在市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會(huì)議上的講話稿
同志們：
這次全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會(huì)議，主要是傳達(dá)全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，部署今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作任務(wù)，剛才市農(nóng)機(jī)局同各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局簽訂了 20xx年濰坊市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書 。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、精心組織，全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作取得顯著成效
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們把實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為農(nóng)機(jī)部門為農(nóng)民辦實(shí)事的重要工作，認(rèn)真貫徹市政府和省農(nóng)機(jī)辦、財(cái)政廳的部署要求，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、陽光操作、規(guī)范實(shí)施、嚴(yán)格紀(jì)律，扎實(shí)監(jiān)管，確保了補(bǔ)貼工作的順利高效運(yùn)行。 十一五 期間，全市共爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等項(xiàng)目資金2.46億元，占全省的11%，共補(bǔ)貼購置各種機(jī)具3.79萬臺(tái)，其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)5423臺(tái)，免耕播種機(jī)2246臺(tái)，拖拉機(jī)8244臺(tái)，卷簾機(jī)6460臺(tái),其它機(jī)械1.6萬臺(tái)。享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)民達(dá)2.82萬戶，引導(dǎo)農(nóng)民投入資金達(dá)7.8億元。達(dá)到了增總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、破難題、促發(fā)展的目的，取得了農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的良好效果。
一是補(bǔ)貼政策惠民范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。去年，國家對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施力度空前加大，我市共爭取國家和省兩級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金xx520萬元，比09年增加xx%。受益農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)到了1.5萬個(gè)。從全市來看，每個(gè)村莊都有近2戶的農(nóng)民得到了補(bǔ)貼�？梢哉f，20xx年是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來受益農(nóng)戶最多、覆蓋面最廣的一年。
二是補(bǔ)貼政策推動(dòng)了全市農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展上水平。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施力度的加大，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。去年，全市共補(bǔ)貼各類農(nóng)業(yè)機(jī)械20860臺(tái)，其中：拖拉機(jī)3900臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)2083臺(tái)，免耕播種機(jī)538臺(tái)，設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備6460臺(tái)，畜牧水產(chǎn)機(jī)械1374臺(tái)，其它機(jī)械6505臺(tái)。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，全市農(nóng)機(jī)作業(yè)水平快速提高。20xx年耕、播、收、脫粒等主要環(huán)節(jié)機(jī)械作業(yè)分別達(dá)到789千公頃、913千公頃、779千公頃和338萬噸，機(jī)械化程度分別達(dá)到97.9%、81.8%、69.8%和96%。農(nóng)業(yè)灌溉、運(yùn)輸和農(nóng)田基本建設(shè)等作業(yè)項(xiàng)目的機(jī)械化程度已達(dá)93%以上，另外，花生、林果、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化也都取得了長足發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到88%，整體上跨入了農(nóng)機(jī)化發(fā)展高級(jí)階段。
三是補(bǔ)貼政策促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，大大激發(fā)了農(nóng)民投資發(fā)展農(nóng)機(jī)化的內(nèi)在潛力，有效拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)需求,補(bǔ)貼政策直接拉動(dòng)農(nóng)民購機(jī)投入達(dá)4億元。推動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)的快速發(fā)展。我市的福田雷沃、山東金億、山東魯中、巨力集團(tuán)等農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)在嚴(yán)峻的金融危機(jī)形勢下逆勢蓬勃發(fā)展，年產(chǎn)值近500億元，使濰坊的農(nóng)機(jī)企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)�？焖倥蛎�，競爭力穩(wěn)步提升。僅20xx年,全市被列入《山東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄》的企業(yè)就達(dá)90多家，占全省的三分之一。