公司安全生產(chǎn)管理方案

公司安全生產(chǎn)管理方案范文

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，通常需要提前準備好一份方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預(yù)期的效果和意義。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的公司安全生產(chǎn)管理方案范文，歡迎大家分享。

　　公司安全生產(chǎn)管理方案1

　　根據(jù)安監(jiān)局組織開展新《安全生產(chǎn)法》培訓的規(guī)定，我公司將緊緊圍繞安監(jiān)局提出的要求，認真開展管理提升活動，全面提高管理水平，確保安全生產(chǎn)。

　　目前公司的生產(chǎn)管理基礎(chǔ)還很薄弱，在管理方面存在的一些突出問題得不到有效解決，已經(jīng)成為嚴重制約我們做強做優(yōu)、科學健康發(fā)展的瓶頸。而安全生產(chǎn)管理是重要的基礎(chǔ)管理，急需開展集約化、精細化管理的提升活動。為了著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，向管理要安全、要效益，現(xiàn)制訂安全生產(chǎn)管理提升方案，以全面實施。

　　一、提高人員安全素質(zhì)，打造嚴謹?shù)陌踩�管理隊�?/strong>

　�。ㄒ唬┘訌姲踩�教育培訓管理。綜合辦公室作為歸口管理部門，按規(guī)定及崗位需要，每半年定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應(yīng)的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。安全辦公室作為分管部門，按照安全教育培訓需求計劃，編制安全教育培訓材料和落實器材準備，分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，并協(xié)助綜合部進行安全教育培訓的評估和改進。

　　（二）堅持動態(tài)的素質(zhì)提升管理。生產(chǎn)部每半年動態(tài)開展崗位生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握應(yīng)急救護和處置方法，安全生產(chǎn)辦公室協(xié)助綜合辦每年度定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求，其中，特種作業(yè)人員的安全培訓應(yīng)符合國家有關(guān)要求，新員工、駕駛員、工作負責人須經(jīng)安全培訓考核合格才能上崗。

　�。ㄈ�）開展科學的安全目標責任管理。每年制定明確的安全生產(chǎn)目標，建立責任追究制度。按照安全生產(chǎn)職責，制定相應(yīng)的目標控制措施。安全生產(chǎn)辦公室按半年定期對安全生產(chǎn)目標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏，以及對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評估與考核。

　　二、提高設(shè)備正常運行水平，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

　�。ㄒ唬┮�(guī)范設(shè)備基礎(chǔ)管理。制定并落實設(shè)備管理責任制，保證設(shè)備分工合理、責任到崗；組織制定并落實設(shè)備管理規(guī)劃和年度管理計劃；建立和完善設(shè)備質(zhì)量標準、設(shè)備異常情況管理等制度，明確相應(yīng)工作程序和流程。加強設(shè)備檔案管理，分類建立完善設(shè)備臺帳、技術(shù)資料和工藝流程圖等資料臺賬。

　�。ǘ�）加強設(shè)備運行管理。開機值班員必須遵守勞動紀律并嚴格落實制度；當班中認真監(jiān)視設(shè)備運行情況，合理調(diào)整設(shè)備狀態(tài)參數(shù)，正確處理設(shè)備異常情況；根據(jù)設(shè)備狀況，合理安排機組運行方式并做好各類運行記錄；嚴格執(zhí)行安全管理制度，完善設(shè)備檢修的安全技術(shù)措施，做好監(jiān)督、驗收等工作。

　�。ㄈ�）設(shè)施設(shè)備維護管理。機修組負責實行標準化檢修維護管理，編制檢修作業(yè)流程；對重大檢修項目制定安全組織措施、技術(shù)措施及實施方案；嚴格執(zhí)行機修管理制度，切實落實各項安全措施；嚴格工藝要求和質(zhì)量標準，實行檢修質(zhì)量過程控制和監(jiān)督制度。 每月定期評價分析設(shè)備、設(shè)施安全性狀況，做好設(shè)施設(shè)備的安全檢查工作，并做好相關(guān)臺賬和檢查記錄。

　　三、建立完善管理制度，嚴格標準管理考評

　�。ㄒ唬┱�確運用最新法規(guī)和標準規(guī)范。安全生產(chǎn)辦公室和生產(chǎn)部負責及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度；設(shè)備技術(shù)的標準規(guī)范等；并將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員，同時將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的規(guī)章制度，貫徹到日常安全管理工作中。

　�。ǘ�）定期完善安全生產(chǎn)制度和規(guī)程。建立健全符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標準要求的各項規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。并且每年至少一次對公司所執(zhí)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢修、運行等規(guī)程的有效性組織進行檢查評估；及時完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單；每3～5年對有關(guān)制度、規(guī)程進行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。

　�。ㄈ�）嚴格各項標準的管理考評。必須建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理和評價，安全生產(chǎn)辦公室每半年實行獎懲考核。安全記錄檔案至少包括：車間巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調(diào)查報告、培訓記錄、安全生產(chǎn)月活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等。

　　四、形成特色安全文化，營造良好安全氛圍

　�。ㄒ唬┬纬煞e極的企業(yè)安全文化氛圍。綜合辦和安全生產(chǎn)辦公室組織多種形式的安全文化活動，倡導全員重視安全文化建設(shè)，營造安全文化氛圍，不斷提升本企業(yè)的安全價值觀，促進安全生產(chǎn)工作，引導生產(chǎn)從業(yè)人員安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本企業(yè)特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

　�。ǘ�）嚴格班前、班后會安全教育培訓。生產(chǎn)部的班前會要結(jié)合工作任務(wù)、設(shè)備及系統(tǒng)運行方式做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項。工作結(jié)束應(yīng)及時總結(jié)當班工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進意見和建議。

　　五、完善生產(chǎn)保護系統(tǒng)，確保生產(chǎn)設(shè)施安全

　�。ㄒ唬﹪栏裆�產(chǎn)廠區(qū)安全制度。制定生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度，加強出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發(fā)生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對重要生產(chǎn)場所實行分區(qū)管理，嚴格重要生產(chǎn)現(xiàn)場準入制度。

　�。ǘ�）實施有效的生產(chǎn)設(shè)施安全措施。建立生產(chǎn)設(shè)施區(qū)臺賬和檢查記錄，對危險場所和設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯警示標識。人防方面在重要的設(shè)施、生產(chǎn)場所周邊設(shè)置固定、流動崗位，對人、車進行檢查。物防方面要及時加固、修繕重要生產(chǎn)場所的防護體，按照需求配置、更新安防器材和防暴裝置，并維護管理到位。

　�。ㄈ�）強化節(jié)假節(jié)日、重大時段的安全。在節(jié)假節(jié)日、活動時段，安全保衛(wèi)人員加強巡視檢查。并要求主要領(lǐng)導的手機應(yīng)24小時開機，遇緊急情況隨時聯(lián)系。

