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工程招投標工作總結范文
招投標是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標工作，投資管控工作就已完成了８０％。************電廠根據(jù)《中華人民共和國招投標法》的相關內容和******公司基建期的程序文件，積極組織制******工程招標工程項目71項，總金額共計29億元，實現(xiàn)詢價項目38項，總金額3287萬元。招投標項目與對應概算相比，節(jié)約資金率9.9%，有效控制了投資。******工程招標方式主要采用邀請招標方式較多。邀請招標根據(jù)工程的特點，有目標、有條件地選擇幾個有經(jīng)驗的承包商參加投標，招標所用的時間較短，費用低，同時可以獲得一個比較合理的投標價格。
1．以工程標段劃分為招標工作的切入點
標段劃分指把準備投入建設的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個或組合起來進行招標的招標客體。標段劃分的合理與否對招投標的成功與否有很大影響。一期招標工作以工程標段劃分為切入點，結合工程總平面條件、工程項目性質、投資額、網(wǎng)絡進度、管理協(xié)調等因素，確定標段范圍，盡量做到標段間無縫搭接，為工程順利開展作好準備。
1）根據(jù)工程規(guī)模、復雜程度、網(wǎng)絡進度、項目特點、場地布置、力能供應等條件，合理劃分標段，盡量避免交叉施工，降低管理成本。
標段的劃分可結合投資計劃、資金狀況和造價控制手段來劃分標段，原則是保證滿足工期計劃，保證工程質量，同時便于施工管理。原則上采用島式標段劃分，對項目規(guī)模大，專業(yè)技術復雜的標段實行總包，例如：主標段、輸煤系統(tǒng)標段，采取總包形式，既可以避免因各專業(yè)不協(xié)調、配合不當，造成的返工浪費、工期延誤，同時有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢，減少索賠的發(fā)生；對專業(yè)性強，技術復雜的工程，采用專業(yè)標段劃分方式。例如：煤罐工程就按照專業(yè)特點劃分為三個標段，分別為：網(wǎng)架、建筑和安裝，這樣，可以充分發(fā)揮專業(yè)承包商的技術優(yōu)勢，同時還能夠有效控制投資水平，降低工程造價。
2)******電廠一期工程的標段劃分主要特點是標段劃分較細。 與******公司其它基建項目比較，******電廠一期工程標段相對較多，因此現(xiàn)場承包商也較多，這使******電廠一期工程呈現(xiàn)出與其他羨慕截然不同的特點：
�、偻ㄟ^細分標段，達到降低造價的目的。標段細化后，加大了招標人對工程的直接控制權，并通過價格競爭最大化的方法更經(jīng)濟的發(fā)包工程，取得相對合理的項目造價。
②通過細分標段，達到在現(xiàn)場形成互相趕超的競爭態(tài)勢。標段細化后，現(xiàn)場承包商會增多，在施工現(xiàn)場內形成了完全競爭態(tài)勢，避免了某一承包商完全壟斷現(xiàn)場項目。例如：主標段分為AB標段，分別由兩個建設公司進行建設，他們在進度、質量等方面進行激烈的競爭，促進了工程在質量控制、進度管理成本控制等方面管理水平的整體提升；
�、蹣硕蝿澐州^多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進而增加了協(xié)調和管理工作。面對這樣的弊端，我們在招投標階段盡量利用施工圖紙和招標圖紙招標，同時在招標文件中，盡量細致地描述接口和交叉作業(yè)的相關分界，減少日后協(xié)調工作和索賠的發(fā)生。 當然，標段細分也是需要環(huán)境條件的。浙江省是一個經(jīng)濟較為發(fā)達的大省，市場經(jīng)濟的發(fā)育較為完善，各種專業(yè)的施工企業(yè)眾多，勞動生產率較高，勞動力資源也較為豐富，這些都為標段細分和招投標時完全的市場競爭創(chuàng)造了可能的外部條件。
2、結合工程實際，確定合理的報價方式
一個項目由多個子項組成，劃分子項的方法有多種，可以按照圖紙設計專業(yè)劃分，也可以按照施工區(qū)域劃分，還可以按照建筑功能來劃分。一個招標項目根據(jù)某一個標準被劃分成多個子項，分別就子項的情況確定該子項報價方式。
******電廠一期工程采用的報價的方法包括：固定總價承包、單價承包、暫定價承包、預算下浮承包四種形式，固定總價承包和單價承包使用較多，暫定價承包和預算下浮承包只在少部分子項上采用。我們通常先對子項的具體情況分析，然后決定采取那種報價形式。
1）固定總價：該種方法承包商承擔了全部的風險（包括工作量和價格）。工程設計較完善，圖紙齊全、清楚、詳細，在實施過程中環(huán)
境因素變化小，工程條件穩(wěn)定，工程技術簡單，風險小，報價估算方便，這種情況推行固定總價包干，合同價款由各分項工程總價構成。承包商根據(jù)工程圖紙及標書計算工程量，若工程量有漏項或不正確，則認為已包括在整個合同的總價中，結算時也不會再做調整；
2）單價：承包商按規(guī)定承擔報價中單價的風險，對單價的正確性承擔責任；而工程量變化的風險由招標人承擔。此種風險分配比較合理，單價結算又分為固定單價結算和可調單價結算等形式。招標人要承受的風險是工程量的準確程度和設計變更，單價結算的特點是單價優(yōu)先，招標人給出的工程量是虛擬數(shù)字，合同價款結算時按實際工程量和投標人所報單價計算。對沒有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價合同，按照實際工程量結算價款，一期主標段中中高壓管道部分就采取了單價承包方式；
3）預算下浮方式：該報價方式是在沒有圖紙，項目技術情況不明朗，材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規(guī)定套用相應的定額和費率上報的項目預算經(jīng)過項目法人的審核后確定的審核價的基礎上，再進行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標階段自行上報。為保持投標的相對公平，投標報價時該價格為招標人給定，
投標人根據(jù)自身情況乘以自報下浮率計入報價。
4）對材料標準不確定的項目，對材料價格部分可采取暫定價，按照實際的采購價格進行調整，這樣既可以保證材料質量，滿足工程要求，也減少了投標人的報價風險。例如：廠前區(qū)建筑裝修標段就因裝修材料部分待定，而采用了暫定價方式，在執(zhí)行階段由雙方共同對材料的質量規(guī)格和價格進行確認。
輔助于報價方法，在******電廠一期工程中，我們應更注意細化“合同價款調整原則”的編制，在容易發(fā)生歧義的地方進行進一步明確，同時根據(jù)標段大小確定風險金額等調整指標。
總得來說，選擇什么樣的報價方式也就明確了招標方和投標方之間對工程風險的分擔方式，不能一味的將風險完全推給投標商，也就是說不能為了規(guī)避風險而選擇總價承包，否則當工程承包價低于成本時，容易出現(xiàn)合同執(zhí)行難和進度難以保證等問題，從而損失工程的管理成本和時間成本。