以福田雷沃重工為例，20xx年農(nóng)機(jī)銷售收入達(dá)到142億元，同比增長11%。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)不僅在全市裝備制造業(yè)中獨(dú)樹一幟，也帶動(dòng)了鋼鐵、橡膠等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，降低了農(nóng)民投資成本，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)效益的提高。20xx 年全市農(nóng)機(jī)作業(yè)為農(nóng)民節(jié)本增效55億元，人均實(shí)現(xiàn)收入800元，對(duì)農(nóng)民收入中的貢獻(xiàn)率達(dá)xx%，替代轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15萬人。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長做出了重要貢獻(xiàn)。
圍繞全面落實(shí)20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：
�。ㄒ唬┩怀龈愫棉r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳工作。政策宣傳就是讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，了解購置補(bǔ)貼程序，從而提高資金需求量，達(dá)到政策目標(biāo)。我們先后在濰坊電視臺(tái)，濰坊日?qǐng)?bào)和濰坊電臺(tái)等新聞媒體對(duì)20xx年的購置補(bǔ)貼政策進(jìn)行了全面宣傳報(bào)導(dǎo)，詳細(xì)介紹購置補(bǔ)貼的程序和范圍。市局領(lǐng)導(dǎo)還坐客濰坊電臺(tái)的 行風(fēng)在線 欄目，全程介紹農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，并現(xiàn)場回答農(nóng)民的提問。為了方便網(wǎng)上農(nóng)民了解政策，市農(nóng)機(jī)局在農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站上開通了 購置補(bǔ)貼專欄 ，公布了全市各縣市區(qū)和市局的投訴。各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)部門也都利用好當(dāng)?shù)仉娨�、�?bào)紙等渠道宣傳政策，力爭做到家喻戶曉，保證了政策宣傳工作全面到位。
（二）著力加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)購置補(bǔ)貼工作程序的管理。工作程序是做好工作的關(guān)鍵，也是防止出現(xiàn)問題的防火墻。為了督促落實(shí)購置補(bǔ)貼的工作程序，確保不出現(xiàn)問題，市農(nóng)機(jī)局與各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了雙方的責(zé)任義務(wù)。各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)部門為保證操作公平，普遍采取了按時(shí)間先后順序、預(yù)報(bào)名排序，正式報(bào)名抽簽等辦法來確定補(bǔ)貼農(nóng)戶，最大限度地達(dá)到了農(nóng)民滿意。還有的縣市區(qū)邀請(qǐng)了公證部門進(jìn)行現(xiàn)場公證，邀請(qǐng)紀(jì)檢，新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場采訪等形式，陽光操作，確保了購置補(bǔ)貼工作的公開、公正和公平。壽光、高密等縣市區(qū)報(bào)名現(xiàn)場火爆，群眾爭搶購置補(bǔ)貼機(jī)械。高密市共補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)478臺(tái)，大大提高了玉米機(jī)收水平。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)對(duì)購置補(bǔ)貼全過程的監(jiān)督檢查。市農(nóng)機(jī)局邀請(qǐng)市紀(jì)委第六紀(jì)檢組全程參與對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的監(jiān)督。并聯(lián)合下發(fā)了《濰坊市20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼督查方案》，同時(shí)還公布了濰坊市的監(jiān)督，接受農(nóng)民的咨詢和投訴，對(duì)農(nóng)民反映的問題，認(rèn)真答復(fù)，及時(shí)處理。在購置補(bǔ)貼報(bào)名等實(shí)施過程中，市農(nóng)機(jī)局先后召開多次 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼調(diào)度會(huì)議 ，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，要求各級(jí)認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部 八不得 和省辦 21條 的規(guī)定。為了提高管理效果，市局還聯(lián)合財(cái)政、紀(jì)檢等部門排出 督導(dǎo)組 深入各地檢查機(jī)械落實(shí)情況，以保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作順利開展。各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局為加強(qiáng)監(jiān)管也出臺(tái)了現(xiàn)場供貨檢查制度，將照相、打印鋼號(hào)等辦法應(yīng)用到接機(jī)過程中，防止了機(jī)械被重復(fù)補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)賣。
