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從事執(zhí)法辦案的工作簡(jiǎn)報(bào)
非常感謝省局領(lǐng)導(dǎo)給了我這次和大家共同學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)，下面，我把從事執(zhí)法辦案工作的一些體會(huì)和做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，但愿能拋磚引玉，為全省工商系統(tǒng)依法行政水平的提高盡我的微薄之力。
一、執(zhí)法者，首先要學(xué)法、知法、懂法,不斷提高自身素質(zhì)。
工商總局公交局局長(zhǎng)同志說(shuō)：工商部門履行職責(zé)的過(guò)程，就是執(zhí)行法律的過(guò)程，工商部門執(zhí)行法律的行為是由廣大工商執(zhí)法人員完成的，所以工商執(zhí)法人員執(zhí)法水平的高低，執(zhí)法效果的好壞，直接影響著工商部門履行職責(zé)的質(zhì)量，影響著企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求工商執(zhí)法人員要有較高的素質(zhì)。我認(rèn)為，素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，政治素質(zhì)往大里說(shuō)是要忠于黨、忠于人民，往小里說(shuō)是熱愛(ài)工商事業(yè)、忠于執(zhí)法崗位。業(yè)務(wù)素質(zhì)是要知法、懂法、用好法。打一個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋确�，我認(rèn)為我們的執(zhí)法征程就象西游記里孫悟空保護(hù)唐僧西方取經(jīng)，孫悟空憑著一雙火眼金睛、七十二種變化和一根金箍棒，一路降妖除魔、披荊斬棘，取得真經(jīng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新形勢(shì)，也要求我們工商執(zhí)法人員不斷更新執(zhí)法理念，煉就一雙火眼金睛，運(yùn)用法律這把利劍，去鏟除和糾正阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。所以說(shuō)，學(xué)習(xí)法律、用好法律，是提高執(zhí)法人員素質(zhì)的關(guān)鍵，當(dāng)然，學(xué)法的方法很多，以任丘市局為例，每年組織1次全員封閉學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)省局處室領(lǐng)導(dǎo)、省工商學(xué)校的老師授課。每個(gè)辦案單位也都通過(guò)開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地、案例分析會(huì)、每周一題等多種形式進(jìn)行崗位練兵活動(dòng)，干中學(xué)、學(xué)中干，熟能生巧，使每個(gè)執(zhí)法辦案人員的素質(zhì)每年都有提高，實(shí)現(xiàn)了全局查辦案件數(shù)罰沒(méi)款逐年大幅度遞增，而且沒(méi)有一起案件引起行政復(fù)議或行政訴訟。
可是提高素質(zhì)是做好工作的關(guān)鍵,包括省局組織的這次培訓(xùn),說(shuō)明了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提高人員素質(zhì)的重視,同時(shí)也是適應(yīng)新形勢(shì)打造現(xiàn)代工商的重要體現(xiàn)。
二、積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，查辦大案要案。
工商系統(tǒng)實(shí)行垂直管理以來(lái)，地方政府從地方利益的角度，對(duì)工商系統(tǒng)的行政執(zhí)法干涉較多，另外受不良風(fēng)氣的影響，社會(huì)上說(shuō)情風(fēng)對(duì)我們的執(zhí)法工作干擾也比較嚴(yán)重。這就要求我們?cè)趫?jiān)持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法”原則的基礎(chǔ)上，要講究策略，其中努力爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的支持，不失為排除干擾，抵制說(shuō)情風(fēng)的好辦法。