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2016年上半年工業(yè)運行情況工作匯報模板
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本若干措施的意見》(桂政發(fā)〔2016〕20號)、《南寧市人民政府關(guān)于減輕企業(yè)負擔降低企業(yè)成本的若干意見》(南府發(fā)〔2016〕10號)文件精神，南寧市工信委按照工作職責分工切實做好企業(yè)的降本減負，全面促進南寧市穩(wěn)增長工作。2016年上半年，全市工信系統(tǒng)努力全面落實自治區(qū)、南寧市穩(wěn)增長的各項政策措施，相關(guān)工作情況匯報如下：
一、上半年主要工業(yè)經(jīng)濟指標完成情況
(一)1-5月完成情況
2016年以來，工業(yè)經(jīng)濟受市場需求下滑、產(chǎn)品價格下跌、成本居高等諸多因素影響，工業(yè)增速出現(xiàn)明顯回落，下行壓力進一步突顯，1-5月，全市工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回升，但是全年目標任務(wù)仍有較大差距。
——規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1274.27億元，同比增長5.41%，完成年度目標3630億元的35.10%，增速比一季度提高3.88個百分點，比年度目標12%低6.59個百分點。
——規(guī)模以上工業(yè)增加值374.06億元，同比增長4.3%，完成年度目標1040億元的35.97%，增速比一季度提高1.6個百分點，比年度目標8.1%低3.8個百分點。
——工業(yè)投資269.6億元，同比增長12.7%，完成年度目標1091億元的24.71%;技術(shù)改造投資完成175.04億元，同比增長4.37%，完成年度目標1067億元的16.41%。
——規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗0.5018噸標準煤，同比下降12.91%,完成年度目標下降2.5%的516.4%。
(二)上半年預計完成情況
——規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1592億元，同比增長6%，完成年度目標3630億元的44%，增速比年度目標12%低6個百分點。
——規(guī)模以上工業(yè)增加值467億元，同比增長4.5%，完成年度目標1040億元的45%，增速比年度目標8.1%低3.6個百分點。
——工業(yè)投資425億元，同比增長5%，完成年度目標1091億元的39%;技術(shù)改造投資完成426億元，同比增長3%，完成年度目標1067億元的40%。
——規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降10%，完成年度目標下降2.5%的400%。
二、上半年工業(yè)穩(wěn)增長工作措施
(一)出臺政策措施，助推工業(yè)穩(wěn)定增長
出臺《南寧市人民政府關(guān)于減輕企業(yè)負擔、降低企業(yè)成本的若干意見》(南府發(fā)〔2016〕10號)，從降低制度性交易成本、降低項目用地及建設(shè)成本、降低人工成本、減輕稅費負擔等多方面入手，為企業(yè)減負，促進實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。正在研究起草加快電子信息制造、先進機械裝備制造、生物醫(yī)藥、機器人、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五個政策文件，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(二)落實政策執(zhí)行，推動企業(yè)降本減負
貫徹《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本若干措施的意見》(桂政發(fā)〔2016〕20號)、《南寧市人民政府關(guān)于減輕企業(yè)負擔降低企業(yè)成本的若干意見》(南府發(fā)〔2016〕10號，以下簡稱《若干意見》)文件精神，將《若干意見》中涉及企業(yè)降本減負措施的7大項26個條款逐一分解落實到本委相關(guān)業(yè)務(wù)科室，從由承辦科室負責與各事項的牽頭部門對接，從降低制度性交易成本、降低行政事業(yè)性等項目的收費、降低企業(yè)融資和財務(wù)成本和降低電力成本等方面切實執(zhí)行有利于企業(yè)降低成本減輕負擔的各項政策并定期跟蹤工作落實情況。我委成立了由委領(lǐng)導牽頭的七個工作組，每月深入對口的縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)和重點企業(yè)，開展督查服務(wù)活動。了解工業(yè)運行情況，指標完成進度安排，協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在困難和問題，督促落實工業(yè)穩(wěn)增長工作。
