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2017年315消費(fèi)者權(quán)益日座談會(huì)講話參考范文
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2017年315消費(fèi)者權(quán)益日座談會(huì)講話參考范文1
各位領(lǐng)導(dǎo)和同志:
大家好。很高興參加此次座談會(huì),謝謝工商總局給予此次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。聽了以上各位的發(fā)言很受啟發(fā)。下面,我向大家介紹商務(wù)部在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造群眾安心消費(fèi)、滿意消費(fèi)環(huán)境方面所做的工作。
黨的十七屆五中全會(huì)和“xxx”規(guī)劃提出,我國處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,要適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。商務(wù)部作為流通行業(yè)的管理部門,又承擔(dān)著整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序部際聯(lián)系會(huì)議的任務(wù)。在加強(qiáng)市場流通體系建設(shè)、發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)、拓展新興服務(wù)消費(fèi)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面承擔(dān)著重要職責(zé)。特別是去年以來,我們?cè)谡D和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造群眾安心消費(fèi)、滿意消費(fèi)方面做了一些工作,取得了顯著成效。
一、著力推動(dòng)12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)體系建設(shè)
在12315熱線的啟發(fā)下,商務(wù)部門也迫切地感覺到需要一個(gè)聽取群眾訴求、解決群眾疑問的窗口,來服務(wù)群眾,更好地做到商務(wù)為民。xxx年以來,商務(wù)部積極推動(dòng)12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)體系建設(shè),目前這項(xiàng)工作已經(jīng)取得了初步成效。一是初步建成了覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)體系。xxx年,我們?cè)谌珖匾貐^(qū)建設(shè)了50個(gè)12312舉報(bào)投訴服務(wù)中心,主要是接受涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面舉報(bào)投訴。xxx年機(jī)構(gòu)改革后,為了適應(yīng)形勢變化,我們將12312中心服務(wù)范圍拓展到全部商務(wù)領(lǐng)域,主要是接收社會(huì)公眾對(duì)生豬屠宰、酒類流通、特許經(jīng)營、零售商促銷、零供交易、報(bào)廢汽車回收、技術(shù)進(jìn)出口、對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外承包工程等內(nèi)外貿(mào)、外經(jīng)領(lǐng)域和反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷等方面擾亂市場秩序行為,以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的舉報(bào)投訴,同時(shí)面向社會(huì)公眾和企業(yè)提供商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,以及行政審批和辦事程序等方面的咨詢、指導(dǎo)服務(wù)。兩年來共支持187個(gè)地級(jí)以上城市建設(shè)12312中心,覆蓋面達(dá)到56%,初步建成中央、省、市三級(jí)中心為主體的全國12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是形成了一支相對(duì)穩(wěn)定的工作隊(duì)伍。按照要求,目前全國省級(jí)和地級(jí)城市12312中心均配備了專職工作人員,其中有404位骨干接受了我部組織的培訓(xùn),有效地提高了12312中心工作人員能力和素質(zhì)。同時(shí),為了提高執(zhí)法效能、加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)的執(zhí)行效力,我們要求各地對(duì)原有生豬屠宰、酒類流通等隊(duì)伍進(jìn)行整合、充實(shí),組建統(tǒng)一、規(guī)范的商務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國已經(jīng)有200多個(gè)市縣成立了專門的執(zhí)法隊(duì)伍,落實(shí)了機(jī)構(gòu)和編制,統(tǒng)一了場地和辦公條件。三是加強(qiáng)了與部門之間協(xié)作配合。我們要求各地與公安、工商、農(nóng)業(yè)、執(zhí)法、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法信息共享機(jī)制,努力形成各地統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)協(xié)作的商務(wù)綜合行政執(zhí)法格局,充分發(fā)揮12312熱線處理群眾訴求,維護(hù)群眾利益的功效。
二、認(rèn)真開展保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的其他工作
一是認(rèn)真開展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)。xxx年10月19日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在全國范圍內(nèi)開展為期半年的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)部。11月5日國務(wù)院電視電話會(huì)議召開后,我們會(huì)同有關(guān)部門,提出了36項(xiàng)重點(diǎn)工作,其中13項(xiàng)作為領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)督辦事項(xiàng),明確了工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。近期,又會(huì)同11個(gè)成員單位梳理出80起重點(diǎn)督辦案件,涉及到18個(gè)省區(qū)市和美國、法國、意大利等國家,以及國際知名品牌和國內(nèi)商標(biāo)、專利、著作權(quán)等領(lǐng)域,確定了每個(gè)案件的查辦責(zé)任主體和督辦責(zé)任主體,確保每個(gè)案件都有著落、有結(jié)果,各項(xiàng)工作落到實(shí)處。4個(gè)月來,公安、農(nóng)業(yè)、文化、工商、海關(guān)、質(zhì)檢、新聞出版(版權(quán))、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品藥品監(jiān)管等部門均查獲一系列假冒侵權(quán)案件,涉及服裝、箱包、電器、音像制品、辦公用品、藥品、洗化用品、煙酒、面粉、飲料、種子等多個(gè)領(lǐng)域,涵蓋了生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié),進(jìn)一步凈化了市場環(huán)境,維護(hù)了消費(fèi)和流通秩序。
