2018上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議總結(jié)
根據(jù)市委市政府統(tǒng)一安排，我們利用7月13日、14日兩天時(shí)間對(duì)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行了集中觀摩。通過(guò)兩天觀摩，各縣(區(qū))和各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題不足，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加大力度抓好下半年工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一會(huì)兒，魏小東書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，我講以下三點(diǎn)意見。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。上半年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，比一季度的7.4%有所提升;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.3%，與一季度基本持平;一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成59.4億元，增長(zhǎng)9.1%，比一季度的9.9%略有下降，居黃淮四市第四位。上半年工業(yè)用電量下降6.9%，6月份當(dāng)月工業(yè)用電量10億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)19.9%。上半年市規(guī)劃區(qū)商品住宅銷售均價(jià)3992元/平方米，其中6月份成交均價(jià)4026元/平方米，環(huán)比上漲0.7%;市規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)銷售面積50.2萬(wàn)平方米，下降29%;其中6月份銷售13.6萬(wàn)平米，增長(zhǎng)18.3%，說(shuō)明6月份房地產(chǎn)價(jià)格開始上升、銷售面積增幅較大。從6月份發(fā)展數(shù)字看，我市經(jīng)濟(jì)呈趨穩(wěn)趨升發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(二)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新成效。上半年全市10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施億元以上項(xiàng)目347個(gè)，共完成投資574億，同比增長(zhǎng)21.7%，增幅較大。這兩天觀摩時(shí)，也感受到各地新上了一批項(xiàng)目，比如寧陵縣帝益功能肥，民權(quán)縣青島奧萊克斯電器、王巢酒業(yè)，夏邑縣鹿峰被服包裝、遠(yuǎn)東織造，虞城縣紅升鋼帶等一批符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項(xiàng)目正在加快建設(shè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。觀摩初評(píng)分?jǐn)?shù)較高的夏邑縣、民權(quán)縣、柘城縣上半年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快、新上項(xiàng)目較多。
(三)“兩區(qū)”建設(shè)有新進(jìn)展。觀摩時(shí)，夏邑縣、柘城縣“兩區(qū)”建設(shè)給人留下深刻印象。夏邑縣商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高、功能定位準(zhǔn)、發(fā)展決心大;柘城特色商業(yè)區(qū)面積不大，但規(guī)劃建設(shè)精細(xì)，功能定位明確。相對(duì)于這兩個(gè)縣，不少縣(區(qū)) “兩區(qū)”建設(shè)相對(duì)落后，功能定位不明確,過(guò)分強(qiáng)調(diào)商業(yè)功能，弱化商務(wù)功能。有些縣(區(qū))已經(jīng)建成了“兩區(qū)”，但該建的項(xiàng)目未建，功能未體現(xiàn)。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。夏糧總產(chǎn)再創(chuàng)新高，平均單產(chǎn)預(yù)計(jì)可達(dá)496.8公斤，比上年增長(zhǎng)3.8%;總產(chǎn)71億斤，增產(chǎn)2.6億斤，比上年增長(zhǎng)3.9%，實(shí)現(xiàn)“十三連豐”。
(五)中心城區(qū)建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。按照年初計(jì)劃，上半年，6條內(nèi)河河道基本挖通，新開工道路79條，戶外廣告和門店牌匾治理工作基本達(dá)到預(yù)期目的。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力比較大，存在的困難和問(wèn)題還比較多。一是完成全年的目標(biāo)任務(wù)壓力較大。GDP、規(guī)模以上增加值、一般公共財(cái)政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初計(jì)劃相比還有一定差距，與省內(nèi)先進(jìn)地市相比還有一定差距。要完成全年目標(biāo)任務(wù)，下半年任務(wù)非常重、壓力非常大。二是工業(yè)運(yùn)行中存在很多困難。目前不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，不同程度存在資金問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題等。食品加工業(yè)作為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的22%，上半年下降3.8%。煤電鋁傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)沖擊較大，煤炭?jī)r(jià)格由年初的500元/噸下降至目前的450元/噸;電解鋁價(jià)格由年初的13300元/噸下降至目前的12300元/噸。上半年全社會(huì)用電量呈負(fù)增長(zhǎng)，下降8.7%，民權(quán)國(guó)電廠260萬(wàn)千瓦機(jī)組僅有一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)。還有不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，甚至面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。三是房地產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。上半年，市規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)投資完成19.2億元，同比下降7.6%;銷售面積50.2萬(wàn)平方米，同比下降29%;新開工面積38萬(wàn)平方米，同比下降22%。總體上看，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然偏冷。四是投資依然乏力。招商引資效果不好，新開工項(xiàng)目不多。上半年，全市實(shí)際利用外資9022萬(wàn)美元，占年度任務(wù)的30.1%，沒能實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，特別是全市沒有新的外資項(xiàng)目注冊(cè)。投資是增長(zhǎng)的主要因素，投資動(dòng)力不足，發(fā)展后勁就會(huì)不足。