項目建設(shè)工作會議講話稿(通用8篇)
在不斷進(jìn)步的時代,需要使用講話稿的情況越來越多,講話稿包括人們在工作場合當(dāng)眾發(fā)表的口頭講話文稿,和參加各種社會活動所發(fā)表的講話文稿。那么講話稿一般是怎么寫的呢?以下是小編收集整理的項目建設(shè)工作會議講話稿,歡迎大家分享。
項目建設(shè)工作會議講話稿 篇1
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)就是進(jìn)一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于解放思想大討論和項目建設(shè)的有關(guān)要求,對全區(qū)項目服務(wù)“365”幫辦工作進(jìn)行全面安排部署,加快建立更加科學(xué)、更加完善、更加高效的項目服務(wù)機制,強化項目推進(jìn)舉措,推動全區(qū)項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。參加今天會議的有副區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任),區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)同志。下面,受明德書記委托,就落實好項目服務(wù)“365”幫辦工作機制,加快推進(jìn)全區(qū)項目建設(shè),我重點講以下五點意見:
一、要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
項目建設(shè)是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總支撐。應(yīng)該說,近年來,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)的項目建設(shè)取得了明顯成效,特別是近幾年,吉通汽車零部件、中德工業(yè)園、長春東南熱電廠、國信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項目相繼開工建設(shè)或竣工投產(chǎn),有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,這些項目的引進(jìn)也為未來經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。但回過頭來講,我們自己與自己比,項目建設(shè)的確取得了較大成效,然而橫向比,特別是與先進(jìn)地區(qū)比,還有很大差距,包括我們的項目謀劃機制、招商引資機制、項目服務(wù)機制等方方面面還都有不小的距離。那么,這次市委提出開展“搶抓機遇,創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動,要求各縣(市)區(qū)與先進(jìn)地區(qū)“對標(biāo)”發(fā)展,我覺得其核心也就是讓我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)如何抓項目謀劃、如何抓項目引入、如何抓項目推進(jìn)?如何通過項目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展?這也是今后在項目建設(shè)上我們要重點解決的幾個問題。
前段時期,明德書記帶隊赴湖北省襄陽市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,在考察過程中,感到當(dāng)?shù)氐捻椖糠⻊?wù)工作抓得非常細(xì)、非常實、非常到位。通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定在全區(qū)建立項目服務(wù)“365”幫辦工作機制,對全區(qū)項目建設(shè)實行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)項目特別是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。會議下發(fā)了具體實施意見,對全區(qū)各級干部、項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求,請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí),并對照方案內(nèi)容,切實抓好工作落實,共同把我區(qū)的項目服務(wù)工作抓細(xì)、抓實、抓出成效。那么這個意見目前屬于試行階段,后期還要根據(jù)實際情況做進(jìn)一步的修改和完善,也希望大家在具體操作過程中,提出意見和建議。為強化對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)里成立由明德書記和我任組長、其他區(qū)級和副區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的項目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項目服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“365”幫辦辦公室,主任由我擔(dān)任,副主任由國剛副區(qū)長和萬金秘書長擔(dān)任,抽調(diào)相關(guān)部門分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在辦公室坐班辦公。辦公室主要負(fù)責(zé)全區(qū)項目的手續(xù)辦理、問題解決的全程指導(dǎo)和幫辦工作。那么,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項目建設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對接和做好本區(qū)域項目推進(jìn)工作,促進(jìn)項目快速推進(jìn)。同時,建立重大項目首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書制度,對投資超億元的重大項目分別確定由一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和一名正處級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書,目的就是有針對性地對項目實施全程跟蹤服務(wù)。這么多年,我們一直實行項目包保機制,但是工作的效果不明顯,主要問題還是投入力量不足,工作督導(dǎo)力度不夠,所以,我們在這方面必須進(jìn)一步強化。那么,這次區(qū)里成立“365”項目服務(wù)組織機構(gòu),就是要真正解決在項目服務(wù)過程中,投入力量不足、部門對接不及時、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務(wù)不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題,絕不是擺花架子,也絕不是走過場,更不是一股煙、一陣風(fēng)。
我覺得:“365”首先是一種理念,就是要求我們發(fā)自內(nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來做;“365”也是一種態(tài)度,就是要求我們在項目服務(wù)上,問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責(zé)任,就是要求我們時時處處為企業(yè)著想,為項目提供全天候、無縫隙、秘書式的服務(wù);“365”還是一個品牌,就是要通過建立這種機制,提升項目服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效率,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機制成熟后,還要向三農(nóng)、民生等其他領(lǐng)域拓展,打造雙陽改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作水平的特色品牌。因此,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以,請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認(rèn)識清楚、認(rèn)識到位,務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,真正把各項工作安排到位、落實到位。所以,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認(rèn)識清楚、認(rèn)識到位,務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,真正把各項工作安排到位、落實到位。
二、要明確任務(wù),強化責(zé)任
這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項目服務(wù)“365”工作機制,設(shè)立“365”幫辦辦公室、首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書和鄉(xiāng)局項目辦公室,而且由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各部門一把手作為重點項目的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書,各鄉(xiāng)局項目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負(fù)責(zé)人兼任,格次之高,可以說是前所未有。之所以這么做,目的就是從領(lǐng)導(dǎo)力量上加強對項目工作的服務(wù),同時也要求我們的各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)人引起高度重視,在項目建設(shè)過程中真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任、發(fā)揮好作用,做到責(zé)任落實精準(zhǔn)、對接項目精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn),在精準(zhǔn)服務(wù)中加快項目推進(jìn)速度,形成搶抓意識,便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對此,各位首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書記,也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo),一定要對照實施意見中確定的職責(zé)分工,切實擔(dān)負(fù)起自身的工作責(zé)任,認(rèn)真做好各項服務(wù)工作,確保“365”服務(wù)工作機制順暢運轉(zhuǎn)、重點項目快速推進(jìn)。項目首席負(fù)責(zé)人作為服務(wù)項目的第一責(zé)任人,要經(jīng)常性地主動開展與企業(yè)的對接、溝通和聯(lián)系工作,及時了解項目進(jìn)展情況。在時間安排上,我想至少要做到每周與企業(yè)對接一次。對于項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的需要多部門、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)解決的問題,以及需要協(xié)調(diào)國家、省市等上級相關(guān)部門辦理的問題,要及時出面幫助項目主體開展溝通協(xié)調(diào)工作,加快問題解決進(jìn)度。項目首辦秘書要與所服務(wù)的企業(yè)每天溝通一次,并必保隨叫隨到,對項目建設(shè)乃至投產(chǎn)后的運行提供“秘書式”服務(wù),要保持與項目建設(shè)主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系,對項目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)直至投產(chǎn)運行等各環(huán)節(jié)全方位介入,為企業(yè)制定項目推進(jìn)計劃、建立工作臺帳、代辦前期手續(xù)。特別是對項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題,要及時提出合理化建議,幫助企業(yè)制定解決方案,并及時提交給“365”幫辦辦公室或首席負(fù)責(zé)人,由各相關(guān)職能部門幫助研究解決。
“365”幫辦辦公室要切實發(fā)揮好咨詢、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用,組織入駐辦公室各職能部門,通過幫辦、領(lǐng)辦、代辦等措施,促進(jìn)項目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。這里我要說明的是,經(jīng)區(qū)里研究決定,抽調(diào)發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績效)等部門分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)各1名作為辦公室組成人員,工商、質(zhì)監(jiān)、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)項目需要隨時抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃等部門抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項目前期手續(xù)集中辦理時期)要全天候到辦公室坐班辦公,下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公,其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調(diào)人員對需要幫助辦理的項目,要制定幫辦計劃,組織本部門工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問題,幫辦、代辦好相關(guān)手續(xù)。對需要到上級對口部門辦理的相關(guān)手續(xù),要組織工作人員領(lǐng)辦、代辦,確保按時限辦理到位。對一時難以解決的難點問題,要及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組例會研究解決。抽調(diào)國的負(fù)責(zé)人必須絕對固定,確有其他脫不開身的工作,由部門主要負(fù)責(zé)人頂替坐班,不準(zhǔn)安排其他人員代替應(yīng)對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項目謀劃、招商引資、項目推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)等工作,特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,對解決不了的問題,要提出解決方案,及時上報“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。