二是開展肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)。肉類蔬菜是菜籃子的重要組成部分,肉菜產(chǎn)品的安全直接關(guān)系到人民群眾的生命安全,但是肉類蔬菜流通的組織化、包裝化、信息化程度不高,食品安全難以保障,出現(xiàn)問題后也不易查找源頭,造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響都很大。xxx年10月,我們會(huì)同財(cái)政部在大連、上海、南京、無錫、杭州、寧波、青島、重慶、昆明和成都等10個(gè)城市啟動(dòng)了肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn),旨在利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,改造流通節(jié)點(diǎn)并再造交易流程,提高肉菜流通的組織化水平,提高經(jīng)營者、市場開辦者的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)食品安全保障能力。追溯體系和信息化管理平臺(tái)的建設(shè),將增強(qiáng)商務(wù)部門為食品安全監(jiān)管部門支持和服務(wù)的能力,為執(zhí)法監(jiān)管提供更精確的依據(jù);同時(shí),還可以為消費(fèi)者查詢和維權(quán)提供幫助,營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。今年,我們將繼續(xù)選擇部分有條件的城市開展這項(xiàng)工作。
三是開展食品安全專項(xiàng)整治工作。根據(jù)國務(wù)院兩年食品安全整頓的總體要求,xxx年,我們會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等六部門,下發(fā)《關(guān)于開展強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管確保肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的通知》,開展了為期半年的.專項(xiàng)整治,目的是打擊各種違法違規(guī)屠宰行為;對(duì)病死畜禽的非法交易、瘦肉精等禁用物質(zhì)的使用、注水肉的制售和私屠濫宰行為進(jìn)行全面整治;對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行集中清理;嚴(yán)格監(jiān)控屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量和加工流通餐飲環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量;做到了明確重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn),取得了階段性的成果:山東省共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員15萬余人次,查處私屠濫宰案件1443起,取締窩點(diǎn)395處,沒收生豬產(chǎn)品8.7萬公斤,罰沒款183萬元,整治重點(diǎn)區(qū)域350個(gè);河南省共檢查屠宰企業(yè)5045次,改造、關(guān)閉不合格定點(diǎn)屠宰企業(yè)287個(gè);與生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)分別簽訂了豬肉質(zhì)量安全承諾書,實(shí)行責(zé)任追究有效杜絕了不合格豬肉產(chǎn)品流入市場。
三、繼續(xù)做好“xxx”期間保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作
“xxx”期間,我部將繼續(xù)做好消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù),著力構(gòu)建安全規(guī)范的市場秩序:一是進(jìn)一步擴(kuò)大和暢通群眾舉報(bào)投訴渠道。要建成覆蓋全國32個(gè)省(區(qū)、市)、所有地級(jí)市的12312舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)各地商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),形成以省、市兩級(jí)12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心為主體,以市、縣兩級(jí)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍為依托的商務(wù)舉報(bào)投訴咨詢服務(wù)體系,暢通流通領(lǐng)域舉報(bào)投訴服務(wù)渠道,促進(jìn)監(jiān)管部門間的信息共享,形成監(jiān)管合力,切實(shí)提高市場監(jiān)管能力。二是加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)。以食品、酒類、藥品等商品為重點(diǎn),以法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品安全管理,提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障能力。建立和完善重要食用農(nóng)產(chǎn)品流通追溯體系,提高經(jīng)營者、市場開辦者的責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)范生產(chǎn),為食品安全監(jiān)管服務(wù)。三是繼續(xù)做好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。充分發(fā)揮整規(guī)部際聯(lián)席會(huì)議的作用,密切部門間協(xié)作配合,嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法行為,加大對(duì)侵權(quán)的打擊力度,營造和維護(hù)公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境。四是進(jìn)一步加強(qiáng)信用體系建設(shè)。完善商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng),促進(jìn)信用信息的征集、整理、共享和應(yīng)用;完善商務(wù)信用分類管理制度,將企業(yè)信用信息作為行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、行業(yè)管理、政策支持、國家食品儲(chǔ)備等相關(guān)工作的重要依據(jù);建立商務(wù)從業(yè)人員信用管理制度,完善職業(yè)行為信用檔案,形成褒揚(yáng)守信、承接失信的市場約束機(jī)制。為流通領(lǐng)域健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
謝謝!
