水利信息化建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)
近幾年，**市在大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，以防汛抗旱指揮信息化為龍頭，在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、水利政務(wù)信息化及水利業(yè)務(wù)工作方面開展了信息化建設(shè)工作，并在實(shí)際工作中取得了一些成績。但是**市在水利信息化建設(shè)方面起步晚，基礎(chǔ)薄弱，目前，全市水利信息化工作在總體上仍處于起步階段。
一、全市水利化建設(shè)基本情況
(一)全市水利信息化工作情況介紹
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立了**市水利信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。**市水利局高度重視水利信息化工作，**市于200*年*月成立了"**市水利信息化領(lǐng)導(dǎo)小組"，小組由局長任組長，副局長、紀(jì)檢組長和總工程師任副組長，相關(guān)處室及部門的負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為負(fù)責(zé)全市水利信息化工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，由局辦公室具體承擔(dān)日常工作，為全市水利系統(tǒng)信息化建設(shè)提供了組織保障。
2、分步建設(shè)，各負(fù)其責(zé)，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成績。市有關(guān)部門按照分步建設(shè)，各負(fù)其責(zé)的指導(dǎo)思想，在防汛抗旱信息化、水利政務(wù)信息化、水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)、行業(yè)信息化應(yīng)用等方面開展了水利信息化工作，并在建設(shè)過程中逐步受益。
3、按照**市水利局領(lǐng)導(dǎo)大力宣傳**市水利和實(shí)施政務(wù)公開的指導(dǎo)思想。我局于200*年*月開通了**市水利局公共信息網(wǎng)(網(wǎng)址：www.suiliju.cn)作為我局對(duì)外宣傳和實(shí)施政務(wù)公開的重要平臺(tái)，每日更新信息，運(yùn)行1年多來充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用。與此同時(shí)，全局15個(gè)直屬單位和全市40個(gè)區(qū)縣水利局按照市局統(tǒng)一部署均建立了當(dāng)?shù)氐乃残畔⒕W(wǎng)，此項(xiàng)工作的實(shí)施，不僅在公眾信息網(wǎng)建設(shè)方面走在了全市前列，而且有效提高了**市水利局在市民心目中的形象。
4、**市水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)起步良好。**市作為三峽庫區(qū)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，多年來一直高度重視水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)，全市目前已經(jīng)建成監(jiān)測總站1個(gè)、分站4個(gè)、監(jiān)測點(diǎn)23個(gè)，擁有g(shù)ps定位儀2臺(tái)，工作站、數(shù)字化儀等信息化基礎(chǔ)設(shè)施各1臺(tái)，全市水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施已基本具備，下一步將開展監(jiān)測信息系統(tǒng)的建設(shè)。
(二)**市防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)情況
在(國家防汛抗旱指揮系統(tǒng))尚未正式啟動(dòng)之前,**市防汛抗旱指揮部針對(duì)**市洪澇和地質(zhì)災(zāi)害頻繁，春旱、夏旱、伏旱嚴(yán)重的實(shí)際情況，開展了大量的前期工作，目前已經(jīng)基本建成了"**市沿江城市防洪預(yù)警自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng),并開始發(fā)揮效益。
1.**市防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)是**市防汛信息傳輸?shù)闹饕脚_(tái)，于200*年開始建設(shè)，200*年*月通過驗(yàn)收，目前已正式投入使用。系統(tǒng)的主要功能是：實(shí)現(xiàn)了**市防汛辦與國家防總辦、區(qū)縣(市)防汛辦及相關(guān)水文部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，市、區(qū)縣(市)防汛辦間防汛抗旱信息和公文能相互傳輸，能夠?qū)崟r(shí)自動(dòng)接收、傳輸、處理和存儲(chǔ)水文雨量測站、水庫站的水雨情信息，并通過監(jiān)視系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)視全市主要江河水情變化、主要測站降雨情況，對(duì)水位超警、降雨超量和水庫超限進(jìn)行報(bào)警，對(duì)水庫、重點(diǎn)防汛設(shè)施布置、全市防洪概況的基本情況進(jìn)行編輯和查詢，并能打印輸出各類工作報(bào)表，達(dá)到了系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求。系統(tǒng)具有自動(dòng)化程度高、運(yùn)行方便快捷、人機(jī)界面清楚靈活、維護(hù)方便、運(yùn)行費(fèi)用低等特點(diǎn)。
2．**市沿江城市防洪預(yù)警自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)