三、要提升標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量
在以前的項目建設(shè)工作中,我們也實行了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門包保、屬地包保和部門集中會戰(zhàn)等推進(jìn)制度和保障措施。那么,這次我們實行項目服務(wù)“365”工作機制,包括安排首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書,有些同志可能會覺得,就是換個說法,工作還是像以前一樣開展。這里我要嚴(yán)肅地跟大家強調(diào),這個機制是區(qū)委在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗、認(rèn)真查找我們工作中存在的實際問題基礎(chǔ)上,組織相關(guān)部門有針對性地認(rèn)真研究制定的,也是下決心要堅決貫徹落實、務(wù)必取得實際成效的一項中心工作。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門不但要認(rèn)真貫徹落實,而且要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn),加大工作力度,確保工作質(zhì)量。具體來講,我想要在以下三個方面提高標(biāo)準(zhǔn)。一是要積極對接。在以前的項目包保工作中,我們的一些領(lǐng)導(dǎo)僅僅是到企業(yè)或項目現(xiàn)場了解一下基本情況,走走過場就完事了,對項目建設(shè)過程中存在的問題,有的沒有及時掌握,有的掌握后也沒有及時幫助解決,總是以不了解政策、沒有權(quán)限來推脫。從現(xiàn)在開始,我們一定要杜絕這種現(xiàn)象,不論是首席負(fù)責(zé)人還是首辦秘書,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦主任,都要認(rèn)真做好與項目的對接工作,要全面、深入、細(xì)致地掌握項目的詳細(xì)情況,從項目落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié),幫助項目單位梳理整個建設(shè)流程,做到全程參與、全程服務(wù)。要在第一時間就把聯(lián)系方式交給項目建設(shè)主體,確保隨時有問題、隨時能溝通、隨時能研究、盡快能解決,在權(quán)限范圍內(nèi)的要立即幫助解決,權(quán)限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快幫助解決。二是要主動聯(lián)系。我們在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗的過程中發(fā)現(xiàn),一些先進(jìn)地區(qū)要求項目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項目現(xiàn)場了解情況、提供服務(wù)?紤]到大家還有日常工作要處理,所以區(qū)里沒有作這樣的硬性要求。
但是我想,我們的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書要主動與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系,不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過經(jīng)常性的主動聯(lián)系,及時掌握項目推進(jìn)情況的第一手材料,準(zhǔn)確了解項目推進(jìn)過程中存在的困難和問題,從而為解決問題、推進(jìn)項目建設(shè)爭取時間,確保項目以最快的速度向前推進(jìn)。同時,我想通過這種做法,也能讓企業(yè)充分感受到我們對項目的重視和關(guān)心,進(jìn)一步增強投資信心。三是要拿出辦法。我們服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè),最核心的問題就是要解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,掃清項目建設(shè)的障礙。這就需要我們進(jìn)一步強化服務(wù)措施,及時破解難題。因此,對于項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,項目首辦秘書要在及時掌握情況的基礎(chǔ)上,研究解決措施,制定解決方案,并積極協(xié)調(diào)各職能部門幫助解決。這里我強調(diào)一點,對首辦秘書的協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門必須主動配合,最大限度地開綠燈、給政策,協(xié)助解決好各類問題。對首辦秘書上報的問題,“365”幫辦辦公室要將幫辦任務(wù)分解落實到各職能部門抽調(diào)人員,明確幫辦時限、編制幫辦計劃、建立幫辦臺帳,確保各類問題得到及時有效解決。各職能部門抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務(wù)需求,有針對性地制定解決措施,組織本部門工作人員,認(rèn)真研究解決,并及時向辦公室反饋辦理情況,確保按時限辦理到位。
四、要加快節(jié)奏,提高效率
我們以前的項目建設(shè)工作,存在的一個大問題就是節(jié)奏不快、效率不高,有時候一個單項手續(xù)的辦理就會耽誤幾個星期甚至幾個月的時間,更有甚者,有的項目簽約幾年了手續(xù)還沒辦完,這些都嚴(yán)重制約了我們的項目建設(shè)工作。這次區(qū)里實施項目服務(wù)“365”工作機制,一個很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么,如何加快節(jié)奏、提高效率,我想就是要做到三個字。
第一,就是“快”。要強化時間觀念,弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念,加快工作速度,做到爭分奪秒,養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。從明天開始,各位首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書就要立即進(jìn)入工作狀態(tài),抓緊與項目建設(shè)單位進(jìn)行對接,把項目建設(shè)中存在的突出問題兜上來,要兜細(xì)、兜實、兜全面,并結(jié)合兜上來的問題,認(rèn)真制定服務(wù)計劃。各位要親自調(diào)度,不要交給下面提供一個情況就應(yīng)付了事。“365”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進(jìn)行,會后,請各單位抓緊研究派哪位副職領(lǐng)導(dǎo)到“365”幫辦辦公室坐班,明天上班第一時間與區(qū)發(fā)改局萬金局長對接,原則上對接后,就要立即開始工作。這里我強調(diào)一點,在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運作過程中,萬金秘書長代表我和國剛副區(qū)長安排工作,希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時間安排上,給大家一周時間兜問題,問題兜上來后,再給大家一周時間推動和解決問題,兩周后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專題會議,對項目服務(wù)工作情況進(jìn)行調(diào)度,以后將堅持每周調(diào)度一次,確保各項工作嚴(yán)格按序時進(jìn)度推進(jìn)、按既定時間辦結(jié)。
第二,就是“準(zhǔn)”。要做到責(zé)任落實精準(zhǔn)、情況掌握精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn)、問題破解精準(zhǔn)。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對項目首席負(fù)責(zé)人和項目首辦秘書的培訓(xùn)工作,讓他們?nèi)婕?xì)致地掌握好項目建設(shè)各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問題。項目首辦秘書從對接項目開始,就要立即對項目推進(jìn)的全過程進(jìn)行梳理,與項目建設(shè)主體共同研究推進(jìn)計劃,明確每個環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問題,確保項目順利推進(jìn)。我們建立這個機制雖然是要全力解決項目建設(shè)中存在的實際問題,但是如果能提前做好工作,使項目盡量少出問題,那么項目推進(jìn)的速度會更快。因此,各位首辦秘書一定要提前介入項目推進(jìn)工作,盡量幫助企業(yè)完善推進(jìn)計劃和工作流程,落實項目建設(shè)中必備的各種要素要件,讓項目少出問題或不出問題。當(dāng)然,這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項目出現(xiàn)問題,那么我們的首辦秘書、首席負(fù)責(zé)人,包括“365”幫辦辦公室各成員單位,都要在第一時間靠前工作,對出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行認(rèn)真分析,找出問題癥結(jié),拿出解決辦法,科學(xué)精準(zhǔn)地把問題解決到位。
第三,就是“實”。要發(fā)揚嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、勤勉刻苦的精神,下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫,真正把項目建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)都推進(jìn)好、每一個問題都解決好、每項目任務(wù)都完成好。從現(xiàn)在開始,無論是項目首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項目辦公室,我們服務(wù)項目、破解難題的每項措施都要落到實處,都要拿出實招,都要追求實效,絕不能意見建議說了一大堆,最后問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上,帶著問題去思考、帶著辦法去解決,越是“老大難”問題,各級領(lǐng)導(dǎo)干部越要全力化解,做到不回避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持,該對上溝通的要積極對上溝通,真正把問題解決到位,把項目推進(jìn)到位。以后項目調(diào)度會也不研究解決辦法,只拍板你的辦法行不行。
五、要嚴(yán)格督查,推動落實
在以前的各種會議上,區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確,項目是全區(qū)績效考核的核心,實行“一票否決”,這一原則不會改變。那么,自然而然的項目服務(wù)“365”幫辦工作也要納入全年的績效考核之中,也要實行“一票否決”。所以,區(qū)督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實加強對此項工作督促檢查,推動各項工作及時快速的落實,確保取得實效。
一要加強日常監(jiān)督。對日常“坐班”服務(wù)、深入企業(yè)服務(wù)等各項工作都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,并建立定期的通報制度,對坐班不到位的要進(jìn)行通報,對不堅守崗位、擅自離崗脫崗的要進(jìn)行通報,對在關(guān)鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進(jìn)行通報,要敢于通名報姓的通報,要通過通報督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門找問題、找不足、找差距,充分調(diào)動抓工作、促落實的積極性和主動性。要給予首席負(fù)責(zé)人及首辦秘書績效考核評分權(quán)力,對幫辦辦公室成員單位、個人的工作服務(wù)情況給予評分。
二要強化追蹤問效。要建立從問題提出到落實全過程的追蹤問效機制,無論什么問題、哪個環(huán)節(jié)上的問題,只要涉及項目建設(shè)、只要屬于你單位或部門的責(zé)任,那么,區(qū)督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底,直到問題得到真正解決,瓶頸得到徹底破解,項目得到順利推進(jìn)。在這一過程中,要實行“限時制”、“銷號式”管理,問題在規(guī)定時間內(nèi)解決一個銷號一個,矛盾在規(guī)定時間內(nèi)化解一個清除一個。如果在規(guī)定時間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的,在提出通報的同時,區(qū)督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時反饋到項目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行高位統(tǒng)籌,決不能因為一個問題遲遲得不到解決而影響項目建設(shè)進(jìn)度。
三要健全完善制度。項目服務(wù)“365”幫辦工作機制剛剛啟動,在督查考核的制度建設(shè)方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以,在具體推進(jìn)過程中,區(qū)督查(績效)辦要會同發(fā)改等部門,對各項考核制度作進(jìn)一步的完善,包括如何調(diào)動、如何考核、如何評比、如何獎懲等等,這些都要盡快拿出意見,使我們的考核機制更加科學(xué)、更加完善,真正起到督促、推動的作用。原則上,今后在干部任用、績效獎勵等方面,就是要把項目建設(shè)工作作為第一考慮,優(yōu)先使用在項目服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的同志,績效獎勵分配比例上也要向為項目建設(shè)做出貢獻(xiàn)的部門和個人傾斜。
同志們,從這次會議起,全區(qū)項目服務(wù)工作就進(jìn)入了一個更高的層次,也必將進(jìn)入一個嶄新的階段,希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實干,在全區(qū)上下迅速掀起做好項目服務(wù)、加快項目建設(shè)的熱潮,以快的節(jié)奏、準(zhǔn)的要求、實的效果,真正把全區(qū)項目服務(wù)好、推動好、落實好,以項目建設(shè)的重大突破,帶動全區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。
項目建設(shè)工作會議講話稿 篇2