（四）建立了網(wǎng)上監(jiān)督復(fù)查和供貨督查制度。為了保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的快速、高效，農(nóng)業(yè)部從去年開始在全國使用了新的 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼網(wǎng)上管理系統(tǒng) ，通過這個(gè)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的一體化辦公。從報(bào)名申請(qǐng)、確定名單、人員公示到機(jī)具購買，全部通過網(wǎng)上辦理，提高了工作效率，也方便監(jiān)督。根據(jù)上級(jí)要求，我們加強(qiáng)了網(wǎng)上監(jiān)督和復(fù)查工作，安排專人從網(wǎng)上對(duì)全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的報(bào)名名單進(jìn)行電話抽檢，并做好工作記錄。凡發(fā)現(xiàn)問題抽檢一批次有問題的，退回縣局進(jìn)行復(fù)查，沒有問題再上報(bào)。在農(nóng)民購置機(jī)械，各經(jīng)銷商錄入機(jī)具信息后，市局和各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局再組織進(jìn)行抽檢，電話不對(duì)、機(jī)具不對(duì)、購置日期不對(duì)的全部退回。通過這兩道復(fù)檢，有效的杜絕了虛報(bào)、套補(bǔ)資金等問題的發(fā)生，保證了全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼健康進(jìn)行。
�。ㄎ澹┡e辦了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)和資金結(jié)算培訓(xùn)班。應(yīng)廣大生產(chǎn)企業(yè)和購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商的要求，邀請(qǐng)省農(nóng)機(jī)辦有關(guān)專家來濰坊對(duì)全市購置補(bǔ)貼生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局錄入人員進(jìn)行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)和生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，保證了補(bǔ)貼工作順利健康開展。
二、準(zhǔn)確把握20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的新要求
今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金仍然分兩批下達(dá)，規(guī)模比去年有所增加。目前，分配我市的第一批補(bǔ)貼資金8050萬元已經(jīng)下達(dá)，補(bǔ)貼工作即將全面展開。根據(jù)省農(nóng)機(jī)辦與省財(cái)政廳聯(lián)合制定的山東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，與去年相比，主要有以下幾個(gè)方面的新變化。
（一）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。今年的補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄共12個(gè)大類40個(gè)小類166個(gè)品目，機(jī)具型號(hào)達(dá)到4940個(gè)，比去年增加了1883個(gè)。其中，抗旱排灌機(jī)械、棉花清選機(jī)械、菌類生產(chǎn)機(jī)械、溫室保溫被等首次被納入我省的補(bǔ)貼范圍。
（二）重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具要滿足農(nóng)民需求。玉米聯(lián)合收獲機(jī)械、免耕播種保護(hù)性耕作機(jī)械、深松機(jī)械，繼續(xù)是我省的補(bǔ)貼重點(diǎn)。今年農(nóng)民只要報(bào)名申請(qǐng)，原則上都要首先保證補(bǔ)貼資金，保證農(nóng)民獲得補(bǔ)貼資格，滿足農(nóng)民購買以上三種機(jī)械的需求。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械也是今年的補(bǔ)貼重點(diǎn)，各縣市區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物發(fā)展重點(diǎn)、種植規(guī)模等，確定不同機(jī)型的補(bǔ)貼機(jī)具。特別是市縣兩級(jí)確定的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化示范基地，市里在分配資金時(shí)給予了重點(diǎn)傾斜，各地要按照基地建設(shè)的要求，在購置補(bǔ)貼的總體要求不變的情況下，重點(diǎn)給予保證。
�。ㄈ⿲�(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的經(jīng)銷商監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)銷商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定的原則，充分尊重農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的自主權(quán)，嚴(yán)禁指定經(jīng)銷商。但對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自主確定的經(jīng)銷商要加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證補(bǔ)貼機(jī)具供貨及時(shí)、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位，確保購機(jī)農(nóng)民權(quán)益。今年省里公布了《經(jīng)銷商資格參考條件》，明確了對(duì)經(jīng)銷商的基本要求，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼產(chǎn)品的供貨環(huán)節(jié)，加強(qiáng)供貨監(jiān)督。根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自辦銷售或采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，減少中間環(huán)節(jié)，降低銷售成本，更多地讓利給購機(jī)農(nóng)民。