(三)創(chuàng)新招商理念與方式，著力重大項目招商
圍繞南寧市重點產(chǎn)業(yè)，積極對接世界500強、央企等知名大企業(yè)，全力做好重大項目招商。今年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導親自帶隊前往重慶、合肥等地考察學習，學習借鑒重慶、合肥兩市引進惠科等重大項目的先進經(jīng)驗，加快推動惠科項目落地。同時，為落實投資協(xié)議關(guān)于南寧市與富士康公司合資組建東盟硅谷科技園運營公司的約定，市政府及市工信委3次召開會議，與富士康公司商談合資公司的組成運營事宜。雙方約定，由富士康公司于近期提出合資公司的合作方式、運營資金需求等具體事項后，雙方盡快研究成立運營公司。富士康公司積極調(diào)動客戶資源，對外招商引資，陸續(xù)引進創(chuàng)新、創(chuàng)客、創(chuàng)意企業(yè)。目前已有10多家“三創(chuàng)”企業(yè)意向入駐東盟硅谷科技園，其中6家企業(yè)確定入駐園區(qū)并著手辦理工商登記等手續(xù)。另外、上海明匠機器人廣西分公司、廣西石墨烯研究院已成立并落戶高新區(qū)，廣西科天水性科技產(chǎn)業(yè)園落戶東盟經(jīng)開區(qū)。
(四)狠抓項目建設(shè)，帶動投資較快增長
以重大項目為著力點，深化市領(lǐng)導聯(lián)系重大項目、服務(wù)重點企業(yè)工作制度，著力推進一批重大項目。1-5月，全市100項新開工、50項續(xù)建重點工業(yè)項目中，新開工項目42項， 其中億元項目26項;續(xù)建項目40項，其中億元項目36個;投產(chǎn)17項，其中億元項目10項。富士康南寧科技園千億元電子信息產(chǎn)業(yè)園投資協(xié)議簽約落地;上海明匠機器人項目、廣西石墨烯研究院項目、廣西科天水性科技產(chǎn)業(yè)園項目前期工作取得階段性成果;華潤怡寶廣西生產(chǎn)基地、皇氏集團華南中央工廠等一批項目正在加快推進;柳州醫(yī)藥中藥飲片生產(chǎn)基地、大自然木地板等一批項目竣工投產(chǎn);中車軌道交通裝備、源正新能源汽車在去年底實現(xiàn)第一臺車下線后，已開始全力投入生產(chǎn)。
(五)加快園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)發(fā)展主陣地
實施園區(qū)經(jīng)濟倍增計劃，打造“3+4+N”園區(qū)發(fā)展格局。推進三個國家級開發(fā)區(qū)做強做大，三大開發(fā)區(qū)總量占比超50%;推進江南、邕寧、六景、黎塘4個特色園區(qū)加快發(fā)展，富士康千億元產(chǎn)業(yè)園簽約落地將進一步擴大江南工業(yè)園電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，隨著中車軌道交通裝備、源正新能源汽車、建工集團等企業(yè)的產(chǎn)能逐步釋放，邕寧新興產(chǎn)業(yè)園逐步形成先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚高地;積極引導縣區(qū)工業(yè)園區(qū)向特色化、生態(tài)化和專業(yè)化發(fā)展。推進園區(qū)項目招商，1-5月，全市工業(yè)園區(qū)引進工業(yè)項目55個，合同投資總額98億元;以標準廠房為平臺加大招商，截至5月底，全市已租售標準廠房面積累計超過110萬平方米，占建設(shè)面積的42%。
(六)加強企業(yè)服務(wù)，保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行
一是積極開展市領(lǐng)導聯(lián)系項目、服務(wù)企業(yè)工作，組成14個服務(wù)隊聯(lián)系服務(wù)21個重大工業(yè)項目和21家重點工業(yè)企業(yè)，1-5月幫助企業(yè)解決困難和問題8項。繼續(xù)全區(qū)工信系統(tǒng)“千名干部入千企”工作。二是加強工業(yè)運行監(jiān)測協(xié)調(diào)，每月工信系統(tǒng)召開工業(yè)經(jīng)濟分析會，對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的趨勢性問題，認真分析查找原因，提出切實可行的措施。保障煤電油氣運等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)，積極推進企業(yè)直購電工作，全市落實直購電指標2.3億度;協(xié)調(diào)解決南南鋁加工用電預付費、隆安四合公司供電線路技改等問題，降低企業(yè)用電成本，確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)。三加強企業(yè)融資服務(wù)，今年以來共召開8場銀企座談會，向北部灣產(chǎn)權(quán)交易所推薦10戶企業(yè)掛牌，審核通過48家企業(yè)加入“南寧市助保貸重點中小企業(yè)池”， 47家企業(yè)進入“兩臺一會”合作貸款項目庫。截至5月底，“兩臺一會”中小企業(yè)貸款平臺新增投放貸款9.57億元，貸款余額28.16億元。
