協(xié)商會(huì)議紀(jì)要5篇
在日常生活和工作中，很多情況下我們都會(huì)接觸到會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要是在會(huì)議記錄基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)加工、整理出來(lái)的一種記敘性和介紹性的文件。想學(xué)習(xí)擬定會(huì)議紀(jì)要卻不知道該請(qǐng)教誰(shuí)？下面是小編為大家整理的協(xié)商會(huì)議紀(jì)要，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
協(xié)商會(huì)議紀(jì)要1
為了充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，進(jìn)一步促進(jìn)我市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和執(zhí)行情況工作順利開展。9月24日上午，市政協(xié)副主席丁竹帶領(lǐng)協(xié)商組成員，主持召開了專題協(xié)商座談會(huì)。市政協(xié)副主席丁竹，市政協(xié)部分常委、委員，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市規(guī)劃局等單位的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)議聽取了市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人關(guān)于我市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和執(zhí)行情況的工作匯報(bào)。與會(huì)人員就如何更好地促進(jìn)我市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和執(zhí)行情況工作開展進(jìn)行了協(xié)商討論，提出了具有建設(shè)性的意見和建議。
會(huì)議認(rèn)為：城市控制性詳細(xì)規(guī)劃是規(guī)劃部門作出規(guī)劃許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)，對(duì)引導(dǎo)城市土地開發(fā)利用起著重要的作用。自20xx年以來(lái)，尤其是x年5月《海口市城市總體規(guī)劃(—20xx)》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)以來(lái)，我市在控規(guī)的編制、審批、執(zhí)行以及動(dòng)態(tài)管理等各方面，嚴(yán)格按法律法規(guī)執(zhí)行，保證了控規(guī)的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性、公平性。在控規(guī)編制及審批方面：目前，主城區(qū)27個(gè)片區(qū)控規(guī)已全部編制完成，實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)控規(guī)全覆蓋的目標(biāo)，且各片區(qū)控規(guī)審批均符合法定程序。在控規(guī)執(zhí)行方面：控制性詳細(xì)規(guī)劃是建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批的唯一法定依據(jù)，在新一輪控規(guī)覆蓋后，市規(guī)劃局嚴(yán)格按照控規(guī)的開發(fā)建設(shè)要求對(duì)城市建設(shè)用地進(jìn)行管理控制，保障城市土地合理、有序開發(fā)。至x年上半年，所核發(fā)各類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可均符合片區(qū)控規(guī)要求，同時(shí)批建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃批后管理，確保建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。在控規(guī)動(dòng)態(tài)管理方面：為適應(yīng)城市發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，保持規(guī)劃適應(yīng)城市動(dòng)態(tài)發(fā)展的必要彈性，強(qiáng)化規(guī)劃的可操作性和可實(shí)施性，我市依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)規(guī)程，將控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)分為局部調(diào)整、微調(diào)和更正三種情形，依照申請(qǐng)與受理、報(bào)請(qǐng)、編制與審查、征求意見、報(bào)批、公布備案、存檔的程序開展動(dòng)態(tài)維護(hù)工作，自x年6月至今年4月，共完成控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)77項(xiàng)，涉及25個(gè)片區(qū)控規(guī)調(diào)整，平均每個(gè)片區(qū)約3項(xiàng)。
會(huì)議指出：盡管我市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和執(zhí)行情況工作取得了可喜的成就，但仍然存在著一些主要問(wèn)題和困難。如，在控規(guī)編制方面存在著：缺乏整體控制策略和宏觀層面的有效引導(dǎo);缺乏足夠的現(xiàn)狀調(diào)研和基礎(chǔ)數(shù)據(jù);少數(shù)規(guī)劃指標(biāo)不匹配;控規(guī)對(duì)城市形態(tài)的研究和落實(shí)不足等等。在控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)方面存在著：由于規(guī)劃與現(xiàn)狀過(guò)于脫節(jié)，導(dǎo)致規(guī)劃在執(zhí)行過(guò)程中頻繁修改和調(diào)整，規(guī)劃修改尚未建立一套適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的修改和調(diào)整工作機(jī)制等等。