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣項目建設(shè)暨民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議,是在民營經(jīng)濟發(fā)展的重要歷史時期召開的,是一次非常重要的會議。會上,雨恩同志代表縣委、縣政府對20xx年我縣項目建設(shè)和民營經(jīng)濟發(fā)展情況作了全面總結(jié),對今年的工作進(jìn)行了具體部署,會議還對20xx年度項目建設(shè)及發(fā)展民營企業(yè)優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀企業(yè)法人代表進(jìn)行了表彰,有關(guān)部門和民營企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言。下面,就如何抓好今年我縣的項目建設(shè),促進(jìn)民營經(jīng)濟快速發(fā)展,我再強調(diào)三點意見。
一、提高認(rèn)識,切實增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
黨的十六大報告指出,要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。民營經(jīng)濟作為非公有制經(jīng)濟的主體,在縣域經(jīng)濟發(fā)展中至關(guān)重要,是全面建設(shè)小康社會的重要力量。
1、加快民營經(jīng)濟發(fā)展,是落實黨的十六大、十六屆三中全會精神,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要。社會主義初級階段,非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展具有客觀必然性。非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的中堅力量。黨的十六屆三中全會指出,要大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟,放寬市場準(zhǔn)入,允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。省委明確指出,縣域經(jīng)濟發(fā)展必須堅持走“一主三化”道路,以民營經(jīng)濟為主,加快工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,使民營經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟的主要形式和主導(dǎo)力量。市委、市政府為支持民營經(jīng)濟發(fā)展,開展了環(huán)境建設(shè)年活動,積極為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。就我縣而言,多年來縣委、縣政府高度重視項目建設(shè)和民營經(jīng)濟發(fā)展,積極為企業(yè)發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造條件,民營經(jīng)濟占據(jù)縣域經(jīng)濟半壁江山已成為不爭的事實。因此,我們一定要充分認(rèn)識民營經(jīng)濟的重要地位和作用,切實增強發(fā)展民營經(jīng)濟的使命感,大力扶持民營企業(yè)發(fā)展,使民營經(jīng)濟成為支撐我縣經(jīng)濟繁榮的主力軍。
2、加快民營經(jīng)濟發(fā)展,是振興縣域經(jīng)濟,全面建設(shè)小康社會的需要。先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明,縣域經(jīng)濟發(fā)展程度如何,主要取決于民營經(jīng)濟的發(fā)展水平。民營經(jīng)濟發(fā)展快、水平高、規(guī)模大,縣域經(jīng)濟實力就強,城鄉(xiāng)居民收入水平就高;反之,經(jīng)濟發(fā)展就緩慢,縣鄉(xiāng)財政和居民生活就比較困難。因此,全縣上下要切實增強加快發(fā)展民營經(jīng)濟的責(zé)任感,牢固樹立“項目建設(shè)為萬事之首,民營經(jīng)濟是強縣之基”的理念,下大力氣發(fā)展民營經(jīng)濟,使之成為強縣富民、全面建設(shè)小康社會的助推器。
3、加快發(fā)展民營經(jīng)濟,是縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距,趕超先進(jìn)的需要。目前,我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)之所以存在差距,主要在于民營經(jīng)濟發(fā)展滯后。近年來,我縣民營經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展,取得了可喜的成績。去年,我縣民營經(jīng)濟所創(chuàng)造的增加值占全縣gdp比重達(dá)到43%,民營企業(yè)實現(xiàn)稅收8,435萬元,占全縣稅收總額的51.7%。但與先進(jìn)地區(qū)相比,仍存在較大的差距。在溫州、紹興等地,國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、稅收總額的絕大部分來自民營經(jīng)濟,年產(chǎn)值超億元的民營企業(yè)有上百個,而我縣這樣的民營企業(yè)寥寥無幾。我們靠什么來趕超先進(jìn)地區(qū)?主要要靠民營經(jīng)濟的發(fā)展。民營經(jīng)濟上不去,我們將永遠(yuǎn)落伍于先進(jìn)地區(qū);民營經(jīng)濟發(fā)展起來了,我們趕超先進(jìn)地區(qū)就大有希望。因此,我們一定要增強加快發(fā)展民營經(jīng)濟的緊迫感,把發(fā)展民營經(jīng)濟作為趕超先進(jìn)地區(qū)的重要舉措來抓。
二、明確主攻方向,全力推動項目建設(shè)和民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階
去年,我縣項目建設(shè)和民營經(jīng)濟發(fā)展均取得了很大成績,對縣域經(jīng)濟整體實力的提升起到了巨大的推動作用。這說明我們以項目為萬事之首,支持民營經(jīng)濟發(fā)展的工作思路是正確的,所采取的一系列措施也是行之有效的.。今年,抓項目建設(shè)和民營經(jīng)濟發(fā)展,依然是我縣經(jīng)濟工作的重頭戲,是全縣上下的共同任務(wù)。我們要在去年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確主攻方向,加大工作力度,推動項目建設(shè)和民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
項目建設(shè)工作會議講話稿 篇3
同志們:
這次重點項目建設(shè)工作會議,是一個高規(guī)格、很重要的會議,縣級領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人都參加了
會議。剛才,昌力同志宣布了新調(diào)整的重點項目及責(zé)任分工,各條工作線上的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報了工作情況,這個單子上列出的重點項目,是下半年乃至今后一個時期全縣項目建設(shè)的重點,各級要切實抓好貫徹落實。下面,我就重點項目的推進(jìn)講三點意見:
一、在思想上要把項目建設(shè)放到首位
當(dāng)前是跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須把招商引資和項目建設(shè)擺到重中之重的位置。加快重點項目建設(shè),關(guān)鍵要明確三個問題:
一是發(fā)展靠什么?就是靠項目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,抓項目就是抓發(fā)展,抓大項目就是促跨越。今年以來,受宏觀形勢趨緊的影響,經(jīng)濟下行壓力明顯加大,企業(yè)投資信心不足、熱情降低,致使有些洽談項目落地難,在建項目進(jìn)度慢。在這種情況下,我們必須迎難而上,變壓力為動力,必須毫不動搖地抓項目,只要項目上去了,經(jīng)濟就上去了。
二是干部應(yīng)當(dāng)干什么?必須抓項目。衡量干部的標(biāo)準(zhǔn)有很多,很重要的一條就是能不能抓項目、會不會抓項目。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,不會抓項目的干部是不合格的干部。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須樹立強烈的項目意識,言必談項目,行必為項目,領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓項目,以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項目。項目建設(shè)抓上去了,我們的發(fā)展速度就加快了,財政實力就增強了,人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?關(guān)鍵看項目。當(dāng)前,縣域經(jīng)濟進(jìn)入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進(jìn)”的新階段,F(xiàn)在,市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn),都是一年兩次現(xiàn)場觀摩,以項目比高低,項目決定名次、決定年終表彰,誰的項目好、發(fā)展快,誰的工作水平就高。因此,全縣上下務(wù)必把項目建設(shè)擺到首要位置,作為經(jīng)濟工作的生命線,作為檢驗班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標(biāo)尺,集中精力拼搶項目、狠抓項目,以項目建設(shè)的扎實推進(jìn),帶動縣域經(jīng)濟的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的突破。
二、在責(zé)任上要到線、到人、到位
責(zé)任就是壓力。只有壓力到了,才能出成績。在項目建設(shè)上,全縣上下必須自我加壓,立責(zé)于心、履責(zé)于行。
所謂“項目到線”,就是體現(xiàn)“分線推進(jìn)、各負(fù)其責(zé)”的原則,落實重點項目建設(shè)的責(zé)任主體?h里明確了xx條線xx個項目,由各工作線牽頭人負(fù)責(zé)抓總。對每個項目,做到“三明確”:明確目標(biāo)任務(wù)及形象進(jìn)度,明確完成時限和要求,明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和責(zé)任人。每個項目至少由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶、一個縣直部門幫扶、一個項目所在地負(fù)責(zé)人聯(lián)系,一套班子“管落地、管建設(shè)進(jìn)度、管協(xié)調(diào)服務(wù)、管問題解決”,一抓到底。各工作線要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)多、部門多的優(yōu)勢,經(jīng)常研究,調(diào)度項目進(jìn)展,集中資源、集中力量推動項目建設(shè)。
所謂“責(zé)任到人”,就是按照“誰牽頭誰抓總,誰包扶誰主管,誰的項目誰負(fù)責(zé)”的原則,xx條線的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓緊對項目任務(wù)進(jìn)行分解,細(xì)化分工,抓緊部署,盡快轉(zhuǎn)入實際行動階段。在項目推進(jìn)過程中,要敢于負(fù)責(zé),敢于拍板,及時召開調(diào)度會和現(xiàn)場會,幫助解決項目推進(jìn)中的各種問題和困難。各項目的具體包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人,要在這次會議后迅速行動起來,加強與項目投資方的聯(lián)絡(luò),了解清楚需要解決哪些問題,弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務(wù),及時安排工作力量,靠上工作,跟上服務(wù),“五加二”、“白加黑”,切實圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干。在談的要加強對接,爭取成功;落地的要加快辦理手續(xù),盡快達(dá)到施工條件;在建的要加快進(jìn)度,確保按期建成投產(chǎn)。
所謂“督查到位”,就是要加大督查力度,縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式,改變平推平擁、簡單發(fā)通報的辦法,直接督查到項目現(xiàn)場、到責(zé)任人、到時間節(jié)點,工作線要一周一調(diào)度,對全縣項目進(jìn)度在電視臺一季度一公開,每半年對全縣項目進(jìn)行一次觀摩,公開亮進(jìn)度、比進(jìn)展。項目責(zé)任人就是督查人,領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出主要精力研究項目、靠項目、促項目,項目無進(jìn)展或者進(jìn)展緩慢的,包扶領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明原因。
三、在工作上要用心用力
加快重點項目建設(shè),必須用好各種要素,搶抓各種機遇,切實解決實際問題,在三個方面用心用力:
一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平,花小錢辦大事是有水平,花大錢辦大事是沒水平。在縣財政并不十分充裕的情況下,用足用活用好上級各項扶持政策、資金,是加快推動項目建設(shè)的一條有效途徑。要對照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一系列扶持政策,立足實際,認(rèn)真梳理,通過多種渠道,主動對上爭取,只要有希望,就要盯上爭取,確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領(lǐng)導(dǎo)來比較多的機會,積極靠上爭取,抓住主動。
二是在破解難題上用心用力。要圍繞項目建設(shè)發(fā)展,敢于創(chuàng)新破解難題的辦法,不看領(lǐng)導(dǎo)講沒講,不看別人干沒干,不看過去有沒有,只要有利于項目發(fā)展,就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫,在企業(yè)融資上給予更大支持,著力破解土地、資金等項目建設(shè)中的難題。
三是在激活內(nèi)生動力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部挖潛,重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學(xué)研合作,走“以存量換增量,以增量優(yōu)化存量”的路子,制定鼓勵創(chuàng)新的政策措施,研究企業(yè)引進(jìn)高級技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策,切實提高企業(yè)的核心競爭力,切實把起點做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活,扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。