2017年315消費(fèi)者權(quán)益日座談會(huì)講話參考范文2
過去的一年,全國各級(jí)工商機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需”的決策部署,切實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán),維護(hù)公平競爭市場秩序,依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,努力營造健康和諧的消費(fèi)環(huán)境,為有效拉動(dòng)消費(fèi)需求、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)工作取得新成效。全國各級(jí)工商機(jī)關(guān)按照中央提出的“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需”的總體要求,采取多種有效形式,豐富消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)內(nèi)容,創(chuàng)新工作方式,加大工作力度。廣泛宣傳國家擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策措施和相關(guān)法律法規(guī),普及消費(fèi)知識(shí)和鼓勵(lì)新型消費(fèi),倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi)。通過對(duì)消費(fèi)者咨詢、申訴的分析和開展消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)體驗(yàn)等活動(dòng),有針對(duì)性地開展消費(fèi)提示和警示,收集、研究消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)政策的期望和消費(fèi)意愿,積極向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門進(jìn)行通報(bào)和反饋,為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,發(fā)揮了積極的作用。
緊緊圍繞服務(wù)國家大事和保障市場消費(fèi)安全,食品安全監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法工作取得新成果。全國各級(jí)工商機(jī)關(guān)堅(jiān)持立足本職,服務(wù)大局,全力以赴保障上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)流通環(huán)節(jié)食品安全,實(shí)現(xiàn)了“平穩(wěn)有序、安全可控”的工作目標(biāo)。針對(duì)青海玉樹地震、甘肅舟曲特大泥石流、吉林和海南等地洪澇災(zāi)害,災(zāi)區(qū)工商部門依法及時(shí)啟動(dòng)食品安全應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)厲打擊趁機(jī)擾亂災(zāi)區(qū)食品市場秩序的違法行為,切實(shí)保障災(zāi)區(qū)食品市場平穩(wěn)有序和消費(fèi)安全。各地工商機(jī)關(guān)積極會(huì)同相關(guān)部門,集中開展了流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓工作,突出重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所食品經(jīng)營者以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場、流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、奶制品市場等專項(xiàng)執(zhí)法檢查和農(nóng)村食品市場等專項(xiàng)整治,全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度,切實(shí)提升食品安全監(jiān)管工作水平。xxx年,全國工商機(jī)關(guān)出動(dòng)執(zhí)法人員1070.8萬人次,檢查食品經(jīng)營戶2618.3萬戶次,檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場51.8萬個(gè)次,抽檢食品12.8萬組,取締無照食品經(jīng)營戶7.2萬戶,查處食品違法案件9.4萬起,為切實(shí)保障消費(fèi)市場安全發(fā)揮了積極作用。
緊緊圍繞營造健康安全消費(fèi)環(huán)境,流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)及維護(hù)市場公平競爭秩序工作取得新進(jìn)展。全國各級(jí)工商機(jī)關(guān)深入開展“家電下鄉(xiāng)”市場專項(xiàng)整治,扎實(shí)做好房地產(chǎn)、建材市場秩序整頓有關(guān)工作。積極配合相關(guān)部門深入開展一次性餐盒等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),妥善處置惠普筆記本電腦和豐田汽車召回等消費(fèi)維權(quán)事件。突出家用電器、裝飾裝修材料、兒童用品、汽車配件、通信器材等重點(diǎn)品種和重點(diǎn)項(xiàng)目,開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作。針對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的家電維修、美容美發(fā)、公共服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域,聯(lián)合相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)企業(yè)開展維權(quán)承諾和點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。各地還積極開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處各類違法案件。xxx年,全國工商機(jī)關(guān)共查處銷售假冒偽劣商品案件11萬件、服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)案件1.9 萬起、不正當(dāng)競爭案件3.2萬起、商標(biāo)侵權(quán)假冒案件4.9萬起、廣告違法案件4.7萬起、傳銷案件1794起,進(jìn)一步規(guī)范了市場經(jīng)營秩序,有力地保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