3．建立規(guī)范的評標體系，合理細化評標辦法
評標辦法的好壞直接關系著招標成功與否。確定定標的指標對整個合同的簽訂及執(zhí)行有很大影響，如果僅選擇低價不分析報價合理與否，工程實施過程中爭執(zhí)較多，工程質量同樣難以保證。純低價中標違反了公平合理原則，承包商沒有利潤，自然不會很好地履約。
1）在一期項目中我們建立了綜合評標體系，從報價、施工能力、施工組織設計、資信業(yè)績等各方面進行綜合評價。通常將建設工程評標內容分為三個部分：投標人資信業(yè)績、工程技術方案、工程報價。根據(jù)招標項目的技術成熟度和工程難度等因素，綜合考慮確定三部分的權重。
2）在設計主標段評標辦法中，我們考慮到在設計投標資格時，已經(jīng)設定了 很嚴格的投標資質，例如一期主標段我們設置了這樣的條件：“必須具有電力工程施工總承包一級資質，并通過ISO9001：
全市各級建設工程招投標管理機構在各級建設行政主管部門的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞監(jiān)管方式調整、依法行政這條主線，突出完善規(guī)章、提高素質兩個重點，狠抓招投標運作和監(jiān)管、招標代理機構和評標專家動態(tài)管理、有形建筑市場建設、建立并完善依法查處機制四個環(huán)節(jié)，進一步解放思想，大膽實踐，各項工作都取得了新的成效。現(xiàn)將建設工程招投標工作情況總結如下：
一、較好地完成了房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標監(jiān)管任務
2004年，全市房屋建筑和市政基礎設施工程報建項目**項，投資總額**億元。新開施工項目**項(標段)，其中招標發(fā)包**項(標段)，累計工程造價**億元，直接發(fā)包**項(標段)，工程造價**億元。招標發(fā)包項目中，公開招標**項(標段)，累計中標金額**億元，邀請招標**項，累計中標金額82.94億元。根據(jù)全市各地上報情況統(tǒng)計，全市應招標項目的招標率基本達到100％，公開招標率、邀請招標率分別達到了**％和**％，應公開招標項目的公開招標率為**％。通過招標，工程造價平均下浮**％，全年共節(jié)約建設資金**億元，縮短工期**％。 2004年，還完成項目監(jiān)理招標**項，受監(jiān)工程造價約**億元；大宗建筑材料招標**項，中標金額**億元；建筑設備招標**項，中標金額**億元。
二、進一步加強法規(guī)建設，不斷完善建設工程招標投標法規(guī)體系
2004年，結合監(jiān)管方式調整，市招標辦繼續(xù)抓好法規(guī)完善工作。一是依據(jù)國家和省有關法律、法規(guī)和部門規(guī)章，按照省建設廳關于法規(guī)清理工作的總體部署，對招投標規(guī)范性文件進行了全面梳理，廢止了**項與現(xiàn)行法律、法規(guī)不一致或適用期已過的規(guī)范性文件；二是針對招投標工作實際，在充分聽取各方面意見的基礎上，相繼出臺了《**市工程招標代理機構資格認定實施細則)、《**市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標投訴處理辦法)、《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標及質量監(jiān)督管理的通知》等**項規(guī)范性文件；三是在認真調查研究的基礎上，會同發(fā)改委起草了《**市工程項目強制性招標的范圍和標準》(送審稿)，并提交市政府批準；四是根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，組織有關人員編寫《**市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標指南》。
三、積極穩(wěn)妥地調整招投標監(jiān)管方式，努力提高招投標監(jiān)督管理水平
調整招投標監(jiān)管方式是2004年全省招投標一項主要工作。為做好這項工作，市招標辦采取會議布置、宣傳教育、個別指導、檢查督促等措施，一著不讓地狠抓落實。先后4次召開招標辦主任會議，總結、交流監(jiān)管方式調整工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗，切實解決調整工作中存在的實際問題。同時，在總結調整工作的基礎上，還印發(fā)了《**》等規(guī)范性文件。各招標辦為做好招投標監(jiān)管方式調整、提高監(jiān)管工作水平，從制度建設、學習宣傳到實際運作、計劃落實，各項措施穩(wěn)步推進，做了大量工作。不少縣市結合本地實際，在下發(fā)“監(jiān)管方式調整通知”的同時，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和實際工作的需要，對過去使用的示范文本和相關表式作了修改。
各地招標辦在調整監(jiān)管方式的同時，根據(jù)法律、法規(guī)的要求，積極推行合理低價中標法，弱化標底，提高招投標的競爭性；努力拓展招標范圍，把招投標工作向薄弱環(huán)節(jié)、邊遠區(qū)域延伸。為積極穩(wěn)妥地推行合理低價中標法，曾先后4次會同有關部門，組織建設、施工、中介等單位的相關人員及評標專家召開“合理低價中標”研討會；先后兩次組織了10余名市、縣招標辦主任到**、**等地調研，了解省外合理低價中標工作開展的有關情況；多次到省內已開展合理低價中標法的市、縣進行調研，深入探討合理低價中標法推行過程中存在的問題及解決的途徑，及時出臺了相關文件。
四、狠抓招標代理和評標專家的培育、發(fā)展和管理工作，促進招投標事業(yè)健康發(fā)展 2004年，分兩批開展了新一輪招標代理機構資質申報、審查工作，各級招標辦根據(jù)省招標辦
的統(tǒng)一布置，堅持標準，嚴格要求，及時組織有關材料的審查、現(xiàn)場考察、材料上報等工作，有力地保證了招標代理機構資質審批任務的順利完成。全年共受理、審核了**家招標代理資格申請單位的申報材料(其中甲級**家、乙級**家、暫定**家)，經(jīng)專家評審會審定，報經(jīng)建設廳批準，最終取得招標代理資質的有**家(其中甲級**家、乙級**家、暫定**家)。目前，招標代理工作已在全市范圍內全面推開。
工程招標代理的好壞，直接影響到招標投標工作質量。按照“發(fā)展與規(guī)范同步，重在規(guī)范”的原則，2004年，舉辦了4期招標代理機構從業(yè)人員培訓班，對招標代理從業(yè)人員進行相關法律、法規(guī)和職業(yè)道德的培訓與考核，共有**人(次)參加了培訓，其中**人考試合格并取得了合格證書。為加強招標代理機構的動態(tài)管理，防止和糾正招標代理機構的違法違規(guī)行為，分3次對**多家招標代理機構人員資格和業(yè)務辦理情況進行了抽查，對行為不規(guī)范的單位提出了整改意見。受理了**起有關代理機構的投訴和舉報，其中有關資質申報的**起，有關越級代理、無資質代理的**起，經(jīng)核查，取消了**家單位的申報資格；對越級代理的**家單位、無資質代理的**家單位給予了行政處罰。