三、上半年工業(yè)穩(wěn)增長存在的困難、問題
(一)市場疲弱，企業(yè)普遍動力不足。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)已累計54個月下降，1-4月累計工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)為96.7%，仍沒有止跌跡象。1-5月，全市有594家企業(yè)增速同比回落，占全市企業(yè)數(shù)的65%;停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)70家，比上年減少4家，減少產(chǎn)值21.8億元，拉低全市增速3.42個百分點;部分重點企業(yè)仍處于低位運行，如富士康僅增3%，南煙下降1.5%，南糖下降30.5%，明陽生化下降8.3%。
(二)新增長點不多，缺少項目儲備且現(xiàn)有項目發(fā)展后勁不足。一是1-5月新入規(guī)企業(yè)3家，5月又有9家企業(yè)退庫，目前全市規(guī)上企業(yè)914家，比上年同期少4家，工業(yè)增長缺乏新投產(chǎn)大項目，新增長點少，難以支撐工業(yè)產(chǎn)值和投資保持較快增長。二是之前的項目儲備量少，已簽約項目落地難，缺少后續(xù)重大項目支撐。今年全市重點推進100項新開工、50項續(xù)建重點工業(yè)項目中，新開工項目開工率為42%，續(xù)建項目占80%，仍有部分續(xù)建項目沒有新進展，150個項目今年實際投資完成率僅36.61%。如海王、中恒、斐訊等一批投資大、占地大的重大項目今年建設(shè)進度未有實質(zhì)性進展。廣西東盟國際醫(yī)療健康電子信息科技產(chǎn)業(yè)園、宇通客車等一批已取得項目用地的重大項目尚未實際開工。三是5000萬以上投資工業(yè)項目嚴重不足。1-5月，5000萬以上投資工業(yè)項目共174項，同比減少56.06%，完成投資88億元，同比減少28.65%。
(三)縣區(qū)工業(yè)增長乏力。從產(chǎn)值看，1-5月，五縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比下降3.94%，七城區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比下降2.19%，仍處于負增長狀態(tài)，縣區(qū)增長乏力，拖累全市工業(yè)增長。從工業(yè)投資看，1-5月，南寧市工業(yè)投資雖然呈現(xiàn)回升態(tài)勢，但主要是三大開發(fā)區(qū)及西鄉(xiāng)塘區(qū)和橫縣等部分縣區(qū)投資恢復性增長拉動。8個縣區(qū)負增長，其中興寧區(qū)、隆安縣、上林縣下跌幅度進一步加大，反映出工業(yè)投資回升的基礎(chǔ)仍不牢固，穩(wěn)工業(yè)投資的壓力仍然很大。
(四)企業(yè)融資難仍較突出。銀行信貸規(guī)模偏緊，出于規(guī)避風險需要，增加擔保、風控措施，出現(xiàn)惜貸、抽貸情況，部分中小企業(yè)無法及時獲得貸款。部分獲得貸款的企業(yè)，其綜合融資成本偏高，年息18%左右。而社會融資成本則更高，進一步加重企業(yè)的負擔。
四、下半年工業(yè)穩(wěn)增長工作打算
(一)全面落實穩(wěn)增長政策措施，鞏固工業(yè)回升勢頭。加強政策宣傳，推動全面落實自治區(qū)、南寧市穩(wěn)增長、降成本的政策措施，加快工業(yè)發(fā)展資金計劃落實，突出支持重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目，發(fā)揮好財政資金的引導帶動作用。爭取盡快加快電子信息制造、先進機械裝備制造、生物醫(yī)藥、機器人、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五個政策文件，強力助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拉動工業(yè)增長。同時，全面深入宣傳穩(wěn)增長各項政策措施，促進企業(yè)增強發(fā)展信心，鞏固工業(yè)回升勢頭。
(二)圍繞目標任務(wù)，加強運行協(xié)調(diào)和督查落實。繼續(xù)加強工業(yè)運行監(jiān)測協(xié)調(diào)，保障煤電油氣運等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)，對工業(yè)運行中出現(xiàn)的趨勢性問題，認真分析查找原因，提出切實可行、有針對性的措施，保持工業(yè)平穩(wěn)運行。進一步加強督查落實，委領(lǐng)導率領(lǐng)工作組堅持按月開展督查活動，及時協(xié)調(diào)解決問題，促進縣區(qū)、開發(fā)區(qū)按抓好目標進度落實，努力實現(xiàn)全年任務(wù)目標。
