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農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作座談會簡報
【一】農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作座談會簡報
12月19日，江蘇省農(nóng)機(jī)局在徐州召開全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作座談會，來自全國60多家重點(diǎn)產(chǎn)銷企業(yè)代表、全省各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)主管部門、部分縣(區(qū))農(nóng)機(jī)部門、省局相關(guān)處室以及直屬單位負(fù)責(zé)同志合計100多人參加了座談。省農(nóng)機(jī)局副局長王峰參加會議并講話。
王峰指出，江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作一直平穩(wěn)有序、成效顯著，得益于各級農(nóng)機(jī)主管部門的精準(zhǔn)實(shí)施，協(xié)同推進(jìn)，得益于各產(chǎn)銷企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營，管理有序。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)作為補(bǔ)貼政策實(shí)施的.有效主體，應(yīng)該發(fā)揮主觀能動作用，重點(diǎn)做好三個方面工作：一是要保障產(chǎn)品有效供給;二是要提供產(chǎn)品售后服務(wù);三是要推廣新型農(nóng)機(jī)具，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)到位。
他強(qiáng)調(diào)，各級農(nóng)機(jī)主管部門要嚴(yán)格補(bǔ)貼工作紀(jì)律，強(qiáng)化核查監(jiān)管，做到三個結(jié)合：一是注意執(zhí)行政策規(guī)章制度與管理補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)相結(jié)合;二是強(qiáng)化農(nóng)民購機(jī)核查與建立健全投訴舉報制度相結(jié)合;三是堅持內(nèi)部約束與社會監(jiān)督相結(jié)合。
會上，省農(nóng)機(jī)局行業(yè)發(fā)展處就《江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)行為處理規(guī)定》(草案)充分征求生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及基層代表意見，公布了2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施基本情況，并介紹了該省2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼分類分檔的自主投檔系統(tǒng);南通市、睢寧縣及沃得集團(tuán)則就補(bǔ)貼政策實(shí)施、經(jīng)銷商監(jiān)督管理等方面做了典型交流發(fā)言;與會代表分別就2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金需求、重點(diǎn)機(jī)具(烘干機(jī)、高效植保機(jī)、復(fù)式作業(yè)機(jī)械)的合理分檔、補(bǔ)貼政策信息公開、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)銷企業(yè)經(jīng)營行為管理與違規(guī)處理辦法等問題作了深入探討和交流。會議代表還實(shí)地觀摩了徐州凱爾農(nóng)裝、江蘇吉田農(nóng)機(jī)的產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷現(xiàn)場。
【二】農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作座談會簡報
12月22日，遼寧省農(nóng)委在沈陽召開全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作座談會。全省各市農(nóng)機(jī)化主管部門、部分縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門、省農(nóng)委農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)處和省農(nóng)機(jī)推廣總站楊宏站長等負(fù)責(zé)同志參加了座談。
會議傳達(dá)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)會議精神，講解了2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策延伸績效管理考核方法。由2016年各農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作督導(dǎo)組組長單位對被督導(dǎo)地區(qū)進(jìn)行了工作點(diǎn)評。與會代表圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼種類范圍、產(chǎn)品分類分檔、補(bǔ)貼額確定、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)規(guī)范、違規(guī)處理辦法等問題進(jìn)行了深入研討和交流。
省農(nóng)委農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)處楊奕處長在講話中指出，今年遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作健康平穩(wěn)有序推進(jìn)，成績突出，效果顯著。一是促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)裝備水平提高，二是促進(jìn)農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平提升，三是促進(jìn)農(nóng)機(jī)重點(diǎn)技術(shù)推廣規(guī)模擴(kuò)大，四是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，五是主要糧食作物機(jī)械化水平提升。這些成績的取得得益于全省上下精益求精，真抓實(shí)干;得益于農(nóng)機(jī)人精誠團(tuán)結(jié)，協(xié)同推進(jìn);得益于補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)發(fā)力，改革創(chuàng)新;得益于對違規(guī)行為精確打擊，嚴(yán)格監(jiān)管。對于明年的補(bǔ)貼工作，他強(qiáng)調(diào)：一是以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制;二是以全面推進(jìn)依法行政為引領(lǐng)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督;三是以公共服務(wù)能力建設(shè)為引領(lǐng)，進(jìn)一步信息公開，簡化程序;四是以“兩學(xué)一做”活動為引領(lǐng)，堅定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，全力做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施各項(xiàng)工作。
【三】農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作座談會簡報
日前，受農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司委托，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣(監(jiān)理)總站在杭州召開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況座談會。
會議通報了2015年省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理情況，布置了“十三五”農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼扶持重點(diǎn)與政策創(chuàng)設(shè)課題研究工作，交流了2016年補(bǔ)貼政策啟動實(shí)施工作進(jìn)展情況，聽取了各省貫徹落實(shí)“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路的做法、成效及意見建議。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司李偉國司長在聽取各省工作情況交流后表示，補(bǔ)貼政策實(shí)施總體進(jìn)展順利，成效明顯;“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路得到各省積極響應(yīng)，補(bǔ)貼范圍更加精準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)，補(bǔ)貼操作更加規(guī)范，日常監(jiān)管更加嚴(yán)格。
針對與會代表提出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，李偉國指出，各省要全面理解和正確認(rèn)識補(bǔ)貼政策，整體把握“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路，切忌孤立、片面理解。這個思路是針對當(dāng)前情況的一個階段性工作思路，目的是要使補(bǔ)貼范圍更加聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要領(lǐng)域，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定要合理科學(xué)，既能調(diào)動農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性，又不扭曲和干擾市場，引導(dǎo)用戶理性購機(jī)。要準(zhǔn)確把握新階段補(bǔ)貼政策實(shí)施新特征，按照依法行政要求，更加科學(xué)規(guī)范地履行職責(zé)，加快推動補(bǔ)貼政策實(shí)施和監(jiān)管“三個轉(zhuǎn)變”，即由原則性思路要求向精細(xì)化實(shí)施轉(zhuǎn)變，由碎片化應(yīng)急性管理向系統(tǒng)性常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變，由案例化特殊處理向程序性規(guī)范化處理轉(zhuǎn)變。
李偉國對與會代表提出四點(diǎn)要求和期望：一要注重政策學(xué)習(xí)，特別要加強(qiáng)對中央文件、財經(jīng)紀(jì)律、依法行政法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)行政策的`水平和能力。二要加強(qiáng)調(diào)查研究，確保政策制定更加貼近實(shí)際，提升政策實(shí)施的針對性和有效性。三要嚴(yán)格監(jiān)督管理，不斷強(qiáng)化政策實(shí)施的日常監(jiān)管和跟蹤了解，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。四要加強(qiáng)新情況、新問題的研判，不僅善于發(fā)現(xiàn)問題，還要善于提出解決問題的辦法，不斷強(qiáng)化制度創(chuàng)設(shè)，為政策創(chuàng)新完善積累經(jīng)驗(yàn)。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣(監(jiān)理)總站劉恒新站長表示，總站作為技術(shù)支撐單位，將全力協(xié)助做好補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔、績效考核、信息公開、違規(guī)處理等工作，為補(bǔ)貼政策實(shí)施提供有力支撐。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣(監(jiān)理)總站主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)處負(fù)責(zé)同志，以及來自全國38個省級農(nóng)機(jī)化主管部門農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作負(fù)責(zé)人參加了會議。
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