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春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作會(huì)議講話稿
區(qū)政府今天在這里召開20xx年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議。主要是動(dòng)員部署20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和“打非”工作措施，確保春節(jié)期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。剛才，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)燃放安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)蔚傳忠傳達(dá)國(guó)務(wù)院安辦“打非”工作緊急通知，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安分局局長(zhǎng)、區(qū)燃放安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)魯榮鋒同志部署了我區(qū)20xx年春節(jié)燃放煙花安全管理工作。請(qǐng)各部門、各街道下來(lái)后要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好燃放煙花爆竹安全管理工作的緊迫感和責(zé)任感
20xx年春節(jié)，我區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各街道及公安派出所做了大量扎實(shí)有效的工作，實(shí)現(xiàn)了“安全燃放”的目標(biāo)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)大家在20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作所付出的努力表示衷心的感謝！同時(shí)，也希望大家一如既往，再接再厲，繼續(xù)打好20xx年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
自20xx年全市春節(jié)期間，有限燃放煙花爆竹以來(lái)，已經(jīng)進(jìn)入第12個(gè)年頭。在一定范圍內(nèi)燃放煙花爆竹，慶祝傳統(tǒng)佳節(jié)，表達(dá)喜悅心情，既是新春佳節(jié)傳統(tǒng)，也符合廣大群眾的愿望，體現(xiàn)了以人為本的思想。正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，保證安全，這是我們義不容辭的責(zé)任，各部門、各街道及公安派出所都積累了許多好的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和方法。燃放煙花爆竹安全形勢(shì)總體安全平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。但是，我們?nèi)匀灰逍训卣J(rèn)識(shí)到，當(dāng)前面臨的形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。
一是今年正值全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型新常態(tài)，全國(guó)上下正在深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境的需要，對(duì)春節(jié)燃放安全管理工作提出了新的更高的要求。
二是從近幾年全國(guó)一些地區(qū)出現(xiàn)的重大安全責(zé)任事故來(lái)看，觸目驚心，社會(huì)影響巨大。僅20xx年全國(guó)就發(fā)生多起因煙花爆竹引發(fā)的安全事故，案例：①20xx年2月5日xx時(shí)30分許，貴州省貴安新區(qū)在山溝里組織集中銷毀已關(guān)閉煙花爆竹廠剩余原料過(guò)程中發(fā)生爆炸。造成12人死亡，5人失聯(lián)，xx人受傷；②20xx年6月14日上午10時(shí)48分，河南省開封市通許縣通安煙花爆竹有限公司發(fā)生非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故，造成10人死亡，7人受傷；③20xx年9月8日19時(shí)50分左右，江西省宜春市萬(wàn)載縣彩天煙花制造有限公司生產(chǎn)線發(fā)生一起燃爆事故，造成2人死亡，1人受傷。今天，傳達(dá)的國(guó)務(wù)院安辦“打非”工作緊急通知，重點(diǎn)通報(bào)了河北唐山市、山東德州市12月份相繼發(fā)生兩起爆炸事故。
三是一些部門和單位的同志認(rèn)為，從20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹“禁改限”以來(lái)，連續(xù)11年我區(qū)安全管理工作總體安全效果不錯(cuò)，本地區(qū)、本單位沒(méi)有出現(xiàn)大的事故，容易產(chǎn)生盲目樂(lè)觀、松懈麻痹思想。
