土地整治機構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會會議總結(jié)
土地整治機構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會會議總結(jié)一
今年是土地科技創(chuàng)新步伐的開局之年、土地整治提檔升級的攻堅之年，3月22日~23日，國土資源部土地整治中心在京召開省級土地整治機構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會。國土資源部副部長曹衛(wèi)星對會議作出批示，要求各級土地整治機構(gòu)圍繞中心、服務(wù)大局，積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，大力推進(jìn)土地工程技術(shù)創(chuàng)新，為推動土地整治事業(yè)發(fā)展、堅守耕地紅線提供有力支撐。與會代表圍繞貫徹落實中央4號文件、“三深一土”國土資源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和《全國土地整治規(guī)劃(2016—2020年)》，強化土地整治上下聯(lián)動支撐保障機制，推動土地科技創(chuàng)新，全面推進(jìn)土地整治提檔升級獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
曹衛(wèi)星批示中指出，近年來的實踐表明，土地整治在保障國家糧食安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推動生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用，成為落實藏糧于地、精準(zhǔn)脫貧等國家戰(zhàn)略的重要途徑，成為全面實行耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效抓手。當(dāng)前和今后一個時期，土地整治任務(wù)仍然十分艱巨。各地要按照部黨組統(tǒng)一部署，深入貫徹落實中央4號文件，主動適應(yīng)新形勢、新要求，從國家戰(zhàn)略高度謀劃和推進(jìn)土地整治。要牢固樹立“土地整治+”的理念，確立土地整治多功能目標(biāo)定位，構(gòu)建土地整治多元化投入機制，創(chuàng)新土地整治多樣化實施模式，充分顯化“1+N”的綜合效應(yīng)，努力開創(chuàng)土地整治工作新局面。各級土地整治機構(gòu)要圍繞中心、服務(wù)大局，積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，大力推進(jìn)土地工程技術(shù)創(chuàng)新，為推動土地整治事業(yè)發(fā)展、堅守耕地紅線提供有力支撐。與會代表認(rèn)為，面對新形勢新任務(wù)新要求，要圍繞耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地等國土資源中心工作，立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極主動轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)方向、轉(zhuǎn)方式，以“人本整治”“智慧整治”“協(xié)同整治”“陽光整治”助推土地整治轉(zhuǎn)型發(fā)展，將夯實土地整治業(yè)務(wù)、加快土地科技創(chuàng)新作為未來一段時期的兩項重點任務(wù)。
在夯實土地整治業(yè)務(wù)方面，要加快編制實施土地整治規(guī)劃，支撐和保障土地整治重大工程實施，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實強化耕地占補平衡日常監(jiān)測監(jiān)管，繼續(xù)做好耕地質(zhì)量調(diào)查評價監(jiān)測工作，著力推進(jìn)建設(shè)用地整理。
在加快土地科技創(chuàng)新方面，一是全面加強土地科技創(chuàng)新研究。土地科技創(chuàng)新要面向土地資源保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)、自然資源綜合管理等國家重大需求和國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)土地測控、土地利用、土地工程、土地生態(tài)、農(nóng)地質(zhì)量、土地修復(fù)六大研究方向，加快推進(jìn)國家級土地科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善科技創(chuàng)新體制機制，強化人才隊伍建設(shè)，大力推進(jìn)土地科技協(xié)同創(chuàng)新。二是加快提升土地科技創(chuàng)新水平。加快組建創(chuàng)新機構(gòu)，建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，謀劃重大科技專項，圍繞理論機理、核心技術(shù)、工程模式進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新。三是改進(jìn)完善科技創(chuàng)新機制。強化科技創(chuàng)新服務(wù)，改善科研經(jīng)費管理，完善成果轉(zhuǎn)化機制，健全科技成果發(fā)布制度，加強科技成果示范應(yīng)用。四是切實強化人才隊伍建設(shè)。吸收引進(jìn)一批能夠引領(lǐng)和支撐土地領(lǐng)域科技創(chuàng)新的高層次領(lǐng)軍人才和科研人員，實施“青年人才托舉計劃”，完善人才激勵機制，構(gòu)建專業(yè)技術(shù)類和管理類并行的序列晉升體系。
