在全市秋播與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
這次全市秋播與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來(lái)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，分析糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的形勢(shì)，研究部署全市秋播與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，為明年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來(lái)，全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市一系列扶持“三農(nóng)”的方針政策，堅(jiān)持把增糧增收作為中心任務(wù)，全力打好糧食增產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、動(dòng)物疫病防治阻擊戰(zhàn)、農(nóng)民增收主攻戰(zhàn)，取得了很大的成績(jī)，呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是糧食生產(chǎn)得到恢復(fù)性增長(zhǎng)。全年糧食播種面積達(dá)97.27萬(wàn)畝，與去年基本持平，夏糧單、總產(chǎn)分別比去年增長(zhǎng)39.2%、35.5%。秋熟作物長(zhǎng)勢(shì)喜人，豐收在望，有望超額完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。
二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)。全市高效作物面積進(jìn)一步擴(kuò)大，蔬菜、茶葉、花卉苗木等經(jīng)濟(jì)作物呈現(xiàn)面積、單產(chǎn)、價(jià)格、效益四增的好形勢(shì)，每畝效益在1300—4300之間。養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步得到發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全市新增綠色食品2個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定達(dá)59萬(wàn)畝。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。今年1—8月，全市新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)各1家，鎮(zhèn)江市級(jí)龍頭企業(yè)5家。16家列入省、鎮(zhèn)江市考核的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入32.51億元、利稅2.02億元、利潤(rùn)1.26億元，同比分別增長(zhǎng)30%、36%和51%。“三資”投入農(nóng)業(yè)達(dá)3.85億元，同比增長(zhǎng)18.3%。新組建里莊芹菜、折柳大白菜、運(yùn)河養(yǎng)雞等一批專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。
四是農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收作用明顯。上半年，全市農(nóng)民來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的純收入人均達(dá)520元，比去年同期增加58元，增長(zhǎng)12.55%。這一良好發(fā)展勢(shì)頭，概括起來(lái)講主要是因?yàn)檎吆�、市�?chǎng)活、天幫忙、人努力的結(jié)果。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，對(duì)已經(jīng)取得的成績(jī)不可高估，對(duì)存在的問(wèn)題不可小視。
一是雖然糧食生產(chǎn)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但糧食綜合生產(chǎn)能力沒(méi)有顯著提高；
二是雖然糧價(jià)上漲，但農(nóng)資價(jià)格也進(jìn)一步上漲，糧食比較效益低的狀況沒(méi)有根本改變；
三是農(nóng)民收入增加較快，但價(jià)格等因素占了很大比重，同時(shí)城鄉(xiāng)居民收入差距仍在加大；
四是由于一些政策性因素，土地流轉(zhuǎn)成本上升，一定程度上增加了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度；
五是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力還很大，農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在。因此，解決農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展難問(wèn)題仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的'任務(wù)。各鎮(zhèn)各部門(mén)要客觀分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，增強(qiáng)做好恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的緊迫感，把抓好秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作作為促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
二、拓寬思路，明確秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)
各地要充分抓住當(dāng)前從上到下高度重視“三農(nóng)”的有利機(jī)遇，增強(qiáng)做好秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的積極性和主動(dòng)性，圍繞市委、市政府提出的糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，拓寬工作思路，明確工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作。全市秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體思路是：堅(jiān)持科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，以增糧增收為目標(biāo)，以政策扶持為保障，以農(nóng)業(yè)科技為支撐，以提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，培育和壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，大力推廣機(jī)械化作業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，全面提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
1、優(yōu)化布局、調(diào)優(yōu)品種，穩(wěn)定糧油基本生產(chǎn)能力。明年是新階段恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的
