地球站工作總結(jié)
我省按照信息產(chǎn)業(yè)部、公安部《關(guān)于清理整頓衛(wèi)星通信網(wǎng)和地球站的通告》要求和全國(guó)清理整頓衛(wèi)星通信網(wǎng)和地球站工作會(huì)議精神，于2002年9月至2003年1月對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的衛(wèi)星通信網(wǎng)和地球站進(jìn)行了一次全面的清理整頓。共清理整頓雙向衛(wèi)星通信網(wǎng)1個(gè)，單向衛(wèi)星通信網(wǎng)3個(gè)，衛(wèi)星通信網(wǎng)主站5座,雙向Ku波段應(yīng)急移動(dòng)衛(wèi)星車(chē)載站14座,雙向衛(wèi)星通信地球站779座。其中補(bǔ)辦手續(xù)地球站194座，撤銷(xiāo)停用地球站57座，查封違章地球站4座。人機(jī)見(jiàn)面，加貼地球站確認(rèn)標(biāo)志784座�，F(xiàn)將清理整頓工作情況報(bào)告如下：
一、 搞好動(dòng)員部署,提高思想認(rèn)識(shí)
2002 年9月16日 省無(wú)線電管理局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)全省清理整頓衛(wèi)星通信網(wǎng)和地球站工作進(jìn)行了研究安排：一是抓緊以信息產(chǎn)業(yè)廳、省公安廳、省通信管理局名義起草《關(guān)于召開(kāi)清理整頓衛(wèi)星通信網(wǎng)和地球站工作會(huì)議的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)信息產(chǎn)業(yè)部、公安部〈關(guān)于清理整頓衛(wèi)星通信網(wǎng)和地球站的通告〉搞好我省清理整頓工作的通知》文件,盡快會(huì)簽下發(fā)。二是抓緊籌備召開(kāi)全省衛(wèi)星
通信網(wǎng)和地球站清理整頓會(huì)議。省局空間業(yè)務(wù)處的全體同志加班加點(diǎn)，分工合作，用短短幾天時(shí)間完成了3個(gè)會(huì)議文件的起草和會(huì)簽，向50多個(gè)參加會(huì)議的單位發(fā)出會(huì)議通知，印裝會(huì)議文件2465份，為會(huì)議的召開(kāi)做了充分準(zhǔn)備。
9 月25日 我省召開(kāi)了全省衛(wèi)星通信網(wǎng)和地球站清理整頓會(huì)議，信息產(chǎn)業(yè)廳、省通信管理局、省公安廳、省委610辦公室、省無(wú)線電管理局的領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。省局機(jī)關(guān)及各無(wú)線電管理分局局長(zhǎng)和業(yè)務(wù)科長(zhǎng)，中直與省直40個(gè)設(shè)臺(tái)單位的業(yè)務(wù)主管參加了會(huì)議。信息產(chǎn)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上宣讀了信息產(chǎn)業(yè)部、公安部《關(guān)于清理整頓衛(wèi)星通信網(wǎng)和地球站的通告》和信息產(chǎn)業(yè)部《貫徹關(guān)于清理整頓衛(wèi)星通信網(wǎng)和地球站通告的通知》，省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長(zhǎng)兼無(wú)線電管理局局長(zhǎng)孫東輝作了《加強(qiáng)衛(wèi)星通信網(wǎng)和地球站的`審批管理，保障衛(wèi)星通信安全》的講話。省通信管理局局長(zhǎng)張峰做了《進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)，確保衛(wèi)星通信安全》的講話。會(huì)上還對(duì)《建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置使用地球站管理規(guī)定》進(jìn)行了宣貫，對(duì)在全省范圍內(nèi)清理整頓衛(wèi)星通信網(wǎng)和地球站的范圍、方法步驟、具體要求進(jìn)行明確。會(huì)議開(kāi)得成功，達(dá)到了預(yù)期目的。會(huì)后各省轄市無(wú)線電管理分局分別在當(dāng)?shù)貢?huì)簽文件、組織會(huì)議進(jìn)行了貫徹，并利用多種媒體進(jìn)行宣傳。上述各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)重視，抓得緊，力度大，為順利開(kāi)展后續(xù)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、周密計(jì)劃，穩(wěn)步實(shí)施
(一)嚴(yán)密組織資料的收集上報(bào)