四、在環(huán)境上達(dá)到最優(yōu)
項目既要促、更要幫。要把項目建設(shè)作為衡量標(biāo)準(zhǔn),深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”、服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動,加大明查暗訪力度,堅決制止和查處“三亂”行為,公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象,特別對項目建設(shè),要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管,圍墻之外的事我們管”。要進(jìn)一步明確事權(quán),簡化程序,提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補償和群眾工作,對破壞項目建設(shè)的不法行為,要加大打擊力度,營造良好的施工環(huán)境。各級各部門要加強對單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督,切實解決“中梗阻”等問題,為項目建設(shè)提供最好的服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。
項目建設(shè)工作會議講話稿 篇4
同志們:
剛才,規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個部門以及趙家墳、祝莊子兩個村,結(jié)合各自職能,就推進(jìn)項目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言,講得很好,希望你們抓好落實。國朝副主任介紹了我區(qū)重點項目建設(shè)情況。下面,代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項目建設(shè)工作,全力抓好后幾個月的工作講如下意見:
一、充分認(rèn)識推進(jìn)項目建設(shè)的重大意義,切實增強緊迫感和責(zé)任感
今年以來,開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題:一是土地市場秩序治理整頓后,開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制,用地規(guī)范化要求更高,供地難度更大。一些項目因用地問題被擱淺,給招商引資、項目推進(jìn)都帶來了一定影響。二是國家對開發(fā)區(qū)的信貸政策進(jìn)行了適度從緊的調(diào)整,建設(shè)資金緊、籌措資金難的問題,將會越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機制等方面也存在一些矛盾和問題?梢哉f,今年開發(fā)區(qū)建設(shè)確實面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對及時,采取了機制創(chuàng)新、加強調(diào)度、強化服務(wù)等措施,仍然有一大批項目即將開工建設(shè),這些項目的開工建設(shè)對我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義,F(xiàn)在距年底只有四個月時間了,而進(jìn)入冬季以后大部分項目大都要停工,也就是說,剩下來只有三個月左右的建設(shè)時間,時間對我們來說已變得彌足珍貴,同志們,時不我待啊,我們務(wù)必增強責(zé)任感和緊迫感,要爭分奪秒,以百米沖刺的速度,全力推進(jìn)這些在建項目建設(shè)進(jìn)程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂,要強化以速度求生存的理念,無論對出現(xiàn)的矛盾和問題;還是對推進(jìn)項目建設(shè),誰應(yīng)對及時,誰快捷高效,誰就能掌握主動權(quán),誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機。
二、突出重點,搶抓項目,做大經(jīng)濟總量
項目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項目引入增量,以技改項目衍生增量,狠抓項目推進(jìn),不斷做大做強我區(qū)經(jīng)濟總量。
一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅持務(wù)實招商,避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā),從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢出發(fā),尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè),建立聯(lián)系,開展洽談,提高招商引資的針對性。要堅持量質(zhì)并舉,既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長,又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項目結(jié)構(gòu),集中力量,花大力氣,爭取在引進(jìn)一批大項目,引進(jìn)一批在全國占有較大市場份額的標(biāo)志性項目,引進(jìn)一批高科技含量、高附加值的投資項目,引進(jìn)一批集聚帶動效應(yīng)強的投資項目上有所突破,兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式,采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點招商等多種方式,要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商,力求事半功倍,增強招商實效。
二是要狠抓項目推進(jìn)。對于項目推進(jìn),這是下半年工作的重中之重。沒有扎實的項目推進(jìn),發(fā)展只能落空。要切實改變"重協(xié)議輕落地,重招商輕推進(jìn),重引進(jìn)輕服務(wù)"的觀念,嚴(yán)格時限要求,加大協(xié)議簽約項目的催建力度。要健全項目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制,完善相應(yīng)的配套制度。對在建項目,明確專人,分解任務(wù),落實責(zé)任,及時幫助協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題,縮短項目的"漂浮"時間,爭取協(xié)議項目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。
項目建設(shè)工作會議講話稿 篇5
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議安排,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設(shè)辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。
20xx年,衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,提高認(rèn)識,拓寬思路,齊心協(xié)力,項目爭取取得了豐碩成果,今年是中醫(yī)院等建設(shè)項目全面展開的一年,也是歷年來本系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的一年,我們將把項目建設(shè)作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄,高起點謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)要求,集中精力抓好落實,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全力以赴,切實做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)工作
中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)是今年我縣十件實事之一,總投資783萬元,工程計劃4月份動工,年底前竣工交付使用,在整個項目實施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作:
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。通過層層動員,宣傳教育,使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展,推進(jìn)項目建設(shè)的認(rèn)識有一個新的提高。把他們的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項目建設(shè)為龍頭,全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來,讓他們以主人翁的精神,正確處理好基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)開展的關(guān)系,處理好長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系,處理好個人利益和集體利益的關(guān)系,自覺主動關(guān)心、配合、支持項目建設(shè),為項目建設(shè)順利進(jìn)行營造良好的環(huán)境。
(二)加強力量,靠實責(zé)任。一是在縣政府成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確定成員的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抽調(diào)責(zé)任心強、懂業(yè)務(wù)的干部充實到項目建設(shè)管理隊伍中來,強化隊伍力量。要加強項目辦公室工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使每個工作人員能夠懂項目管理,懂建設(shè)程序,懂建筑質(zhì)量。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項目點的日常工作制度,完善對項目完成情況的問責(zé)制度,制定項目建設(shè)的分段進(jìn)度要求,嚴(yán)格督促,從嚴(yán)追究項目責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。三是靠實項目建設(shè)單位責(zé)任,衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關(guān)衛(wèi)生院院長簽訂項目建設(shè)責(zé)任書,實行項目法人負(fù)責(zé)制,切實發(fā)揮他們建設(shè)單位第一責(zé)任人的職責(zé),為項目實施做好充分準(zhǔn)備,積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進(jìn)展。同時,確保在施工進(jìn)程中,盡最大可能使業(yè)務(wù)工作不受到影響。
(三)借鑒經(jīng)驗,科學(xué)運行。一是在項目實施前,我們將組織項目辦公室工作人員,前往以前項目建設(shè)工作搞的好的單位和部門進(jìn)行學(xué)習(xí),請有關(guān)人員為我們項目建設(shè)管理提出意見和建設(shè)。二是按照質(zhì)量第一的要求,充分應(yīng)用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設(shè)計單位逐一現(xiàn)場考察,設(shè)計出經(jīng)濟、適用、合理的業(yè)務(wù)用房;按照招投標(biāo)管理辦法,嚴(yán)格程序公開投標(biāo);聘請信譽好,技術(shù)強的監(jiān)理單位進(jìn)駐工地,進(jìn)行實地監(jiān)理,確保工程保質(zhì)保量按進(jìn)度完成。三是對工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種矛盾,嚴(yán)格依法規(guī)、依合同處理,力求做到辦事公正,公開透明,自覺接受群眾的監(jiān)督,堅決杜絕各種以權(quán)謀私,暗箱操作行為。
(四)厲行節(jié)約,保障資金。項目實施后,我們將建立項目專項資金賬戶,從嚴(yán)控制項目資金的使用,一方面要依據(jù)項目的進(jìn)展情況,保障項目建設(shè)的每一項資金都能及時到位,另一方面要堅持節(jié)約使用資金,合理配置資金,杜絕浪費濫用,保證每一分建設(shè)資金都用在最需要的地方。
(五)加強配合,強化督導(dǎo)。在項目運行中,我們要樹立全局意識,加強與發(fā)改、財政、建設(shè)以及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合,及時向他們通報工程進(jìn)展、資金使用、工程質(zhì)量等情況,邀請他們到建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
二、再接再厲,繼續(xù)實施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項目。
20xx年實施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項目,共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位,半年來,各醫(yī)療隊在受援醫(yī)院就預(yù)防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)等方面扎實開展工作,累計接待群眾患者6200人(次),走訪診治患者15850人(次),為當(dāng)?shù)厝罕娙轿惶峁└鞣N有效的醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù),有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)能力,今年我們要繼續(xù)認(rèn)真實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目,對我們已取得的經(jīng)驗要繼續(xù)堅持,對不足的地方要進(jìn)一步改進(jìn)和完善,逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力。同時要認(rèn)真實施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項目”、愛德基金項目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項能力建設(shè)等項目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強管理,確保盡快完工并交付使用。