會(huì)議建議：為了更好地促進(jìn)我市控規(guī)編制和執(zhí)行工作順利開展，委員們建議：一是要加強(qiáng)城市的整體研究，明確規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。做到明確編制控規(guī)區(qū)域在城市整體中的功能定位，從城市全局層面整體研究城市的總量、空間形態(tài)和建設(shè)強(qiáng)度，以現(xiàn)狀和已編制控規(guī)為基礎(chǔ)，對(duì)片區(qū)建設(shè)強(qiáng)度進(jìn)行分區(qū)控制。二是要認(rèn)真研究控規(guī)的指標(biāo)體系。對(duì)于那些應(yīng)發(fā)揮政府職能予以保證的必要的城市功能用地，指標(biāo)應(yīng)具體細(xì)致而明確。三是加強(qiáng)控規(guī)的城市設(shè)計(jì)內(nèi)容。將城市設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)寫入控規(guī)編制程序和控規(guī)管理辦法之中，以便將城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容真正引入控制性詳細(xì)規(guī)劃中。四是完善控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)管理辦法。研究制定控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)制度，實(shí)施分類、分層次管理，提高規(guī)劃管理效能，適當(dāng)簡(jiǎn)化土地出讓前的優(yōu)化調(diào)整、規(guī)劃正向調(diào)整、民生調(diào)整等規(guī)劃調(diào)整程序。
參加會(huì)議人員有市政協(xié);記錄：邢。
協(xié)商會(huì)議紀(jì)要2
時(shí)間：20xx年8月4日
地點(diǎn)：公司五樓會(huì)議室
參加人員：
行政方：xxx（董事長(zhǎng)〃首席代表）xxx（財(cái)務(wù)部長(zhǎng)）
xxx（辦公室主任〃記錄）
工會(huì)方：xxx（工會(huì)主席〃首席代表）xxx（職工代表）
xxx（職工代表）
20xx年，公司領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全體員工主動(dòng)應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)帶來(lái)的市場(chǎng)沖擊，抓質(zhì)量、降成本，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，扭轉(zhuǎn)了市場(chǎng)趨于萎縮的局勢(shì)，取得了全公司經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)10%的成果。按照關(guān)于"建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制"要求，以及"x委辦[20xx]34號(hào)"文件精神，經(jīng)雙方平等協(xié)商，就職工工資增長(zhǎng)等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)并紀(jì)要如下：
一、適度提高職工工資收入。
�。ㄒ唬⿲�(duì)各車間、班組實(shí)行產(chǎn)量工資、計(jì)件工資的一線職工，在20xx年產(chǎn)量工資、計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上調(diào)7%。
�。ǘ⿲�(duì)全公司管理人員、后勤保障服務(wù)人員的月工資標(biāo)準(zhǔn)，在20xx年本人工資的基礎(chǔ)上上調(diào)5%。
（三）鑒于公司經(jīng)銷人員收入標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)不久，原則上一年之內(nèi)暫不作調(diào)整。
二、提供午餐補(bǔ)貼。在公司食堂就午餐的員工，每人每餐補(bǔ)貼2元，即員工在購(gòu)買午餐票時(shí)，每張餐票少付2元。
三、提供交通費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)未在廠區(qū)職工宿舍居住，并家住xx鎮(zhèn)（含）以西及xx鎮(zhèn)的職工，以出勤天數(shù)為基數(shù)，每天給予2元錢交通補(bǔ)貼，其每月補(bǔ)貼隨下一月工資發(fā)放。
四、繼續(xù)改善職工文化生活
（一）實(shí)現(xiàn)每個(gè)職工宿舍均安裝電視機(jī)的目標(biāo)。20xx年底前安裝100臺(tái)。以后逐年增長(zhǎng)，增長(zhǎng)額另定。
�。ǘ⿺U(kuò)大"職工書屋"。因現(xiàn)有"職工書屋"容量不足，公司將另選一處大于200平方米房屋替代；公司工會(huì)撥1萬(wàn)元留用工會(huì)經(jīng)費(fèi)增購(gòu)圖書，并積極爭(zhēng)取上級(jí)工會(huì)給予支持。
�。ㄈ┯煤矛F(xiàn)有文體活動(dòng)場(chǎng)地。公司現(xiàn)有兩個(gè)籃球場(chǎng)地常有物資堆放，不利文體活動(dòng)開展，公司責(zé)成辦公室通知相關(guān)部門不得占用，違者給予處罰�，F(xiàn)用作庫(kù)房的原乒乓活動(dòng)室在一周內(nèi)騰出，由工會(huì)布置恢復(fù)。
五、相關(guān)約定
本紀(jì)要經(jīng)雙方首席代表簽字后，工會(huì)方將紀(jì)要內(nèi)容報(bào)告職工代表大會(huì)，獲得通過(guò)后在紀(jì)要上注明，則本紀(jì)要即行生效。
協(xié)商會(huì)議紀(jì)要3
x年4月24日上午，縣政協(xié)黨組書記、主席在縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局五樓會(huì)議室主持召開食品安全工作主席專題協(xié)商會(huì)。縣政協(xié)黨組副書記，副主席，縣政協(xié)黨組成員、秘書長(zhǎng)出席會(huì)議;縣政協(xié)駐會(huì)常委參加會(huì)議;副縣長(zhǎng)及縣政府辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)局等單位負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會(huì)議�，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下：
