放心農(nóng)資工程管理的方案
一、對象和范圍
全市具備經(jīng)營條件的合法農(nóng)資企業(yè)、銷售網(wǎng)點。年年底前，先行組織55個企業(yè)進行試點。試點單位：市農(nóng)資公司，、、縣(市)各8個農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)(網(wǎng)點)，其余縣(區(qū))各5個農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)(網(wǎng)點)。
二、目標要求
參加“放心農(nóng)資工程”的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)(網(wǎng)點)，必須做到：
(一)依法經(jīng)營。所有企業(yè)都必須持證經(jīng)營，嚴禁無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營。
(二)積極實施衣資商品準入制度。參加“放心農(nóng)資工程”的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)(網(wǎng)點)，應自覺按照質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移和準入要求，嚴把進貨查驗關(guān)口。進貨前應主動向供貨商索取工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、批準文號、產(chǎn)品質(zhì)量合格證和該商品及其該批次商品的質(zhì)量檢測報告，進口農(nóng)資還需索取海關(guān)報關(guān)等相關(guān)手續(xù)，并對供貨商提供的上述證件資料及其商品質(zhì)量根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《商標法》的規(guī)定和要求進行認真的鑒61j和查驗，以便將有問題企業(yè)生產(chǎn)的'商品拒之門外。對索取到的有效證件和資料，分類建檔，以備工商執(zhí)法部門的查驗。
(三)堅決杜絕假冒偽劣農(nóng)資商品流入市場。不銷售過期、失效、變質(zhì)和標簽不全、不合格以及國家禁用農(nóng)資產(chǎn)品；不銷售無登記證(或推廣許可證)、批準文號、品種審定、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證的農(nóng)資產(chǎn)品；不銷售摻雜使假、以次充好的假冒農(nóng)資產(chǎn)品。
(四)規(guī)范服務，提高質(zhì)量。農(nóng)資銷售網(wǎng)點必須提高服務質(zhì)量，根據(jù)農(nóng)民需求，積極組織送貨上門、送貨到田。對農(nóng)民購買未使用的農(nóng)資商品，在規(guī)定時間內(nèi)保證退換，計量不足的)1、足差額，保證農(nóng)民放心使用。
(五)統(tǒng)—標識，嚴格制度。放心農(nóng)資工程試點單位，網(wǎng)點門面必須統(tǒng)一標識，有關(guān)制度公布上墻，接受農(nóng)民監(jiān)督。對試點單位進行動態(tài)管理，市、縣(市、區(qū))對試點單位不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)違反上述有關(guān)規(guī)定，責令及時整改，并取消放心農(nóng)資工程試點單位資格。經(jīng)驗收合格的試點單位，統(tǒng)一頒發(fā)“放心農(nóng)資經(jīng)營單位”匾牌。
三、保障措施
(一)各地要從全面實施“三個代表”重要思想、貫徹黨的全會精神與堅持執(zhí)政為民的高度，重視“放心農(nóng)資工程”工作。按照國家工商總局，供銷總社、質(zhì)檢總局等9部門聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于做好年農(nóng)資打假工作的意見》，針對本地農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的工作措施，確�！胺判霓r(nóng)資工程”工作順利開展，并取得實效，提高農(nóng)資經(jīng)營整體水平。
(二)強化組織領(lǐng)導。市里由市供銷社、工商局聯(lián)合組成稽查大隊，并建立有關(guān)制度，定期對全市農(nóng)資市場開展放心農(nóng)資工程工作情況進行檢查。各縣(市、區(qū))成立“放心農(nóng)資工程”工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在各縣(市、區(qū))供銷合作總社，負責日常工作。有關(guān)單位的一把手要親自過問，分管負責人要具體抓。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)本地區(qū)的實際，研究制定聯(lián)合行動方案，明確負責分工，統(tǒng)一調(diào)配力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保政令暢通。要把落實以農(nóng)資商品準入為主要內(nèi)容的“放心農(nóng)資工程”工作責任制作為推進“放心農(nóng)資工程”的重要環(huán)節(jié)來抓，實行責任追究制，積極發(fā)動部署，明確職責任務和獎勵措施，環(huán)環(huán)緊扣，逐層落實，以求實效。
(三)加強協(xié)調(diào)配合。各地相關(guān)部門要牢固樹立大局觀念和全局意識，團結(jié)協(xié)作，同心協(xié)力、齊抓共管，開展好工作。一方面要加強供銷、工商，質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)林、農(nóng)機等部門之間的橫向協(xié)調(diào)配合，形成強大的執(zhí)法聲勢，提高“放心農(nóng)資工程”的整體效能；另一方面，要加強各部門系統(tǒng)內(nèi)的上下縱向配合，建立農(nóng)資打假信息溝通和聯(lián)合機制，及時處理和打擊跨區(qū)域的制假售假等坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。
(四)加大行政執(zhí)法力度。執(zhí)法檢查中絕不能留死角，絕不能搞形式主義，走過場。對假冒偽劣商品和和無證生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品一律依法予以查扣；對不具備生產(chǎn)條件的以及生產(chǎn)和銷售國家明令禁止的農(nóng)資商品的單位和個人，堅決依法嚴肅處理，決不姑息遷就；對參與、包庇，縱容制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的單位和個人，一定要嚴肅查處并予以曝光。
(五)加強信息報送和新聞宣傳。為全面及時掌握各地“放心農(nóng)資工程”工作情況，各縣(市、區(qū))一是要設立舉報電話，接受社會監(jiān)督。及時聽取各方意見及建議，完善服務體系，提高服務質(zhì)量。在試點單位成功的基礎上，逐步在全市分步推開，各縣(市、區(qū))可多選擇一些企業(yè)進行掛牌，向社會公開承諾經(jīng)營。
二是要明確專人負責案件統(tǒng)計報送工作。重大突發(fā)情況和重大案件即查即報，并根據(jù)事態(tài)進展情況隨時續(xù)報。
三是各縣(市、區(qū))供銷社要主動與其他部門協(xié)調(diào)，及時掌握本地“放心農(nóng)資工程”開展情況、大要案查處情況，積極做好案件統(tǒng)計匯總工作。四是要積極發(fā)揮新聞輿論的宣傳作用，主動與新聞單位進行溝通，加大宣傳力度，對違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為和重大事件進行曝光。通過典型案例剖析等多種形式，教育廣大農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人樹立誠實、守信觀念，增加守法意識，自覺規(guī)范生產(chǎn)，經(jīng)營行為。
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