�。ㄋ模┭a(bǔ)貼工作程序進(jìn)一步規(guī)范。為進(jìn)一步確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策真正落到實(shí)處，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部在今年的指導(dǎo)意見中對(duì)一些工作細(xì)節(jié)做了完善，對(duì)補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，增設(shè)了身份證讀卡器數(shù)據(jù)接口。補(bǔ)貼機(jī)具出廠編號(hào)由生產(chǎn)企業(yè)在出廠前統(tǒng)一錄進(jìn)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)，以詳細(xì)掌握、嚴(yán)格控制每一臺(tái)出廠機(jī)具的去向，防止倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法問題的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)了財(cái)政部門的監(jiān)督。把過去的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼協(xié)議改為《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》，對(duì)獲取補(bǔ)貼資格的農(nóng)民將由縣級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)政兩部門聯(lián)合對(duì)通知書進(jìn)行確認(rèn)、蓋章，補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書方能生效。
三、嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)好20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策
今年是 十二五 的開局之年，也是我市向全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化邁進(jìn)的關(guān)鍵一年。全面落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，對(duì)我市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展非常重要。
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，認(rèn)真實(shí)行購置補(bǔ)貼工作責(zé)任制。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，事關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的進(jìn)程，事關(guān)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的大局。國家對(duì) 三農(nóng) 扶持力度越大，農(nóng)機(jī)部門掌管的補(bǔ)貼資金越多，我們的任務(wù)和責(zé)任就越重。如何用好手中的權(quán)力，正確地履行職責(zé)，是對(duì)農(nóng)機(jī)部門行政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，站在講政治、講大局、講黨性和為國家政策負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)落實(shí) 主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé) 的責(zé)任機(jī)制，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。省農(nóng)機(jī)辦與各市農(nóng)機(jī)局簽訂了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼責(zé)任書，剛才市局與各縣市區(qū)局簽訂了《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作責(zé)任書》，目的就是要明確要求，細(xì)化任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任，不折不扣地把購機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)到農(nóng)民手中。
�。ǘ﹪�(yán)格程序，規(guī)范公正的做好購置補(bǔ)貼工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法》等有關(guān)政策，按照20xx年實(shí)施方案的要求和工作程序，陽光運(yùn)作，規(guī)范操作，做到一個(gè)步驟不少，一個(gè)環(huán)節(jié)不缺，一個(gè)程序不減。一要堅(jiān)持購機(jī)農(nóng)民持本人身份證等有關(guān)證明申請(qǐng)報(bào)名的原則，認(rèn)真審查報(bào)名資料，防止虛報(bào)替報(bào)；二要公開、公正地確認(rèn)農(nóng)民享受購置補(bǔ)貼資格，嚴(yán)格公示制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。需要用搖號(hào)、抓鬮等方式確定補(bǔ)貼對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督；三要充分尊重農(nóng)民的購機(jī)自主權(quán)，允許農(nóng)民自主選購農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，允許農(nóng)民在全省范圍內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商，允許農(nóng)民自主談判購機(jī)價(jià)格；四要切實(shí)加強(qiáng)供貨監(jiān)督，對(duì)農(nóng)民是否購機(jī)、所購機(jī)型與指標(biāo)確認(rèn)通知書、供貨確認(rèn)表所標(biāo)機(jī)型是否一致等進(jìn)行嚴(yán)格核查，確保補(bǔ)貼機(jī)具全部、準(zhǔn)確落實(shí)到位。
（三）強(qiáng)化措施，切實(shí)加快補(bǔ)貼工作進(jìn)度。今年的補(bǔ)貼工作與往年相比，規(guī)模大、時(shí)間緊、要求高，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要想農(nóng)民所想、急農(nóng)民所急，會(huì)后立即組織實(shí)施，迅速啟動(dòng)，從本周開始可以報(bào)名。要繼續(xù)注重做好政策宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓農(nóng)民明白農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的要求和程序。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)和督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，提高供貨效率，使補(bǔ)貼機(jī)具盡早地投入到作業(yè)中去。要及時(shí)噴涂補(bǔ)貼標(biāo)示和機(jī)具編號(hào)，做好人機(jī)合影工作，健全補(bǔ)貼機(jī)具檔案。