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      2. 村脫貧計(jì)劃書

        時(shí)間:2024-07-12 03:54:07 計(jì)劃書 我要投稿
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        村脫貧計(jì)劃書

          村脫貧計(jì)劃書篇一:

          一、基本情況

        村脫貧計(jì)劃書

          **村位于**縣城及區(qū)政府東北部6公里,全村轄18個(gè)自然村,14個(gè)村民小組,共有農(nóng)戶428戶,村民1560人。村圍南北長(zhǎng)3.5公里,東西長(zhǎng)2公里,總耕地面積1859畝,區(qū)域總面積7平方公里。農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖,縣區(qū)內(nèi)閑時(shí)務(wù)工為主。轄區(qū)屬丘陵地帶,黃膠土質(zhì),氣候溫差明顯。

          二、社會(huì)公益事業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

          (一)基本設(shè)施建設(shè)狀況

          全村農(nóng)村電網(wǎng)入戶改造率達(dá)100%,移動(dòng)、聯(lián)通、電信、無線信號(hào)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%,電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)75%,村村通公路一條,縣級(jí)公路縱橫貫穿轄區(qū),“***廠”、“飼料加工廠”、“物流”等企業(yè)居伏籌建在內(nèi)。

          (二)社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

          1、計(jì)劃生育及衛(wèi)生:人口自然增長(zhǎng)率同比降低4%,村衛(wèi)生室一個(gè)。

          2、社會(huì)保障:新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為100%,農(nóng)村低保覆蓋人數(shù)53人,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)99.7%,農(nóng)村危房改造占農(nóng)村危房總數(shù)68%。

          (三)產(chǎn)業(yè)狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展

          **村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,主要是種植業(yè)、畜禽魚類養(yǎng)殖業(yè)為主,盛產(chǎn)玉米、蔬菜、花生、水稻、小麥、紅薯等多種糧食經(jīng)濟(jì)作物。全村已發(fā)展養(yǎng)殖黃牛、生豬、山羊?qū)I(yè)戶12戶,增收率同比往年上升40%。

          三、貧困狀況及原因分析

          **村受自然環(huán)境條件約束,沒有較好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入始終無法提升,有點(diǎn)兒存款的農(nóng)戶都是近年來沒有改造過房屋的農(nóng)戶,也就是說農(nóng)民辛苦勞作一輩子或者兩代人攥下的辛苦錢不夠一次的房屋改造,目前仍有部分農(nóng)戶住著土木或者石木瓦結(jié)構(gòu)的老式房屋,少部分還住著爺爺輩留下的年久失修的危房。

          究其貧困原因一是思想觀念落后,缺乏科學(xué)種田知識(shí),無支柱產(chǎn)業(yè)支撐。二是少部分村民小農(nóng)思想嚴(yán)重,商品意識(shí)弱,缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益觀念,不懂賺錢途徑和經(jīng)商理念。三是部分村民文化素質(zhì)偏低,缺乏技術(shù)又不學(xué)技術(shù),沒有項(xiàng)目投入不懂改進(jìn)等諸多方面的影響而遲遲邁不進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大門,也就自然形成了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)薄弱,收入不理想。

          四、存在的困難和問題

          由于**村地處偏僻,距城區(qū)較遠(yuǎn),消息相對(duì)閉塞,有些農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物不能及時(shí)運(yùn)送出售,村民經(jīng)濟(jì)收入不樂觀,相應(yīng)對(duì)村組公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金的投入力度相應(yīng)不夠。一是部分村莊的道路仍是黃土路,影響農(nóng)民出行及作物外調(diào);二是農(nóng)田灌溉水利設(shè)施太差,農(nóng)田不能有效灌溉;三是村民脫貧缺乏資金投入,扶貧工作沒有落到實(shí)處。

          五、發(fā)展思路和發(fā)展?jié)摿?/strong>

          按照扶貧工作的三個(gè)基本和三項(xiàng)工作的要求,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,以穩(wěn)定增加村民收入為主要目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要手段,整合資金,集中投入,以整村推進(jìn)為基礎(chǔ),統(tǒng)一規(guī)劃,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套、改革創(chuàng)新投入機(jī)制,提高產(chǎn)業(yè)效益。同時(shí)強(qiáng)化村兩委凝聚力,力求干部務(wù)實(shí),民風(fēng)淳樸。