為認(rèn)真貫徹《通告》要求，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，保證上報(bào)資料的完整、準(zhǔn)確。我們采取了以下幾種做法：1、中直、省直設(shè)臺(tái)大單位由專(zhuān)人負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)資料收集整理、匯總上報(bào)省局。2、充分利用我省機(jī)構(gòu)垂直管理的體制優(yōu)勢(shì)，由各無(wú)管分局負(fù)責(zé)分散用戶(hù)資料收集、初審，再上報(bào)省局。3、要求深圳衛(wèi)星通信公司、上海證券衛(wèi)星通信公司把在我省設(shè)置的雙向衛(wèi)星小站的站址、收發(fā)頻率、功率、調(diào)制特性等主要參數(shù)列表上報(bào)省局，以便與各營(yíng)業(yè)部的上報(bào)資料核對(duì)。4、要求各設(shè)臺(tái)單位上報(bào)資料時(shí)將頻率、使用衛(wèi)星、發(fā)射功率與各網(wǎng)管主站進(jìn)行核對(duì)，審核無(wú)誤加蓋單位公章后報(bào)省局。5、要求衛(wèi)星網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商向國(guó)家上報(bào)資料的同時(shí)抄送我局，以便對(duì)主站確認(rèn)。實(shí)踐證明這種方法是行之有效的，保證了全省衛(wèi)星地球站技術(shù)資料的收集上報(bào)工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。在設(shè)臺(tái)單位上報(bào)資料時(shí)我們對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)主管人員及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與政策宣傳，使他們既保證了上報(bào)的臺(tái)站資料準(zhǔn)確可靠，又強(qiáng)化了無(wú)線電管理的法規(guī)意識(shí)。
(二)及時(shí)確認(rèn)上報(bào)資料
我省衛(wèi)星通信網(wǎng)和地球站的審批管理經(jīng)過(guò)幾次臺(tái)站核查和平時(shí)的規(guī)范管理，特別是2002年上半年完成換發(fā)新版電臺(tái)執(zhí)照后，衛(wèi)星地球站數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)資料齊全，臺(tái)站底數(shù)清。對(duì)完成地球站上報(bào)資料的確認(rèn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
我們將上報(bào)的地球站資料分成已經(jīng)審批、補(bǔ)辦手續(xù)和撤銷(xiāo)停用三類(lèi),由專(zhuān)人負(fù)責(zé)逐一進(jìn)行審查。對(duì)已審批的臺(tái)站進(jìn)行參數(shù)核對(duì)，發(fā)出地球站重新確認(rèn)通知。對(duì)補(bǔ)辦手續(xù)的地球站，按《通告》要求納入管理，共發(fā)批復(fù)文件25件，新增地球站193座。對(duì)擬停用的57座地球站發(fā)出停用通知函29件，限期對(duì)其設(shè)備進(jìn)行拆除或封存。在進(jìn)行確認(rèn)工作的同時(shí)，對(duì)臺(tái)站管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)衛(wèi)星地球站臺(tái)站資料重新進(jìn)行了核對(duì)修改。共核發(fā)與換發(fā)地球站電臺(tái)執(zhí)照775張。
(三)認(rèn)真組織地球站人機(jī)見(jiàn)面與抽查驗(yàn)收
地球站人機(jī)見(jiàn)面加貼確認(rèn)標(biāo)志、抽查驗(yàn)收工作開(kāi)始前，省局下發(fā)了《衛(wèi)星地球站清查整頓工作實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一印制了《關(guān)于衛(wèi)星通信地球站重新確認(rèn)的通知》和《衛(wèi)星地球站清查整頓(人機(jī)見(jiàn)面)登記表》。要求在進(jìn)行地球站人機(jī)見(jiàn)面、加貼確認(rèn)標(biāo)志時(shí)當(dāng)面向設(shè)臺(tái)單位宣讀確認(rèn)通知，并要求設(shè)臺(tái)單位技術(shù)主管人員在登記表上簽字，保證設(shè)備管理落實(shí)到人。
為保證地球站人機(jī)見(jiàn)面與抽查驗(yàn)收工作落到實(shí)處，確認(rèn)標(biāo)志放置統(tǒng)一規(guī)范。省局空間業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)帶領(lǐng)兩個(gè)工作組，首先在石家莊市選擇了大、中、小十幾座地球站，進(jìn)行人機(jī)見(jiàn)面與抽查驗(yàn)收工作試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并商定解決辦法，而后提出了具體工作標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一了電臺(tái)執(zhí)照、室內(nèi)單元標(biāo)志與天線確認(rèn)標(biāo)志的放置辦法。
省局兩個(gè)工作組于11月初分別深入到全省11個(gè)地市，帶領(lǐng)各分局業(yè)務(wù)科人員歷時(shí)2個(gè)月，對(duì)全省每一座地球站的設(shè)臺(tái)單位、臺(tái)站地址、地理座標(biāo)(GPS復(fù)測(cè))、天線高度、天線直徑進(jìn)行核對(duì)、登記，并拍攝了大量衛(wèi)星通信地球站圖片資料。在工作中各無(wú)線電管理分局領(lǐng)導(dǎo)給與工作小組最大支持，要人給人，要車(chē)出車(chē)。幾個(gè)分局領(lǐng)導(dǎo)同志隨工作組一起逐站爬上樓頂參加人機(jī)見(jiàn)面與抽查驗(yàn)收工作，使工作小組的同志深受感動(dòng)。在全局干部職工共同努力下，按要求、高質(zhì)量完成了784座衛(wèi)星地球站的人機(jī)見(jiàn)面加貼確認(rèn)標(biāo)志、抽查驗(yàn)收工作。使我省衛(wèi)星地球站臺(tái)站管理工作又上了一個(gè)新的臺(tái)階。
