村級(jí)財(cái)務(wù)整改情況工作匯報(bào)
篇一：村級(jí)財(cái)務(wù)整改情況工作匯報(bào)
縣檢察院：
貴院以岳檢建字(20xx)03號(hào)檢察建議書就我鄉(xiāng)在廉政教育、財(cái)務(wù)管理等方面提出存在的問(wèn)題和建議，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，召開(kāi)專題會(huì)就村級(jí)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定措施進(jìn)行整改，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
一、對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)展全方位清查審計(jì)和整改。
結(jié)合村兩委換屆，鄉(xiāng)政府制定下發(fā)了《毛尖山鄉(xiāng)換屆前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)施方案》，對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行清查審計(jì)和整改，具體做法是：
1、成立村級(jí)財(cái)務(wù)清查審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長(zhǎng)劉亞維任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)紀(jì)委書記夏應(yīng)節(jié)任常務(wù)副組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所相關(guān)人員和包村干部為成員，具體負(fù)責(zé)各村財(cái)務(wù)清查審計(jì)和整改工作。
2、召開(kāi)專題會(huì)及進(jìn)行動(dòng)員部署。鄉(xiāng)政府召開(kāi)由黨委政府全體成員、全體村干和涉農(nóng)站所負(fù)責(zé)人參加的村級(jí)財(cái)務(wù)清查審計(jì)和整改工作會(huì)議，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)和整改工作進(jìn)行周密統(tǒng)一部署，并就該項(xiàng)工作明確了紀(jì)律要求。
3、明確審計(jì)對(duì)象和范圍
① 審計(jì)對(duì)象：行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村支部及村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人。
�、趯徲�(jì)范圍：本屆村“兩委”任職期間的所有帳目，必要時(shí)對(duì)以前年度帳務(wù)進(jìn)行追溯和延伸。
4、注重五個(gè)方面的審計(jì)重點(diǎn)：
�、偈欠裾嬲龑�(shí)行了“村財(cái)鄉(xiāng)管”，村級(jí)是否設(shè)有現(xiàn)金備查帳，列入村級(jí)核算管理的收入、支出是否全部入帳，有無(wú)私設(shè)小金庫(kù)、設(shè)立專項(xiàng)資金帳外帳、虛報(bào)截留專項(xiàng)資金現(xiàn)象。
�、谪�(cái)務(wù)分工制度是否健全，是否按規(guī)定按崗分工設(shè)置，按崗執(zhí)行各司其職，村財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是否有名無(wú)實(shí)、是否有履行監(jiān)督記錄，有無(wú)書記主任管賬、自簽自報(bào)、自收自支現(xiàn)象。
�、凼欠駡�(zhí)行了收支兩條線的管理辦法，收入是否及時(shí)開(kāi)具繳存，是否有無(wú)坐收坐支、白條沖抵收入等，條據(jù)是否有經(jīng)辦人、審批人、監(jiān)督人簽字，簽字是否真實(shí)等。
④是否嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法，是否有巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)金福利、借出差、考察之機(jī)用公款游山玩水，是否真正做到村級(jí)財(cái)務(wù)零招待，有無(wú)公款送禮等現(xiàn)象。
�、荽寮�(jí)事務(wù)流程化管理是否常態(tài)化，是否把“四議兩公開(kāi)”工作法作為村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一項(xiàng)基本性制度，是否規(guī)范了村級(jí)事務(wù)管理流程圖和操作程序，是否全面實(shí)行決策事務(wù)報(bào)告制度，及時(shí)做到公開(kāi)、公示，有無(wú)相互勾結(jié)、暗箱操作等現(xiàn)象。
5、認(rèn)真清查整改
一個(gè)多月來(lái)，財(cái)務(wù)清查審計(jì)整改小組根據(jù)清查要求，全面完成了我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)清查審計(jì)工作，按照鄉(xiāng)審計(jì)整改專題會(huì)議提出的“把所有項(xiàng)目資金都要過(guò)濾、梳理一遍”的要求，重點(diǎn)清查審計(jì)了各村的20xx至20xx年各級(jí)安排的專項(xiàng)項(xiàng)目資金、涉農(nóng)打卡發(fā)放集體資金(生態(tài)公益林補(bǔ)償、退耕還林補(bǔ)償)是否及時(shí)收繳村級(jí)帳戶等。財(cái)務(wù)清查審計(jì)整改小組進(jìn)村、進(jìn)組對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)帳、出帳進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)校對(duì)。特別是10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目資金還與具體施工單位、個(gè)人進(jìn)行了校對(duì)。及時(shí)對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行了整改，清查收繳涉農(nóng)打卡發(fā)放集體資金(生態(tài)林補(bǔ)償)2.207275萬(wàn)元，理順規(guī)范村級(jí)債務(wù)資金王畈村44.3202萬(wàn)元、合林村30.2萬(wàn)元、林河村14.076萬(wàn)元、平精村6.6799萬(wàn)元、板舍村614.611萬(wàn)元、紅旗村62.3314萬(wàn)元。
二、及時(shí)修訂《毛尖山鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