評標專家名冊的建立和完善，是確保招標評標工作順利開展的前提和必要條件。2004年上半年，組織各地對首批**多名評標專家進行了審核、培訓和閉卷考試，并召開專題會議，進行集體審定。后經(jīng)省建設廳批準，對審定合格的**名評標專家頒發(fā)了聘書。下半年，全市已全面啟用新組建的房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標評標專家名冊。同時，為解決部分市、縣評標專家數(shù)量偏少、專業(yè)不全等問題，各地按照市里的統(tǒng)一要求，開展了評標專家增補工作。截止11月份，各地又有**人申請評標專家，并完成了增補評標專家的培訓、考核工作。
五、繼續(xù)做好有形建筑市場規(guī)范化建設，進一步提高服務水平
一是基本完成了各級招標辦與交易中心的分離工作。
二是加強對交易中心工作的領導和督促，促進交易中心規(guī)范化建設。
三是按照**文件精神，健全功能，完善設施，努力提高交易中心服務水平。
四是狠抓招投標計算機監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)與應用工作，進一步提高招投標監(jiān)督管理和交易中心服務水平。
六、認真受理投訴舉報，加大執(zhí)法稽查力度，依法查處違法違規(guī)和違章違紀問題
為了保證招投標工作的公平、公正，促進建筑市場健康發(fā)展，2004年，加大了對投訴、舉報的查處力度，把受理投訴、舉報作為一項重要工作來抓。一是在充分征求意見的基礎上，印發(fā)了房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標投訴處理辦法；二是11月初召開了建設工程招標投標投訴舉報處理研討會，建立了投訴舉報查處工作體系。三是狠抓重點投訴的處理和督辦。全年共受理投訴舉報**件，處理了**件(其余**件正在處理中)，直接調查處理或參與調查處理的**件，對其中**件給予了行政處罰。在受理、處理投訴舉報過程中，嚴格依法辦事，按程序辦事，建立落實責任制，對每一件投訴舉報都認真對待，調查處理工作規(guī)范有序，做到件件有記錄、有處理、有回音，并且能夠針對投訴舉報處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，采取積極有效措施，及時改進、完善招投標監(jiān)管工作。
七、加強行業(yè)管理，提高隊伍素質，促進招投標事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
一是繼續(xù)加強政治思想和行風廉政建設。招標辦是建設系統(tǒng)的窗口單位，招投標工作是社會關注的熱點，更是矛盾聚集的焦點。為此，我們始終把思想政治工作和行風廉政建設放在重要位置，常抓不懈，并緊緊圍繞“內強素質，外樹形象”這個主題，建立自我約束和社會監(jiān)督機制，開展了切實有效的學習、教育工作。在抓隊伍建設、抓規(guī)范管理的同時，開展了經(jīng)常性的政治思想工作和反腐倡廉教育，自加壓力，警鐘長鳴，繼續(xù)鞏固民主評議行風工作的成果；堅持每月定期的政治學習制度，不斷提高職工的政治素質，增強拒腐防變能力，并充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以實際行動帶動和影響群眾，促進行風廉政建設的加強和執(zhí)法水平的提高。
二是加強法律、法規(guī)的學習與宣傳，進一步提高招投標工作人員的執(zhí)法水平和業(yè)務能力。隨著法律、法規(guī)的不斷完善，整頓和規(guī)范建筑市場工作不斷向深層次推進，為全面提高招投標工作人員的法律意識和業(yè)務水平，不斷適應招投標工作的新要求，狠抓了法律法規(guī)的學習宣傳。舉辦了招標辦和交易中心主任及骨干人員培訓班，聘請有關方面專家講授了招標投標有關法律法規(guī)。9、10月份，開展了建設工程招標投標法律、法規(guī)學習宣傳月活動，各市縣招標辦、交易中心積極響應，按計劃組織了本單位法規(guī)學習，印發(fā)了宣傳冊，舉辦了培訓班和街頭宣講。在報刊上刊登招投標法律法規(guī)宣傳專版；與廣播電臺聯(lián)系，設立“招投標之窗”欄目，定期宣傳相關法律法規(guī)。
三是加大統(tǒng)計工作管理力度，切實掌握招投標工作情況。
四是開展社會問卷調查，評選先進集體與個人，切實促進招投標隊伍建設。
八、進一步加強協(xié)會工作，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用
隨著機構改革不斷向縱深推進，協(xié)會不再是可有可無的角色，協(xié)會工作也越來越受到社會各界的重視。
一是廣泛吸收會員單位，加強協(xié)會隊伍建設。新增會員單位**家，同時對一些更名、合并、撤銷和主動退出的**家單位及時進行了清理。
二是對協(xié)會內部刊物——建設工程招標投標工作動態(tài)進行了全面改版，增設欄目，提高質量，及時報道行業(yè)新聞，發(fā)布相關信息，加強工作交流，開展法律法規(guī)宣傳。去年，協(xié)會共編印了6期《工作動態(tài)》，并在去年招投標論文評比的基礎上，收集整理了獲獎論文及部分優(yōu)秀稿件，編輯出版了《**建設工程招標投標論文集》。
三是分三批組織了有關會員單位，赴省外考察調研，針對當前招投標工作中的熱點問題(如：合理低價中標、交易中心、代理機構收費、招投標機構性質調整等問題)，學習和借鑒外省市好的管理經(jīng)驗和做法，進一步拓展工作思路。
四是協(xié)助省招標辦開展行業(yè)管理工作。參與了招標代理機構從業(yè)人員與評標專家的培訓、考核以及法律法規(guī)的學習、宣傳等活動；撥出部分會費，購買計算機等辦公設備，支援部分貧困縣(市)的招標辦，提高其信息管理與辦公自動化水平，促進信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作的完成。 回顧過去的一年，盡管我們在完善規(guī)章制度、調整監(jiān)管方式、依法行政等方面作了大量工作，取得了一定成績，但我們必須對當前招投標工作中存在的問題保持清醒的認識，如：撤縣設區(qū)地區(qū)的工程招標投標監(jiān)管力度不夠大；合同后續(xù)管理工作力量仍顯薄弱；評標程序和辦法有待進一步改進；對縣級招投標工作的指導還需進一步加強；城鄉(xiāng)結合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程規(guī)避招標現(xiàn)象還客觀存在；串通投標、假招標、一個項目經(jīng)理承接多項工程等違法違規(guī)現(xiàn)象仍時有發(fā)生。諸如此類問題，我們要想辦法、出高招，以期有新的突破和提高。
新的一年，新的起點。我們將在十六大精神的指引下，繼往開來，與時俱進，進一步解放思想、踏實工作，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，全面優(yōu)化和改善招投標監(jiān)管機制，把我市招投標各項工作推向一個新的臺階。
重慶輕軌環(huán)線、五號線BT工程投標工作總結
一、項目背景