與會代表建議，強化土地整治機構(gòu)上下聯(lián)動的支撐保障機制，推動土地科技創(chuàng)新。當(dāng)前尤其需要做好國家重點專項申報工作，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)耕作層工程化快速構(gòu)建技術(shù)研究與示范，開展耕地質(zhì)量和耕地產(chǎn)能評價試點工作。
部耕地司，部土地整治中心，各省、自治區(qū)、直轄市土地整治機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地整理儲備中心負(fù)責(zé)人參加會議。
土地整治機構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會會議總結(jié)二
8月3日-4日，黃河三角洲鹽堿地等未利用地治理現(xiàn)場會暨2016年全省土地整治工作座談會在我市召開。會議的主要內(nèi)容是回顧和總結(jié)交流過去一個時期特別是“十二五”時期全省土地整治工作總體情況，分析研判新常態(tài)下全省土地整治工作面臨的形勢和任務(wù)，明確今后土地整治工作的總體思路、辦法措施及重點工作等。省國土資源廳副廳長劉魯?shù)綍笇?dǎo)并講話。
會議分兩個階段進(jìn)行，第一階段，全體參會人員實地考察了黃河三角洲暗管排堿治理現(xiàn)場、東營區(qū)牛莊鎮(zhèn)土地綜合整治項目和山東藍(lán)海生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，學(xué)習(xí)交流黃河三角洲土地整治技術(shù)成果。第二階段，各地市圍繞“十二五”期間土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、增減掛鉤試點工作、耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與監(jiān)測等工作的基本開展情況、主要做法經(jīng)驗、實施中存在的'困難問題、“十三五”土地整治規(guī)劃編制基本情況及“十三五”期間的工作打算、意見建議等相關(guān)問題進(jìn)行了交流發(fā)言和討論座談。省廳有關(guān)處室、省土地綜合整治中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別就前期工作作了總結(jié)歸納，并就下一步工作做出部署、提出要求。
劉魯指出，“十二五”時期，在全省各級國土資源部門和土地整治機構(gòu)共同努力下，全省土地整治工作取得長足進(jìn)步：一是扎實推進(jìn)土地整治，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;二是強化項目監(jiān)督管理，整治工程和新增耕地質(zhì)量得到雙提高;三是注重科研技術(shù)創(chuàng)新，土地整治法治建設(shè)邁出了新步伐;四是堅持群眾全程參與，多措并舉增加了農(nóng)民收入;五是開展耕地等別調(diào)查評價與監(jiān)測，促進(jìn)了耕地資源精細(xì)化管理;六是營造輿論宣傳氛圍，提高了土地整治社會影響。他同時指出，面對新的形勢和任務(wù)，與省委、省政府的要求和群眾的期待相比，目前工作也還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：全省耕地后備資源不足已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地的瓶頸;個別地方政府對土地整治工作認(rèn)識不高、重視不夠、措施不力，土地整治工作推進(jìn)難度增大;基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和所在地農(nóng)民沒有真正成為土地整治項目的主體;對新增和復(fù)墾耕地存在“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的傾向。
劉魯提出，當(dāng)前新形勢和新任務(wù)對全省土地綜合整治工作提出更高要求：一是為解決保障發(fā)展和保護(hù)資源的突出矛盾，需要更好地發(fā)揮土地整治破“兩難”促“雙保”的平臺作用;二是為消除全面建成小康社會的突出短板，需要更好地發(fā)揮土地整治對農(nóng)村投資的拉動作用;三是要增強資源承載能力，要求土地整治加快向國土綜合整治和修復(fù)轉(zhuǎn)型發(fā)展;四是為了實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，需要充分發(fā)揮土地整治扶貧政策效能。為此，各級國土資源管理部門和土地整治機構(gòu)要有強烈的使命意識和擔(dān)當(dāng)意識，要突出重點，定向發(fā)力，推動土地整治重點工作任務(wù)全面落實：一是科學(xué)編制“十三五”土地整治規(guī)劃，推進(jìn)土地整治實現(xiàn)提檔升級;二是實施百萬畝土地整治工程，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);三是落實扶貧攻堅戰(zhàn)略，促進(jìn)土地整治與扶貧開發(fā)有機結(jié)合;四是培育和規(guī)范土地整治市場，進(jìn)一步完善土地整治管理和運行機制;五是開展實施績效評估，確保土地整治工作健康發(fā)展;六是大力加強能力建設(shè)和廉政建設(shè)，做好土地整治專業(yè)支撐與人才保障。
全省17市分管土地整治工作的局長、土地整治機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人及省土地綜合整治中心領(lǐng)導(dǎo)和各處負(fù)責(zé)同志共50余人參加了會議。