　　六、強化作業(yè)安全管理，提高現(xiàn)場安全可靠性

　�。ㄒ唬┎粩嗤晟粕�產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)施安全。安全生產(chǎn)辦公室負責每周對車間內(nèi)外的清潔完整進行檢查，要求無積水、油、雜物，門口、通道、等處無雜物阻塞，吊裝處的欄桿、蓋板、護板等設(shè)施符合現(xiàn)場安全要求，生產(chǎn)現(xiàn)場緊急疏散通道必須保持暢通。機修組負責機器的轉(zhuǎn)動部分的防護齊全、完整；生產(chǎn)場所常用照明應(yīng)保證足夠亮度，儀表盤、通道以及機械轉(zhuǎn)動部分和高溫表面等地方光亮充足；常用照明與事故照明定期切換并有記錄，應(yīng)急照明齊全；容器等設(shè)備保溫齊全、完整，表面溫度符合要求；臨時電源線路敷設(shè)符合安全規(guī)范要求。

　�。ǘ�）嚴格反“三違”制度管理。生產(chǎn)部門進行常態(tài)化反“三違”管理，對于高處作業(yè)必須遵守安全管理規(guī)定，有關(guān)作業(yè)人員須持證上崗，正確使用合格的安全帶等安全防護用品；防止落物傷人、落物損壞設(shè)備等安全防護措施；起重設(shè)備設(shè)施必須定期進行規(guī)范檢驗，確保工作性能良好；起重操作人員持證上崗，嚴格按操作規(guī)程作業(yè)；重大物件起吊須制定安全方案，落實安全措施，并有專業(yè)技術(shù)人員指揮；焊接作業(yè)人員須持證上崗，嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，焊接作業(yè)現(xiàn)場有可靠的防火措施；作業(yè)人員具備必要的電氣安全知識，掌握使用方法并在有效期內(nèi)正確使用；建立健全消防安全組織機構(gòu)，完善消防安全規(guī)章制度，落實消防安全生產(chǎn)責任制，開展消防培訓和演習，作業(yè)人員應(yīng)熟悉消防器材性能、布置和使用方法，現(xiàn)場動火有人監(jiān)護，且防火措施落實；制定交通安全管理制度，完善廠區(qū)交通安全設(shè)施，定期對機動車輛檢測和檢驗，保證機動車輛車況良好；行吊、叉車等的起重機械部分符合起重作業(yè)的安全管理要求。合理規(guī)劃廠區(qū)車輛路線，確保車輛行車安全。

　�。ㄈ�）加強相關(guān)方安全管理。公司建立完善對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全管理制度，安全生產(chǎn)辦公室負責確認相關(guān)方具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)，審查相關(guān)方是否具備安全生產(chǎn)條件和作業(yè)任務(wù)要求，并建立合格相關(guān)方名錄和檔案；與相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責任和義務(wù)，審查相關(guān)方制定的作業(yè)任務(wù)安全生產(chǎn)工作方案；安全生產(chǎn)辦公室和相關(guān)方定期對作業(yè)人員進行安全教育、安全交底和安全規(guī)程考試，合格后方可進入現(xiàn)場作業(yè)。

　�。ㄈ�）根據(jù)生產(chǎn)特點進行專項整治。對特種設(shè)備的作業(yè)，制訂安全管理標準，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，確保人身安全；制訂檢查記錄表，下發(fā)各崗位，督促實施到位。

　�。ㄋ模┣袑嵓訌姺乐故д`操作的隱患管理。制定接地線管理、配電柜上鎖管理、生產(chǎn)區(qū)標志標識管理、閥門上鎖管理等標準，完善標牌、標識，張貼電氣安全操作提示語等。

　　七、重視職業(yè)危害管理，保障員工人身健康

　�。ㄒ唬┘訌娂毙月殬I(yè)危害區(qū)域的管制。生產(chǎn)部負責對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的工作場所，應(yīng)配置現(xiàn)場急救用品，設(shè)置應(yīng)急撤離通道，并定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

　�。ǘ�）確保職業(yè)危害的防護保障。公司按照法規(guī)要求為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備必要的職業(yè)健康防護設(shè)施、器具，并有專人負責保管，定期校驗和維護；綜合辦組織開展職業(yè)健康宣傳教育，安排相關(guān)崗位人員定期進行職業(yè)健康檢查。

　�。ㄈ�）采取降低職業(yè)危害程度的有效措施。對于拉絲區(qū)域作業(yè)的人員均配備防塵口罩等防護用品；對高噪聲設(shè)備需采取降低噪聲的有效措施，并在區(qū)域內(nèi)設(shè)置噪聲提示標志，在此區(qū)域作業(yè)的人員應(yīng)配備耳塞等防護用品。

　　八、規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)急處置能力

　　（一）加強應(yīng)急規(guī)章體系建設(shè)。建立健全行政領(lǐng)導負責制的應(yīng)急工作體系，成立應(yīng)急領(lǐng)導小組以及應(yīng)急工作機構(gòu)，明確應(yīng)急工作職責和分工。安全辦公室專人負責安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，負責完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，規(guī)范應(yīng)急管理和信息發(fā)布等各項工作，確保應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)有效實施。

　�。ǘ�）完善應(yīng)急預(yù)案的登記審核和發(fā)布實施。安全生產(chǎn)辦公室結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況，按照安監(jiān)局的應(yīng)急文件編制導則的'要求，制定完善公司應(yīng)急預(yù)案，并及時報送安監(jiān)局進行審核等記，在公司內(nèi)部加強專業(yè)化應(yīng)急搶險救援隊伍；安全生產(chǎn)辦公室負責制定具體的年度應(yīng)急演練工作計劃，組織相關(guān)部門定期開展實戰(zhàn)演練和桌面演練等應(yīng)急演練，并適時開展聯(lián)合應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)急處置能力。

　�。ㄈ�）加強應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理。建立預(yù)案備案、評審制度，根據(jù)評審結(jié)果和實際情況進行修訂和完善。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當每三年至少修訂一次，預(yù)案修訂結(jié)果須詳細記錄。每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓；定期開展各級管理人員應(yīng)急管理能力培訓以及重點崗位員工應(yīng)急知識和技能培訓。

　�。ㄋ模┞鋵崙�(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理。安全生產(chǎn)辦公室根據(jù)本公司實際情況，建立與當?shù)赜嘘P(guān)部門互聯(lián)互通的應(yīng)急平臺體系和移動應(yīng)急平臺；在內(nèi)部加強應(yīng)急物資和裝備的維護管理，完善重要應(yīng)急物資的儲備、補充及緊急調(diào)撥、配送體系。

　　（五）建立完善應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。公司各部門切實加強設(shè)備設(shè)施運行情況和各類外部因素的監(jiān)測和預(yù)警；安全生產(chǎn)辦公室要建立與氣象、水利、地震、消防等部門溝通聯(lián)系，及時獲取各類應(yīng)急信息，并建立預(yù)警信息快速發(fā)布機制，采用多種有效途徑和手段，及時發(fā)布預(yù)警信息。