          一是要加強(qiáng)村民文化素質(zhì)教育,改變?nèi)罕娚a(chǎn)、生活觀念,利用好**村人多地廣的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展短、平、快產(chǎn)業(yè);

          二是要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目投入再發(fā)展,爭(zhēng)取一定項(xiàng)目資金,引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施,切實(shí)改變?nèi)罕娚a(chǎn)、生活環(huán)境。

          三是要重視科技教育扶持,大力引進(jìn)科技人才,做好科技人才返鄉(xiāng)工作,動(dòng)員組織社會(huì)各界參與扶貧,促進(jìn)扶貧項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,完善推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全村貧困農(nóng)戶徹底脫貧致富,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

          六、主要目標(biāo)任務(wù)和措施

          (一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

          1、新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容:

          (1)對(duì)上場(chǎng)、上學(xué)兩個(gè)村民組的通組道路進(jìn)行硬化,投資概算:50萬元。

          (2)對(duì)三源油廠周邊的尹東、尹西、鄧莊三個(gè)村民小組入戶道路修復(fù)硬化,路燈安裝、綠化。投資概算:120萬元。

          2、水利設(shè)施建設(shè)內(nèi)容

          (1)對(duì)岳莊等14個(gè)村民小組重點(diǎn)堰塘整治40處,投資概算240萬元。

          (2)對(duì)西片岳莊至上場(chǎng)組排水河道及鄧莊至上場(chǎng)東片兩處小河道治理。投資概算160萬元。

          (3)對(duì)東西片9個(gè)村民組新建飲水井50口,投資概算95萬元。

          3、危房改造建設(shè)內(nèi)容

          危房改造5戶,投資概算120萬元。

          4、坡嶺地整治建設(shè)內(nèi)容

          坡嶺地整治建設(shè)150畝,投資概算150萬元。

          (二)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

          教育發(fā)展和文化活動(dòng)中心建設(shè)

          (1)籌建學(xué)前幼兒園一所,技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校一所,投資概算130萬元。

          (2)新建村部及文化活動(dòng)中心一處,投資概算140萬元。

          效益測(cè)算:就近兒童入學(xué),豐富群眾文化娛樂生活,提升群眾文化素質(zhì),增強(qiáng)群眾生產(chǎn)技能。保障村民集會(huì)、學(xué)習(xí)、娛樂有場(chǎng)所。

          (三)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)

          建設(shè)內(nèi)容:農(nóng)民種、養(yǎng)專業(yè)合作組織2個(gè)。

          1、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)資金200萬元幫扶成立黃牛、生豬綜合養(yǎng)殖專業(yè)合作組織,提升發(fā)展互幫互帶、脫貧致富的自我?guī)蛶芰Α?/p>

          2、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)資金90萬元,幫扶成立蔬菜種植專業(yè)合作組織4個(gè),提倡科技種植,促進(jìn)增產(chǎn)增收。

          七、組織實(shí)施

          一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管的`局面。村成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,支部書記任組長(zhǎng),村委主任、支部副書記任副組長(zhǎng),村兩委其他成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí)發(fā)揮黨員、村民組長(zhǎng)的模范帶頭作用,教育和引導(dǎo)村民積極參與扶貧開發(fā)建設(shè),充分調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性和自力更生的能力。

          二、整合資源,加大投入項(xiàng)目建設(shè)力度,通過積極向上爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)資金要捆綁使用,從人、財(cái)、物上給與大力支持。同事爭(zhēng)取政策支持,加大公共財(cái)政向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的覆蓋范圍。

          三、項(xiàng)目設(shè)施及資金使用實(shí)行“四議兩公開”管理,做到規(guī)劃民主、決策民主,確保扶貧一次成功一次,實(shí)施一種見效一種。

          四、定點(diǎn)扶貧單位要參與幫扶,制定定員幫扶扶貧規(guī)劃,想盡一切辦法為群眾解難題、辦好事、辦實(shí)事,盡可能的提供強(qiáng)有力的幫助。

          后附**村脫貧規(guī)劃項(xiàng)目一覽表。

          投資概算:350萬元。

          效益測(cè)算:不斷完善我村教育基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步改善教學(xué)環(huán)境,縮小城鄉(xiāng)教育環(huán)境條件差距,促進(jìn)區(qū)域、社會(huì)的協(xié)調(diào)、和諧與平等。