(三)加大招商引資力度，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。按照“大項目帶動、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的要求，依托產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，突出重點產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商。一是突出招大引強，以國內(nèi)外500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為重點招商對象，開展多種形式招商。二是突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，以強鏈、補鏈為切入點，圍繞富士康南寧科技園、南南鋁加工年產(chǎn)20萬噸鋁等重大產(chǎn)業(yè)項目，加快推進鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈一批配套產(chǎn)業(yè)項目。重點開展小分隊招商，結(jié)合以商招商、節(jié)會招商等多種招商方式，提高招商工作的針對性和成功率，力爭引進一批創(chuàng)稅2000萬元以上、產(chǎn)值5億元以上的大企業(yè)大項目，以大企業(yè)大項目帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是創(chuàng)新招商服務(wù)機制，切實做好對重大項目的跟蹤協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，確保重大簽約項目引得進來、留得住、能發(fā)展，進而形成“引進一個，帶來一批”的集聚效應(yīng)。
(四)抓好項目建設(shè)，促進投資增長。全力抓好100項重點新開工項目和50項重點續(xù)建項目推進，帶動投資增長。加快推進南南鋁業(yè)搬遷改造、浮法玻璃搬遷改造、五菱桂花搬遷改造等技改項目前期策劃和組織工作，重點推動富士康千億電子信息產(chǎn)業(yè)園、惠科移動智能終端金屬構(gòu)件生產(chǎn)、南南鋁業(yè)電子汽車新材料精深加工等一批項目開工。加快海王南寧保健品產(chǎn)業(yè)園、皇氏集團華南中央工廠、華潤怡寶廣西生產(chǎn)基地等重大項目建設(shè)，爭取年內(nèi)竣工投產(chǎn)。促進十一科技南寧電子信息產(chǎn)業(yè)園、巴馬麗瑯生態(tài)科技飲品生產(chǎn)一期等重點項目加快建設(shè)，加快投資。
(五)加快園區(qū)建設(shè)，推進標準廠房招商。加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排好3億元園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滾動資金計劃，重點推進高新區(qū)安寧片區(qū)、綜保區(qū)，經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期、北部灣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、吳圩空港園區(qū)，以及江南工業(yè)園區(qū)和邕寧新興產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進標準廠房招商，對園區(qū)已竣工、符合補助條件的標準廠房加快發(fā)放補助資金，助力園區(qū)引進培植一批“小、精、高”企業(yè)。優(yōu)化完善園區(qū)績效考核體系，繼續(xù)完善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)績效考核體系，推動科學發(fā)展。
(六)強化服務(wù)企業(yè)，突出破解重點難點問題。繼續(xù)做好 “市領(lǐng)導聯(lián)系項目服務(wù)企業(yè)”、“千名干部入千企”等系列服務(wù)工作，切實幫助企業(yè)解決突出問題。要突出抓好幾個重點：一是以有市場、競爭力強、能上臺階的骨干企業(yè)為培育服務(wù)重點，提高大企業(yè)貢獻率。二是抓好融資服務(wù)。重點支持有訂單、增長快、貢獻大的中小企業(yè)。三是加強部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力解決勞動密集型重點企業(yè)招工難問題。
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