XX年我局立案查處了華油建設(shè)工程有限公司股東華北石油管理局虛假出資案。華北石油管理局與大港油田集團(tuán)有限公司共同出資組建河北華北石油工程建設(shè)有限公司，注冊(cè)資本8000萬(wàn)元人民幣，其中華北石油管理局出資6400萬(wàn)元，這其中有3000萬(wàn)元是實(shí)物出資(房屋、車輛)，半年內(nèi)未辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)，也未報(bào)登記機(jī)關(guān)備案，案情非常簡(jiǎn)單，但案值較大。當(dāng)時(shí)按照(公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定)和(公司法)的有關(guān)規(guī)定，罰則是5%-10%，應(yīng)該處罰150萬(wàn)-300萬(wàn)，我及時(shí)向局長(zhǎng)作了匯報(bào)，當(dāng)時(shí)，陳局長(zhǎng)還在我局當(dāng)一把手，我說(shuō)：“陳局這回逮了條大魚，頂著點(diǎn)”。果不其然，管理局的局長(zhǎng)來(lái)了、市委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)也出面了，甚至找到了滄州市局的領(lǐng)導(dǎo)。說(shuō)實(shí)話，當(dāng)時(shí)任丘市局面臨的壓力非常大，因?yàn)楫?dāng)時(shí)任丘市委、政府提出了一個(gè)口號(hào)是搞油地一體化，支持油田經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。罰，面臨著和油田的關(guān)系和市委政府的壓力；放，我們又沒(méi)有履行好職責(zé)，眼看著一條大魚跑了，又很可惜。所以，當(dāng)時(shí)局里面臨著很大的困難，正在這進(jìn)退兩難之時(shí)，省局的“督辦函”來(lái)了：“滄州市局并任丘市局，省局接群眾來(lái)信一件，反映華北石油建設(shè)工程有限公司股東華北石油管理局有重大虛假出資行為，請(qǐng)你們認(rèn)真調(diào)查，并將結(jié)果x月x日前上報(bào)省局�！比A北石油管理局畢竟是大型企業(yè)，它下設(shè)一個(gè)法律顧問(wèn)處，正處級(jí)單位，有10多個(gè)專職律師，對(duì)法律法規(guī)非常精通，但是一看到督辦函他們的態(tài)度立馬有了改變，主動(dòng)來(lái)到我局溝通，懇請(qǐng)任丘市局向省局、滄州市局說(shuō)說(shuō)情，他們積極配合主動(dòng)改正，要求從輕處理。華北石油管理局的態(tài)度變了，市委、政府的態(tài)度也跟著變了，最后罰款50萬(wàn)元，三方都很滿意。這樣，既維護(hù)了方方面面的關(guān)系，我們又履行了職責(zé)。這是對(duì)于查處較大案件，上級(jí)局予以重視和支持的一個(gè)比較成功的案例。當(dāng)然，這紙督辦函是省局公交處領(lǐng)導(dǎo)為支持我局工作而特意制發(fā)的。
(我舉這個(gè)案例想說(shuō)明兩層意思。一層意思是遇有較大案件最好要向一把手及時(shí)匯報(bào)，讓一把手了解案件的真實(shí)情況；第二層意思必要時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的支持，這樣使我們辦案單位更超脫。)
當(dāng)然督辦函只是其中一種形式，遇到此類問(wèn)題各位不妨一試。
三、采取靈活多樣的方法，切實(shí)解決執(zhí)法實(shí)踐的具體問(wèn)題。
由于工商執(zhí)法會(huì)涉及當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益，而且當(dāng)事人的素質(zhì)也參差不齊，所以在執(zhí)法過(guò)程中會(huì)遇到暴力抗法，轉(zhuǎn)移非法財(cái)物，毀滅證據(jù)等多種情況，這樣的執(zhí)法環(huán)境，促使我們一線執(zhí)法人員要開(kāi)動(dòng)腦筋，具體問(wèn)題具體分析，力爭(zhēng)方法多樣，達(dá)到凈化市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的執(zhí)法目的。再說(shuō)一個(gè)案例。任丘市有一個(gè)村叫崇村，該村地處任丘、文安、大城三縣交界地帶，可謂天高皇帝遠(yuǎn)，這個(gè)村生產(chǎn)假化妝品的歷史由來(lái)已久，有相當(dāng)一部分村民在自己家里生產(chǎn)假化妝品。