落實,已處置到位的問題要及時復核確認,建立好臺帳;
6、將網(wǎng)格內(nèi)的巡查走訪情況建立網(wǎng)格化管理臺帳,記入《社區(qū)社情民意調(diào)查記錄簿》,同時錄入網(wǎng)格化服務管理信息平臺。
。ㄋ模┪宕髥T工作職責:
1、網(wǎng)格平臺管理員工作職責:負責對采集、排查的各類信息進行審定并上報信息平臺;做好網(wǎng)格化服務管理信息平臺的日常維護和巡查工作;承辦網(wǎng)格化服務管理信息平臺上傳下達的業(yè)務工作;通過工作例會等形式通報網(wǎng)格工作開展情況及存在的問題,并提出改進意見。
2、網(wǎng)格警務員工作職責:及時受理報警求助,在規(guī)定時限內(nèi)辦理群眾申辦事項;積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛,定期排查、分析社情動態(tài)和突出治安問題,全面準確地登記轄區(qū)實有人口,了解、掌握基本情況;熟悉掌握列管重點人群的現(xiàn)實表現(xiàn),開展對重點人口、監(jiān)管對象和有輕微違法人員的監(jiān)督管理和幫教工作;重點掌握出租房屋和暫住人口的動態(tài)情況;指導治保會、義務巡邏隊等群防群治力量開展治安巡邏和鄰里守望活動,督促轄區(qū)治安保衛(wèi)重點單位建立健全安全防范制度,落實安全防范措施;協(xié)助辦理轄區(qū)各類治安行政案件,為偵破刑事案件提供線索。
3、網(wǎng)格宣傳員工作職責:及時把上級的重大決策和法律法規(guī),宣傳到群眾中,引導居民自覺遵守國家法律法規(guī),把上級的決策、決定變?yōu)榫用褡杂X行動,駕起政府聯(lián)系居民的連心橋,構建平安和諧社區(qū),當好落實黨的路線方針政策的宣傳員。
4、網(wǎng)格信息員工作職責:負責信息收集整理報送、臺帳的建立和檔案管理工作,做到信息處理及時,臺帳明晰規(guī)范,確?陀^真實反映本社區(qū)各網(wǎng)格動態(tài)管理情況。
5、網(wǎng)格服務員工作職責:對居民提出的要求服務的項目內(nèi)容進行收集整理,及時提供優(yōu)質(zhì)高效服務;對計生辦證、申請低保、困難救助、申請經(jīng)濟適用房、申請廉租房、民政優(yōu)撫、殘疾人服務、下崗失業(yè)、就業(yè)服務、年檢辦證、安全生產(chǎn)、隱患排查、環(huán)境整治、衛(wèi)生防疫、戶籍等服務項目提供工作流程及所需材料等信息。
三、工作制度
(一)定期例會制度
1、周例會制度。例會由社區(qū)書記或主任負責組織,參會人員為網(wǎng)格管理者、網(wǎng)格長、網(wǎng)格五大員。會議主要內(nèi)容:
。1)網(wǎng)格長對責任區(qū)內(nèi)各方面社情信息進行通報,提出解決問題辦法或意見;
。2)網(wǎng)格管理者對上周巡查中發(fā)現(xiàn)問題和解決的情況進行通報,對未得到徹底解決的問題,提出下一步解決方案,在下周繼續(xù)做好協(xié)調(diào)、解決等工作;
。3)對上周周例會中提出的困難、問題解決情況進行二次通報,對未得到徹底解決的問題由掛社區(qū)領導親自督辦,并在下一周通報解決情況,直至問題得到徹底解決。
2、月例會制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導召集,參會人員為各社區(qū)網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格管理者、網(wǎng)格長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)辦、綜治辦、派出所、司法所、計生、社會保障、民政、信訪等負責人。會議主要內(nèi)容:
。1)聽取轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)網(wǎng)格本月工作情況匯報及下月工作安排;
。2)通報轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格服務管理情況、存在的問題,研究對策辦法,安排部署近期工作任務;
。3)研究處理排查出的重大疑難問題,隨時召開會議研究協(xié)調(diào)解決。
。ǘ┚W(wǎng)格工作人員學習培訓制度
1、學習培訓內(nèi)容。
。1)黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀守法,履行法定義務;
(2)學習社會管理創(chuàng)新知識,熟悉網(wǎng)格管理基本原理、各類基礎信息采集與事件排查處置的方式方法、網(wǎng)格管理的工作技巧與信息平臺操作技能;
。3)各業(yè)務部門的有關政策、法規(guī);
。4)網(wǎng)格工作人員文明規(guī)范管理服務的基本要求。
2、學習培訓方式。
。1)采取自學或以會代訓方式開展網(wǎng)格服務管理培訓;
(2)采用靈活多樣方式進行專項業(yè)務培訓,如講課、召開座談會、外出參觀學習等。
3、學習培訓要求。
(1)以會代訓方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理中心(社區(qū)辦)或各社區(qū)組織;
。2)參加培訓的網(wǎng)格工作人員必須按時參加培訓,不得無故缺席,因故不能參加者,需事先向召集培訓的領導請假;
。3)培訓考勤情況作為績效考核的重要依據(jù)。
。ㄈ┚W(wǎng)格巡查制度
1、巡查內(nèi)容。
。1)入戶登記已婚育齡婦女的.婚姻、孕產(chǎn)、節(jié)育措施落實情況等信息;
。2)出租屋內(nèi)居住的人員信息情況;
。3)網(wǎng)格內(nèi)消防安全情況;
。4)矛盾糾紛隱患及各類不穩(wěn)定因素排查;