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)的作用，切實(shí)提高審核和網(wǎng)上確認(rèn)效率，及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，以加快補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭取財(cái)政部門的支持，努力落實(shí)購置補(bǔ)貼管理經(jīng)費(fèi)，保障補(bǔ)貼工作的順利開展。為及時(shí)掌握補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況，根據(jù)省辦的'要求，繼續(xù)實(shí)行補(bǔ)貼情況定期報(bào)告制度，各縣市區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，每月12日、27日下班前把補(bǔ)貼進(jìn)度情況報(bào)送市局。要加強(qiáng)補(bǔ)貼工作信息交流，各縣市區(qū)每周要編發(fā)一篇補(bǔ)貼信息報(bào)市局設(shè)置的專門電子郵箱，重大活動(dòng)和進(jìn)展要隨時(shí)報(bào)送。
�。ㄋ模⿺U(kuò)大宣傳，營造實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策的良好氛圍。加強(qiáng)政策宣傳，是我們落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的重要工作。各地都要策劃宣傳方案，明確宣傳重點(diǎn)，提煉工作亮點(diǎn)，把握新聞結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)宣傳切入點(diǎn)，切實(shí)保證宣傳效果。要加強(qiáng)對(duì)報(bào)名、購機(jī)等工作程序的宣傳，做到家喻戶曉，讓農(nóng)民和社會(huì)各界了解補(bǔ)貼政策的內(nèi)容和要求，明確相關(guān)的程序和規(guī)定。要做好政務(wù)公開工作，在農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站上開設(shè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專欄，公開，認(rèn)真答疑釋惑，搞好咨詢服務(wù)。要善于發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼工作先進(jìn)單位和個(gè)人的宣傳，樹立典型，鼓舞干勁，為購置補(bǔ)貼政策實(shí)施營造良好的社會(huì)環(huán)境。要注意豐富和拓展宣傳報(bào)道途徑，既要重視發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等媒體的傳播作用，也要高度重視發(fā)揮村委會(huì)大喇叭、鄉(xiāng)村公告欄、宣傳車和明白紙的宣傳作用，不斷提高輿論引導(dǎo)水平。
四、扎扎實(shí)實(shí)地做好對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管
實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策多年來，我們不斷總結(jié)、探索和創(chuàng)新，逐步建立、健全、完善了一套科學(xué)合理、行之有效的工作制度和程序規(guī)定�？偟膩砜�，我市的購置補(bǔ)貼工作操作規(guī)范，成效顯著，社會(huì)滿意度較高，得到了農(nóng)民群眾、生產(chǎn)企業(yè)和黨委政府的普遍認(rèn)可。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題。雖然我們對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作紀(jì)律三令五申，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門高度重視，嚴(yán)格要求，但是操作過程不規(guī)范、經(jīng)銷商鉆政策空子等問題應(yīng)引起我們足夠的重視；倒賣機(jī)械雖然在檢查中沒有發(fā)現(xiàn)，但也有些苗頭。更需特別注意的是外地個(gè)別地方的縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人在補(bǔ)貼工作中謀取私利，違法犯罪，受到了黨紀(jì)國法的處罰，盡管問題只是出現(xiàn)在個(gè)別單位和個(gè)別人身上，但影響很大、很壞，既壞了購置補(bǔ)貼政策，又損了農(nóng)機(jī)部門的形象，也毀了農(nóng)機(jī)部門的干部。我們應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金多了，不是權(quán)力大了，而是責(zé)任大了、風(fēng)險(xiǎn)大了、出問題的機(jī)率大了，必須引起我們高度警覺，時(shí)刻自重、自省、自律。
（一）廣泛深入持久地開展反腐倡廉警示教育。根據(jù)上級(jí)要求，我們要在全市繼續(xù)組織開展以 廉潔從政、遵紀(jì)守法、規(guī)范操作 為主題的購置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育活動(dòng)。開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，是預(yù)防農(nóng)機(jī)部門干部走歪道犯錯(cuò)誤、違法犯罪的有效措施，是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，是從政治上關(guān)心愛護(hù)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工的重要舉措。反腐倡廉警示教育不能 一陣風(fēng) 刮一陣，要形成 四季風(fēng) ，常抓不懈、警鐘常鳴。在全省的會(huì)議上，省辦編印了一個(gè)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作警示教育手冊(cè)，會(huì)后將發(fā)給大家。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要組織農(nóng)機(jī)干部深入學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，好好看看個(gè)別地方在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中違紀(jì)違法的案例，以這些反面教材對(duì)照檢查我們的工作和行為。要教育和警示各級(jí)農(nóng)機(jī)部門的干部職工，特別是直接從事農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的人員，時(shí)刻牢記使命、牢記責(zé)任、珍惜組織信任、珍惜工作崗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福，堅(jiān)決做到依法辦事，用制度規(guī)范工作，用紀(jì)律約束行為，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。要使農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼既出好的工作成績，又鍛煉好的的干部。
