市區(qū)養(yǎng)犬管理的方案

市區(qū)養(yǎng)犬管理的方案范文

　　一、實施范圍

　　根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定市區(qū)養(yǎng)犬重點管理區(qū)，具體范圍是合圍以內(nèi)的區(qū)域。市區(qū)其他區(qū)域為養(yǎng)犬一般管理區(qū)。各區(qū)（管委會）在區(qū)域劃定上要具體化，明確界線，要以路名、巷名等名稱劃定范圍，區(qū)域劃定后由區(qū)政府（管委會）批準并通告。

　　二、目標任務(wù)

　　通過廣泛宣傳，使市民群眾了解《暫行辦法》的規(guī)定，尤其要使養(yǎng)犬市民人人皆知，并遵守養(yǎng)犬新規(guī)定。通過集中開展養(yǎng)犬管理工作，摸清市區(qū)犬只數(shù)量，并逐犬登記建檔。

　　重點管理區(qū)養(yǎng)犬登記、領(lǐng)證、建檔率達98%以上；登記領(lǐng)證犬狂犬免疫率達100%；拴（圈）養(yǎng)率達98%以上；單位大型、烈性犬拴（圈）養(yǎng)率達100%；無證犬收繳率達95%以上；野犬、無主流浪犬收容率達99%以上；狂犬撲殺率達100%。

　　一般管理區(qū)養(yǎng)犬登記、領(lǐng)證、建檔率達90%以上；登記領(lǐng)證犬狂犬免疫率達100%，拴（圈）養(yǎng)率達90%以上；大型、烈性犬拴（圈）養(yǎng)率達98%以上；無證犬收繳率達85%以上；野犬、無主流浪犬收容率達95%；狂犬撲殺率達100%。

　　禁止攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具，禁止犬只進入市場、機關(guān)、學(xué)校、少年兒童活動場所、醫(yī)療機構(gòu)、賓館、飯店、車站候車室、金融經(jīng)營場所、文化體育場館以及設(shè)有犬只禁入標識的公共場所。基本杜絕城鎮(zhèn)廣場、公園、主次干道等公共場所遛犬現(xiàn)象，杜絕犬只擾民、傷人、致人狂犬病死亡事件的發(fā)生。

　　三、實施工作步驟

　　1、準備工作階段（5月25日至6月10日）。確定重點管理區(qū)禁養(yǎng)犬種，并向社會公布；做好宣傳發(fā)動所需各種材料及辦證、免疫點的選址等準備工作；做好養(yǎng)犬管理電子信息系統(tǒng)籌建、電子芯片生產(chǎn)企業(yè)認定以及電子信息采集和培訓(xùn)工作；籌建犬只留檢所，組建犬管專業(yè)隊伍，購置必要的犬管裝備，捕犬車輛、工具由市區(qū)養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)；完成本轄區(qū)的養(yǎng)犬數(shù)量及從事養(yǎng)殖、銷售犬只情況等相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)調(diào)查工作；各街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)（村）做好犬只的登記準備工作和遵守遛犬時間。

　　2、宣傳發(fā)動階段（6月11日至6月20日）。各區(qū)政府（管委會）通過召開新聞發(fā)布會、動員會，組織各類新聞媒體全方位向社會各界和廣大市民宣傳《暫行辦法》頒布實施的重要意義，明確各相關(guān)部門嚴格養(yǎng)犬管理工作的目標任務(wù)和要求，在通告重點管理區(qū)禁養(yǎng)犬標準及犬種的基礎(chǔ)上，充分利用宣傳櫥窗、橫幅、黑板報等形式進行宣傳。同時，市區(qū)養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)《致市區(qū)居民一封信》，引導(dǎo)市民依法、科學(xué)、文明、健康養(yǎng)犬。各區(qū)政府（管委會）養(yǎng)犬管理辦公室組織培訓(xùn)犬管專業(yè)隊伍和貫徹《暫行辦法》的宣傳人員，將《養(yǎng)犬申請登記表》通過社區(qū)（村）發(fā)放給養(yǎng)犬居民，由養(yǎng)犬居民填寫并報公安部門和農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)）部門審核。

　　3、集中申領(lǐng)、登記發(fā)證階段（6月21日至7月20日）。按照屬地管理原則，集中辦證。為了方便群眾，各區(qū)（管委會）原則上設(shè)立2至3個“一站式”辦證點，合理分布在轄區(qū)的范圍內(nèi)（集中辦證結(jié)束后，每個區(qū)設(shè)立一個芯片注射點），已批準符合養(yǎng)犬條件的犬只，由犬主攜帶在規(guī)定的時間范圍內(nèi)，到所在地辦證點交費辦證。各區(qū)政府（管委會）可根據(jù)轄區(qū)實際，確定集中辦證點的數(shù)量和地點及辦證范圍，并自行向轄區(qū)群眾公布，在規(guī)定時間內(nèi)完成集中辦證工作。