。5)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況:巡查轄區(qū)內(nèi)小區(qū)路面及樓道、屋頂和街巷的衛(wèi)生保潔狀況,及時制止糾正隨意傾倒垃圾行為,發(fā)現(xiàn)上報并參與清理衛(wèi)生死角、樓層雜物;整治清理二級路段、街巷、小區(qū)中的“亂張貼、亂懸掛、亂堆放”等現(xiàn)象;及時發(fā)現(xiàn)、制止并上報在轄區(qū)內(nèi)違法違章建設行為;
。6)其他需要了解的信息及上級交辦的排查事項。
2、巡查方式。
。1)巡查分為日常巡查與專項巡查,社區(qū)網(wǎng)格管理者、網(wǎng)格督導員每周至少到網(wǎng)格巡查1次,單元網(wǎng)格長、協(xié)管員每日至少到網(wǎng)格巡查1次,信息員、治安員、中心戶長(樓棟長)每天進行走訪巡查,全面掌握網(wǎng)格內(nèi)的情況,并記錄在案。專項巡查按照上級主管部門的要求進行;
。2)網(wǎng)格巡查工作可由本網(wǎng)格單獨完成,也可由相鄰幾個網(wǎng)格聯(lián)合完成,具體安排由網(wǎng)格長自行協(xié)調(diào);
(3)在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題或收集到的信息,及時通過手持終端上傳至網(wǎng)格化服務管理信息平臺,記錄備案,作為績效考評依據(jù)。
3、調(diào)查注意事項。入戶調(diào)查要合理安排時間,注意方式方法,對服務管理對象的個人信息嚴格保密,要主動與社區(qū)居民交流溝通,及時了解社情民意,認真填寫《社區(qū)社情民意調(diào)查記錄簿》。
。ㄋ模┚W(wǎng)格信息平臺管理制度
1、每個社區(qū)網(wǎng)格要建立社區(qū)綜合服務平臺,健全網(wǎng)格化服務管理信息平臺,配備平臺管理員,做好信息平臺的日常維護工作,實現(xiàn)網(wǎng)格化數(shù)字管理。
2、信息平臺實行分類管理,及時更新、儲存各類數(shù)據(jù),使網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息科學、直觀。
3、網(wǎng)格管理者、平臺管理員要圍繞信息平臺設置的項目收集信息,錄入平臺。
4、網(wǎng)格長每天必須配帶手機終端,并始終保持開機狀態(tài),巡查中發(fā)現(xiàn)問題要即時用手機上傳,確保第一時間掌握社情信息。
5、各網(wǎng)格管理者要切實做好信息臺賬的管理,及時充實更新網(wǎng)格內(nèi)的各種信息,使信息平臺隨著工作的進展而變化,并做好保密工作。
四、工作流程
社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作的主要職能就是掌握居民的需求,及時發(fā)現(xiàn)、解決城市管理、社區(qū)管理中的問題。
、啪用穹从车膯栴},或網(wǎng)格長、協(xié)管員、信息員走訪收集到的問題,自己能夠解決的及時解決,自己不能解決的,由網(wǎng)格長通過手持終端上傳到社區(qū)網(wǎng)格化服務管理信息平臺,由社區(qū)居委會協(xié)調(diào)解決。
⑵社區(qū)網(wǎng)格平臺管理員,對各單元網(wǎng)格上報的問題應及時歸類,上報社區(qū)書記或主任,能在社區(qū)管理范圍解決的問題,要及時安排相應人員處置,對超出社區(qū)管轄范圍或居委會自身無法解決的問題,及時上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理中心(社區(qū)辦),由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決。
、擎(zhèn)網(wǎng)格化服務管理中心對各社區(qū)上報的問題要及時提交鎮(zhèn)相關領導,在本鎮(zhèn)內(nèi)能夠解決的問題,要及時指派相關工作人員進行處理,對超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍或需要縣直有關部門協(xié)調(diào)解決的,上報縣級服務管理平臺,由縣級服務管理中心立項派單,分流處置。
、绒k結的事項、處理好的問題及時告知當事人?h級服務管理平臺全程監(jiān)督處理過程,訪問相應人員對問題處理意見,反饋結果并結案歸檔。形成“信息采集—受理立項—任務派遣—處理反饋—核查結案”的閉環(huán)流程。
五、績效考核辦法
(一)考核原則
考核工作主要針對每個網(wǎng)格工作完成情況,堅持績效目標量化、客觀科學、公平公開、實事求是和獎懲相結合的原則。
。ǘ┛己藢ο
社區(qū)網(wǎng)格工作者。
。ㄈ┛己藘(nèi)容
1、落實社區(qū)居委會布置的各項工作完成情況。
2、網(wǎng)格內(nèi)常住人口、流動人口等信息是否做到準確掌握、及時登記。
3、網(wǎng)格內(nèi)社會治安綜合治理、信訪、維穩(wěn)信息排查是否做到及時、全面、準確。
4、網(wǎng)格內(nèi)(含周邊)社區(qū)基礎設施情況、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、亂貼廣告等方面發(fā)現(xiàn)的問題及督促整改情況。
5、社區(qū)黨建及文體等工作開展情況。
6、按照部門職能準入社區(qū)制度,積極做好社區(qū)為職能部門代理事務工作。
(四)督查考核形式
采取聽、評、看、議相結合的方式進行。
1、聽。主要聽取各網(wǎng)格長的工作匯報。
2、評。主要評價網(wǎng)格長各項工作落實情況。
3、看。一看工作態(tài)度,是否愛崗敬業(yè),職責是否明確,每天是否堅持下網(wǎng)格履職盡責。二看操作程序是否規(guī)范,對一般性工作、需要協(xié)調(diào)處理的工作、突發(fā)性工作、需要審批的工作操作程序是否清楚。三看工作業(yè)績,檢查崗位職責的落實和取得的實效。主要看工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力:
、攀欠衲芘c社區(qū)居民交流溝通、感情融洽,及時掌握動態(tài)信息;信息采集是否及時、準確、真實、全面,是否達到全覆蓋。
⑵事務受理、處置是否快捷、規(guī)范;是否認真填寫工作日志,做到及時登記上報;臺賬是否清楚、整潔、規(guī)范。四看社區(qū)居民滿意率。
4、議。召開由社區(qū)居民、駐區(qū)單位代表參加的座談會,聽取他們對社區(qū)網(wǎng)格化服務管理的意見和建議,以及對網(wǎng)格長、協(xié)管員的綜合評價。
(五)考核獎懲辦法
1、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作者考核結果與年度獎金直接掛鉤,考核采取百分制的形式進行,主要應有以下幾項:
、啪W(wǎng)格工作考核,包含網(wǎng)格基本信息、信息采集、矛盾排查調(diào)處、應急問題處置、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、職能部門事務處理、鄰里中心和其他工作。
、泼褚鉂M意率考核,組織居民代表、駐社區(qū)單位代表測評。
、窃u價考核,由縣、鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理中心對各網(wǎng)格工作進行評價打分。
、揉l(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)可結合實際制定加分和減分項目。
2、對網(wǎng)格協(xié)管員、中心戶長(樓棟長),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)也應制定相應的考核獎懲機制。
社區(qū)網(wǎng)格化管理方案 14
一、項目背景
隨著惠民縣城市建設向何坊街道延伸,開發(fā)區(qū)社會管理職能由何坊街道承接,何坊街道正由傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理向城鄉(xiāng)治理雙重疊加轉型,加快探索推進城鄉(xiāng)基層社會治理機制,恰逢其時,意義深遠。
二、主要做法
何坊街道堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,以“群眾最多跑一次”為主要目標,以構建社會治理“全科大網(wǎng)格”體系為基礎,以非訴訟矛盾糾紛多元化解為著力點,以社會治理一體化、信息化聯(lián)動為支撐,全力謀劃,強力推進,實現(xiàn)群眾信訪和糾紛化解一站式、規(guī)范化解決。
(一)夯實基層基礎,提升治理效能
扛牢主城區(qū)社會治理重任,錨定由“保穩(wěn)定”向“創(chuàng)穩(wěn)定”轉變的'任務目標,理順干部人員分工匹配,投資80余萬元對綜治中心進行升級改造,實現(xiàn)線上受理案(事)件統(tǒng)一派送,線下統(tǒng)籌相關部門共同處置,切實實現(xiàn)“專業(yè)、高效、貼心”。截至目前,線上線下合計派送問題事件967件,涵蓋“三農(nóng)”、拖欠工資、市容環(huán)境、村民糾紛等方面,已處理967件,回訪群眾1011人次。
。ǘ﹫猿址诸愂┎撸y(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理
針對轄區(qū)內(nèi)綜合網(wǎng)格涵蓋類型較多的問題,堅持“分類施策、統(tǒng)籌管理”原則,分為四類:農(nóng)村村居,村支書既是網(wǎng)格長,也是調(diào)解員、裁判員,做到小事不出村;美麗宜居鄉(xiāng)村建設安置區(qū)及棚改小區(qū),采用“紅管家”管理模式;政府機關小區(qū),采用機關人員、物業(yè)、業(yè)委會、網(wǎng)格員管理模式;城市商業(yè)小區(qū),針對人口流動較大、構成多元復雜的特點,從三方面入手:
一是堅持例會調(diào)度。組織派出所、城建辦、物業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主代表、網(wǎng)格員每周召開聯(lián)席會議,提早發(fā)現(xiàn)問題,積極予以介入。20xx年1月溫博園小區(qū)153名業(yè)主提出要集體到有關單位反映熱力不足情況,例會積極組織多方同商共議,當場達成物業(yè)免費清洗地暖管道、對小區(qū)室外取暖管道增修增檢、購買新設備提升泵房壓力的解決方案,廣大業(yè)主反映積極,事態(tài)得到有效平息。
二是不斷充實隊伍。從業(yè)主代表、物業(yè)成員中吸收威望較高、工作積極、服務大的代表納入社區(qū)管理隊伍,按照工作性質(zhì)安排一定的群團職務,定期到社區(qū)參與工作,前蘇社區(qū)37名城市社區(qū)網(wǎng)格員在社區(qū)輪流值班,全面參與社區(qū)日常工作事務,8名黨員納入黨群服務中心支部,網(wǎng)格員組織認同感、歸屬感不斷增強。
三是堅持同等力度。城市小區(qū)管理與自然村管理同等力度,同向并行。前期樂安小區(qū)個別群眾因個人利益鼓動業(yè)委會更換物業(yè),并實施集體上訪。街道牽頭多方力量積極介入,聯(lián)合多部門成立物業(yè)管理委員會,摸排民意動向、穩(wěn)控小區(qū)局面、引導輿論方向、推動物資交接,實現(xiàn)新老物業(yè)穩(wěn)妥更替。
。ㄈ﹦(chuàng)新工作方法,增強化解力度
一是創(chuàng)新考核機制。推出《基層事件化解工作考核機制》,村級層面,對發(fā)生到省、京集體訪實行“一票否決”;社區(qū)層面,落實每月專項考核工作經(jīng)費1000元,按照工作成效獎優(yōu)罰劣;部門方面,增加群眾對事件處理的滿意度評價,滿意度與年終績效掛鉤,現(xiàn)已發(fā)放工作經(jīng)費補助5余萬元,基層事件化解效率、服務水平加快提升。