　　（六）應(yīng)急響應(yīng)與事故救援。應(yīng)急領(lǐng)導小組以及應(yīng)急工作機構(gòu)針對不同級別的響應(yīng)，做好應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援、應(yīng)急資源調(diào)配等應(yīng)急響應(yīng)工作；在明確應(yīng)急處置結(jié)束后，相關(guān)部門要做好突發(fā)事件后果的影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、污染物處理、善后理賠、應(yīng)急能力評估、對應(yīng)急預(yù)案的評價和改進等后期處置工作。

　　九、實施績效考評，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理能力

　　（一）建立健全安全生產(chǎn)績效考評機制。建立安全生產(chǎn)管理績效評定制度，明確對安全管理工作情況、現(xiàn)場安全狀況、安全工作計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求，測量評估出可量化的績效指標，制定安全績效考評實施細則，并認真貫徹執(zhí)行。

　　（二）實施績效評定考核。公司每年一次開展對各部門的安全生產(chǎn)管理情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況，提出改進意見，形成評價報告，以文件形式將結(jié)果向各部門、外單位和員工通報，作為年度考評的重要依據(jù)；公司根據(jù)績效評價結(jié)果，對有關(guān)崗位兌現(xiàn)獎懲。 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

　�。ㄈ�）以考評管理促績效改進。公司根據(jù)安全生產(chǎn)管理評定結(jié)果，組織對安全生產(chǎn)目標與指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，制定完善安全生產(chǎn)管理計劃和措施，實施計劃、實施、檢查、行動的循環(huán)、不斷提高安全績效；同時對責任履行、系統(tǒng)運行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)辦公室討論提出糾正、預(yù)防的管理方案，納入下一周期的安全管理工作實施計劃當中。各相關(guān)部門、外單位對績效評價提出的改進措施，需認真進行落實，保證績效改進落實到位。

　　公司安全生產(chǎn)管理方案2

　　為了進一步加強我公司安全生產(chǎn)工作，全面落實我司安全生產(chǎn)管理責任制，盡快形成安全工作“全員參與、人人有責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管”的新格局，有效防范安全事故的發(fā)生，根據(jù)縣相關(guān)部門關(guān)于落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的實施意見的要求制訂本方案：

　　一、 指導思想和目標：

　　按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，牢固樹立“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念和安全發(fā)展的理念，積極建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，推進安全生產(chǎn)主體責任落實，完善安全生產(chǎn)管理機制。通過推進企業(yè)領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“黨政同責”“一崗雙責”工作，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導親自抓，全體領(lǐng)導班子成員共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全責任、安全設(shè)備、安全投入等要素落實到位。加大宣傳，做到“人人講安全，人人關(guān)注安全”氛圍的形成。

　　二、管理領(lǐng)導小組：

　　組長：XXX

　　副組長：XXX（安全生產(chǎn)主要負責人）

　　成員：XXX XXX XXX XXX XXX

　　三、“黨政同責”“一崗雙責”具體實施；

　　1.20XX年6月28日XXX“黨政同責”“一崗雙責”小組成立；7月1日起至10月30日為各項制度、責任體系建立，確定各崗位職責。

　　2.領(lǐng)導小組負責安全責任體系建設(shè)的督促、推進和指導工作。

　　3.體系建設(shè)模式以職責、崗位與責任簽訂《安全責任書》.

　　4.建立安全獎懲制度。

　　5.設(shè)立安全獎與每個月工資掛鉤。

　　四、主體責任

　　1、一崗雙責是指公司領(lǐng)導機構(gòu)、領(lǐng)導小組、管理機構(gòu)、總經(jīng)理（企業(yè)主要負責人）、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、部門負責人、車間主任各工段長等所有職能和管理崗位均負有安全生產(chǎn)管理職責。

　　2、主體責任是指負有安全生產(chǎn)管理職責的雙責制情形下的特定職責，即其他職位或崗位無法取代的特殊職責。

　　3、特定職責劃分

　　1）總經(jīng)理（企業(yè)主要負責人）職責

　　1、對本公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面負責；

　　2、依法決策安全生產(chǎn)重大事項，部署重要工作；

　　3、審評安全生產(chǎn)方案、措施、規(guī)章制度及項目建設(shè)資金投入；

　　4、組織重大安全事故的報告和調(diào)查處理；

　　5、承擔安全生產(chǎn)法律責任。

　　6、組織召開安全生產(chǎn)專題會議，解決重大問題。

　　2）部門負責人及班組職責

　　1、全面負責本部門安全生產(chǎn)管理工作；

　　2、執(zhí)行上級對本部門安全生產(chǎn)管理的指示；

　　3、糾正、處理本部門安全管理違規(guī)、違章行為：

　　4、及時匯報和解決本部門存在的問題及隱患整改；

　　5、組織本部門實施安全教育培訓及安全活動開展。監(jiān)督監(jiān)護職業(yè)健康；

　　6、組織召開本部門安全生產(chǎn)工作會議，解決本部門存在的問題；

　　7、承擔本部門安全生產(chǎn)事故主要責任。

　　3）安全管理人員職責

　　1、負責安全日常管理工作，執(zhí)行上級和領(lǐng)導指示，承擔安全管理責任；

　　2、組織、協(xié)調(diào)上下級、部門與部門之間的安全監(jiān)管具體工作，并及時上報存在的問題和情況；

　　3、負責起草管理制度、規(guī)定、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等指導性文件。

　　4、負責匯總統(tǒng)計安全生產(chǎn)情況，定期分析安全生產(chǎn)形勢，及時匯報和提出意見和措施。

　　5、組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)健康、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案教育培訓及定期組織舉行應(yīng)急救援演練；

　　6、建立、健全各項原始記錄、報表、臺賬及文件歸檔；

　　7、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)狀況，研究解決存在的問題；

　　8、查處安全違規(guī)違紀行為，跟蹤驗證安全隱患整改；

　　9、組織事故調(diào)查、處理及生產(chǎn)恢復工作。

　　公司安全生產(chǎn)管理方案3

　　一、承包商安全管理提升

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)狀與問題。

　　近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發(fā)生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發(fā)的根本原因，主要有五個方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒有結(jié)合企業(yè)實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執(zhí)行不嚴格，安全措施不落實。沒有認真執(zhí)行動火、臨時用電、高處作業(yè)等安全管理規(guī)定，普遍對直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。三是現(xiàn)場監(jiān)管不嚴格，現(xiàn)場監(jiān)護流于形式。一方面，業(yè)主對工程建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)管較為松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現(xiàn)場監(jiān)管失控，從而導致現(xiàn)場監(jiān)護走過場，流于形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實，把關(guān)不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業(yè)危害和風險沒有認知，工作隨意性大，違章冒險作業(yè)的現(xiàn)象依然存在，安全風險還不能有效控制。