我親自帶人去過(guò)兩次，一次是下午，當(dāng)事人叫孫中全，當(dāng)時(shí)就堵個(gè)正著，抓了現(xiàn)場(chǎng)，正在生產(chǎn)假大寶sod蜜。在采取強(qiáng)制措施的時(shí)候，該村的老百姓都出來(lái)了，當(dāng)時(shí)有一百多人，圍攻我們的執(zhí)法人員，當(dāng)事人孫中全趁亂逃跑，最后在公安機(jī)關(guān)的配合下，對(duì)帶頭鬧事的給予行政拘留，對(duì)生產(chǎn)的假化妝品部分扣留。第二次是晚上，接到舉報(bào)，我又帶人去了，因?yàn)槎际敲裾锷a(chǎn)，又上了鎖，所以我們請(qǐng)村里的干部幫忙找人，村干部也左推右拖，等了一個(gè)小時(shí)，門打開(kāi)了，東西沒(méi)了，盡管是假的，屋里還是留存著淡淡的化妝品香味，轉(zhuǎn)移了！由于沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)，我們只好無(wú)功而返。后來(lái)，又與公安機(jī)關(guān)配合打了幾次，效果都不太好。這件事我反復(fù)琢磨，越想越不對(duì)頭，越想越憋氣，心想，我非端了你不行。想來(lái)想去我想了一個(gè)法，在村里我不好治你，等你出來(lái)半路上截，反正你要運(yùn)出去賣，隨后下了一個(gè)線等著，出來(lái)一車我扣一車，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的堵截，崇村假化妝品得到徹底根治。
四、充分發(fā)揮工商部門執(zhí)法職能，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。“結(jié)合工商行政管理工作實(shí)際，服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”是總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們基層執(zhí)法工作的要求和希望。工商機(jī)關(guān)實(shí)行省以下垂直，但仍是當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)不變。任丘市的摩托車行業(yè)是我市主要經(jīng)濟(jì)支柱之一。多的時(shí)候全市生產(chǎn)摩托車的廠家有一百多家，但由于資金投入、生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)力量的不同，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市常國(guó)家發(fā)改委很重視任丘市的摩托車市場(chǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在考察時(shí)說(shuō)過(guò)，這個(gè)市場(chǎng)要是這樣亂下去的話，將被全部取締。為了規(guī)范這個(gè)行業(yè)的正確發(fā)展方向，任丘市政府出臺(tái)了一個(gè)政策，就是要整合資源，對(duì)于規(guī)模大、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的積極幫助他們跑手續(xù)，重點(diǎn)扶持，對(duì)于那些技術(shù)含量低、沒(méi)有發(fā)展前途的要堅(jiān)決予以取締。工商局作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，做了大量的工作。在坐的各位可能都有體會(huì)，我們每到一個(gè)地方去執(zhí)法，特別是在采取強(qiáng)制措施的時(shí)候，村里的干部或者有頭有臉人物都會(huì)出來(lái)說(shuō)情，這些人往往又會(huì)是人大代表、政協(xié)委員，考慮行風(fēng)問(wèn)題，所以不得不給面子，致使執(zhí)法力度受到影響。后來(lái)我就考慮雙管齊下，白天到廠家檢查，晚上圍追堵截，并加大了處罰力度。經(jīng)過(guò)近兩年的治理整頓，任丘市的摩托車市場(chǎng)秩序得到了明顯改善，現(xiàn)有5家企業(yè)通過(guò)了國(guó)家部委的公告，成為合法的摩托車生產(chǎn)企業(yè)，市政府對(duì)工商局的工作非常滿意。
舉這個(gè)例子是說(shuō)借力(借勢(shì))辦案，既為政府做了工作，我們又增加了收入，可謂一舉兩得。