(四)嚴(yán)肅進(jìn)行違章查處
在人機(jī)見(jiàn)面、加貼確認(rèn)標(biāo)志工作的同時(shí)，我們注意利用各種手段發(fā)現(xiàn)私設(shè)臺(tái)站，并對(duì)已經(jīng)報(bào)停的部分單位進(jìn)行檢查。此次清理整頓共發(fā)現(xiàn)5個(gè)單位存在違章現(xiàn)象，省局空間業(yè)務(wù)處及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了情況，局領(lǐng)導(dǎo)批示迅速?gòu)膰?yán)查處。省局監(jiān)督檢查處在空間業(yè)務(wù)處的配合下立即對(duì)違章地球站進(jìn)行查處，強(qiáng)行拆除地球站室外單元1個(gè)，查扣室內(nèi)單元1部，查封地球站3座，提出警告1個(gè)單位。與此同時(shí)對(duì)違章單位進(jìn)行了無(wú)線電管理法規(guī)教育。
三、存在問(wèn)題與建議
(一)省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)目前對(duì)衛(wèi)星地球站的管理,主要是臺(tái)站管理，其使用頻率的確認(rèn)主要依靠設(shè)臺(tái)單位上報(bào)資料，沒(méi)有逐一進(jìn)行地球站收發(fā)頻率的測(cè)試核對(duì)。主要問(wèn)題是缺少操作簡(jiǎn)便、攜帶方便的測(cè)試設(shè)備。如果衛(wèi)星地球站實(shí)際使用頻率確需核對(duì)，建議國(guó)家向各省推薦或配置相應(yīng)的測(cè)試設(shè)備。
(二)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位上報(bào)國(guó)家的地球站數(shù)量與我省上報(bào)國(guó)家的地球站數(shù)量數(shù)字存在出入。如云南英茂煙草上報(bào)國(guó)家在河北設(shè)站106座，實(shí)際上我省只有4座在用。天宇網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)公司衛(wèi)星網(wǎng)、中央黨校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)也存在類(lèi)似問(wèn)題。建議國(guó)家要求各衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)一步核對(duì)在各省建站情況，并將具體站址在內(nèi)網(wǎng)上公布。以便查漏補(bǔ)缺，把清理整頓工作做細(xì)做實(shí)。
(三)在清理整頓中發(fā)現(xiàn)了一些先建后報(bào)或違章設(shè)臺(tái)的情況，建議加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位、設(shè)置使用地球站單位、地球站施工單位的培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)貫徹《建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置使用地球站管理規(guī)定》，提高依法建立衛(wèi)星通信網(wǎng)、設(shè)置地球站的觀念，杜絕先建后報(bào)或違章設(shè)臺(tái)的情況發(fā)生。
(四)近年來(lái)衛(wèi)星通信技術(shù)發(fā)展迅速，各地不同程度的存在知識(shí)老化，跟不上新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展的情況。建議國(guó)家和各省經(jīng)常組織衛(wèi)星通信技術(shù)知識(shí)講座和培訓(xùn)，不斷提高無(wú)線電管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。
(五)通過(guò)地球站人機(jī)見(jiàn)面與抽查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)設(shè)臺(tái)單位上報(bào)的部分臺(tái)站參數(shù)與實(shí)際設(shè)置的臺(tái)站參數(shù)有出入。為鞏固清理整頓工作成果，建議各級(jí)無(wú)委抓緊做好臺(tái)站管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)工作，使我們?cè)趹?yīng)付突發(fā)事件時(shí)臺(tái)站數(shù)據(jù)調(diào)得出、用得上。
附件：1.地球站統(tǒng)計(jì)資料表(網(wǎng)內(nèi)站)
2.冀信辦(2002)134號(hào)文
3.冀信辦(2002)135號(hào)文
4.衛(wèi)星地球站清查整頓工作實(shí)施細(xì)則
5.衛(wèi)星地球站重新確認(rèn)通知
6.衛(wèi)星地球站清查整頓(人機(jī)見(jiàn)面)登記表