　�。ǘ�）管理提升目標。

　　1.近期目標。對涉及、監(jiān)理、施工隊伍等承包商進行規(guī)范管理，建立入圍資質(zhì)備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商信息管理系統(tǒng)，把好承包商準入關(guān)。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發(fā)的上崗資格證、省公司頒發(fā)的HSE培訓合格證）。

　　2.遠期目標。利用3-4年時間，建立完善承包商準入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰(zhàn)斗力較強的戰(zhàn)略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。

　�。ㄈ�）管理提升措施。

　　承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則，將該項工作融入相應(yīng)部門的日常管理業(yè)務(wù)之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發(fā)展規(guī)劃處，成員部門包括安全監(jiān)督管理處、零管中心、管道建設(shè)項目部、實物資產(chǎn)處、綜合處等。

　　1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴把準入關(guān)。結(jié)合發(fā)展規(guī)劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據(jù)集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規(guī)定》和《湖南石油分公司承包商安全監(jiān)督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術(shù)素質(zhì)、施工資質(zhì)、施工設(shè)備設(shè)施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環(huán)保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則，對選擇承包商進行后評估，對達不到要求、發(fā)生事故的要負連帶責任，納入考核�！冻邪�商HSE信用考評辦法及獎懲規(guī)定》制定并實施后，安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業(yè)“內(nèi)控管理”中，增加承包商HSE信用考評內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執(zhí)行。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處、管道項目部（管道建設(shè)項目承包商的信用考核評價工作）、安全監(jiān)督管理處負責。

　　2.加強戰(zhàn)略承包商培養(yǎng)，實行分類、分級管理。

　　一是實行分類管理。將承包商劃分為戰(zhàn)略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據(jù)承包商的類別特點分別制定相應(yīng)的評級標準，綜合考慮“隊伍資質(zhì)、HSE業(yè)績、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，并依照甲、乙、丙等級發(fā)放資質(zhì)，在市場份額、合同價格上執(zhí)行差異化管理，以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的原則，從而達到培育戰(zhàn)略承包商群體，形成承包商長效合作機制的目的。

　　二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰(zhàn)略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場準入、強化業(yè)績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業(yè)一樣管理，強化業(yè)主過程監(jiān)督，同時要壓減一般承包商隊伍數(shù)量。今年要在2012年的基礎(chǔ)上，對一般承包商隊伍在數(shù)量上壓減20%。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，安全監(jiān)督管理處配合。

　　3.加強信息化應(yīng)用，提升承包商隊伍監(jiān)管水平。由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，自2013年起，逐步將承包商隊伍相關(guān)信息導入集團公司HSE管理信息系統(tǒng)，使承包商資質(zhì)審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監(jiān)督（問題及整改、項目業(yè)績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處于監(jiān)控狀態(tài)。

　　4.加強教育培訓，督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。2013年上半年，各單位結(jié)合實際，開展承包商培訓教材的編制工作。由發(fā)展規(guī)劃處、安全監(jiān)督管理處負責，舉辦承包商項目經(jīng)理級培訓班，提升項目層面的HSE管理水平，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。

　　5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。安排有經(jīng)驗的人員，參加安全例會、參與班組作業(yè)風險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業(yè)安全管理制度和安全管理要求，自覺融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標準開展工作，加強對承包商的監(jiān)督管理。各單位對承包商的統(tǒng)一管理情況要納入年度HSE大檢查內(nèi)容，強化承包商事故管理。從2013年起，承包商發(fā)生事故按照企內(nèi)事故處理與考核。

　　6.落實問責。由安全監(jiān)督管理處牽頭，發(fā)展規(guī)劃處等部門配合，結(jié)合年度設(shè)備大檢查、HSE大檢查，開展承包商工程建設(shè)、設(shè)備檢維修項目安全監(jiān)管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規(guī)、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。

　　二、建設(shè)項目HSE“三同時”管理提升

　　（一）現(xiàn)狀與問題。

　　近兩年來，國家有關(guān)建設(shè)項目HSE方面的法規(guī)頻頻出臺，對建設(shè)項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監(jiān)總局對《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。2011年12月31日《職業(yè)病防治法》修訂實施，2012年4月27日出臺了《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規(guī)章。國家環(huán)保部也對危險化學品行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境風險管理、建設(shè)項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設(shè)項目HSE管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現(xiàn)象仍然比較多。部分建設(shè)項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續(xù)。二是部分新的建設(shè)項目HSE“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。

　�。ǘ�）管理提升目標。

　　1.近期目標。進一步加快推進建設(shè)項目“三同時”規(guī)范化管理工作，重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題，要求各相關(guān)單位盡快梳理本企業(yè)建設(shè)項目“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關(guān)手續(xù)，努力在1-2年內(nèi)還清舊賬。同時，加強新建項目的安全環(huán)保管理，嚴格程序，禁止發(fā)生新的“未批先建”事件。2013年，結(jié)合集團公司HSE管理信息化建設(shè)，做好建設(shè)項目HSE“三同時”管理信息化系統(tǒng)的運行，實現(xiàn)動態(tài)管理。

　　2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現(xiàn)建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率達到100%，建設(shè)項目“三同時”管理實現(xiàn)標準化、規(guī)范化和信息化。

　　（三）管理提升措施。

　　1.完善制度。

　　一是由安全監(jiān)督管理處牽頭，嚴格執(zhí)行《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局45號令），建設(shè)項目安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設(shè)項目勞動安全“三同時”管理實施細則》，突出項目“三同時”內(nèi)審和上報程序，保證建設(shè)項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求。

　　二是由安全監(jiān)督管理處牽頭，結(jié)合國家環(huán)保部有關(guān)文件要求，根據(jù)《中國石化建設(shè)項目環(huán)境保護管理實施細則》和《中國石化建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范》，制定下發(fā)相關(guān)實施細則，進一步明確發(fā)展規(guī)劃、安全監(jiān)督管理等部門以及項目建設(shè)單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發(fā)展規(guī)劃部門要加大“在項目布局、選址過程中識別和規(guī)避環(huán)境風險”的力度，在項目獲得環(huán)評批復之前不得批復可行性研究報告，要嚴格監(jiān)督落實建設(shè)項目設(shè)計、施工、生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)、竣工驗收各階段的環(huán)保要求，并核實建設(shè)單位在項目施工前取得環(huán)評批復。

　　三是由安全監(jiān)督管理處牽頭，以《職業(yè)病防治法》及安監(jiān)總局《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》為依據(jù)，結(jié)合集團公司《中國石化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施細則》，按照分級管理原則，明確發(fā)展規(guī)劃、物資裝備、科技開發(fā)、信息管理、安全環(huán)保等相關(guān)部門在建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監(jiān)管部門監(jiān)督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業(yè)病危害防控設(shè)施的建設(shè)、運行與維護，切實發(fā)揮員工健康保護功能。