以上兩個(gè)例子都涉及到了公路執(zhí)法，這里面就有一個(gè)敏感的詞“公路三亂”。
五、全方位提高綜合素質(zhì)，充分適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境。
通過(guò)多年的執(zhí)法實(shí)踐，我發(fā)現(xiàn)僅僅熟練掌握工商法律法規(guī)，不能滿足當(dāng)前執(zhí)法工作的需要。XX年，我被任命為經(jīng)檢科科長(zhǎng)兼隊(duì)長(zhǎng)，號(hào)稱雙天官。當(dāng)時(shí)總想多干工作回報(bào)局黨組的器重和同志們的大力支持，想來(lái)想去，其中想到一個(gè)事，有好多外地拉煤的車到任丘送煤、賣煤，大部分是個(gè)人經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有執(zhí)照。于是我就帶領(lǐng)經(jīng)檢隊(duì)起早干這個(gè)事，當(dāng)時(shí)我也考慮到“公路三亂”這個(gè)詞，當(dāng)時(shí)我們掌握的政策是查靜不查動(dòng)，我又多了一個(gè)心眼，煤車一來(lái)要過(guò)磅稱重，所以我特別交待執(zhí)法人員在地磅旁邊等過(guò)磅的時(shí)候檢查。況且有公安的配合，應(yīng)該萬(wàn)無(wú)一失。第一天，效果不錯(cuò)，查了四輛，都沒(méi)有執(zhí)照。過(guò)了兩天，我正準(zhǔn)備多派人手大干的時(shí)候，市糾風(fēng)辦的同志找了我，說(shuō)我們執(zhí)法是公路三亂，當(dāng)事人告到了省糾風(fēng)辦。當(dāng)時(shí)一聽(tīng)，我很不服氣呀，什么是公路三亂，我是在市區(qū)公路旁邊的地磅上檢查的，后來(lái)?yè)?jù)市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)講公路三亂政策界限是“公路和車之間沒(méi)有建筑物”。這件事對(duì)我的觸動(dòng)非常大，說(shuō)明我對(duì)工商法規(guī)之外的政策界限掌握不清，需要不斷地提高自身的綜合素質(zhì)。
同時(shí)也提醒我要妥善、正確處理和協(xié)調(diào)好和其他部門的關(guān)系。
六、正確處理、協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，保證執(zhí)法工作順利開(kāi)展。
工商部門不是生存在真空里，我們的每一項(xiàng)工作都需要當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持，需要其他職能部門的傾力配合，所以協(xié)調(diào)好與其他職能部門的關(guān)系也是我們工作的重點(diǎn)。
1、與糾風(fēng)辦、優(yōu)環(huán)辦的關(guān)系。
大家可能都有這樣的體會(huì)，各地黨委、政府都在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。有的地方搞一個(gè)月多少個(gè)寧?kù)o日，寧?kù)o日期間不允許執(zhí)法部門進(jìn)門檢查，或者到納稅大戶等保護(hù)單位執(zhí)法要到優(yōu)環(huán)辦開(kāi)信，盡管我們工商部門是獨(dú)立執(zhí)法單位，但當(dāng)?shù)攸h委政府的政策，我們也應(yīng)不折不扣的執(zhí)行。所以說(shuō)我三天兩頭往糾風(fēng)辦、優(yōu)環(huán)辦(在一起辦公)跑，美其名曰是咨詢政策，自覺(jué)接受他們監(jiān)督，實(shí)際上是協(xié)調(diào)關(guān)系。有兩個(gè)好處，一是行風(fēng)評(píng)議糾風(fēng)辦占很大比重，二是去重點(diǎn)保護(hù)單位執(zhí)法開(kāi)信方便。這為我們提高執(zhí)法辦案效率和創(chuàng)造好的執(zhí)法環(huán)境起到了較好的作用。
2、與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系。
96年經(jīng)檢大隊(duì)成立，我局就一直和公安局保持著良好的關(guān)系，公安局經(jīng)偵大隊(duì)三名同志長(zhǎng)期駐我局，每當(dāng)我們執(zhí)法遇到阻礙，特別是暴力抗法的時(shí)候，公安局的每個(gè)科或每個(gè)派出所都會(huì)大力支持。舉個(gè)案例：