會(huì)議認(rèn)為，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,既是重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題,也是重大的政治和民生問(wèn)題。我縣的食品安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定了各項(xiàng)制度和措施，強(qiáng)化了行政監(jiān)管，構(gòu)建了安全責(zé)任體系和應(yīng)急體系，開展了專項(xiàng)整治工作。多年來(lái)在食品安全方面沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大的安全問(wèn)題，食品安全形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。
會(huì)議指出，我縣是養(yǎng)殖大縣、農(nóng)業(yè)大縣，餐飲行業(yè)眾多，食品安全監(jiān)管工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)繁重。雖然近年來(lái)我縣未發(fā)生重大食
品安全事故，但由于食品安全法律意識(shí)比較淡薄、食品安全監(jiān)管體制改革有待繼續(xù)深化、食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品源頭污染問(wèn)題仍較突出等眾多不利因素，我縣食品安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。
會(huì)議建議，一要加大對(duì)食品安全違法犯罪的懲處力度，組織相關(guān)部門有針對(duì)性地開展綜合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一定要追根溯源，一查到底，依法嚴(yán)厲打擊，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入和退出機(jī)制，提高違法企業(yè)違法成本，對(duì)違法行為形成有效震懾。加大對(duì)食品加工、經(jīng)營(yíng)人員健康證檢查力度。二要向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)媒體對(duì)食品安全違法犯罪企業(yè)進(jìn)行曝光，典型案件要及時(shí)通過(guò)媒體曝光，達(dá)到查處一起、警示一批、教育一片的效果。開展經(jīng)營(yíng)戶食品安全承諾、食品安全企業(yè)評(píng)選等活動(dòng)，使企業(yè)自覺(jué)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的自我防范意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)，形成社會(huì)關(guān)注、人人參與的良好社會(huì)氛圍。三要加大投入、整合資源，繼續(xù)深化食品安全監(jiān)管體制改革和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。保障食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，整合現(xiàn)有檢測(cè)資源，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)人員，精于檢測(cè)工作，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品提供技術(shù)支撐。著力解決基層監(jiān)管力量弱的問(wèn)題，讓監(jiān)管人員深入到食品生產(chǎn)、流通一線去,加大工作落實(shí)力度。四要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種的整治，強(qiáng)力推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治。對(duì)于學(xué)校及周邊、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域，要有效使用執(zhí)法抽檢、市場(chǎng)巡查、綜合執(zhí)法等強(qiáng)有力措施實(shí)施整頓治理，深入排查食品安全隱患，及時(shí)查處、嚴(yán)格懲處各種違法違規(guī)行為。對(duì)乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品、水產(chǎn)品、蔬菜、毒豆芽等消費(fèi)量和使用量大的品種要結(jié)
合工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)措施，逐一落實(shí)工作任務(wù)，力爭(zhēng)大幅提升大宗消費(fèi)食品的安全水平。
會(huì)議要求各專門委員會(huì)和政協(xié)委員，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，要結(jié)合自身工作的特點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策，加強(qiáng)民主監(jiān)督，自覺(jué)履行職責(zé)，為把我縣食品安全提升到新的水平、有效地保障"舌尖安全"作出新的更大的貢獻(xiàn)。
協(xié)商會(huì)議紀(jì)要4