　　2.規(guī)范程序。

　�。�1）規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關(guān)方安全責任。在建設(shè)項目安全“三同時”安全許可、安全設(shè)施設(shè)計、試生產(chǎn)準備、安全設(shè)施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設(shè)施竣工驗收進行監(jiān)管，對上報省級以上的建設(shè)項目，各單位上報安全許可和安全設(shè)施竣工驗收前，要對上報材料進行內(nèi)審，再上報國家或地方政府安全主管部門；對安全設(shè)施設(shè)計及試生產(chǎn)準備的手續(xù)辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監(jiān)管的建設(shè)項目，其安全許可各階段進展，實行上報告知監(jiān)督管理。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內(nèi)控管理”中，增加建設(shè)項目安全“三同時”內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設(shè)項目“三同時”管理按流程執(zhí)行。

　�。�2）實施建設(shè)項目全過程環(huán)保監(jiān)督,規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項目管理流程。一是加強選址環(huán)境預(yù)評價，在編制項目建議書（預(yù)可研）階段，先開展項目選址環(huán)境可行性預(yù)評價。項目選址預(yù)評價從項目選址（選線、布局）區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃，衛(wèi)生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環(huán)評報告書內(nèi)審。對于上報省級審批的重點建設(shè)項目，安全部門要會同有關(guān)部門組織專家及當?shù)卣�府對環(huán)境影響報告書進行內(nèi)審，以提高環(huán)評報告書的質(zhì)量，力爭做到降低或消除建設(shè)項目對環(huán)境造成影響；同時要檢查督促相關(guān)前置條件的落實，確保符合上報條件，并加強協(xié)調(diào)溝通，為順利通過國家審批打下基礎(chǔ)。三是推行施工期環(huán)境監(jiān)理。各建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)評批復要求及時委托相應(yīng)機構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)理，確保各項環(huán)保措施在設(shè)計及施工中予以落實，督促建設(shè)單位及時申報重大變更后的環(huán)評報告。環(huán)境監(jiān)理報告是今后環(huán)保部門進行試生產(chǎn)審查和環(huán)保驗收的重要依據(jù)之一。四是重點解決建設(shè)項目“三同時”遺留問題。針對衛(wèi)生防護距離影響企業(yè)落實建設(shè)項目“三同時”政策的問題，由安全監(jiān)督管理處牽頭對庫站衛(wèi)生防護距離現(xiàn)狀進行調(diào)研，完成衛(wèi)生防護距離調(diào)研報告，會同發(fā)展規(guī)劃處研究制定解決方案。由安全監(jiān)督管理處牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，嚴格內(nèi)控管理，把建設(shè)項目環(huán)評批復后方可批復基礎(chǔ)設(shè)計、沒有環(huán)評批復不批準開工報告作為內(nèi)控的重要節(jié)點進行嚴格控制，確定風險控制措施和責任人，確保不產(chǎn)生“未批先建”問題。

　　（3）規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理流程。根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》，存在職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目，必須嚴格執(zhí)行“三同時”管理程序，按照職業(yè)病危害嚴重程度實施分類管理。職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病防護設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收；職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價報告，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，增加建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設(shè)項目“三同時”管理按流程執(zhí)行，強化職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。

　　3.信息化提升。根據(jù)集團公司HSE管理信息系統(tǒng)的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”上報程序，將相關(guān)信息導入集團公司HSE管理信息系統(tǒng)，逐漸在系統(tǒng)中形成季報制度。及時發(fā)現(xiàn)存在的各類問題，確保不再出現(xiàn)新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價、專項竣工驗收等信息隨時處于受監(jiān)控狀態(tài)。

　　4.加強溝通。

　　（1）由安全監(jiān)督管理處牽頭，持續(xù)加強與政府部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)政府部門的政策支持。

　　（2）由發(fā)展規(guī)劃處牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在規(guī)劃發(fā)展時，充分結(jié)合國家和地方建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌總體發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模與企業(yè)所在當?shù)毓�業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃相銜接；與地方政府共同研究衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷問題對策，解決現(xiàn)有環(huán)�！叭�同時”問題，幫助企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企地共榮。

　　（3）由安全監(jiān)督管理處牽頭，持續(xù)加強與政府部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)政府部門的政策支持。充分利用系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”技術(shù)服務(wù)工作。

　　5.落實問責。由發(fā)展規(guī)劃處配合牽頭，安全監(jiān)督管理處配合，建立建設(shè)項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況檢查，將建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規(guī)定辦理的，建設(shè)項目“三同時”政策執(zhí)行不到位的單位，嚴格追究責任。

　　三、庫站薄弱環(huán)節(jié)和普遍問題整改管理提升

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)狀與問題

　　在多次HSE檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位只局限于整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設(shè)施不規(guī)范、油罐以及閥門等設(shè)備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問題屢查屢有；作業(yè)人員在庫站爆炸危險區(qū)域內(nèi)使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發(fā)油作業(yè)操作規(guī)程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎(chǔ)工作不扎實，管理不精細、設(shè)備維護保養(yǎng)不到位等問題普遍存在。

　�。ǘ�）管理提升目標

　　通過舉一反三，加強對薄弱環(huán)節(jié)以及重復性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防范措施落實到位。

　　（三）管理提升措施

　　1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標，開展專項整整改活動，對薄弱環(huán)節(jié)和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。

　　2.明確整改目標和整改責任，限期進行整改。安全監(jiān)督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完后將梳理分類的問題發(fā)至各單位，確定整改的責任人、整改措施和整改期限，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，將將整改情況反饋省公司。

　　3.加強監(jiān)督考核。安全監(jiān)督管理處牽頭，在每次整改活動結(jié)束后，組織相關(guān)部門抽查各單位的落實情況，并對檢查情況進行通報。根據(jù)年初簽訂的責任狀，加大考核權(quán)重，對于執(zhí)行不力的單位，將進行嚴格考核。

　　四、環(huán)保管理提升

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)狀與問題

　　近年來，各級政府環(huán)保監(jiān)管力度逐步加大，公眾的環(huán)保意識也逐漸增強，庫站存在一些環(huán)保問題，面臨的環(huán)保壓力越來越大。主要表現(xiàn)在四個個方面：一是環(huán)保設(shè)備設(shè)施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常運行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環(huán)境風險（水體污染）。部分油庫清污分流系統(tǒng)不符合油庫設(shè)計的規(guī)范要求等。二是環(huán)�；�礎(chǔ)管理薄弱。如相關(guān)的環(huán)保制度不完善，標準不明確；環(huán)保崗位人員少，專業(yè)技術(shù)缺乏，無環(huán)保專業(yè)檢測工具，有關(guān)的環(huán)保指標無從檢測。三是環(huán)保應(yīng)急物資配備標準不統(tǒng)一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環(huán)保應(yīng)急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關(guān)要求，現(xiàn)階段相關(guān)油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關(guān)要求存在較大差距。

