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區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生清查活動(dòng)實(shí)施方案范文
為進(jìn)一步提高城市與流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理水平，扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)“四化“工作機(jī)制，徹底澄清城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作底數(shù)，堵塞管理漏洞。經(jīng)研究決定,在城區(qū)開展春季城市與流動(dòng)人口清理清查集中服務(wù)活動(dòng)，特制定本方案。
一、目的意義
本次活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國流動(dòng)人口“一盤棋““三年三步走“實(shí)施方案》和全省城市人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作及流動(dòng)人口管理服務(wù)座談會(huì)精神，通過對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況全面清理清查，徹底摸清流動(dòng)人口底數(shù)，找準(zhǔn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)中存在的問題，進(jìn)一步健全和完善管理服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；岣吡鲃�(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平，力爭(zhēng)使流動(dòng)人口合法生育率、納入管理率和流動(dòng)人口協(xié)查通報(bào)率、反饋率、發(fā)證率、驗(yàn)證率均達(dá)到100%。
二、時(shí)間任務(wù)
活動(dòng)時(shí)間：4月21日至23日.
主要任務(wù)：本次活動(dòng)以流動(dòng)人口已婚育齡婦女春季健康查體為主線，突出抓好流入人口的持證、驗(yàn)證、流動(dòng)人口合同簽訂及租賃房屋合同簽訂。具體如下：
（一）流入已婚育齡婦女健康查體
1、健康查體范圍：全部流入已婚育齡婦女。
2、對(duì)不能按時(shí)參加查體的流入已婚育齡婦女，由居委會(huì)包片工作人員配合計(jì)生包居人員兜清底子，摸清下落，對(duì)有問題的婦女一追到底，確保已婚育齡婦女生殖健康查體率、建檔率達(dá)到100%。
（二）流動(dòng)人口清理
1、流入人口全面登記上表。凡是來各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)經(jīng)商、務(wù)工的區(qū)外流入育齡婦女(18周歲以上未婚和已婚育齡婦女)都必須登記上表，按表格內(nèi)容填全填齊，不要空項(xiàng)。
2、對(duì)于區(qū)外流入的育齡婦女未辦理流動(dòng)人口婚育證明的，要下達(dá)到戶籍所在地辦理《證明》的催辦通知，限期辦理。
3、對(duì)于區(qū)外流入的育齡婦女持《流動(dòng)人口婚育證明》今年未驗(yàn)證的，具體負(fù)責(zé)人要及時(shí)收交《流動(dòng)證》，證驗(yàn)后及時(shí)送給育齡婦女。
4、居委會(huì)、房主、流動(dòng)戶分別簽訂房屋出租管理合同，一式三份，居委會(huì)一份、房主一份、流動(dòng)人口一份。
5、活動(dòng)結(jié)束后，各鎮(zhèn)街計(jì)生辦把清理清查情況及時(shí)進(jìn)行整理、匯總、分析、上報(bào)，針對(duì)存在的問題，制定措施，限期整改。
三、清查范圍
按照屬地化管理原則，重點(diǎn)清查轄區(qū)內(nèi)出租房屋、賓館飯店、各大市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂場(chǎng)所等，從事務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)等活動(dòng)的外縣市流入人口；對(duì)本轄區(qū)流出外縣市從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的流出人口一并進(jìn)行清理清查；對(duì)鎮(zhèn)街與社區(qū)之間的居住地、務(wù)工（或經(jīng)商）地與戶籍地分離人員，已婚育齡婦女在本轄區(qū)而計(jì)生管理不在本轄區(qū)的，清查時(shí)也進(jìn)行登記上表，并與戶籍地或計(jì)生管理地搞好對(duì)接，防止漏統(tǒng)漏管。
四、部門職責(zé)
由區(qū)綜治辦牽頭，計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)、建設(shè)房管、行政執(zhí)法等部門配合，集中清查城區(qū)駐地主要街面，其他鎮(zhèn)街由鎮(zhèn)街綜治辦牽頭，相關(guān)部門配合開展。
人口計(jì)生部門：清理核查流入已婚育齡婦女、未婚女青年和全家流入人員；查驗(yàn)流動(dòng)人口證；對(duì)未辦理流動(dòng)人口證的，下達(dá)催辦通知，并通知健康查體。