緊緊圍繞服務(wù)改善民生與社會(huì)和諧穩(wěn)定,12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)邁出新步伐。全國各級(jí)工商機(jī)關(guān)積極創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制,不斷加大工作力度,全面推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。各地在全面完成省級(jí)或地市級(jí)相對(duì)集中受理的12315中心建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上,建成了12315中心互聯(lián)網(wǎng)受理平臺(tái)和短消息受理平臺(tái),加快推進(jìn)“一會(huì)兩站”城鄉(xiāng)全覆蓋和12315“五進(jìn)”工作,健全和完善總局到基層工商所五級(jí)貫通和數(shù)據(jù)共享的12315信息化網(wǎng)絡(luò),不斷規(guī)范和強(qiáng)化12315數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)綜合分析利用工作,12315受理消費(fèi)者訴求渠道進(jìn)一步拓寬,工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提高,消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法效能進(jìn)一步加強(qiáng)。截至目前,全國已有11個(gè)省級(jí)工商局和328個(gè)地市工商局建立了12315集中受理中心,有22個(gè)省級(jí)局建立了12315數(shù)據(jù)分析中心;“一會(huì)兩站”城市社區(qū)覆蓋率為87%,農(nóng)村村鎮(zhèn)覆蓋率為80%。xxx年,全國工商機(jī)關(guān)依托12315信息化網(wǎng)絡(luò)受理消費(fèi)者咨詢521.1萬件,申訴75.4萬件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失9.8億元,有效地保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益,為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
xxx年是全面完成“十一五”規(guī)劃的收官之年;仡櫋笆晃濉睍r(shí)期全國各級(jí)工商機(jī)關(guān)消費(fèi)維權(quán)工作取得的成績,充滿信心。5年來,全國各級(jí)工商機(jī)關(guān)始終圍繞黨和國家的中心工作,堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)理念取得新成果;堅(jiān)持服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,努力保障消費(fèi)市場安全作出新貢獻(xiàn);堅(jiān)持服務(wù)和改善民生,12315消費(fèi)維權(quán)工作邁上新臺(tái)階;堅(jiān)持依法行政,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益取得新成效,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
王東峰指出,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是全社會(huì)的共同任務(wù)。多年來,全國人大法工委、最高人民法院、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門,中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)等有關(guān)社會(huì)團(tuán)體,廣大企業(yè)、消費(fèi)者和新聞單位以及社會(huì)各界充分發(fā)揮職能作用和社會(huì)監(jiān)督作用,在維護(hù)市場秩序、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等方面做了大量富有成效的工作,對(duì)工商機(jī)關(guān)工作給予了大力支持。
對(duì)今后5年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署。全國各級(jí)工商機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)好黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2會(huì)的精神,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)國際國內(nèi)形勢的分析判斷上來,把行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體部署和基本要求上來,認(rèn)真做好“xxx”開局之年的消費(fèi)維權(quán)工作。要充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和使命感、責(zé)任感。要堅(jiān)持以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題,以推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,積極促進(jìn)構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制,始終把保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益作為改善服務(wù)民生和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù),更加有為地強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán),更好地服務(wù)廣大消費(fèi)者,更有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。
積極開展消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo),更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。擴(kuò)大消費(fèi)需求是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重點(diǎn)。全國各級(jí)工商機(jī)關(guān)要緊緊圍繞擴(kuò)大消費(fèi)需求的總體要求,更新理念,創(chuàng)新方式,豐富內(nèi)容,選好載體,堅(jiān)持把消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)工作引向深入,充分發(fā)揮擴(kuò)大消費(fèi)需求對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。一是進(jìn)一步創(chuàng)新消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)的工作方法,深入宣傳國家鼓勵(lì)和拉動(dòng)消費(fèi)的政策措施和法律法規(guī),針對(duì)消費(fèi)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和消費(fèi)市場需求,采取多種方式,建立同消費(fèi)者及時(shí)互動(dòng)的平臺(tái),廣泛宣傳消費(fèi)知識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)、健康、文明消費(fèi)理念,增強(qiáng)消費(fèi)信心,增加消費(fèi)預(yù)期,切實(shí)為促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮積極作用。