　�。ǘ�）管理提升目標

　　1.近期目標。建立完善環(huán)保制度，明確環(huán)保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環(huán)境風險和遺留問題，不發(fā)生環(huán)境安全事故。

　　2.遠期目標。利用3-5年時間，建立一支專業(yè)環(huán)保隊伍，解決環(huán)境安全隱患，確保經(jīng)營符合國家環(huán)保法律法規(guī)要求，堅持綠色發(fā)展目標，建設(shè)成為一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)。

　　五、庫站標準化作業(yè)管理提升

　　（一）現(xiàn)狀與問題

　　目前油庫、加油站在收發(fā)油等作業(yè)環(huán)節(jié)存在作業(yè)指導書不完善、審批流程未明確；作業(yè)人員操作不規(guī)范、現(xiàn)場監(jiān)管不到位，易發(fā)生溢油、混油等事故。

　�。ǘ�）管理提升目標

　　完善油庫和加油站收發(fā)油等作業(yè)指導書，明確作業(yè)流程和復核審批手續(xù)，強化作業(yè)現(xiàn)場的巡查和監(jiān)管力度，提高作業(yè)人員操作技能，實現(xiàn)規(guī)范化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發(fā)油等環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）管理提升措施

　　1.完善庫站作業(yè)指導書。省公司組織有關(guān)人員完善庫站各類作業(yè)指導書模板。各單位負責庫站各類作業(yè)指導書的完善，規(guī)范作業(yè)流程。油庫作業(yè)指導書的完善由安全監(jiān)督管理處監(jiān)督實施，加油站的作業(yè)指導書由零售中心監(jiān)督實施。

　　2．加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經(jīng)錄制的庫站重大作業(yè)標準化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓，促進庫站員工技術(shù)素質(zhì)的不斷提高，規(guī)范作業(yè)行為。

　　3.加強檢查，落實問責。由安全監(jiān)督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令和各項規(guī)章制度，杜絕“三違”行為。

　　六、檢維修管理提升

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)狀與問題

　　隨著設(shè)備的更新，庫站定量發(fā)油控制系統(tǒng)、液位儀系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、電動閥等設(shè)備科技含量和自動化水平不斷提高，對維修人員的專業(yè)知識要求越來越高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是庫站維修人員少且專業(yè)技術(shù)較弱，特別是懂儀表、設(shè)備、自動化技術(shù)的維修人員缺乏，庫站設(shè)備日常維護保養(yǎng)不到位。二是檢維修作業(yè)管理不規(guī)范，不認真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業(yè)票審批不嚴格，不按設(shè)備檢修規(guī)程進行作業(yè)。三是對外委檢修作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不嚴格，執(zhí)行制度不嚴格，“三違”行為時有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。

　�。ǘ�）管理提升目標

　　通過精心培養(yǎng)，各單位形成一支專業(yè)技術(shù)水平較高的維修隊伍。完善設(shè)備檢維修標準和制度，規(guī)范設(shè)備檢維修作業(yè)。嚴把資質(zhì)審核關(guān)，加強外委維修隊伍的管理和作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

　�。ㄈ�）管理提升措施

　　1.加強維修隊伍建設(shè)。人力資源部門、安全監(jiān)督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調(diào)研，制定相應(yīng)的方案，引進有庫站儀表、電氣設(shè)備、工藝專業(yè)知識經(jīng)驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站設(shè)備日常維修工作。

　　2.加強設(shè)備專業(yè)知識的培訓。安全監(jiān)督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員設(shè)備維修專業(yè)知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應(yīng)的證書。進一步完善庫站設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)程，規(guī)范檢維修作業(yè)，嚴格審批動火、臨時用電等作業(yè)票，落實安全防范措施。

　　3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執(zhí)行。

　　公司安全生產(chǎn)管理方案4

　　為了貫徹20xx年全省安全生產(chǎn)工作會議精神，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，提升安全管理水平，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定和進一步好轉(zhuǎn)，提高公司核心競爭能力。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會議確定的有關(guān)安全生產(chǎn)管理年的要求，集團公司決定于20xx年開展“安全生產(chǎn)管理年”活動，為使活動能有效開展，特制定本實施方案：

　　一、指導思想

　　按照“排除隱患、鞏固提高、以人為本、安全發(fā)展”要求，全面開展“安全生產(chǎn)管理年”活動。以“三標一體化”、“先進發(fā)電企業(yè)標準”和“安健環(huán)五星管理體系”為核心，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的生產(chǎn)經(jīng)營理念和“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，全面深入開展企業(yè)安全管理體系建設(shè)。以排查和整改安全隱患、落實安全生產(chǎn)責任制、建立健全安全監(jiān)督機制、完善各項安全規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案為手段，全面提升公司的安全生產(chǎn)管理水平。以“安全生產(chǎn)管理年”活動為契機，逐步構(gòu)建電力系統(tǒng)安全文化，建立安全生產(chǎn)長效機制，為集團公司“做強做大”筑牢堅實基礎(chǔ)。

　　二、總體目標

　　認真貫徹“零事故不是安全，零缺陷、零隱患、零違章才是安全”的安全理念，大力開展隱患、缺陷、違章的排查整治工作，有效遏制事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)管理體系，夯實安全基礎(chǔ)，使集團公司安全生產(chǎn)水平再上一個新的臺階。努力實現(xiàn)“零事故、零隱患、零缺陷、零違章、促安全”的總體目標。

　　三、活動內(nèi)容

　　（一）進一步完善安全管理規(guī)章制度，規(guī)范安全工作行為

　　20xx年，集團公司將在逐步出臺安全生產(chǎn)管理制度、標準的基礎(chǔ)上，進行優(yōu)化整合，形成具有行業(yè)先進水平、電力集團安全管理特色安全管理體系，實現(xiàn)從標準化管理向體系化管理過渡，引導安全管理從復雜繁瑣走向簡單有效，實現(xiàn)本質(zhì)安全，以適應(yīng)新時期新形勢下的安全生產(chǎn)工作。各單位要根據(jù)集團公司的有關(guān)制度標準，建立和修編完善適合本單位管理特點的安全生產(chǎn)管理體系，規(guī)范安全工作行為。

　�。ǘ�）抓好安全工作的落實，實現(xiàn)安全隱患的超前預(yù)防控制

　　近期發(fā)生的障礙，多數(shù)是因制度、行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)程和反措的落實不到位所至，教訓深刻。各單位要嚴格按照20xx年安全生產(chǎn)工作會議提出的“十個堅決落實到位”，開展“安全工作落實情況”的監(jiān)督檢查，弘揚扎實工作的作風。同時，要有針對性的開展制度、標準、技術(shù)規(guī)程和反措的落實情況對照檢查，未落實到位的要立即整改，整改條件不具備的，要制定詳細的整改計劃。請各單位將檢查情況及整改計劃隨活動總結(jié)一同上報集團公司。