從清查結(jié)果看，我鄉(xiāng)大部分村財(cái)務(wù)管理較好，達(dá)到了“陽(yáng)光村務(wù)工程”管理的要求，但也有個(gè)別村存在一些問(wèn)題，特別是板舍、紅旗、王畈三村沒(méi)有實(shí)行決策事務(wù)報(bào)告審批制度，沒(méi)有資金來(lái)源無(wú)計(jì)劃盲目舉債進(jìn)行美好鄉(xiāng)村建設(shè)，導(dǎo)致村級(jí)債務(wù)過(guò)大，難承受。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)清查審計(jì)結(jié)果對(duì)問(wèn)題村進(jìn)行了責(zé)任追究，免職了兩名村干，通報(bào)批評(píng)了兩名村干，及時(shí)清繳了入帳資金。鄉(xiāng)政府將《岳西縣20xx年深化“陽(yáng)光村務(wù)工程”工作方案的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明陽(yáng)光村務(wù)工作紀(jì)律和加強(qiáng)資金監(jiān)管的通知》轉(zhuǎn)發(fā)到各村，結(jié)合存在的問(wèn)題和新形勢(shì)的要求，鄉(xiāng)政府將20xx年初下發(fā)的《毛尖山鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》進(jìn)行了修訂，要求各村從現(xiàn)在起依照《毛尖山鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》要求，實(shí)行村級(jí)事務(wù)流程常態(tài)化管理，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理流程圖和操作程序，從嚴(yán)實(shí)行決策事務(wù)報(bào)告審批制度，沒(méi)有資金來(lái)源嚴(yán)禁盲目舉債，健全財(cái)務(wù)分工制度，按崗位要求各司其職，嚴(yán)格收支兩條線管理，從財(cái)務(wù)收支、結(jié)算、公開(kāi)公示，集體“三資”年度清查，責(zé)任追究等方面，從嚴(yán)管理村級(jí)財(cái)務(wù)。按誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行陽(yáng)光村務(wù)工程相關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，對(duì)違反“五嚴(yán)禁、五執(zhí)行”規(guī)定的行為實(shí)行徹查，發(fā)現(xiàn)一例，追責(zé)一例，明確責(zé)任追究對(duì)象，從嚴(yán)查處，嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
三、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐教育。
結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，鄉(xiāng)黨委政府采取一系列措施推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。
1、增強(qiáng)全體鄉(xiāng)村干部的廉潔意識(shí)。組織全體鄉(xiāng)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編，對(duì)照弘揚(yáng)焦裕祿精神、沈浩精神找差距，聯(lián)系各自的工作實(shí)際，認(rèn)真查擺自身存在的問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題的原因并明確努力方向和改進(jìn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)理想信念和宗旨意識(shí)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從思想上樹(shù)立反腐倡廉的防線意識(shí)。
2、強(qiáng)化全體鄉(xiāng)村干部的遵紀(jì)守法意識(shí)。組織全體鄉(xiāng)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及《中華人民共和國(guó)刑法》的相關(guān)內(nèi)容，使全體干部明白該做什么不該做什么、違法違紀(jì)應(yīng)承擔(dān)什么樣的后果，從思想上樹(shù)立反腐倡廉的紅線意識(shí)。
3、認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)防職務(wù)犯罪。鄉(xiāng)黨委政府成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，研究制定了《毛尖山鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度》、《毛尖山鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警糾錯(cuò)制度》、《毛尖山鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育機(jī)制》、《毛尖山鄉(xiāng)清權(quán)確權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查動(dòng)態(tài)管理制度》、《毛尖山鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制》、《毛尖山鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理評(píng)估修正制度》，通過(guò)以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)、以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心、以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高防腐工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平，形成了以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫�、以制度為面，自律與他律相結(jié)合、制度監(jiān)督與媒體監(jiān)督相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展，對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪起到了很好的促進(jìn)作用。