二是進(jìn)一步健全消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)的組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮12315貼近群眾、貼近企業(yè)、貼近基層的優(yōu)勢,面向消費(fèi)者和經(jīng)營者提供便捷高效的消費(fèi)咨詢和教育服務(wù),使12315和“一會(huì)兩站”成為消費(fèi)教育的前沿陣地和重要平臺(tái)。三是進(jìn)一步完善消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)的工作機(jī)制,積極動(dòng)員社會(huì)組織、新聞媒體、學(xué)校和企業(yè)等社會(huì)力量參與消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)工作,形成全社會(huì)齊抓共管的工作局面,切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)工作效能,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
積極依法規(guī)范和維護(hù)市場秩序,更好地保障市場消費(fèi)安全。商品與服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)市場秩序狀況直接影響到消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求和消費(fèi)預(yù)期,監(jiān)管流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和規(guī)范服務(wù)行為,維護(hù)公平競爭的市場秩序,對(duì)于保障市場消費(fèi)安全和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益意義重大。一是突出抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,切實(shí)保障食品市場消費(fèi)安全。繼續(xù)深入開展農(nóng)村食品市場、乳制品市場專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng),流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑集中整治執(zhí)法行動(dòng),以及對(duì)重點(diǎn)食品品種和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所食品經(jīng)營以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化食品市場日常規(guī)范監(jiān)管,嚴(yán)厲查處食品安全違法案件,切實(shí)維護(hù)食品市場秩序。要結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實(shí)際,建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法體系、經(jīng)營者自律體系、檢驗(yàn)檢測體系、信用分類監(jiān)管體系、應(yīng)急處置體系、協(xié)調(diào)協(xié)作體系和監(jiān)督保障體系,認(rèn)真落實(shí)《食品安全法》和食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”,積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。二是深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)維護(hù)商品市場秩序。以商品集散地和違法行為易發(fā)、高發(fā)地為重點(diǎn)地區(qū),以汽車配件、手機(jī)、服裝、建材、家用電器、消防產(chǎn)品等為重點(diǎn)商品,集中執(zhí)法力量,強(qiáng)化對(duì)集貿(mào)市場、商場、超市等經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查,扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品等違法行為。繼續(xù)加大商品質(zhì)量市場準(zhǔn)入退出制度改革力度,加快建立健全流通領(lǐng)域商品質(zhì)量信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系和電子化管理系統(tǒng),建立健全重大案件信息庫,努力提升流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)代化水平。三是繼續(xù)加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作力度,依法規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施,努力提高服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作水平。針對(duì)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛的特點(diǎn),加大對(duì)服務(wù)領(lǐng)域虛假宣傳、虛假廣告等消費(fèi)侵權(quán)違法行為的打擊力度,依法強(qiáng)化對(duì)服務(wù)合同的監(jiān)督管理。積極會(huì)同相關(guān)行業(yè)組織,引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)自我管理,依法規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為,為促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展?fàn)I造良好的'市場環(huán)境。
積極營造健康和諧的消費(fèi)環(huán)境,有效化解消費(fèi)糾紛和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問題發(fā)表了重要講話,要求完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作關(guān)系廣大消費(fèi)者的切身利益,是解決消費(fèi)爭議、化解消費(fèi)矛盾、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù),是新時(shí)期政府社會(huì)管理的有機(jī)組成部分。不斷更新維權(quán)理念,創(chuàng)新維權(quán)方式,提高維權(quán)水平,積極化解矛盾,努力營造健康和諧的消費(fèi)社會(huì)環(huán)境。