          (2) 、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

          建設(shè)內(nèi)容:每年進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)80人,六年共培訓(xùn)480人。

          投資概算:50萬元。

          效益測(cè)算:提高生產(chǎn)技術(shù)水平、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,從而促進(jìn)農(nóng)民的增收致富。

          (3)、示范戶培育

          建設(shè)內(nèi)容:每年對(duì)20戶農(nóng)民進(jìn)行示范戶培育,六年共培訓(xùn)120戶。

          投資概算:5萬元。

          效益測(cè)算:起到示范帶頭作用,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)周邊群眾共同致富奔小康。

          (4)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

          建設(shè)內(nèi)容:每年進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人,六年共培訓(xùn)1200人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)1000人。

          投資概算:200萬元。

          效益測(cè)算:提高勞動(dòng)者素質(zhì),增加勞動(dòng)者就業(yè),增加經(jīng)濟(jì)收入。

          2、基層組織建設(shè)

          (1)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)

          建設(shè)內(nèi)容:建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織1個(gè)。

          投資概算:10萬元。

          效益測(cè)算:拉動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民的增收,按每個(gè)合作組織能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民10戶增收,每戶每年增加XX元的收入計(jì)算,六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入1440萬元,同時(shí)也促進(jìn)了全村蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

          (2)村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)

          建設(shè)內(nèi)容:擴(kuò)建組級(jí)組織活動(dòng)中心1個(gè)。

          投資概算:20萬元。

          效益測(cè)算:豐富群眾的文化娛樂生活,提升群眾的文化素質(zhì)。

          (3)計(jì)劃生育

          建設(shè)內(nèi)容:完善鄉(xiāng)、村計(jì)生服務(wù)設(shè)備、設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。

          投資概算:20萬元。

          效益測(cè)算:從根本上解決我村計(jì)生服務(wù)室,有利于為貧困戶育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康保健服務(wù)。

          (4)村衛(wèi)生室建設(shè)

          建設(shè)內(nèi)容:維護(hù)村衛(wèi)生院1個(gè)。

          投資概算:2萬元。

          效益測(cè)算:改善群眾醫(yī)療環(huán)境,確保人民的身體健康,疾病能及時(shí)、有效得到醫(yī)治。

          (5)社會(huì)保障

          1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療

          建設(shè)內(nèi)容:每年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人數(shù)達(dá)1680人。

          投資概算:15萬元。

          效益測(cè)算:完善醫(yī)療制度,促進(jìn)人民身體健康,社會(huì)和諧發(fā)展。

          2、農(nóng)村低保

          建設(shè)內(nèi)容:每年農(nóng)村低保覆蓋人數(shù)達(dá)89人。

          投資概算:12萬元。

          效益測(cè)算:確保貧困家庭、貧困人口的溫飽、幫扶低保戶早日脫貧,進(jìn)一步完善低保制度,促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)。

          3、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)

          建設(shè)內(nèi)容:每年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)600人。

          投資概算:6萬元。

          效益測(cè)算:確保老年人口老有所養(yǎng),推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè),提升社會(huì)福利。

          (三) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

          1、種植業(yè)

          (1)蔬菜種植

          建設(shè)內(nèi)容:主要在王溝、田東、田西、馬北4個(gè)組新增油桃面積350畝。

          投資概算:80萬元。

          (2)干果種植

          建設(shè)內(nèi)容:主要在四個(gè)村民小組新增面積300畝,主要品種有核桃等。

          投資概算:60萬元。

          效益測(cè)算:預(yù)計(jì)栽植六年后進(jìn)入豐產(chǎn)期,

        每年可增加農(nóng)民收入48萬元。

          (3)中藥材種植

          建設(shè)內(nèi)容:主要在王溝、田東、田西、馬北新增面積100畝,主要品種有血參。

          投資概算:25萬元。

          效益測(cè)算:預(yù)計(jì)六年內(nèi)可增加農(nóng)民收入50萬元。

          2、養(yǎng)殖業(yè)