重慶軌道交通五號線BT工程為中國中鐵股份有限公司與重慶市軌道交通（集團）有限公司簽訂的“重慶軌道交通新線BT模式建設”合作項目，且集團公司作為該項目的土建施工代管單位；重慶軌道交通環(huán)線二期（上浩至）BT工程為中國鐵建股份有限公司與重慶市軌道交通（集團）有限公司簽訂的“重慶軌道交通新線BT模式建設”合作項目。
二、投標前安排
重慶軌道交通五號線、環(huán)線二期BT工程在7月份初步設計完成后由集團公司西南指揮部組織各子分公司報價、技術人員進行了設計圖紙復核、優(yōu)化以及工程量的清理工作。
三、標書編制
2013年9月，集團公司西南指揮部購買了重慶市軌道交通四號線、五號線以及環(huán)線的招標文件，并進行了詳細的分工，由三處負責組織五號線商務技術標的編制，各子分公司安排相關專業(yè)人員配合；由一處負責組織環(huán)線商務技術標的編制，各子分公司相關人員配合。
1、理解標書
在取得環(huán)線二期招標文件后，一處成立了“重慶市軌道交通環(huán)線二期BT項目投標小組”，小組成員熟讀了解了招標文件，對于招標文件中需要實質響應部分和廢標條件等進行了詳細的研討，以便在進行標書編制過程中完全響應招標單位的要求。安排技術組和商務組對招標文件和招標圖進行研讀，并由各小組組長收集小組各位成員對標書理解有疑問的地方，以及標書概念表達模糊事項，統(tǒng)一記錄，在答疑會前按招標代
理時間要求一并發(fā)送。
2、勘察
標書編制前，根據(jù)招標單位的要求由集團公司西南指揮部組織相關人員就現(xiàn)場條件的各種因素結合招標文件的要求到施工現(xiàn)場進行踏勘，以專業(yè)的角度結合施工現(xiàn)場條件的各種因素，按照招標文件要求的工程質量等級和工期要求,根據(jù)施工場地條件、交通狀況和工程規(guī)模大小,總結踏勘情況，以便后期出施工組織設計、現(xiàn)場平面布置等。
3、答疑
由各投標小組負責人歸總各部分質疑，并形成書面文件，記錄答疑情況，在規(guī)定的時間內向招標單位提交質疑。
4、投標文件的編制
根據(jù)招標文件的要求，結合現(xiàn)場踏勘和答疑會，編制投標文件。以重慶軌道交通環(huán)線BT工程投標為例，在投標截止日期前5天，各小組各成員應制作完成標書的商務部分，技術標部分。
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�、诩夹g部分：根據(jù)集團公司關于重慶軌道交通五號線、環(huán)線二期BT工程節(jié)點時間要求，由技術組組長制定詳細的編標工作安排，并分以下幾個部分；
第一部分：編制技術標大綱；按照招標文件要求，根據(jù)評分細則，編制技術標大綱，經(jīng)公司技術負責人審核后報集團公司西南指揮部審定；
第二部分：技術組組長根據(jù)技術標大綱，進行各章節(jié)的編制任務劃分，具體到各個責任人，并明確各個章節(jié)的合稿負責人，由各章節(jié)合稿
負責人審核后匯總至技術組組長處總稿；
重慶軌道交通環(huán)線二期BT工程各專業(yè)任務劃分如下：一處編制技術人員負責除機電安裝、設計勘察、軌道工程和裝飾裝修以外的技術標編制；機電安裝公司負責機電安裝部分的技術標編制；二處負責軌道工程部分技術標編制；裝修裝修由京隧建負責裝修裝修部分技術標編制；設計勘察章節(jié)由集團公司科設部負責編制。
第三部分：技術標總稿后，由技術組組長負責初審，公司技術負責人審核，由集團公司組織專家進行終審。
5、封標及遞交
四、經(jīng)驗和教訓總結
1、本次四號線、五號線以及環(huán)線BT工程的投標工作由集團公司西南指揮部統(tǒng)一牽頭，各個子分公司配合，明確了各個項目編制主體單位和輔助配合單位，形成了有效的標書編制前準備、投標安排、編標過程跟蹤以及標書復核的有效機制，很好的完成了本次投標工作。
2、技術標的編制由各個主體單位牽頭，其他子分公司配合人員入駐主體單位，形成了統(tǒng)一的管理，便于各個專業(yè)人員的溝通和協(xié)調工作；避免了標書中各專業(yè)不對應的現(xiàn)象，提高了標書的編制質量。
3、由于本次投標中關于總公司項目公司人員遲遲不能確定，造成技術標的人員及業(yè)績部分多次修改、返工。
本人近期參與了一個xxx項目的投標，在公司領導的指導下，以及整個團隊的辛勤工作下，該項目投標工作已經(jīng)由五進二，進入了最后一輪，取得了階段性的成績。以下，我從投標啟動，設計與設計管理，團隊建設，標書準備，報價管理幾方面，談談自己的感受與看法。
1.投標啟動
2010年9月5號，收到招標文件，項目投標工作啟動，根據(jù)客戶的招標要求，承攬商應于2010年10月18號遞交標書。那么不扣除中間的假期，僅有43個工作日，對于一個建造面積約5萬平米的半導體廠房，時間非常緊張，在這么短的時間內，完成這樣一個投標任務，項目投標的啟動顯得尤為重要，這兒介紹大概的思路與體會：
1. 在資格預審期間，應該確定我們的目標，即投標的目的是為了培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍？是為了配合其他公司？尋找新的發(fā)展方向？還是為了拿下項目？如果是第四個目的，那么，我們的關系應做到項目執(zhí)行的最高層，否則，難以成功。
2. 拿到標書后，用兩天時間，粗略了解招標文件，捋出思路，并將招標文件按照合同條件，設計要求，投標要求，參考文件分類；如果是英文招標文件，應同時將其翻譯為中文。
3. 投標啟動會議，概括介紹招標文件，并發(fā)布一個詳細而客觀的計劃，勾勒出重要節(jié)點，指明方向，并對團隊形成壓力。
4. 將招標文件按類別分發(fā)給團隊中相關責任人，要求每個責任人透徹了解本人工作范圍內的招標文件；投標負責人和設計負責人，尤其是投標負責人應全盤了解招標文件所有內容，并隨時將相關補充信息發(fā)給相關責任人。
5. 請合作單位負責人配合做好安撫，動員及推動工作，讓項目團隊參與成員放下包袱，開動機器。
6. 將投標團隊名單和聯(lián)系辦法，投標階段計劃書，通過EMAIL發(fā)給公司費用控制部和材料部。
對于本次項目啟動工作，總體上我們的線路清晰，目標清楚，但是也出現(xiàn)了如下幾點問題：
A）招標文件翻譯安排滯后，導致設計師在對標書理解不透徹地情況下，倉促開始，設計建議方向把握不準，迷失重點；所以，在以后的 項目投標中，應在拿到標書的第一時間，將關于設計的招標要求翻譯成中文。
B）必須通讀并吃透招標文件所有內容，在宏觀上把握業(yè)主的要求。本項目投標時，在以下方面有待提高——信息的完整性，需將招標文件中比較離散的信息，收集歸類，并通知相關責任人。
2.設計與設計管理
I．設計功能
設計方案應實現(xiàn)兩大功能：一、設計方案實現(xiàn)能夠最大程度上滿足客戶使用要求的功能，且方案符合建規(guī)（以下簡稱第一功能）；二、設計方案能夠實現(xiàn)項目造價最低的功能（以下簡稱第二功能）。
首先，我說一說我們在設計過程中，實現(xiàn)第一功能時的問題。
該項目的招標文件經(jīng)過梳理后，產生了比較清楚的脈絡。與一般設計不一樣的是，客戶沒有提供大致的平面圖，所有的信息都來自于招標文件中的： n 帶有“區(qū)域功能模塊圖”的客戶要求；