　�。ㄈ�）廣泛開展以崗位責任制為中心的安全教育，牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想觀念

　　各單位要廣泛開展以崗位責任制為中心的安全教育，使職工牢固樹立“安全生產(chǎn)，責任重于泰山”的思想觀念，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正視安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。要利用各種宣傳工具廣泛宣傳貫徹國家和___省有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度，要根據(jù)生產(chǎn)狀況和施工安全管理特點，對員工強化以崗位責任制為中心的安全生產(chǎn)教育，重點進行安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標準規(guī)范、危險源識別、風險管理、應(yīng)急預(yù)案、重大事故案例、勞動紀律等方面的教育，努力培植崗位責任心意識，真正落實崗位責任制，不斷提高安全管理水平。

　�。ㄋ模┩怀鲋攸c，開展事故隱患排查整改，進一步深化安全生產(chǎn)專項整治工作，全力預(yù)防重特大事故

　　各企業(yè)要把安全生產(chǎn)專項整治作為一項長期重要任務(wù)來抓，要堅持把遏制防范重特大事故作為安全生產(chǎn)工作的中心環(huán)節(jié)，建立健全重大危險源安全管理制度，堅決清查及消除重大安全隱患。要以安全檢查為契機，全面普查重大危險源，認真清查重要單位、重要部位，特別是特種設(shè)備和基建項目工地的安全隱患，全力預(yù)防人身傷亡和設(shè)備事故的發(fā)生。隱患排查與整改要突出重點，深化專項整治，組織專家逐項進行論證，提出切實可行的整改方案，納入工作計劃之中。所有列入重大事故隱患整改項目的，今年要全部整改完畢。

　　（五）進一步完善事故預(yù)警和應(yīng)急救援體系

　　各單位要制定各類事故應(yīng)急預(yù)案，逐步建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建立起監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)機制，保障安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序進行，提高應(yīng)對和處置事故的能力，降低事故所造成的損失。要認真落實應(yīng)急預(yù)案的演練計劃，按照事故預(yù)案等級，分層次組織培訓和演練。對演練效果要進行評價，做到及時、熟練、有效，一旦發(fā)生險情或事故，能夠科學應(yīng)對，妥善處置。

　　（六）加強安全生產(chǎn)技術(shù)培訓，提升職工技術(shù)素質(zhì)

　　各單位要遵循“以人為本”的原則，針對自身特點和生產(chǎn)需要，突出重點，強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓工作。整合培訓資源，完善培訓網(wǎng)絡(luò)，加大培訓力度，提高培訓質(zhì)量。利用靈活教育培訓方式，使職工熟練掌握技術(shù)、工藝、設(shè)備性能，確保機組安全穩(wěn)定發(fā)電。

　　（七）鞏固貫標成果，完善安全管理體系，建立安全管理長效機制

　　各單位要按照集團公司的部署，在“三標”的基礎(chǔ)上全面推行實施“安健環(huán)五星安全管理系統(tǒng)”，引進先進管

　　理理念，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗型安全生產(chǎn)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)建立安全生產(chǎn)自我約束和激勵機制，建立完善安全生產(chǎn)長效機制。以制度、標準、規(guī)程來規(guī)范安全生產(chǎn)行為，使員工有章可依，有章必依，按章辦事，杜絕違章現(xiàn)象，將規(guī)范變成習慣，習慣成為自然，進一步提高安全生產(chǎn)管理水平，努力實現(xiàn)“零事故、零缺陷、零違章、零意外”的安全管理目標。

　�。ò耍┚o緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，推進安全文化建設(shè)

　　要牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，并將這種理念滲透到安全管理的各個環(huán)節(jié)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，推進安全文化建設(shè)，營造濃厚的安全文化氛圍。首先，要加強安全文化理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍。其次，要加強安全知識、遵章意識和法制觀念的宣傳，使“嚴守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，讓制度深入人心，讓制度指導人的行為，讓安全意識在人們心中潛移默化，使職工安全意識從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)化，最終實現(xiàn)“自主安全”，使安全成為大家的自主行為需求。并且，要在安全理念、安全管理哲學、安全宗旨、安全價值、安全目標等方面進行理論引導，不斷延伸安全文化宣傳深度和廣度，從根本上激勵職工重視安全、健康與環(huán)保，在一個全面安全文化的氛圍中，不僅對自身的安全有責任感，而且對同伴的安全也有責任感。

　　（九）推行“安全標準化班組”建設(shè)，夯實基層管理

　　大力推行“安全標準化班組”建設(shè)，從整體上提高班組的生產(chǎn)效率，把班組建設(shè)成為落實安全生產(chǎn)目標的陣地。從抓基礎(chǔ)管理標準化和現(xiàn)場管理標準化入手，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。建立及完善安全標準化班組管理標準、考核標準、崗位責任制、安全操作規(guī)程、交接班制和巡回檢查制等管理體系，開展以“定置管理”為主的文明生產(chǎn)管理，從而形成工作有標準，管理有制度，考核有依據(jù)。調(diào)動、激發(fā)班組員工做好本職工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高班組的創(chuàng)新能力。通過組織開展崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)創(chuàng)新等活動，引導員工立足崗位學習新知識、掌握新技術(shù)、使班組成為企業(yè)自主創(chuàng)新的細胞。進一步強化班長的管理意識培訓，努力提高班長“想干事、會干事、干成事、不出事”的能力。

　�。ㄊ�）精心組織電力集團公司基建“質(zhì)量安全年”活動。

　　各基建項目公司要根據(jù)集團公司的部署，圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促進度、出效益”的活動主題，精心策劃，全面開展基建“質(zhì)量安全年”活動。圍繞“今天的工程質(zhì)量是明天安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)”的安全理念，積極開展質(zhì)量、安全教育活動，進一步喚起全體員工對質(zhì)量、安全的廣泛關(guān)心和高度重視，充分發(fā)揮建設(shè)者在質(zhì)量、安全工作中的積極作用。努力建立質(zhì)量、安全保證體系和監(jiān)督體系，明確各參建單位的質(zhì)量安全職責，落實質(zhì)量安全責任制，做到質(zhì)量安全工作處處有人管，事事有人抓，件件有人落實。不定期地深入現(xiàn)場了解工程質(zhì)量，開展專項質(zhì)量、安全工作大檢查，推廣質(zhì)量、安全活動先進經(jīng)驗，及時披露典型事故和違章行為，進一步推動基建工程的質(zhì)量、安全工作落到實處，確�；�建工程項目優(yōu)質(zhì)、安全、高效建設(shè)，開創(chuàng)質(zhì)量、安全工作新局面。

