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水利局四五普法工作總結
20xx年至20xx年是全國第四個法制宣傳教育五年規(guī)劃實施時期。根據(jù)盛市、縣“四五”普法會議精神及上級有關部署,水利局在認真總結“三五”普法典型經驗基礎之上,精心部署“四五”普法工作,在工作中繼續(xù)貫徹以經濟建設為中心,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進水利經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標,狠抓發(fā)動,突出重點,注重依法治水,加大力度開展“四五”普法教育工作。幾年來,局機關共舉辦普法宣傳月活動5次,舉辦普法培訓班5次,受訓人數(shù)達250余人次,舉辦水法等相關法律知識競賽4場次,參賽人數(shù)達500余人次,印發(fā)普法宣傳資料近1萬份,書寫和張貼各類普法標語200余條。為使普法工作落到實處,我們每年撥出普法經費,用于正常性的普法工作。由于措施有力,方法得當,工作細致,幾年的“四五”普法工作,使全系統(tǒng)近300余人不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育,受教育面達95%以上!八奈濉逼辗ú粩嗵岣吡巳藗兊姆ㄖ朴^念,從而推進了依法治水和依法行政,也為創(chuàng)建“平安永春”發(fā)揮了積極作用。
回顧“四五”普法教育工作,我們主要做法是:
一、全面發(fā)動,為“四五”普法營造和諧的工作氛圍。
“三五”普法工作的開展,取得了一定的成效,并且使“四五”普法的開展有經可取,能夠準確把握方向,合理安排資源,做到有的放矢。在總結“三五”普法經驗基礎上可以看出,在“四五”普法工作中,基礎性工作仍是關鍵,做好基礎工作,也就等于為“四五”普法工作鋪平了道路,定好了方向。因此,我們主要通過四個方面全面落實基礎性工作:
一是抓宣傳發(fā)動!叭濉逼辗m然開了個很好的頭,也在社會各層面造成了一定的影響,但是“四五”普法的開展又是一個全新的開始,是法制宣傳教育更高的一個臺階,所以仍需進行大力宣傳,營造更加和諧的氛圍。為此,我們高度重視,把宣傳發(fā)動作為啟動的中心環(huán)節(jié)來抓。為在全鎮(zhèn)上下營造更好的“四五”普法工作氛圍,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)黨員干部和各界群眾1000余人參加了“四五”普法動員大會,緊接著又召開了廣播電視會議和各種會議,大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神、決議及“四五”普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發(fā)動階段,除刊出黑板報,開辟宣傳欄,書寫和張貼各種標語、懸掛橫幅外,還組織司法、法庭、公安等部門利用集市在街頭設點開展法律咨詢,進行圖片展覽,同時,開展法制教育電影展映活動等。通過各種形式的宣傳發(fā)動,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想,提高了人們對“四五”普法重要性、迫切性的認識,使“四五”普法有了非常扎實的群眾基矗
二是抓普法機構的健全。為了加強“四五”普法工作的領導,鎮(zhèn)黨委政府將它提到重要議事日程,作為一項長期性工作,建立了以鎮(zhèn)長為組長,分管政法工作的領導、黨委宣傳委員為副組長,司法所、法庭、派出所、共青團和婦聯(lián)負責同志為成員的“四五”普法領導小組,并設立辦公室,由分管領導任辦公室主任,負責日常工作。各辦事處、行政村和重點單位也相繼建立了普法領導小組。普法領導小組不定期地召開會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時采取各種措施。建立了杜橋鎮(zhèn)普法學校,杜橋鎮(zhèn)外來人口普法學校,大汾東岳宮武校普法學校作為普法教育基地,并在臨海市真空鍍膜廠等五家外來人口聚集企業(yè)內建立外來人口普法學校,加強外來人口在工作生活中的法制教育,增強法制觀念,使他們自覺遵紀守法,促進社會面穩(wěn)定。幾年來,我們還根據(jù)人員變動頻繁的實際,及時抓好領導小組的調整充實工作,做到機構常設,隊伍常在,工作常抓,思想到位,認識到位,措施到位,為普法工作奠定了堅實的組織基矗