n 房間表；
n 包含已建一期廠房的用地平面總圖。
所以，本次設計工作的主要挑戰(zhàn)來自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積，規(guī)定數(shù)量停車位的基礎上完成建筑主體設計，并保證客戶招標文件中所要求的面積一定的房間數(shù)量，合理安排平面布置，還要保證生產區(qū)面積大于建筑總面積的55%，這是一個艱巨的任務，為此，我們付出了很多努力。在建筑設計剛開始的幾天里，在大量的文字信息前，我們的思路不是很清晰，遇到信息矛盾，取舍時輕重不分，重點不突出。應該說，我們第一版的建筑平面圖，保證了綠地比率，保證了停車位，能夠囊括RFP（招標文件）的幾乎所有房間要求，然而，我們的生產區(qū)面積沒能得到保障，這種面面俱到來自于設計第一功能-生產面積的犧牲；同時，我們對RFP中的“區(qū)域功能模塊圖”沒有足夠重視。這兩個失誤導致了方向性錯誤和邏輯錯誤。所以說，我們最初的建筑方案，沒能很好地實現(xiàn)第一功能。后來，通過與客戶的溝通，及時改正了這兩個錯誤。通過這件事，我們在以后的xxx項目設計中，應該注意如下要點：
A）廠房的第一要務是用于生產的目的，所要求的生產區(qū)域的面積不能撼動；
B）客戶招標文件中，對于解釋房間或區(qū)域邏輯關系的圖表或文字，應仔細研究，并盡可能滿足要求。
其次，再講講在設計過程中，實現(xiàn)第二功能時產生的問題。
對于xxx項目的設計方案的優(yōu)劣，除了對第一功能的考察外，還有對第二功能的考察，對這兩個功能共同考察的結果決定了設計方案性價比的高低。專業(yè)而又公正的客戶應選擇性價比高的方案。
應該說，我們第一輪的設計方案，總體比較合理，只是空調與工藝系統(tǒng)出了些問題。在這兩個系統(tǒng)中，合作團隊選用的部分設備和材料超過了客戶的要求；對于本次施工的范圍，在空調系統(tǒng)和工藝系統(tǒng)配套設計的區(qū)域上，也超出了客戶要求的范圍。后來公司決定，由中電四自己完成空調與工藝的設計，經(jīng)過我們空調和工藝團隊的努力，糾正了空調和工藝系統(tǒng)設計過頭的錯誤。
II．設計步驟
設計工作主要分為如下幾個步驟： 1. 投標負責人，設計經(jīng)理與建筑師一道熟悉招標文件的建筑設計要求，將文件內容盡快轉化為圖紙信息，完成建筑的平面設計；
2. 內部檢討建筑方案，并完成修改；將招標文件的要求與建規(guī)的矛盾，招標文件中設計條件的相互矛盾，以及對文件中難以理解的問題一一列出，公文提交客戶，以求回復；并將客戶的官方回復作為附錄，包含在回標文件中；
3. 參加客戶主持的設計澄清會，糾偏設計方向；并將設計澄清會的記錄歸檔為招標補遺或附錄，包含在回標文件中；
4. 其次完成空調系統(tǒng)，公用工程和給排水消防的設備布置；并將相關條件提交給結構與電氣設計師；
5. 根據(jù)招標要求、生產設備、空調系統(tǒng)、公用工程和給排水消防所提供的條件，完成電氣系統(tǒng)設計；
6. 根據(jù)建筑平面圖、招標要求和機電專業(yè)的重量條件完成結構設計；
7. 根據(jù)招標文件與中電四的投標策略，確定圖幅與圖框形式；
8. 按照招標要求編寫設計說明。
III．設計管理
第一輪設計中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題：
A） 盡管時間緊迫，合作單位的參與人員，卻不能按照項目要求改變作息制度；而且設計人員在其本公司設計，信息傳遞慢，溝通不順暢；最終導致了機電估價表提交滯后。
于此，建議石化蘇州院，應增加空調和潔凈室裝修的專業(yè)人員，填補這兩個專業(yè)的人員空白，做到在以后的設計中，可以獨立完成項目的完整設計，也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
B） 中電四設計團隊也要加強力量，依靠合作單位做設計配合實在是無奈之舉。舉例來說，生產設備的平面布置是設計中的重點，合理的生產設備平面布置，具有很強的邏輯性，設備的布置與大小，直接影響結構柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒有專業(yè)的生產工藝工程師。
C） 設計經(jīng)理，應既要精于設計，更要強于管理。讓建筑師或空調工程師擔任半導體廠房項目的設計經(jīng)理，應該更合理。
D） 劃分
設計范圍要清晰，否則容易造成界面脫節(jié)或者重疊。
3.團隊建設
該項目是公司的第一個xxx投標項目，由于人力資源相對不足，所以到處“拉郎配”，因而我們的投標團隊就是一個“多國部隊”。該項目投標團隊的組成為： 建筑，結構，電氣和給排水消防的設計建議書（包括設計圖紙和設計說明）由石化院蘇州分院完成；空調系統(tǒng)，公用工程和潔凈室裝修的設計建議書（包括設計圖紙和設計說明）由外部合作單位完成；
我們總承包部門作為該項目的投標人，負責設計管理以及標書整體編制。 在一個需要拓展的新興行業(yè)，在人力資源相對不足的情況下，這樣的團隊組成總體來說，還是比較合理的。也可以說，為了特殊項目，偶爾組成大兵團的作戰(zhàn)聯(lián)合，是一個壯舉。想補充的是，在選擇團隊時，還應該考慮以下問題：
1. 選擇技術熟練的隊伍，是保證技術工作質量的前提； 本人近期參與了一個xxx的投標，在的指導下，以及整個團隊的辛勤下，該項目投標工作已經(jīng)由五進二，進入了最后一輪，取得了階段性的成績，。以下，我從投標啟動，設計與設計，團隊建設，標書準備，報價管理幾方面，談談自己的感受與看法。 1.投標啟動 XX年9月5號，收到招標文件，項目投標工作啟動，根據(jù)客戶的招標要求，承攬商應于XX年10月18號遞交標書。那么不扣除中間的假期，僅有43個工作日，對于一個建造面積約5萬平米的半導體，非常緊張，在這么短的時間內，完成這樣一個投標任務，項目投標的啟動顯得尤為重要，這兒大概的思與： 1. 在預審期間，應該確定我們的目標，即投標的目的是為了培養(yǎng)人才，隊伍？是為了配合其他公司？新的發(fā)展方向？還是為了拿下項目？如果是第四個目的，那么，我們的關系應做到項目的最高層，否則，難以。 2. 拿到標書后，用兩天時間，粗略了解招標文件，捋出思路，并將招標文件按照條件，設計要求，投標要求，參考文件分類；如果是英文招標文件，應同時將其翻譯為中文。 3. 投標啟動，概括介紹招標文件，并發(fā)布一個詳細而客觀的，勾勒出重要節(jié)點，指明方向，并對團隊形成壓力。 4. 將招標文件按類別分發(fā)給團隊中相關人，要求每個責任人透徹了解本人工作范圍內的招標文件；投標負責人和設計負責人，尤其是投標負責人應全盤了解招標文件所有內容，并隨時將相關補充信息發(fā)給相關責任人。 5. 請負責人配合做好安撫，及推動工作，讓項目團隊參與成員放下包袱，開動機器。 6. 將投標團隊名單和聯(lián)系辦法，投標階段計劃書，通過email發(fā)給公司費用控制部和部。 對于本次項目啟動工作，總體上我們的線路清晰，目標清楚，但是也出現(xiàn)了如下幾點問題： a）招標文件翻譯安排滯后，導致設計師在對標書理解不透徹地下，倉促開始，設計建議方向把握不準，迷失重點；所以，在以后的 項目投標中，應在拿到標書的第一時間，將關于設計的招標要求翻譯成中文。 