          建設(shè)內(nèi)容:新增養(yǎng)殖出欄量0.5萬只,主要發(fā)展以林下生態(tài)肉雞養(yǎng)殖、、蛋雞養(yǎng)殖為主的品種,大力發(fā)展生豬生態(tài)畜牧業(yè)。

          投資概算:30萬元。

          效益測(cè)算:預(yù)計(jì)六年內(nèi)可增加農(nóng)民收入50萬元。

          3、資源型加工業(yè)

          建設(shè)內(nèi)容:建設(shè)資源性加工企業(yè)3個(gè),主要分布在我村孫洼、馬南、馬北、馬西。

          投資概算:300萬元。

          效益測(cè)算:可促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)廠就業(yè),按促進(jìn)100人就業(yè)計(jì)算,六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入達(dá)300萬元。

          4、市場(chǎng)物流業(yè)

          建設(shè)內(nèi)容:建設(shè)市場(chǎng)物流企業(yè)1個(gè),分布在我村中坪組。

          投資概算:10萬元。

          效益測(cè)算:可解決當(dāng)?shù)?0余農(nóng)民的就業(yè)問題,六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入達(dá)10萬元,同時(shí)能為發(fā)展蔬菜種植提供良好的物流條件,促進(jìn)我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

          5、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

          建設(shè)內(nèi)容:六年在全村范圍內(nèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)民400人次;開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)民200人次;轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)100人,扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)50人。

          投資概算:10萬元。

          效益測(cè)算:可增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,預(yù)計(jì)六年內(nèi)可轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)200人,按轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人數(shù)每人每年增收2.4萬元計(jì)算,六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入達(dá)2100萬元。

          (四) 生態(tài)建設(shè)及環(huán)境整治

          1、人居環(huán)境改造

          建設(shè)內(nèi)容:民居及環(huán)境改造176戶。

          投資概算:25萬元。

          效益測(cè)算:改善生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量,有益于人民群眾身心健康。

          2、污染治理

          組內(nèi)垃圾處理 建設(shè)內(nèi)容:主要處理孫洼、馬南、馬北、馬西和一些人群集居的村寨院落的垃圾,六年內(nèi)處理垃圾50噸。

          投資概算:6萬元。

          效益測(cè)算:美化環(huán)境,提高生活質(zhì)量,減少疾病發(fā)生,有益于人民群眾身心健康。

          3、環(huán)境綠化美化

          建設(shè)內(nèi)容:主要在油路兩旁、村院落、人口密集的住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及企業(yè)生產(chǎn)區(qū)等,六年內(nèi)建設(shè)5萬平方米。

          投資概算:30萬元。

          效益測(cè)算:改善空氣質(zhì)量,改善生產(chǎn)生活環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量,維護(hù)人民群眾的身心健康。

          4、天然林保護(hù)

          建設(shè)內(nèi)容:主要涉及王溝、馬北農(nóng)民自由的天然林地,六年內(nèi)對(duì)全村1300畝生長(zhǎng)較好的天然林進(jìn)行保護(hù)。

          投資概算:5萬元。

          效益測(cè)算:建立管理較完善的管護(hù)制度,管好天然林,減少水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,減少自然災(zāi)害的發(fā)生,改善氣候環(huán)境,實(shí)施有序砍伐,增加農(nóng)民收入;還可進(jìn)行適量的林下蛋雞養(yǎng)殖等特種養(yǎng)殖,發(fā)展林下中草藥材等。

          四、組織實(shí)施

          (一)資金保障

          首先是國(guó)家撥下來的項(xiàng)目資金必須陽光使用,政府采購(gòu),保障資金的安全和?顚S茫浩浯问瞧髽I(yè)都是良好信譽(yù)企業(yè),效益型企業(yè),自己籌資部分不存在困難:其三是該規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等資金,國(guó)家政策給予支持。

          (二) 技術(shù)保障

          首先是有省、市、縣各級(jí)專家的支持,其次是鄉(xiāng)內(nèi)各專業(yè)部門的鼎力協(xié)助,其三是各村組織相關(guān)負(fù)責(zé)人員具體操作,因此**村脫貧工作有足夠的技術(shù)保障。

          (三) 制度保障

          首先是項(xiàng)目資金的使用實(shí)行“四議兩公開”管理;其次是項(xiàng)目資金陽光使用,政府采購(gòu),公示群眾,民主監(jiān)督,跟蹤審計(jì):其三是規(guī)劃民主,決策民主,確保扶貧一片,成功一片,實(shí)施一種,見效一種。對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均建立失職贖職追究制。