第二年，糧食生產(chǎn)任務(wù)依然繁重。要按照穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的要求，抓好糧油生產(chǎn)，全年確保糧食面積95萬(wàn)畝、總產(chǎn)44萬(wàn)噸以上，其中三麥面積38萬(wàn)畝，油菜15萬(wàn)畝，水稻面積52萬(wàn)畝以上，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積3萬(wàn)畝。
一是優(yōu)化布局。切實(shí)采取措施，在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局。重點(diǎn)建設(shè)以橫塘、珥陵、呂城等中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的小麥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)；以行宮、蔣墅等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)；以河陽(yáng)、埤城等丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的“雙低”油菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)。
二是調(diào)優(yōu)品種。加大良種補(bǔ)貼力度，大力推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的稻、麥、油等主導(dǎo)品種，增強(qiáng)農(nóng)民認(rèn)知程度，提高良種覆蓋率，擴(kuò)大統(tǒng)一供種范圍。積極實(shí)施省三項(xiàng)更新弱筋小麥項(xiàng)目，油菜全面實(shí)現(xiàn)“雙低化”，并力求在區(qū)域化布局、規(guī)�；N植、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)上有新突破。
三是推廣三項(xiàng)技術(shù)。大力推廣精量、半精量播種技術(shù)，實(shí)施群體質(zhì)量栽培；大力推廣灌排技術(shù)，改善農(nóng)田排灌設(shè)施，做到干旱灌得進(jìn)，雨澇排得出；大力推廣病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)，積極加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，通過(guò)調(diào)整栽培方式等農(nóng)業(yè)防治措施，切實(shí)做好秋播病蟲(chóng)草害防治工作。
2、擴(kuò)大總量、提高品質(zhì)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)增效的潛力所在，是農(nóng)民增收的主渠道之一。各鎮(zhèn)要高度重視養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，因時(shí)制宜、因地制宜，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提升發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。畜牧業(yè)要加快發(fā)展，提升水平。加大優(yōu)質(zhì)、高效畜禽新品種的推廣步伐；大力推廣家禽大棚養(yǎng)殖技術(shù)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、青飼料貯藏技術(shù)；切實(shí)搞好重大疫病監(jiān)測(cè)、綜合防治工作；進(jìn)一步推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖，推行“公司連基地連農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，全力促進(jìn)我市畜牧業(yè)生產(chǎn)增量提質(zhì)增效。水產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益。全市水面面積穩(wěn)定在12萬(wàn)畝左右，其中常規(guī)水產(chǎn)水面穩(wěn)定在5萬(wàn)畝左右，特種水產(chǎn)水面達(dá)7萬(wàn)畝以上。要優(yōu)化特種水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)，推廣適銷(xiāo)對(duì)路的如鱖魚(yú)、青蝦等特種水產(chǎn)新品種，重點(diǎn)建設(shè)以導(dǎo)墅、蔣墅、延陵等鎮(zhèn)為中心的河蟹、鱖魚(yú)主養(yǎng)區(qū)；要大力推廣無(wú)公害生態(tài)養(yǎng)殖、高效立體混養(yǎng)等技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益。蠶桑業(yè)要積極開(kāi)發(fā)，走出低谷。逐步淘汰老齡桑樹(shù)，進(jìn)行品種更新復(fù)壯，確保全市桑園面積穩(wěn)定在3萬(wàn)畝左右；大力推廣春蕾·錫方等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶種新品種，確保全年發(fā)放蠶種6萬(wàn)張以上；大力推行方格簇飼養(yǎng)技術(shù)，提高繭質(zhì)；加快彩色繭開(kāi)發(fā)步伐，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力振興我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
3、突出品牌、依托特色，提高園藝業(yè)發(fā)展水平。園藝業(yè)是農(nóng)業(yè)中最為活躍、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，要依托自身優(yōu)勢(shì)，突出品牌，提高水平。一要依靠規(guī)模形成效應(yīng)。擴(kuò)大蔬菜種植面積，今年秋播蔬菜面積新增0.5萬(wàn)畝，爭(zhēng)取全市達(dá)6.8萬(wàn)畝。大力發(fā)展蔬菜設(shè)施栽培，新增設(shè)施面積栽培1260畝，使全市設(shè)施栽培面積達(dá)0.9萬(wàn)畝。大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，進(jìn)一步擴(kuò)大花卉苗木等高效經(jīng)濟(jì)作物栽培面積，力爭(zhēng)新增面積0.5萬(wàn)畝，使全市花卉苗木面積達(dá)到3萬(wàn)畝，茶葉1.2萬(wàn)畝。二要依靠品種形成特色。積極引試和推廣優(yōu)勢(shì)園藝新品種，全面啟動(dòng)無(wú)性系良種茶的推廣，花卉苗木上推廣大規(guī)格苗木、觀賞型花草等新品種，有條件的地方，要大力發(fā)展藥材、小雜果等特色經(jīng)濟(jì)作物，形成區(qū)域特色品種。三要依靠技術(shù)提高品質(zhì)。按照“安全、高效、生態(tài)、省工、節(jié)本”的要求，一方面積極引試和推廣科學(xué)栽培新技術(shù)，另一方面嚴(yán)格遵循生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，進(jìn)行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。四要依靠龍頭形成品牌。要有重點(diǎn)地建設(shè)和培育壯大一批企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作社、基地、科技園區(qū)，充分發(fā)揮龍頭作用，創(chuàng)立品牌，打響名牌，提高組織化程度，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
4、調(diào)整布局、挖掘潛力，加快林業(yè)發(fā)展步伐。圍繞“一區(qū)兩荒三網(wǎng)四旁”（丘陵山區(qū)、荒灘、荒地、道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和村莊四旁）的綠化布局，確保全市完成成片造林5000畝，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)6萬(wàn)畝，新育苗面積3000畝。