b）必須通讀并吃透招標文件所有內容，在宏觀上把握業(yè)主的要求。本項目投標時，在以下方面有待提高——信息的完整性，需將招標文件中比較離散的信息，收集歸類，并通知相關責任人。 2.設計與設計管理 i．設計功能 設計應實現(xiàn)兩大功能：一、設計方案實現(xiàn)能夠最大程度上滿足客戶使用要求的功能，且方案符合建規(guī)（以下簡稱第一功能）；二、設計方案能夠實現(xiàn)項目造價最低的功能（以下簡稱第二功能）。 首先，我說一說我們在設計過程中，實現(xiàn)第一功能時的問題。 該項目的招標文件經(jīng)過梳理后，產生了比較清楚的脈絡。與一般設計不一樣的是，客戶沒有提供大致的平面圖，所有的信息都來自于招標文件中的： n 帶有“區(qū)域功能模塊圖”的客戶要求； n 房間表； n 包含已建一期廠房的用地平面總圖。 所以，本次設計工作的主要挑戰(zhàn)來自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積，規(guī)定數(shù)量停車位的基礎上完成建筑主體設計，并保證客戶招標文件中所要求的面積一定的房間數(shù)量，合理安排平面布置，還要保證生產區(qū)面積大于建筑總面積的55%，這是一個艱巨的任務，為此，我們付出了很多努力。在建筑設計剛開始的幾天里，在大量的文字信息前，我們的思路不是很清晰，遇到信息矛盾，取舍時輕重不分，重點不突出。應該說，我們第一版的建筑平面圖，保證了綠地比率，保證了停車位，能夠囊括rfp（招標文件）的幾乎所有房間要求，然而，我們的生產區(qū)面積沒能得到保障，這種面面俱到來自于設計第一功能-生產面積的犧牲；同時，我們對rfp中的“區(qū)域功能模塊圖”沒有足夠重視。這兩個失誤導致了方向性和邏輯錯誤。所以說，我們最初的建筑方案，沒能很好地實現(xiàn)第一功能。后來，通過與客戶的溝通，及時改正了這兩個錯誤。通過這件事，我們在以后的xxx項目設計中，應該注意如下要點： a）廠房的第一要務是用于生產的目的，所要求的生產區(qū)域的面積不能撼動； b）客戶招標文件中，對于解釋房間或區(qū)域邏輯關系的圖表或文字，應仔細研究，并盡可能滿足要求。 其次，再講講在設計過程中，實現(xiàn)第二功能時產生的問題。 對于xxx項目的設計方案的優(yōu)劣，除了對第一功能的考察外，還有對第二功能的考察，對這兩個功能共同考察的結果決定了設計方案性價比的高低。而又公正的客戶應性價比高的方案。 應該說，我們第一輪的設計方案，總體比較合理，只是空調與工藝系統(tǒng)出了些問題。在這兩
個系統(tǒng)中，合作團隊選用的部分設備和材料超過了客戶的要求；對于本次的范圍，在空調系統(tǒng)和工藝系統(tǒng)配套設計的區(qū)域上，也超出了客戶要求的范圍。后來公司決定，由中電四自己完成空調與工藝的設計，經(jīng)過我們空調和工藝團隊的努力，糾正了空調和工藝系統(tǒng)設計過頭的錯誤。 ii．設計步驟 設計工作主要分為如下幾個步驟： 1. 投標負責人，設計經(jīng)理與建筑師一道熟悉招標文件的建筑設計要求，將文件內容盡快轉化為圖紙信息，完成建筑的平面設計； 2. 內部建筑方案，并完成修改；將招標文件的要求與建規(guī)的矛盾，招標文件中設計條件的相互矛盾，以及對文件中難以理解的問題一一列出，公文提交客戶，以求回復；并將客戶的官方回復作為附錄，包含在回標文件中； 3. 參加客戶的設計澄清會，糾偏設計方向；并將設計澄清會的記錄歸檔為招標補遺或附錄，包含在回標文件中； 4. 其次完成空調系統(tǒng)，公用工程和給排消防的設備布置；并將相關條件提交給結構與電氣設計師； 5. 根據(jù)招標要求、生產設備、空調系統(tǒng)、公用工程和給排水消防所提供的條件，完成電氣系統(tǒng)設計； 6. 根據(jù)建筑平面圖、招標要求和機電專業(yè)的重量條件完成結構設計； 7. 根據(jù)招標文件與中電四的投標策略，確定圖幅與圖框形式； 8. 按照招標要求編寫設計說明．設計管理 第一輪設計中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題： a） 盡管時間緊迫，合作單位的參與人員，卻不能按照項目要求改變作息制度；而且設計人員在其本公司設計，信息傳遞慢，溝通不順暢；最終導致了機電估價表提交滯后。 于此，建議石化蘇州院，應增加空調和潔凈室的專業(yè)人員，填補這兩個專業(yè)的人員空白，做到在以后的設計中，可以獨立完成項目的完整設計，也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。 b） 中電四設計團隊也要加強力量，依靠合作單位做設計配合實在是無奈之舉。舉例來說，生產設備的平面布置是設計中的重點，合理的生產設備平面布置，具有很強的邏輯性，設備的布置與大小，直接影響結構柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒有專業(yè)的生產工藝。 c） 設計經(jīng)理，應既要精于設計，更要強于管理。讓建筑師或空調工程師擔任半導體廠房項目的設計經(jīng)理，應該更合理。 d） 劃分設計范圍要清晰，否則容易造成界面脫節(jié)或者重疊。 3.團隊建設 該項目是公司的第一個xxx投標項目，由于人力資源相對不足，所以到處“拉郎配”，因而我們的投標團隊就是一個“多國部隊”。該項目投標團隊的組成為： 建筑，結構，電氣和給排水消防的設計建議書（包括設計圖紙和設計說明）由石化院蘇州分院完成； 空調系統(tǒng)，公用工程和潔凈室裝修的設計建議書（包括設計圖紙和設計說明）由外部合作單位完成； 我們總部門作為該項目的投標人，負責設計管理以及標書整體編制。 在一個需要的新興行業(yè)，在人力資源相對不足的情況下，這樣的團隊組成總體來說，還是比較合理的。也可以說，為了特殊項目，偶爾組成大兵團的作戰(zhàn)聯(lián)合，是一個壯舉。想補充的是，在選擇團隊時，還應該考慮以下問題： 1. 選擇技術熟練的隊伍，是保證技術工作質量的前提； 2. 選擇有巨大熱情，功能互補的隊伍，是真誠合作的關鍵； 3. 選擇隊伍與客戶是否有良好關系，是奪得項目的保障； 4. 選擇隊伍在多大程度上，能夠服從公司整體的價格戰(zhàn)略，是投標成敗的核心。 另一方面，既然公司已經(jīng)確定了xxx項目作為我們的發(fā)展方向，那么，從長遠看，我們需要一個能夠代替“多國部隊”聯(lián)合投標的人力資源儲備。聯(lián)合投標，有眾多弊端，所以在該項目的第二輪投標中，我們的合作單位退出了。由于力量嚴重不足，總承包部的設計人員不得已，在原本滿載的繁忙工作中，抽身進入該項目。不得不說，在本次投標過程中，總承包部的員工以及石化蘇州院的同仁都付出了艱辛的，設計人員非常，72小時不下火線是常有的事。當然，在遇到攻堅戰(zhàn)時，我們需要這樣的斗志與情懷；另一方面，每戰(zhàn)必攻堅，就是一種傷害，因而會影響團隊的穩(wěn)定。公司有了新的發(fā)展方向，如果我們的團隊建設也是積極的、專業(yè)的，那么，我們付出的代價就會轉化為新的，動力強勁的生產力。