篇二：村級(jí)財(cái)務(wù)整改情況工作匯報(bào)
為認(rèn)真做好村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民群眾的利益，根據(jù)蓮花縣縣委辦公室《全縣村(居)黨組織和第七屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作方案》(蓮辦字[2008]73號(hào))文件精神，我鄉(xiāng)成立了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作組對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)行政村村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)清理。
一、基本情況
為了保證這次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作順利完成，我們抽調(diào)了得力財(cái)務(wù)人員，組成了審計(jì)小組，認(rèn)真組織了審前培訓(xùn)和審前調(diào)查工作，由鄉(xiāng)副書記帶隊(duì)，統(tǒng)一部署，分工協(xié)作。每進(jìn)駐一個(gè)村我們都貼出了審計(jì)預(yù)告，召開(kāi)了部分村民座談會(huì)，進(jìn)行了走訪調(diào)查，實(shí)地查看。從審計(jì)開(kāi)始到審計(jì)結(jié)束，我們用了4天時(shí)間，共計(jì)審計(jì)了8個(gè)行政村，走訪了48戶農(nóng)戶，實(shí)地查看了3個(gè)項(xiàng)目工程。從審計(jì)情況來(lái)看，全鄉(xiāng)只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5個(gè)行政村都是空殼村，村里全年收入來(lái)源，目前絕大部分行政村全靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金(每村45000元)進(jìn)行日常運(yùn)作。
二、審計(jì)查出的主要問(wèn)題
(一)收費(fèi)票據(jù)不規(guī)范,存在亂收費(fèi)現(xiàn)象
審計(jì)查明，部分村一是沒(méi)有使用鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)，而是用自制現(xiàn)金收入憑單收費(fèi)。二是違反有關(guān)規(guī)定收取不當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)。
(二)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算未經(jīng)審計(jì)而報(bào)賬
從審計(jì)情況來(lái)看，8個(gè)行政村，2006-2008年度所有項(xiàng)目工程建設(shè)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)竣工決算審計(jì)。違反了蓮府辦字[2005]103號(hào)《關(guān)于規(guī)范我縣基建審計(jì)工作的通知》的規(guī)定。
逃避審計(jì)監(jiān)督，為擠占挪用扶貧專項(xiàng)資金、虛報(bào)工程支出提供了方便。
(三)白條列支現(xiàn)象仍然嚴(yán)重
在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)，白條列支現(xiàn)象還是相當(dāng)嚴(yán)重。8個(gè)行政村均不同程度存在白條支付費(fèi)用現(xiàn)象，有的村幾萬(wàn)的工程款支出都不開(kāi)正式發(fā)票，更有甚者，近十萬(wàn)余元工程款也用白條支付報(bào)賬。這嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家利益，為偷逃稅者大開(kāi)了方便之門。
從實(shí)際情況來(lái)看,村里有的費(fèi)用支出確實(shí)無(wú)法取得正式發(fā)票,但大宗的工程支出一定要求對(duì)方提供正式稅務(wù)發(fā)票方能付款,并要求項(xiàng)目工程必須經(jīng)審計(jì)方能最后結(jié)算。
(四)報(bào)賬不及時(shí)，坐支收入及白條抵庫(kù)現(xiàn)象普遍存在
在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，村里報(bào)賬員因業(yè)務(wù)素質(zhì)原因，收入不及時(shí)繳交村級(jí)財(cái)務(wù)代理室入賬，而直接用于費(fèi)用開(kāi)支，因此村里賬面現(xiàn)金余額很大。這種現(xiàn)象既違反了《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和“收支兩條線”管理原則，又逃避了鄉(xiāng)政府對(duì)村里收支的監(jiān)管，使村級(jí)財(cái)務(wù)代理室失去了應(yīng)有的'作用，僅為村里憑證的保管員。究其原因，一是報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)低，報(bào)賬不及時(shí);二是報(bào)帳員對(duì)現(xiàn)金管理管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格。
(五)村干部工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不平衡，標(biāo)準(zhǔn)不一
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，各村在執(zhí)行村干部工資時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)不一，有的村三太頭工資平均每月每人800元，有的只有500元。這種現(xiàn)象即給村級(jí)財(cái)務(wù)代理室監(jiān)管帶來(lái)不便，又容易造成村干部之間相互攀比，影響工作開(kāi)展，打擊村干部積極性。建議鎮(zhèn)政府制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)代理室操作規(guī)程。
(六)將專項(xiàng)資金挪作他用或滯留賬戶不及時(shí)下?lián)墁F(xiàn)象存在