公安部門：摸清暫住人口底數(shù)，核查暫住證，并督促流入人員提供身份證等相關(guān)證件，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動(dòng)人口清理清查登記表》。
工商部門：摸清轄區(qū)沿街流動(dòng)人口底數(shù)，查驗(yàn)外來人口經(jīng)商辦理營業(yè)執(zhí)照及《流動(dòng)人口婚育證明》辦理情況，督促業(yè)主積極配合并提供所需相關(guān)證件，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動(dòng)人口清理清查登記表》。
建設(shè)房管部門：摸清轄區(qū)沿街門面房租賃情況及建筑工地外來人口《流動(dòng)人口婚育證明》情況，督促其提供門面房房主基本信息，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動(dòng)人口清理清查登記表》。
人社部門：摸清流入人口勞動(dòng)保障待遇情況，宣傳勞動(dòng)部門法律法規(guī)，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動(dòng)人口清理清查登記表》。
行政執(zhí)法部門：維護(hù)轄區(qū)沿街門面房業(yè)主正常經(jīng)營秩序，宣傳行政執(zhí)法部門相關(guān)規(guī)定，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動(dòng)人口清理清查登記表》。
五、方法步驟
本次活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段（4月21日-23日）：集中清查階段，按照集中清查與宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。各鎮(zhèn)街要按照屬地管理原則，以社區(qū)為單位組織專人對(duì)本轄區(qū)的流入流出人口，進(jìn)行地毯式的排查，拉網(wǎng)式的搜索，并登記建檔，落實(shí)措施，做到不漏登一人，不漏填一項(xiàng)，努力達(dá)到對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人口的姓名、戶籍地、現(xiàn)居住地、生育節(jié)育、從業(yè)狀況、流入、流出時(shí)間、數(shù)量“八個(gè)清楚“和人、冊(cè)、表、證“四個(gè)相符“。同時(shí)，各社區(qū)要積極與工商部門、轄區(qū)民警聯(lián)系，取得協(xié)作和配合，共同開展清理清查活動(dòng)。入戶清查同時(shí)，下達(dá)查體通知書、下發(fā)致流動(dòng)人口一封信、《婚育證明》催辦通知等。
第二階段（4月24日-30日）：匯總分析、整改提高階段。清查清理結(jié)束后，各鎮(zhèn)街要認(rèn)真進(jìn)行匯總分析，寫出總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告及清查結(jié)果于28日前上報(bào)區(qū)綜治辦。對(duì)清查出的流入未持《婚育證明》及流動(dòng)?jì)D女婚、孕、育、節(jié)育等情況發(fā)生變動(dòng)的，及時(shí)變更各種信息資料，并通過各種信息渠道向其戶籍所在地進(jìn)行協(xié)查通報(bào)。對(duì)清查出的流出人口，特別是流出育齡婦女，要通過平臺(tái)、信函、電話等方式與流入地進(jìn)行互通信息，及時(shí)掌握流出育婦的婚育、節(jié)育動(dòng)態(tài)，督促其按時(shí)寄回《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。本次活動(dòng)由區(qū)綜治辦牽頭組織實(shí)施，公安、工商、行政執(zhí)法、建設(shè)、房管、人口計(jì)生等部門配合開展，各鎮(zhèn)街綜治辦要聯(lián)合相關(guān)部門，制定實(shí)施方案，抓好任務(wù)落實(shí)。
（二）層層分解，落實(shí)責(zé)任。區(qū)各相關(guān)單位、鎮(zhèn)街要層層落實(shí)工作責(zé)任制，將各項(xiàng)任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，各單位要結(jié)合本部門實(shí)際，設(shè)計(jì)相關(guān)調(diào)查表格，做到一次入戶調(diào)查，信息多方共享。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化措施、保證質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策規(guī)定，搞好服務(wù)，確保持證率、建檔率、驗(yàn)證率、合同率達(dá)100%，對(duì)未按規(guī)定時(shí)間落實(shí)驗(yàn)證、辦證的流動(dòng)人口，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定合同予以征收違約金。
�。ㄋ模└麈�(zhèn)街、社區(qū)在開展好本轄區(qū)范圍內(nèi)清查工作的同時(shí)，要互相協(xié)作、互通信息，不得相互推諉、扯皮，對(duì)因責(zé)任不明確、工作不到位，造成流動(dòng)人口漏登漏管的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。
年四月二十日
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