4.標書準備 在招標文件中，一般會明確規(guī)定回標文件的順序與，該項目也是如此。一般來講，回標文件與客戶要求不一致，是非常糟糕的，會讓客戶非常反感，會出現(xiàn)因此而廢標的風險，所以，我們在做回標文件時，應嚴格按照客戶要求的目錄與次序編寫。 回標文件包括很多內容，讓一準備回標文件，是不行的，所以，在我們拿到并梭理招標文件后，應將回標文件分
門別類，分配到相關責任人，由專業(yè)的人完成專業(yè)的事情，也要列出時間表，讓每個文件在規(guī)定時間內有符合要求的反饋。 在編寫回標文件時，我們除了借鑒歷史文檔外，更應關注文件的針對性，這份文件是否能夠切實可靠地為這個項目服務，是需要化時間，動腦筋的事情。本次項目的標書準備過程中，在公司領導的引領下，既參考了其他項目的投標文件，又增加了大量為該項目量身定做的內容，使文件有血有肉，很飽滿，很靠譜。收集并匯編回標文件是一個系統(tǒng)工作，這項工作上，我們的同仁出了豐富和專業(yè)水平，所以，我們的電子檔和硬拷貝文件，做到了按部就班，很有條理。 5.報價管理 報價階段是我們整個投標工作的決戰(zhàn)階段，先前我們準備的設計方案合理與否，直接影響報價的質量。我們共準備了兩次程序完整的報價，對于這兩次報價，我分別介紹： i． 第一輪報價：（五進三） 第一輪報價的組織工作，有點混亂。由于我們自身沒有充足的人力資源，所以只得與外部單位合作。要求合作單位對自己的設計工作，完成扒量并報價，很明顯該合作單位有自己的小算盤，結果設備材料單價明顯高于面價，部分甚至翻了跟頭。我們也硬著頭皮要求石化蘇州院的工程師估量，而蘇州院又缺少完成估量的力量，到了節(jié)骨眼上，才發(fā)現(xiàn)弓拉折了，箭沒出去。于是，再找其他外協(xié)單位完成消防以及土建報價，事實上，我們的外協(xié)單位態(tài)度不是很積極。 第一輪投標，價格上，我們是“標王”。我們有四個失誤： a）忽視了評估業(yè)主可能的投資預算； b）外協(xié)單位的鋼筋量統(tǒng)計超高；空調與工藝設備的報價太高； c）空調與工藝的設計方案偏高偏大，之前已經(jīng)提過，不再贅述； d）對客戶非官方信息缺少過濾篩選，結果當然是，方案冒好，價格冒高。 我們有個專業(yè)的費控團隊，為了出價工作，他們每每通宵達旦，全力配合，付出了艱辛的勞動。由于公司涉足土建不久，還缺少經(jīng)驗，對土建的定價相對顯得不是很有把握，所以，我們在土建價格的掌控上，還需要增加力量與積累經(jīng)驗。 ii． 第二輪報價與第三輪報價 第二輪報價，是三進二的報價，我們根據(jù)客戶新的招標要求，重新修改了設計方案，我們的設計方案依然是最合理的，價格也很好，所以在很好的呼聲中，我們進入第三輪（最后一輪）。第三輪是二進一的報價，在不修改設計方案的前提下，提供新的折扣價，現(xiàn)報價已提交，結果尚須等待。 iii． 報價的藝術 我們的部分報價太老實，比如在混凝土等大宗材料的單價上，我們用了市場價，材料數(shù)量也基本屬實。假如我們提高單價，相應降低材料數(shù)量后，保持總價不變。一旦中標，是不是會對我們將來的變更產生好處？ 該項目對于公司是一個戰(zhàn)略性的工程，所以，公司領導很重視，在領導的支持與指導下，投標進入最后一輪，取得了階段性成績。不管投標結果的成與敗，這個項目的投標過程，將成為我們的寶貴經(jīng)驗，并為以后的xxx項目的投標工作，起到指導作用。 作者：馬國虎 新浪
工程招投標工作總結
招標投標評標辦法分析
一、評標方法及分析
我國目前評標普遍采用兩種評標辦法：綜合評標法和最低價中標評標法。 綜合評標法是按照招標文件設定的不同分值權重分別對投標人的技術標和商務標
進行評分，按照得分或評標價高低推薦中標候選人。
最低價中標評標法則先進行第一階段技術標的評審，確定符合招標文件的投標，再進行第二階段的商務標評審，選擇符合條件的最低報價的投標的單位作為中標單位。
因此，技術標評審和商務標評審是招標評審的兩個不可缺少的環(huán)節(jié)。
技術標評審
技術標評審通常評審投標人承諾的擬投入本工程的技術人員、設備的配置情況，以及投標人制定的施工方案中的關鍵工序、技術方案是否嚴密、可靠、有效，從而評價投標人的技術能力；評審投標人主要管理人員素質和安全生產保障措施與招標文件規(guī)定
的質量與進度要求的符合程度，從而評價投標人的管理水平。
技術標分為施工方案、施工工期、工程質量以及項目經(jīng)理及班子的配備四項，分別對各項內容評定并打分。技術標評審規(guī)定每項內容經(jīng)評定合格才能進行下項評定，或者
評審總分必須達到滿分的６０％，才能進入下一階段的評審。
對技術標應進行以下各項分析：
（一）施工方案
１、施工方案及平面布置合理性；
�。�、施工進度計劃及保證措施；
�。场①|量、安全措施及質量保證體系；
�。�、文明施工措施。
（二）施工工期
�。薄⒐て跐M足招標文件要求；
�。病て谟谐兄Z及有違約經(jīng)濟處罰措施。
（三）工程質量
�。�、工程質量符合招標文件要求；
２、對質量有承諾，有違約經(jīng)濟處罰措施。
（四）項目經(jīng)理及項目班子的配備
１、有與承擔本工程項目相適應的項目經(jīng)理；
�。�、近年來獲各級優(yōu)質工程獎、工程安全獎、優(yōu)秀項目經(jīng)理的情況；
�。场㈨椖渴┕ぐ嘧优鋫淝闆r。
商務標評審
商務標評審是按照招標文件規(guī)定的計算方法，采用直線內插法計算投標報價得分。目前評標過程中普遍采用兩種計算方法：一種是以標底（或業(yè)主的期望值）為基準，以所有投標單位報價的平均值（或剔除不合理報價后的平均值）為依據(jù)，計算兩者的中間價，作為投報標價得分的最高價；另一種是以經(jīng)過評審、剔除不合理價格后的最低投標
報價，作為投標報價得分的最高價。
對投標報價進行以下各項分析：
（一）投標報價數(shù)據(jù)計算的正確性
�。�、報價的范圍和內容是否有遺漏或修改；
�。�、報價中每一單項價格計算是否正確等。
（二）報價構成的合理性
�。�、通過分析投標報價中有關前期費用、管理費用、主體工程和各專業(yè)工程項目價格，
判斷投標報價是否合理；
�。病]有名義工程量，只填單價的機械臺班費和人工費，進行合理性分析； ３、分析投標書中所附的各階段的資金需求計劃是否與施工進度計劃相一致。
（三）對建議方案的商務評審
１、分析投標書中提出的財務或付款方面的建議；
�。�、估計接受這些建議的利弊及可能導致的風險。
�。ㄋ模┰谠u審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其它投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明，并提供相關證明材料。投標人不能作出合理說明或者提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以
低于成本報價競爭，其投標應作廢標處理。
二、評標方法的討論和建議
不合理價格
在評標過程中剔除不合理價，不應簡單的剔除報價最高價和最低價，而應剔除低于個別成本的低價和超過標底的高價。
招標人和投標人都會發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象，即開標時標底價格普遍偏高。如