四是今年是限放法規(guī)實(shí)施的第12年，有的同志可能認(rèn)為，廣大市民環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，燃放煙花爆竹人數(shù)逐年減少，社會(huì)關(guān)注程度可能不高。五是經(jīng)過(guò)近年來(lái)“禁改限”的“烘托”和“培養(yǎng)”，使這一沉寂多年的節(jié)日傳統(tǒng)氣氛也有可能反彈，不排除再次激起市民的燃放熱情，燃放人員數(shù)量和燃放煙花爆竹的數(shù)量都有可能大幅增加，管理的難度加大。為此，各部門、各街道務(wù)必高度重視今年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，絕不可以掉以輕心。大家一定要從以人為本，執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧xx和講政治、保穩(wěn)定、促安全的高度，充分認(rèn)識(shí)春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。真正把這件事關(guān)廣大群眾切身利益、關(guān)系社會(huì)安全穩(wěn)定的大事辦好，辦成功。努力為市民營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定的節(jié)日環(huán)境，確保廣大市民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的新春佳節(jié)。
二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任
各部門、各街道及各公安派出所要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓燃放煙花爆竹各個(gè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作的落實(shí)。按照《xx區(qū)20xx年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作方案》規(guī)定和“屬地管理”的原則，各部門、各街道是本部門、本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)是燃放煙花爆竹安全管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門、本地區(qū)燃放安全管理工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，組織實(shí)施本部門、本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。大家一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，通過(guò)落實(shí)“六個(gè)一”工作（即制訂一個(gè)方案、召開一次大會(huì)、簽訂一份責(zé)任書、形成一個(gè)會(huì)議紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會(huì)）達(dá)到“四個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會(huì)議、貫徹過(guò)程有督查），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好公安民警、機(jī)關(guān)抽調(diào)干部、街道社區(qū)干部及社會(huì)單位內(nèi)保力量，確保本地區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，為燃放安全管理工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》，以及工作日程安排表。《通知》是一個(gè)總體的實(shí)施方案，對(duì)燃放煙花爆竹管理工作作出了嚴(yán)格、詳細(xì)的規(guī)定，明確了各項(xiàng)工作措施；《責(zé)任書》是軍令狀，對(duì)燃放煙花爆竹安全管理工作提出了明確的工作目標(biāo)和具體的責(zé)任要求，《日程安排表》是一個(gè)工作時(shí)間的要求和進(jìn)度安排。各有關(guān)部門、各街道要及時(shí)認(rèn)真地學(xué)習(xí)，傳達(dá)和貫徹，抓好落實(shí)。特別要落實(shí)到基層，落實(shí)到細(xì)節(jié)，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。做到責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把它作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的、緊迫的工作來(lái)安排部署。各街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥充實(shí)、完善本地區(qū)燃放管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)。按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定好本地區(qū)、本單位的工作方案，迅速啟動(dòng)，組織實(shí)施，抓緊抓好抓落實(shí)。
三、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決防止各類重特大事故的發(fā)生
燃放煙花爆竹管理工作的核心和關(guān)鍵是確保安全。因此，區(qū)政府提出燃放安全管理工作總體要求，其核心就是保證安全，不出大事。這是重中之重，也是檢驗(yàn)各部門、各街道這項(xiàng)工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。《通知》和《責(zé)任書》對(duì)安全燃放煙花爆竹提出了全面、具體的要求，大家要做好以下幾點(diǎn)：
第一，要嚴(yán)管交通運(yùn)輸和儲(chǔ)存安全。區(qū)公安分局、區(qū)公安交巡警支隊(duì)、區(qū)建交委等部門要加強(qiáng)“打非”工作力度，盡快在全區(qū)重要交通路口、交巡警流動(dòng)警務(wù)車、車站碼頭等設(shè)立安全和交通檢查站，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入我區(qū)車輛及人員的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法運(yùn)輸和攜帶煙花爆竹行為。春節(jié)期間，區(qū)公安分局、區(qū)公安交巡警支隊(duì)、區(qū)建交委、區(qū)市政園林局、區(qū)工商分局等部門要密切配合，結(jié)合春運(yùn)期間的“三危品”檢查，采取定點(diǎn)檢查與巡邏守卡相結(jié)合，在各主要道路、街區(qū)、車站等重點(diǎn)區(qū)域和部位增派執(zhí)法力量，嚴(yán)格執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)和運(yùn)輸車輛配送過(guò)程的監(jiān)督，確保不出問(wèn)題。