任丘市北環(huán)爐具市場(chǎng)曾是華北地區(qū)最大爐具集散地，上百家商戶，幾百個(gè)品種，當(dāng)然也魚蛇混雜，假的冒的常有發(fā)生，有一次，廠家(方太)來(lái)打假，在查處李永斌銷售假冒爐具一案時(shí)，當(dāng)事人公開(kāi)抗拒執(zhí)法，煽動(dòng)不知真相的群眾200余人圍攻、謾罵執(zhí)法人員，并邀來(lái)自己三兄弟，脫了上衣，威脅恐嚇執(zhí)法人員，聲稱“誰(shuí)敢動(dòng)我一個(gè)爐具，我就和他拼命！**剛從監(jiān)獄出來(lái)，什么也不怕！你們我都認(rèn)識(shí)，晚上到家掏你！”氣焰非常囂張。面對(duì)這種情況，我們沒(méi)有畏懼，沒(méi)有退縮，一方面勸阻圍觀的群眾，一方面耐心地做當(dāng)事人的工作。最后公安機(jī)關(guān)對(duì)李永斌行政拘留了15天，對(duì)依法扣留的假冒爐具由當(dāng)事人主動(dòng)送到我局，既維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，又捍衛(wèi)了紅盾的威嚴(yán)。舉此案例說(shuō)明工商執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，不論遇到什么樣的人或事，心中要有一個(gè)信念，要敢于亮劍，因?yàn)楣ど虣C(jī)關(guān)是國(guó)家執(zhí)法機(jī)構(gòu)，我們的執(zhí)法人員是代表國(guó)家執(zhí)法，況且有公安機(jī)關(guān)做我們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，我們怕什么！邪不壓正！
與公安交警部門的關(guān)系，主要是需要上路執(zhí)法，特別是接到舉報(bào)必須要去，
提示大家一下一定要和糾風(fēng)辦打招呼、要交警部門配合。
3、和檢察院的關(guān)系，主要是瀆偵局和反貪局。
在我們?nèi)吻穑瑱z察院瀆偵局每年都要到我局來(lái)幾次，主要是檢查一下案卷，看有沒(méi)有該移交未移交，以罰代刑失職瀆職的情況。開(kāi)始我沒(méi)大注意，后來(lái)我想不行，我就和瀆偵局的同志們主動(dòng)聯(lián)系，一是每結(jié)一批案件，我就要到瀆偵局去溝通，請(qǐng)他們?yōu)槲覀儼殃P(guān)，切實(shí)保證我們的案卷不出庇漏；二是請(qǐng)瀆偵局的領(lǐng)導(dǎo)到我局講課，舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，切實(shí)保護(hù)了我們的執(zhí)法人員。
和反貪局的關(guān)系，主要是治理商業(yè)賄賂。治理商業(yè)賄賂工作我局搞的較早，97年我就開(kāi)始搞，主要是醫(yī)藥購(gòu)銷當(dāng)中的藥品回扣，97年一次，XX年一次，兩次大的活動(dòng)和反貪局就有接觸。講個(gè)小故事：XX年我們查處了一起商業(yè)賄賂案件，一個(gè)做校服的公司，老板叫郭五昌。有人舉報(bào)說(shuō)為增加校服銷售量，從校服款中提出5%，做為勞務(wù)費(fèi)，直接給老師。當(dāng)事人也承認(rèn)，但是做筆錄時(shí)不簽字，只承認(rèn)有此事，白紙黑字不簽，無(wú)論怎么做工作也不通。后來(lái)我想了法，給檢察院反貪一科打了電話，要他們來(lái)兩個(gè)著裝的同志到我辦公室演出戲，當(dāng)時(shí)我把當(dāng)事人叫來(lái)，他還是那一套,后來(lái)檢察院同志說(shuō):在這里別說(shuō)了,跟我走,到檢察院說(shuō)吧.老板一聽(tīng)毛了,趕緊和我說(shuō):“別讓我去檢察院了，我在這說(shuō)吧。”這樣，他非常配合，使案件得以順利查處，罰款2萬(wàn)元。當(dāng)然，還有其他好方法，權(quán)當(dāng)是個(gè)小故事吧。
4、和系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室的關(guān)系
主要是和其他業(yè)務(wù)科室建立信息共享的機(jī)制。比如注冊(cè)管理科對(duì)違反注冊(cè)登記法律法規(guī)的行為如逾期未年檢、主要登記事項(xiàng)變更、注冊(cè)資金的變化等情況底數(shù)較清，由他們定期向我們提供信息，我們執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)根據(jù)此信息加大巡查力度，提高了執(zhí)法辦案的效率。和法制科的關(guān)系：遇有較大疑難、意見(jiàn)不統(tǒng)一的案件及時(shí)與法制科溝通，盡量達(dá)成共識(shí)。這樣既提高了辦案效率、又提升了辦案質(zhì)量。