觀摩時(shí)看到各縣(區(qū))新開工的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，市商務(wù)中心區(qū)、物流園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)甚至沒有新開工項(xiàng)目，全年難以實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)。五是社會(huì)不穩(wěn)定因素較多。非法集資直接影響理財(cái)戶利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。目前，全市立案非法集資案件81件，登記集資群眾兩萬(wàn)多人，是不穩(wěn)定因素之一。上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，需要我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦姓J(rèn)真分析研究，加大工作力度，努力加以解決。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇
上半年我市發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，其中很多是全省性的、全國(guó)性的。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，我們既要正視困難和問(wèn)題，更要看到當(dāng)前發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是全面深化改革的機(jī)遇。隨著新一輪改革強(qiáng)力推進(jìn)，將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變機(jī)制，激發(fā)活力。按照年初安排和市委改革方案整體部署，我市正在逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。比如針對(duì)示范區(qū)體制不順、權(quán)力下放不到位、規(guī)劃范圍不夠明確等問(wèn)題，研究制定了解決方案，將很多市屬經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放到示范區(qū)。再比如城市管理體制改革方面，針對(duì)一條馬路幾個(gè)單位管理，容易造成相互扯皮現(xiàn)象的問(wèn)題，按照“重心下移、以區(qū)為主”原則，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)權(quán)力責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)3區(qū)工作積極性。前一段，睢陽(yáng)區(qū)僅用一個(gè)半月的時(shí)間就全部完成平原路24萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)。二是國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，商丘處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是河南省距離出海口最近的城市，是全國(guó)66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，也是全省第二個(gè)高鐵交會(huì)城市。這些都是商丘特有的優(yōu)勢(shì)，要把握好這些機(jī)遇，構(gòu)建大交通、發(fā)展大物流、帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，加快商丘發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。目前各地都在制定“十三五”規(guī)劃，布局“十三五”項(xiàng)目，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不斷加快。商丘作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，要發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，引進(jìn)更多的項(xiàng)目在商丘布局、在商丘發(fā)展。比如萬(wàn)寶集團(tuán)計(jì)劃“十三五”末達(dá)到800億元，民權(quán)作為萬(wàn)寶集團(tuán)的主要生產(chǎn)基地，就要抓住萬(wàn)寶集團(tuán)“十三五”項(xiàng)目布局的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落戶民權(quán)縣發(fā)展。四是財(cái)政金融政策的機(jī)遇。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對(duì)中西部地區(qū)鐵路、棚戶區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，加大對(duì)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村小學(xué)改造的投入。商丘作為中部地區(qū)、貧困地區(qū)，要抓住這些政策機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的資金投向商丘。今年以來(lái)，國(guó)家已經(jīng)連續(xù)三次降息、四次降準(zhǔn)，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市人行和各金融機(jī)構(gòu)要很好地研究這些政策，擴(kuò)大放貸規(guī)模，支持企業(yè)發(fā)展。五是新一輪技術(shù)革命的機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)。目前商丘科技水平、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平還比較低，要認(rèn)真研究，抓住當(dāng)前機(jī)遇，引進(jìn)新技術(shù)、推廣新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)，提升我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我們?cè)谟^摩中看到的新先鋒藥業(yè)，是一家醫(yī)藥物流企業(yè)，去年建成，今年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，按原規(guī)劃銷售范圍是周邊四個(gè)省市，設(shè)計(jì)銷售能力10億元。由于互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的實(shí)施推進(jìn)，該公司主動(dòng)改造提升銷售能力，計(jì)劃于2018年實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元。技術(shù)革命并不遙遠(yuǎn)，和每一個(gè)企業(yè)發(fā)展、每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施都密切相關(guān)，關(guān)鍵在于我們能不能把握機(jī)遇，搭上技術(shù)革命快車，加快發(fā)展。
三、下半年的工作重點(diǎn)
下半年工作重點(diǎn)是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、化風(fēng)險(xiǎn)、惠民生;目標(biāo)任務(wù)是完成全年目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：