11月7日，荊州區(qū)政協(xié)五屆第四次專題協(xié)商會(huì)議在區(qū)政協(xié)"委員之家"召開，會(huì)議的主要議題是就我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理等問(wèn)題進(jìn)行專題協(xié)商。區(qū)政協(xié)主席李學(xué)軍主持會(huì)議。副區(qū)長(zhǎng)陳良應(yīng)邀出席會(huì)議。區(qū)政協(xié)副主席劉啟亮、陳仁勇、涂華垓、陳愛民，秘書長(zhǎng)代金國(guó)出席。區(qū)政府辦公室及規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。區(qū)政協(xié)各專委會(huì)主任，紀(jì)南、川店、馬山、八嶺山、李埠、彌市、菱角湖、太湖港政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任參加會(huì)議。會(huì)前，區(qū)政協(xié)組織調(diào)研組深入全區(qū)部分鎮(zhèn)、村實(shí)地調(diào)研，并赴鄂州市梁子湖區(qū)、杭州市桐廬縣進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。會(huì)上，與會(huì)人員聽取了市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門對(duì)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)情況的介紹。三個(gè)調(diào)研組分別作了中心發(fā)言，與會(huì)人員圍繞會(huì)議主題積極建言獻(xiàn)策，提出了許多有價(jià)值的意見建議。
會(huì)議認(rèn)為，近幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞"美麗鄉(xiāng)村、清潔家園"的指導(dǎo)思想，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化城市建設(shè)對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)輻射作用，深入開展"宜居村莊、生態(tài)示范村"的創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，以改路、改水和垃圾處理、村級(jí)河道水環(huán)境治理、綠化美化為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)村莊環(huán)境整治，一批村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)相繼建成，農(nóng)村人居環(huán)境大為改善。今年，又圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)啟動(dòng)了鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制工作，相信在不久的將來(lái)，一個(gè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、城鄉(xiāng)一體的美麗鄉(xiāng)村將呈現(xiàn)在世人面前。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到推進(jìn)我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，當(dāng)前，要著重解決科學(xué)編制規(guī)劃、規(guī)范村莊建設(shè)、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境整治等問(wèn)題。為此，協(xié)商建議如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福荊州的重大舉措，是需要各級(jí)黨委政府高度重視、社會(huì)各方共同參與支持的系統(tǒng)工程。要做好這項(xiàng)工作，必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。一是要成立以區(qū)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策制定、工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)等各項(xiàng)工作。二是要明確工作職責(zé)，通過(guò)制定工作方案和推進(jìn)計(jì)劃明確區(qū)、鎮(zhèn)、村及區(qū)直相關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)，做到各司其職、有序推進(jìn)。三是要提供資金保障，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府每年要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，要整合財(cái)政預(yù)算、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)籌集等各項(xiàng)資金，保證有錢辦事。四是要廣泛宣傳，使建設(shè)美麗鄉(xiāng)村在全區(qū)上下形成共識(shí)，成為各級(jí)黨委政府和廣大農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。一是要提升規(guī)劃理念。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃既要高起點(diǎn)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要接地氣、宜實(shí)施;既要注重全區(qū)整體布局，確定鮮明主題，又要突出鎮(zhèn)村個(gè)性特點(diǎn)，彰顯地方特色。建議請(qǐng)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和專家參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制。二是要加快規(guī)劃編制步伐。區(qū)政府要制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則，為各鎮(zhèn)、管理區(qū)編制規(guī)劃提供遵循。三是要落實(shí)規(guī)劃編制主體責(zé)任。