果在標底編制過程中，定位在投標企業(yè)平均水平，標底的準確性肯定會好些，但是編制標底的咨詢單位，對施工企業(yè)內部的財務狀況、管理水平以及投標策略等是知之不多的，對工程的現(xiàn)場施工定額測定工作則需要漫長的時間。因此，招標的標底一般套用
全國統(tǒng)一概預算定額和地區(qū)單位估價表，參照概預算取費標準，反映的是本行業(yè)本地區(qū)
企業(yè)的平均水平，所以標底價格自然偏高。
然而，招標就是擇優(yōu)，如果投標單位的報價高于標底，則說明該企業(yè)的技術水平和經(jīng)營管理水平達不到本地區(qū)的平均水平，則該企業(yè)不能算優(yōu)秀，不能成為中標企業(yè)。 因此，標底可以用來作為限制報價最高價的依據(jù)，而不應作為確定評分標準的依據(jù)。另外，建立在標底基礎上的業(yè)主的期望值也是不可靠的。如果以標底價為評標的
依據(jù)，只會偏向于投標報價高的投標企業(yè)。
如果某企業(yè)的報價最低，我們也不能簡單認為其是不合理價格。按照《招標投標法》的規(guī)定，投標價不能低于其成本。但這里所指的成本，應該理解為投標人自己的個別成本，而不是社會平均成本。由于投標人技術和管理等方面的原因，其個別成本有可能低于社會平均成本，投標人以低于社會平均成本但不低于其個別成本的價格投標，是應該受到保護和鼓勵的。如果投標人的價格低于自己的個別成本，則意味著投標人取得合同后，可能為了節(jié)省開支而想方設法偷工減料、粗制濫造，給招標人造成不可挽回的損失。如果投標人以排擠其他競爭對手為目的，而以低于其個別成本的價格，則構成低價傾銷的不正當競爭行為，違反我國《價格法》和《反不正當競爭法》的有關規(guī)定。因此，評標委員應認真審核投標企業(yè)的報價是否低于其個別成本，特別防止出現(xiàn)低標反
而低于個別成本的情況出現(xiàn)。
施工方案
對施工方案的評定，應以能看出施工企業(yè)的技術水平和管理水平為主。
在技術標評審中，一方面評標因素在量化處理過程中，方法簡單絕對，主觀色彩強，對為準備投標而在人財物方面投入很大的投標企業(yè)來說，不夠客觀公正；另一方面隨著計算機技術的應用，大多數(shù)投標企業(yè)都會將以往的投標文件存檔，以便不斷的補充修正，因此，厚厚一本技術標文件，并不是投標企業(yè)專門為本投標工程而作，其施工組織設計或施工方案已不能反映投標企業(yè)的真實情況，不少施工企業(yè)的技術標文件給人一種雷同
的感覺。
數(shù)量有限的專家要在有限的時間里，對所有投標文件的施工方案給出評分，這樣容易分散評委的精力和時間，喪失了評標方向和重點。因此，建議技術評委在評標時，應側重于評審施工技術文件，針對本工程特點采取的質量安全保證體系及措施、主要機具設備及人員專業(yè)構成、工期進度安排及保證措施、安全生產及文明施工措施等內容，而對必須嚴格按照操作規(guī)程進行施工的施工工藝和施工方法等內容只進行簡單評審。
質量與工期評分的主要依據(jù)是投標企業(yè)的承諾。事實上，參與技術標評審的所有的投標企業(yè)有關質量與工期的承諾多是符合投標文件要求的，否則不能實質性響應招標文
件要求，因此這項打分無現(xiàn)實意義，建議取消。
項目經(jīng)理評分大有獎勵性質，在評審中爭議較大。該項評審要求提供項目經(jīng)理近年內承擔的類似規(guī)模工程的合同原件以及竣工驗收證書等材料，有的投標企業(yè)為了得分，偽造假合同、纂改竣工驗收證書等現(xiàn)象時有發(fā)生。建議在評審時，著重審查資料的真實性，并對造假者采取嚴厲措施。如果在資格預審時，對項目經(jīng)理有相關的要求，則該項評審內容重復，建議取消。
工程招投標工作總結
xxxxxxx公司
xxxxxxxxxxx工程
招投標工作總結
根據(jù)xxxxxxxx工程需開工建設的申請，依據(jù)《集團工程建設管理制度》(xxxx[2011]8號)文件為指導，以xxx在集團煤炭企業(yè)觀摩交流會講話中強調的業(yè)務“公開透明”、“杜絕黑箱操作”為原則，為保證整個招投標過程的公平、公開、公正，以及開評標流程規(guī)范化，招標委員會從成立招標委員會到完善制度表單，對此次會議進行了認真細致的籌劃和安排�，F(xiàn)將整個招投標過程的工作情況總結如下：
一、成立招投標委員會、下發(fā)招標文件
1、成立招投標委員會。根據(jù)《集團工程建設管理制度》文件要求，工程管理部擬定了招標委員會組成的申請報告，在經(jīng)集團領導批示后，于8月初分別通知集團相關部門及領導（包括建設單位負責人、項目管理機構主要負責人、工程管理部、工程預算部、采購供應部、財務部、法務部、董事長辦公室、集團領導），組成了招投標委員會。
2、審查投標單位資格，下發(fā)招標文件。首先，根據(jù)工程實際情況，工程管理部對被邀請投標單位資格進行了預審，最終確定了三個符合工程要求的投標單位，并發(fā)放了施工圖紙。其次，在各相關部門的配合下，工程管理部編制了《招標文件》，于8月5日組織投標單位到項目現(xiàn)場進行踏勘，于8月6日組織召開答疑會，并下發(fā)了《招標文件》，8月8日根據(jù)招標委員會意見編制、下發(fā)了《招標文件補充說明》。
3、根據(jù)《招標文件》要求，各投標單位于8月9日提交了《投標文件》，并提交了投標保證金。
二、完善招投標體系，規(guī)范招投標流程。
為切實做好本次招投標工作，規(guī)范化招投標流程，工程管理部根據(jù)實際情況，編制、審定了相關制度和一整套表單，包括《評標原則與方法》、《投標單位信息表》、《投標單位承諾表》、《投標單位報價單》、《擬定中標單位匯總表》及《議標記錄》、《中標通知書》等資料,并審定了《開標會議議程》、《開標會議紀律》及《開標會議議程》ppt演示文稿，為開標會的順利進行奠定了基礎。
三、召開開標評標會
工程管理部協(xié)調招標委員會意見，將招標會議時間確定為2011年8月12日9:30，地點為xxxxxx會議室，并根據(jù)集團制度規(guī)定，從招標委員會成員中抽調9人組成了評標委員，總裁辦1人為監(jiān)標人。
會上，各投標單位根據(jù)自身情況對工程質量、工期、秋收期間正常施工做出了承諾。在議標過程中，委員會評審組逐個對投標單位進行了評審，各投標單位綜合考慮自身情況后在清單計價的基礎上均進行了大幅度的讓利。評審組依據(jù)公開、公平、公正的原則，對企業(yè)資質、履約能力、價格、工期、施工組織設計（方案）、質量、安全、企業(yè)信譽、市場行為等因素進行了全面審查，并對預中標單位進行了匿名投票，最終確定了兩個單位作為中標候選人。
根據(jù)集團管理制度規(guī)定，工程管理部將綜合評估結果報請集團分管工程建設管理的領導和董事局確定中標單位。
四、小結
本次招投標是自《集團工程建設管理制度》下發(fā)以來，首次進行的工程招投標，尚存在專業(yè)人員不足等問題需完善。根據(jù)招投標委員會的意見，我們要汲取經(jīng)驗，總結不足，認真學習相關法規(guī)，深刻領會xxx講話精神，以公開、公平、公正為原則，盡快將整個招投標管理體系健全起來，為以后招投標工作的制度化、程序化、規(guī)范化打好基礎。
工程管理部
2011年8月13日
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