(一)突出抓好工業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。抓好工業(yè)生產(chǎn)，一要抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)前工業(yè)企業(yè)面臨著資金問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題，要一廠一策，因企制宜，著力幫助企業(yè)解決問(wèn)題。解決資金問(wèn)題。今年，國(guó)家連續(xù)實(shí)施降息降準(zhǔn)政策，市政府設(shè)立了工業(yè)企業(yè)還款應(yīng)急準(zhǔn)備金。各家金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究國(guó)家的.金融政策，克服惜貸、慎貸心理，更不能在企業(yè)發(fā)展最困難的時(shí)候抽貸，要與企業(yè)一起共度難關(guān)、共同發(fā)展。解決市場(chǎng)問(wèn)題。上半年我市組織了第三屆商丘電動(dòng)車展覽會(huì)、第二屆紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)，還組織到四川成都參加第92屆全國(guó)糖酒商品交易會(huì)，效果較好。特別是阿里巴巴(商丘)產(chǎn)業(yè)帶建成以來(lái)，已入駐企業(yè)802家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.6億元。下半年，要積極籌備好第二屆商丘食品博覽會(huì)和首屆民權(quán)制冷裝備展覽會(huì)，大力發(fā)展電子商務(wù)，利用各種渠道，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。二要壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，就沒有實(shí)力、沒有后勁、沒有競(jìng)爭(zhēng)力。各縣(區(qū))要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育龍頭，拉長(zhǎng)鏈條，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。目前我市大的龍頭企業(yè)不多，僅有2家全省百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)。要采取引進(jìn)、聯(lián)合等措施培育、壯大企業(yè)實(shí)力，特別是要引導(dǎo)企業(yè)上市，促使企業(yè)迅速壯大。
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)包含內(nèi)容較多，我重點(diǎn)講以下兩個(gè)方面。一是抓好物流業(yè)。物流業(yè)是商丘的優(yōu)勢(shì)，是商丘市發(fā)展的希望所在，是帶動(dòng)商丘市發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。豫東綜合物流集聚區(qū)是全省規(guī)劃的三個(gè)物流園區(qū)之一，發(fā)展物流業(yè)我們有較好的優(yōu)勢(shì)和資源。物流園區(qū)要大力引進(jìn)物流項(xiàng)目，緊盯不放，想方設(shè)法促使項(xiàng)目開工建設(shè);要圍繞物流業(yè)發(fā)展，加快編制和建設(shè)全市鐵路一類口岸、保稅物流中心，打造發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)造發(fā)展條件。二是抓好房地產(chǎn)業(yè)。前一階段，我市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于充分發(fā)揮住房公積金作用促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》，研究了鼓勵(lì)安置房貨幣化補(bǔ)償?shù)恼摺Ｗ罱姓�準(zhǔn)備打通商品房、公租房、安置房轉(zhuǎn)換渠道。各縣(區(qū))要圍繞當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真研究辦法，抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步拓寬消化房地產(chǎn)庫(kù)存量渠道，為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。同時(shí)要抓好金融業(yè)、文化旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一要抓好秋糧生產(chǎn)。目前秋糧整體長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)，要重點(diǎn)抓好田間管理，力爭(zhēng)秋糧獲得豐收。二要繼續(xù)抓好森林城市創(chuàng)建工作。今年上半年，全市完成春季植樹造林16.2萬(wàn)畝。據(jù)調(diào)查，一些縣(區(qū))、部分路段春季植樹造林的成活率還不高。要繼續(xù)抓好國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，從工作機(jī)制、苗木質(zhì)量、群眾觀念、管理措施、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等方面分析原因，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法，采取有效措施，做好補(bǔ)栽工作。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村小學(xué)改造工作，提升改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。
(四)全力抓好招商引資。招商引資的力度決定了商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度。今年5月10日，國(guó)務(wù)院下發(fā)國(guó)發(fā)〔2015〕25號(hào)文件，停止執(zhí)行國(guó)發(fā)〔2014〕62號(hào)文件中關(guān)于“清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策”部署，意味著原來(lái)招商引資的一些優(yōu)惠政策可以繼續(xù)落實(shí)。商丘作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要抓住當(dāng)前好的機(jī)遇，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進(jìn)一批好的項(xiàng)目落地。最近，示范區(qū)、民權(quán)縣等一些縣(區(qū))招商引資力度較大，成效突出，值得學(xué)習(xí)借鑒。一要真心招商。要堅(jiān)持大員上前線，主要領(lǐng)導(dǎo)積極走出去，主動(dòng)介紹自身優(yōu)勢(shì)，研究招商引資政策辦法，建立一支專業(yè)招商隊(duì)伍，提高招商成功率。最近研究從市直單位抽調(diào)50人開展離崗招商活動(dòng)，人員要及時(shí)抽調(diào)到位。二要自加壓力招商。最近市委、政府研究下達(dá)了招商引資目標(biāo)任務(wù)，要求每個(gè)縣(區(qū))引來(lái)3億元以上項(xiàng)目5個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上項(xiàng)目1個(gè)。只要能夠完成這一目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)就能夠獲得發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選商，不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高污染、生產(chǎn)力落后的項(xiàng)目不能引進(jìn)。