**市境內(nèi)水網(wǎng)眾多，主要江河有長江、嘉陵江、烏江、涪江、渠江、綦江、御臨河等，在歷史上多次遭受洪澇災(zāi)害，損失嚴(yán)重。**市成為中央直轄市以前，防汛抗旱信息傳遞和處理手段處于比較原始的人工操作階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化防汛指揮快速、準(zhǔn)確的要求。為提高防汛指揮能力，為下游城鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)爭取時(shí)間，減少洪災(zāi)損失，市防汛抗旱指揮部辦公室建設(shè)了沿江城市防洪預(yù)警自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)一期工程。該系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)**市境內(nèi)寸灘以上長江、嘉陵江、涪江、渠江、瓊江、綦江6條江河沿江城市的水位自動(dòng)采集、洪水預(yù)報(bào)和相關(guān)數(shù)據(jù)的自動(dòng)傳輸、處理、查詢以及電話報(bào)警等功能，并將這些信息通過防汛水情自動(dòng)收發(fā)報(bào)系統(tǒng)傳遞給相關(guān)區(qū)縣防汛部門，為防汛決策提供第一手的資料和依據(jù)。
項(xiàng)目一期工程于200*年*月向全國公開招標(biāo)，并選定了建設(shè)單位。200*年*月**日－*月**開始對(duì)各遙測站及中心站設(shè)備安裝，*月**日預(yù)報(bào)系統(tǒng)軟件安裝，**月**日－**月**日開始中心站應(yīng)用軟件和分中心站設(shè)備及軟件安裝，系統(tǒng)開始投入試運(yùn)行階段。200*年9月19日通過驗(yàn)收。
3．**市旱情信息采集系統(tǒng)(一期一階段)
**市受季風(fēng)環(huán)流控制，大氣環(huán)流的季節(jié)變化使降雨在時(shí)程上分布不均，導(dǎo)致干旱頻繁發(fā)生。春旱、夏旱、伏旱的發(fā)生頻率達(dá)到8%、31%和71%，嚴(yán)重影響了全市工農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人民的生活。為提高全市抗旱能力，**市防汛抗旱指揮部辦公室建設(shè)了**市旱情信息采集系統(tǒng)。該系統(tǒng)是抗旱決策的基礎(chǔ)，它的目標(biāo)和任務(wù)是應(yīng)用先進(jìn)墑情監(jiān)測設(shè)備建成覆蓋全市的實(shí)時(shí)旱情信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旱情信息的自動(dòng)采集和存儲(chǔ)，并通過有線或無線通信網(wǎng)絡(luò)，自動(dòng)傳遞旱情信息，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將有關(guān)墑情實(shí)況、分析及預(yù)測等信息發(fā)布在網(wǎng)上，為全市抗旱提供決策依據(jù)。該系統(tǒng)由旱情信息采集、旱情信息傳輸和旱情信息決策支持系統(tǒng)三部分組成。
一階段工程項(xiàng)目于200*年*月啟動(dòng)建設(shè)，200*年*月進(jìn)行土建工程，200*年*月初開始對(duì)各固定遙測站及中心站設(shè)備進(jìn)行安裝，共建設(shè)了大足玉灘等9個(gè)固定旱情監(jiān)測站、武隆防汛抗旱辦等3個(gè)移動(dòng)旱情監(jiān)測站和市防汛抗旱辦1個(gè)中心站及通訊網(wǎng)絡(luò)，*月**日系統(tǒng)開始投入試運(yùn)行階段。從目前試運(yùn)行情況看，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了旱情監(jiān)測站數(shù)據(jù)采集、接收、解碼、糾錯(cuò)、入庫與監(jiān)視，實(shí)現(xiàn)了信息統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測和公文處理的自動(dòng)化、電子化。該系統(tǒng)正常投入試運(yùn)行，標(biāo)志著我市抗旱信息化建設(shè)已取得階段性成果，在旱情監(jiān)測和預(yù)報(bào)手段方面已躍上一個(gè)新臺(tái)階。全市旱情信息采集系統(tǒng)第二階段工程已于**月**日完成公開招標(biāo)，計(jì)劃將于今年11月底再完成53個(gè)固定旱情監(jiān)測站、37個(gè)移動(dòng)旱情監(jiān)測站和2個(gè)旱情試驗(yàn)站的站址勘測、土建、設(shè)備安裝調(diào)試等建設(shè)工作。此套旱情信息管理系統(tǒng)的全面建成，將會(huì)有效改變?nèi)泻登閿?shù)據(jù)長期依靠人工采集的形式；規(guī)范信息上報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)；提高了數(shù)據(jù)傳遞的及時(shí)性、可靠性和精確度。
二、市水利工作存在的問題
(一)**市水利信息化存在的主要問題
**市水利信息化盡管開展了大量的工作，也取得了階段性成績，但總體水平仍處于起步階段，存在的問題也十分突出，主要體現(xiàn)在：
1．信息化認(rèn)識(shí)不到位。全市水利系統(tǒng)的部分干部職工對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)和水利部、市委市政府的要求尚有距離，缺乏緊迫感；統(tǒng)一指揮的建設(shè)機(jī)制尚不健全，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)，缺乏全局建設(shè)的有序性。
2．執(zhí)行(規(guī)劃)的情況差異較大，管理水平不能適應(yīng)信息化的需要。(**市水利信息化規(guī)劃)盡管已經(jīng)出臺(tái)，但全市執(zhí)行(規(guī)劃)的情況差異較大，水利信息化建設(shè)有分割和重復(fù)現(xiàn)象，系統(tǒng)集成困難，難以實(shí)現(xiàn)資源共享，其原因是水利信息化管理工作特別是管理機(jī)構(gòu)尚不健全。
3．水利信息化資金不足，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。全市信息化基礎(chǔ)十分薄弱，除極少數(shù)系統(tǒng)外，信息化資金來源渠道幾乎沒有，投入信息化的資金十分微弱，致使信息源開發(fā)嚴(yán)重不足，至今尚未形成覆蓋全市水利行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)。
