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致全鄉(xiāng)廣大農民群眾的一封信
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為科學準確地識別全鄉(xiāng)農村扶貧對象，做好扶貧對象的信息化管理，讓廣大農民群眾知曉國家的扶貧政策，現將農村扶貧對象識別的相關政策告知如下：
識別范圍：全鄉(xiāng)農村扶貧對象識別和建檔立卡的范圍為：全鄉(xiāng)24個村所有農村家庭居民。
識別對象：全鄉(xiāng)農村扶貧對象包括扶貧開發(fā)對象和低保對象。扶貧開發(fā)對象必須是以戶為單元，家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強的脫貧愿望、處于扶貧標準線下的農村家庭居民。民政部門已識別登記的農村低保對象，全部納入扶貧對象一并建檔立卡。
識別標準
1、必須是所屬轄區(qū)內的農村家庭居民。
2、原則上是家庭農民年人均純收入低于2300元(201*年不變價)的農村家庭居民。
3、凡具有以下條件之一的不納為扶貧對象：(1)在任村支兩委主要干部家庭;(2)有較好的磚混結構樓房的家庭;(3)有冰箱、空調等高檔耐用消費品或大中型農業(yè)機械、運輸工具的家庭;(4)有在異地購房或店面的家庭;(5)人為造成稻田荒蕪的家庭;(6)拒不履行村民義務和違反計劃生育的家庭;(7)家庭成員中有一人以上國家工作人員的家庭。
4、凡具有以下條件之一的可優(yōu)先考慮納入扶貧對象：(1)積極參與農業(yè)產業(yè)開發(fā)，有強烈發(fā)展愿望的貧困家庭;(2)計劃生育模范的貧困家庭(獨生子女家庭、兩女結扎家庭等);(3)有殘疾人的貧困家庭;(4)有立功退伍軍人的貧困家庭;(5)有兩名以上高中、大學在讀學生的貧困家庭;(6)因病、因災致貧的貧困家庭;(7)在各個領域表現突出，受縣級以上人民政府表彰的貧困家庭。
識別程序
1、扶貧對象指標分解。召開鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組會議，將全鄉(xiāng)農村扶貧對象指標具體分解到村。
2、廣泛宣傳發(fā)動。通過召開各級會議，將政策宣傳到村到戶，確保家喻戶曉，同時各村要選舉產生村民民主評議小組并公示。評議小組人數不低于30人，主要由村干部代表、黨員代表、村民代表、大戶代表等組成。
3、農戶自主申請。由戶主填寫申請表(沒有書寫能力的，可委托村干部填寫)，并提交到村委會，嚴禁親友代替和提供虛假承諾。
4、入戶調查核實。各鄉(xiāng)村根據各戶申請，對照標準，入戶調查，全面了解和掌握申請對象的基本情況。
5、村級民主評議和票決。各村根據到村的扶貧對象數，及時召開村民民主評議小組會議，對申請對象進行評議和票決，經村委會審查后并將結果進行公示,同時上報到鄉(xiāng)人民政府。村委會必須有扶貧對象民主評議和票決的會議記錄及代表簽名等資料。
6、鄉(xiāng)審核和公示。鄉(xiāng)黨委政府對各村上報的結果必須召開班子成員會議集中進行審核，形成會議紀要，并將結果公示。同時將全鄉(xiāng)扶貧對象匯總整理成冊，上報到縣扶貧辦。
7、信息采集和建檔立卡。鄉(xiāng)黨委政府按照縣政府批復，入戶采集扶貧對象家庭情況，認真填寫有關表格并整理歸檔。同時逐戶將扶貧對象檔案數據錄入全國貧困農戶信息管理系統，并將有關資料上報國家、省扶貧辦。
***人民政府
201*年3月28日
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