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社區(qū)青少年工作簡報
霸凌，是指人與人之間權(quán)力不平等的欺凌與壓迫，包括肢體或者言語的攻擊中，人際互動中的抗拒及排擠等。青少年暴力視頻見諸網(wǎng)端，霸凌現(xiàn)象為何頻頻在校園內(nèi)外發(fā)生?社會工作又該如何介入?以下是小編為大家摘錄的上海市社區(qū)青少年工作簡報內(nèi)容原文，一起來看看關(guān)于“霸凌”現(xiàn)象的深度分析吧!
近日，作為“依法治國”背景下的青少年法律體系建設(shè)第二場系列研討會，上海市社工協(xié)會青少年社會工作專業(yè)委員會聯(lián)合市預(yù)防青少年犯罪研究會、市法學(xué)會未成年人法研究會、市高級人民法院未成年人案件綜合審判庭共同主辦了“霸凌的社會工作介入”的專題研討會。研討會主要聚焦青少年霸凌現(xiàn)象，側(cè)重探討社會工作如何有效介入青少年暴力事件治理，讓專業(yè)社工在預(yù)防和減少青少年違法犯罪中發(fā)揮更大作用。本期我們將對研討會中的一些專家觀點進(jìn)行摘編。
市民政局職業(yè)社會工作和志愿服務(wù)處處長張靜、市救助管理站站長朱希峰、復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院黨委書記顧東輝教授、華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院黨委書記文軍教授、華東理工大學(xué)社會工作系主任范斌教授、華東理工大學(xué)社會工作系費梅蘋教授及市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心等社工機構(gòu)的負(fù)責(zé)人和青少年服務(wù)一線社工代表以及上海各級團組織干部50余人參加了會議。
一、霸凌行為的表現(xiàn)形式和原因分析
霸凌，是指人與人之間權(quán)力不平等的欺凌與壓迫，包括肢體或者言語的攻擊中，人際互動中的抗拒及排擠等。
1、霸凌行為的表現(xiàn)形式
市陽光中心總干事范惠娟認(rèn)為：青少年霸凌行為可以分為四類：第一類是肢體的，推、打、搶奪。第二類是言語方面的，比如譏笑、謾罵、取綽號、威脅、謾罵。第三類是反抗性的，長期的受到欺凌以后，他對欺負(fù)他的人進(jìn)行反擊。第四類是網(wǎng)絡(luò)暴力，通過網(wǎng)絡(luò)去辱罵，散播一些不利的信息。
2、霸凌行為的演化
費梅蘋認(rèn)為，青少年霸凌行為有一個演化過程，在學(xué)校層面被排斥了，所以他們退學(xué)、無所事事，在網(wǎng)絡(luò)游戲中他們經(jīng)歷輸贏、起沖突，無論是自己想辦法還是尋求幫助，他們在這個演化的過程當(dāng)中會進(jìn)入一種群體文化，用暴力手段讓他們有地位感。
二、學(xué)校社會工作怎么介入
與會專家普遍認(rèn)為，對青少年霸凌行為要以預(yù)防為主，重點在于學(xué)校社會工作的介入。張靜表示，社工不是萬能的，不是說在任何時候都需要社工介入，但霸凌事件一定需要社工，因為它最契合社會工作的專業(yè)性。
1、采用整合模式推動學(xué)校社會工作
范斌認(rèn)為，要建立以學(xué)校為抓手，學(xué)校、家庭、社區(qū)相互融合的整合模式，推動學(xué)校社會工作。首先是要建立長效的機制把教育系統(tǒng)調(diào)動起來，其次可以從學(xué)校里的安全培訓(xùn)入手，第三可以借鑒其他國家和地區(qū)的成熟模式，比如日本直接由教育部門提供社工，學(xué)校來聘用，香港是由社會福利署來派遣。
2、建立學(xué)校社會工作組織體系