5、和法院、質(zhì)檢、環(huán)保、醫(yī)藥等單位的關(guān)系，和法院主要是強(qiáng)制執(zhí)行，和其他單位主要是案件移交或聯(lián)合辦案，不多說(shuō)。
七、處理好說(shuō)情者的關(guān)系，提高案件處理效率。
辦案人員都知道，幾乎查辦每一起案件都會(huì)有一幫人出來(lái)說(shuō)情，有同學(xué)、戰(zhàn)友、親戚、朋友、街坊鄰居，形形色色，確實(shí)讓人很頭疼。但是看待說(shuō)情也應(yīng)一分為二：好的地方有1、一個(gè)信號(hào)，說(shuō)明了當(dāng)事人對(duì)我們執(zhí)法行為的認(rèn)可，當(dāng)事人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到他錯(cuò)了。2、可以使當(dāng)事人接受一次再教育。辦案人員在調(diào)整取證時(shí)，會(huì)和當(dāng)事人講到法律知識(shí)，當(dāng)事人可能會(huì)將信將疑，辦案人員也會(huì)對(duì)說(shuō)情者講清法律法規(guī)和自由裁量權(quán)，當(dāng)事人對(duì)說(shuō)情者講得會(huì)容易相信。所以，使當(dāng)事人又受到一次教育。3、當(dāng)事人會(huì)主動(dòng)配合，提高效率同時(shí)避免了行政復(fù)議或行政訴訟的發(fā)生。所以說(shuō)我們?cè)诰唧w工作中要靈活巧妙地對(duì)待說(shuō)情者。舉一個(gè)案例。XX年我們立案查處了一起制售假電器案，當(dāng)事人叫孫振東，當(dāng)時(shí)他挺害怕，找了我一個(gè)朋友來(lái)說(shuō)情，并且給我拿了5000元錢，并提出和我交朋友。當(dāng)時(shí)我記得非常清楚，說(shuō)：“知道5000元夠杠，我今天放了你，明天我去吃窩頭了�！焙芮擅畹鼐芙^了。并真誠(chéng)地說(shuō)，我愿意和企業(yè)交朋友，但是我交的是合法的朋友。最后罰他3萬(wàn)元，后來(lái)在我的幫助下他注冊(cè)了公司，申請(qǐng)了注冊(cè)商標(biāo)，短短幾年，發(fā)展成固定資產(chǎn)超千萬(wàn)，在任丘低壓電器行業(yè)小有名氣。
(舉這一案例想說(shuō)明1是巧妙對(duì)待說(shuō)情提高案件處理效率；2是對(duì)誤入歧途的當(dāng)事人，伸出援助的雙手，幫助他們走上合法經(jīng)營(yíng)，勤勞致富的道路，這也正是我們和諧工商、和諧辦案的體現(xiàn)。)
八、不放過(guò)蛛絲馬跡，努力拓寬案源。
對(duì)于執(zhí)法辦案，簡(jiǎn)單的講，就是一個(gè)是尋找案源，一個(gè)是調(diào)查處理，有些執(zhí)法人員常常為案源少而苦惱，不知該干什么。我認(rèn)為，一個(gè)執(zhí)法辦案人員的素質(zhì)很重要，前面講到了，執(zhí)法者首先要知法懂法，要吃透法律法規(guī)的內(nèi)容，除此之外，一個(gè)執(zhí)法辦案人員還應(yīng)具備這么幾個(gè)特點(diǎn)(或條件)。(1)眼要毒。就是說(shuō)看事情要看到實(shí)質(zhì)，別人看不到的，你要看到。(2)耳要聰，練武的人常講眼觀六路耳聽(tīng)八方，就是要隨時(shí)隨地捕捉一些有關(guān)案件的信息。(3)腿要勤。是說(shuō)不能呆在辦公室里等舉報(bào)，等上級(jí)交辦，要多走，多轉(zhuǎn)。(4)膽要大。不是胡來(lái)，不是“�！迸�，是錢局長(zhǎng)講得亮劍精神，是要敢于碰硬，敢于辦大案。XX年我局市場(chǎng)科查處了華油供應(yīng)處無(wú)(成品油(零售)批準(zhǔn)證書)銷售成品油一案，定性是投機(jī)倒把行為(當(dāng)時(shí)打把條例還有效)，罰了80萬(wàn)元。我們根據(jù)線索其貨源是從銷售公司購(gòu)進(jìn)的，我們按為其提供方便，按打把條例立了案。銷售公司屬納稅大戶，財(cái)大氣粗，非常不配合，執(zhí)法人員去，經(jīng)理眼皮都不抬，甚至揚(yáng)言工商局要罰我們，我們就搬走。我們也針?shù)h相對(duì)，在中國(guó)境內(nèi)，違反法律法規(guī)都要受到處罰。隨后向政府作了匯報(bào)，同時(shí)周密考慮每一個(gè)執(zhí)法細(xì)節(jié)，兩個(gè)科長(zhǎng)帶隊(duì)，把他們電腦全部扣來(lái)，最后在鐵的事實(shí)面前，低了頭，在政府協(xié)調(diào)下交了50萬(wàn)元。(5)心要細(xì)。是說(shuō)在案件處理過(guò)程中，包括調(diào)查取證，定性，組卷等方面要耐心細(xì)致，不出錯(cuò)。