第二，要嚴(yán)把煙花爆竹源頭安全。要嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹專營(yíng)管理的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行“六統(tǒng)一”（即：統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理）。嚴(yán)禁銷售不合法廠家的產(chǎn)品、不符合全市規(guī)定種類的產(chǎn)品。供銷煙花專營(yíng)公司要充分發(fā)揮主渠道配送作用，保證配送正規(guī)合格的煙花爆竹。區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商分局等部門要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督和檢查，嚴(yán)防偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入我區(qū)市場(chǎng)。要嚴(yán)格按照“三不放過(guò)”的原則予以查處，即非法煙花爆竹來(lái)源未查清不放過(guò)；貨主和當(dāng)事人未得到處罰不放過(guò)；監(jiān)管責(zé)任人未得到嚴(yán)肅追究處理不放過(guò)，認(rèn)真組織開展“打非”排查專項(xiàng)整治和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊非法煙花爆竹產(chǎn)品。對(duì)舉報(bào)的違法案件，必須及時(shí)查處。對(duì)查獲的非法產(chǎn)品，一律沒(méi)收并交由供銷社煙花專營(yíng)公司統(tǒng)一銷毀，不留隱患。
第三，嚴(yán)守燃放現(xiàn)場(chǎng)安全。燃放現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管是整個(gè)安全管理工作的重中之重。各部門、各街道要總結(jié)20xx年禁改限以來(lái)春節(jié)安全燃放的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本部門、本轄區(qū)實(shí)際，周密制定禁放區(qū)域特別是重大危險(xiǎn)源區(qū)域和燃放現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工作方案。按照區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)逐級(jí)建立監(jiān)管防控體系，確保燃放點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全不留死角。要督促禁放區(qū)域場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)單位或使用單位張貼醒目的禁放標(biāo)識(shí)，落實(shí)各禁放點(diǎn)的責(zé)任單位、責(zé)任人和防控措施，并與區(qū)公安消防支隊(duì)、區(qū)衛(wèi)計(jì)委建立協(xié)作機(jī)制，及時(shí)處置可能發(fā)生的火災(zāi)及人員傷亡險(xiǎn)情。要組織開展重大危險(xiǎn)源排查和燃放安全監(jiān)管大檢查，對(duì)禁放區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)單位，特別是加油站、加氣站、油（氣）庫(kù)、油（氣）管道、化危品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、輸變電設(shè)施、重點(diǎn)文物、城市棚戶區(qū)拆遷區(qū)域等重大危險(xiǎn)源單位及區(qū)域，落實(shí)業(yè)主責(zé)任，組織及時(shí)清理可燃物，消除火災(zāi)隱患。區(qū)市政園林局要組織力量清疏下水道、化糞池等，防止因燃放發(fā)生沼氣爆炸燃燒事故。區(qū)棚改辦與各街道要做好棚戶拆遷區(qū)域的禁放及安全值守工作。
為了落實(shí)燃放現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，區(qū)政府近期將對(duì)各街道工作開展情況進(jìn)行督查，并協(xié)調(diào)各街道組織好對(duì)排查出來(lái)的本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源、重大隱患單位，逐一派駐現(xiàn)場(chǎng)守護(hù)組，實(shí)行“一對(duì)一”守護(hù)責(zé)任制，即一個(gè)守護(hù)組負(fù)責(zé)一個(gè)目標(biāo)，嚴(yán)防死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。各街道“一對(duì)一”現(xiàn)場(chǎng)守護(hù)組要統(tǒng)一匯總，報(bào)區(qū)燃放辦備案，實(shí)行工作檢查，責(zé)任倒查。同時(shí)，在限放區(qū)域，區(qū)公安分局與各街道要組織公安民警、機(jī)關(guān)抽調(diào)干部、街道干部和社區(qū)積極分子守樓護(hù)院，堅(jiān)持街道管片，派出所、居委會(huì)管段，積極分子管樓院，轄區(qū)社會(huì)單位管本單位的做法，強(qiáng)化對(duì)燃放現(xiàn)場(chǎng)的秩序控制，做到每個(gè)燃放片區(qū)、每條街道、每個(gè)樓院都有專人負(fù)責(zé)監(jiān)管。