一是大力實(shí)施丘陵崗地植被恢復(fù)工程，以后巷、埤城、開(kāi)發(fā)區(qū)及丹西丘陵地區(qū)為主，完成坡度6°以上坡耕地和丘陵崗地造林4000畝，完成坡度15°以上無(wú)林地和疏林地封山育林4000畝，全面恢復(fù)森林植被，建立我市穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。
二是以珥陵、埤城兩鎮(zhèn)為核心，積極實(shí)施小型生態(tài)公益林工程。加快村莊綠化、鄉(xiāng)村護(hù)路林、農(nóng)田防護(hù)林、水保林等建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增加森林資源總量。
三是根據(jù)生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、因地制宜的原則，以現(xiàn)有林帶和村莊綠化為基礎(chǔ)，以主干河道和公路綠化為骨架，以主要溝渠堤路綠化為主體，構(gòu)成縱橫交錯(cuò)的自然式網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬(wàn)畝。
四是大力實(shí)施林間套種（養(yǎng)）工程，充分利用現(xiàn)有6萬(wàn)畝速生意楊林資源，實(shí)行林間套作，推行立體高效復(fù)種套養(yǎng)模式，夏熟以套種優(yōu)質(zhì)油菜、牧草為主，秋熟間套花生、蔬菜及花卉、藥材等，使速生意楊林的復(fù)種指數(shù)達(dá)到200%以上，提高速生意楊林經(jīng)濟(jì)效益。
五是加快發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托大亞、丹化等龍頭企業(yè)，積極發(fā)展高附加值新產(chǎn)品。
六是繼續(xù)加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，全面推進(jìn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理；同時(shí)加強(qiáng)林地征占用和林木采伐管理，切實(shí)保護(hù)森林資源。
5、突破加工、搞活流通，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略舉措。要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體建設(shè)。大力引導(dǎo)“三資”投入開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，加快建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群，有重點(diǎn)地培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的國(guó)家級(jí)和省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有資源，有重點(diǎn)、分類(lèi)型扶持壯大一批面粉加工企業(yè)、優(yōu)質(zhì)特粳稻米加工企業(yè)、畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)、油脂加工企業(yè)、木業(yè)加工企業(yè)、蔬菜加工企業(yè)、鮮切花加工企業(yè)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮橋梁與紐帶作用，提高農(nóng)民組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，加快發(fā)展超市、連鎖、配送等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通與銷(xiāo)售。要積極實(shí)施相配套的信息體系建設(shè)，使各類(lèi)信息在生產(chǎn)和市場(chǎng)之間快速傳遞。
6、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，建設(shè)特色高效無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地。今年我市被省農(nóng)林廳列為江蘇省
第二批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），各地要以此為契機(jī)，從秋播開(kāi)始，立足本地優(yōu)勢(shì)資源，認(rèn)真抓好各項(xiàng)無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好特色高效無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)十大特色高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，即以橫塘、呂城、珥陵等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地；以導(dǎo)墅、蔣墅、珥陵、延陵等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的萬(wàn)畝稻鴨共作綠色稻米生產(chǎn)基地及10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地；以云陽(yáng)、橫塘、陵口、折柳、蔣墅等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的5萬(wàn)畝城郊型、出口創(chuàng)匯型蔬菜生產(chǎn)基地；以橫塘、珥陵、導(dǎo)墅、皇塘等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的萬(wàn)畝牧草和200萬(wàn)羽草鵝、肉雞及雪山草雞生產(chǎn)基地；以后巷、埤城等鎮(zhèn)和312國(guó)道沿線(xiàn)為重點(diǎn)的3萬(wàn)畝花卉苗木基地；以訪(fǎng)仙、界牌、皇塘、珥陵等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)基地；以豆莊、珥陵等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蠶桑生產(chǎn)基地；以蔣墅、新橋等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的200萬(wàn)平方米食用菌生產(chǎn)基地；以珥陵、全州等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的20萬(wàn)頭山羊養(yǎng)殖基地；以行宮、延陵、珥陵、折柳等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的5萬(wàn)畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。
三、落實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織和服務(wù)工作
秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作事關(guān)全年，事關(guān)全局，必須集中精力、精心組織，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，切實(shí)抓出成效。