三是抓規(guī)劃制定和責任落實。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)《臨海市在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》,結合本鎮(zhèn)實際,制訂了《杜橋鎮(zhèn)在公民中開展法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》和分年度工作計劃,并建立健全年度工作目標管理責任制,將工作指標分解落實到各辦事處、駐村干部、村干部身上,納入綜治管理的責任考核。對鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位也建立了相應的獎懲機制,促使“四五”普法真正納入鎮(zhèn)、村和各單位的工作職責,并落到實處。
四是抓普法師資培訓。根據(jù)“三五”普法工作的開展情況來看,造就一支合格的普法師資隊伍,是搞好“四五”普法教育的關鍵。我們先后請市司法局等有關部門的行家來鎮(zhèn)舉辦了師資法律培訓班,專題講授了《中華人民共和國憲法》、《行政處罰法》等11部法律法規(guī)知識,來自全鎮(zhèn)的機關干部、村兩委成員、村團支部書記、村婦女主任、村治保調解主任、鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位負責同志共1000多人參加了培訓。同時,我們還從鎮(zhèn)司法所、派出所、法庭聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的十余名同志為鎮(zhèn)師資骨干,并選送鎮(zhèn)宣傳員和司法助理到市里接受《行政處罰法》和《<中華人民共和國刑法>簡明讀本》等法律知識的學習培訓,培養(yǎng)了一支素質較好的師資隊伍,為“四五”普法有效地開展創(chuàng)造了有利的人力資源條件。
二、總結經驗,使“四五”普法目標明確,針對性強。
實踐證明,農村人口居住分散,流動較多,群體結構差異大,尤其是文化差異更加突出,普法工作必須加強針對性。為此,我們在普法教育中盡量根據(jù)不同對象確定教育內容,并采取相應的方式方法抓好教育,以達到最佳效果。
一是突出五類教育對象,區(qū)分不同的教育內容。在抓好面上普法教育的同時,我們重點抓好五類教育對象,并確定相應的教育重點。
(1)注重鎮(zhèn)村干部的普法教育。自二000年以來,鎮(zhèn)村干部除接受市級開辦的法律知識培訓外,鎮(zhèn)黨委政府每年都要組織二次以上的法制教育培訓,著重培訓鎮(zhèn)、村干部依法行政、依法治鎮(zhèn)、依法治村的能力。通過培訓讓鎮(zhèn)、村干部基本掌握《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《國家公務員暫行條例》、《刑法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》、《社會主義法制建設基本知識》,《地方組織法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》、《計劃生育條例》等法律法規(guī)和基本內容,使鎮(zhèn)、村干部在學法、用法和守法中發(fā)揮表率作用。并對鎮(zhèn)干部進行普法考試,領導干部參考率達100%,及格率達100%。我們還把不斷提高依法行政能力作為鎮(zhèn)、村干部帶頭普法的中心環(huán)節(jié),做到教育培訓時有這方面的內容,布置檢查工作時有這方面的要求,評獎記功時有這方面的標準。
。2)行政執(zhí)法人員的普法教育。組織培訓學習與本職工作相關的法律、法規(guī),使他們熟練掌握和運用,提高自身法律素質,秉公執(zhí)法,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
。3)注重企業(yè)經營管理人員教育。組織他們重點學習《民事訴訟法》、《經濟合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》等法律法規(guī)知識。通過培訓學習提高企業(yè)管理人員依法經營能力。