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行鎮(zhèn)域和所轄各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)責(zé)任，會(huì)同規(guī)劃部門依法做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。四是要注重規(guī)劃的科學(xué)性。要因地制宜，充分考慮區(qū)位特點(diǎn)、人口分布、自然稟賦、文化特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施等綜合因素，并與土地利用、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃有效銜接，形成合理布局，確定中長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。特別是在中心村的數(shù)量、規(guī)模、選址確定上要與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高位對(duì)接，避免規(guī)劃與將來(lái)的發(fā)展不相適應(yīng)。在村莊建設(shè)分類上，可否將現(xiàn)在擬定的兩類村(中心村、一般村)細(xì)化為四類村(中心村、特色村、培育村、控制村)，這樣定位更準(zhǔn)確，目標(biāo)更明確，利于操作和把握。
三、整體推進(jìn)，分步實(shí)施。一是全面部署，示范引領(lǐng)。要全面啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在編制規(guī)劃的同時(shí)，按照"重點(diǎn)建設(shè)中心村、精心打造特色村、整治提升培育村、嚴(yán)格管控控制村"的思路，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要選擇1—2個(gè)基礎(chǔ)較好的村作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。二是立足當(dāng)前，重點(diǎn)整治。要切合實(shí)際，量力而行，避免大拆大建大改。當(dāng)前，要重點(diǎn)加大農(nóng)村環(huán)境整治和生活垃圾清運(yùn)力度，逐步推廣實(shí)行生態(tài)治污技術(shù)，保證垃圾及時(shí)清運(yùn)、污水有效處理;加大村莊環(huán)境改造建設(shè)力度，美化、亮化村容村貌。三是功能配套、完善服務(wù)。要加強(qiáng)試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)吸引力。
四、完善機(jī)制，做實(shí)管理。一是強(qiáng)化組織保障。區(qū)、鎮(zhèn)、村要成立規(guī)劃、土地、環(huán)境管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任。要加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心建設(shè)，充實(shí)中心力量，完善鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)制，形成以村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心為主體，規(guī)劃管理所、新農(nóng)辦等相關(guān)部門密切配合、各司其職的'美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理格局。要合理配備環(huán)境衛(wèi)生保潔員，確保轄區(qū)全天候整潔衛(wèi)生。二是強(qiáng)化機(jī)制保障。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村、組、戶五級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，探索推廣"戶分類集中、村統(tǒng)一收集、鎮(zhèn)清運(yùn)壓縮、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)處理"垃圾處理運(yùn)行模式，引入垃圾處理運(yùn)作市場(chǎng)化機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化。三是強(qiáng)化制度保障。建立健全規(guī)劃管理、建筑質(zhì)量監(jiān)管、環(huán)境保潔等制度，完善工作考核獎(jiǎng)懲辦法。四是強(qiáng)化資金保障。區(qū)、鎮(zhèn)、村要落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并向上爭(zhēng)取更多的"清潔鄉(xiāng)村"工程獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。同時(shí)，按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，每戶每年出資50—80元用于清掃保潔。
協(xié)商會(huì)議紀(jì)要5
按照勞動(dòng)法律的規(guī)定，集體協(xié)商和平等協(xié)商的性質(zhì)是完全不同的。這一點(diǎn)在法律上本來(lái)是十分清楚的。但是，在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》頒發(fā)實(shí)施以后，中華全國(guó)總工會(huì)在1995年8月17日發(fā)布的《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》，這個(gè)辦法把勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)者的平等協(xié)商權(quán)與集體合同制度中的集體協(xié)商混為一談了。于是，工會(huì)方面在工作中往往把為簽訂集體合同而進(jìn)行的“集體協(xié)商”一概稱為“平等協(xié)商”，并提出了平等協(xié)商制度的觀點(diǎn)。集體協(xié)商和平等協(xié)商究竟是怎樣的關(guān)系呢？這個(gè)問(wèn)題在推行集體合同制度的實(shí)踐過(guò)程中，人們產(chǎn)生了一些誤解和困惑。