二是創(chuàng)立“一案一班”。不把“歷史”積案交給“歷史”。針對復雜信訪積案采取一案一專班模式,街道主要領導親自研判,抽絲剝繭,深入分析,依法依規(guī)推進問題化解。在小郭村謝某案件中,街道主要領導牽頭民政、退役軍人事務所、人社、財政、組織辦等部門多次與群眾擺事實、講政策、說事理、化心結。常年的積案得到有效化解。
三是實施程序模擬。堅持“有法依法辦、依法有法辦”工作思路,通過與公安、檢察院、法法院、從業(yè)律師等多方聯(lián)動,提前分析信訪案情,分析人員心理動態(tài),對訴訟全流程進行深度模擬,使案件化解依法依規(guī),政策落實依法依規(guī),后續(xù)保障依法依規(guī)。在周家村周某積案化解中,針對其存在爭議的因環(huán)保拆除豬舍問題,街道嚴格依照法律條文和訴訟程序,模擬整體流程,打好證據(jù)收集、人員穩(wěn)控、后續(xù)化解等工作提前量,案件處置取得積極進展。
社區(qū)網(wǎng)格化管理方案 15
為了進一步創(chuàng)新服務方式,健全服務網(wǎng)絡,激活社區(qū)(村)資源,強化服務功能,改進社區(qū)管理服務,提高工作效能,根據(jù)區(qū)《關于印發(fā)<蜀山區(qū)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理實施意見(試行)>的通知》(合蜀辦[20XX]77號)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標
通過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(qū)(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責同志為成員的實施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領導小組(文件另發(fā)),領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)社會事務辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責任人
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格以300—500戶、人口1000—1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網(wǎng)格責任人一般由社區(qū)兩委成員擔任。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格,村莊經(jīng)整治后集中居住的村,也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責任人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡圖,各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于2009年1月25日前完成劃分,并將結果上報鎮(zhèn)社會事務辦。
五、工作職責
網(wǎng)格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區(qū)網(wǎng)格責任人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務,協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務;村網(wǎng)格責任人的管理和服務內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際,重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。
網(wǎng)格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區(qū)(村)事務的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務等;鎮(zhèn)行政服務中心(相關辦公室)負責業(yè)務范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
六、工作程序
一般性工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理,登記備案;
需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)(村)受理中心商處,處理結果報鎮(zhèn)相關部門,反饋服務管理對象;
突發(fā)性工作:網(wǎng)格責任人立即上報,鎮(zhèn)、社區(qū)(村)相關部門緊急處理,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤;
需要審批的`工作:網(wǎng)格責任人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務中心審核,報區(qū)行政服務中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
七、工作要求
1、崗位要求
網(wǎng)格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格責任人工作日志,做到工作日清周結、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務職責等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務聯(lián)系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:
一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。
二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉快速。
三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。
四是便民服務功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務。
五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。引導和吸納物業(yè)管理機構、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務信息員、監(jiān)督員,視情給予適當?shù)木瘛⑽镔|(zhì)獎勵。
八、考核獎懲
對網(wǎng)格責任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
社區(qū)網(wǎng)格化管理方案 16
鐵路花園社區(qū)為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區(qū)進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區(qū)實際,特制定本管理方案:
一、指導思想
以構建社會主義和諧社會為出發(fā)點,以將經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))建設為首善之區(qū)為目標,以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式,轉變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區(qū)管理的能力與水平。
二、工作任務
實行“網(wǎng)格化”管理的工作機制,要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系,了解掌握社會管理工作中的各項動態(tài)信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩(wěn)定。具體任務:
。ㄒ唬┴撠煴緟^(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時上報。
。ǘ┫蛉罕娦麄鼽h的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規(guī),教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
。ㄈ┰敿氄莆丈鐣伟病⒂嬌、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息,調(diào)處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
(四)關心群眾的生活和生產(chǎn)狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產(chǎn)中的實際問題和困難,引導群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟實業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。
。ㄎ澹┘訌娸浨樾畔⒌氖占皶r匯總群眾的意見與建議并及時上報,為社區(qū)更好的開展工作提供參考依據(jù),便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計劃,提高工作效率。
三、工作要求
。ㄒ唬⿲嵭小熬W(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進一步深化細化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負責”的.原則,將責任進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認識到實行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發(fā)揮能動作用,切實做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
。ǘ┫嗷ソ涣,取長補短。實行“網(wǎng)格化”社會管理是新時期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法,在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯(lián)系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
。ㄈ┱J真總結,逐步提高。實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進,逐步完善,全體社區(qū)工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結好的做法和經(jīng)驗,使之形成社會管理工作有效的工作模式,使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交,為經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
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