按規(guī)定，新農(nóng)村建設(shè)扶貧專項(xiàng)資金堅(jiān)持“六個(gè)不搞”和“三個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)禁用于興建和維修村委會(huì)辦公用房等。但在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)，部分村將新農(nóng)村建設(shè)扶貧專項(xiàng)資金全部用于村委會(huì)辦公樓建設(shè)，部分村將財(cái)政下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金滯留賬戶。至審計(jì)之日，該資金仍滯留在賬戶上，沒(méi)有用到項(xiàng)目上去。
(七)村級(jí)招待費(fèi)過(guò)多，資金使用不合理
從審計(jì)中可以看出，村委會(huì)招待費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)，多數(shù)村年招待費(fèi)在7000元左右，有些村甚至超過(guò)一萬(wàn)多元這對(duì)于年收入45000元的空殼村來(lái)說(shuō)，嚴(yán)重超標(biāo)。
三、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的主要原因
(一)管理意識(shí)淡泊
有村委會(huì)沒(méi)有把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認(rèn)為行政村一級(jí)沒(méi)有必要搞預(yù)、決算，只要錢用在集體事業(yè)上，怎么用都沒(méi)關(guān)系。
(二)財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，透明度不高
按照《村委會(huì)組織法》規(guī)定，村委會(huì)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。但是有的村財(cái)務(wù)公開(kāi)隨意性大、流于形式或透明度不高;有的村公開(kāi)的內(nèi)容不具體、不真實(shí)，民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理亂上加亂。
(三)非生產(chǎn)性開(kāi)支數(shù)額相當(dāng)大
違反規(guī)定亂開(kāi)支。盡管農(nóng)村稅費(fèi)改革中規(guī)定村級(jí)不允許有招待費(fèi)、自行設(shè)立的獎(jiǎng)金之類的費(fèi)用報(bào)賬，但有的村還是我行我素。非生產(chǎn)性支出如招待費(fèi)等開(kāi)支隨意性大，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。有的村里開(kāi)支無(wú)約束，花費(fèi)無(wú)度，致使村里欠債很多。
(四)財(cái)務(wù)監(jiān)督控制機(jī)制不健全
1、收支審核把關(guān)不嚴(yán)。白條入賬、白條支出多且真實(shí)性不強(qiáng)，手續(xù)不全。
2、財(cái)務(wù)監(jiān)督主體力量不足。鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)代理室監(jiān)督力度較弱，對(duì)村財(cái)務(wù)不能進(jìn)行及時(shí)有效指導(dǎo)與審查。
3、財(cái)務(wù)制度不健全。有的村或沒(méi)有財(cái)務(wù)制度，或未構(gòu)成完整的財(cái)務(wù)制度體系。有的村竟將現(xiàn)金放在村干部手中，給村干貪占、挪用提供可乘之機(jī)。
4、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)流于形式。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)一般由鄉(xiāng)政府行使，并由鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)代理室具體執(zhí)行。但由于這種審計(jì)缺乏獨(dú)立性，專業(yè)能力和人員素質(zhì)都較差，對(duì)審核查出的問(wèn)題處罰不力。
6、財(cái)務(wù)核算管理不規(guī)范
(1)會(huì)計(jì)事項(xiàng)核算不清，收支不實(shí)。
(2)違反現(xiàn)金管理?xiàng)l件。主要表現(xiàn)為：一是村級(jí)財(cái)務(wù)中白條抵庫(kù)、坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重，部分領(lǐng)導(dǎo)干部有長(zhǎng)期借用公款現(xiàn)象;二是沒(méi)有建立現(xiàn)金日記賬，或者雖建有日記賬，但記賬和修改都不規(guī)范。
四、審計(jì)意見(jiàn)和建議
(一)建議村級(jí)財(cái)務(wù)代理室建立健全內(nèi)控制度。一是建立會(huì)計(jì)、報(bào)賬員考核制度，保證會(huì)計(jì)資料及時(shí)、完整、真實(shí);二是強(qiáng)化票據(jù)審核制度，實(shí)現(xiàn)二級(jí)審核制，嚴(yán)格把關(guān)，做到不合規(guī)票據(jù)決不入賬;三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，及時(shí)報(bào)帳，按時(shí)報(bào)表;四是對(duì)村級(jí)三大頭工資待遇要有一個(gè)明確規(guī)定，或制定一個(gè)幅度，防止相互攀比，亂發(fā)錢物現(xiàn)象發(fā)生;五是加強(qiáng)內(nèi)部檢查，提高會(huì)計(jì)質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理。做到專項(xiàng)資金專款專用，保證財(cái)務(wù)的真實(shí)性，防止擠占挪用、套取專項(xiàng)資金現(xiàn)象再度發(fā)生，損失浪費(fèi)國(guó)家資金，使黨的惠民政策真正落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，貫徹《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理。一是農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織的成員大會(huì)或成員代表大會(huì)是決定該集體經(jīng)濟(jì)組織重大財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。凡關(guān)系集體經(jīng)濟(jì)組織各成員切身利益的事項(xiàng)，如集體土地征用、變賣、出租，集體企業(yè)改制，干部報(bào)酬，大額舉債，大、中型固定資產(chǎn)的變賣和報(bào)廢處理，“一事一議”籌資籌勞等重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定。