勞動(dòng)部在1994年12月5日頒發(fā)的《集體合同》第七條規(guī)定：“集體協(xié)商是指企業(yè)工會(huì)或職工代表與相應(yīng)的企業(yè)代表，為簽訂集體合同進(jìn)行商談的行為。”“集體協(xié)商”這個(gè)概念，在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中是沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的�！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八條規(guī)定：“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。”無(wú)論是以前的勞動(dòng)部頒發(fā)的還是現(xiàn)在的勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的《集體合同規(guī)定》，都沒(méi)有事的對(duì)勞動(dòng)法規(guī)定“平等協(xié)商”這個(gè)概念做出界定。
從《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》到《集體合同規(guī)定》，我們清楚地看到，平等協(xié)商和集體協(xié)商是兩個(gè)不同的概念。平等協(xié)商是勞動(dòng)法賦予勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益的組成部分，這項(xiàng)權(quán)利在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中是與勞動(dòng)者參與用人單位民主管理權(quán)利并列規(guī)定的；由此可見，平等協(xié)商也是勞動(dòng)者的民主權(quán)利的一種形式。集體協(xié)商則是另外一個(gè)概念，這個(gè)概念是特指的即為簽訂集體合同而進(jìn)行的商談行為。集體協(xié)商是一種行為，是一種活動(dòng)，是簽訂集體合同的程序性的規(guī)定。集體協(xié)商是集體合同制度中的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。
有關(guān)“平等協(xié)商”的字樣出現(xiàn)在勞動(dòng)部或勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的《集體合同規(guī)定》中僅有幾處。勞動(dòng)部的《集體合同規(guī)定》第五條規(guī)定：“集體合同是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)在平等協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議�！眲趧�(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的新的《集體合同規(guī)定》第三條規(guī)定：“本規(guī)定所稱集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過(guò)集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議；所稱專項(xiàng)集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就集體協(xié)商的某項(xiàng)內(nèi)容簽訂的專項(xiàng)書面協(xié)議�！毙隆都w合同規(guī)定》在行文表述中將原勞動(dòng)部頒發(fā)的《集體合同規(guī)定》的通過(guò)“平等協(xié)商”簽訂集體合同，修正為通過(guò)“集體協(xié)商”簽訂集體合同。這個(gè)修正似乎在特意告訴我們，集體協(xié)商和集體合同是同范疇的概念，而“平等協(xié)商”則不是。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的新《集體合同規(guī)定》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）與本單位職工之間進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同”；第四條規(guī)定：“用人單位與本單位職工簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，以及確定相關(guān)事宜，應(yīng)當(dāng)采取集體協(xié)商的方式。集體協(xié)商主要采取協(xié)商會(huì)議的形式�！边@兩條的規(guī)定也說(shuō)明，集體協(xié)商是有特定形式的，集體協(xié)商須采取“協(xié)商會(huì)議”的形式。
根據(jù)勞動(dòng)部或勞動(dòng)和社會(huì)保障部的《集體合同規(guī)定》的規(guī)定或所作規(guī)定的精神而言，集體協(xié)商是專門的概念，是特指為簽訂集體合同而采用特定形式的行為。在這個(gè)文件中沒(méi)有關(guān)于“平等協(xié)商”的專門界定。其實(shí)這也就說(shuō)明，平等協(xié)商并非集體合同制度范疇的概念。
平等協(xié)商概念的源自《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的第八條之規(guī)定，即勞動(dòng)者就保護(hù)其合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。再則就是中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)文件。中華全國(guó)總工會(huì)在1995年8月17日發(fā)布的《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》。