�。ǘ┱J(rèn)真扎實(shí)地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部 八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁 紀(jì)律和省里的 21條規(guī)定 ，切實(shí)做到有令則行，有禁則止，確保購置補(bǔ)貼政策的執(zhí)行不走樣、不變調(diào)。農(nóng)業(yè)部決定把今年作為 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管年 ，市里也將制定出臺(tái)具體的督查意見和實(shí)施辦法。各級(jí)都要高度重視，下更大的決心，花更多的氣力，用更實(shí)的措施，加強(qiáng)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施全過程的監(jiān)管，以監(jiān)督促規(guī)范。要結(jié)合農(nóng)民群眾、生產(chǎn)企業(yè)反映的突出問題，有針對(duì)性的開展監(jiān)督檢查工作。要根據(jù)購置補(bǔ)貼的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確定重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管，通過重點(diǎn)農(nóng)戶抽查、明察暗訪、交叉檢查、案件核查、專項(xiàng)問題整治等多種方式，提高監(jiān)督檢查的實(shí)效。要廣泛聽取農(nóng)民群眾、生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商等各方面的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析原因，提出整改措施，防止監(jiān)管流于形式。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)紀(jì)檢部門參與監(jiān)督補(bǔ)貼工作全過程的制度，安排督查計(jì)劃，積極開展自查自糾，實(shí)施全程監(jiān)管。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要自覺接受同級(jí)財(cái)政和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)部門派員參與購置補(bǔ)貼的監(jiān)督檢查。
�。ㄈ┮愿叨蓉�(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪和違規(guī)案件查處工作。受理農(nóng)民群眾關(guān)于購置補(bǔ)貼工作的信訪和投訴舉報(bào)，是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門全面了解補(bǔ)貼實(shí)施情況、發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題的重要工作，也是密切聯(lián)系群眾、真心服務(wù)群眾、主動(dòng)接受監(jiān)督、真正做好工作的重要保證。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要高度重視、正確對(duì)待、及時(shí)處理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的來信來訪。要公開受理電話或電子郵箱，明確受理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，做到事事有著落、件件有回音。對(duì)重要線索和問題，對(duì)上級(jí)要求查辦的問題，要認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)決果斷的查處，不遮不掩、不捂不蓋、不偏袒、不護(hù)短，一查到底，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)拉攏腐蝕農(nóng)機(jī)部門干部違法、違紀(jì)、違規(guī)操作的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷商，一經(jīng)查實(shí)，要取消其生產(chǎn)或經(jīng)銷的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格。
利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我想再強(qiáng)調(diào)一下，就是也要加強(qiáng)對(duì)其它各類農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的資金管理。如部里的保護(hù)性耕作項(xiàng)目、千億斤糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目，省里的創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)推進(jìn)項(xiàng)目等等，都要加強(qiáng)管理，認(rèn)真抓好實(shí)施，以提高項(xiàng)目實(shí)施成效。特別是要按照財(cái)務(wù)管理制度的要求，對(duì)項(xiàng)目資金做到�？顚Ｓ�、專賬管理，嚴(yán)禁擠占、挪用，防止出現(xiàn)各種違法違紀(jì)問題，切實(shí)保證農(nóng)機(jī)干部安全和國家資金安全。
同志們，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，提高警覺，更加精心地組織實(shí)施、監(jiān)督管理好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作。要嚴(yán)肅認(rèn)真地守規(guī)矩，如履薄冰地盡職責(zé)，心無旁騖地抓落實(shí)，把農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼這件好事辦好，進(jìn)一步開創(chuàng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的新局面。
謝謝大家！
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