　�。ㄊ�一）大力開展安全月活動，以月促年

　　根據(jù)中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央《關(guān)于開展20xx年安全生產(chǎn)月活動的通知》（安監(jiān)總政法〔20xx〕39號），各單位要大力開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動。圍繞“安全發(fā)展，國泰民安”的活動主題，以黨的十六屆五中全會和全國安全生產(chǎn)工作會議精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深化重點領(lǐng)域安全專項整治、倡導安全文化、健全安全法制、落實安全責任、加大源頭治理、改善安全生產(chǎn)狀況、實現(xiàn)本質(zhì)安全為目標，認真謀劃、精心部署“安全生產(chǎn)月”活動，把“安全生產(chǎn)月”活動作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容抓緊抓好，推動安全生產(chǎn)各項工作的落實。主要活動內(nèi)容如下：

　　1．參加國家、省、市(地區(qū))“安全月活動”辦公室組織開展的統(tǒng)一活動。

　　2．組織第一屆“電力杯”安全知識競賽和參加第三屆___省安全知識選拔賽。

　　3．大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣教活動及普法教育活動，教育職工群眾樹立安全文化理念，倡導安全的生產(chǎn)、生活方式，營造良好的學法、知法、懂法的氛圍。

　　4．開展以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題的演講活動，或組織職工自編、自導、自演安全文藝節(jié)目。

　　5．舉辦電力企業(yè)班組長安全學習班、“兩票”學習班、“三種人”學習班、特種作業(yè)安全講座等；觀看電力安全教育系列VCD或錄像帶；召開安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流會、座談會。

　　6．組織有關(guān)人員進行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《運行規(guī)程》、《檢修規(guī)程》的考試；組織學習集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。

　　7．組織開展企業(yè)消防演習、安全自救演習和應(yīng)急救援演練，進行電力生產(chǎn)現(xiàn)場緊急救護培訓，提高應(yīng)急救援能力。

　　8．開展專項安全大檢查，重點檢查：安全思想、安全責任、安全管理、規(guī)程制度、事故隱患以及查防火、防汛、防風、交通安全、防止人身傷亡事故措施等。

　　9．舉辦安全簽名活動，增強職工對安全意識的認識，加大“安全生產(chǎn)月”的宣傳力度。

　　10．組織開展安全質(zhì)量標準化活動，推行“安全管理標準化班組”建設(shè)，推廣標準工作票、標準操作票制度和檢修作業(yè)文件包制度。

　　11．組織開展各類技術(shù)技能知識培訓和崗位技術(shù)練兵活動，提高職工知識技能及安全技能。

　　12．出版第三期電力集團《安全�？�》。

　　四、組織機構(gòu)

　�。ㄒ唬┘瘓F公司安全生產(chǎn)委員會為整個“安全生產(chǎn)管理年”和“安全生產(chǎn)月”活動的領(lǐng)導機構(gòu)�；顒宇I(lǐng)導小組組成如下：

　　主任：

　　副主任：

　　委員：

　　活動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，成員如下：

　　辦公室主任：

　　辦公室副主任：

　　成員：

　　（二）各單位要成立“安全生產(chǎn)管理年”活動領(lǐng)導小組，單位第一責任人任活動小組組長，抽出專人組成辦事機構(gòu)，具體負責組織“安全生產(chǎn)管理年”活動。

　�。ㄈ�）各單位要根據(jù)集團公司安排要求，結(jié)合本企業(yè)實際，做出具體的活動安排，做到精心組織，周密安排，充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，以求真務(wù)實的精神，抓好落實。

　　五、活動安排

　　“安全生產(chǎn)管理年”活動的開展和實施是一個系統(tǒng)工程，是為安全生產(chǎn)管理工作打下良好基礎(chǔ)，其涉及的內(nèi)容相當廣泛，實施過程也較復雜，尤其要注重過程管理，逐步推進�！鞍踩�生產(chǎn)管理年活動”整個過程分為五個階段進行：

　　（一）動員布署階段（4月20日至30日）

　　各單位要根據(jù)本方案的要求，明確目標、任務(wù)和要求，制定實施方案和計劃，并根據(jù)方案部署實施。通過加大宣傳力度，使每一位職工認識到安全管理年活動的重大意義，主動投身到安全生產(chǎn)管理年活動中去。

　�。ǘ�）查找問題階段（5月1日至5月31日）

　　要按照本方案的要求，全面查找在設(shè)備隱患、安全監(jiān)管、工作落實和安全管理等層面存在的問題和漏洞，通過日常巡查和專項檢查，設(shè)立職工舉報投訴和信訪等形式，發(fā)動全員參與監(jiān)督，及時查找與安全生產(chǎn)有關(guān)的問題，做到邊查邊改。

　�。ㄈ�）實施推進階段（6月1日至10月30日）

　　針對上階段發(fā)現(xiàn)的問題與漏洞，組織專家研究，制定整改措施和計劃，全面消除隱患與漏洞，扎實提升安全管理水平。

　　（四）整改驗收階段（11月1日至11月30日）

　　對整改結(jié)果進行跟蹤反饋，檢驗整改效果，如整改措施不能有效解決存在的問題或效果不佳，重新研究整改方案并實施。整改效果明顯，全面推廣到其它領(lǐng)域。

　　（五）總結(jié)提高階段（12月1日至12月15日）

　　各單位要認真總結(jié)“安全生產(chǎn)管理年”各項工作落實情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，制定整改措施。結(jié)合檢查考核情況，召開總結(jié)表彰大會，對成績突出、效果明顯的部門和個人予以通報表彰，對工作不落實有關(guān)責任人予以通報批評。

　　六、活動要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。各單位要從講政治的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作、開展“安全生產(chǎn)管理年”活動的重要性和必要性，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程。要采取各種形式加強宣傳教育，加大對安全生產(chǎn)年活動的宣傳力度，形成“以人為本、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

　　（二）加強領(lǐng)導，嚴密組織。各單位要圍繞集團公司安全生產(chǎn)工作總目標，結(jié)合各自實際，認真制定“安全生產(chǎn)管理年”實施方案，加強對安全生產(chǎn)管理年活動的組織領(lǐng)導，認真貫徹執(zhí)行本實施方案，確�；顒臃桨傅穆鋵嵑透黜椗涮谆顒拥捻樌�開展。

　�。ㄈ�）突出重點，注重實效。要始終突出安全生產(chǎn)責任制、安全體系建設(shè)和隱患排查三個重點，在強化安全生產(chǎn)責任制上下功夫。通過落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責任制，排除重大隱患，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　（四）邊整邊改，全面推進。對活動開展情況實行動態(tài)管理，遵循“邊檢查、邊整改”的原則，全力排查及消除管理體系、設(shè)備管理和人員管理上存在的漏洞，確�！鞍踩�生產(chǎn)管理年”各項措施落到實處、各項目標順利實現(xiàn)，切實提高安全生產(chǎn)管理水平。

　　（五）各單位在7月10日前上報“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)，12月15日前，將開展安全生產(chǎn)管理年活動的情況，書面上報集團公司。

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