XX年底，我局搞了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，XX年初，二名年輕的同志到經(jīng)檢科擔(dān)任副科長(zhǎng)。年輕人，工作干勁很足，找到我說(shuō)：“田科長(zhǎng)，我們跟著你會(huì)好好干，你讓我們干什么我們干什么”。我說(shuō)不對(duì)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮你們的主觀能動(dòng)性，他們講，剛干，不知道干什么。我說(shuō)交你倆一個(gè)任務(wù)，晚上看一晚電視，特別是任丘臺(tái)，或者上網(wǎng)，明天向我匯報(bào)。第二天倆人來(lái)了，一個(gè)說(shuō)有兩個(gè)飯店，一個(gè)藥店開(kāi)張了，一個(gè)說(shuō)在互聯(lián)網(wǎng)上有兩則廣告看著有問(wèn)題，高高興興帶著人下去了，爾后，我又把剛才講到執(zhí)法辦案人員的5個(gè)特點(diǎn)慢慢向他們滲透，進(jìn)步很快，XX年工作干得不錯(cuò)，舉一個(gè)案例，我有一個(gè)副科長(zhǎng)叫李偉，從局財(cái)務(wù)科調(diào)來(lái)，XX年夏天他在財(cái)務(wù)科聽(tīng)到財(cái)務(wù)科的人講到在農(nóng)行同城跨行轉(zhuǎn)帳支票不讓用，必須使用其網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)，并收取費(fèi)用。說(shuō)者無(wú)意，聽(tīng)者有心，他回來(lái)跟我講：“田科長(zhǎng)，這是不是限制競(jìng)爭(zhēng)�。俊蔽易屗R上搜集情況，并外圍取證，初步了解是我市四家銀行加一個(gè)信用聯(lián)社，五家金融系統(tǒng)搞了一個(gè)會(huì)議記要，擅自取消了支票同城交換業(yè)務(wù)，強(qiáng)迫客戶使用網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)，并加收費(fèi)用。我又翻了翻(銀行法)、(反法)、(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例)一看適用。我馬上向市局公交局做了匯報(bào)，公交局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，幾次到任丘召集5家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人見(jiàn)面，并授權(quán)我局調(diào)查，最后一家處罰款10萬(wàn)元，共50萬(wàn)元。
最后，提個(gè)小建議，這有一本書，是省局梁立敏處長(zhǎng)編著的(工商行政執(zhí)法實(shí)務(wù)與技巧)大家可能都有，里面對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、打擊傳銷、查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為等都作了詳細(xì)的闡述并有案例注釋，另外，我榮幸地聽(tīng)過(guò)省局公交處段處長(zhǎng)關(guān)于治理商業(yè)賄賂和政法處候處長(zhǎng)的講座,我看后感到非常好，非常實(shí)用，建議各位抽時(shí)間看一看，讀一讀，我想肯定會(huì)對(duì)我們的執(zhí)法辦案工作大有幫助。
好了，說(shuō)實(shí)話，當(dāng)著這么多精英的面白話，心里很忐忑，但上級(jí)交給的任務(wù)也只好班門弄斧了。沒(méi)有系統(tǒng)，也沒(méi)有章法，只談了自己親身的案例，談了些體會(huì)，由于水平和能力有限，很膚淺，不對(duì)的地方，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行、各位老師批評(píng)指正。
謝謝大家。
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