三、強化意識,進(jìn)一步做好項目爭取工作
在抓好項目實施的同時,我們要堅持實施與爭取并重的原則,切實抓好衛(wèi)生項目建設(shè)的爭取工作。進(jìn)一步牢固樹立項目意識,搶抓機遇,合理規(guī)劃,研究和儲備一批符合國家投資意向,能全面帶動和促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項目,積極做好項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等項目在我縣實施,努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。
最后,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設(shè)辦公室鄭重表態(tài):一定全力以赴,克服困難,忘我工作,確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的各項工作任務(wù),實施好各項衛(wèi)生項目,積極爭取新的項目。以實干的精神,扎實工作、勇創(chuàng)佳績,決不辜負(fù)縣委、縣政府對我們的信任與重托。
項目建設(shè)工作會議講話稿 篇6
同志們:
這次會議是市委、市政府研究決定召開的。主要目的就是,圍繞深入開展“項目建設(shè)年”活動,研究和部署下一步項目建設(shè)工作,動員全市上下再鼓干勁、再增措施,全力推動重點項目建設(shè)再上新水平,為促進(jìn)全市經(jīng)濟的跨越發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
三天來,我們一路現(xiàn)場觀摩了各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)去年以來建設(shè)的重點項目,沿途還觀看了城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),并利用晚上的時間,聽取了各縣市區(qū)重點項目建設(shè)工作匯報,昨天進(jìn)行了點評考核?偟目,今年以來,各縣市區(qū)創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展的熱情高漲,特別是在重點項目建設(shè)上,大家思路清晰,重點突出,措施有力,工作有特色、有亮點、有成效,呈現(xiàn)出謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢,令人鼓舞,催人奮進(jìn)。一會兒,春華書記還要作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、正確認(rèn)識和把握當(dāng)前我市重點項目建設(shè)的形勢
今年以來,全市各級各部門堅持把項目建設(shè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強綜合實力、推進(jìn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓,扎實開展“項目建設(shè)年”活動,全市重點項目建設(shè)保持了較好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計上半年,全社會固定資產(chǎn)投資完成115.5億元,其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資66.2億元。100項省市重點項目有87項開工建設(shè),完成投資44.7億元。其中,34項省重點有30項開工建設(shè),完成投資20.9億元;66項市重點有57項開工建設(shè),完成投資23.8億元。從觀摩、匯報和了解掌握的情況看,今年我市項目建設(shè)的主要特點,可以概括為五個增:
一是投資規(guī)模在增大。全市投資億元以上在建項目達(dá)100個,比上年增加9個。100項省市重點項目總投資285億元,較上年增長9.6%;平均單體規(guī)模2.85億元,比上年增長65.7%。
二是引進(jìn)項目在增多。各縣市區(qū)立足本地優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,通過鍥而不舍的努力,引進(jìn)了一大批大項目、好項目,主要依靠自我繁殖、內(nèi)生型上項目的狀況正在得到改觀。
三是技術(shù)裝備水平在增高。很多項目引進(jìn)了國際國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程,科技含量和附加值較高,在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,具有較強的市場競爭力和廣闊的發(fā)展前景。
四是新上項目多樣化的趨勢在增長。每個縣市區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外,都新上了一些具有較強生命力的項目和產(chǎn)品,如海偉超薄電容膜、中漢玻璃制品、棗強自偶氧化清潔紙漿、錳酸鋰電池等,新上項目的多樣化進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間。
五是園區(qū)的平臺和載體作用在增強。各縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)都已形成規(guī)模,部分新區(qū)建設(shè)初具雛形,園區(qū)功能不斷完善,聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn),正在成為支撐和帶動區(qū)域發(fā)展的新的增長板塊。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市項目建設(shè)仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題:
一是立市立縣的大項目少。今年,我市列入省重點項目的平均投資規(guī)模僅為4億元,比全省平均規(guī)模少近6億元。特別是缺少投資5億元、10億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項目。
二是技術(shù)水平和裝備水平高的項目還不多。100項省市重點項目中技改項目6個,僅占6%;技改項目總投資14.8億元,僅占5.2 %,直接影響了全市項目水平的整體提高。
三是“瓶頸”制約依然嚴(yán)重。在解決用地問題上,盡管我們下了很大功夫,想了很多辦法,也取得了一定成效,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市的需要。今年,我市100項省市重點項目需新征地1.6萬畝(不包括冀州和安平兩個擴權(quán)縣),省下達(dá)我市指標(biāo)6135畝,加之冀衡工業(yè)園、中糧燃料乙醇可使用國家指標(biāo)和省預(yù)留指標(biāo)925畝,土地缺口近9000畝。由于受土地因素制約,現(xiàn)在仍有13項省市重點項目未能實現(xiàn)開工。同時,由于建設(shè)資金不足,融資困難,使得一些好項目舉步維艱。
四是各縣市區(qū)項目建設(shè)不平衡。從項目數(shù)量看,各縣市區(qū)投資千萬元以上項目425個,最多的桃城區(qū)106個,最少的饒陽19個;列入省重點的項目,最多的桃城區(qū)6個,最少的深州一個沒有。從完成投資看,千萬元以上項目完成投資83億元,最多的景縣完成16.1億元,最少的饒陽2.3億元;省市重點項目,最多的景縣完成10.7億元,最少的開發(fā)區(qū)9500萬元。這種不平衡,預(yù)示著在下一步發(fā)展中各縣市區(qū)的差距將會進(jìn)一步加大。
在面對宏觀調(diào)控和土地、資金制約等同樣的環(huán)境下,為什么有的縣項目發(fā)展快、發(fā)展好,而有的縣項目發(fā)展卻不盡人意。當(dāng)然,這有交通、產(chǎn)業(yè)和歷史等方面的因素,但關(guān)鍵還是主觀方面的問題。有的地方、有些部門的同志對項目建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識還不到位,還沒有作為經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù)來抓,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設(shè),致使有些項目進(jìn)展緩慢。今年的時間已經(jīng)過半,對上半年項目和投資的情況,各縣市區(qū)、各級各部門的負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)真來一次回頭看,項目建設(shè)進(jìn)展較好的,要再接再厲,乘勢而上,務(wù)求實現(xiàn)更新、更大的突破;差距較大的,要找準(zhǔn)造成差距的原因,采取有針對性的措施奮起直追、迎頭趕上。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和載體,不論是推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還是推進(jìn)城市化;不論是經(jīng)濟建設(shè),還是社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的各項工作,最終都要落實到具體的項目上。尤其是對于我們衡水這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,如果不能持續(xù)不斷地上一批高質(zhì)量、高水平的大項目、好項目,經(jīng)濟發(fā)展就難以增長、難以持續(xù),實施三大主體戰(zhàn)略就會失去支撐,實現(xiàn)跨越發(fā)展就會成為一句空話。抓項目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓項目。各級各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識加快項目建設(shè)的必要性和重要性,切實增強項目建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性,真正把項目建設(shè)作為經(jīng)濟建設(shè)的第一要務(wù),集中精力,全力推進(jìn)。
二、關(guān)于下半年重點項目建設(shè)的工作要求
在6月下旬召開的全市縣域經(jīng)濟暨開放工作會議上,我們提出要在全市大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動,這是針對我市經(jīng)濟特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題以及著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,做出的一項具有戰(zhàn)略意義的重大決策。其目的就是,通過開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動,推動產(chǎn)業(yè)換檔升級、跨越發(fā)展。項目是經(jīng)濟建設(shè)的主抓手,也是開展“二次創(chuàng)業(yè)”的重要切入點和突破口。下半年,我們要以“二次創(chuàng)業(yè)”為總攬,繼續(xù)深入開展“項目建設(shè)年”活動,提速提效,大干快上,確保全年重點項目建設(shè)完成投資103億元。當(dāng)前,要著力抓好三方面的工作:
(一)進(jìn)一步保持項目建設(shè)的良好勢頭。要堅持兩手抓,即一手抓現(xiàn)有項目,一手抓引進(jìn)項目。
要全力抓好現(xiàn)有項目。現(xiàn)有項目是推進(jìn)項目建設(shè)最直接、最有效的抓手,必須牢牢抓住不放。一是要抓好10個投資超10億元的重大戰(zhàn)略支撐項目。下半年,海江冷軋精密薄板及壓濾機項目,要爭取年內(nèi)試生產(chǎn)。海偉公司雙向拉伸聚丙烯超薄電容膜項目,二期工程要在年內(nèi)投產(chǎn)。冀衡循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園項目,要加速推進(jìn)2.5萬噸離子膜燒堿項目建設(shè),爭取6萬噸氰尿酸節(jié)能技術(shù)改造、新增1萬噸二水二氯項目盡快開工建設(shè),同時加快與上海復(fù)星集團、法國歐洲片公司洽談,在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上實現(xiàn)新突破。30萬噸燃料乙醇項目,要按照國家對燃料乙醇項目“原料基地非耕地、乙醇原料非糧食”的要求,抓緊做好原料基地規(guī)劃和建設(shè)工作。老白干循環(huán)經(jīng)濟項目,要盡快制定到20xx年白酒生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸的項目實施進(jìn)度計劃,謀劃下一步白酒擴建項目,爭取年內(nèi)開工建設(shè)。其他5個項目,要做深、做細(xì)前期要件,加大跑辦力度,力爭早開工早達(dá)效。二是要抓好100項省市重點在建項目。開發(fā)區(qū)東方鐵塔、東風(fēng)癸二酸等13項未開工的省市重點項目,要盡快全部實現(xiàn)開工建設(shè)。已開工項目,要加快建設(shè)進(jìn)度,格林鑄造、匯泉搬遷、東助二期等項目要及早竣工投產(chǎn)。三是要抓好100項省市重點前期項目。到年底,爭取70個項目完成備案或核準(zhǔn)申報材料編制工作,40個完成備案或核準(zhǔn)。其中7個第一批省重點前期項目,要完成申報材料、規(guī)劃選址等全部前期要件。同時,要抓緊運作爭列第二批省重點前期計劃工作,力爭更多的項目進(jìn)入省計劃“盤子”。
要傾力抓好引進(jìn)項目。發(fā)展項目,根本出路在于招商引資,通過與大公司、名企業(yè)合作引進(jìn)項目?傮w上看,我市與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團的對接還很不夠。要抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南方產(chǎn)業(yè)北移、首都產(chǎn)業(yè)外移的有利時機,充分發(fā)揮我市后發(fā)優(yōu)勢,加大開放和招商力度,特別是要在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上謀求新的突破。一是要落實好項目引進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制。今年,各縣市區(qū)新上投資5億元以上項目要確保1個、力爭3個。這項工作,縣市區(qū)“一把手”是第一責(zé)任人,必須強化責(zé)任意識,不折不扣地完成。二是要狠抓項目履約。對在香港投資洽談會、5.18商務(wù)節(jié)等各種節(jié)會活動上簽約的項目,要實行領(lǐng)導(dǎo)分包,指定專人跟蹤督辦,排出項目推進(jìn)時間表,按計劃狠抓落實。要為已簽約項目搞好服務(wù),及時解決項目進(jìn)展中出現(xiàn)的問題,切實做到簽約一個、落實一個。三是要強化專業(yè)對接。在重大項目建設(shè)過程中,把編制項目建議書、可研報告、環(huán)評報告,以及跑辦項目審批、核準(zhǔn)、備案及環(huán)評審批、土地預(yù)審、工商注冊等前期工作,委托專門的中介機構(gòu)全權(quán)辦理,既節(jié)省人力、物力,又提高工作效率。要參照外地先進(jìn)經(jīng)驗,按照“一門受理、全程代辦、限時辦結(jié)”原則,抓緊制定出臺我市重大項目實施代理跑辦制的具體辦法,以專業(yè)化分工提高項目工作水平。
