學(xué)校安全會議講話
學(xué)校安全工作會議校長講話
各位校長、老師們：
5月28日下午6時許，我縣鄉(xiāng)發(fā)生一起兒童意外溺水事件，4名兒童不幸溺亡。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生及幼兒的安全工作，縣委、政府立即下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作的緊急通知》和《關(guān)于開展中小學(xué)、幼兒園安全大檢查的通知》，鄉(xiāng)黨委政府及時召開會議研究部署該項工作。今天，中心學(xué)校按照縣教育局和鄉(xiāng)黨委政府要求召開學(xué)校安全工作會議，目的十分明確，就是進(jìn)一步從鄉(xiāng)兒童意外溺水死亡事件中汲取教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)學(xué)校安全工作。剛才中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)通報了事件的有關(guān)情況，并就加強(qiáng)學(xué)校安全特別切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作講了很好的意見，我完全贊同。這里，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感
近期在全國中小學(xué)校因樓梯間樓道擁擠、水污染、食物中毒、交通、溺水以及學(xué)生受傷害導(dǎo)致學(xué)生傷亡的重大安全事故時有發(fā)生，這些安全事故既給學(xué)生和家長造成難以彌補(bǔ)的精神傷痛和損失，又給學(xué)校和政府造成極壞的社會影響，同時也充分暴露出學(xué)校安全工作仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在：一是對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認(rèn)識，缺乏責(zé)任感和緊迫感，思想上未引起足夠的重視。二是學(xué)校安全工作制度不健全，管理不嚴(yán)格，工作不到位，安全管理出現(xiàn)疏漏和空檔。三是學(xué)校在教育教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生集體活動中尤其是在交通、住宿、飲食、衛(wèi)生防疫等方面存在著安全隱患。
學(xué)校安全是教育工作的重要組成部分，是教育管理的重要環(huán)節(jié)，是保障廣大青少年學(xué)生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定和建立和諧社會的具體體現(xiàn)。學(xué)校應(yīng)本著對廣大青少年學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，牢固樹立“安全無小事、責(zé)任大于天”的思想和“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、安全是第一要求”的辦學(xué)理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)提高對學(xué)校安全工作的認(rèn)識，加強(qiáng)對青少年學(xué)生的安全教育，特別要從這次鄉(xiāng)兒童意外溺水死亡事件中汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好學(xué)校各方面的安全工作，預(yù)防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生，保障廣大青少年學(xué)生的生命安全。
抓好學(xué)校安全工作必須在思想上引起高度重視，重點(diǎn)要強(qiáng)化“三個意識”。一是要強(qiáng)化安全責(zé)任重于泰山的意識。學(xué)校安全事關(guān)師生員工生命安危，是社會穩(wěn)定工作的重要組成部分，是教育事業(yè)健康發(fā)展的前提，也直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學(xué)校學(xué)習(xí)，是對我們學(xué)校的高度信任，如果連學(xué)生的生命健康都保障不了，千家萬戶的幸福從哪里來?我們教育戰(zhàn)線的形象和聲譽(yù)、廣大學(xué)生的健康成長和人才培養(yǎng)質(zhì)量又從何談起?各學(xué)校和各位校長、老師要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，站在辦人民滿意教育的高度，始終堅持把確保廣大師生安全作為學(xué)校的首要工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，按照縣鄉(xiāng)文件要求，全面加強(qiáng)我鄉(xiāng)學(xué)校安全工作。二是要強(qiáng)化防范意識。各個學(xué)校在不同時期都不同程度的存在著安全隱患，這是誘發(fā)和引起安全事故的最大危險，任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。學(xué)校在日常的教育教學(xué)管理工作中，要堅持“預(yù)防為主”的原則，制定好安全工作預(yù)案，認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。