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借款合同擔(dān)保無效的糾紛案例
1992年2月26日，深南公司與市工行簽訂了1份借款合同。合同約定，市工行借給深南公 司美金180萬元，借款期限自第一筆用款日1992年2月28日至同年8月28日止。6個(gè)月還清 全部貸款本息;深南公司須于同年6月28日歸還美金100萬元，同年8月28日歸還美金80 萬元，借款利率按固定年利率4.9375%;借款用途，進(jìn)口ABS塑料;若發(fā)生挪用貸款，對 貸款挪用部分在原貸款利率的基礎(chǔ)上加付50%的罰息;借方未按期歸還貸款，貸方有權(quán)從 借方的其他帳戶中扣收，并對逾期部分從逾期之日起加收20%的利息。市外經(jīng)委為此借款 合同提供擔(dān)保。合同訂立后，工行按約借給深南公司美金180萬元。貸款到期后，深南公 司沒有償還。市工行于1992年7月2日和同年9月21日，扣深南公司帳戶上美金48，436.89 萬元，充作深南公司支付的部分利息。同年5月13日，深南公司又向市工行借款人民幣22 0萬元，期限6個(gè)月，年利率7.74%，至同年11月12日歸還。市外經(jīng)委為此借款合同提供擔(dān) 保。合同訂立后，市工行按約借給深南公司人民幣220萬元。深南公司在合同約定期限內(nèi) 未能歸還貸款，市工行同意其延期6個(gè)月還貸，至1993年5月12日止。期滿后，深南公司 償還人民幣60萬元及1994年三季度的同期貸款銀行利息，尚有人民幣160萬元未償還。市工行為追索貸款，于1994年8月28日向法院提起起訴。訴請判令深南公司和市外經(jīng)委立即 償還貸款180萬美元及160萬元人民幣，并承擔(dān)支付利息和逾期還款的責(zé)任。? 深南公司向市工行所借美金180萬元的實(shí)際用款人是香港永利寧國際發(fā)展有限公司(以下 簡稱永利寧公司)。在借款過程中，永利寧公司曾向
深南公司出具過委托書，委托深南公 司代其向市工行借款美金180萬元。但深南公司未向市工行出示委托書，市工行也未接到 利寧公司的任何手續(xù)。
法院認(rèn)為：海南公司、市工行于1992年2月26日和同年5月13簽訂的借款合同沒有違反金 融法規(guī)，兩份合同均為有效合同。深南公司未按約歸還貸款是產(chǎn)生糾紛的主要原因，應(yīng) 承擔(dān)歸還欠款及逾期還款的違約責(zé)任。該案借款關(guān)系發(fā)生在深南公司與市工行之間，深 南公司系以自己的名義向市工行借款，永利寧公司沒有向市工行出具借款委托。深南公 司提出借款事項(xiàng)由永利寧公司與市工行事先談妥，深南公司屬委托借款，應(yīng)由永利寧公 司承擔(dān)還款義務(wù)的主張沒有事實(shí)和法律依據(jù)，其要求將永利寧公司列為該案第三人參加 訴訟的請求不予采納。市工行向深南公司主張權(quán)利的請求應(yīng)予支持。市外經(jīng)委屬國家機(jī) 關(guān)，不應(yīng)對外提供擔(dān)保，擔(dān)保合同應(yīng)確認(rèn)無效。市外經(jīng)委應(yīng)承擔(dān)無效擔(dān)保相應(yīng)的賠償責(zé)任。
[辦案要點(diǎn)]
本案事實(shí)清楚，市工行與海南公司簽訂的借款合同合法有效，但市外經(jīng)委為借款提供的 擔(dān)保卻是無效的，這是律師辦理此案需予關(guān)注的。? 最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》第114條規(guī)定：“保證人應(yīng) 當(dāng)是具有代償能力的公民、企業(yè)法人以及其他經(jīng)濟(jì)組織，”“國家機(jī)關(guān)不能擔(dān)任保證人。 ”《擔(dān)保法》第7條規(guī)定：“具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作 保證人�！痹摲ǖ�8條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府 或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外�！庇捎趪覚C(jī)關(guān)的民事行為能力限定于為履行 其職責(zé)所必須的范圍之內(nèi)，不是從事工商活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，所以其不能作為合同的保證 人，由國家機(jī)關(guān)作為擔(dān)保的保證合同是無效的。這里的國家機(jī)關(guān)包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī) 關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及各級軍事機(jī)關(guān)等。
由于保證人的過錯(cuò)，造成保證合同無效的，保證人當(dāng)然不應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任，否則，就等 于維持了無效保證合同的法律效力。因無效保證合同產(chǎn)生之債已不再從屬于主債，它是 由締約過錯(cuò)而不是保證責(zé)任產(chǎn)生之債，從而成為保證人與主債權(quán)人之間的一種獨(dú)立之債。 最高人民法院司法解釋中指出保證合同無效后，保證人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這種相應(yīng)的責(zé) 任即為民事賠償責(zé)任，保證人應(yīng)通過對債權(quán)人賠償損失這種方式承擔(dān)責(zé)任。由于無效保 證合同的保證人承擔(dān)賠償損失責(zé)任是根據(jù)其締約過錯(cuò)，而不是依保證合同，不享有法律 對保證人規(guī)定的權(quán)利，因此，無效保證合同的保證人不可能享有代位權(quán)，即不能就其向 債權(quán)人賠償?shù)呢?cái)產(chǎn)向被保證人進(jìn)行追償。本案市外經(jīng)委系國家機(jī)關(guān)，其對外提供的擔(dān)保無效，法院遂判決市外經(jīng)委應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的 賠償責(zé)任。不過，由于國家機(jī)關(guān)是從事管理活動(dòng)的組織，沒有獨(dú)立經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)，只有供 其履行職責(zé)需要由財(cái)政撥款的行政經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)不能用于對外經(jīng)營活動(dòng)。因而國家機(jī) 關(guān)的民事賠償責(zé)任實(shí)際上是不可能承擔(dān)的。這就要求當(dāng)事人在簽訂貸款抵押合同時(shí)必須 嚴(yán)格審查保證人的主體資格。
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