(二)努力提高項目謀劃的質(zhì)量和水平。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。謀劃是保證項目建設(shè)滾動發(fā)展的基礎(chǔ),也是保持經(jīng)濟更好更快發(fā)展的有效手段。要十分注意提高項目謀劃選擇的質(zhì)量和水平,抓緊謀劃一批立市立縣的大項目,盡快把經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點建立起來。這里,著重強調(diào)三點:
第一,項目謀劃要與“二次創(chuàng)業(yè)”結(jié)合起來。當(dāng)前,我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)大都已經(jīng)完成初步的原始積累,進(jìn)入提質(zhì)增效、換檔升級的關(guān)鍵時期,同時也是轉(zhuǎn)折分化的特殊階段。產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)增效,歸根結(jié)底要體現(xiàn)在項目建設(shè)上。推動“二次創(chuàng)業(yè)”,也要首先在項目建設(shè)上予以加強和突破。要從三方面破題,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重新煥發(fā)生機。一是要引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主破除小進(jìn)即滿、小富即安的保守思想,把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項事業(yè)、一種追求,牢固樹立想發(fā)展、大發(fā)展的爭先意識。二是政府要出臺政策,健全機制,盡快形成一種逼著企業(yè)發(fā)展的促激機制。三是職能部門要加大支持力度,把工作重點切實轉(zhuǎn)到搞好服務(wù)、改善環(huán)境上來,解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,營造上大項目、大上項目的濃厚氛圍。
第二,項目謀劃要遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律。謀劃的方向決定投資的結(jié)構(gòu),而今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,項目謀劃一定要堅持規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)劃先行,由單個項目謀劃向項目群和產(chǎn)業(yè)群謀劃轉(zhuǎn)變。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃,定期編制和發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄,定期向社會發(fā)布項目建設(shè)和儲備情況,吸引社會資金特別是市外資金投向我市重點項目建設(shè),引導(dǎo)和實現(xiàn)投資者行為與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖相對接。目前,我市已有億元特色產(chǎn)業(yè)集群23個,其中省級重點6個,制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃首先要從這6個產(chǎn)業(yè)集群開始。絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè),要圍繞建設(shè)國際性絲網(wǎng)交易中心和重要生產(chǎn)基地,提高裝備水平,壯大骨干企業(yè),推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,重點向精密化、微型化、超細(xì)化方向發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。皮毛產(chǎn)業(yè),要積極發(fā)展特種養(yǎng)殖,引進(jìn)和運用現(xiàn)代鞣制和硝染技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)計和加工技術(shù),開發(fā)和生產(chǎn)中高檔時裝化、多功能化裘皮飾品、高檔裘皮及裘皮半成品。玻璃鋼產(chǎn)業(yè),要強化對國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備的引進(jìn)和開發(fā),拓寬行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提高產(chǎn)品檔次,建設(shè)全國最大的玻璃鋼研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。汽車零部件產(chǎn)業(yè),要積極適應(yīng)汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢,大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動汽車鑄件向精深化和組裝部件發(fā)展,摩擦制動材料向生產(chǎn)制動總成發(fā)展,內(nèi)飾件和車用燈具向高檔化發(fā)展。同時,要努力擴大市場份額,提高“衡水制造”的比例。工程橡膠產(chǎn)業(yè),要重點拓展工程橡膠應(yīng)用領(lǐng)域,由橋梁用品向民用建筑發(fā)展,建設(shè)全國最大的工程橡膠生產(chǎn)基地。采暖鑄造產(chǎn)業(yè),要堅持鑄鐵片和鋼制片并重,實用型和裝飾型并重,爭取建成全國最大的采暖生產(chǎn)營銷中心。發(fā)改委要會同各縣市區(qū)和中小企業(yè)局等有關(guān)部門,成立專門班子,按照“一個班子一個產(chǎn)業(yè)”的原則,對這6大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行認(rèn)真謀劃,盡快確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、方向和重點。同時,各縣市區(qū)也要對市級重點產(chǎn)業(yè)集群制定出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。省市重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃都要在8月底前完成。
第三,要把謀劃立市立縣項目作為當(dāng)前的一件大事來抓。要突出大基地、大園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善中糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等項目的謀劃,并積極與省發(fā)改委溝通銜接,爭取上級支持。要繼續(xù)挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿,加大乙醇胺、小麥蛋白、林紙等具有?zhàn)略支撐作用的重大項目的謀劃力度。10月份,我們將開展項目謀劃月活動,集中謀劃一批立市立縣的大項目,補充完善“項目庫”。
(三)切實解決項目建設(shè)中的難點問題。當(dāng)前,項目建設(shè)遇到了一些困難和問題。對這些問題,我們要正確對待。應(yīng)當(dāng)看到,在不同的歷史時期,經(jīng)濟發(fā)展會出現(xiàn)不同的困難和問題,條件完全具備的時候是沒有的。同時,也要看到,越是困難時期,越是我們追趕先進(jìn)地區(qū)的有利時機。因此,一定要齊心協(xié)力,發(fā)揮智慧,探索方法,下大力解決好項目建設(shè)中的難點問題。
第一,關(guān)于土地問題。要按照“節(jié)約、集約、挖潛、調(diào)整”方針,做好三方面的工作:一是用足用好年度用地指標(biāo)。今年省下達(dá)我市土地指標(biāo)6135畝。目前,市里已下達(dá)土地指標(biāo)的分配,有關(guān)部門要加快用地組卷報批進(jìn)度,對符合條件的項目,盡快辦理用地手續(xù)。二是切實轉(zhuǎn)變土地利用的觀念和思路。要加大項目投資強度,提高項目建設(shè)容積率,鼓勵企業(yè)在原有場地上搞技術(shù)改造,向高層化、地下化、園區(qū)化發(fā)展,合理有效地利用土地。三是大力推廣桃城區(qū)、景縣龍華利用窯場、沙荒地等未利用地的經(jīng)驗,充分挖掘和利用未利用地資源上項目。
第二,關(guān)于資金問題?傮w上講,我們現(xiàn)在已經(jīng)度過了資金短缺的時期,有了好項目就不愁資金。但是,一些有一定風(fēng)險的工業(yè)項目的資本金籌措、中小企業(yè)投資等還存在資金短缺問題。解決這一問題的思路是市場運作,政府幫助,根本的著眼點是市場,但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大對民間資本的扶持,特別是對一些公益性建設(shè)項目,要給予政策的“撬動”,比如通過實施財政貼息政策,“拋磚引玉”,達(dá)到事半功倍的效果。二是加快信用擔(dān)保體系建設(shè),盡快對16家擔(dān)保機構(gòu)逐個研究重組方案,年底確保注冊資本金在億元以上的擔(dān)保機構(gòu)達(dá)到4-5個。三是在提高存貸比上下功夫。截止到6月底,我市金融機構(gòu)貸款與存款比例為52.28%,低于全省6.78個百分點,排第8位。各級政府要充分發(fā)揮溝通銀企的橋梁紐帶作用,篩選一批符合條件的重點項目向銀行推介,最大限度地滿足企業(yè)上項目的資金需求。四是加強與外來投資者的戰(zhàn)略合作,拓寬融資渠道。
第三,關(guān)于群眾工作問題。增投入、上項目,勢必要涉及征地和拆遷,能不能妥善處理各方面的利益關(guān)系,直接關(guān)系著項目建設(shè)的順利進(jìn)行和最終成敗。我們必須嚴(yán)格依法合規(guī)按政策辦事,不折不扣地落實征地、拆遷補償安置政策,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。要提前介入,提前工作,加強對群眾的宣傳教育,爭取群眾的理解和支持。在項目建設(shè)中,要盡力解決一些農(nóng)民的實際問題,消除農(nóng)民的后顧之憂,杜絕“無地、無業(yè)、無保”農(nóng)民的出現(xiàn)。同時,也要堅持多用法律手段解決問題,但決不能和老百姓發(fā)生群體性的沖突,這是鐵的紀(jì)律,必須遵守。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,形成推進(jìn)重點項目建設(shè)的合力
加強項目建設(shè),是一項繁重而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,合力推進(jìn)。
就各級領(lǐng)導(dǎo)而言,精力要再集中。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志,要把項目建設(shè)擺在更加突出的位置,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,切實加大督導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)力度。特別是對全市100項省市重點在建項目,要逐一量化分解到各級各部門和項目建設(shè)單位,落實責(zé)任,加強協(xié)調(diào),定期調(diào)度,幫助項目解決一些實際困難,推進(jìn)項目按計劃落實。要進(jìn)一步加大考核獎懲力度,市發(fā)改委、重點項目辦、財政局等單位要抓緊完善全市重點項目建設(shè)工作激勵辦法,充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用。
就各級各部門而言,服務(wù)要再優(yōu)化。各級各部門要強化全局意識,把推進(jìn)重點項目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能有機結(jié)合起來,主動為重點項目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改委、重點辦要牽頭組織有關(guān)方面力量,加強對項目的跟蹤督查和管理服務(wù);環(huán)保部門要積極幫助企業(yè)按照有關(guān)程序和要求,做好項目環(huán)評工作;國土部門要創(chuàng)新辦法,最大限度地保證項目建設(shè)用地;金融部門要發(fā)揮主渠道作用,積極為項目建設(shè)提供資金支持;各行業(yè)協(xié)會、中介組織、新聞單位等,都要關(guān)心、支持、參與項目建設(shè),切實搞好宣傳發(fā)動,在全社會大力營造人人為項目建設(shè)出力獻(xiàn)策的良好氛圍。
就項目業(yè)主而言,建設(shè)要再提速。提速建設(shè)不僅是地方發(fā)展的需要,也是企業(yè)發(fā)展的需要。拿了地、放了鞭炮,卻長期不建設(shè),對市里發(fā)展不利,對企業(yè)形象和效益也不利。每個企業(yè)都要認(rèn)真履行項目合同,認(rèn)真執(zhí)行投資計劃,抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn),確保序時進(jìn)度。要集中精力辦大事、集中財力創(chuàng)大業(yè),抓一個成一個,真正把項目當(dāng)作精品來做?傊昧送恋鼐鸵旖ㄔO(shè),簽了協(xié)議就要重誠信,選了衡水就要樹形象。
同志們,項目建設(shè)是我們必須長期堅持的一項戰(zhàn)略任務(wù)。各級各有關(guān)部門和項目建設(shè)單位,一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,形成合力,狠抓落實,努力開創(chuàng)我市項目建設(shè)的新局面,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
項目建設(shè)工作會議講話稿 篇7
同志們:
這次項目建設(shè)座談會,是為了落實市政府常務(wù)擴大會議的要求,對項目建設(shè)進(jìn)行再動員、再部署,奮力沖刺時間、任務(wù)“雙過半”目標(biāo),決定召開的一次重要會議。上午,與會同志參觀和聽取了旬陽縣重點項目建設(shè)情況。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)改委和市監(jiān)察局分別就今年以來的經(jīng)濟運行、項目建設(shè)和環(huán)境保障情況進(jìn)行了通報,各縣區(qū)和高新區(qū)作了交流發(fā)言。大家講的很客觀,我完全贊同。下來,光照同志還要作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會精神,切實抓好落實。