二是建立民主理財(cái)小組，實(shí)現(xiàn)民主管理經(jīng)�；⒁�(guī)范化、制度化。民主理財(cái)小組由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)推選3-5人組成。民主理財(cái)小組享有對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。民主理財(cái)小組要有專門的議事規(guī)則，定期召開(kāi)例會(huì)，充分履行職責(zé)。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)本集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋，有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門反映本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理狀況。三是實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的民主權(quán)利。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，必須按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》進(jìn)行公開(kāi)，接受成員監(jiān)督。凡是集體經(jīng)濟(jì)組織成員普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)活動(dòng)，都要及時(shí)逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行公布，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人有義務(wù)及時(shí)給予解答和解決，并將結(jié)果向群眾公布。財(cái)務(wù)公開(kāi)要一目了然。財(cái)務(wù)公開(kāi)是給群眾看的，凡是群眾關(guān)心的事都應(yīng)詳細(xì)列出，力求及時(shí)、真實(shí)、具體，對(duì)一些群眾關(guān)注的情況：如干部報(bào)酬、非生產(chǎn)性開(kāi)支、集體資產(chǎn)使用情況等，要作詳細(xì)說(shuō)明。
四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的指導(dǎo)和督促檢查。對(duì)于財(cái)務(wù)不公開(kāi)或假公開(kāi)的集體經(jīng)濟(jì)組織，要組織專人幫助其清理財(cái)務(wù)，并監(jiān)督其進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府應(yīng)依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定對(duì)拒不執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的有關(guān)責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理，務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。
(四)建立健全財(cái)務(wù)管理制度。一是加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。進(jìn)行清產(chǎn)核資，明確集體資產(chǎn)的歸屬，科學(xué)評(píng)估確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。集體土地、廠房、設(shè)施、設(shè)備等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須經(jīng)過(guò)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門和具有評(píng)估資質(zhì)的單位按照程序科學(xué)評(píng)估，按照市場(chǎng)原則確定價(jià)格;集體的土地、企業(yè)、設(shè)施、設(shè)備出租時(shí)，出租方案必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過(guò);集體建設(shè)項(xiàng)目、購(gòu)置大型或大批設(shè)備，必須公開(kāi)招標(biāo)。二是建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)程序。應(yīng)當(dāng)著重抓好民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、會(huì)計(jì)人員管理制度、“一事一議”籌資籌勞等制度建設(shè)，特別要抓緊建立農(nóng)村干部任期和離任審計(jì)制度。三是建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作流程規(guī)范。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章;經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章;交民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章;由會(huì)計(jì)人員審核記賬;按程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
(五)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，建立并完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度。各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要采取得力措施，組織好對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作。當(dāng)前要結(jié)合財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)集體土地征用、組織專項(xiàng)審計(jì);結(jié)合村干部換屆，組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)等，以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。
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