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H7N9禽流感防控工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，積極配合做好禽流感疫情防控有關(guān)工作，根據(jù)《莆田市工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人感染H7N9禽流感防控工作的緊急通知》文件要求，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
為強(qiáng)化對(duì)禽(鳥(niǎo))市場(chǎng)監(jiān)管，確保人感染H7N9禽流感疫情監(jiān)管防控工作責(zé)任到人，措施到位，全力做好疫情防控工作，防止人感染H7N9禽流感疫情擴(kuò)大，防控工作取得實(shí)效，進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)良好秩序和社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)加大監(jiān)管力度。
一要摸清當(dāng)?shù)厍?鳥(niǎo))類專業(yè)市場(chǎng)數(shù)、涉及經(jīng)營(yíng)禽(鳥(niǎo))類及其產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)及臨時(shí)集市(墟)數(shù)、禽(鳥(niǎo))類經(jīng)營(yíng)戶數(shù)、從業(yè)人員數(shù)，掌握了解銷售禽(鳥(niǎo))類種類、來(lái)源渠道，做到“底數(shù)清、情況明、預(yù)案細(xì)、上報(bào)準(zhǔn)”，對(duì)沒(méi)有合格來(lái)源和不合格的禽(鳥(niǎo))類產(chǎn)品要堅(jiān)決予以查處。二要加大檢查力度，增加市場(chǎng)巡查頻率，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)禽(鳥(niǎo))類專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶的巡查監(jiān)管，認(rèn)真做好巡查情況登記，明確活禽(鳥(niǎo))市場(chǎng)巡查內(nèi)容和要求等。三要及時(shí)依法處置在巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)來(lái)自疫區(qū)或者來(lái)路不明以及無(wú)法提供合法檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的禽類及產(chǎn)品，并采取科學(xué)有效手段查封或下架。
(二)落實(shí)業(yè)主制度。
督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和場(chǎng)內(nèi)禽(鳥(niǎo))類及產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)商品檢驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量安全承諾等制度，確實(shí)履行上市商品質(zhì)量第一責(zé)任人的義務(wù)，自覺(jué)抵制制售疫區(qū)或來(lái)路不明的禽(鳥(niǎo))類及產(chǎn)品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的禽(鳥(niǎo))類及產(chǎn)品。
(三)強(qiáng)化部門協(xié)作。
各單位要落實(shí)屬地監(jiān)管原則，認(rèn)真履職，在防控工作中切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的緊密配合，強(qiáng)化信息交流溝通，形成防疫工作合力，聯(lián)手打擊銷售違法禽(鳥(niǎo))類以及產(chǎn)品的違法行為。對(duì)在巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)來(lái)自疫區(qū)或者來(lái)路不明以及無(wú)法提供合法檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的禽類及產(chǎn)品，采取科學(xué)有效手段查封或下架，并及時(shí)通知農(nóng)業(yè)行政管理等部門，依法予以處置。
(四)暢通舉報(bào)渠道。
要建立健全申訴舉報(bào)制度，充分發(fā)揮好12315消費(fèi)投訴舉報(bào)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用，嚴(yán)格落實(shí)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)制度，確保申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)暢通，及時(shí)受理有關(guān)禽(鳥(niǎo))類及產(chǎn)品消費(fèi)的咨詢申訴舉報(bào)信息，形成全社會(huì)共同防控氛圍。
(五)加強(qiáng)宣傳教育。
各單位要積極配合地方黨委、政府和有關(guān)部門宣傳普及防控知識(shí)和相關(guān)法規(guī)，統(tǒng)一宣傳口徑，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，提高公眾防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。鑒于這項(xiàng)工作敏感性很強(qiáng)，各單位要特別注意加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對(duì)外發(fā)布疫情和工作動(dòng)態(tài)，并積極督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保群眾放心消費(fèi)，維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
防控工作關(guān)系到人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，各單位要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，明確禽流感防控工作的重要性，把該項(xiàng)工作作為當(dāng)前工商部門工作的重中之重工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并采取有效措施，把監(jiān)管防控工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗、到人。同時(shí)，一線市場(chǎng)監(jiān)管人員要加強(qiáng)安全防控知識(shí)學(xué)習(xí)，注重自身防控保護(hù)，確保順利打好防控工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強(qiáng)對(duì)禽流感防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，區(qū)工商局決定成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄭兆誠(chéng)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理股、辦公室、政策法規(guī)股、行政執(zhí)法股、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)服務(wù)臺(tái)、食品流通監(jiān)督管理股、檢查大隊(duì)、各工商所主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，掛靠市場(chǎng)監(jiān)督管理股。各工商所要從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，抓好落實(shí)。相關(guān)職能部門要明確職責(zé)分工，各司其職、密切配合，共同抓好監(jiān)管防控工作，防止疫情蔓延擴(kuò)大。
(三)及時(shí)信息報(bào)告。
各單位要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，嚴(yán)格值班紀(jì)律，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，值班人員堅(jiān)守崗位，保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)應(yīng)對(duì)和妥善處置突發(fā)問(wèn)題，遇有緊急重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告區(qū)工商局和當(dāng)?shù)卣�。從即日起各單位�?shí)行3天一報(bào)制度，同時(shí)要熟悉《市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)應(yīng)急措施，并將應(yīng)急情況及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)工商局。