　　4、集中執(zhí)法整治階段（7月21日至8月20日）。集中辦證結(jié)束后，各區(qū)政府（管委會）要組織公安、城管、農(nóng)委、工商、衛(wèi)生等部門在轄區(qū)范圍內(nèi)進行集中執(zhí)法整治，嚴厲查處違法養(yǎng)犬，捕捉無證犬，收容被遺棄犬、野犬，查處非法犬只經(jīng)營行為和取締非法犬只經(jīng)營場所。

　　5、檢查驗收階段（8月21日至9月30日）。集中養(yǎng)犬管理工作結(jié)束時，市區(qū)養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量進行抽查評估，凡調(diào)查摸底工作不到位、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不清，發(fā)證率、免疫率、圈（拴）養(yǎng)率、收繳率不達標的，視為養(yǎng)犬管理工作不合格，予以通報并重新組織實施。對養(yǎng)犬管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力、措施落實到位的地區(qū)和單位進行表彰。同時，建立市區(qū)養(yǎng)犬長效管理機制。

　　四、工作要求

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，成立市區(qū)養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責市區(qū)養(yǎng)犬管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責市區(qū)養(yǎng)犬管理工作的組織部署、宣傳教育、指導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)實施工作。養(yǎng)犬管理辦公室，設(shè)在市公安局，配備專職工作人員，具體負責組織實施、匯總情況、分析動向、信息報道等養(yǎng)犬日常管理工作。各區(qū)政府（管委會）根據(jù)實際情況成立相應(yīng)的養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市里要求，開展相關(guān)工作。

　　2、認真履行職責。各級行政管理部門要依據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，積極開展相應(yīng)的養(yǎng)犬管理工作。公安部門具體負責設(shè)立犬只留檢所，處理因違反本辦法被收容的犬只和無主犬、流浪犬，依法查處因飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活以及放任犬只恐嚇他人、驅(qū)使犬只傷害他人的治安案件。農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)）部門負責犬只的免疫、檢疫和防疫登記，實施犬只診療許可，組織對疫犬、無主犬尸的無害化處理等。市容與城管執(zhí)法部門負責對占用道路、公共場地擺攤設(shè)點售犬行為和因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處；協(xié)助處理無證養(yǎng)犬、違法攜帶犬只外出等行為。衛(wèi)生部門負責對人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理。工商行政管理部門負責對從事犬只經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體做好養(yǎng)犬管理法律法規(guī)、衛(wèi)生防疫和養(yǎng)犬知識的宣傳教育工作。寵物協(xié)會、動物救助機構(gòu)等應(yīng)當教育會員遵守養(yǎng)犬管理的法規(guī)和政策，普及養(yǎng)犬知識，協(xié)助政府有關(guān)部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動。財政部門負責養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費列入市、區(qū)各相關(guān)部門財政預(yù)算。按照屬地管理原則，區(qū)政府（管委會）負責組織實施本轄區(qū)養(yǎng)犬管理工作，并督促街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）協(xié)助做好養(yǎng)犬管理的有關(guān)工作。

　　3、嚴格規(guī)范管理。養(yǎng)犬管理工作要堅持依法、規(guī)范管理的原則，嚴格審批關(guān)，加大辦證力度，落實管理措施。對個人和單位飼養(yǎng)的犬種要嚴格標準，從嚴審批。集中登記辦證期間，原則上采取先重點管理區(qū)，后一般管理區(qū)，并抽調(diào)足夠的人力，確保工作有序進行。要采取多種途徑，嚴格控制群眾養(yǎng)犬數(shù)量，減少狂犬病傳播途徑，減少犬只傷人、擾民事件的發(fā)生。積極推行養(yǎng)犬申報制度、拴養(yǎng)制度。凡養(yǎng)犬戶未主動申報領(lǐng)證、免疫或放養(yǎng)犬只主動傷人，犬主承擔由此造成的一切經(jīng)濟損失，并追究其相關(guān)的法律責任。實行服務(wù)承諾制度，積極開展上門服務(wù)，努力方便群眾。加強社會監(jiān)督，公安、城管、農(nóng)委、工商、衛(wèi)生等部門要設(shè)立舉報電話，鼓勵群眾舉報違法違規(guī)行為。同時，要做好實施過程中的情況報告和信息反饋工作。

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