排查隱患的重點(diǎn)，不僅是要集中放在容易引發(fā)群死群傷重特大安全事故的樓道管理、校舍(危房)、交通、食品、飲水、消防、校內(nèi)外集體活動和防溺水等方面，更要檢查各學(xué)校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視是一種最大的安全隱患，要對不重視安全工作的校長和老師及時加強(qiáng)教育，責(zé)令其改正，對確不適宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要及時予以調(diào)整。對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即整改;一時整改有困難的，要明確責(zé)任，制定分步整改方案，落實(shí)防范措施，加強(qiáng)監(jiān)督，限期整改;凡是達(dá)不到安全要求的校舍、設(shè)施，必須立即停止使用。三是要強(qiáng)化管理意識。管理出安全，管理出效益。各學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作。要強(qiáng)化制度建設(shè)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全安全責(zé)任制，督促整改措施到位。既要注重常規(guī)管理，又要注重過程管理，既要注重細(xì)節(jié)管理，又要注重責(zé)任管理，把安全管理工作貫穿于學(xué)校日常工作的全過程。
二、建章立制，確保學(xué)校安全工作落實(shí)
學(xué)校安全工作面寬量大、是一項長期而艱巨的任務(wù)，要從根本上杜絕學(xué)校安全事故發(fā)生，必須建立和健全科學(xué)有效的長效管理機(jī)制，確保安全工作的落實(shí)到位。
(一)認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。要堅持“領(lǐng)導(dǎo)抓、 抓領(lǐng)導(dǎo)”，一級管一級，一級抓一級，層層管、層層抓。中心學(xué)校校長是本鄉(xiāng)學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，各中小學(xué)校長是本學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人，班主任和各位教師是具體責(zé)任人。各中小學(xué)校長要認(rèn)真履行好學(xué)校安全管理工作的職責(zé)，確保師生安全。各學(xué)校要明確專人負(fù)責(zé)安全工作，大力推行教師“一崗雙責(zé)”制，既管業(yè)務(wù)又管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全。各學(xué)校要層層簽訂安全工作責(zé)任書，明確責(zé)任人及責(zé)任，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個崗位、每一個部位和每一個環(huán)節(jié)。
(二)健全學(xué)校安全規(guī)章制度。各學(xué)校都已建立了安全管理規(guī)章制度，學(xué)校安全工作有法可依、有章可循。但仍有不少安全管理制度不健全、不科學(xué)、不規(guī)范。隨著學(xué)校低齡化、寄宿制學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大等新情況的出現(xiàn)，學(xué)校安全管理的困難和問題越來越多。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)完善好如下制度：1、學(xué)校安全常規(guī)管理制度。即周查月報季研究制度，學(xué)校集體活動預(yù)案申報制度，安全臺帳制度，信息報送制度，食堂和飲水管理制度，住校生管理制度，安全協(xié)議書制度等等。2、安全工作目標(biāo)考核制度。凡是在安全目標(biāo)考核中不合格或發(fā)生安全責(zé)任事故的學(xué)校和責(zé)任人，在年度目標(biāo)考核和評先評優(yōu)中實(shí)行一票否決。3、安全隱患限期整改制度。
(三)強(qiáng)化督促檢查和考核評估。中心學(xué)校要根據(jù)教育教學(xué)階段性特點(diǎn)和安全工作規(guī)律，加大對各中小學(xué)安全工作的督促檢查力度，定期組織安全工作檢查，開展安全工作專項整治。切實(shí)加強(qiáng)對安全工作的評估和考核，把安全工作納入年度目標(biāo)管理，與績效和獎懲掛鉤，同時把安全工作納入教育督導(dǎo)體系。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，落實(shí)安全事故責(zé)任追究，對因工作不到位、失職、瀆職而釀成事故的，堅決依法依紀(jì)從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
(五)建立有效的安全防范機(jī)制。通過合理安排課時調(diào)整人員，加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)力量。要把安全教育作為青少年兒童素質(zhì)教育的基本內(nèi)容進(jìn)入課堂，各學(xué)校必須開設(shè)安全課，要通過理論學(xué)習(xí)和具體的安全事例有針對性地開展安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識和自護(hù)自救能力。
三、突出重點(diǎn)，抓好學(xué)校安全排查和整治