          (四)機(jī)制創(chuàng)新

          1、建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制

          扶貧項(xiàng)目中的種、養(yǎng)殖的發(fā)展受市場(chǎng)、自然災(zāi)害的影響較大,為確保項(xiàng)目實(shí)施具有持續(xù)性,讓更多的貧困戶從中受益,項(xiàng)目實(shí)施時(shí)區(qū)政府與受益戶簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議,項(xiàng)目實(shí)施成功見效后實(shí)施戶按項(xiàng)目投入上交一定比例作為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)金。扶貧項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)金設(shè)專人、專戶、專帳管理,用于農(nóng)戶生產(chǎn)中不可抗災(zāi)的生產(chǎn)救助。并建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險(xiǎn)機(jī)制,進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。

          2、工作協(xié)同、督促與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

          村、支兩委負(fù)責(zé)作好群眾宣傳、動(dòng)員工作,及時(shí)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的糾紛。各村民小組要落實(shí)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施完成后,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施好、成效顯著的村民小組,以及具體項(xiàng)目實(shí)施的人員實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

          3、定點(diǎn)扶貧單位參與定點(diǎn)幫扶

          定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)深入村、組、貧困戶及老干部老黨員中了解貧困村的貧困現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,特別是特困戶情況,制定具體明確的三年到五年扶貧規(guī)劃,千方百計(jì)為群眾解難題、辦實(shí)事。

          村脫貧計(jì)劃書篇二:

          一、xx村概況

          xx村位于xx鄉(xiāng)南端,距秀山縣城36公路,東接平馬、西連官莊,距鄉(xiāng)政府駐地4公里,有水泥硬化公路連通,交通便利。全村幅員面積6.8平方公里,下轄5個(gè)村民小組,335戶,1236人;有耕地面積2665畝,林地面積3882畝。20xx年全村人均收入4598元。

          全村平均海拔680米,位于xx頭組的梳子山最高海拔1366米,是xx河的源頭所在;xx村因離縣城較遠(yuǎn),具有xx、空氣、土壤、生態(tài)等地理優(yōu)勢(shì),適宜發(fā)展種植業(yè),因廣種金銀花、白術(shù)等中藥材,被譽(yù)為“中藥材之村”。

          二、貧困現(xiàn)狀

          (一)客觀環(huán)境差

          xx村位于川河蓋下,多為山地,土層薄,坡度大,土壤貧瘠,受地理因素限制,全村土地零散,造成土多田少、田地灌溉不足等問題,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收困難。

          (二)基礎(chǔ)設(shè)施落后

          1、道路交通。全村5個(gè)村民小組有4個(gè)村民組通有通組公路,兩個(gè)村民小組通有水泥硬化路,但由于地理?xiàng)l件特殊,地勢(shì)高,陽雀坳組通組路遲遲未能動(dòng)工,群眾的出行和生產(chǎn)受到一定的困難。

          2、農(nóng)田灌溉、水利設(shè)施。xx河雖然橫穿全村,但由于xx村海拔高,地理?xiàng)l件特殊,河流無法滿足農(nóng)田灌溉的要求。“xx村二堰”修于1998年,但由于年久失修,加上自然災(zāi)害的影響,無法引水灌溉,迫使部分糧田改旱,影響群眾生產(chǎn)。

          3、農(nóng)村住房。由于居住條件惡劣,農(nóng)民收入水平低,加之歷年火災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)影響,全村仍有危房戶 戶。老式木房數(shù)量大,磚瓦房比例只有30%。

          4、衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施。目前xx村尚未能建立合格的衛(wèi)生室,現(xiàn)有的門診室和藥房都設(shè)在農(nóng)戶家中,條件簡(jiǎn)陋、設(shè)備簡(jiǎn)單、藥品單一,只能對(duì)簡(jiǎn)單的傷風(fēng)感冒進(jìn)行治療。便民商店貨源不足,貨品單一,不能滿足群眾日常要求。

          三、20xx—20xx年扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)