4．水利信息化建設(shè)規(guī)章制度尚未形成。受客觀原因的影響，全市水利信息化建設(shè)方面的規(guī)章制度建設(shè)相對(duì)滯后，影響了水利信息化工作的有序開展。
5．信息化人才缺乏。全市水利系統(tǒng)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才、軟件開發(fā)人才和系統(tǒng)管理人才短缺，基層單位計(jì)算機(jī)人才缺乏情況更為嚴(yán)重。全市水利系統(tǒng)干部職工進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)的和有針對(duì)性的培訓(xùn)較少，已有信息化硬件設(shè)備不能充分發(fā)揮作用。
(二)**市防汛抗旱信息化建設(shè)的主要問題
1．防汛指揮系統(tǒng)存在的問題主要表現(xiàn)在：大量的雨水工情傳遞是通過鄉(xiāng)村郵電部門有線電話網(wǎng)，手段落后，可靠性和實(shí)時(shí)性差。在信息處理系統(tǒng)方面，還沒有把汛情分析、預(yù)報(bào)和調(diào)度有機(jī)地結(jié)合起來，環(huán)節(jié)重復(fù)，自動(dòng)化程度低。全市雖建有部分通信網(wǎng)，但覆蓋面小，設(shè)備落后，傳輸能力差。計(jì)算機(jī)設(shè)備及相應(yīng)軟件一方面數(shù)量少，另一方面缺乏規(guī)范化，其通用性和開放性差。這些問題的.存在，影響了防汛信息采集和處理，影響了調(diào)度指揮的及時(shí)性和可靠性。
2．旱情信息系統(tǒng)由于我市旱情監(jiān)測體系尚未真正形成，旱情信息量化程度不高，正在建設(shè)的旱情信息采集系統(tǒng)還處于試運(yùn)行階段，發(fā)揮的社會(huì)效益差，一時(shí)難以估算。
3．計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有待提高，防汛抗旱信息種類少，傳輸和處理速度不能滿足防汛指揮快速準(zhǔn)確的需要，與現(xiàn)代社會(huì)對(duì)防汛指揮的高要求存在較大的差距。
三、市水利工作下一步計(jì)劃
**市下一步將按照(全國水利信息化規(guī)劃)和"國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)"等系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)要求，進(jìn)一步修改完善(**市水利信息化規(guī)劃)，并以"**市防汛抗旱指揮系統(tǒng)"建設(shè)為契機(jī)，加快**市水利信息化建設(shè)步伐，力爭到200*年達(dá)到全國水利信息化工作的總體水平。具體工作包括：
(一)建立和完善全市水利系統(tǒng)信息化管理機(jī)構(gòu)，并在各區(qū)縣建設(shè)水利信息分中心，以加快全市水利信息化工作的進(jìn)程。
(二)建設(shè)**市水利公用信息平臺(tái)。計(jì)劃到200*年基本建成覆蓋全市水利系統(tǒng)的水利信息骨干網(wǎng)絡(luò)；基本建成**市水利綜合數(shù)據(jù)庫(含水利工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、全市水文數(shù)據(jù)庫建設(shè)、市水利空間數(shù)據(jù)庫等11個(gè)數(shù)據(jù)庫)；制定和完善一批水利信息化建設(shè)與管理的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；建設(shè)完成區(qū)縣(自治縣、市)水利信息網(wǎng)絡(luò)中心。
(三)建設(shè)和建成**市防汛抗旱指揮系統(tǒng)、**市水利政務(wù)信息系統(tǒng)、**市水資源監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)、**市水質(zhì)監(jiān)測和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)、**市水土保持監(jiān)測和管理信息系統(tǒng)、**市水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)、**市地方電力管理信息系統(tǒng)、**市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)及**市水利信息公眾服務(wù)系統(tǒng)等九大應(yīng)用系統(tǒng)；建設(shè)和完善水利信息安全體系。
(四)規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度建設(shè)結(jié)合全國水利信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定適合本市的標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)人員培訓(xùn)與人才引進(jìn)。努力學(xué)習(xí)、借鑒兄弟省市和市級(jí)相關(guān)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過交流、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、合作等多種形式，培養(yǎng)和造就一批懂信息化規(guī)劃開發(fā)、掌握信息應(yīng)用技術(shù)、精通信息系統(tǒng)管理。適時(shí)引進(jìn)掌握先進(jìn)技術(shù)的高素質(zhì)人才。
**市水利信息化建設(shè)工作剛剛起步，與很多兄弟省市和重慶市其他部門相比差距較大，此次會(huì)議我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省廳局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合**市工作實(shí)際，力爭今后把**市水利信息化工作推向一個(gè)新臺(tái)階。
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