近幾年,市委、市政府大力實施項目帶動戰(zhàn)略,以擴大投資強力拉動經(jīng)濟增長,使安康出現(xiàn)了前所未有的大項目、大投資、大建設(shè)的局面。僅20xx年和20xx年兩年時間,全市固定資產(chǎn)投資累計完成485億元(20xx年210億元、增長42.1%,20xx年275億元、增長37%),從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來分析,投資貢獻(xiàn)率在60%以上。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、民生項目的實施,極大地改善了安康城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展條件。特別是去年,我市的經(jīng)濟增長速度之所以跟進(jìn)了全省發(fā)展步伐,是項目投資立下了汗馬功勞。前5個月,全市固定資產(chǎn)投資完成121億元,同比增長16%,120個重點項目完成投資69億元,占到全社會固定資產(chǎn)投資額的57%,繼續(xù)發(fā)揮了重點項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。西洽會簽約102個項目,簽約額248億元,取得了明顯的效果。同時也要看到,從全省發(fā)展勢頭比較,我市項目投資份額仍顯微小,僅占全省總量的4.3%左右,尤其是產(chǎn)業(yè)項目嚴(yán)重不足,缺乏支撐全局發(fā)展的大項目、大企業(yè)。從元至五月份的情況看,工作有差距,任務(wù)有欠賬,發(fā)展不平衡。要迅速扭轉(zhuǎn)這一局面,我們必須把心思和精力轉(zhuǎn)到項目建設(shè)上來,以更加堅定的決心主攻重點項目,以更加高效的動作突破重點項目,以更加精心的服務(wù)推進(jìn)重點項目建設(shè),進(jìn)一步形成全局抓項目、全社會服務(wù)項目的濃厚氛圍,迅速掀起大上項目、上大項目的熱潮。
今年項目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)下達(dá),各縣區(qū)和各部門要切實把360億元固定資產(chǎn)投資和203億元重點項目投資的任務(wù)和責(zé)任分解到位、落實到人。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)要求的開工項目,相關(guān)部門要主動介入,指導(dǎo)支持,完善手續(xù),幫助開工。市發(fā)改委負(fù)責(zé)對全市三季度擬開工的項目排出日程表,定時限、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任。對已開工項目要做好協(xié)調(diào)服務(wù)和環(huán)境保障工作,確保完成計劃進(jìn)度。對年內(nèi)竣工投產(chǎn)項目,要倒排工期,保證質(zhì)量,優(yōu)化環(huán)境,保障建設(shè),確保按時竣工投產(chǎn)。市上要重點確保在建的320公里高速公路和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資計劃;扎實推進(jìn)江鋰10萬噸金屬鎳、華電安康火電廠、福潤200萬頭肉制品加工、陜煤60萬噸富硒礦泉水、白河力神3萬輛汽車組裝、重鋼小金河磁鐵礦深加工、有色10萬噸電解錳、學(xué)院北遷、城市建設(shè)等一批重點產(chǎn)業(yè)和民生項目建設(shè);突出抓好完成可研的鉬礦采選、特種玻璃、石煤綜合利用、五氧化二礬、白云石綜合利用等項目的招商與建設(shè)。各縣區(qū)要確定自己的翻身項目,抓好西洽會簽約項目的落實工作,著力提高項目履約率和資金到位率,完成60億元招商項目的落地建設(shè)任務(wù)。
下面,我著重就加強項目建設(shè)和招商引資工作講幾點意見。
第一、要用前瞻性的眼光和思維謀劃項目。眼界狹窄、思想保守、畏首畏尾是搶不到大項目、爭不到大投資的。一定要登高望遠(yuǎn)、開闊視野,考慮和謀劃項目。一要從國家政策的引導(dǎo)層面來謀劃項目。今年國家宏觀調(diào)控政策的總基調(diào)還是繼續(xù)擴大內(nèi)需,高速公路、城市化建設(shè)、民生項目等工程的持續(xù)推進(jìn),為我們搞好項目建設(shè)提供了政策支撐;國家加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為我們謀劃新產(chǎn)業(yè)項目指明了方向;國家實施新一輪西部大開發(fā),加大對“南水北調(diào)”水源地補償力度,這些都為我們爭項目、引項目、上項目提供了難得機遇。我們要準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策,拿出一批符合國家投資要求的好項目,爭取國家投資建設(shè)。二要從省上支持陜南循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的角度來謀劃項目。目前,《陜南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)實施,省政府也批準(zhǔn)了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,省上將繼續(xù)加大對我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目、民生工程的投入,鼓勵省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項目,爭取投資。三要結(jié)合“”規(guī)劃編制謀劃項目。“”規(guī)劃編制的關(guān)鍵點是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,如何堅持民生優(yōu)先,突出改善民生,切實把社會建設(shè)擺在更加突出位置,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約;如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何在大交通環(huán)境改善的情況下,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟等等。這些都離不開重大項目強有力的支撐和推動,我們必須圍繞“”規(guī)劃來思考和謀劃一批重大建設(shè)項目。四要從市場需求的角度來謀劃項目。這是項目能不能上和建設(shè)規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項目在經(jīng)過廣泛市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)為是市場有需求、有競爭力的,就應(yīng)該打破一切框框去抓緊抓快落實。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來謀劃項目。合理利用資源,加強環(huán)境保護(hù),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是我們項目建設(shè)必須堅持的一個原則。要把“科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保達(dá)標(biāo)、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展”作為項目引進(jìn)的評判標(biāo)準(zhǔn)。要選擇科技含量高、綜合效益好的項目,選擇投資強度大、就業(yè)容量大的項目,選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、帶動能力強的項目,以此促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟項目,扶持企業(yè)實施節(jié)能降耗技術(shù)改造,走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
第二、要高度重視項目的儲備和生成。隨著一批大項目開工建設(shè)和國家政策性投資縮減,我市后續(xù)項目匱乏的問題開始凸顯。我們要抓緊研究、儲備和推出一批續(xù)接項目,要從優(yōu)勢資源中尋找發(fā)展方向,挖掘項目潛力,策劃生成項目。要善于從國家政策導(dǎo)向中生成項目;從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中生成項目;從審視國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向,主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中生成項目;從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)中生成項目;從為大企業(yè)、大集團“量身定作”配套產(chǎn)品中生成項目,確保我市項目建設(shè)和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強勁增長。
第三,要著力提高項目的引進(jìn)能力。實踐證明,要爭取和引進(jìn)更多的項目投資,必須做到領(lǐng)導(dǎo)圍著項目抓,服務(wù)圍著項目搞,力量圍著項目聚,形成全市上下共抓項目的局面。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須把工作重點轉(zhuǎn)移到抓項目建設(shè)上來,把主要精力放在抓項目和服務(wù)項目建設(shè)上來,切實遏制投資下降的趨勢。二要創(chuàng)新招商方式。要充分利用各類會展平臺,實施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項目和配套項目整體招商,推動招商引資方式向定向定位、專業(yè)對口、上門接洽轉(zhuǎn)變。緊盯大企業(yè)、大集團,采取對外派駐招商員、招商組的辦法,明確招商任務(wù),限定招商時-6-限,增強招商引資的針對性和實效性。三要主動登門拜訪。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,面向大企業(yè)主動出擊,帶著感情談項目,帶著真誠求合作。四要嚴(yán)格項目獎懲。要進(jìn)一步改進(jìn)項目考核辦法,建立長效工作責(zé)任制。市委、市政府至少每半年專題研究一次項目建設(shè)工作,每年搞一次項目“巡查”活動。定期對縣區(qū)和市直有關(guān)部門的項目建設(shè)工作實行按月通報、逢季評比、年終考核。
第四、要切實加大重點項目建設(shè)力度。一個項目從生成到建設(shè)和投產(chǎn),涉及的程序多、環(huán)節(jié)多,任何一個程序做不到,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會影響項目建設(shè)進(jìn)度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一要熟悉項目前期基本程序。要深入研究項目審批過程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評等規(guī)定程序和相關(guān)政策,使項目的審批流程更加順暢。二要加快項目建設(shè)進(jìn)度。對項目建設(shè)中存在的一些突出問題和矛盾,要認(rèn)真排查、及時破解,使待批的項目早批復(fù),在建的項目快施工,建成的項目早達(dá)效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會在安康的召開,市委、市政府要求,明年4月底前,“一體兩翼”的5個縣區(qū)和高新區(qū),至少有一個投資過億元的新開工項目,5個投資不低于3000萬元的新開工項目,3個投資不低于5000萬元的竣工投產(chǎn)項目,其他5個縣也至少要有一個投資5000萬元以上的新開工項目,兩個投資20xx萬元以上的竣工投產(chǎn)項目。三要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。定期召開項目協(xié)調(diào)會,要從立項、選址、建成投產(chǎn)的各個階段、各個環(huán)節(jié)入手,解決實際問題。四要確保項目建設(shè)質(zhì)量。要從項目引進(jìn)到項目建成投產(chǎn),建立全過程的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系,做到質(zhì)量、進(jìn)度、安全“三同步”。要加強資金監(jiān)管,嚴(yán)禁挪用、擠占、揮霍項目資金,確保把每一個項目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。
第五、要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項目成長壯大。項目建設(shè)和人的成長一樣,都需要精心培育呵護(hù),逐漸生成、發(fā)育、成長、壯大。為了引進(jìn)一個項目,各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門可以說跑斷了腿、說破了嘴,非常不容易。如果我們千方百計引進(jìn)的項目,因為培育扶持不到位而不能落地生根或建設(shè)得慢,錢就白花,汗就白流,苦就白受,就會功虧一簣。各縣區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)和項目建設(shè)需要,提供最大可能的幫助,給予最大程度的關(guān)心,做好項目培育工作。一是堅持項目向園區(qū)集中。省上已批準(zhǔn)我市建設(shè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積28平方公里,新增15平方公里建設(shè)用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好,切實提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),吸引更多的項目和企業(yè)入園孵化。同時要嚴(yán)把項目入園關(guān),有選擇的上項目,防止低層次、小項目圈地占地,切實提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進(jìn)企業(yè)改造升級。各級各有關(guān)部門要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢,幫助企業(yè)引進(jìn)新工藝、新技術(shù),使企業(yè)煥發(fā)新活力,增強競爭力。三要幫助企業(yè)搞好市場銜接。各縣區(qū)和各部門要把幫助企業(yè)開拓市場作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù),緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和營銷狀況,搞好前瞻性預(yù)測,指導(dǎo)企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計劃,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,使虧損企業(yè)扭虧為盈,新興企業(yè)茁壯成長,優(yōu)勢企業(yè)擴能增效。四是著力改善項目建設(shè)環(huán)境。各級政府必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)項目建設(shè)成敗的突出位置,下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問題。對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須執(zhí)行到位,杜絕失信客商、關(guān)門宰客行為的發(fā)生。對國家出臺的政策,政府相關(guān)部門要主動幫助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對在地方權(quán)限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策,要給全、給足、給到位。要嚴(yán)格依法行政,暢通監(jiān)督渠道,便捷辦事程序,縮短辦理時限,為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。