《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》的第三條規(guī)定：“平等協(xié)商是指企業(yè)工會(huì)代表職工與企業(yè)就涉及職工合法權(quán)益等事項(xiàng)進(jìn)行商談的行為。企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)建立平等協(xié)商制度，定期或不定期就涉及職工合法權(quán)益等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商�！敝腥A全國(guó)總工會(huì)的這個(gè)文件，對(duì)平等協(xié)商這個(gè)概念做出了專門的界定，平等協(xié)商就是指就涉及職工合法權(quán)益等事項(xiàng)進(jìn)行商談的行為，并把平等協(xié)商確認(rèn)為是企業(yè)工會(huì)與企業(yè)建立起來(lái)的一種制度。如果僅僅從這條的規(guī)定來(lái)看，全總所說(shuō)的“平等協(xié)商”與勞動(dòng)法所規(guī)定的“平等協(xié)商”以及與《集體合同規(guī)定》所規(guī)定的平等協(xié)商，似乎是沒(méi)有關(guān)系的全新的一個(gè)概念，一種制度。但是，全總《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》的規(guī)定并未就此為止，該文件第四條就規(guī)定“集體合同是企業(yè)工會(huì)代表職工與企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)通過(guò)平等協(xié)商訂立的書面協(xié)議�！边@里對(duì)集體合同的界定似乎與當(dāng)時(shí)勞動(dòng)部頒發(fā)的《集體合同規(guī)定》如出一轍。但是，前后兩條的規(guī)定卻用了同一個(gè)名詞即“平等協(xié)商”。因?yàn)閯趧?dòng)部頒發(fā)的《集體合同規(guī)定》對(duì)集體協(xié)商這個(gè)概念做出了專門的界定，如果說(shuō)在關(guān)于集體合同的概念界定時(shí)用了“平等協(xié)商”這個(gè)名詞是無(wú)意與“集體協(xié)商”聯(lián)系在一起的話，那么，全總的《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》在專門界定了“平等協(xié)商”這個(gè)概念之后便在集體合同的界定中用上了“平等協(xié)商”這個(gè)概念，則不能不說(shuō)是有意識(shí)的。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)在全總的這個(gè)文件中自始至終都沒(méi)有采用“集體協(xié)商”這個(gè)概念，就完全有理由說(shuō)，全總是在有意地規(guī)避“集體協(xié)商”這個(gè)概念。
如果比較一下勞動(dòng)部或勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)實(shí)施的《集體合同規(guī)定》和全總制定的《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》，可以清查地看出，全國(guó)總工會(huì)試圖把平等協(xié)商和集體協(xié)商統(tǒng)一起來(lái)并用平等協(xié)商這個(gè)概念取代集體協(xié)商以及勞動(dòng)法中規(guī)定的勞動(dòng)者的平等協(xié)商權(quán)。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的《集體合同規(guī)定》第八條規(guī)定：“集體協(xié)商雙方可以就下列多項(xiàng)或某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同：（一）勞動(dòng)報(bào)酬；（二）工作時(shí)間；（三）休息休假；（四）勞動(dòng)安全與衛(wèi)生；（五）補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利；（六）女職工和未成年工特殊保護(hù)；（七）職業(yè)技能培訓(xùn)；（八）勞動(dòng)合同管理；（九）獎(jiǎng)懲；（十）裁員；（十一）集體合同期限；（十二）變更、解除集體合同的程序；（十三）履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的協(xié)商處理辦法；（十四）違反集體合同的責(zé)任；（十五）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容�！比傊贫ǖ摹豆�(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》第七條規(guī)定：“企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)就下列涉及職工合法權(quán)益的事項(xiàng)與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商：（一）集體合同和勞動(dòng)合同的訂立、變更、續(xù)訂、解除，已訂立的集體合同和勞動(dòng)合同的履行監(jiān)督檢查；（二）
企業(yè)涉及職工利益的規(guī)章制度的制定和修改；（三）企業(yè)職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、保險(xiǎn)、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)及職工文化體育生活；（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理；（五）職工民主管理；（六）雙方認(rèn)為需要協(xié)商的其他事項(xiàng)。”《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定的則是“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)
者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。”比較分析這三個(gè)文件關(guān)于集體協(xié)商和平等協(xié)商的規(guī)定的精神，不難看出，中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》，其用意是十分清楚的，即故意將勞動(dòng)法賦予給勞動(dòng)者的“平等協(xié)商”權(quán)和工會(huì)代表職員為簽訂集體合同而進(jìn)行的“集體協(xié)商”，混為一談了。根據(jù)全總的這個(gè)文件，我們發(fā)現(xiàn)工會(huì)似乎想把集體協(xié)商和平等協(xié)商整合在平等協(xié)商制度之下，因?yàn)檫@里規(guī)定的所謂平等協(xié)商制度實(shí)際上包括了集體協(xié)商的內(nèi)容，也涵蓋了勞動(dòng)者的平等協(xié)商權(quán)之內(nèi)容。