有代表提出應(yīng)該建立學(xué)校社會工作組織體系，包括教育行政主管部門、社會工作機構(gòu)、學(xué)術(shù)研究隊伍、獨立的督導(dǎo)隊伍。由教育行政部門按學(xué)生數(shù)量的一定比例，配備專職學(xué)校社工或者向社會工作機構(gòu)購買學(xué)校社工服務(wù);并且有學(xué)術(shù)研究隊伍提供理論支持，獨立的督導(dǎo)隊伍保證專業(yè)水平。
3、明確學(xué)校社工職責(zé)
還有代表提出要明確學(xué)校社工職責(zé)，學(xué)校社工主要在學(xué)校中開展預(yù)防性、發(fā)展性的服務(wù)。預(yù)防性工作內(nèi)容包括:協(xié)助學(xué)生適應(yīng)學(xué)校環(huán)境、做好協(xié)調(diào)人際關(guān)系的培訓(xùn)、幫助學(xué)生避免不良行為、自殺預(yù)防等;發(fā)展性工作內(nèi)容包括:學(xué)生自我發(fā)現(xiàn)、自我掌控、自我評價、自我接納、自我實現(xiàn)的發(fā)展自我訓(xùn)練，學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)，關(guān)于生命潛能的挖掘等。
三、社工在司法程序中怎么發(fā)揮作用
顧東輝認(rèn)為系統(tǒng)應(yīng)對霸凌問題，不能只談學(xué)校，所謂預(yù)防為主，社工應(yīng)該參與到前期預(yù)防，出了問題治療，當(dāng)問題嚴(yán)重了則要涉及到懲罰。文軍也提出，社會工作要跟司法的干預(yù)相結(jié)合，明顯的違法甚至犯罪的行為，還得依靠司法的渠道來解決。針對社工如何在司法程序中發(fā)揮作用，與會專家進(jìn)行了探討。
1、對社工參與未成年人刑事訴訟程序做出明確規(guī)定
有代表提出在未成年人相關(guān)立法中明確青少年事務(wù)社工參與未成年人刑事訴訟程序，規(guī)定社工在涉罪未成年人的社會調(diào)查、合適成年人參與、附條件不起訴未成年人的監(jiān)督考察、取保候?qū)徫闯赡耆说年P(guān)護幫教等環(huán)節(jié)中的角色定位、作用發(fā)揮、工作流程和經(jīng)費保障。
2、嘗試建立復(fù)和模式
費梅蘋建議在少年司法中建立復(fù)和模式，它的目的有三個，一是施暴者一定要對受害者及其家庭負(fù)責(zé)任，二是受害者受到欺凌以后的感受一定要被關(guān)注和處理，三是要給施害人機會提出補償。具體操作形式可以借鑒新西蘭的方式，采用家庭會議制、社區(qū)會議制，包括受害人、施暴者和第三方，第三方可以由青少年事務(wù)社工來擔(dān)任。通過會議起到三個作用。一是讓實施暴力者有一個羞恥感，在受害人感受的分享和痛苦的陳述當(dāng)中體會到他的過失給對方帶來的傷害，引起他的羞恥感，讓他真正得到感化、改正。二是通過這個會議，讓受害方通過協(xié)調(diào)，形成處理協(xié)議，彌補他的損失。三是讓社會各方給施暴者一個承認(rèn)錯誤并改過的機會。
3、對未達(dá)刑事責(zé)任年齡的未成年施害人實施強制性教育保護措施
有代表建議將強制性教育保護措施全面納入未成年人法律體系，由司法機關(guān)在刑事訴訟程序的規(guī)范化框架內(nèi)進(jìn)行運作。對因未達(dá)刑事責(zé)任年齡而不負(fù)刑事責(zé)任的未成年施害人，經(jīng)法院少年庭判決，送入專門教育機構(gòu)接受強制性教育保護，在專門教育機構(gòu)中，由專門的青少年事務(wù)社工開展社會關(guān)護、社區(qū)服務(wù)、行為矯正、參加戒毒治療、接受法制禁毒教育等課程。
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