打擊整治非法運輸木材的實施方案

打擊整治非法運輸木材的實施方案

　　當(dāng)前，隨著我縣集體林權(quán)制度改革的不斷深入，破壞森林資源的違法犯罪活動出現(xiàn)新動向和新情況，盜伐、濫伐林木和非法收購、運輸木材違法犯罪活動侵害對象轉(zhuǎn)向國有和集體林木，我縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的發(fā)生使用無牌無證、假牌假證和報廢、改裝車輛非法收購、運輸盜伐濫伐林木案件，妨害和阻礙執(zhí)法人員正常執(zhí)法情況時有發(fā)生。為進一步加強森林資源管理，嚴(yán)厲打擊和遏制違法運輸木材行為，維護正常的木材流通秩序，根據(jù)《市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)開展打擊非法運輸木材專項執(zhí)法行動實施方案的通知》（龍林綜〔2013〕14號）精神，經(jīng)研究決定，從2013年8月5日至2013年9月30日止，在全縣開展打擊整治非法運輸木材專項執(zhí)法行動。為確保行動扎實有效開展，并取得實效，特制定如下實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　緊緊圍繞縣委、縣政府提出建設(shè)“生態(tài)”的目標(biāo)，鞏固我縣深化林權(quán)制度改革和“大造林”成果，確保森林資源覆蓋率穩(wěn)居全市前列。結(jié)合公安部部署的夏秋社會治安整治工作要求，加大對盜伐、濫伐林木、非法收購、運輸木材違法犯罪行為的打擊和整治力度；規(guī)范和完善林木采伐、木材運輸、木材加工的經(jīng)營管理制度，堵塞銷贓渠道；打擊各種無牌無證、假牌假證和報廢、改裝的車輛非法收購、運輸木材的違法犯罪行為；集中查處一批盜伐、濫伐林木和非法收購、運輸盜伐、濫伐林木的大要案，打擊處理一批違法犯罪人員，提升我縣林業(yè)執(zhí)法權(quán)威；加大重點林區(qū)治安防控的建設(shè)，加大重點區(qū)域、重點路段、重點路口監(jiān)控設(shè)備建設(shè)和資金投入，提高森林資源保護和打擊違法犯罪的科技手段和科技含量，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定，促進我縣加快建設(shè)生態(tài)縣和經(jīng)濟社會可持續(xù)的發(fā)展。

　　二、行動重點

　�。ㄒ唬┐驌舯I伐、濫伐國有林場林木、生態(tài)公益林木、國家級和省級自然保護區(qū)林木，以及盜伐、濫伐邊界結(jié)合部林木的違法犯罪行為。

　�。ǘ�）打擊無證運輸木材和非法收購、運輸明知是盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為。

　�。ㄈ�）打擊使用無牌無證、假牌假證和報廢、改裝車輛非法運輸木材的違法犯罪行為。

　　（四）對非法運輸木材高速公路出入口，國省道交叉路口和邊界地區(qū)結(jié)合部，盜伐、濫伐林木和非法木材存放、窩藏、運輸易發(fā)場所及地點開展綜合整治。

　�。ㄎ澹┎樘幠静募庸て髽I(yè)非法收購盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為，查處木材加工企業(yè)違反林政管理收購、加工、經(jīng)營無合法來源證明木材的違法行為。

　�。�六）查處群眾信訪舉報、反映強烈的破壞森林資源問題。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┟�底排查階段（8月5日至8月20日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)個人購買的無牌無證、假牌假證和報廢、改裝的車輛進行摸底排查、登記造冊，了解掌握從事非法收購運輸木材的違法活動規(guī)律，對發(fā)生盜伐、濫伐林木案件的山場和伐區(qū)，及時做好現(xiàn)場勘驗、檢查工作，確定打擊重點區(qū)域、重點部位、重點對象，為專項執(zhí)法打擊整治工作做好準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）打擊整治階段（8月21日至9月25日）。各林業(yè)執(zhí)法單位根據(jù)調(diào)查掌握的.情況，進行認真分析研究，制定行動工作措施，對確定重點難點、重點區(qū)域和重點對象，分步驟、有目的、針對性地開展打擊；對盜伐、濫伐林木、非法收購運輸明知是盜伐、濫伐的林木違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)組織警力快速偵破，依法追究刑事責(zé)任；對大案、要案和疑難案件，應(yīng)當(dāng)集中執(zhí)法力量成立專案小組開展破案攻堅；加強對木材加工企業(yè)的執(zhí)法檢查，對違法收購、違法經(jīng)營、違法加工木材的行為依法查處，責(zé)令停業(yè)整頓；對非法收購盜伐濫伐木材涉嫌犯罪的吊銷木材經(jīng)營加工許可證；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營加工木材點依法取締；對查扣、登記保存的無牌無證、假牌假證和報廢、改裝車輛，查明情況、照相取證、登記造冊備案，移交交警部門依法處理。

　　（三）總結(jié)提高階段（9月26日至9月30日）。各林業(yè)執(zhí)法單位認真總結(jié)專項執(zhí)法行動工作經(jīng)驗，總結(jié)和分析我縣在木材流通領(lǐng)域、木材采伐、木材運輸和木材加工企業(yè)管理工作中存在的問題，完善和健全管理制度，提出加強林木采伐、木材運輸管理的工作意見，建立管理、監(jiān)督、處罰有效的運行機制。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強行動領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展專項執(zhí)法行動的重要意義，將此項工作作為當(dāng)前林業(yè)管理和民主評議行風(fēng)重要工作來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進行組織，落實責(zé)任。

　　（二）密切執(zhí)法協(xié)作，形成打擊合力。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)執(zhí)法部門要認真履行職責(zé)，加強與轄區(qū)所在村委和國有林場、自然保護區(qū)的工作聯(lián)系，組織好林業(yè)執(zhí)法力量，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，確保執(zhí)法行動工作取得實效。林政資源、林業(yè)站、森林派出所要積極參與、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力，排查摸清轄區(qū)森林資源破壞情況，掌握轄區(qū)破壞森林資源違法人員情況，提供案件線索和打擊對象，做到行動目標(biāo)準(zhǔn)確，打擊有成效。

　�。ㄈ�）運用宣傳手段，普及法律政策。開展多種形式的宣傳活動，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式，邀請縣新聞媒體單位，一方面從正面積極宣傳報道專項執(zhí)法行動的工作進展情況，形成良好社會輿論與氛圍；另一方面對行動中的典型案件進行曝光，讓社會和公眾進行監(jiān)督促使其整改。同時，通過廣泛宣傳森林資源保護管理法律、法規(guī)、方針、政策，以宣傳促執(zhí)法，以行動促整治，使森林資源管理法律、政策落到實處。

　�。ㄋ模┘訌妶�(zhí)法協(xié)調(diào)，提供法律保障。專項執(zhí)法行動中，要依照法律法規(guī)規(guī)定，在調(diào)查取證、完善證據(jù)的基礎(chǔ)上，區(qū)分罪與非罪的界限，把握法律尺度；加強與公安法制部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決加大對零星盜伐、偷砍林木行為治安處罰的力度和法律適用等問題；加強與交警部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決查扣無牌無證、假牌假證和報廢、改裝車輛及移送交接處理問題；加強與檢察院林檢科、法院生態(tài)資源審判庭執(zhí)法辦案工作聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合磋商研究達成統(tǒng)一處理意見，解決執(zhí)法辦案中疑難、重點案件的處理，為專項執(zhí)法行動工作提供法律支撐和法律保障，使案件辦理做到快偵、快訴、快判，達到打擊懲戒和教育目的。

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