學(xué)校是人口密集的場所，衣、食、住、行、學(xué)等涉及面寬，安全管理難度大。要把學(xué)校安全管理納入學(xué)校整體工作予以統(tǒng)籌安排，既要抓好學(xué)校安全的方方面面、“細(xì)枝末節(jié)”，又要突出抓好重點(diǎn)防范。重點(diǎn)抓好以下方面的安全工作：
1、食品衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃，必須時刻保持高度的警惕。民以食為天，食以安為先。食品衛(wèi)生安全一旦出問題，就是成群成片的大問題。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》和教育主管部門《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作的通知》等規(guī)定，學(xué)校食品的生產(chǎn)經(jīng)營必須堅持衛(wèi)生許可制度，校內(nèi)食堂、小賣部等要證照齊全，堅決取締校內(nèi)無證飲食攤點(diǎn)，學(xué)校對食品的采購、加工、儲存、運(yùn)送和銷售等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格監(jiān)控，對大宗物品實(shí)行集中采購、對小宗物品實(shí)行定點(diǎn)采用并要求供貨單位提供質(zhì)量、衛(wèi)生合格證和購貨發(fā)票，嚴(yán)禁“三無”食品進(jìn)入校園，食堂從業(yè)人員必須持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證明方可上崗，堅持定期培訓(xùn)和體檢，嚴(yán)格食品試嘗和留樣制度。食品衛(wèi)生安全還有一個重要問題，就是防破壞性投毒，這就要求我們必須加強(qiáng)學(xué)校食堂和飲用水等安全保衛(wèi)工作。
2、消防安全。學(xué)校要按照《中華人民共和國消防法》要求，制定消防制度和消防安全操作流程，確定消防安全責(zé)任人，針對本校特點(diǎn)對師生進(jìn)行消防安全和火災(zāi)逃生教育，配備完善消防設(shè)施和器材，保證疏散通道、安全出口暢通，排查校內(nèi)及校園周邊對學(xué)校構(gòu)成消防威脅的各種安全隱患。要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、應(yīng)急燈、消防通道、消防設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留死角，對存在的問題和隱患要制定切實(shí)可行的整改方案，立即著手進(jìn)行治理。學(xué)生宿舍是人群密集場所，也是最易發(fā)生安全問題的場所，要下大力氣抓好學(xué)生宿舍的安全管理工作，嚴(yán)防住宿學(xué)生安全事故發(fā)生。
3、交通安全。要把交通安全作為安全教育課的重要教學(xué)內(nèi)容，教育學(xué)生自覺遵守交通法規(guī)，掌握交通安全常識。要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時段的值班和護(hù)導(dǎo)，確保學(xué)生平安進(jìn)離校。要重視和加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的管理，堅決遏制“不合格”車輛和無證人員接送學(xué)生(幼兒)和超載現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象立即制止并報告相關(guān)職能部門，由職能部門依法從重從快處理，絕不姑息遷就。
4、校舍安全。要切實(shí)防范樓梯樓道發(fā)生擁擠踩踏的事故，制定完備的應(yīng)急疏散預(yù)案，特別是遇上停電、著火、地震等特殊情況，確保學(xué)生安全、迅速撤離。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅固程度，樓梯樓道必須按要求設(shè)置照明燈和應(yīng)急燈，所有學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線，教育學(xué)生上下樓梯靠右行，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。學(xué)生放學(xué)、下課、做操要分時段、分年級疏散，在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位，要有老師值班巡邏，疏導(dǎo)學(xué)生。
5、治安安全。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示，校園突發(fā)暴力案件發(fā)案率較以往有所上升，這充分顯示出治安形勢非常嚴(yán)峻。為防范學(xué)校發(fā)生傷及師生的治安案件，我們一是要抓苗頭，防校園暴力事件發(fā)生;二是要防止發(fā)生校內(nèi)外勾結(jié)傷害師生;三是要切實(shí)加強(qiáng)門衛(wèi)管理。要配備年富力強(qiáng)、有高度責(zé)任心的人員擔(dān)任門衛(wèi)，要充分利用監(jiān)控和報警設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)和制止事件的發(fā)生，為已發(fā)生事件的調(diào)查提供證據(jù)。加強(qiáng)對師生的法紀(jì)教育和校園周邊環(huán)境治理，杜絕校園內(nèi)惡性治安事件和學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。