一是樹立依法行政、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念,努力將12315建設(shè)成為工商機(jī)關(guān)與廣大消費(fèi)者信息互動(dòng)、暢通民意、聽取意見、解決問題的平臺(tái)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)在對(duì)消費(fèi)侵權(quán)案件依法查處的同時(shí),要積極運(yùn)用建議、提醒、規(guī)勸、公示等非強(qiáng)制性手段,引導(dǎo)企業(yè)遵章守法、誠信經(jīng)營,還要對(duì)消費(fèi)申訴案件進(jìn)行行政調(diào)解,協(xié)調(diào)處理好各方面的利益訴求和群眾的關(guān)切。要進(jìn)一步加強(qiáng)12315中心的互聯(lián)網(wǎng)受理平臺(tái)、短信息平臺(tái)建設(shè),拓寬消費(fèi)者訴求渠道,切實(shí)提高解決消費(fèi)糾紛的效能。二是樹立部門協(xié)作、共同治理的理念,努力推進(jìn)“一會(huì)兩站”農(nóng)村村鎮(zhèn)和城市社區(qū)全覆蓋。積極發(fā)揮社區(qū)和村鎮(zhèn)居委會(huì)、村委會(huì)在消費(fèi)維權(quán)中的積極作用,針對(duì)城鄉(xiāng)消費(fèi)者關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行維權(quán)服務(wù),特別是針對(duì)農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的農(nóng)資、食品等熱點(diǎn)問題,廣泛開展咨詢服務(wù),就近解決消費(fèi)糾紛。要加強(qiáng)對(duì)“一會(huì)兩站”義務(wù)維權(quán)員隊(duì)伍的培訓(xùn),充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”服務(wù)基層的實(shí)效,真正把消費(fèi)糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài),為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。三是樹立關(guān)口前移、源頭治理的消費(fèi)維權(quán)理念,努力推進(jìn)12315進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)學(xué)校。以城鄉(xiāng)居民消費(fèi)比較集中、涉及民生或消費(fèi)者申訴比較集中的大中型商品交易和服務(wù)經(jīng)營場所為重點(diǎn),積極建立12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站。督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律,建立消費(fèi)糾紛和解制度,努力做到消費(fèi)糾紛解決不出店門、不出社區(qū)、不出村鎮(zhèn),將消費(fèi)糾紛和解在企業(yè)、化解在基層,努力形成良好和諧的消費(fèi)氛圍。
積極構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)長效機(jī)制,更好地健全保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的保障體系。建立擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)長效機(jī)制是擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要任務(wù)。全國各級(jí)工商機(jī)關(guān)要全面履行法定職責(zé),進(jìn)一步建立健全消費(fèi)維權(quán)體制機(jī)制,努力提升消費(fèi)維權(quán)能力和水平,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是健全法律法規(guī)和制度保障體系。要配合全國人大法工委和國務(wù)院法制辦及有關(guān)部門,積極推進(jìn)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》等法律法規(guī)的修訂工作,積極研究出臺(tái)配套規(guī)章和制度,不斷加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法制建設(shè)。二是健全協(xié)調(diào)協(xié)作和綜合平臺(tái)體系。積極推進(jìn)整合社會(huì)各方面的資源,充分發(fā)揮行政執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的整體優(yōu)勢,積極探索和搭建信息互通、資源共享、維權(quán)互動(dòng)的消費(fèi)維權(quán)綜合平臺(tái),努力營造全社會(huì)共同參與的消費(fèi)維權(quán)良好氛圍。加強(qiáng)與各相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及新聞媒體等單位的協(xié)作和配合,擴(kuò)大正面宣傳,創(chuàng)新和完善有利于化解消費(fèi)糾紛、有利于解決消費(fèi)者實(shí)際問題、有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)的區(qū)域合作和國際交流工作,共同推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)發(fā)展。三是建立健全消費(fèi)維權(quán)的技術(shù)支撐和信息化網(wǎng)絡(luò)體系。要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在消費(fèi)維權(quán)工作中的運(yùn)用,強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)管信息的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,對(duì)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易、退市的全程進(jìn)行信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上消費(fèi)提示、消費(fèi)預(yù)警、信息發(fā)布以及申訴舉報(bào)處理的工作目標(biāo),全面提升監(jiān)管效能和水平。四是建立健全智力和人才保障體系。要按照政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的要求,加快消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)復(fù)合型人才和專業(yè)性人才培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)的消費(fèi)維權(quán)干部隊(duì)伍,不斷提高工商干部監(jiān)管執(zhí)法的能力、解決消費(fèi)糾紛的能力、綜合協(xié)調(diào)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力以及應(yīng)急處置消費(fèi)安全突發(fā)事件的能力,為做好新形勢下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作提供人才和智力保障。
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