三要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。目前各縣(區(qū))主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不止一個(gè)，梁園區(qū)有生物醫(yī)藥、高端食品產(chǎn)業(yè)，睢陽(yáng)區(qū)有食品加工、針織服裝產(chǎn)業(yè)，虞城縣有五金量具、紡織服裝產(chǎn)業(yè)，睢縣有制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)。要圍繞這些主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展招商引資。除此之外，對(duì)發(fā)展前景好、產(chǎn)品效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目也要積極引進(jìn)，采取稅收分成辦法，安排到其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地建設(shè)，推動(dòng)同質(zhì)項(xiàng)目集中布局，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四要建立招商引資推進(jìn)機(jī)制。魏書記到商丘工作之后，高度重視招商引資工作，要求市委常委會(huì)每季度研究1次招商引資工作，市政府每月聽取1次招商引資工作匯報(bào)。我們要抓好貫徹落實(shí)，通過(guò)招商引資鍛煉選拔干部，建立激勵(lì)機(jī)制，形成良好導(dǎo)向。
(五)要抓好項(xiàng)目建設(shè)。投資依然是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施。要抓好項(xiàng)目謀劃、引進(jìn)、實(shí)施、建設(shè)工作。今年全市第一批計(jì)劃安排省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目210個(gè)，目前185個(gè)正在實(shí)施，25個(gè)尚未開工。要認(rèn)真研究，排出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，促使這些項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。特別是對(duì)事關(guān)全市發(fā)展大局的235萬(wàn)民生熱電、商丘傳化物流港、萬(wàn)寶集團(tuán)300萬(wàn)臺(tái)空調(diào)、阿詩(shī)丹頓300萬(wàn)臺(tái)抽油煙機(jī)、生態(tài)環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園、賽琪產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，千方百計(jì)解決問(wèn)題，盡快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要圍繞“十三五”規(guī)劃，認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃工作。
(六)抓好中心城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)的建設(shè)和管理。一是抓好中心城區(qū)“三大區(qū)域”建設(shè)。加快商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，對(duì)商務(wù)中心區(qū)與商合杭新高鐵站區(qū)域整合后42平方公里的區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃布局，加快推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、金融中心、商業(yè)街、文化藝術(shù)中心、衛(wèi)生學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè);加快高鐵商貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)上跨下穿、火車站廣場(chǎng)、新勝利路等項(xiàng)目建設(shè);加快古城文化區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城墻、陳家大院、府衙、書院、文廟、城隍廟等項(xiàng)目建設(shè)，逐個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，加快項(xiàng)目實(shí)施。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快道路建設(shè)，下半年再開工建設(shè)21條道路。按照年初計(jì)劃，對(duì)尚未開工實(shí)施的道路，相關(guān)區(qū)和市直單位要研究原因，克服困難，創(chuàng)造條件，盡早開工建設(shè)。加快生態(tài)水系建設(shè)，上半年，我們?cè)谥行某菂^(qū)強(qiáng)力推進(jìn)6條河道清淤擴(kuò)容貫通工程，目前6條河道基本挖通;下半年要統(tǒng)籌推進(jìn)6條內(nèi)河污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠建設(shè)、橋涵閘建設(shè)等工作。抓好中心城區(qū)綠化工作，今年上半年已經(jīng)實(shí)施綠化325萬(wàn)平方米，是商丘前5年綠化面積的總和，下一步要積極創(chuàng)造條件，在今冬明春掀起植樹造林、美化綠化的高潮。三是抓好城市管理工作。要突出抓好電力通訊線路規(guī)范整治和三輪車、電動(dòng)四輪車治理兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。關(guān)于電力通訊線路規(guī)范整治工作，分管副市長(zhǎng)要再次組織召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。關(guān)于三輪車、電動(dòng)四輪車治理工作，要在上半年大力宣傳的基礎(chǔ)上，自8月1日起在規(guī)劃范圍內(nèi)堅(jiān)持執(zhí)法管理，治理過(guò)程中要堅(jiān)持以人為本，分類管理，有序推進(jìn)。同時(shí)，要加快發(fā)展公共交通，盡最大努力為群眾出行創(chuàng)造便利條件。
(七)著力改善民生。一是抓好十件實(shí)事的落實(shí)。年初工作報(bào)告列舉的十件實(shí)事，關(guān)系全市人民群眾的切身利益，也是市政府向全市人民作出的承諾，必須一件一件抓落實(shí)，切實(shí)將十件實(shí)事落到實(shí)處，見到實(shí)效。尤其是對(duì)工作進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要分析原因，研究對(duì)策，積極作為，確保把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好。二是抓好安全生產(chǎn)。要按照“三查三保”整體方案的要求，認(rèn)真做好消防安全、工業(yè)安全、建筑安全、交通安全等十個(gè)方面的安全排查工作，對(duì)一些重點(diǎn)隱患和重點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦，限期整改，消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。三是抓好信訪穩(wěn)定。要了解群眾訴求，解決群眾合理訴求，特別是要加快非法集資案件辦理，做到快偵、快訴、快判，最大限度追繳資金，維護(hù)群眾利益。
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