6、汛期安全。溺水死亡是學(xué)生死亡的主要原因之一，我們要迅速貫徹落實(shí)縣鄉(xiāng)和教育局相關(guān)文件和會議精神，切實(shí)加強(qiáng)防溺水安全知識的宣傳教育和防范工作，提高學(xué)生防溺水的自覺性和識別險情、緊急避險、遇險逃生的能力。特別要教育學(xué)生不要擅自到水庫、塘堰、河邊、低洼地帶等可能發(fā)生溺水及地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)游泳、玩耍。
7、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。按《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定，各學(xué)校要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)配合下，認(rèn)真做好肝炎、肺結(jié)核、流行性感冒、風(fēng)疹、細(xì)菌性痢疾等傳染病和常見病的防治工作。要定期對學(xué)生進(jìn)行健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按規(guī)定開設(shè)健康教育課程，嚴(yán)防疫情的發(fā)生。
8、做好學(xué)生集體活動的安全防范。建立學(xué)生集體活動報告制度，冬(夏)令營和春(秋)游等活動要制訂安全預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。要加強(qiáng)校內(nèi)外各種集會和運(yùn)動會的有序管理，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動。中考將至，中心學(xué)校要認(rèn)真組織好學(xué)生到店前參加考試，做好交通、飲食、防高溫和人身等方面安全工作。
四、以“五個一”為主要內(nèi)容，深入開展校園安全整治活動
一是每周開展一次安全教育。要有針對性地對學(xué)生進(jìn)行一次主題教育活動，以國旗下講話、主題班會等形式為載體，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，增加學(xué)生的自我防范意識。
二是每月開展一次校園安全大排查。各學(xué)校要以校長為第一牽頭人，實(shí)施從教室、宿舍、圍墻、廁所等建筑物到教學(xué)器械、食品衛(wèi)生、實(shí)驗器材、易燃易爆等危險品管理和接送學(xué)生車輛的拉網(wǎng)式大排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時明確責(zé)任人，限時整改。
三是每周開展一次危險刀具大清繳。要組織專門人員深入教室、宿舍進(jìn)行大排查，對包括美工刀、水果刀、鉛筆刀、棍械及各類管制刀具在內(nèi)的各類危險器械進(jìn)行一次徹底大收繳。建立舉報制度，發(fā)動學(xué)生檢舉刀具及其它危險器械攜帶者，對違規(guī)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
四是每學(xué)期召開一次家長座談會。請法制副校長、輔導(dǎo)員和司法人員給學(xué)生家長舉辦法制講座，明確家長教育子女責(zé)任，教給家長教育子女的方法。要積極利用“校園開放日”、“家長接待日”，歡迎各位家長走進(jìn)學(xué)校，開展家校共建活動，及時保持學(xué)校與家長的聯(lián)系。近期內(nèi)各學(xué)校立即通過召開主題班會、家長會和致家長一封信等形式，全面增強(qiáng)教師、學(xué)生及家長的安全意識，重點(diǎn)宣傳、強(qiáng)化防溺水安全和其它安全教育。
五是每月對校園周邊環(huán)境進(jìn)行一次大整治。中心學(xué)校要積極協(xié)調(diào)綜治、公安、司法、交警、消防、衛(wèi)生、工商等部門，形成強(qiáng)大的整體工作合力，深入開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治，共同抓好學(xué)校安全工作。
同志們，學(xué)校安全工作事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全，涉及千家萬戶、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，它只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只有更好、沒有最好，我們要汲取已經(jīng)發(fā)生的重大安全事故的教訓(xùn)，引以為戒。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，確保校園長治久安是保障師生安全、維護(hù)校園穩(wěn)定的重要舉措，我們要從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把學(xué)校安全工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，堅決遏止校園安全事故發(fā)生，讓學(xué)生安全、讓家長放心、讓群眾滿意，為把學(xué)校建設(shè)成師生員工平安和諧的家園、為辦好人民滿意的教育而不懈努力。
謝謝大家!
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