1、加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門(mén)要把秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作擺上重要議事日程，精心部署，認(rèn)真組織，強(qiáng)力推動(dòng)。要集中精力，切實(shí)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分把握恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好機(jī)遇，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)考核，確保秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
2、落實(shí)農(nóng)村政策，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。要全力落實(shí)“一免三補(bǔ)”政策，即20xx年起免征農(nóng)業(yè)稅，繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)帖、良種補(bǔ)貼，加大政策支農(nóng)力度；進(jìn)一步落實(shí)好土地承包政策，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極搞好土地流轉(zhuǎn)；進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督的力度，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度和涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，著力規(guī)范一事一議籌資籌勞操作程序，防止借一事一議籌資籌勞之名變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
3、加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍的穩(wěn)定，做到有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要強(qiáng)化公益性服務(wù)，完善服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)能力。科技服務(wù)要進(jìn)村入戶(hù)，科技指導(dǎo)要到田間地頭，切實(shí)幫助群眾解決好生產(chǎn)過(guò)程中的各種實(shí)際問(wèn)題。要引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)科技人員開(kāi)展技術(shù)承包。農(nóng)業(yè)科技人員要不斷更新知識(shí)，加強(qiáng)自身的技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，進(jìn)一步提高素質(zhì)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，為“三農(nóng)”工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，維護(hù)正常秩序。秋播期間是廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)使用生產(chǎn)資料的高峰時(shí)期，農(nóng)林部門(mén)要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，積極會(huì)同工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)，繼續(xù)深入開(kāi)展“扶優(yōu)打假護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，對(duì)全市所有種子、農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面普查，對(duì)不法分子制售假種、假肥、假藥等坑農(nóng)害農(nóng)事件依法堅(jiān)決查處，嚴(yán)懲不怠，確保秋播生產(chǎn)用種、用肥、用藥安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。
5、轉(zhuǎn)變工作職能，搞好示范引導(dǎo)。廣大基層干部要適應(yīng)新形勢(shì)，以農(nóng)民為本，真正把農(nóng)民增收作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和秋播生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事、辦成事。要充分尊重農(nóng)民的土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品處置權(quán)，善于用政策引導(dǎo)、典型示范的方法啟發(fā)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，不搞強(qiáng)迫命令，不搞死搬硬套。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在秋播生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用典型引路，搞好示范帶動(dòng)。
當(dāng)前正是秋熟生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門(mén)必須狠抓當(dāng)前，強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一是要加強(qiáng)水稻等秋熟作物的后期管理，努力奪取秋熟豐收。要密切關(guān)注天氣變化，發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)優(yōu)勢(shì)，及早做好搶收準(zhǔn)備，確保豐產(chǎn)豐收。要加快播種進(jìn)度，積極推廣播種新技術(shù)，提高播載質(zhì)量，打好秋播基礎(chǔ)。要保證化肥等農(nóng)資的供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。
二是要切實(shí)做好秋季糧油收購(gòu)。要及早做好糧油收購(gòu)準(zhǔn)備工作，保證收購(gòu)資金到位，落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià)，維護(hù)廣大糧農(nóng)利益。三要切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防治。要時(shí)刻保持高度警惕，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防治禽流感等重大動(dòng)物疫病的各項(xiàng)措施，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。
四是要抓緊開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，結(jié)合農(nóng)村“雙清”活動(dòng)，加強(qiáng)河道疏浚、“三溝”清理和農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。要加快西南低洼片區(qū)水系改造進(jìn)度，強(qiáng)化督促檢查，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
同志們，做好今年秋播和明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全市上下要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為明年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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