          圍繞《秀山縣整村脫貧工作目標(biāo)》,按照“八有、四通、三解決”的要求,20xx-20xx年xx村要實(shí)現(xiàn)以下八個(gè)目標(biāo)任務(wù):

          (一)人均純收入在2010年的4598元的基礎(chǔ)上在增加2000元,達(dá)到6598元, 實(shí)現(xiàn)戶均擁有1-2個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),95%以上農(nóng)戶有較穩(wěn)定的增收來源,90%以上農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)萬元增收。

          (二)全村所有村民小組通組公路,80%村民小組實(shí)現(xiàn)硬化公路連接,完成全村16000米人行便道建設(shè)。實(shí)現(xiàn)暢通任務(wù)。

          (三)完成農(nóng)村危舊房改造,全面消除危房戶,實(shí)現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)住房比例60%以上。

          (四)疏通“xx村二堰”,完成低效農(nóng)田改造。

          (五)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率達(dá)到95%以上;符合條件的'貧困戶全部納入農(nóng)村低保;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。

          (六)完善村衛(wèi)生室,實(shí)現(xiàn)治療室、藥房隔離,完善醫(yī)療設(shè)備、保障藥品齊全。

          (七)建立規(guī)范整潔的農(nóng)家便民超市,保障貨品充足,品種齊全。

          (八)建設(shè)強(qiáng)有力的基層組織,完善村級(jí)活動(dòng)室,室內(nèi)設(shè)施,活動(dòng)開展正常。

          四、20xx—20xx年扶貧開發(fā)項(xiàng)目

          為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),從該村實(shí)際出發(fā),兩年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目15個(gè),總投資465萬元,其中財(cái)政扶貧資金100萬元,上級(jí)級(jí)部門幫扶資金158萬元,群眾投勞折資207萬元。分年度實(shí)施如下:

          (一)20xx年項(xiàng)目:計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目9個(gè),總投資215萬元,其中:財(cái)政扶貧資金50萬元,農(nóng)民投勞折資及自籌98萬元,上級(jí)部門解決67萬元。

          1、基礎(chǔ)設(shè)施

          (1)道路建設(shè):①硬化河壩組到xx頭組通組公路1.5公里。需財(cái)政扶貧資金15萬元,農(nóng)民投勞折資及自籌20萬元,上級(jí)部門解決20萬元。②硬化河壩組、舊屋基組人行便道8000米。需財(cái)政扶貧資金16萬元,農(nóng)民投勞折資及自籌16萬元,上級(jí)部門解決16萬元。

          (2)堰渠整治:維修“xx村二堰” 4公里。需財(cái)政扶貧資金5萬元,農(nóng)民投勞折資及自籌6萬元,上級(jí)部門解決5萬元。

          (3)農(nóng)房改造:完成農(nóng)村危舊房改造,全面消除危房戶,實(shí)現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)住房比例40%以上。需財(cái)政扶貧資金10萬元,農(nóng)民投勞折資及自籌10萬元,上級(jí)部門解決10萬元。

          (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

          (1)中藥材發(fā)展:新增金銀花種植面積650畝,總面積達(dá)2500畝,新增種植戶20戶,種植戶達(dá)280戶。建立白術(shù)種植基地,新增白術(shù)種植100畝。需上級(jí)部門解決6萬元,農(nóng)戶自籌6萬元。

          (2)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展:新增500只以上規(guī)模土雞養(yǎng)殖大戶5戶、20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶。實(shí)現(xiàn)年出欄土雞4萬只,年出欄生豬1800頭。需上級(jí)部門解決10萬元,農(nóng)戶自籌40萬元。

          (3)籌辦中藥材合作社1個(gè),主要為群眾種植金銀花、白術(shù)、澤瀉等農(nóng)產(chǎn)品提供種植技術(shù)、種子、產(chǎn)品銷售、病蟲害防治等服務(wù)。

          (4)申辦扶貧互助資金協(xié)會(huì)1個(gè),有效解決農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸,更大的滿足群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的要求。

          (5)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn):組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)培訓(xùn)2次以上,累計(jì)參訓(xùn)400人次以上,發(fā)放資料800余份,需財(cái)政扶貧資金2萬元。

          3、社會(huì)事業(yè):