。4)注重青少年的法制教育。根據(jù)青少年的教育特色,我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。全鎮(zhèn)各中小學都開設了法制課,學習《憲法》、《國旗法》、《國徽法》、《義務教育法》、《刑法》、《未成年人保護法》等,還聘請法庭、司法所、派出所人員為校外輔導員,經常為學生講授有關部門法律知識。同時還開展“警校共建”等活動,不斷將中小學生的法制教育引向深入,進而促進校風的轉變和青少年學生素質的提高。對社會青少年開展經常性的法制宣傳教育,組織學習法律知識,座談了解青少年的思想政治工作,堅持做好失足青少年的“幫教”工作,挽救一大批失足青少年。
(5)注重外來人口的法制教育。根據(jù)我鎮(zhèn)外來人口多且分散的特點,我們對廠礦單位、公共場所進行調查登記,建立檔案,加強管理,尤其在臨海市真空鍍膜廠等五家外來人口聚集的企業(yè)建立了外來人口普法學校,組織外來人員學習法律知識,使他們自重、自省、自警、自愛,守法經營。
二是講究方式方法,搞好四個結合。實踐中我們體會到,在新形勢下,法制宣傳教育除必要的集中面授培訓外,更多地還需要結合實際,并充分利用文化市場,發(fā)揮大眾傳播媒介的作用,運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識,形成社會化的法制宣傳環(huán)境,進而使法制教育由單一化向多樣化轉變。
(1)普法集中面授與分散教育相結合。在普法教育中既有集中面授,又有分散以小組或個人自學。遇到工學矛盾,就利用晚上時間學習。如個體工商戶和廠礦企事業(yè)職工就安排在晚上學習,避免了白天工作時間難以集中的問題,同時也方便了群眾,保證了到課率。
。2)普法教育與文藝表演相結合。為了更好地發(fā)揮教育效果,我們采取文藝演出形式,編寫快板、相聲、鑼鼓詞、表演唱、小品等節(jié)目,進行巡回演出,寓教與樂。還根據(jù)群眾特點,進行形象化教育,組織法制錄像片、法制電影幻燈、法制圖片等巡回各村播放或展出,擴大了教育面。如杜橋司法所專門定做了二十多塊宣傳掛版及兩副宣傳掛架,幾年如一日,及時更新普法內容,開展“警鐘”行動。利用集市日在鎮(zhèn)內各辦事處進行法律咨詢和巡回展出,并集中對轄區(qū)內的全部中小學生進行了巡回法律宣傳,使受教育的師生群眾達二萬多人,收到良好的普法效果。
。3)普法教育與開展各種有益活動相結合。寓普法教育與計劃生育“新家庭計劃”活動中,促進計劃生育的法制化、規(guī)范化、正;;寓普法教育與兩基教育中,增強人們依法接受教育的自覺性;寓普法教育與清理非法占地建墳中,消除封會,企業(yè)干部職工代表座談會,離退休老干部座談會,行政執(zhí)法部門負責人及代表座談會,學生師生代表座談會,治安模范戶和“六好”遵紀守法戶座談會,失足青少年座談會,人大代表座談會,征詢了解普法情況,深化普法工作。還開展了法律知識競賽、演講比賽等法制宣傳教育活動,以推動“四五”普法的深入開展。
。4)普法教育與新農村建設相結合。為搞好杜橋鎮(zhèn)新農村建設,提高公民自覺守法意識和法制觀念,我們把普法教育、依法治鎮(zhèn)工作與新農村建設緊密結合,組織村民學習《土管法》、《農業(yè)法》、《規(guī)劃法》,制訂和完善了扶持農業(yè)和糧食生產的各項政策措施,加強土地執(zhí)法管理,完善糧田保護區(qū)制度。堅決制止亂占、濫占耕地行為,杜絕棄耕拋荒、糧田改種多年生作物,使村民增加農業(yè)投入。開展春修水利,春季綠化造林。各村制訂了舊村改造,農村改廁的規(guī)劃,使農村面貌發(fā)生了巨大的變化。
。5)普法教育與“民主法治村”建設相結合。在“四五”普法過程中,鎮(zhèn)黨委政府非常重視“民主法治村”的創(chuàng)建工作,以司法部門為主,在各辦事處共同配合下,幾年來,共創(chuàng)建了108個“民主法治村”。目前,我鎮(zhèn)“民主法治村”達標數(shù)占全鎮(zhèn)行政總數(shù)的87.7%,逐步實現(xiàn)真正依法治村、民主治村。
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