同志們,當(dāng)前的招商引資和項目建設(shè)已進(jìn)入落地建設(shè)的關(guān)鍵時期。我們要以只爭朝夕的緊迫感和攻堅克難的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以項目建設(shè)和招商引資的新成效,確!半p過半”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
項目建設(shè)工作會議講話稿 篇8
這次重點項目暨招商引資工作調(diào)度會議,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的,也是今年抓經(jīng)濟工作的主要方式之一。今后,這種類型的會議每個月將召開一次;六月末,要召開全區(qū)項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩拉練會,重點看各地區(qū)、各部門的項目建設(shè)和招商引資的成果。
剛才,聽取了各鎮(zhèn)街前一段時間項目建設(shè)、招商引資進(jìn)展情況和區(qū)直各經(jīng)濟綜合部門以及各項目單位的項目建設(shè)、招商引資綜合情況。大家在匯報中,有的說得很實際、很具體,一二三列得很清楚;但有的計劃性就比較多一些,這也體現(xiàn)了一種差距。去年全區(qū)經(jīng)濟工作考評,完全按照考核和打分來進(jìn)行,總體上說效果不錯,對大家震動也很大。真正干成事的,大家有目共睹。政府的工作就需要實實在在,就是看得見、摸得著的東西。聽了大家的工作進(jìn)展情況匯報之后,總的感覺有四點:
第一,全區(qū)經(jīng)濟總體形勢走勢平穩(wěn),但是部分經(jīng)濟指標(biāo)相對較低。從全區(qū)看,根據(jù)統(tǒng)計局提供的情況,一季度地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成17.49億元,占年度目標(biāo)的21.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值8.3億元,完成年度目標(biāo)的22%;全社會固定資產(chǎn)投資2.2億元,完成年度目標(biāo)的5%;財政收入截至4月20日,完成30119萬元,同比增長達(dá)到33.2%,但是按照均衡入庫的要求,還有一定差距,距離本月累計應(yīng)該完成的指標(biāo),還差4000多萬。全社會固定資產(chǎn)投資這一項指標(biāo)大的投資量主要在一季度以后,目前主要是來自平煤和元電,地方的投資需要到4月份之后形成;其他幾項按照季度平衡的原則,應(yīng)該完成年度目標(biāo)25%,但是沒有一項達(dá)到,所以一季度整個經(jīng)濟指標(biāo)低迷。與鄰近的紅山區(qū)相比,區(qū)的主要經(jīng)濟指標(biāo)也是落后的。紅山區(qū)財政收入總量超過了區(qū)500萬元,而且增速達(dá)到40%多。一季度經(jīng)濟運行好的方面,是大的企業(yè)運行比較平穩(wěn),制約全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一些瓶頸性問題正在逐漸得到解決。包括興發(fā)問題、園區(qū)建設(shè)問題等,現(xiàn)在發(fā)展勢頭都不錯;元電4號機組5月20號能并網(wǎng)發(fā)電,這是能夠帶動和拉動全區(qū)走勢的一大項目,進(jìn)展形勢非常好。
第二,工業(yè)項目的簽約率較高,但是開工率不足。今年項目總體數(shù)量很多,但是大項目少,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)展較慢。比較起來看的話,大企業(yè)的項目要好于地方的項目,工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目要好于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
第三,招商引資的氛圍趨熱,但是鎮(zhèn)街和單位之間工作不平衡。通過今天大家匯報的情況看,今年是近年來通過招商引資簽約項目最多的一年,從大家的工作上看,也確實拿出了相當(dāng)?shù)囊徊糠志ν度氲搅隧椖拷ㄔO(shè)、招商引資工作中來。但是各地、各部門比較起來看,區(qū)直單位之間、各鎮(zhèn)街之間進(jìn)展情況并不平衡,有的不錯但仍有相當(dāng)一部分單位未進(jìn)入狀態(tài)。所以,照這個態(tài)勢發(fā)展,覺得整個經(jīng)濟工作有喜有憂,而且憂大于喜,必須有一個清醒的認(rèn)識和有效的措施來解決。
第四,以一季度進(jìn)度看,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難很多,但制約經(jīng)濟發(fā)展的一些瓶頸問題得到了解決。比如奶牛問題,通過這段時間調(diào)研,和龍頭企業(yè)共同協(xié)商,加上相關(guān)政策的調(diào)整、資金投入,有望在近期內(nèi)得到解決。草原興發(fā)問題,脫殼退市、二次重組都很順利,趨勢非常好。當(dāng)然,還有一些關(guān)鍵性問題雖然沒有突破,但正在積極運作,最主要的就是園區(qū)建設(shè)土地問題。國土局等有關(guān)部門經(jīng)過春節(jié)之后一段時間的運作,距離問題的最終解決前進(jìn)了兩大步:第一步就是園區(qū)土地調(diào)整的規(guī)劃得到了上級政府的批復(fù)批準(zhǔn);第二步是拿出了土地置換的方案,也經(jīng)過了市國土局的同意。下一步,就是做好自治區(qū)的工作,力爭取得批復(fù)。如果這項工作能夠通過,在解決制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大瓶頸問題上才能說是得到真正的突破。最終結(jié)果如何,還有大量的工作要做。這四點是對全區(qū)前一段經(jīng)濟運行的一個簡要總結(jié)。
下一步工作怎么做,想點點題。這次會議是專題的一個項目建設(shè)和招商引資的情況匯總會、通報會和調(diào)度會,有關(guān)經(jīng)濟工作今年應(yīng)該采取的措施,區(qū)委、政府的一些決策、要求,在年初全區(qū)經(jīng)濟會議當(dāng)中已經(jīng)講了。再重復(fù)幾點:
第一,工業(yè)項目抓開工。從現(xiàn)在到5月份的全月,要作為項目建設(shè)的“開工月”。特別是簽約項目,目前看,簽約項目開工率不足,76個項目現(xiàn)在開工的只有17個,還包括續(xù)建項目。大部分雖然已經(jīng)簽約、注冊,但是沒有實質(zhì)性進(jìn)展。這可能是兩方面原因:一是本身的服務(wù)、準(zhǔn)備不到位,如前兩天幾個項目由于平莊園區(qū)二期的規(guī)劃、征地等問題沒有落實到位,項目就沒有開工。但是更大的一個問題,還是在于的工作不到位、企業(yè)溝通不到位、抓的不實。開工的工作怎么抓,跟在后面盯是一個方法,但是必須要溝通,要解決實際問題,要了解和分析影響開工的問題到底在哪。區(qū)委、區(qū)政府前幾天正式把現(xiàn)在簽約的項目列了一個單子,確定了大班子包項目領(lǐng)導(dǎo),也明確了包項目科局,想下一次會議,要找一個時間專題聽取這項工作,必須要一個一個去抓、去落實。如果工作到位,作為企業(yè)來說,還是有積極性的。這從目前已經(jīng)開工和準(zhǔn)備開工的項目就能看出來,有些情況確實需要由政府出面,一些問題政府不出面解決不了,比如電廠三產(chǎn)發(fā)展也缺資金,也要請政府幫助協(xié)調(diào)貸款;瑞陽化工二期總投資9000萬元,但自有資金只有3000萬,怎么解決,這就需要政府和部門出面幫助籌劃,找合作伙伴,找投資者,把項目扶起來。所以,簽約項目和續(xù)建項目抓開工,是當(dāng)前的主要任務(wù)。
第二,農(nóng)業(yè)項目抓政策。前幾天農(nóng)業(yè)工作專門開了一個會,農(nóng)口的工作在這個方面抓得比較主動,而且大局意識比較強。今年的項目有很多是農(nóng)業(yè)本身的項目,但也有很多是為工業(yè)、為城市建設(shè)服務(wù)和配套的項目,包括水利和林業(yè)部門,做得不錯,下一步還要繼續(xù)推進(jìn)。特別是工業(yè)園區(qū)林地調(diào)整、供水方面,壓力還非常大。所以,對這項工作,希望農(nóng)口的同志們繼續(xù)樹立一盤棋的思想,堅持以大局為重,把項目建設(shè)做上去。
第三,城市交通項目抓進(jìn)度。城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目目前面臨一些問題,特別是涉及到資金和拆遷的問題。但是想資金的問題由政府來籌措,但具體工作還要由部門來做。今年城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是比較大的。區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心搞基礎(chǔ)項目,各地、各部門一定要組織好,而且工期要往前排,F(xiàn)在紅山區(qū)包括東城的幾個建設(shè)項目都已經(jīng)開工了,這方面還不夠快。工業(yè)項目確定了包項目的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)建設(shè)項目要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),需要由區(qū)委、政府統(tǒng)一解決的問題,可以及時拿上來,共同進(jìn)行研究。工程建設(shè)需要的征地和拆遷等問題,一是要做細(xì),二是要堅持兩手抓,要有解決的辦法。因為工程建設(shè)涉及到時間問題,6、7月份以后進(jìn)入雨季,工作難度加大,工程質(zhì)量難保。對于工程質(zhì)量問題,是哪個部門的職責(zé)哪個部門就要負(fù)責(zé)。
第四,招商引資抓重點。主要是對專業(yè)招商部門來講,要有重點、有主攻方向。今年項目簽約比較多,談得比較多,這是通過這幾年的工作積累,大家的工作經(jīng)驗,對政策理解、情況的掌握,取得了一定成果,這是主觀的原因。另外客觀原因,現(xiàn)在國家的政策門檻提高之后,全國性的政策從嚴(yán)、土地從嚴(yán),而這里有一定的優(yōu)勢和吸引力,有些項目也是因為這個原因來的。所以專業(yè)招商這一塊,要把重點把握住。對大項目,還要抓住不放,要有專人去盯。今年大項目如果再沒有突破,在今后幾年對整個經(jīng)濟拉動將會很難。現(xiàn)在看,一個是煤化工,澤楷計劃6月份實質(zhì)性開工,但是到底能不能開工,還需要抓緊,盯住。雖然現(xiàn)在市里已經(jīng)比較著急,但認(rèn)為只要不是到最后就不能放棄,就要抓;還有糧食轉(zhuǎn)化玉米深加工,60萬噸淀粉的項目,現(xiàn)在全國限批,有資源有手續(xù),只要工作做到,就很可能有突破;銅加工項目,全市競爭很厲害,喀喇沁、紅山、松山、元寶山都在使勁,還是有一定優(yōu)勢的,不能放松。
第五,立足政策抓儲備。項目儲備還要搞繼續(xù)做深、做細(xì),人員不夠,發(fā)改局可以增配專業(yè)人員。抓住了儲備,在一定程度上就是抓住了招商的資源。
第六,經(jīng)濟運行抓調(diào)度。全區(qū)整體經(jīng)濟工作調(diào)度就采取今天會議這種方式,各個部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度,也要進(jìn)一步加強。特別是涉及到發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、財稅這些綜合部門,一要加強協(xié)調(diào),二要經(jīng)常性的調(diào)度。今年總的一個經(jīng)濟運行目標(biāo),就是實現(xiàn)均衡進(jìn)展,特別是財政收入半年指標(biāo)必須過半。一季度按稅收進(jìn)度欠了4000多萬,國稅掉的較多,下步要把進(jìn)度掌握好。還有重點行業(yè)稅收,區(qū)政府將進(jìn)一步采取措施,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,對部分行業(yè)流通領(lǐng)域進(jìn)行整頓治理。
第七,環(huán)境建設(shè)抓優(yōu)化。主要是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,經(jīng)濟環(huán)境是一盤下不完的棋,是一個永遠(yuǎn)沒有結(jié)尾的工作。這項工作必須要堅持常抓不懈。
第八,全局工作抓穩(wěn)定。全區(qū)總體穩(wěn)定形勢是不錯的,區(qū)委政府能夠控制局勢,沒有影響整個經(jīng)濟工作大局,大家要充滿信心。但也有一定隱患,如近期平莊鎮(zhèn)部分人員以土地治理的名義非法開采小露天、盜采煤炭資源,對國有大礦造成安全威脅,負(fù)面影響非常大,最近依法進(jìn)行了處理,但是問題還沒有得到最后的解決,這個事情堅決不能放松,誰造成的損失誰負(fù)責(zé),經(jīng)濟損失補償不了,就用法律程序來補償,該抓就得抓,該判就得判,在這個方面,政府不會手軟,法律也不會手軟;其他幾方面也有一些反應(yīng),也正在做工作。
因此,從整體形勢上分析,既要看到困難,也要看到有利和向上的因素。要堅定信心,保持一個良好的精神狀態(tài),工作當(dāng)中不能放松自己。雖然不喊口號、不喊豪言壯語,但是心里應(yīng)該有一股勁。今年區(qū)委、區(qū)政府衡量、評價工作,主要就看工作效果。如果說去年有的鎮(zhèn)成績上不去,可以找很多原因和理由,比如撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、班子調(diào)整、人員理順等,但今年已經(jīng)沒有這些問題,所以更要堅定信心,更要務(wù)實,腳踏實地。
當(dāng)前從區(qū)級班子到鎮(zhèn)街、科局級班子,精神狀態(tài)和工作狀態(tài)都非常不錯,這種局面來之不易,大家應(yīng)該珍惜。要多做一些積極的工作,多說一些有利于團結(jié)和工作的話。工作出問題不怕,關(guān)鍵是從什么角度去對待它、怎么去解決它。要從善意的方面提出意見,讓大家容易接受。如果出問題了,就從另外一個角度去冷嘲熱諷,影響就很不好。工作上去了,大家臉上都有光;工作下來了,不管是誰的責(zé)任都不光彩。所以,大家要團結(jié)協(xié)作,顧全大局,共同把的整個經(jīng)濟工作推上去。
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