四、以人為本，搞好宣傳和服務(wù)
加強(qiáng)安全與環(huán)保理念宣傳教育，提升廣大市民依法、文明、安全燃放的素質(zhì)，是整個(gè)安全管理工作的根本。認(rèn)真做好煙花爆竹安全方面的宣傳工作。要重點(diǎn)把握好三點(diǎn)：一是要加強(qiáng)對(duì)廣大市民的環(huán)保意識(shí)教育，減少空氣污染，凈化空氣質(zhì)量；二是要做好有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。提高經(jīng)營(yíng)戶的遵紀(jì)守法意識(shí)，要求經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，不從非法渠道購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品，不銷售不合格產(chǎn)品；三是要做好燃放安全知識(shí)的宣傳。利用集中宣傳日和平時(shí)的宣傳活動(dòng)，向廣大市民宣傳介紹燃放安全常識(shí)，正確引導(dǎo)市民增強(qiáng)安全意識(shí)，到合法零售點(diǎn)購(gòu)買，購(gòu)買合格產(chǎn)品，并安全燃放；四是各街道要做好轄區(qū)區(qū)政府通告張貼，禁放、燃放標(biāo)志張貼工作，檢查重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位張貼情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)彌補(bǔ)。希望新聞宣傳部門、新聞媒體多做宣傳引導(dǎo)的工作，堅(jiān)持以人為本，搞好輿論導(dǎo)向。各街道宣傳教育工作要廣泛做到社區(qū)、做到家庭，方式要靈活多樣，要人性化。供銷專營(yíng)公司要在各銷售點(diǎn)、產(chǎn)品包裝上，印有鮮明、規(guī)范、溫馨的安全知識(shí)提示。教育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在校中小學(xué)生進(jìn)行燃放安全知識(shí)的宣傳教育，放寒假前，要組織全區(qū)中小學(xué)開展一次安全文明燃放煙花爆竹的專題教育，各學(xué)校都要對(duì)學(xué)生上一堂安全教育課。
五、做好預(yù)案，及時(shí)處置各類安全事故
應(yīng)急救援是提高政府應(yīng)對(duì)重特大事故能力，減少事故損失的有效手段。各街道和有關(guān)部門一定要及早做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，制訂和修訂火災(zāi)、傷亡事故的應(yīng)急處置預(yù)案，千方百計(jì)減少可能造成的危害和損失。區(qū)應(yīng)急辦要制訂好全區(qū)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急管理工作；區(qū)衛(wèi)計(jì)委要組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定傷員救治應(yīng)急預(yù)案，確保致傷人員得到及時(shí)救治；公安消防支隊(duì)要制定詳細(xì)、全面的消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，確保及時(shí)處置各類火災(zāi)警情，嚴(yán)防重特大火災(zāi)和人員傷亡事故的發(fā)生；區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)、加油加氣站、液化氣站、化危品儲(chǔ)存等相關(guān)單位的安全隱患排查整治，制定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置禁放標(biāo)志，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，安排“一對(duì)一”安全守護(hù)工作；各有關(guān)部門、各街道要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本系統(tǒng)、本轄區(qū)實(shí)際，針對(duì)可能出現(xiàn)和發(fā)生的問(wèn)題，制定完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并嚴(yán)格按照全區(qū)統(tǒng)一安排，在春節(jié)前，組織轄區(qū)各社會(huì)單位和廣大市民全面清理可燃物和易燃物，督促轄區(qū)內(nèi)社會(huì)單位，制定防火救災(zāi)預(yù)案，落實(shí)看護(hù)力量。監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的值班巡邏力量和消防設(shè)施、器材的配備和使用情況，確保一旦發(fā)生安全事故，能及時(shí)有效處置。
從現(xiàn)在到距離20xx年春節(jié)不到一個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，但我們時(shí)間再緊，任務(wù)再重，工作量不能減，做好20xx年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，本著對(duì)廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，在區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署下，全力以赴打好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保障全區(qū)人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的新春佳節(jié)。
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