秸稈禁燒致廣大基層干部群眾的公開信

關(guān)于秸稈禁燒致廣大基層干部群眾的公開信

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　　廣大基層干部和農(nóng)民朋友們：

　　你們好!收獲的季節(jié)就要到了，秸稈禁燒也到了關(guān)鍵時刻。按照國家和省治理大氣污染的要求，為規(guī)范生產(chǎn)秩序、共同維護良好的大氣環(huán)境、保障廣大人民群眾的身體健康、建設(shè)生態(tài)文明的社會，做好秸稈禁燒和秸稈綜合利用有關(guān)工作，現(xiàn)將禁燒秸稈的有關(guān)要求告知大家，請廣大基層干部和農(nóng)民朋友們積極響應(yīng)、共同行動起來。

　　焚燒秸稈有極大的危害。一是浪費資源。農(nóng)作物秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要的有機肥原料，也是生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品必不可少的資源，一把火燒掉非�？上�;二是污染空氣環(huán)境。焚燒秸稈在大氣中所產(chǎn)生的二氧化硫、二氧化氮等對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部位刺激較大，嚴(yán)重時導(dǎo)致支氣管炎等疾病的發(fā)生和加重;三是引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。焚燒秸稈極易引燃周圍的易燃物，尤其在村莊、樹林、電線桿和一些重要設(shè)施附近，一旦引發(fā)火災(zāi)，后果不堪設(shè)想;四是引起交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，會造成能見度下降，極易引發(fā)交通事故;五是嚴(yán)重破壞環(huán)境。焚燒秸稈形成的滾滾濃煙、焚燒秸稈后留下的片片焦土，都會破壞我們身邊的美好環(huán)境。

　　焚燒秸稈是一種陋習(xí)，也是一種違法行為。多年來各級政府不斷加大投入和管理力度，在廣大基層干部和群眾的積極努力下，秸稈禁燒工作取得了明顯的成效。但由于部分群眾對焚燒秸稈的危害認識不夠，綜合利用秸稈的路子不寬，遵守法律法規(guī)的意識不強，個別鄉(xiāng)村對群眾的宣傳引導(dǎo)不到位，禁燒秸稈工作還存在一些漏洞和死角。按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《河北省人大常委會促進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》等法律、法規(guī)、文件的要求，今年將繼續(xù)加強無人機、衛(wèi)星監(jiān)測等先進手段的使用，建立省、市、縣全方位、全天候、高頻率的巡查監(jiān)控平臺，組織環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門加大對焚燒秸稈行為的處罰力度。按照《河北省人大常委會促進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》的相關(guān)規(guī)定，從事種植業(yè)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)推進秸稈綜合利用并加強對農(nóng)產(chǎn)品采收后的秸稈及樹葉、荒草等的管理，按照綜合利用的要求，妥善處理，不得違法露天焚燒。違反上述規(guī)定，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體露天焚燒秸稈及其他剩余物質(zhì)的，由所在地縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處500元以上1500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，由當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)依據(jù)治安管理處罰法進行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)產(chǎn)品采收后的秸稈及其他剩余物質(zhì)處理不及時致使他人露天焚燒的，由所在地縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為;有焚燒當(dāng)事人的，可以對焚燒當(dāng)事人處500元以上1500元以下罰款，沒有焚燒當(dāng)事人的，由農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)責(zé)任，可以對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要負責(zé)人處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，由當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)依據(jù)治安管理處罰法進行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　禁燒秸稈是我們大家共同的責(zé)任，根治焚燒秸稈的關(guān)鍵是抓好綜合利用。希望大家按照各級政府的要求，因地制宜，拓寬秸稈綜合利用的渠道，積極利用已有的補貼政策，采取秸稈還田、青貯、秸稈壓塊取代煤炭、利用秸稈種植食用菌、建大型沼氣池、秸稈發(fā)電等方式，從源頭上解決焚燒秸稈問題，真正變廢為寶。

　　禁燒秸稈是大勢所趨。大家要積極宣傳秸稈禁燒和秸稈綜合利用的政策，做到家喻戶曉，人人爭做遵紀(jì)守法的模范，人人爭做維護大氣環(huán)境的模范。

　　讓我們行動起來，從我做起，禁燒秸稈，珍惜環(huán)境，愛護家園，讓天空更藍，空氣更好，生活更美!

　　拓展

　　秸稈焚燒產(chǎn)生的主要危害有：

　　1、引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。[1]

　　2、引發(fā)火災(zāi)。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，導(dǎo)致“火燒連營”，一旦引發(fā)麥田大火，往往很難控制，造成經(jīng)濟損失。尤其是在山林附近，后果更是不堪設(shè)想。

　　3、破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降。秸稈焚燒也入地三分，地表中的微生物被燒死，腐殖質(zhì)、有機質(zhì)被礦化，田間焚燒秸稈破壞了這套生物系統(tǒng)的平衡，改變了土壤的物理性狀，加重了土壤板結(jié)，破壞了地力，加劇了干旱，農(nóng)作物的生長因而受到影響。

　　4.產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，威脅人與其他生物體的健康。

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