這種混為一談的作法，實(shí)際上是對(duì)實(shí)施集體合同制度極其有害的，更不利于對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)。從法制的角度言之，這樣的作法也有悖于法律的精神。把平等協(xié)商混同于集體協(xié)商，在主體上是把平等協(xié)商混同于集體合同了（參見《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》的第四條關(guān)于集體合同的概念界定），即把集體合同的主體認(rèn)定為是企業(yè)工會(huì)。所以在實(shí)踐中往往集體合同把職工認(rèn)為是企業(yè)工會(huì)和企業(yè)的簽訂的與職工無(wú)干，在一些企業(yè)管理者中也存在這樣的誤解；這就是集體合同制度在我國(guó)出現(xiàn)流于形式的現(xiàn)象的重要原因之一。這也就是中國(guó)工會(huì)在用極大的努力推行集體合同制度而收效有限的原因之一，因?yàn)槁毠ぴ诩w合同中的真實(shí)主體的身份被忽略了，工會(huì)沒(méi)有真正把職工行使集體協(xié)商權(quán)利而簽訂集體合同的覺(jué)悟、意識(shí)和熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)。全總關(guān)于平等協(xié)商制度的規(guī)定實(shí)際上是把勞動(dòng)法賦予給職工的平等協(xié)商權(quán)轉(zhuǎn)嫁成了工會(huì)的平等協(xié)商權(quán)，把職工的權(quán)利取而代之，是越俎代庖的行為，這既給工會(huì)工作增加了難度（因?yàn)楣?huì)尤其是企業(yè)工會(huì)往往是很難真正有效地在職工需要維權(quán)的時(shí)候發(fā)揮強(qiáng)有力的作用），同時(shí)也淹沒(méi)了職工依法行使平等協(xié)商的權(quán)利。按照工會(huì)法的規(guī)定，工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工的合法權(quán)益，而不能對(duì)職工權(quán)益取而代之。
集體協(xié)商和平等協(xié)商的性質(zhì)是完全不同的：目的不同：集體協(xié)商的目的是簽訂集體合同，平等協(xié)商的目的是維護(hù)職工的合法權(quán)益；主體不同：集體協(xié)商的當(dāng)事人是職工推舉的代表或代表職工的工會(huì)指派的代表與用人單位方的代表，平等協(xié)商的主體是職工個(gè)人、群體或全體與用人單位-主要表現(xiàn)為與用人單位管理方面的負(fù)責(zé)人；內(nèi)容不同：集體協(xié)商的內(nèi)容主要是有關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)方面的事宜；平等協(xié)商則的內(nèi)容是直指受到侵害的職工權(quán)益-并非泛泛的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；性質(zhì)不同的：集體協(xié)商是簽訂集體合同的程序性規(guī)定，平等協(xié)商則是職工的勞動(dòng)權(quán)益之一；形式不同：集體協(xié)商須采用協(xié)商會(huì)議進(jìn)行，平等協(xié)商的沒(méi)有嚴(yán)格的形式界定不拘一格；結(jié)果不同：集體協(xié)商的結(jié)果是以書目的形式簽訂集體合同草案，平等協(xié)商的結(jié)果是解決問(wèn)題而不刻意追求最后的書面協(xié)議；從法律的角度分析可見，集體協(xié)商有嚴(yán)格的法律限制-協(xié)商代表須按照法定程序產(chǎn)生；平等協(xié)商則沒(méi)有嚴(yán)格的法定程序的約束。
工會(huì)以文件的形式做出關(guān)于代表職工進(jìn)行平等協(xié)商的規(guī)定，是缺乏法理依據(jù)的。工會(huì)的權(quán)利來(lái)自會(huì)員或職工的授權(quán)即會(huì)員或職工個(gè)人權(quán)利的讓度；如果沒(méi)有這樣讓度的形式程序，工會(huì)是沒(méi)有對(duì)會(huì)員或職工合法權(quán)益取而代之之權(quán)的。即便是集體協(xié)商，在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的法律制度中也都有關(guān)于對(duì)工會(huì)代表權(quán)確認(rèn)的程序性的規(guī)定，否則，工會(huì)也是無(wú)權(quán)代表員工與用人單位為簽訂集體合同而進(jìn)行集體談判的。在我國(guó)，工會(huì)代表職工進(jìn)行集體協(xié)商簽訂集體合同，這是勞動(dòng)法對(duì)工會(huì)的授權(quán)即法律做出了明確的規(guī)定。但是，對(duì)于職工的就維護(hù)其合法權(quán)益而與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商之權(quán)，無(wú)論是在勞動(dòng)法還是工會(huì)法，都沒(méi)有賦予工會(huì)取而代之的規(guī)定。由此我們也可以知道，工會(huì)代表職工進(jìn)行平等協(xié)商的行為缺乏法律依據(jù)，也缺少必要的授權(quán)程序。工會(huì)獲得對(duì)為職工維護(hù)其合法權(quán)益平等協(xié)商權(quán)之代表權(quán)，必須經(jīng)過(guò)一種法定的或合理的程序。按照我國(guó)的法律制度和工會(huì)章程的規(guī)定，工會(huì)通過(guò)會(huì)員代表大會(huì)或企業(yè)職工代表大會(huì)這樣的制度，經(jīng)會(huì)員或職工代表表決通過(guò)，或者在《中國(guó)工會(huì)章程》中做出明確的授權(quán)約定，方可以合法地獲得職工的委托，行使對(duì)職工為維護(hù)其合法權(quán)益進(jìn)行平等協(xié)商權(quán)的代表權(quán)。
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