項目建議書的主要內容包括哪些
項目建議書的內容總的說來比較簡明,因而不同性質的項目(指一般項目、技術引進和設備進口項目、外商投資項目)的建議書之間的差異就比較明顯。下面按項目性質分別列出不同類別項目建議書的主要內容:
(一)一般項目建議書的內容
1、項目提出的必要性和依據(jù)
(1)說明項目提出的背景、擬建地點,提出與項目有關的長遠規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料,說明項目建設的必要性。
(2)對改擴建項目要說明現(xiàn)有企業(yè)概況。
(3)引進技術和進口設備項目,還要說明國內外技術差距和概況及進口的理由。
2、產(chǎn)品方案,擬建規(guī)模和建設地點的初步設想
(1)產(chǎn)品的市場預測。包括國內外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,銷售情況分析和預測,產(chǎn)品銷售方向和銷售價格的初步分析等。
(2)確定產(chǎn)品的年產(chǎn)量,一次建成規(guī)模和分期建設的設想(改擴建項目還需說明原有生產(chǎn)情況及條件),以及對擬建規(guī)模經(jīng)濟合理性的評價。
(3)產(chǎn)品方案設想。包括主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品規(guī)格、質量標準等。
(4)建設地點論證。分析擬建設地點的自然條件和社會條件,建設地點是否符合地區(qū)布局的要求。
3、資源情況、建設條件、協(xié)作關系和引進國別、廠商等的初步分析
(1)擬利用的資源供應的可能性和可靠性。
(2)主要協(xié)作條件情況,項目擬建地點、水電及其他公用設施、地方材料的供應分析。
(3)主要生產(chǎn)技術與工藝,如擬引進國外技術,要說明引進的國別以及與國內技術的差距、技術來源、技術鑒定及轉讓等概況。
(4)主要專用設備來源,如擬采用國外設備,要說明引進理由以及擬引進國外廠商的概況。
4、投資估算和資金籌措設想
投資估算根據(jù)掌握數(shù)據(jù)的情況,可進行詳細估算,也可以按單位生產(chǎn)能力或類似企業(yè)情況進行估算。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調節(jié)稅,并考慮一定時期內的漲價因素的影響,流動資金可參照同類型企業(yè)的情況進行估算。
資金籌措計劃中應說明資金來源,利用貸款需附貸款意向書,分析貸款條件及利率,說明償還方式、測算償還能力。
5、項目的進度安排
(1)建設前期工作的安排,包括涉外項目的詢價、考察、談判、設計等計劃。
(2)項目建設需要的時間。
6、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計,包括初步的財務評價和國民經(jīng)濟評價
(1)計算項目全部投資內部收益率、貸款償還期等指標及其他必要指標,進行盈利能力、清償能力的初步分析。
(2)項目的'社會效益和社會影響的初步分析。
上述內容適用于不涉及利用外資的項目,特別是既不涉及利用外資、也不涉及技術引進和設備進口的一般項目。涉外項目的建議書主要內容涉及利用外資與否分別列述。
(二)技術引進和設備進口項目建議書的內容
國務院曾在《技術引進和設備進口工作暫行條例》中專門對這類項目的項目建議書內容提出了要求。這類項目建議書的內容主要包括:
1、項目名稱、項目的主辦單位及負責人。
2、項目的內容與申請理由。說明擬引進的技術名稱、內容及國內外技術差距和投資概要情況;進口設備要說明擬進口的理由,概要的生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)條件,主要設備名稱、簡要規(guī)格和數(shù)量,以及國內外技術差距和概要情況。
3、進口國別與廠商。要說明擬探詢的國別廠商的全稱,包括外文名稱。
4、承辦企業(yè)的基本情況。說明工廠是新建、改建或擴建,工廠地點及其他基本情況。
5、產(chǎn)品名稱、簡要規(guī)格與生產(chǎn)能力及其銷售方向(國內銷售、出口外銷)。
6、主要原材料、電力、燃料、交通運輸及協(xié)作配套等方面的近期和今后要求與已具備的條件。如果是礦山、油田等項目,還要說明資源的落實情況。
7、項目資金的估計與來源:
(1)項目的外匯總用匯額。其中包括設備工作階段的用匯額及用途(均折算為美元、萬元計算,使用非美元外匯的要說明折算率)。
(2)外匯資源的來源(申請國家撥付現(xiàn)匯或延期付款、利用外資貸款、補償貿(mào)易、自籌外匯等)與償還方式(國家統(tǒng)一償還,企業(yè)自行償還)。
(3)國內費用的估計與來源。其中包括基本建設投資。
8、項目的進度安排。
9、初步的技術、經(jīng)濟分析。
附件:
(1)邀請外國廠商來華技術交流計劃;
(2)出國考察計劃;
(3)可行性研究工作計劃。包括負責可行性研究的人員安排,如需聘請外國專家指導或委托咨詢的,要附計劃。