          完善村衛(wèi)生室,農(nóng)家便民超市。需互助扶貧資金2萬元。

          (二)20xx年項(xiàng)目:20xx年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目7個(gè),總投資250萬元,其中:財(cái)政扶貧資金50萬元,農(nóng)民投勞折資及自籌109萬元,上級(jí)部門解決91萬元。

          1、基礎(chǔ)設(shè)施

          (1)道路建設(shè):①新修舊屋基到陽雀坳通組路1500米。需財(cái)政扶貧資金8萬元,農(nóng)民投勞折資及自籌11萬元,上級(jí)部門解決12萬元。②硬化xx頭組、姚家坡組、陽雀坳組人行便道10公里。需財(cái)政扶貧資金20萬元,農(nóng)民投勞折資及自籌20萬元,上級(jí)部門解決20萬元。。

          (2)農(nóng)房改造:改造農(nóng)村老式木房,實(shí)現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)住房比例60%以上。需財(cái)政扶貧資金20萬元,農(nóng)民投勞折資及自籌20萬元,上級(jí)部門解決20萬元。

          (3)農(nóng)村通訊:實(shí)現(xiàn)有線廣播電視、程控電話全覆蓋。需上級(jí)部門解決20萬元,農(nóng)戶自籌5萬元。

          (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

          (1)中藥材發(fā)展:新增金銀花種植面積500畝。新增白術(shù)種植100畝。需上級(jí)部門解決5萬元,農(nóng)戶自籌5萬元。

          (2)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展:新增500只以上規(guī)模土雞養(yǎng)殖大戶5戶、20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶。實(shí)現(xiàn)年出欄土雞6萬只,年出欄生豬2100頭。需上級(jí)部門解決12萬元,農(nóng)戶自籌48萬元。

          (3)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn):組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)培訓(xùn)2次以上,累計(jì)參訓(xùn)400人次以上,發(fā)放資料800余份,需財(cái)政扶貧資金2萬元。

          3、社會(huì)事業(yè):

          建立藏書超過500冊(cè)的農(nóng)家書屋1個(gè)。需上級(jí)部門解決2萬元。

          五、效益分析

          上述項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施后,至20xx年,全村的生產(chǎn)生活條件將得到較大改善,農(nóng)民收入將有顯著提高。

          (一)基礎(chǔ)設(shè)施

          全村所有村民小組通組公路,完成全村18000米入戶便道建設(shè);全面消除危舊房改造,磚混結(jié)構(gòu)住房比例60%以上;旱澇保收的基本農(nóng)田達(dá)到300畝,戶平達(dá)0.9畝。

          (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

          到20xx年,全村金銀花種植面積達(dá)到3000畝,白術(shù)基地400畝;土雞養(yǎng)殖達(dá)到年出欄6萬只以上,生豬養(yǎng)殖達(dá)到年出欄2200頭;所有青壯年勞動(dòng)力掌握1-2門脫貧致富的知識(shí)和技能,合理輸送400名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

          至20xx年底,全村實(shí)現(xiàn)人均增收2000元以上,達(dá)到6598元,戶均增收1萬元以上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶萬元增收。

          (三)社會(huì)事業(yè)

          完善村衛(wèi)生室,規(guī)范農(nóng)家便民超市;農(nóng)村建卡貧困戶基本銷號(hào);醫(yī)保覆蓋率達(dá)95%以上,養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá)80%以上;村“兩委”班子和諧,各項(xiàng)制度、機(jī)制健全,村規(guī)民約完善。

          六、主要措施

          一是建立健全機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)xx村扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),由鄉(xiāng)長(zhǎng)劉玉忠同志任該村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)張波為副組長(zhǎng),抓好項(xiàng)目規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及項(xiàng)目實(shí)施。

          二是廣泛發(fā)動(dòng)群眾。在積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持的同時(shí),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,采取“一事一議”辦法發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資投勞,搞好基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,改善居住環(huán)境。

          三是嚴(yán)格項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三專制”即專人、專賬、專戶,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳制管理,做到村務(wù)公開,帳、物相符,提高扶貧資金及幫扶資金的使用效益。

          四是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。加強(qiáng)法制化建設(shè)完善村規(guī)民約;加強(qiáng)對(duì)村、組干部及黨員的教育培訓(xùn),提高思想文化素質(zhì),適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,保證該村扶貧規(guī)劃的順利實(shí)施。

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