全市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解情況工作總結(jié)
20xx年，全市司法行政系統(tǒng)圍繞黨的十八大關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的部署要求，推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解機制在化解道路交通、醫(yī)療糾紛、土地房屋征收、環(huán)境污染、勞動爭議等特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，為建設(shè)平安河源、加快打造“廣東綠谷”和推動河源跨越發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。
一、工作情況
20xx年來，全市司法行政系統(tǒng)把行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)作為貫穿全年的重要工作來抓，圍繞建設(shè)“平安河源、法治河源”的目標(biāo)要求，扎實工作，奮發(fā)有為，全面推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，有效提升人民群眾在創(chuàng)建平安河源工作中的安全感與滿意度。
(一)醫(yī)調(diào)委組織建設(shè)全覆蓋。按照市局黨組的決策部署，全市司法行政系統(tǒng)上下聯(lián)動，通力協(xié)作，務(wù)實創(chuàng)新，在鞏固和規(guī)范市醫(yī)調(diào)委建設(shè)和運作的基礎(chǔ)上，于20xx年8月全市各縣區(qū)建立了醫(yī)調(diào)委工作室，全面完成了縣區(qū)醫(yī)調(diào)委工作室建設(shè)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市醫(yī)調(diào)委共接訪醫(yī)患糾紛案件172宗，接待來訪人員624人次，立案受理案件94宗，其中調(diào)處成功案件60宗，成功率63.8%，目前正在調(diào)處案件17宗，已終止調(diào)處案件17宗(建議進行司法途徑解決的8宗)。實踐證明，醫(yī)調(diào)委的成立和運作，有效維護了醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，極大減少了醫(yī)鬧上訪事件發(fā)生，為推進河源平安建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。
(二)調(diào)解組織建設(shè)有新拓展。20xx年下半年，在市委分管領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，市、縣區(qū)司法局聯(lián)合綜治辦、國土、環(huán)保、人社、房屋征收辦等相關(guān)部門，建立了市、縣兩級土地房屋征收、環(huán)境污染、勞動爭議等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會，主要負(fù)責(zé)涉及這三類行業(yè)矛盾糾紛的.排查調(diào)處工作，這是繼市醫(yī)調(diào)委、交調(diào)委成立后的又一創(chuàng)舉，有效夯實了“平安細(xì)胞”的工程建設(shè)。
(三)調(diào)解工作格局更趨完善。截至目前，全市共建立53個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會，其中500人以上企業(yè)調(diào)委會18個、工業(yè)園區(qū)調(diào)委會7個、道路交通事故調(diào)委會6個、醫(yī)患糾紛調(diào)委會1個(醫(yī)調(diào)委工作室6個)、土地房屋征收調(diào)委會7個、環(huán)境污染調(diào)委會7個、勞動爭議調(diào)委會7個，進一步健全完善了大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮了人民調(diào)解在化解行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
二、存在問題
根據(jù)省廳工作部署，我市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作邁出可喜的一步，走在全省的前列，但對照當(dāng)前中央政法工作會議精神，以及新時期人民群眾對權(quán)益保障、公共安全、公平正義的新期待，全市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織工作仍有下列待改進的工作。
(一)行業(yè)部門認(rèn)識不深。在推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)過程中，特別是負(fù)有組建主體責(zé)任的少數(shù)行業(yè)主管部門，沒有把這項工作看作是一項硬指標(biāo)，在落實黨委政府要求和“平安細(xì)胞”建設(shè)的推進中，行動不夠積極，部門之間難以形成共識，工作的積極性和主動性相對不高。
(二)工作經(jīng)費保障不足。部門沒有把行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會的工作經(jīng)費納入同級部門經(jīng)費預(yù)算，行業(yè)主管部門在工作經(jīng)費上的支持力度不夠，一定程度上影響了調(diào)解員工作的積極性，制約了行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的更好開展。
(三)調(diào)解員專業(yè)水平不高。目前行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解員兼職較多，沒有政府購買或聘請人員和派駐人員，專業(yè)化能力水平相對低下，一定程度上影響了調(diào)解工作效果。
三、下步打算
為進一步推進我市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的全面開展，20xx年將在繼續(xù)規(guī)范和拓展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)進一步加強調(diào)解隊伍建設(shè)。加大對行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解隊伍的培訓(xùn)力度，力爭全員培訓(xùn)，進一步提升調(diào)解隊伍的整體素質(zhì)與水平。
(二)進一步加強機制建設(shè)。加強與行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，明確行業(yè)主管部門的責(zé)任，形成分工合理、相互配合、協(xié)調(diào)有序的工作機制，著力推動行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作穩(wěn)健發(fā)展。
(三)進一步加強經(jīng)費保障。按照財政部、司法部《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》，積極爭取財政部門支持，把行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會的工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，各行業(yè)主管部門也要給予必要的經(jīng)費支持，保障調(diào)委會的工作經(jīng)費和調(diào)解員的工作補貼，實現(xiàn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作正常開展。
(四)進一步加強調(diào)解工作指導(dǎo)。會同行業(yè)主管部門，建立健全工作聯(lián)系制度，加強工作溝通與協(xié)作，深入調(diào)研，加強指導(dǎo)，定期分析和研究解決推進工作發(fā)展中遇到的困難和問題，全面推動全市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織工作健康發(fā)展。
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